UNIVERSIDAD SAN MARTN DE PORRES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS HUMANOS

Portada

INFORME N 431 2012 CG/CE-EE

EXAMEN ESPECIAL AL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
PROFESOR: COLLAZOS P., EDWIN
ASIGNATURA: AUDITORIA
SECCIN: 16N
TURNO: NOCHE
INTEGRANTES
AQUIJE CHOQQUE, NATALY
ATNCAR SAAVEDRA, EVELYN
GONZALES CANCHASTO, BONNIE
MORA ROMN, JEFFERSON
SOTO YBARRA, LUIS ALBERTO

Lima, Per
2016-I

INDICE
MARCO TEORICO.......................................................................................... 3

I.
1.

ORGANIGRAMA......................................................................................... 4

2. ESTABILIDAD MONETARIA: DISEO E IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA

MONETARIA......................................................................................................... 6
2.1.

Poltica Monetaria................................................................................... 6

2.2.

Posicin De La Poltica Monetaria.............................................................7

2.3.

Operaciones De Reporte De Monedas (Repo De Monedas).........................8

2.4.

Dolarizacin........................................................................................... 8

2.5.

Sistemas De Pagos................................................................................ 9

2.6.

Sistema De Liquidacin Bruta En Tiempo Real...........................................9

2.7.

Sistemas De Compensacin Administrados Por La Cce.............................10

2.8.

Sistema De Liquidacin Multibancaria De Valores.....................................10

3.

ADMINISTRACIN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES.........................11

4.

ADMINISTRACIN DE RIESGOS.................................................................12
4.1.

Riesgo de Liquidez............................................................................... 12

4.2. Riesgo de Crdito................................................................................... 12

4.3. Riesgo Cambiario.................................................................................... 12
4.4. Riesgo de Tasa de Inters.........................................................................13
5.

BILLETES Y MONEDAS.............................................................................. 13

6.

DIFUSIN DE INFORMACIN ECONMICA................................................14

7.

PROYECCIN INSTITUCIONAL..................................................................15
NORMATIVIDAD........................................................................................... 16

II.

2.1. Constitucin Poltica del Per.......................................................................16

2.2. Ley Orgnica.............................................................................................. 17
2.2.1. Ley Orgnica Nro. 26123...........................................................................17
2.2.2. Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica LEY N 27785.................................................................................... 19
2.2.2.1. CAPTULO I ALCANCE, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY19
2.2.2.2. CAPTULO II CONTROL GUBERNAMENTAL.........................................19
III.

RESUMEN DEL TRABAJO..........................................................................19

IV.

RECOMENDACIONES................................................................................ 20

BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

I.

MARCO TEORICO

El 9 de marzo de 1922 se promulg la Ley N 4500 que cre el Banco de Reserva del Per. La
institucin inici sus actividades el 4 de abril de dicho ao, siendo su primer presidente Eulogio
Romero y su primer vicepresidente, Eulogio Fernandini.
La creacin de la nueva entidad respondi a la necesidad de contar con un sistema monetario que
no provocara inflacin en los aos de bonanza, como sucedi con los repudiados billetes fiscales;
ni deflacin como la generada por la inflexibilidad crediticia del patrn oro.
El Banco de Reserva del Per fue clave en esa poca para el ordenamiento monetario del pas, al
centralizar la emisin de billetes y monedas y las reservas que la respaldaban, ajustar la oferta
monetaria de acuerdo al dinamismo econmico del pas; as como intervenir en el mercado
cambiario para estabilizarlo.
El primer local que ocup el Banco de Reserva fueron las instalaciones de la Junta de Vigilancia
de Cheques Circulares en la cuadra 2 del Jirn Miroquesada.
Al frente de la institucin estaba un Directorio del ms alto nivel profesional, conformado por
distinguidos personajes del mundo financiero y comercial. Tres eran representantes del Gobierno y
seis de los bancos; los cuales se renovaran anualmente por tercios. Un dcimo miembro sera
designado en el caso de que el Per constituyera una agencia fiscal en el extranjero.
El Banco de Reserva inici la emisin de billetes bancarios en 1922, el mismo ao de su creacin.
La Gran Depresin de 1929 y la posterior cada de los precios internacionales y las restricciones al
crdito internacional, dificultaron el financiamiento del gasto pblico y generaron una fuerte
depreciacin de la moneda nacional. A finales de 1930, el entonces presidente del Banco de
Reserva, Manuel Olaechea, invit al profesor Edwin W. Kemmerer, reconocido consultor
internacional para que brinde asesora.
En abril de 1931, el profesor Kemmerer, junto a un grupo de expertos, culmin un conjunto de
propuestas, una de las cuales plante la transformacin del Banco de Reserva. Esta fue
presentada al Directorio el 18 de abril de ese ao y ratificada el 28 de abril, dando origen al Banco
Central de Reserva del Per (BCRP), cuya principal funcin fue la de mantener el valor de la
moneda. Asimismo, como parte de recomendaciones de la misin Kemmerer, el 18 de abril se
estableci al Sol de Oro como unidad monetaria del pas.
El 3 de setiembre de 1931 se inaugur oficialmente el BCRP y se eligi a Manuel Augusto
Olaechea como su primer presidente y a Pedro Beltrn como vicepresidente.

MISIN

Preservar la estabilidad monetaria.

VISIN

Reconocido como un Banco Central autnomo, moderno, modelo de institucionalidad en el pas, de

primer nivel internacional, con elevada credibilidad y que ha logrado recuperar la confianza de la
poblacin en la moneda nacional. El personal es altamente calificado, motivado, comprometido y
eficiente, y se desempea en un ambiente de colaboracin en el que se comparte informacin y
conocimiento.

1. ORGANIGRAMA

Presidente del Directorio

Julio Velarde Flores

Vicepresidente del Directorio

Luis Alberto Arias Minaya

Principios

Autonoma
Preservar la independencia y la estabilidad institucional.
Profesionalismo
Nuestro personal es altamente calificado y acta con la mayor dedicacin y diligencia.
Integridad
Nuestras decisiones se guan por la finalidad del Banco y no por intereses particulares.
Eficiencia
y
eficacia
Optimizamos los recursos del Banco, nos guiamos por nuestros objetivos y la evaluacin y
gestin de los riesgos.
Veracidad
Informamos al pblico de manera responsable, veraz y transparente.

2. ESTABILIDAD MONETARIA: DISEO E IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA

MONETARIA
2.1. Poltica Monetaria

En el marco de la Constitucin Poltica del Per y de su Ley Orgnica, el Banco Central de

Reserva del Per cuenta con la autonoma y los instrumentos de poltica monetaria que le permiten
cumplir su objetivo de preservar la estabilidad monetaria. Esquema de poltica monetaria A partir de
enero de 2002, la poltica monetaria del BCRP se conduce bajo un esquema de Metas Explcitas
de Inflacin (inflacin targeting), con el cual se busca anclar las expectativas inflacionarias del
pblico mediante el anuncio de una meta de inflacin. Hasta el ao 2006, la meta de inflacin fue
de 2,5 por ciento anual, con una tolerancia de desvo mximo de un punto porcentual hacia arriba y
hacia abajo.
A partir de 2007, la meta de inflacin se redujo a 2,0 por ciento, mantenindose el punto porcentual
de desvo mximo, con lo cual el rango de tolerancia para la meta de inflacin se ubica entre 1 y 3
por ciento.

La reduccin de la meta de inflacin de 2,5 a 2,0 por ciento tiene la finalidad de que nuestra
moneda tenga un mayor poder adquisitivo en el largo plazo y se fortalezca la confianza en la
moneda nacional, favoreciendo la desdolarizacin. Asimismo, una meta inflacionaria de 2,0 por
ciento iguala el ritmo de inflacin del pas con el de las principales economas desarrolladas,
evitando la desvalorizacin relativa de nuestra moneda. El BCRP evala el cumplimiento de su
meta de inflacin de manera continua desde 2006, revisndose mensualmente la evolucin de la
inflacin de los ltimos doce meses. De este modo, el Per se suma al grupo de pases con tasas
de inflacin baja y estable que hacen uso de una evaluacin continua del objetivo inflacionario.}
2.2. Posicin De La Poltica Monetaria
El Banco Central toma decisiones de poltica monetaria mediante el uso de un nivel de referencia
para la tasa de inters del mercado interbancario. Dependiendo de las condiciones de la economa
(presiones inflacionarias o deflacionarias), el Banco Central modifica la tasa de inters de
referencia (hacia arriba o hacia abajo, respectivamente) de manera preventiva para mantener la

inflacin en el nivel meta. Ello se debe a que las medidas que toma el Banco Central afectan a la
tasa de inflacin con rezagos.+
2.3. Operaciones De Reporte De Monedas (Repo De Monedas)

El BCRP puede proporcionar liquidez transfiriendo nuevos soles al sistema financiero contra
entrega de dlares. Mediante esta operacin el BCRP compra temporalmente moneda extranjera a
las instituciones financieras con el compromiso de que estas la recompren en una fecha futura.
Se realizan a plazos de hasta cuatro aos, permitiendo al BCRP alcanzar una mejor distribucin de
la liquidez, en particular en periodos de estrs en el mercado de dinero. De igual manera, el BCRP
tambin puede emplear los REPO de Monedas como mecanismo para proveer liquidez en moneda
extranjera. Esta operacin es similar al REPO de Monedas para proveer moneda nacional, slo
que esta vez el BCRP entrega dlares a cambio de moneda nacional, por lo que reduce la base
monetaria.
A principios de 2015, el BCRP implement las Operaciones de Reporte de Monedas bajo tres
esquemas (regular, expansin y sustitucin), con el objetivo de aliviar las necesidades de liquidez,
impulsar el crecimiento del crdito en moneda nacional y apoyar la conversin de crditos
concedidos por el sistema financiera en moneda extranjera a crditos en moneda nacional,
respectivamente. Compra-venta de moneda extranjera Las intervenciones cambiarias estn
dirigidas a reducir la volatilidad del tipo de cambio, sin establecer un nivel sobre el mismo; no hay
ninguna meta sobre esta variable. De esta manera, se busca evitar movimientos bruscos del tipo
de cambio que deterioren aceleradamente los balances de los agentes econmicos. Las
intervenciones cambiarias (en posicin compradora de dlares) permiten tambin acumular
reservas internacionales que luego podran ser empleadas para enfrentar eventuales situaciones
de iliquidez de dlares, as como para satisfacer los requerimientos de moneda extranjera del
Tesoro Pblico para el pago de la deuda externa.
Las intervenciones cambiarias son compensadas por otras operaciones 18 monetarias para
mantener la tasa de inters interbancaria en el nivel de referencia
2.4. Dolarizacin
El proceso de dolarizacin implica la sustitucin parcial y paulatina de las tres funciones del dinero:
depsito de valor, unidad de cuenta y medio de pago, en ese orden. El origen de este proceso es
usualmente una prdida de la confianza en la moneda nacional como resultado de procesos de
inflacin altos y persistentes. En la medida que la inflacin castiga a los tenedores en moneda
nacional y dificulta la correcta formacin de precios en la economa, y los intermediarios financieros
ofrecen mayormente crditos en dlares, la dolarizacin se extiende a las funciones dinerarias de
medio de pago y unidad de cuenta.
Se crean sistemas de pagos en ambas monedas y los contratos de bienes duraderos se realizan
en dlares. Se produce un cambio en la costumbre de pagos y en la formacin de precios de los
agentes econmicos, que hacen ms persistente el uso de la moneda extranjera. Estas
costumbres no se revierten automticamente con la reduccin y el control de la inflacin.
La dolarizacin financiera implica riesgos para la economa, pues genera descalces en los
balances de los agentes econmicos. El descalce de moneda genera un riesgo de tipo de cambio.
Las familias y empresas no financieras tienen, por lo general, ingresos en soles. Sin embargo,
mantienen deudas con el sistema financiero denominadas en dlares. Por ello, una eventual

depreciacin significativa del Nuevo Sol elevara el monto de sus obligaciones en trminos de
soles, sin un incremento similar en los ingresos; este efecto se denomina hoja de balance.
Asimismo, el descalce de plazos genera un riesgo de liquidez. Si bien ste es un fenmeno
inherente a los sistemas bancarios, el riesgo de liquidez es mayor cuando la intermediacin no es
en la moneda nacional, es decir, cuando el Banco Central que emite la moneda intermediada es
extranjero.
2.5. Sistemas De Pagos
Los sistemas de pagos comprenden el conjunto de instrumentos, reglas y procedimientos cuya
finalidad principal es la ejecucin de rdenes de transferencia de fondos entre sus participantes;
constituyen la infraestructura, a travs de la cual, se moviliza el dinero en una economa y permiten
que los clientes de una empresa del sistema financiero efecten pagos a clientes de otras
empresas del sistema financiero, as se dinamizan las transacciones y las inversiones.
Considerando la importancia de los sistemas de pagos para la economa y la estabilidad financiera,
as como el riesgo sistmico al que podran estar expuestos si estuviesen diseados y operados de
manera inapropiada, la Ley N 29440 otorga al BCRP la facultad de regular y supervisar los
sistemas de pagos de importancia sistmica, con el fin de garantizar su funcionamiento seguro y
eficiente.
2.6. Sistema De Liquidacin Bruta En Tiempo Real
Es el sistema de pagos de alto valor a travs del cual los participantes realizan transferencias
interbancarias por cuenta propia (principalmente prstamos interbancarios y operaciones de
compra-venta de moneda extranjera) o de sus clientes, las cuales se liquidan una a una y en
tiempo real. El sistema tambin procesa la liquidacin de los saldos compensados de cheques y
transferencias de crdito en la CCE, la liquidacin de fondos de las transacciones con valores a
travs del SLMV y las operaciones monetarias y cambiarias del BCRP.

2.7. Sistemas De Compensacin Administrados Por La Cce

A travs de la CCE, que es una Empresa de Servicios de Canje y Compensacin (ESEC) de
propiedad de la mayora de los bancos, se compensan electrnicamente los cheques y las
transferencias de crdito (pagos de bajo valor) que los agentes econmicos originan y que son
canalizados al sistema por las entidades financieras participantes. Los saldos resultantes de la
compensacin son liquidados en el Sistema LBTR. El BCRP es el encargado de emitir las
autorizaciones de organizacin y funcionamiento de las ESEC, as como las principales
regulaciones que norman su funcionamiento.

2.8. Sistema De Liquidacin Multibancaria De Valores

Es un sistema de transferencia de fondos por el que se liquidan, en el LBTR, las obligaciones de
pago que surgen de las negociaciones con valores en Rueda de Bolsa y la liquidacin de las
transacciones con bonos del Gobierno negociados a travs de DATATEC. Este sistema utiliza un
esquema DVP (Delivery versus Payment) que asegura la entrega de valores de manera simultnea
al pago, eliminando el riesgo de contraparte.

3. ADMINISTRACIN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES

Las reservas internacionales contribuyen a la estabilidad econmica y financiera del pas, pues
brindan una slida posicin para enfrentar eventuales contingencias de turbulencia en los
mercados cambiarios y financieros, como un retiro extraordinario de depsitos en moneda
extranjera del sistema financiero o choques externos de carcter temporal que puedan causar
desequilibrios en el sector real de la economa. La poltica de administracin de las reservas
internacionales seguida por el Banco Central considera prioritario preservar el capital y garantizar
la liquidez de las mismas. Una vez cubiertas dichas condiciones, se busca maximizar el
rendimiento de los activos internacionales. La administracin de los activos internacionales guarda
estrecha relacin con las fuentes de los recursos, en trminos de monto, moneda, plazo y
volatilidad. De esta manera, se busca minimizar los riesgos financieros que podran afectar el valor
y la disponibilidad de los recursos encargados a la Administracin. Para ello, el BCRP define un
portafolio de referencia y lo compara con su portafolio para controlar los riesgos financieros y
evaluar su desempeo.

4. ADMINISTRACIN DE RIESGOS
Respecto al manejo de las inversiones, se busca minimizar los siguientes riesgos:
4.1. Riesgo de Liquidez
Originado por la imposibilidad de negociar los valores en el momento oportuno. Para
mitigar este riesgo se controla el grado de liquidez de los instrumentos de renta fija por
el tipo de instrumento, el tamao de la emisin, el porcentaje adquirido de cada
emisin y el spread compra-venta en la cotizacin de mercado de la misma. Asimismo,
se minimiza a travs de la distribucin de los activos en tramos:
a) Tramo de Disponibilidad Inmediata: Inversiones de muy corto plazo, inclusive realizables en un
da, para afrontar obligaciones exigibles e imprevistas.
b) Tramos Lquidos y de Intermediacin: Inversiones que comprenden principalmente depsitos
bancarios con vencimientos escalonados e instrumentos de renta fija de alta liquidez en los
mercados internacionales.
c) Tramos de Inversin y Diversificacin: Inversiones que incluyen valores a plazos generalmente
superiores a un ao (principalmente bonos), que pueden generar mayor rendimiento y ayudar a la
diversificacin de riesgos.
4.2. Riesgo de Crdito
Se refiere a la posibilidad de que una contraparte no cumpla a tiempo con una obligacin contrada
con el Banco. Para afrontar este riesgo, las inversiones se realizan de manera diversificada en:
a) Depsitos y Certificados de Depsito en bancos del exterior de primer orden, en trminos de
capital y calificativos de riesgo de corto y largo plazo (A-1 y A como mnimo, respectivamente)
asignados por las principales agencias evaluadoras de riesgo, tales como Standard & Poors,
Moodys y Fitch.

b) Valores de renta fija emitidos por organismos internacionales o entidades pblicas extranjeras
con calificativos de largo plazo entre las cinco categoras ms altas (A+ como mnimo) de las diez
consideradas como grado de inversin que otorgan las agencias evaluadoras de riesgo.
c) No se permite inversiones en emisiones de deuda o en acciones de empresas privadas.
4.3. Riesgo Cambiario

Proviene de las fluctuaciones de los tipos de cambio de las monedas en las que se realizan
inversiones, lo que podra llevar a una prdida en trminos de la moneda base para la medicin de
las reservas internacionales (dlares de los Estados Unidos de Norteamrica). Los activos estn en
su mayora invertidos en dlares de EE.UU., lo que refleja tanto la denominacin de los pasivos en
moneda extranjera (encaje bancario y los depsitos del sector pblico) cuanto la moneda de
intervencin del Banco Central en el mercado de divisas domstico, aunque tambin se mantiene
una diversificacin en activos denominados en otras monedas de los mercados financieros ms
importantes. Cabe aadir que la mayor parte de nuestra deuda externa y de nuestro comercio
internacional se denomina en dlares de EE.UU.
4.4. Riesgo de Tasa de Inters

Est relacionado con el movimiento no esperado de las tasas de rendimiento de mercado de los
activos de renta fija que componen el portafolio, lo que puede afectar el valor de mercado de las
inversiones antes de su vencimiento. La medicin de dicho impacto se refleja en la duracin del
portafolio. El Banco afronta este riesgo considerando la estructura de plazos de los pasivos para la
composicin por plazos de sus activos. Esto hace que la duracin del portafolio total sea baja por lo
que es limitado el impacto de las variaciones en las tasas de inters de mercado sobre el valor de
mercado del portafolio.

5. BILLETES Y MONEDAS
El Banco Central tiene como una de sus funciones la emisin de billetes y monedas y atiende el
suministro oportuno y adecuado de la demanda de numerario. Para ello, realiza una programacin
que toma en cuenta tres aspectos fundamentales: cantidad, calidad y tipos de denominaciones
demandadas, a fin de facilitar la fluidez de las transacciones en efectivo que realice el pblico.

6. DIFUSIN DE INFORMACIN ECONMICA

Publicaciones econmicas El Banco Central tiene entre sus funciones la de informar
peridicamente sobre las finanzas nacionales. Para este fin, el Banco difunde en su portal de
internet todas las publicaciones y estadsticas de carcter econmico que elabora.
Informacin econmica Entre las principales publicaciones se encuentran el Reporte de Inflacin, la
Nota Informativa del Programa Monetario, el Reporte de Estabilidad Financiera, la Nota Semanal,
el Resumen Informativo de la Nota Semanal, la Memoria, las Notas de Estudio, la Revista Estudios
Econmicos y Documentos de Trabajo, la Revista Moneda y otros informes y documentos emitidos
por el Instituto Emisor.

Reporte de Inflacin Se publica cuatro veces al ao con informacin disponible a marzo, junio,
setiembre y diciembre. Incluye la evolucin macroeconmica reciente y en particular la dinmica de
la inflacin y la ejecucin de la poltica monetaria. Adems difunde las proyecciones de inflacin
(incluyendo el balance de riesgos) y de las variables macroeconmicas.
Nota Informativa del Programa Monetario Se publica segn el calendario anunciado a inicio de ao,
despus de su aprobacin por el Directorio del BCRP. Contiene una breve descripcin de los
principales indicadores econmicos, la decisin sobre la tasa de inters de referencia y el sustento
de dicha decisin, as como las tasas de inters para las operaciones del BCRP con el sistema
financiero.
Reporte de Estabilidad Financiera Documento que se publica dos veces al ao, con informacin a
marzo y setiembre, y que presenta un anlisis y un diagnstico sobre los mercados financieros y
los sistemas de pagos
Nota Semanal Presenta estadsticas semanales y mensuales de liquidez, crdito, cuentas
monetarias, operaciones del BCRP, tasas de inters, sistemas de pagos, mercado de capitales,
tipo de cambio, inflacin, balanza comercial, produccin, remuneraciones y gobierno central.
Asimismo, muestra estadsticas trimestrales de oferta y demanda global, balanza de pagos, deuda
externa, sector pblico e indicadores monetarios.
Resumen informativo de la Nota Semanal Reporte que contiene la evolucin reciente de las
principales variables macroeconmicas: RIN, operaciones monetarias y cambiarias del BCRP,
tasas de inters, tipo de cambio, riesgo pas, inflacin, PBI, entre otros.
Memoria Reporte anual de las principales variables macroeconmicas: PBI y empleo Inflacin y
tipo de cambio Sector externo Sector fiscal Sector monetario Series estadsticas, ltimos 10 aos
Estados Financieros Auditados
Notas de Estudio En este documento se presenta informacin econmica de: PBI mensual,
Balanza Comercial, Gestin de las RIN, operaciones del Sector Pblico No Financiero, entre otros.
Revista Estudios Econmicos y Documentos de Trabajo Incluye trabajos de investigacin sobre
temas econmicos que son elaborados principalmente por tcnicos del BCRP.
Revista Moneda Publica artculos sobre temas econmicos relacionados al Banco Central dirigidos
al pblico en general. Asimismo, incluye temas culturales.

7. PROYECCIN INSTITUCIONAL
Actividades de proyeccin institucional Desde su creacin el Banco Central, adems de disear y
gestionar la poltica monetaria, desarrolla actividades de responsabilidad social y programas
orientados a contribuir con el desarrollo social y cultural del pas. En esta direccin, como
institucin especializada en la generacin y difusin del conocimiento econmico, capacita
permanentemente a diversos sectores de la poblacin a travs de conferencias, seminarios,
encuentros econmicos y cursos de extensin para universitarios y docentes de economa.
Recientemente esto tambin incluye la realizacin de concursos de investigacin orientados a
universitarios y escolares y la elaboracin de material educativo.
Cursos El Curso de Extensin Universitaria de Economa, de reconocida excelencia acadmica en
el Per y en el extranjero, constituye uno de los pilares del programa de proyeccin institucional del

Banco. Est orientado a fomentar el talento humano y a elevar el nivel acadmico de los ms
destacados estudiantes de economa de todas las universidades del pas.
Concursos Adems de las actividades de formacin acadmica, destaca la promocin a los
jvenes valores a travs de concursos anuales: el Concurso de Investigacin para Jvenes
Economistas Luis Felipe de las Casas Grieve y el Concurso Literario Julio Ramn Ribeyro en el
gnero de novela corta, ambos a partir de 1998; el Concurso Escolar sobre la economa y el BCRP,
iniciado en el ao 2006; y el Concurso Nacional de Pintura, a partir del ao 2009
Museo El Museo del Banco Central de Reserva est ubicado en la esquina de los jirones Lampa y
Ucayali y funciona en el hermoso local que antiguamente fue la sede central del Banco. En dicho
local se exhibe un extraordinario patrimonio cultural, que incluye una coleccin arqueolgica con
representaciones de todas las culturas precolombinas. Tambin cuenta con una de las colecciones
ms completas de pintura republicana del pas, conformada por valiosas obras de los ms
destacados pintores nacionales. En un esfuerzo por contribuir a afirmar nuestra identidad, el Museo
tambin exhibe una valiosa muestra de Arte Popular formada por objetos de cermica, pintura,
textilera y orfebrera de artesanos de diversas regiones del Per. Desde el ao 2006 se exhibe la
singular muestra de orfebrera de oro prehispnica denominada Coleccin Hugo Cohen,
compuesta por ms de 500 piezas de diferentes culturas que fuera una de las ms valiosas
colecciones privadas del pas y que, en la actualidad, forma parte del patrimonio del Banco.

II.

NORMATIVIDAD

El Banco Central de Reserva del Per es una persona jurdica autnoma de derecho
pblico constituida el 09 de marzo de 1922, con la finalidad de preservar la estabilidad monetaria
en
el
Per.

En la actualidad, sus actividades se rigen por lo establecido en el artculo No.84 de la Constitucin

Poltica del Per del 29 de diciembre de 1993, y por su Ley Orgnica aprobada mediante Decreto
Ley No.26123 del 24 de diciembre de 1992 (en adelante "la Ley Orgnica"). La Ley Orgnica
establece como funciones del Banco Central regular la cantidad de dinero, administrar las reservas
internacionales, emitir billetes y monedas e informar sobre las finanzas nacionales.
2.1. Constitucin Poltica del Per

Ttulo III: Del Rgimen Econmico

Capitulo: De la Moneda y la Banca
Artculo 84 El Banco Central es persona jurdica de derecho pblico. Tiene autonoma dentro del
marco de su Ley Orgnica. La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria.
Sus funciones son: regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las dems funciones que seala su Ley Orgnica.
Tiene autonoma dentro del marco de su Ley Orgnica. La finalidad del Banco Central es preservar
la estabilidad monetaria. Sus funciones son: regular la moneda y el crdito del sistema financiero,
administrar las reservas internacionales a su cargo, y las dems funciones que seala su ley
orgnica.

El Banco informa al pas, exacta y peridicamente, sobre el estado de las finanzas nacionales, bajo
responsabilidad de su Directorio. 7 Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 29401,
publicada el 8 Setiembre de 2009 en el diario oficial El Peruano. El texto anterior deca: La Cuenta
General de la Repblica La Cuenta General de la Repblica, acompaada del informe de auditora
de la Contralora General, es remitida por el Presidente de la Repblica al Congreso en un plazo
que vence el quince de noviembre del ao siguiente al de ejecucin del presupuesto. La Cuenta
General es examinada y dictaminada por una comisin revisora dentro de los noventa das
siguientes a su presentacin.
El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta das. Si no hay pronunciamiento del Congreso en
el plazo sealado, se eleva el dictamen de la Comisin Revisora al Poder Ejecutivo para que ste
promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta General.. 24 La Constitucin El Banco
est prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en el mercado secundario, de
valores emitidos por el Tesoro Pblico, dentro del lmite que seala su Ley Orgnica.

2.2. Ley Orgnica

Una ley es un precepto que manda o prohbe algo en consonancia con la justicia. Se trata de
reglas dictadas por las autoridades y que obedecen a ciertos principios, como la generalidad
(afectan a todos los individuos) y la obligatoriedad (son imperativas), entre otros.
Las leyes orgnicas se caracterizan principalmente por ser necesarias, desde el punto de vista
constitucional, para regular algn aspecto de la vida social. Es importante sealar que tienen una
competencia diferente a las leyes ordinarias y presentan algunos requisitos extraordinarios, tales
como la mayora absoluta a la hora de su aprobacin.
Las leyes orgnicas se orientan a temas especficos, temas lo suficientemente sensibles como
para requerir un tratamiento especial. En este sentido, la restriccin funciona para que exista el
suficiente consenso sobre la ley como para que se hayan dejado de lado cualquier tipo de
diferencias. En efecto, esta circunstancia garantiza que la mayora de las objeciones sean tratadas
y superadas mediante el trmite parlamentario.
Ley Orgnica: Ley que se deriva directamente de la Constitucin y sirve para su mejor aplicacin.
La enseanza pblica se rige por una ley orgnica".
2.2.1. Ley Orgnica Nro. 26123

El Banco Central de Reserva del Per se rige por la Constitucin Poltica de 1993, su Estatuto y La
Ley Orgnica del BCRP (Ley N 26123) desde 1993. Especficamente, esta institucin debe
cumplir dos aspectos claves: estabilidad monetaria y autonoma. Por un lado, el primer punto
garantiza el correcto control de la inflacin; as como el crecimiento sostenido de la economa. Por
otro lado, al ser este organismo autnomo, no existen riesgos de destitucin del Presidente del
Directorio por motivos polticos. De esta manera, todas las decisiones tomadas son dirigidas a
cumplir los objetivos trazados.
Cabe resaltar que las normas que rigen al Banco Central impiden el financiamiento al sector
pblico, la otorgacin de prstamos selectivos, entre otros. Todo esto se realiza con el fin de

estimular el ahorro, hacer atractivas las inversiones y garantizar un crecimiento sostenido de la

economa.
La ley Orgnica del BCRP (N 26123) contiene diversas disposiciones sobre aspectos generales;
direccin y administracin; atribuciones; obligaciones y prohibiciones; presupuesto y resultado; y
relaciones con organismos autnomos.
De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica, el Banco Central est prohibido de:
Conceder financiamiento al Tesoro Pblico, salvo bajo la modalidad de adquisicin en el mercado
secundario de valores emitidos por el Tesoro Pblico; en cuyo caso el incremento anual de las
tenencias de dichos valores no podr superar en ningn momento, valuados a su precio de
adquisicin, el 5% del saldo de la base monetaria al cierre del ao precedente.
Otorgar crditos o cualquier otra forma de financiamiento, a instituciones financieras que tengan
obligaciones vencidas y no pagadas con el BCRP. Asimismo, el Banco Central no podr otorgar
prstamos o adelantos a sus Directores.
Extender avales, cartas fianzas u otras garantas, y de emplear cualquier modalidad de
financiamiento indirecto, as como de otorgar seguros de cualquier tipo. Cabe mencionar que las
operaciones que efecte el Banco Central en ejecucin de los convenios de pagos y crditos
recprocos no estn afectas a la prohibicin antes mencionada.
Asignar recursos para la constitucin de fondos especiales que tengan por objeto otorgar crditos o
efectuar inversiones para promover alguna actividad econmica no financiera.
Emitir ttulos, bonos o certificados de aportacin que sean de adquisicin obligatoria.
Imponer coeficientes sectoriales o regionales en la composicin de la cartera de colocaciones de
las instituciones financieras.
Establecer regmenes de tipos de cambio mltiples.
Comprar acciones, salvo las emitidas por organismos financieros internacionales o aquellas que
sea preciso adquirir para la rehabilitacin de empresas bancarias o financieras; participar, directa o
indirectamente, en el capital de empresas comerciales, industriales o de cualquier otra ndole.
Ser propietario de ms inmuebles que los destinados a locales para sus actividades y los que le
fueron transferidos en pago de deudas. Estos ltimos deben ser vendidos en un plazo que no
exceda de un ao, contado a partir de la fecha de adquisicin.
Cabe resaltar que las normas que rigen al Banco Central impiden el financiamiento al sector
pblico, la otorgacin de prstamos selectivos, entre otros. Todo esto se realiza con el fin de
estimular el ahorro, hacer atractivas las inversiones y garantizar un crecimiento sostenido de la
economa.
TITULO V:
RELACIONES CON EL GOBIERNO Y OTROS ORGANISMOS AUTONOMOS
Artculo 94.- Sin perjuicio de la responsabilidad que le compete en el cumplimiento de la finalidad
que la ley le asigna al Banco, el Directorio debe presentar un Informe al Ministro de Economa y

Finanzas sobre todos aquellos aspectos de la poltica econmica que afecten negativamente dicho
cumplimiento.
Artculo 95.- El Banco est sujeto al control posterior de la Contralora General, exclusivamente en
lo que concierne a la ejecucin presupuestal.
CONCORDANCIAS: R. N 018-2009-BCRP, Art. 66
2.2.2. Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica LEY N 27785

2.2.2.1. CAPTULO I ALCANCE, OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

Artculo 3.- mbito de aplicacin

Las normas contenidas en la presente Ley y aquellas que emita la Contralora General son
aplicables a todas las entidades sujetas a control por el Sistema, independientemente del rgimen
legal o fuente de financiamiento bajo el cual operen.
2.2.2.2. CAPTULO II CONTROL GUBERNAMENTAL

Artculo 7.- Control Interno

Es responsabilidad del Titular de la entidad fomentar y supervisar el funcionamiento y confiabilidad
del control interno para la evaluacin de la gestin y el efectivo ejercicio de la rendicin de cuentas,
propendiendo a que ste contribuya con el logro de la misin y objetivos de la entidad a su cargo.
El Titular de la entidad est obligado a definir las polticas institucionales en los planes y/o
programas anuales que se formulen, los que sern objeto de las verificaciones a que se refiere
esta Ley.

III.

RESUMEN DEL TRABAJO

Informe N 431 2012 CG/CE-EE

Examen Especial al Banco Central de Reserva del Per
Proceso de contratacin de servicios y adquisicin de bienes
Periodo del 01 de enero 2011 al 31 de diciembre 2011

Introduccin:
Al Banco Central de Reserva del Per, se le aplico un examen especial, relacionado con el proceso
de contratacin de servicios y adquisicin de bienes al cargo de la Gerencia de Compras y

Servicios, con el objetivo de determinar si dichos procesos fueron realizados dentro del marco de la
Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado y su Reglamento; a su vez es de importancia
constatar que dicho examen corresponde a una accin de control programada en el Plan Operativo
2012.

CONCLUSIONES
1. Ante la denuncia recibida por la Contralora General de la Republica, la cual est
relacionada con la adquisicin por parte del BCRP de flejes y cospeles, para la fabricacin
y elaboracin de monedas, ha quedado desvirtuada al carecer de sustento.
2. En el contrato N 042-00 2011-JUR000 suscrito por el BCRP con el proveedor en la
adquisicin de 63 millones de cospeles de alpaca, se estableci un cronograma que
incluyo un numero de cuatro entregas en el puerto del Callao, bajo la modalidad CIF;
donde el BCRP asumira los costos por desaduanaje y transporte hasta su colocacin en
los almacenes de la Casa Nacional de la Moneda, sin embargo el proveedor efectu un
total de 19 entregas, donde el BCRP tuvo que asumir un costo adicional de 2 002, 81
soles.
3. Para la prestacin de servicios de vigilancia de los locales del BCRP en Lima, sucursales y
en la Casa Nacional de la Moneda, el consorcio ganador de la buena pro del concurso
pblico ha venido incumpliendo con los compromisos contrados en el contrato N 0202-00
2011-JUR000, en cuanto al pago de obligaciones laborales y previsionales respecto a su
personal, originando que se ponga en riesgo la vida y salud de los trabajadores

IV.

RECOMENDACIONES

Al Seor Presidente del Directorio Del Banco Central de Reserva del Per, a fin que disponga:
1. La gerencia General debe evaluar la posibilidad de equilibrar las adquisiciones de flejes y
cospeles, para la produccin de monedas; al haberse comprobado la produccin mensual
que tiene la Casa Nacional de la Moneda
2. Que la gerencia de compras y servicios, evalu incorporar en los contratos (modalidad de
Cost y Insrance and Freigth) una clusula que garantice que los costos total del servicio
por transporte y desaduanaje no sea incrementado y pagado por el BCRP.
3. La gerencia de compras y servicios debe verificar que se est cumpliendo el pago
oportuno de las obligaciones laborales y previsionales que dicho consorcio tiene con los
trabajadores destacados al BCRP, esto garantiza la vida y salud del personal.