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DETERMINACIN DEFINITIVA DE

LOS ACREEDORES QUE PUEDEN


VOTAR LA PROPUESTA

AUTOR: Walter Rubn TON

DETERMINACIN DEFINITIVA DE LOS


ACREEDORES QUE PUEDEN VOTAR LA
PROPUESTA

INTRODUCCIN
Si bien partimos de la idea de considerar al proceso concursal como una reorganizacin empresaria ya que no podemos entenderlo de otra manera, esta
reorganizacin empresaria necesita no slo la buena intencin de los deudores en elaborar un buen plan de trabajo, sino tambin de los acreedores de
apoyar al deudor para poder lograrlo.En que momento se maniesta el apoyo de los acreedores?. Cuando votan
armativamente la propuesta del deudor.Esto hace que surja una de las grandes problemticas que vivimos quienes
actuamos en el mbito concursal.Qu acreedores sern tenidos en cuenta para el computo de las mayoras en
la aprobacin de la propuesta del deudor en el concurso? Nuestro derecho
tiene una solucin evidentemente muy clara que surge de la conjuncin de
las normas de los artculos 36 y 45 de la ley 24.522.El artculo 36 dispone claramente que la resolucin judicial de vericacin
es denitiva a los nes del cmputo en la evaluacin de mayoras y base
del acuerdo, por tanto se tendrn en cuenta para el mismo los acreedores
vericados y los declarados admisibles.Por tanto no debiera haber problema alguno en el tratamiento de ste tema,
sin embargo la cuestin no se termina ac, puesto que tenemos tres categoras de acreedores quirografarios: los vericados, sobre los que no habra
duda en la aplicacin de esta norma, tenemos tambin los admisibles y los
inadmisibles, que son aquellos acreedores, que todava no tienen una resolucin denitiva de vericacin, puesto que la resolucin puede ser revisada
por el mismo Tribunal e incluso apelada ante el Superior.Existen tambin los vericantes tardos, los que han recurrido al pronto pago laboral, quienes han continuado con el proceso de conocimiento, cuyas
resoluciones equivalen a sentencia y los que renunciaron al privilegio.La duda entonces es qu pasa si esa resolucin cambia la situacin de estos
acreedores antes de que venza el periodo de exclusividad.Si aplicamos la ley, que es nuestra opinin, podemos alejarnos de la verdad
real, puesto que acreedores reales no tendrn derecho a votar y quizs voten los acreedores que en denitiva han sido desestimados como tales en el
proceso concursal.-

DERECHO DE VOTO
Es importante determinar en primer lugar quin tiene derecho a voto en el
periodo de exclusividad.-

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Los acreedores quirografarios (salvo que haya propuesta para privilegiados


lo cual trataremos en otro captulo).Estos acreedores tienen que ser indudablemente de causa o ttulo anterior,
puesto que sino, no participaran del concurso.Deben haber concurrido a la vericacin y en dicha resolucin, tienen que
haber sido declarados por el juez vericados o admisibles.Recordemos que hay tres posibilidades para estos acreedores: Ser declarados
vericados, cuando la solicitud formulada en cuanto al crdito y al privilegio
no ha sido observada por el sndico, el deudor o los acreedores y el juez lo
estime procedente.Cuando existan observaciones el juez debe decidir declarndo admisible o
inadmisible el crdito o el privilegio.El artculo 36 de la ley concursal dice: Estas resoluciones son denitivas a
los nes del cmputo en la evaluacin de mayoras y base del acuerdo sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente
Sin sta ltima parte, que hemos subrayado, no tendramos ninguna duda de
que ste sera el momento en que queda determinado de manera denitiva
los acreedores que votan la propuesta.Pero el artculo siguiente al mencionado indica que la resolucin del juez que
lo declara admisible o inadmisible puede ser revisada a peticin del interesado.Como ya hemos adelantado consideramos que la sentencia de vericacin,
es el momento en que queda determinado denitivamente quienes votan,
por una cuestin de seguridad jurdica.La misma seguridad jurdica es la que nos hace estar de acuerdo con Lidia
Vaiser al decir que el voto ya otorgado no puede ser retractado ........una vez
otorgada la conformidad (aceptacin de la oferta), la misma no puede retractarse, ya que presentadas por el deudor en el expediente, debe reputarse que
el contrato ha quedado perfeccionado.La jurisprudencia tambin ha receptado esta tesis en Benedetti Agropecuaria S.C.A donde se prorrog el periodo de exclusividad, se presentan
los acreedores ahora admitidos en el cmputo y piden ser reconocidos al
tiempo de juzgar cumplidas las mayoras. En primera instancia se resuelve
armativamente, pero la Cmara revoca la decisin considerando denitiva
la resolucin que manda el art. 36.-

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MAYORAS
Estos acreedores vericados y los admisibles debern otorgar, hasta el da
de vencimiento del perodo de exclusividad una declaracin escrita, con el
texto de la propuesta, con rma certicada por escribano pblico, autoridad
judicial o administrativa en el caso de entes pblicos nacionales, provinciales
o municipales que indique su conformidad, que el deudor deber acompaar
al proceso.Slo se computarn las conformidades que lleven fecha posterior a la ltima propuesta o a la ltima modicacin presentada por el deudor en el
expediente.Para considerar obtenida la mayora necesaria estas conformidades deben
representar la mayora absoluta de los acreedores que representen las dos
terceras partes del capital computable.Como veremos despus estas mayoras deben ser obtenidas en cada una de
las categoras y otorgadas por los acreedores quirografarios vericados y
declarados admisibles y los privilegiados que hayan renunciado al privilegio
y que se hayan incorporado a esa categora de quirografarios.-

EXCLUSIN DEL VOTO


No deben ser tenidos en cuenta en el cmputo de las mayoras el acreedor
admitido como quirografario, por habrsele rechazado el privilegio invocado,
si hubiese promovido incidente de revisin en los trminos del artculo 37.Se excluye tambin del cmputo al cnyuge, los parientes del deudor dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de anidad o adoptivos, y sus
cesionarios dentro del ao anterior a la presentacin.Tratndose de sociedades no se computan los socios, administradores y
acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situacin del prrafo
anterior. Esta prohibicin no se aplica a los acreedores que sean accionistas
de la concursada, salvo que se trate de controlantes de la misma.En estos momentos est en franca discusin, si esta enumeracin es taxativa
o no.Coincidimos con Andrs y Martn Stupnik quienes en una reciente publicacin en la revista Errepar deenden la postura de que no se debe excluir
del cmputo de las conformidades a quien tiene un inters personal, como
puede ser el abogado de la concursada o el escribano certicante de las rmas de las conformidades, indicando que obviamente, todo acreedor tiene
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un inters personal a favor o en contra del concursado, no slo el abogado


o el escribano que pueden seguir trabajando con l, sino tambin a modo de
ejemplo, el que pretende comerciar en el futuro. La ley no excluye del cmputo al acreedor que tiene un inters personal evidente.
Adelantando nuestra opinin diremos que en principio es taxativa la enumeracin, puesto que se trata de una prohibicin y stas deben ser siempre
consideradas en forma restrictiva.Indudablemente que siempre hemos sostenido que el plexo normativo no se
agota en la ley concursal, por lo que se pueden aplicar otros institutos del derecho que indiquen que ese voto no debe ser computado y el juez concursal
tiene hoy en sus manos despus de la reforma operada por la ley 25.589 al
art. 52 cuarto prrafo la disposicin de que en ningn caso homologar una
propuesta abusiva o en fraude a la ley.-

CATEGORIZACIN
Si bien parece extrao que tratemos el tema de la categorizacin en este trabajo, es de suma importancia saber si las categoras son denitivas o pueden
ser reemplazadas, teniendo en cuenta que las mayoras deben ser obtenidas
en cada una de ellas.Este instituto, que se agrega a nuestro derecho con la sancin de la ley 24.522,
est cambiando una antigua concepcin en esta rama de estudio que es la
igualdad de todos los acreedores.En realidad debemos reconocer que esta igualdad nunca existi. La mayor
desigualdad la tenemos con el tratamiento de los privilegios. El acreedor
privilegiado de ninguna manera es igual a los otros acreedores.La ley concursal permite, una vez dictada la resolucin de vericacin (art.
36) presentar a la sindicatura y al juzgado una propuesta fundada de agrupamiento y clasicacin en categoras de los acreedores vericados y declarados
admisibles, teniendo en cuenta montos vericados o declarados admisibles,
la naturaleza de las prestaciones correspondientes a los crditos, el carcter
de privilegiados o quirografarios, o cualquier otro elemento que razonablemente, pueda determinar su agrupamiento o categorizacin, a efectos de
poder ofrecerles propuestas diferenciadas de acuerdo preventivo.Hemos dicho puede y no por error, no obstante que la ley dice debe.
Pero esta regla imperativa, vemos que no tiene ninguna sancin, por tanto consideramos que tiene que interpretarse como una facultad del deudor
concursado y no como una obligacin del mismo.-

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Como mnimo debe haber 3 categoras: a) quirografarios; b) quirografarios


laborales y c) privilegiados. En caso de existir acreedores subordinados integrarn una distinta categora.No estamos de acuerdo con la Dra. Garca en que el deudor podra renunciar a que exista la categora de quirografarios laborales, porque la ley es
expresa en tal sentido.El juez s, est obligado a dictar una resolucin de categorizacin, aceptando
o no la propuesta por el concursado, indicando cuales son los acreedores
comprendidos en ella.Las categoras consideramos que se jan denitivamente al momento de la
resolucin del juez, hasta ese instante puede el deudor sugerir el cambio de
las mismas.Consideramos que el juez no tiene facultades para decidir por su cuenta
las categoras, l slo debe aceptar las propuestas por el deudor, teniendo
en cuenta el oportuno consejo del sndico, o rechazarlas y quedarse con las
mnimas que indica la ley.Basamos esta armacin, porque el concursado cuando categoriza, est
marcando una estrategia que va a seguir en el proceso concursal y nadie
mejor que l, que est reorganizando su empresa, y que no ha sido desapoderado, para saber que le va a ofrecer a cada categora de acreedores, recordemos que la categorizacin es al slo efecto de poder ofrecer propuestas
diferenciadas.Decamos que era importante tratar este tema, dentro de este trabajo de cmputo del voto, porque en el sistema de la ley 24.522 hay que
conseguir la mayora en cada una de las categoras, no desconociendo sin embargo que despus de la reforma operada por la ley 25.589 se
permite al juez homologar el acuerdo e imponerlo a la totalidad de los
acreedores quirografarios, aunque no tenga la mayora de todas ellas.Y por el hecho de tener que conseguir las mayoras en cada categora creemos
con Dario Tropeano que hay que dar certeza a la estrategia que construir
el deudor en la etapa clave de la categorizacin, donde no puede existir una
emboscada que bajo la sorpresa haga aparecer creditoris en cualquier tiempo legal. Hay que respetar adems dos novedades legislativas que son derechos: La categorizacin que debe necesariamente implicar conocer a quienes
se tiene enfrente para luego agrupar; y el periodo de exclusividad, verdadero
periodo de tranquilidad para negociar con certezas y sin sorpresas.-

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ACREEDORES REVISIONANTES
Habamos anticipado que el primer problema que debemos analizar en el
tratamiento de este tema, es el de los acreedores revisionantes.La resolucin que declara vericado el crdito y, en su caso, el privilegio,
produce los efectos de la cosa juzgada, salvo dolo, es decir, que no hay duda
de su denititividad con respecto al cmputo del voto en esos casos.Nos surge el problema con la segunda parte del art. 37 L.C.Q que indica
que la resolucin que lo declara admisible o inadmisible puede ser revisada a
peticin del interesado, formulada dentro de los 20 das siguientes a la fecha
de la resolucin prevista en el art. 36.Esto unido a la ltima parte del art. 36 que ya habamos remarcado sin perjuicio de lo dispuesto en el art. siguiente, cuando se reere al cmputo en
la evaluacin de las mayoras, hace que la doctrina se plantee una profunda
duda que trataremos a continuacin.En esta revisin de la resolucin de vericacin pueden ocurrir dos cosas:
que el juez conrme la misma con lo que no habra problemas; o que sea
cambiada, en este caso, profundizaremos nuestro anlisis.El crdito admisible puede rechazarse a travs de la revisin del mismo, y
esto puede ocurrir an vigente el periodo de exclusividad. Apareciendo el
problema de si el voto de este acreedor se debe tener presente en el cmputo
de las mayoras o no.Sera injusto realmente que este acreedor sea tenido en cuenta cuando existe
una resolucin expresa del juez que est indicando que en realidad no es
acreedor.Tambin podra ocurrir lo inverso, es decir, que al acreedor que fue declarado
por la resolucin del art. 36 LCQ no admisible, le sea reconocido su crdito a
travs de la revisin y que no obstante ser acreedor no pueda votar.Nos encontramos, como en muchas de las situaciones del derecho, con una
antinomia. Cul de los dos valores es ms importante?
Siempre nos hemos inclinado por la seguridad jurdica, salvo que se afecten
o conmuevan principios bsicos del derecho.Este tema ha trado tantas discusiones que incluso se solicit en Tecno Agro
Vial S..A una medida cautelar a n de que no se tuviera en cuenta en el
cmputo un crdito con resolucin de vericacin, mientras se discuta si
el mismo corresponda ser vericado en pesos o en dlares por la ley de
pesicacin, la que fue a nuestro parecer acertadamente rechazada por el
juzgador
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ACREEDORES TARDIOS
Es interesante ver la incidencia del acreedor tardo en la votacin del acuerdo. Es una situacin parecida a la del revisionante.Acreedor tardo es aquel que dentro del tiempo normal de la vericacin no
se present, no obstante, la ley le permite hacerlo mientras se tramite el concurso, por incidente, teniendo un plazo de prescripcin de dos aos desde la
presentacin del mismo.Se indica claramente que los efectos del acuerdo homologado se aplican
tambin a los acreedores que no hubieren solicitado la vericacin, una vez
que hayan sido vericados o declarados admisibles, sealando tambin que
los acreedores vericados tardamente no pueden reclamar de sus coacreedores lo que hubieren percibido con arreglo al acuerdo, y el juez jar la
forma en que se aplicarn los efectos ya ocurridos, teniendo en cuenta la
naturaleza de las prestaciones.Nuevamente nos cuestionamos que pasara si el acreedor es declarado vericado
o admisible antes del vencimiento del periodo de exclusividad debe votar o no?.Rubn , citando a Bruzzo en un trabajo anterior publicado en la ley 1999
E pg 1.235 dice: El mismo autor reconoce que la ley no establece cmo
se resuelve la situacin de los acreedores cuyos crditos son aceptados por
sentencia dictada en un incidente de revisin o de vericacin tarda, lo que
puede dar lugar a dicultades, sobre todo cuando no esta claro si el acreedor
en cuestin entra en alguna de las categoras aprobadas por el juez.- Sigue
diciendo Sin embargo, cuando el art. 41 de la ley concursal se reere a los
acreedores vericados y declarados admisibles no los limita a los declarados como tales por la sentencia del art. 36 de la ley concursal. De manera
que, respetando el principio constitucional de legalidad, no debe distinguir el
interprete donde el legislador no lo ha hecho.De todas maneras mantenemos nuestra opinin dada al tratar el acreedor
revisionante. teniendo en cuenta que la ley nada dice sobre ello, salvo la clara
norma del art. 36, consideramos que no tendra derecho al voto, si se lo ha
declarado vericado o admisible posteriormente a la resolucin del art. 36..-

PRONTO PAGO LABORAL


El pronto pago laboral que en la ley concursal fue mal injertado en el art.
16, dispone que el juez del concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidentes, sustitutiva del
preaviso, integracin del mes de despido y las previstas en los art. 245 a 254
de la ley de contrato de trabajo, que gocen del privilegio general o especial,
previa comprobacin de sus importes por el sndico, los que debern ser
satisfechos prioritariamente con el resultado de la explotacin.pgina 7

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Se ha previsto que en el caso de denegacin del pronto pago, el trabajador


debe vericar su crdito conforme al procedimiento previsto en el art. 32 y
sig., pero nada se ha previsto con respecto al acreedor laboral que ha logrado
el xito de la misma y no ha podido cobrar.Esta expresin del resultado de la explotacin, es muy confusa, ya que ni la
doctrina, ni la jurisprudencia han podido ponerse de acuerdo en cul es su
justo alcance. Pero debemos decir, que si bien est caratulado como pronto
pago, como bien se ha dicho no es un pronto cobro.No nos cabe duda que el pronto pago equivale a la vericacin.En principio, en esta situacin, no aparecera el problema por tratarse generalmente de un privilegiado que no vota, salvo que haya acuerdo de privilegiados o haya renunciado al privilegio, tema que analizaremos luego.Si se tratare de un quirografario laboral creemos que al ser equivalente el
pronto pago a la sentencia de vericacin, y siendo anterior a la resolucin del
art. 36, debiera votar como est indicado para los vericados y admisibles.-

CONTINUACIN DE LOS PROCESOS


En los nuevos aires que trajo la ley 24.522 permiti la continuidad del proceso de conocimiento, radicndolo por ante el juzgado del concurso hasta el
dictado de la sentencia.Esta sentencia que dicta el juez del concurso, vale en su caso como pronunciamiento vericatorio.Otra vez nos encontramos con el mismo problema, recordemos que del
juego de los art. 36 y 37 LCQ surge que votan los acreedores declarados
vericados y admisibles.El acreedor que continu el juicio y obtuvo sentencia, la misma equivale a
vericacin del crdito, pero no est contemplado si vota o no el acuerdo.Consideramos que ac la solucin debe ser la misma que hemos propuesto para el solicitante de pronto pago. Si la sentencia se obtiene antes de la
resolucin del art. 36 debe votar, en caso contrario no.-

RENUNCIA AL PRIVILEGIO
Interesante es el problema que se plantea con la renuncia al privilegio, admitida
por la ley 24.522 lo que hace que el acreedor quede comprendido en alguna de
las categoras de los acreedores quirografarios y por tanto votar el acuerdo.pgina 8

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El nico lmite que pone la ley es que la renuncia no debe ser menor al 30 %,
salvo en los laborales en donde no puede ser menor al 20 %, pero nada dice
en cuanto al tiempo hasta el cual puede efectuarse la renuncia.Esta renuncia al privilegio puede ser tcita o debe ser expresa?. En materia
laboral ninguna duda nos cabe de que no slo debe ser expresa, debe ser
tambin raticada en audiencia ante el juez del concurso, con citacin a la
asociacin gremial legitimada.Interesante es el caso en que no se denuncia el privilegio en el pedido de
vericacin. Podemos considerar que el juez en la sentencia de vericacin
no puede conceder ms que lo que se ha solicitado en la demanda, en ese
caso se tendr por renunciado tcitamente el privilegio o podr estiamar que
la renuncia requiere la forma expresa (art. 43 L.C.Q) .Favier Dubois concluye que la omisin del pedido de vericacin tempestiva del privilegio no debe interpretarse como renuncia tcita, salvo que el
acreedor votare como quirografario.En nuestra opinin la demanda enmarca lo que el juez puede conceder.
Nunca puede ser mayor lo concedido que lo solicitado.La doctrina ha discutido profundamente este tema de hasta cuando se puede hacer la renuncia, si hasta la categorizacin o hasta el vencimiento del
periodo de exclusividad o tal vez hasta la audiencia informativa.Cmo funcionar esto con respecto a la posibilidad de votar?. El art. 36
es muy claro al indicar que las resoluciones son denitivas a los nes del
cmputo en la evaluacin de las mayoras y base del acuerdo.Recordemos que esta resolucin no slo se reere a la procedencia del crdito, sino tambin al privilegio.Si nos atenemos a la fra letra de la ley el acreedor que renuncia al privilegio
no debiera ser tenido en cuenta para el cmputo del voto, pero nos preguntamos entonces para que la ley ha previsto la renuncia al privilegio?.Es esta una difcil situacin, puesto que si permitimos la votacin del acreedor renunciante no vemos la utilidad de la categorizacin.Si la categorizacin es para que el deudor pueda agrupar a sus acreedores
de una manera razonable y a fuer de ser sinceros, estudiando como le dan
los nmeros para el cmputo de los votos. Si permitimos la votacin de un
acreedor que aparece despus, la estrategia del deudor puede ser modicada y muchas veces hemos dicho, la nalidad del concurso, debe ser que la
empresa contine pero reorganizada.A modo de ejemplo diremos qu pasara con un deudor que no tiene acree-

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dores laborales quirografarios y se produce la renuncia al privilegio despus


de categorizado. ste acreedor podra llegar a manejar el concurso.Indudablemente que estamos de acuerdo con la Dra. Bertune que el juez
despus de la sancin de la ley 25.589 podra solucionarlo con la posibilidad
del art. 52 inc. 2. Pero recordemos que para su aplicacin se exigen muchos
requisitos
La ley no nos da mucho margen para poder tomar una decisin al respecto,
pero en base a lo expresado consideramos que el acreedor renunciante slo
podra votar, si la renuncia se opera antes de la resolucin de categorizacin.-

PROPUESTAS PARA PRIVILEGIADOS


En nuestro sistema legal el deudor puede ofrecer propuestas a los acreedores
privilegiados o a alguna categora de stos.No hay duda que la situacin es distinta puesto que como indica el art. 47
LCQ si el deudor no hubiere obtenido, antes del vencimiento del periodo
de exclusividad, la conformidad de la mayora absoluta de acreedores y dos
terceras partes del capital computable y la unanimidad de los acreedores
privilegiados con privilegio especial a los que alcance la propuesta, no se
le declarar la quiebra salvo que hubiere manifestado en el expediente, en
algn momento, que condicionaba la propuesta a acreedores privilegiados a
la aprobacin de las propuestas formuladas a acreedores quirografarios.Quines votan estas propuestas?. Creemos que la solucin debe ser la misma indicada por el art. 36 los acreedores vericados y declarados admisibles,
pero en ste caso no slo en su crdito, sino tambin en su privilegio.-

ANTECEDENTES HISTORICOS
En el sistema de la ley 4.156 el deudor declarar (art. 8 inc. 2) la nmina de
todos los acreedores. El juez jar una junta de vericacin de crditos en el
da, hora y local que se designe y que tendr lugar por lo menos 15 das y a
lo ms 30 das despus de la fecha del auto.Todo acreedor podr hasta tres das antes de la fecha designada para la junta,
presentarse por escrito al juez, observando todos o alguno de los crditos
reconocidos por el deudor.
Todo acreedor que no haya sido incluido en la nmina presentada por el

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deudor, podr presentarse al juez dentro del mismo plazo.Los acreedores interventores y el contador pblico designados por el juez,
presentarn juntos o separadamente a la junta de acreedores, el da jado
para su reunin, una lista de acreedores haciendo en su caso constar el privilegio de cada uno, clasicados en el siguiente orden: 1.- acreedores reconocidos por el deudor y no impugnados; 2.- los que pretendan serlo por una
suma mayor que la reconocida por el deudor; 3.- Los omitidos por el deudor
y que hayan solicitado su inclusin; 4.- Los reconocidos por el deudor, cuyos
crditos hayan sido observados por excesivos; 5.- los incluidos por el deudor
cuyos crditos hayan sido totalmente impugnados.El da jado para la junta de acreedores la asamblea comenzar por la lectura
del informe de los acreedores y del contador, que se discutir y se votar cada crdito observado, resolvindose las cuestiones promovidas a simple mayora de votos de los acreedores presentes que corresponden a las categoras
1, 2 y 4 mencionadas anteriormente.El crdito aprobado quedar reconocido. En caso de ser rechazado o disminuido, el acreedor podr apelar la resolucin y el juez lo resolver en el
mismo acto o dentro del tercer da a ms tardar, conrmando o modicando
la resolucin de la mayora.Esta resolucin de la junta o del juez (como nuestro art. 36) slo tiene valor
al efecto de constituir la junta de acreedores, pero no prejuzga sobre la legitimidad de los crditos ni impide la reclamacin ulterior de los interesados.La junta de acreedores se declarar constituda con los acreedores vericados
una vez que se han votado todos los crditos.Slo tendrn voto en esta junta los acreedores quirografarios. Si un privilegiado asiste y vota a favor o en contra del concordato, renuncia por ese
hecho a la hipoteca o privilegio aun cuando el concordato fuere rechazado.
Puede renunciar a parte de su privilegio y concurrir a la junta y votar como
acreedor quirografario por esa parte..No podr formar parte de la junta, el esposo o esposa o pariente del concursado dentro del cuarto grado civil de consanguinidad y segundo de anidad,
ni el cesionario que hubiere adquirido sus crditos dentro del ao anterior a la
fecha de la junta, con excepcin de los endosos de documentos a la orden.Para que el concordato se considere aceptado se necesitar que voten a su favor dos tercios de acreedores presentes que representen 75 % de los crditos
vericados o viceversa.Las clusulas del concordato deben ser comunes para todos los acreedores
quirografarios sobre la base de una perfecta igualdad. No podr disponer la
remisin total de las deudas.pgina 11

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Como vemos era muy claro quienes eran los acreedores que votaban en la
junta, dado que la votacin era inmediata a la resolucin de quienes eran
considerados vericados.La ley 11.719 ya dispone la jacin de un plazo para que los acreedores presenten al sndico los ttulos justicativos de sus crditos y en el mismo auto
se dispondr para 15 das despus de vencido el plazo anterior, el da y hora
en que deber tener lugar la junta de acreedores, con la prevencin de que
sta se celebrar con los que concurran cualquiera fuera su nmero.Este auto se har conocer por edictos por los que se citar a los acreedores.
Si fuera una sociedad que hubiera emitido obligaciones al portador, se citar
a los tenedores de las mismas, quienes debern depositarlas en un banco
antes del da de la junta.Aparece el sndico, quien deber enviar a los acreedores una carta certicada,
pero los actos de la junta no sern nulos si el aviso no se hubiera enviado o
recibido.Ocho das antes del designado para la reunin de acreedores, el sndico deber presentar un informe en el que se establece un estado de crditos a cargo
del deudor determinando los privilegios y preferencias que les correspondan
en cada caso.El da designado para la junta, la asamblea comenzar por la lectura del
informe del sndico con relacin a la vericacin de crditos. La discusin
versar sobre su legitimidad y la preferencia que les corresponda. El juez
aprobar los que no hubiesen sido observados y oir a los interesados y al
sndico sobre los que si lo hubiesen sido, pronunciandose en ese acto o hasta
tres das despus, pero antes de declarar constituida la junta declarndolos
admisibles o inadmisibles y aceptando o rechazando el privilegio.La junta se declarar constituida con los acreedores vericados y con los
declarados admisibles.Con respecto al derecho a voto no vara lo dispuesto por la ley 4.156, solo
agrega que no se podr renunciar al privilegio sobre una parte no menor
del 25% y que no es renunciable el privilegio de los factores, empleados u
obreros del peticionante.Tampoco vemos mayor problema para resolver qu acreedores son los que
votan.La ley 19.551 dispona que todos los acreedores por causa o ttulo anterior
a la presentacin y sus garantes, deben formular al sndico el pedido de
vericacin de sus crditos, indicando monto, causa y privilegio.Vencido el plazo para la presentacin de pedidos de vericacin, el sndico

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debe redactar un informe sobre cada solicitud en particular y presentarlo al


juzgado con 30 das de anticipacin al designado para la reunin de la junta
de acreedores en el que debe expresar opinin fundada sobre la procedencia
de la vericacin del crdito y del privilegio.Dentro de los 10 das siguientes el deudor y quienes hayan pedido vericacin pueden impugnar lo aconsejado por el sndico. Dentro de los 10 das posteriores, el sndico debe expresar su opinin y antes de reunirse la junta el juez decidir sobre las impugnaciones.
En dicha resolucin el crdito o privilegio no impugnado es declarado vericado y si existen impugnaciones el juez debe decidir declarando admisible
o inadmisible el crdito o el privilegio.Estas resoluciones son denitivas a los nes de la junta, que recordemos se
celebrar inmediatamente, no obstante que esta resolucin que lo declara
admisible o inadmisible puede ser revisada, a peticin del interesado, dentro
de los 30 das siguientes a la ltima reunin de la junta.Slo pueden votar el acuerdo los acreedores quirografarios que hayan sido
vericados o declarados admisibles.Como vemos ac tampoco existe problema para saber quien vota.Esto no fue reformado por la ley 22.917.-

NUESTRA OPININ
Hemos realizado esta pequea resea de antecedentes histricos, al slo n
de observar que antes de la sancin de la ley 24.522 no exista ningn problema para saber quienes eran los acreedores que votaban.El lector podr observar el porqu de esta armacin. La votacin se produca en todos los casos en forma inmediata a la resolucin judicial que los
declaraba vericados o admisibles.Nuestra actual legislacin deja transcurrir a veces mucho tiempo entre la
resolucin de vericacin y el vencimiento del periodo de exclusividad, por
eso surge la paradoja de cual es el inters preponderante.Si bien ya lo hemos venido anticipando a lo largo de este trabajo, nuestra
opinin es, que el art. 36, marca con claridad quienes son los que pueden
votar y que en la antinomia de valores que hemos mencionado, tenemos
que darle prelacin a alguno de ellos, es para nosotros ms importante la
seguridad jurdica.No negamos que es atractiva tambin la postura de que puede conformarse
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PROPUESTA

la masa, como base del cmputo, hasta la categorizacin del art. 42, postura
que parece haber sido la posicin del Dr. Guillermo Mosso . Pero consideramos que la ley es expresa y clara, salvo como anticipramos en la renuncia
al privilegio.El administrado debe saber claramente cuales son las normas a las que debe
atenerse, no es que pretendamos una tipicidad y un rigorismo formal como
en el derecho penal, pero s remarcar que hay una norma expresa, se debe
cumplir la misma, salvo que sea tildada de inconstitucional, pero no podemos resolver en contra de las normas claras a travs de una interpretacin
jurisprudencial.No nos gusta que vote como acreedor alguien que no lo es y que deje de
hacerlo quien realmente tiene derecho, pero pensemos que la ley concursal
est diseada, para una actuacin gil, rpida y ecaz. No desconocemos que
nuestros Tribunales estn abarrotados de trabajo y no pueden cumplir los
plazos, por diversos factores, entre ellos citamos la gran cantidad de pequesimos concursos , a los que habra que buscar otra solucin distinta, pero
lamentablemente es la realidad con la que convivimos.Una justicia lenta no es justicia y mucho menos lo es una justicia insegura.El deudor en el programa de reorganizacin debe establecer una estrategia y
para ello debe tener elementos claros.Somos seguidores de la Dra. Alicia Pereyra y la mayora de la escuela concursal de Rosario, que insisten, con mucha razn, en la necesidad de un plan de
trabajo, claro y ordenado, que debe presentar el concursado.En nuestra opinin no basta, y debemos aclarar que tampoco se cumple,
con lo exigido por el art. 45 LCQ al indicar que el deudor debe acompaar,
como parte integrante de la propuesta, un rgimen de administracin y de
limitaciones a actos de disposicin aplicable a la etapa de cumplimiento.Esta exigencia debiera ser contemplada en el art. 11 de la citada ley y como
condicin esencial para que se acepte el concurso presentado.Todo esto est referido a la seguridad jurdica, que implica orden, claridad
y previsin. La resolucin del art. 36 en cuanto a la vericacin debe servir
de base al deudor para ver cul o cuales van a ser sus propuestas y no actuar
improvisadamente ante el riesgo de que una resolucin contraria, pueda salir
el ltimo da antes del vencimiento del periodo de exclusividad.La seguridad jurdica indica que todo debe ser, en lo posible claro y anticipado. Das atrs en una resolucin del art. 36 de la justicia concursal mendocina lemos que el sndico dijo Hacen presente que ha ltimo momento se ha
recibido documental por parte de acreedor sin que se haya podido analizar
en esta breve etapa de prueba, mxime que no ha podido ser analizada por
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DETERMINACIN DEFINITIVA DE LOS


ACREEDORES QUE PUEDEN VOTAR LA
PROPUESTA

las partes, por lo que ser motivo de anlisis en la eventual revisin prevista
en el art. 37 LCQ; por ende se procedi a incorporar la misma en su respectivo legajo a lo que el Juez concursal respondi que resultaba llamativo,
en orden a esa pretensin, lo manifestado por la sindicatura porque debi
compulsarla y emitir una opinin fundada sobre la aceptacin o no del reclamo a la que corresponda; o en su caso, dando las explicaciones pertinentes,
haber solicitado al Tribunal una ampliacin de plazo para presentar el informe individual respectivo. En el peor de los casos, debi haberse negado a la
recepcin de la instrumental acompaada tardamente.Esta ltima debi haber sido la solucin, por la vigencia de los plazos y
porque no hay que confundir la facultad inquisitiva de que goza el sndico
(art, 33 LCQ) que le permite solicitar documentacin, con la facultad del
acreedor de acompaarla en cualquier tiempo.Todo esto, es seguridad jurdica, si bien no es el tema concreto y no nos
queremos desviar del tratamiento del propuesto, pero consideramos similar
la situacin.El derecho procesal debe asegurar la garanta del cumplimiento ordenado
de las normas. Si tenemos una ley clara no podemos cambiarla a travs de
una interpretacin. Si la misma no nos gusta cambiemos la ley, pero no la
torzamos ya que resulta muy peligroso.No cabe duda que nuestra conclusin es que conforme lo establecido por la
ley vigente, slo deben votar los acreedores declarados vericados y admisibles en la sentencia de vericacin del art. 36 L.C.Q, y aquellos que a travs
de un pronto pago o de un juicio de conocimiento continuado por ante el
juez concursal hayan obtenido la sentencia que equivale a vericacin antes de la resolucin indicada. Con respecto a los privilegiados renunciantes,
slo debieran ser computados, cuando lo hacen antes de la resolucin de
categorizacin.-

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