Está en la página 1de 54

Cooperativismo Basico

20/2/06

20:22

Pgina 1

Cooperativismo bsico

2005

Cooperativismo Basico

20/2/06

20:22

Pgina 2

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 3

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

NDICE

INTRODUCCIN

PRESENTACIN

I. COOPERATIVISMO

1. Gnesis del movimiento cooperativo mundial

2. Por qu el cooperativismo?

11

3. Qu persigue el cooperativismo?

14

4. Valores cooperativistas

14

5. Principios cooperativistas

15

II. EL Y LA COOPERATIVISTA

16

1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivos


y creativos

16

2. Qu significa para lanceros y lanceras la asociacin como


proyecto de vida?

17

III. LAS COOPERATIVAS


1. Caractersticas generales de las cooperativas

18
18

1.1. Qu tipo de cooperativas pueden constituirse?

18

1.2. Cules son las ventajas de la asociacin cooperativa?

19

1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles

20

IV. CMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA


CON BUEN PIE?
1. En lo asociativo

21

21

1.1. Cmo podemos estructurar nuestra cooperativa para su


buen funcionamiento?

22

1.2. Asambleas

23

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 4

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

1.3. El trabajo cooperativo

26

1.4. El trabajo de no asociados

27

1.5. Proteccin social

27

V. EN LO CONTABLE

28

1. Bases contables para el xito de nuestra cooperativa

28

2. La informacin

28

3. Qu es lo que sucede a menudo?

29

4. Qu debemos saber sobre el impreso?

29

5. La contabilidad: un instrumento de direccin y gestin de


su cooperativa

30

6. Los libros de contabilidad

32

7. El estado de dficit y excedentes o prdidas y ganancias

40

8. Presentacin del balance general

46

VI. EN LO JURDICO

48

1. Cul es la base legal que tememos para asociarnos en


cooperativas?

48

2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)

49

3. Obligaciones de las cooperativas con Sunacoop

50

4. Incentivos de las cooperativas

51

VII. CULES SON LOS FACTORES CLAVE DEL XITO DE UNA


COOPERATIVA?

52

BIBLIOGRAFA

54

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 5

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

INTRODUCCIN

El cuadernillo sobre Cooperativismo bsico responde a la necesidad de un creciente nmero de venezolanos que buscan formas de expresin, participacin
social y dignificacin de sus condiciones de vida. En este sentido las cooperativas
constituyen alternativas para aportar soluciones a los problemas que enfrenta la
ciudadana y las comunidades donde se desenvuelven.
Este aporte se inscribe entre los esfuerzos que es preciso emprender con el firme
propsito de construir un poderoso sector econmico y social cooperativista,
expresin de un proceso de liberacin y dignificacin de los trabajadores y las trabajadoras de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
A travs de los mdulos, los lanceros y lanceras podrn encontrar las herramientas necesarias para apropiarse del cooperativismo y hacer de sus cooperativas verdaderas organizaciones sustentables y sostenibles que contribuyan al surgimiento
de la Venezuela socialista que estamos construyendo.
La elaboracin de este texto fue posible gracias al apoyo de los profesores de la
Universidad Rmulo Gallegos, Ncleo Gurico; Manuel Botello y Jos Marcano,
la cooperativa pices del Ncleo de Desarrollo Endgeno Fabricio Ojeda-Distrito
Capital y la cooperativa Accin y Trabajo, del estado Carabobo.

Cooperativismo Bsico

Cooperativismo Basico

20/2/06

20:22

Pgina 6

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 7

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

PRESENTACIN

Los venezolanos y venezolanas tenemos el orgullo de estar impulsando la construccin de una propuesta social y econmica que bien podra ser la esperanza
del continente latinoamericano.
El modelo econmico sobre el que se levanta el imperio norteamericano y que rige
en nuestros pases se basa en la explotacin sin lmites de los recursos humanos y
naturales. Este modelo impulsa lneas de accin que impiden que las economas
nacionales alcancen mayores niveles de desarrollo. Alcanzan altos beneficios y
pagan los menores salarios posibles por jornadas de trabajo ms largas e intensas.
La Revolucin Bolivariana se ha propuesto transformar este estado de las cosas.
Venezuela ha decidido construir, con la participacin de todo su pueblo, una economa popular fuerte, apoyada en el concurso de todos los sectores productivos
pequeos y medianos.
Esta iniciativa se basa en las cooperativas como unidades de produccin.
La cooperativa es una empresa que se diferencia de la tradicional porque en lugar
de ser privada es de propiedad colectiva. Para edificar este nuevo modelo econmico es indispensable que el pueblo asuma un compromiso genuino con los valores cooperativos: como lo son la ayuda mutua, la responsabilidad, la solidaridad
y la igualdad.
Para alcanzar esta meta, el gobierno venezolano impuls la Misin Vuelvan
Caras. Orientada a la transformacin del tejido productivo nacional. Pero qu es
lo que queremos transformar? Primero que nada los valores, haciendo del trabajo un espacio para que la humanidad se realice y satisfaga sus necesidades respetando el entorno en el cual habita. La idea es acabar con la vieja nocin del trabajo como una carga o un medio de provecho personal.
En este modelo el Estado ya no juega el papel de subsidiario, sino de palanca que
impulsa el despegue de las fuerzas productivas que se integrarn en colectivos
capaces de producir bienes de inters social y beneficio colectivo.
Nuestro pas contiene enormes riquezas, muchas an desconocidas, sin embargo, compramos fuera del pas muchos bienes y servicios que podramos producir
nosotros mismos. La idea es aprovechar al mximo nuestros recursos naturales y

Cooperativismo Bsico

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 8

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

alcanzar mayores y ms complejos niveles de procesamiento de stos. Por ejemplo, en lugar de vender aluminio, podramos hacer piezas de automviles; en vez
de nicamente vender el petrleo, podramos comerciar con sus derivados, como
los plsticos.
Esta potenciacin de nuestros recursos naturales es lo que conocemos como desarrollo endgeno, porque significa que crecemos con lo que tenemos dentro de
nuestras fronteras. Para ello es importante concentrar las actividades en el rea de
produccin como fundamento estratgico de la soberana nacional y base para
las reas econmicas como comercio y servicios.
Como estrategia de organizacin estamos impulsando colectivamente los Ncleos
de Desarrollo Eendgeno (NUDE) como espacios geogrficos en los cuales viven
colectivos que van a aprovechar sus conocimientos y relaciones econmicas,
sociales y culturales, aprovechando los recursos que les ofrece su entorno.

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 9

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

I. COOPERATIVISMO

1. Gnesis del movimiento cooperativo mundial


Breve resea histrica en Venezuela
A mediados del siglo XIX -concretamente en Manchester, ciudad de Inglaterranace la primera cooperativa moderna. El cooperativismo surge bajo la influencia
de muchos pensadores como Robert Owen, Charles Fourier, William King,
Phillipe Buchez, Louis Blanc, Friedrich Raiffeissen, Charles Gide, Shulse Delidzsh
entre otros. Ellos impulsaron las teoras que conceban a las cooperativas como
un estado ideal en el que productores y consumidores controlan y asumen la produccin y el consumo, sin la intermediacin especulativa del capitalismo.
En pases como Francia aparecen cooperativas de produccin y en otros como
Alemania las de crdito. A finales del siglo pasado inmigrantes europeos traen las
ideas cooperativistas a Amrica. En Venezuela, el cooperativismo surge como
resultado de la influencia de los inmigrantes europeos.
Es necesario el conocimiento de la experiencia de los diversos movimientos cooperativos europeos y de otras latitudes; pero debemos desarrollar experiencias propias
y cnsonas con nuestra realidad sociopoltica y econmica, tomando en cuenta las
manifestaciones solidarias ancestrales que han conformado nuestro pueblo.
Cronologa del cooperativismo en Venezuela
1866- 1er Congreso de Trabajadores de Venezuela que recomienda el fomento del
cooperativismo.
1903- Se forma la primera sociedad de cooperativa de ahorro y construcciones,
en Porlamar.
1910- Primera Ley de Sociedades Cooperativas de Venezuela (copiada de la francesa en 1857).
1911- San Cristbal, se forma la Caja Popular de San Cristbal con un capital
de Bs. 429.950, y con 715 miembros.

Cooperativismo Bsico

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 10

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

1917- Se reforma la Ley de Sociedades Cooperativas


1919- Las cooperativas se integran al Cdigo de Comercio.
1926- En el estado Nueva Esparta se forma la cooperativa Protectora de capital
1927- Mrida. Se forma la Cooperativa de crdito.
1936- Durante el gobierno de Lpez Contreras se fomentan las cooperativas y
cajas agrarias.
1939- Congreso de Mrida recomienda el fomento y desarrollo de las cooperativas
1942- Se promulga la tercera Ley de Cooperativas que rigi hasta 1966, y oblig
al Estado a promover y defender a las cooperativas.
1944- Medina Angarita le brinda apoyo a la educacin y promocin de cooperativas, se promulga un Reglamento de cooperativas.
1948-1958- Con la instalacin del gobierno de Prez Jimnez, las organizaciones
cooperativas desaparecen.
1966- Se promulga la Ley General de Asociaciones Cooperativas y se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). El Centro Gumilla de
Barquisimeto promueve la formacin de cooperativas de ahorro y crdito.
1975 -1976- Se reforma la ley y su reglamento. Se reconoce la integracin del
movimiento cooperativo que en los hechos se vena desarrollando desde
las regiones. Se reconoce a Ceconave como el organismo de integracin
nacional, constituyndose sta el 26 de junio de 1976. Esta fecha se reconoce como el da del cooperativismo venezolano.
1980-1997- Se abre dentro del movimiento cooperativo venezolano el debate
sobre la economa solidaria y economa social. Se consolida el servicio
funerario cooperativo como la principal actividad econmica. Surge el servicio cooperativo de salud.
1998- Gana la Presidencia de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras.
1999- Con la Asamblea Constituyente se impulsa un nuevo modelo poltico que
persigue la refundacin de la repblica. Se impulsa el cooperativismo
como poltica de Estado.

10

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 11

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

2000-2001- El movimiento cooperativo venezolano discute propuestas para


incorporarlas a una nueva legislacin. El 18 de septiembre de 2001 se
publica en Gaceta el Decreto con Fuerza de Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas (LEAC).
2. Por qu el cooperativismo?
El cooperativismo constituye una va para alcanzar el desarrollo endgeno, para
que los medios de produccin sean de propiedad colectiva y un medio privilegiado para el desarrollo de la economa social, de modo que sta constituya un
modelo de desarrollo donde se exprese la democracia protagnica y participativa. Promueve la unin voluntaria de personas con intereses y necesidades comunes, volcadas en una organizacin en la que todos y todas tienen los mismos
deberes y derechos, sin privilegios ni jerarquas y se ejerciten los valores de solidaridad y ayuda mutua.
El cooperativismo hoy debe ser un movimiento para ir construyendo nuevas relaciones de propiedad. Partiendo de los valores y
principios del cooperativismo, definidos y adaptados en forma permanente a lo largo del tiempo (desde 1844) por la Alianza
Cooperativa
Internacional
(ACI), (organismo de integracin del movimiento cooperativo internacional) su
accionar en el escenario
econmico social debe dar
pie a relaciones basadas en
la propiedad colectiva
sobre los medios de produccin, sin fuerza de trabajo asalariada.
La ayuda mutua, la solidaridad, la toma de decisiones autnomas expresadas por el
colectivo que direccionen los procesos de produccin, distribucin y consumo, son
indicadores de relaciones de produccin distintas. Se trata de construir un modelo
de sociedad partiendo de la prctica de los valores y principios del cooperativismo,
sin obviar que se est en una sociedad capitalista, pero accionando ms all de lo

Cooperativismo Bsico

11

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 12

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

meramente tecnoproductivo. Se trata de la lucha contra la explotacin del trabajo y


el afn de lucro reinante en el medio. Al respecto, Lanz (2005), considera:
Si en la concepcin y prctica cooperativa se fortalecen las formas de produccin,
distribucin y consumo solidario, sta se convierten en una escuela que prefigura
otras relaciones de produccin, en la medida que se demuestra en la prctica que
se puede producir de otra manera, siendo embrin de la nueva sociedad (p.3)

Se reafirma la necesidad de desarrollar un proceso de formacin en el aspecto


sociopoltico para elevar el nivel de conciencia o de conocimiento de los actores
sociales en funcin de nuevas relaciones de produccin. En ese orden de ideas,
en la Misin Vuelvan Caras se busca modificar el actual modelo, cambiando las
relaciones de produccin que permitan el nacimiento de una economa autogestionada, cooperativa, tal como est formulada en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (Lanz, 2004: p.26).
Al establecer que el cooperativismo contiene en su filosofa elementos para
impulsar nuevas relaciones de produccin, conviene precisar, entre otros, los
aspectos siguientes:


12

El segundo principio de acuerdo a la ACI (1995) considera el Control


democrtico de sus miembros o bien la Gestin democrtica de los asociados (LEAC, 2001). Esto implica la toma de decisiones por el colectivo
en todo lo que tenga que ver con los aspectos productivos, administrativos,
funcionamiento, integracin, financieros y de cualquier ndole que se
pueda presentar en la cooperativa. Cada asociado participa con un voto en
las asambleas, es decir, todos tienen igual poder de decisin, no se conciben privilegios en el seno de la organizacin. Las asambleas determinan la
direccionalidad de la organizacin.
El cuarto principio establece Autonoma e independencia (ACI, 1995 y LEAC,
2001). Est claro que las decisiones deben tomarse de acuerdo con los intereses
de la organizacin, no en funcin de terceros. Este principio conforma junto al
anterior la consagracin de la autogestin de las organizaciones cooperativas.
El sexto principio Cooperacin entre Cooperativas (ACI, 1995 y LEAC,
2001), configura la posibilidad de integracin del movimiento cooperativo o
bien de establecer la red entre cooperativas y los entes de la economa social
o popular. Este aspecto cobra vital importancia en lo que se refiere a las nue-

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 13

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

vas relaciones de intercambio, consumo de bienes y/o servicios, en el nuevo


modelo de relaciones de produccin a establecer. Al respecto, Montenegro
(2004), considera:
la adopcin integral del cooperativismo en toda las fases del fenmeno econmico (produccin, distribucin y consumo) destruira la estructura del mecanismo capitalista. (p.135).

Este aspecto es de vital importancia en el proceso de desarrollo de los Nude ya


que implica la necesaria organizacin para fases posteriores de la produccin
como son la distribucin y el consumo de los bienes.


En vista de que la democracia es uno de los valores del cooperativismo,


corresponde a todos los que trabajan para la construccin de nuevas relaciones de produccin, promover la participacin de todas las personas como
elemento constitutivo y determinante en la consolidacin de las organizaciones. En ese sentido, es necesario aceptar la diversidad de opiniones, el
encuentro de saberes y asumir las decisiones del colectivo.

La construccin de un movimiento blindado de elementos tericos que lo fundamenten, llevados a la prctica con un enfoque crtico, es la gua para insurgir contra el modo de produccin capitalista. De acuerdo con Montenegro (2004):
la negacin que el cooperativismo hace del incentivo de lucro como mvil fundamental de la actividad econmica ataca un concepto esencial del capitalismo.

Cooperativismo Bsico

13

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 14

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

3. Qu persigue el cooperativismo?
En lo econmico: propiedad colectiva sobre los medios de produccin, liberacin
del trabajo para el salario y la tirana patronal. Establecer relaciones basadas en
la ayuda mutua, la solidaridad y decisiones autnomas expresadas por el colectivo para direccionar los procesos de produccin, distribucin y consumo de los
bienes y servicios. Impulsar un nuevo modo de produccin alternativo al capitalismo, garantizando, con los Nude, la seguridad agroalimentaria y la defensa del
territorio nacional, maneras de producir, distribuir y consumir a precios justos
para satisfacer necesidades colectivas con tecnologa autctona protegiendo el
medio ambiente y hacindolo sostenible y sustentable.

En lo social: apropiacin colectiva de lo producido con fines sociales, gestin


democrtica de los asociados, valoracin del trabajo como generador de riquezas.
En educacin: formacin permanente, desarrollo de los valores de cooperacin,
democracia, ayuda mutua, igualdad, equidad, justicia, respeto, honestidad, trabajo asociado y solidaridad.
En lo poltico: consolidacin del poder popular, ejercicio de la democracia participativa y protagnica, a travs de estrategias de organizacin colectiva (las cooperativas), ruptura con la divisin social del trabajo tradicional.
En lo cultural: promueve y consolida las experiencias y los procesos comunitarios que son parte de nuestra cultura y recoge la tradicin solidaria ancestral de
nuestro pueblo.
4. Valores cooperativistas
Ayuda mutua: accionar conjunto de un grupo de personas para el bien comn.
Esfuerzo propio: motivacin y fuerza de voluntad de los miembros de la cooperativa con el fin de alcanzar sus metas.
Responsabilidad: respeto por los compromisos adquiridos y consecuencia con
los asociados.

14

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 15

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Democracia: toma de decisiones en forma colectiva en lo atinente a la gestin de


la cooperativa.
Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.
Equidad: justa distribucin de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.
Solidaridad: apoyar, cooperar en la solucin de problemas de los asociados, la
familia y la comunidad.
Tambin promueve los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromiso por los dems.
5. Principios cooperativistas
Asociacin abierta y voluntaria: todos y todas pueden ingresar a la asociacin,
sin discriminacin alguna y pueden retirarse libremente cuando lo deseen.
Gestin democrtica de las personas asociadas: todos los asociados y asociadas
poseen iguales derechos y deberes, no hay privilegios.
Participacin econmica igualitaria de los asociados: cada socio o socia participa en la conformacin del patrimonio de la cooperativa y tiene derecho a excedentes (si los hubiere) de acuerdo a los criterios decididos en asamblea.
Autonoma e independencia: no tienen ninguna dependencia de entes pblicos
o privados en la toma de decisiones.
Educacin, formacin e informacin: la cooperativa debe brindar a sus asociados o asociadas permanente formacin, capacitacin y adiestramiento, de tal
forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de su organizacin. Las cooperativas informan al pblico en general sobre la naturaleza y los beneficios del
cooperativismo.
Cooperacin entre cooperativas: es fundamental el ejercicio de la integracin
para que en forma conjunta se resuelvan necesidades y aspiraciones comunes y
a su vez se consoliden fuerzas sociales capaces de facilitar procesos de transformacin de carcter econmico, social, cultural y poltico.

Cooperativismo Bsico

15

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 16

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Compromiso con la comunidad: Las cooperativas deben articularse con la comunidad constituyendo un tejido social capaz de resolver sus necesidades y mejorar
sus condiciones de vida.

II. EL Y LA COOPERATIVISTA
1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivos y
creativos
El proceso de transformaciones polticas y sociales que actualmente atraviesa
nuestro pas se expres en la Asamblea Nacional Constituyente que promulg la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao 1999.
La Constitucin es una de las victorias ms contundentes del pueblo venezolano a lo largo de su historia. En ella se recogen viejos anhelos de emancipacin popular y justicia social. Atrs qued la experiencia poltica que reduca
la participacin ciudadana al simple acto de votar para despus desprenderse
de todo su poder y delegrselo a otro. Esto fue lo que conocimos como democracia representativa.
El ejercicio de la democracia participativa y protagnica es la premisa que debe
asumir la ciudadana para construir la nueva sociedad. Debemos ejercer la democracia de manera genuina en cada una de nuestras actuaciones. Abrirnos desde
cada uno de nosotros a la voz del colectivo y asumir esa voz como propia.

16

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 17

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Los venezolanos hemos adoptado soberanamente nuevos derechos que derivan


en contrapartida en nuevos deberes. La adopcin responsable de nuestra misin
debe derivar en la consolidacin de una sociedad de justicia social.
La consolidacin del poder popular es una de las metas que debemos aspirar a
alcanzar a travs de estrategias de organizacin en las bases que faciliten la construccin de redes locales y regionales, por las que fluyan acuerdos, propuestas,
opiniones. La cualidad poltica del y la cooperativista nada tiene que ver con militancia en partidos u organizaciones con aspiraciones electorales. El y la cooperativista construye liderazgo colectivo que persigue fines comunes, es participativo, tico y sensible socialmente.
El reto en el contexto cultural es darle vida a aquella premisa que reza: las
experiencias y los procesos comunitarios solidarios son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha conformado nuestro
pueblo. El y la cooperativista debe rescatar y posicionar en su prctica econmica las expresiones culturales de su regin, demostrando respeto por
nuestros antepasados y por la emergencia de nuevas expresiones autctonas
en el seno de los pueblos.
El reto en el proceso productivo implica la produccin con una orientacin
social, en cuanto a hacer del trabajo parte del crecimiento personal de cada
uno de los y las cooperativistas. Es preocupacin de la cooperativa, como asociacin, hacer de los entornos en los cuales se desarrolla espacios amables y
dignos para todos. El y la cooperativista produce para satisfacer una necesidad
social y para mejorar su ambiente.
El reto creativo e innovador del y la cooperativista estriba en convertir los problemas en oportunidades y ser productivos, inventivos y emprendedores.
2. Qu significa para lanceros y lanceras la asociacin como proyecto de vida?
El prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana establecen jurdicamente una Repblica para consolidar una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia.
La refundacin de una repblica involucra a quienes hacen vida en ella; por ello
es necesario un compromiso cabal de los principios y valores que nos comprometemos a asumir cuando nos organizamos bajo la forma de una cooperativa.

Cooperativismo Bsico

17

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 18

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

En este sentido, los objetivos sociales y econmicos de la cooperativa deben estar


claramente definidos para que sean la meta comn de todos los asociados. Todos
nuestros intereses estarn subordinados a la construccin colectiva de nuestras
metas. Y esa construccin estar permanentemente apegada al ejercicio de los
valores y principios cooperativos.
Es indispensable que la actitud cooperativa trascienda ms all de las puertas en
donde nos reunamos o tengamos nuestra sede. El cooperativismo es un proyecto
de vida que va ms all de lo econmico. Asumir el cooperativismo sin un compromiso responsable con sus valores y principios es trancarle el paso a la revolucin; estaramos sustituyendo un empresariado por otro y las condiciones de
explotacin laboral y desigualdad social quedaran intactas.
La enorme responsabilidad que reposa sobre nuestros hombros es rechazar el
reformismo, es decir, cambiar una cosa por otra parecida y asumir consecuentemente una verdadera revolucin, empezando con nuestras modas y costumbres,
con nuestra cooperativa y con nuestra comunidad.
III. LAS COOPERATIVAS
1. Caractersticas generales de las cooperativas
1.1. Qu tipo de cooperativas pueden constituirse?
Las cooperativas pueden distinguirse por sus actividades. Ante la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas esta clasificacin no implica ninguna diferencia:


Las que tienen por objeto la produccin, por ejemplo, agropecuarias, textiles, panaderas y otras; las que prestan servicios por ejemplo, transporte, servicios tursticos, elaboracin de alimentos, refrigeracin, etc.
Las que tienen por objeto la obtencin de bienes y servicios para proporcionrselas a sus asociados. Entre estas tenemos, las de consumo, ahorro y crdito, vivienda, proteccin social, etc.

En las cooperativas de produccin o prestacin de servicios todos los asociados y


asociadas deben ser productores primarios, es decir, trabajar directamente en las
actividades propias de la cooperativa, aportando con su trabajo ya sea fsico o
intelectual, valor al producto final. En las cooperativas de produccin o presta-

18

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 19

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

cin de servicios el trabajo es el nexo comn entre los asociados, es decir, todos
deben conocer el oficio a desarrollar. En cambio en cooperativas cuyo objeto es
la obtencin de bienes y servicios para sus asociados el nexo comn es el geogrfico, es decir cualquier persona que resida en donde la cooperativa opera,
puede pertenecer a ella.
1.2. Cules son las ventajas de la asociacin cooperativa?
Las cooperativas poseen ventajas que las diferencian de otras figuras jurdicas,
entre ellas tenemos:


Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos de


ejecucin de obras, produccin de bienes o prestacin de servicios de acuerdo al Decreto presidencial N 2876 del 12 de abril del 2004.
Estn sujetas a la transferencia de la gestin de los servicios pblicos de
acuerdo al art. 87 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Estn exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones especiales y derechos registrales de acuerdo al art. 89 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas. Tales como, el impuesto sobre la renta, impuesto
al dbito bancario, exencin de pago de registro del acta constitutiva y estatutos y expedicin de copias de cualquier otro documento otorgado por la
misma, gravmenes aduaneros.

Cooperativismo Bsico

19

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 20

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles






Fuente: Cooperativa pices, Ncleo de Desarrollo Endgeno Fabricio Ojeda

20

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 21

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

IV. CMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA CON


BUEN PIE?
1. En lo asociativo
La cooperativa es una forma de organizacin que se impulsa en el marco del
nuevo modelo de pas. Se trata de una propuesta de organizacin social de la produccin sobre la base de los valores de la justicia y la equidad que permita la
inclusin de las mayoras.
Es por eso que lo primero que debemos hacer para organizarnos en cooperativa
es identificar una necesidad colectiva, es decir, una situacin que nos afecte de
manera similar como comunidad. Por ejemplo, si nuestro espacio geogrfico
cuenta con condiciones idneas para la siembra pero no tenemos sistemas de
riego o los materiales necesarios para el cultivo, debemos unirnos para resolver
esta situacin y una de las maneras de hacerlo es bajo una cooperativa.
En virtud de que el modelo cooperativo es una alternativa al modelo econmico
imperante, es necesario que nos involucremos en un proceso de educacin cooperativa con todos los asociados, para que la cooperativa trabaje eficientemente,
apegada a los valores y principios que permitirn que se produzca una transformacin social en el pas, igualmente este proceso permite dar a conocer a los asociados bajo qu marco legal se va a actuar. Una vez que se asuma que el cooperativismo nos aporta las herramientas para transformar determinada situacin nos
organizamos bajo esta forma. La ley estipula que el mnimo de asociados son
cinco personas.
Inmediatamente seleccionamos la denominacin o nombre que llevar la cooperativa. Con el nombre escogido nos dirigimos a la Sunacoop para consultar si no
corresponde a ninguna otra cooperativa. Esto lo hacemos con una planilla que
nos entrega gratuitamente Sunacoop y que debemos consignarla para que nos
den respuesta. En el caso de que estemos en el interior del pas, debemos dirigirnos a las oficinas del INCE regional y ubicar al coordinador de la Sunacoop para
que nos facilite las planillas y nos las reciba una vez que tengan nuestros datos.
Una vez que Sunacoop certifica que esa denominacin no pertenece a otra cooperativa, nos entrega la reserva de denominacin con la cual tenemos noventa
das para registrar la cooperativa. Este lapso lo aprovechamos para reunirnos en
asamblea y decidir cmo va a funcionar la cooperativa. Esto es lo que conocemos

Cooperativismo Bsico

21

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 22

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

como el proyecto de los estatutos que son las reglas de juego de la organizacin.
El momento de la discusin de los estatutos es sumamente importante para el
resto de la vida de la cooperativa. Es la construccin de las normas con las cuales nos vamos a desenvolver en el trabajo conjunto. Es un momento insustituible,
porque de esta manera elaboramos colectivamente nuestras reglas. As, cuando
estn elaboradas celebramos una reunin que denominaremos asamblea constitutiva para aprobar por mayora todos estos acuerdos. La asamblea es la mxima
autoridad de la cooperativa.
Esta asamblea se refleja en el acta constitutiva, que debe tener por escrito los
aspectos ms relevantes de nuestra reunin. Al acta le agregamos los estatutos
donde acordamos nuestras normas de funcionamiento. Ambos conforman el
documento constitutivo que es lo que debemos llevar al Registro Subalterno o al
Registro Inmobiliario ms cercano al domicilio de la cooperativa, antes de noventa (90) das para poder tener personalidad jurdica.
Una vez que la cooperativa est registrada, tenemos quince (15) das para enviar
una copia de este documento a Sunacoop para que quedemos registrados en el
Registro Nacional de Cooperativas.
1.1. Cmo podemos estructurar nuestra cooperativa para su buen funcionamiento?
Como la cooperativa debe ser una unidad basada en principios democrticos, sus
decisiones deben tomarse con la opinin de todos sus asociados o integrantes,
esto es lo que conocemos como asamblea que es la mxima autoridad dentro de
la cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los asociados de acuerdo con la ley
y los estatutos, por ello es muy importante que asistamos a todas las reuniones.
La cooperativa debe tener una estructura organizativa mnima para su funcionamiento, que depender del nmero de asociados existentes y de las actividades
econmicas a desarrollar.
Las cooperativas deben crear las instancias organizativas que necesiten y requieran para su buen funcionamiento. Sus formas y el nmero de personas que conforman cada instancia lo decidir la asamblea. Estas instancias debern ser flexibles y abiertas a los procesos de cambios, adaptadas a los valores culturales y a
las necesidades de los asociados, de manera que se propicie la participacin

22

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 23

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

plena de todos los asociados en las actividades y que adems las responsabilidades sean compartidas y se ejecuten colectivamente.
Las cooperativas podrn tener instancias para la:


Coordinacin de los procesos administrativos

Coordinacin de los procesos de control y evaluacin

Coordinacin de los procesos de educacin y formacin

Otras instancias que requiera la cooperativa de acuerdo a su especificidad

Cada instancia, de acuerdo a la denominacin establecida en los estatutos, tendr normas y atribuciones especficas, estas normas sern establecidas y aprobadas por la asamblea de asociados.
Un aspecto que no debemos descuidar es el hecho de que nuestros asociados
deben estar educndose de manera permanente. Para ello es obligatorio establecer una instancia de educacin que tiene la responsabilidad de planificar y ejecutar el proceso de formacin de todas las personas asociadas a la cooperativa.
Asimismo, la cooperativa podr establecer otras instancias organizativas de acuerdo a las actividades a desarrollar, por ejemplo, si la cooperativa tiene como parte
de su objeto desarrollar actividades de ahorro y crdito entre sus asociados, es
obligatorio tener dentro de su estructura organizativa una instancia o comit de
ahorro y crdito. Si la cooperativa es de produccin textil, podra tener una instancia de planificacin de la produccin, o una de control de calidad.
En este sentido, debemos tener presente que podemos crear tantas instancias
como sean necesarias para atender todas las actividades que garanticen que nuestra cooperativa se desarrolle de manera exitosa.
1.2. Asambleas
La asamblea es la reunin de todos los asociados y la autoridad suprema de la cooperativa. Las decisiones y acuerdos tomados en ella, siempre que se tomen de
acuerdo a la Ley, el Reglamento y los estatutos internos de la cooperativa, debern
ser cumplidos por todos los asociados y asociadas, estn presentes o ausentes. La
asamblea refleja el principio de democracia participativa y protagnica que consagra nuestra Constitucin y sus decisiones son obligantes para todos los asociados.

Cooperativismo Bsico

23

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 24

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Las asambleas pueden ser:




Constitutiva, es la primera asamblea que realiza la cooperativa, en ella se


registran entre otras cosas los fundadores de la cooperativa, la aprobacin
de los estatutos, el valor de los certificados, el objeto de la cooperativa y el
nombre de las personas que formarn parte de la directiva.
Ordinarias, deben celebrarse una vez al ao, dentro de los tres (3) meses
siguientes al cierre de ejercicio econmico.
Extraordinarias, se realizan cuando algn tema imprevisto obligue a reunirse antes de la asamblea ordinaria.

Organizacin de la asamblea: Para la realizacin de las asambleas es importante tener en cuenta los siguientes aspectos:
La convocatoria, la cual debe realizarse con anticipacin y en el lapso establecido en los estatutos de la cooperativa. Adems se debe contemplar:


Asociados e invitados

Invitacin

Tiempos

Local adecuado

Logstica: refrigerio, colorido, sonido y otros

24

Documentos legales necesarios: balance general y estado de resultado,


informe de las instancias de control, administracin, educacin y otras
necesarias.
Material de apoyo: copia de informes, planes de trabajo, reglamentos para
el debate, etc.

Mtodo para desarrollar la asamblea:

Forma de debate

Formas de eleccin: mano alzada, directas y secretas, otras.

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 25

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Agenda de la asamblea


Verificacin de qurum

Eleccin del director o directora del debate y del secretario o secretaria

Consideracin de agenda

Consideracin de acta anterior

Informe de la instancia de administracin

Informe de la instancia de control

Informe de la instancia de educacin

Informe de otras instancias

Plan de trabajo y presupuesto

Eleccin de directivos y directivas

La discusin de los asociados debe registrarse a efectos de asentar los acuerdos y


las decisiones tomadas en las asambleas. En virtud de que la cooperativa es una
instancia democrtica, la toma de decisiones debe ser transparente y estar a la
vista de todos los interesados, en el caso de que, por alguna razn, alguno de los
asociados no hubiera podido asistir a las reuniones de la cooperativa.
Las Actas de asambleas nos permiten llevar una historia de la evolucin de la
cooperativa y de los alcances y limitaciones por las cuales hemos atravesado. Es
por esto, que la Sunacoop se apoya en este recurso para saber cmo ha sido el
proceso interno de stas y determin que la existencia de estos libros deben ser
una obligacin de toda cooperativa. De esta manera, es ms sencillo fiscalizar
su buen funcionamiento.
El libro de asistencia a asambleas tiene la funcin de recoger la firma de
todos los asociados que asisten a cualquier reunin ordinaria o extraordinaria de la cooperativa. As cuando se inicia una asamblea, se registra la fecha
y acto seguido firman todos los asociados asistentes a la reunin, quedando
de esta manera claro quines conocen la informacin y los acuerdos que se
discutieron en esa asamblea.
El libro de actas de asambleas recoge todo lo que se trat y los acuerdos toma-

Cooperativismo Bsico

25

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 26

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

dos por la asamblea. Hay que especificar si se trata de una asamblea ordinaria o
una extraordinaria. Se registran tambin el lugar, la fecha y el qurum. Las actas
las firma el secretario y el presidente de la instancia de administracin y no pueden estar enmendadas, ni con tachones.
Los libros de las instancias (administrativa, de evaluacin y control, educacin,
otras instancias, etc.) son aquellos que se abren por cada una de las instancias de
la cooperativa y recogen las reuniones y los acuerdos de stas.
1.3. El trabajo cooperativo
El trabajo cooperativo es asociado y constituye la actividad humana libre, material o
intelectual que desarrolla en forma autnoma un grupo de personas naturales que han
acordado trabajar solidariamente bajo sus propias reglas internas con las cuales autogobiernan sus relaciones de trabajo, con la finalidad de mantenerse ocupados dignamente y obtener unas justas y equitativas compensaciones por el trabajo realizado.
El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados,
se desarrollar indistintamente de las actividades administrativas que se tengan
dentro de la cooperativa.
En el nuevo proyecto de pas que se plantea la Revolucin Bolivariana, el trabajo
cooperativo representa la expresin que busca dar respuesta a dos de los principales problemas, del modelo de desarrollo capitalista, que son el desempleo y la desigual distribucin de la riqueza. Es por ello que el Gobierno Revolucionario ha
puesto toda sus esperanzas en canalizar esta propuesta econmica y poltica para
transformar el modelo productivo donde se le d un valor fundamental al trabajo,
mas no al capital.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece en su articulo 35 que:
Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, peridicamente, segn su participacin en la cooperativa, segn lo que prevean los estatutos o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentes
de la cooperativa.
En las cooperativas no se puede hablar de salarios porque entre la cooperativa y
sus asociados no existe relacin de dependencia, sus relaciones estarn sujetas a
las disposiciones legales establecidas en la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, el Estatuto y los regmenes de trabajo asociado y de compensacio-

26

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 27

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

nes que establece el reglamento interno de la cooperativa. En consecuencia,


dicha relacin queda excluida de la Ley Orgnica del Trabajo.
Las formas de pago y cantidades a recibir por parte de los asociados estarn establecidas en los reglamentos internos, de all la importancia de la elaboracin de
estos reglamentos ya que en l se regulan y se establecen normas sobre los procedimientos o el funcionamiento interno de la cooperativa.
1.4. El trabajo de no asociados
En las cooperativas a veces se hace necesario contar con el trabajo de personas
no asociadas a esta, es por ello que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
en su artculo 36 dice: Las cooperativas podrn, excepcionalmente, contratar
los servicios de no asociados, para trabajos temporales que no puedan ser realizados por los asociados. Esta relacin se regir por las disposiciones de la legislacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes y terminar cuando
estos trabajadores se asocien a la cooperativa.
Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en
labores propias de la actividad habitual de sta, tendrn derecho a exigir su ingreso como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto, y cesarn en su relacin laboral.
Las cooperativas de produccin deben inscribirse en el Seguro Social segn lo dispuesto en el artculo 8 del Reglamento General de la Ley del Seguro Social, siempre y cuando el ejecutivo nacional fije las disposiciones bajo las cuales debern
realizar esas cotizaciones.
1.5. Proteccin social
Por otra parte, de acuerdo a lo establecido en el artculo 40 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, las cooperativas deben propiciar sus propios mecanismos de seguridad social para amparar a sus trabajadores, sobre todo aquellos que
aportan su trabajo directamente. Esos aportes, seala la ley, debern provenir
principalmente de los propios asociados. La seguridad social es un componente
muy importante dentro de la cooperativa ya que permitir que los asociados trabajen a gusto y se sientan protegidos ante cualquier eventualidad.

Cooperativismo Bsico

27

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 28

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

V. EN LO CONTABLE
1. Bases contables para el xito de nuestra cooperativa
Utilidad de la contabilidad
A el y la cooperativista se les plantearn con frecuencia numerosas situaciones
por resolver. Esto es inevitable, pero en cada una de ellas debemos recordar:


Vivir en el momento presente

Seguir la evolucin adaptndonos a ella

Ser eficientes en nuestra actividad

Si han decidido hacer todo lo posible para perfeccionarse a s mismos y mantener


la cooperativa al da tanto en su aspecto material, como en su gestin, estas nociones les servirn de apoyo para conocer sobre la contabilidad en la cooperativa.
2. La informacin
Es conveniente considerar y recordar cinco reglas de sentido comn, las cuales
no son evidentes para todo el mundo:


28

La base de toda decisin es la informacin.


La complejidad creciente de las situaciones y de los trabajos en las empresas,
an en la de pequea importancia, implica la obligacin de reunir el mayor
nmero posible de datos numricos o no.
El aprovechamiento de estos datos nicamente puede hacerse a travs de un
soporte material, el documento preestablecido, llamado comnmente impreso.
Diariamente, la cooperativa recibe facturas o resmenes de aspectos cada
vez ms complicados. Estos documentos no deben rechazarlos, sino utilizarlos con inteligencia.
Debe preguntarse si la creacin de un documento adaptado a la dimensin
de su empresa le va a facilitar el trabajo administrativo.

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 29

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

3. Qu es lo que sucede a menudo?


Por miedo a olvidarlo, el y la cooperativista anota todo, a medida que los hechos se
desarrollan durante el da; gastos, ingresos, nmero de telfonos, pedidos, ventas...
Todo se anota en cuadernos escolares, al dorso de sobres, a veces al dorso de las
facturas, sin orden lgico, y sin preocuparse de agrupar la informacin que presentan las mismas caractersticas.
Por la tarde, ya no es posible encontrar algo.
La persona (asociado o asociada) no puede contentarse con la hoja de papel blanco. La preocupacin esencial debe ser crear en su empresa documentos legibles
de un solo vistazo.
4. Qu debemos saber sobre el impreso?
(Ordenes de compra, orden de pedidos, facturas)


Simplifica considerablemente el trabajo de quien lo rellena y de quien lo lee.


Los datos se escriben siempre en el mismo sitio
Ayuda a la memoria, por lo tanto, libera la mente para trabajos de creacin y
direccin

Estructura y aclara el razonamiento; sobre todo para las previsiones de venta.

Prepara el trabajo.

Ahora bien, tres meses despus del cierre de un ejercicio es demasiado tarde para
medir una evolucin y reaccionar; las cuentas anuales son casi tan actuales como
la foto vieja de un nio.

Cooperativismo Bsico

29

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 30

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

5. La contabilidad: un instrumento de direccin y gestin de su cooperativa


No intentamos ensear contabilidad a los y a las cooperativistas, solamente ayudarles a comprenderla y a interpretarla, para poder sacar provecho de ella como
instrumento de direccin y de gestin de su cooperativa. Dicho de otra manera,
hacer hablar a los nmeros. Si le dicen lo que ha obtenido, pueden decirle por
qu y sobre qu lo ha obtenido.
Entonces, le interesa llevar una contabilidad sencilla, sin misterios ni dificultades
para los integrantes de la cooperativa. Le ser til para dirigir su iniciativa con claridad, para saber dnde y cundo obtiene sus excedentes.
La contabilidad cooperativa se define en funcin de los principios y valores cooperativos como:
Es la tcnica que permite recolectar la informacin social y financiera resultante de los actos cooperativos, registrarlos desde el punto de vista contable bajo
los principios de contabilidad aplicables a este tipo de asociaciones y obtener
los balances sociales y econmicos correspondientes a un periodo de tiempo.

Los informes resultantes del proceso contable, es decir, de la contabilidad, permitirn a los asociados conocer sobre el movimiento de los recursos de la cooperativa propiciando la toma de decisiones oportunas que garanticen su sustentabilidad,
por ende los beneficios sociales y econmicos de los asociados que la integran.
Lo antes expuesto destaca la importancia que tiene la contabilidad para el buen
funcionamiento de la cooperativa, y la obligacin que tienen stas de llevarla con
el fin de proveer informacin oportuna y adecuada para la toma de decisiones por
parte de los asociados.
La contabilidad de la cooperativa y los registros contables del patrimonio cooperativo estn sujetos a lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas:
Los recursos propios de carcter patrimonial son: 1 Las Aportaciones de los
Asociados; 2 Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes y 3 Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a ttulo gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa.

Con respecto a las aportaciones de los asociados y asociadas, son aquellas que
pueden hacerse en dinero o en especies o trabajo, convencionalmente valuados,

30

Cooperativismo Basico

20/2/06

E J E

20:22

D E

Pgina 31

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

en la forma y en los plazos que establezca el estatuto. De cualquier tipo de aportaciones se emitirn certificados u otro documento nominativo.
Se sealan tres tipos:


Certificados de aportacin

Rotativas

De Inversin

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas no define ni regula de manera particular cada una de estas modalidades, como lo haca la Ley General de
Asociaciones Cooperativas, ya derogada.
Adems, el registro contable de las aportaciones deber considerar lo establecido en
el Plan nico de Cuentas emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece en su artculo 51 varios
tipos de reservas que tienen el carcter de irrepartibles, es decir, ya que no pueden distribuirse entre los asociados a ningn ttulo, ni acrecentarn sus aportaciones individuales. Entre estos tipos se sealan los siguientes:


Las reservas de emergencia;

El fondo de educacin;

Fondos de proteccin social;

Legados, donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgado


a la cooperativa a ttulo gratuito.

Las cooperativas, a travs de la asamblea general de asociados, podrn crear otros


fondos, los cuales deben ser establecidos en los estatutos sociales de la misma.
El registro contable de la creacin de tales fondos se realizar al cierre del ejercicio
econmico de la cooperativa y se cargarn en los excedentes. Por lo que los mismos forman parte del patrimonio cooperativo y se reflejaran en el Balance General.
Este es el caso de las cooperativas que se inician con crditos provenientes del
Estado, tal como se est impulsando desde la Misin Vuelvan Caras. Una vez que
la cooperativa logre despegar su productividad, deber ir cancelando el pasivo o
crdito aprobado por la asamblea.

Cooperativismo Bsico

31

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 32

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

En las asociaciones cooperativas, los estatutos establecen que la responsabilidad de la contabilidad recae sobre el Tesorero, para cumplir sus funciones ste
deber solicitar, cuando sea necesario, la asistencia de un contador, a fin de que
le indique cmo realizar el registro de los ingresos, egresos y costos, el llenado
de los libros contables y la elaboracin de la informacin financiera a ser presentada y remitida a los asociados, a las instancias, a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas y a los organismos de integracin al cual est integrada la cooperativa. Esta informacin deber reflejarse de manera fiel en los
libros para informar a la asamblea.
6. Los libros de contabilidad
La Cooperativa est obligada a llevar tres (3) libros de contabilidad: libro diario, libro mayor y el libro de inventario y/o balances, que recogern los resultados de la contabilidad. Los libros contables deben ser autorizados ante el
Registro Subalterno o Notara, antes de realizar cualquier asiento o registro
contable en ellos.
Los libros diario, mayor e inventario, al ser autorizados, reflejan un sello
estampado en el primer folio con una nota, fechada y firmada por el juez o
registrador. Este sello del registro es colocado en el
resto de las pginas del
libro, por ambos lados.
Una vez cumplida la responsabilidad del sellado de
los libros de contabilidad,
las asociaciones cooperativas estn obligadas a llevarlos en forma ordenada y ajustados a los principios de contabilidad que apliquen a este
tipo de asociaciones. De
hecho, todas las anotaciones
o registros realizados en los
mismos, deben estar apoyados por los comprobantes o
facturas correspondientes.

32

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 33

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Las asociaciones cooperativas podrn llevar otros libros contables distintos a los
libros principales a los cuales se les denomina por su carcter auxiliar y de control libros auxiliares de contabilidad.
El libro diario
En este libro se asentarn da por da las operaciones que realice la cooperativa,
de modo que cada cuenta utilizada exprese claramente quin es el acreedor (a
quin se le debe) y quin es el deudor (quin debe), en la transaccin registrada.
O se resumirn mensualmente, por lo menos, los totales de sus operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan comprobar tales operaciones da por da.
Si la cooperativa opta por registrar en el libro diario, un asiento de resumen mensual de las actividades realizadas, deber llevar los libros auxiliares con el fin de
asentar en estos las operaciones realizadas da por da, de manera que permita
obtener la suma de las mismas.
Los asientos realizados en el Libro diario pueden ser de dos tipos:


Asientos simples.

Asientos compuestos.

Los asientos simples son aquellos en los cuales se manejan o identifican solamente dos (2) cuentas; una a la que se carga o debita y otra a la que se acredita o abona.
Los asientos compuestos, son aquellos en los cuales se manejan o identifican tres
(3) o ms cuentas, se carga o debita una o dos cuentas y se acredita o abona a
una cuenta o ms.
El libro diario presenta la siguiente estructura y el siguiente rayado:


Fecha

Cuentas y explicacin

Referencia

Debe

Haber

Cooperativismo Bsico

33

Cooperativismo Basico

20/2/06

E J E

D E

20:22

Pgina 34

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

SALDO

La fecha: en esta columna y en primer trmino se registra el ao, el cual no


se repite a menos que cambie o que cambiemos de folio; seguidamente se
registra el mes, enseguida del mes (a la derecha) se registra el da, el cual se
indicar sin importar cuntas transacciones se registran en un mismo da.
Cuentas y explicacin: lo primero que se registra en esta columna es el nmero de la transaccin o asiento, a la mitad del espacio disponible, seguidamente y pegados a la lnea donde inicia la columna se escriben las cuentas que
se debitan (DEBE); y las cuentas que se acreditan (HABER) se separan unos 3
centmetros de la lnea que divide la columna de la anterior. Seguidamente
de la identificacin de las cuentas contables afectadas, se hace una descripcin de la operacin o transaccin registrada. Deben registrarse primero las
cuentas que se debitan y luego las cuentas que se acreditan.
Referencia (Ref): es el nmero del folio del libro mayor donde est registrada
la cuenta que se est debitando (DEBE) o acreditando (HABER).
DEBE: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se debitan.
HABER: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se
acreditan.
El libro mayor

Este libro se caracteriza porque todo lo que se registra en el libro diario debe

34

Cooperativismo Basico

20/2/06

E J E

D E

20:22

Pgina 35

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

pasar a l, empezando desde el folio N 2, ya que el folio N 1 es utilizado por el


Sello de la Oficina de Registro que autoriza los libros.
Se debe destinar un folio para cada cuenta contable, el cual contendr la siguiente estructura:


Cuenta

Fecha

Explicacin

Referencia

DEBE

HABER

SALDO

El libro mayor tiene las siguientes columnas y el siguiente rayado:

Cuenta: en la lnea se escribe el nombre de la cuenta.


Fecha: la fecha que tiene asignada el asiento del libro diario que se est
mayorizando en este libro.
Explicacin: expresa de dnde proviene segn diario Folio N, o segn
asiento de cierre N.
Referencia (Ref.): a esta referencia se le denomina referencia cruzada, la cual

Cooperativismo Bsico

35

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 36

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

indica el nmero del folio del libro diario de donde se toma la cuenta y su monto.


DEBE: se registra el monto de la cuenta que est registrada en el libro diario en el debe. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuentas y sus montos del libro diario, si est en el debe en ese libro, tambin
se escribe en el DEBE de este libro.
HABER: se registra el monto de la cuenta que est registrada en el libro diario en el HABER. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuentas y sus montos del libro diario, si est en el haber en ese libro, tambin se
escribe en el HABER de este libro.
SALDO: es la diferencia entre el DEBE y el HABER. Esta diferencia resultante puede ser llamada saldo deudor o saldo acreedor. Resulta en un saldo deudor, cuando la suma del DEBE es mayor a la suma del HABER. Y es un saldo
acreedor, cuando la suma del HABER es mayor que la suma del DEBE.

Es importante que al momento de la obtencin de los saldos de cada cuenta reflejados en el libro mayor; se conozca la clasificacin de las cuentas contables. Los
saldos obtenidos en las distintas cuentas registradas en este libro, son los que conforman el Balance de Comprobacin.
El libro de inventario y balances
Todas las asociaciones cooperativas al comenzar sus operaciones (al momento de
su registro), y al fin de cada ejercicio econmico, harn en el libro de inventario
una descripcin detallada de todos sus bienes, tanto muebles como inmuebles, y
de todos sus crditos, activos y pasivos vinculados o no a su comercio.
Adems, este libro contendr, el estado de resultado conocido como estado de
ganancias y prdidas, el cual deber demostrar con evidencia y verdad los excedentes obtenidos y los dficit sufridos al trmino de su ejercicio econmico.
El balance general y el estado de resultado registrado en este libro, debern ser
firmados por todos los asociados y las asociadas de la cooperativa, como muestra de la aprobacin del mismo.
El libro de inventario y balances tienen la misma estructura y columnas del libro
diario, pero sin que en ellos se identifique la columna DEBE y HABER.

36

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 37

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Cooperativismo Bsico

37

Cooperativismo Basico

E J E

38

20/2/06

D E

20:22

Pgina 38

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 39

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Cooperativismo Bsico

39

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 40

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Documentos legales
Sabemos que los documentos legales, establecidos una vez al ao, son dos:


El estado de dficit y excedente o prdidas y ganancias

El balance general

Cada uno de estos documentos tiene para los y las cooperativistas un objeto y una
utilizacin diferentes.
7. El estado de dficit y excedentes o prdidas y ganancias
Este documento es una pelcula de su actividad a lo largo de un ejercicio. Por eso
esta cuenta debe ser:


Clara, con el fin de interpretarla rpidamente.

Sencilla, que permita observarse con claridad

Presentada en la misma forma todos los aos para facilitar la comparacin


entre varios ejercicios.

El principal objetivo de la elaboracin y presentacin de este estado financiero, es mostrar el excedente o dficit resultante de las operaciones realizadas
por la cooperativa durante un perodo contable determinado o al cierre del
ejercicio. Por lo que ha sido considerado, como un estado dinmico, al considerar el factor tiempo.
Con respecto a la definicin del estado de resultado, se podra decir que, es la
confrontacin del total de los ingresos menos el costo de venta del bien o servicio prestado, los gastos operacionales, los anticipos societarios y los apartados del
1% sobre el ingreso y el apartado del 30% sobre el excedente o dficit de una
cooperativa en un perodo determinado, para obtener el excedente o el dficit de
dicho perodo, el cual casi siempre es un ao.
Tambin se podra afirmar, que el estado de resultado, es el enlace entre el balance general del ao anterior y el balance general del ejercicio al cierre, dado que,
el resultado sea un excedente o dficit del estado de resultado, se traslada al
balance general sumando o restando el resto de las partidas que integran el capital cooperativo.

40

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 41

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

En este mismo orden de ideas, el estado de resultado es uno de los estados financieros que deber ser entregado a los asociados de la cooperativa con ocho (8) das
hbiles antes de realizar la asamblea ordinaria de la Cooperativa para su discusin
y aprobacin, y que luego sern remitidos a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, una vez aprobado por la Asamblea General de Asociados de acuerdo a lo establecido en el Artculo 1 de la Providencia Administrativa N 005.
El o la cooperativista debe conocer sobre la estructura de presentacin y la preparacin del estado de resultado o estado de ganancias y prdidas, con el fin de
que el mismo pueda entender los datos que este estado muestra a la fecha de cierre. Conocimiento que le permitir al asociado o asociada de la Cooperativa analizar los datos financieros que sern discutidos por la Asamblea para su reinversin o distribucin de acuerdo a lo establecido en el Artculo 54 de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas.

Cooperativismo Bsico

41

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 42

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Nombre de la Cooperativa
Estado de resultado
Perodo o ejercicio econmico del xx/xx al 31/12/xx
Ingresos brutos
Menos:
a) Devoluciones en ventas
b) Descuentos en ventas
1. Ingresos netos por ventas
Menos
2. Costo de venta de las mercancas o servicios vendidos
3. Excedente (dficit) bruto en venta
Menos:
4. Gastos de operaciones
a) Gastos generales y de administracin
b) Gastos de ventas
5. Excedente (dficit) neto en operaciones
6. Ms ingresos extraordinarios
7. Menos egresos extraordinarios
8. Excedente (dficit) neto del ejercicio
9. Menos:
Fondo de reserva de emergencia (1% ingresos neto por ventas)
Fondo de educacin (1% ingresos neto por ventas)
Fondo de proteccin social (1% ingresos neto por ventas)
10. Menos: anticipos societarios
11. Excedente (dficit) neto antes del 30% fondos y reservas
12. Menos:
Fondo de reserva emergencia (10% del excedente (dficit ) neto antes
30% F y R)
Fondo de educacin (10% del excedente (dficit) neto antes 30% Fondos y R.)
Fondo de proteccin social (10% del Excedente (dficit) neto antes 30% F y R)
13. Excedente (dficit) del ejercicio.

42

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 43

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Las ventas brutas: es el total de las operaciones realizadas por la cooperativa con
sus asociados o con terceros de acuerdo a la actividad u objeto econmico establecido en los estatutos sociales de la cooperativa.
El costo de venta, resulta de la siguiente formula:
Inventario inicial + compras + fletes + gastos de importacin +fletes descuentos
y devoluciones en compras inventario final.
El inventario inicial: proviene del monto del ejercicio anterior o al constituirse la
cooperativa, el saldo de esta cuenta se cerrar al cierre del ejercicio contra la
cuenta costo de venta.
Las compras: en esta cuenta se registrarn todas las adquisiciones en efectivo o por
pagar que realice la cooperativa de los materiales o servicios directos que permitan la produccin del ingreso de la cooperativa. Por ejemplo si la cooperativa se
dedica al mantenimiento e instalaciones petroleras ste comprar guantes, protectores y otros materiales que sern necesarios para llevar a cabo la produccin del
servicio, pero si compra una computadora, no puede considerarla una compra, ya
que ste es un activo fijo y no es ni materia prima, ni insumos, ni materiales, etc.
Los gastos de importacin: son todos aquellos gastos o pagos realizados para traer
los materiales, materia prima o productos a Venezuela hasta su nacionalizacin.
Los fletes en compras: son aquellos pagos realizados por el traslado de material,
materia prima, productos comprados por la cooperativa y que sern trasladados a
la sede de la cooperativa.
Devoluciones y descuentos en compras: estas cuentas disminuyen las compras de
materiales, materia prima, insumos y productos ya que su registro contable a las
mismas es un abono por la devolucin o descuentos realizados a las compras.
Inventario final: es la cantidad de materiales, insumos, materia prima y productos
que quedan al cierre del ejercicio y que no fueron utilizados o determinados a travs de la observacin y conteo fsico de las existencias de los mismos en el almacn, en el departamento de productos en proceso, en el departamento de productos terminados, segn sea el caso, y de las mercancas no vendidas a esa fecha.
El inventario inicial de mercanca u otros renglones: son activos corrientes y
deben reflejar la existencia de mercanca, productos en proceso, materia prima y
productos terminados que pertenezca a la cooperativa y se obtienen al momento

Cooperativismo Bsico

43

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 44

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

de hacer la compra. El Inventario Inicial est constituido por el aporte de mercanca que hacen los asociados al momento de constituirse si es el caso, o el que
resulta al cierre del ejercicio, para el prximo ao o ejercicio econmico.
Inventario final de mercanca, materia prima, productos en proceso o de productos terminados: reflejan la existencia de los mismos al cierre del ejercicio econmico su valoracin es de gran importancia para obtener el costo de venta del
periodo econmico terminado.
El balance general
El balance es una fotografa instantnea de la situacin financiera de la empresa
hasta el da final del ejercicio econmico que termina el 31 / 12 de cada ao.
Este balance tiene dos columnas iguales. La de la izquierda representada por el
activo y la de la derecha indicada por el pasivo, indica el origen del dinero.
El Balance General, es un estado financiero que est integrado por cuentas reales, es decir, cuentas de activo, pasivo, patrimonio y valoracin del activo. Por lo
que la informacin contenida en este estado mostrar la situacin econmicasocialcontable de la cooperativa a una fecha determinada, sin tomar en cuenta
el factor tiempo. Presentando de forma detallada los activos, pasivos y el patrimonio de la cooperativa, a la fecha de su elaboracin.
Este estado financiero se elabora al cierre del ejercicio o periodo contable, o
cuando las circunstancias de la cooperativa lo determinen. La informacin contable necesaria para la elaboracin del Balance General se obtiene de los saldos
reflejados en el libro mayor de contabilidad, del Balance de comprobacin o de
la hoja de trabajo, dependiendo de la fecha de su presentacin
Una vez ajustado y cerrado el ejercicio, el Balance General resultante al cierre se
registrar en el Libro de Inventarios y/o Balances utilizando una estructura de
forma vertical, siguiendo al estado de resultado de ese perodo.
Con respecto a las partes que integran el Balance General, se destacan las siguientes:
El encabezado: en l se deben registrar lo siguiente:

44

El nombre de la cooperativa.

El nombre del estado financiero.

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 45

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

La fecha de presentacin.

El cuerpo del estado financiero: est integrado por tres partes a saber:


Los activos.

El pasivo y patrimonio.

Las cuentas de orden y las cuentas de orden percontra.

Otro rasgo financiero que indica que el Balance General es importante, es porque ste
muestra la capacidad de pago inmediata de la cooperativa, su solidez y su solvencia.
Al igual que el estado de resultado o estado de ganancias y prdidas, el balance
general debe ser entregado a los asociados con ocho (8) das hbiles de anticipados a la celebracin de la asamblea ordinaria para su discusin y aprobacin.
Deben se remitidos a Sunacoop.
En el activo se encuentra:


El activo circulante: est formado por todas aquellas cuentas que registran los
activos ms lquidos tales como el efectivo y todos aquellos activos factibles
de convertirse en efectivo dentro de un perodo de un ao.
Activo fijo o inmovilizado: est formado por todos aquellos bienes de la
empresa que renen las siguientes caractersticas: a) Son Propiedad de la
Cooperativa b) Son de naturaleza permanente c) Estn destinados para el uso
y no para la venta d) Tienen un cierto valor considerable.
Los activos o cargos diferidos: estn formados por partidas de gasto que benefician a la cooperativa por un perodo de ms de un ejercicio econmico.
Estos gastos han de ser ajustados al final de cada ejercicio de manera de registrar, como verdadero gasto, la parte consumida durante el ejercicio y registrar la parte no consumida incluso como un autentico activo por disfrutarse
todava, ejemplo: gasto de organizacin, campaas publicitarias

El pasivo, son las deudas y obligaciones de la cooperativa para con extraos, y


se divide en :


Circulante, constituido por las deudas y obligaciones pagaderas por la empresa a corto plazo, aproximadamente no mayor de un ao.
Pasivo a Largo Plazo, comprende las obligaciones a pagarse durante un plazo

Cooperativismo Bsico

45

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 46

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

mayor a un ao, ejemplo: Hipotecas, Prestamos y Bonos por Pagar.




Pasivos Diferidos, estn constituidos por aquellas cuentas representativas de


cobros efectuados anticipadamente por la empresa, por concepto de servicio
a prestarse en el futuro; por lo tanto, mientras no se hubiere otorgado la contraprestacin del servicio, estos cobros deben como autnticos pasivos.
Ejemplo: intereses, alquileres cobrados por anticipado.
8. Presentacin del balance general

Debe comenzar con un encabezado en donde debe incluirse los siguientes datos:


Nombre de la cooperativa

Nombre del estado financiero o informe

Fecha a que se refiere o perodo que cubre

La falta de alguno de estos tres elementos restar validez y sentido al informe.


El balance general y otros estados financieros deben presentarse clasificados convencionalmente para que puedan establecerse comparaciones y sea posible obtener ndices financieros valederos.

46

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 47

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Ejemplo de una institucin sin fines de lucro

Cooperativismo Bsico

47

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

20:22

D E

Pgina 48

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

VI. EN LO JURDICO
1. Cul es la base legal que tememos para asociarnos en cooperativas?
El gobierno traz las lneas generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2001-2007 en el cual se prioriza el desarrollo de la economa productiva y el alcance de la justicia social como ejes fundamentales
para transformar al pas.
En el escenario que nos ocupa, los Diez Objetivos Estratgicos propuestos por el
presidente Chvez en el Taller de Alto Nivel, constituyen el cmo alcanzaremos
las metas del Plan de la Nacin. En la construccin de un nuevo Estado democrtico, de derecho y justicia social juega un papel muy importante la promocin y
el fortalecimiento de aquellas empresas que privilegian la asociatividad.
De stas, las cooperativas son las principales, pero deben ajustar su funcionamiento y administracin no solo a los grandes ejes estratgicos sino a normas
jurdicas, disposiciones de carcter general y de obligatorio cumplimiento dictadas por el Estado:


La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas

Resoluciones internas y providencias administrativas emanadas de la


Superintendencia Nacional de Cooperativas

Estatutos internos de la cooperativa

Reglamentos internos de la Cooperativa

Acuerdos y resoluciones de la Asamblea

48

Reglamento interno de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (actualmente en discusin)

La Ley de Creacin, Estmulos, Promocin y Desarrollo del Sistema Micro


financiero (marzo 2001)

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

Leyes que regulen actividades especiales

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 49

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela establece en su artculo 70 que: las cooperativas son formas de participacin y protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberana en lo social y econmico()
las cooperativas en todas sus formas.
Igualmente en su artculo 118 la Constitucin reconoce:
... el derecho que tienen los trabajadores y la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo como las cooperativas, adems
menciona que estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica

El artculo 184 de la misma Constitucin establece que:


... el Estado y los entes descentralizados pueden transferir a las cooperativas la
prestacin de los servicios pblicos que estos entes gestionan, previa demostracin de su capacidad para prestarlos...

Este artculo 184 prev la transferencia de poder para el pueblo.


En el artculo 308 de la Constitucin se prevn mecanismos de proteccin y
promocin hacia las cooperativas y en especial a aquellas empresas de la economa popular que tengan un rgimen de propiedad colectiva. Se establece
adems que el Estado se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno.
2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop)
Es el rgano de control y fiscalizacin del sistema Cooperativo Nacional. Fue creada el 11 de julio de 1966 y actualmente est integrada a la estructura orgnica
del Ministerio para la Economa Popular (Minep) y tiene como objeto contribuir
al desarrollo y solidez del movimiento cooperativo nacional.
Las funciones de Sunacoop son:


Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en la ley.


Organizar un sistema de informacin sobre las cooperativas con el objeto de
facilitar el control de las mismas.
Imponer sanciones a las cooperativas.

Cooperativismo Bsico

49

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 50

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de las


polticas de control en materia cooperativa.

Emitir las certificaciones a las que se refiere esta ley.

Acreditar la educacin cooperativa que realizan las cooperativas


3. Obligaciones de las cooperativas para con Sunacoop

Las cooperativas deben remitir a la Sunacoop:




Copia del acta de la asamblea anual ordinaria de asociados.


Estados financieros bsicos correspondientes al ejercicio econmico terminado y presentados en la asamblea, codificados de acuerdo al plan nico de
cuentas emanado de Sunacoop, con sus anexos integrantes: estado del flujo
del efectivo, movimiento de las cuentas de patrimonio,
Memoria y cuenta de las instancias de la cooperativa, plan anual de actividades y su respectivo presupuesto, listado de asociados a la fecha.
Balance de comprobacin, conciliacin bancaria del ltimo mes del respectivo trimestre, con sus soportes bancarios.
Listado de empleados, indicando cual de ellos son asociados.
Copia de actas de asambleas extraordinarias donde se acord la reestructuracin de los miembros directivos de las respectivas instancias de la cooperativa.

Las cooperativas deben llevar los siguientes libros:

50

Libro de actas de asambleas

Libro de asistencia a las asambleas

Libro de actas de la instancia de administracin

Libro de acta de la instancia de control

Libro de acta de la instancia de educacin u otras

Libro de actas por cada uno de los comits existentes dentro de la cooperativa

Libro de registro de asociados

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 51

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

Libro de contabilidad conforme al artculo 32 del cdigo de comercio: libro


diario, libro mayor y libro de inventario.

Todos estos libros deben ser estampados, numerados, foliados, sellados y autorizados por la notaria o el Registro subalterno de su jurisdiccin, segn el articulo
74 numeral 17 de la ley de registro pblico y del notariado.
GO. N 37. 986 del 23.07.04, Resolucin. No. 005
4. Incentivos de las cooperativas
De acuerdo a la Ley de cooperativas en su Art. 89 :
el Estado mediante los organismos competentes, realizar la promocin de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos Exencin de pago de impuestos
nacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos registrales.

Exencin pago de Impuesto Sobre la Renta (Art. 14 N 11. LISR,), sin embargo
para ser beneficiaria de tal exencin debern cumplir unos requisitos ante la
administracin tributaria:


Inscribirse en el Registro de Informacin Fiscal (RIF),


Llevar el libro de ingresos y egresos habilitado por la administracin tributaria (SENIAT), adems de los solicitados por Sunacoop.

Exencin de pago de Registro del Acta Constitutiva y Estatutos y expedicin de


copias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas (Art. 12 LEAC )
Impuesto al Valor Agregado: las cooperativas no estn gravadas con el impuesto,
pero s se permite el traslado del impuesto pagado al precio de venta o del servicio, como nico mecanismo para recuperar el costo econmico.
Impuesto al Dbito Bancario: se encuentran exentos los retiros y dbitos efectuados en las cuentas bancarias de las asociaciones cooperativas por las actividades
que les son propias de acuerdo a su ley especial, sin embargo para el disfrute de
la exencin, se debe solicitar por escrito a la administracin tributaria.
Gravmenes Aduaneros: las asociaciones cooperativas debern presentar la exencin ante la Intendencia Nacional Tributaria de Aduanas del SENIAT, para conocer sobre los tramites de las solicitudes de exencin de los gravmenes aduaneros que requieran autorizacin previa, en cuyo caso, cuando lo considere nece-

Cooperativismo Bsico

51

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 52

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

sario, sta requerir del solicitante un informe relacionado sobre la naturaleza y


la cantidad de las mercancas a importar.
Preferencia por parte del Estado: en el otorgamiento de contratos de ejecucin
de obras, produccin de bienes o prestacin de servicios. De igual modo se otorgarn anticipos a los contratos reservados (Decreto presidencial N 2876 del 12/
04/ 2004 G.O N 37.915).
VII. CULES SON LOS FACTORES CLAVE DEL XITO DE UNA
COOPERATIVA?
Llevar adelante una asociacin cooperativa implica desarrollar factores que fortalezcan sus posibilidades de xito, entre estos tenemos:


El proceso de cambio, las cooperativas deben estar alertas a los procesos de


cambio que suceden en las sociedades tanto en lo poltico, jurdico, econmicos, tecnolgicos, culturales, etc, cambios que obligan a las cooperativas
a redisear sus formas organizacionales, a desarrollar nuevos enfoques de
gerencia y de mercadeo. Si las cooperativas aprenden a identificar esos procesos de cambio y si estn en capacidad de reconocer las distintas reacciones que provoca en ellos, podr gerenciar el proceso de una manera exitosa.
La cultura de la organizacin, en las cooperativas la cultura se presenta como
un conjunto de valores y creencias compartidos por los miembros de la cooperativa y presentes en sus estructuras organizacionales y los sistemas de control de la organizacin, para producir normas de comportamiento.
La cultura de la cooperativa incluye los valores, los principios, las creencias
y los comportamientos que se irn consolidando gracias a la prctica diaria
dentro de la cooperativa. Esta cultura es el resultado de un proceso en el cual
los miembros de la cooperativa interactan en la toma de decisiones para la
solucin de problemas, inspirados por valores y principios, creencias, reglas
establecidas, procedimientos que comparten y que poco a poco se van incorporando a la cooperativa.
Pero existen fuerzas que influyen en la creacin y consolidacin de una cultura entre las que podemos mencionar: los fundadores de la cooperativa, la
claridad de los valores y principios, la estructura de la cooperativa, los sistemas de apoyo, los sistemas de recompensa, reconocimiento y sanciones, la

52

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 53

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

creatividad, la innovacin, el direccionamiento estratgico, el talento humano y con ello su nivel educativo, su experiencia, su compromiso y el sentido
de pertenencia a la cooperativa.


La creatividad y la capacidad innovadora, estos elementos son factores


importantes en el xito de las asociaciones cooperativas, la creatividad es la
bsqueda de la solucin a problemas concretos; y la innovacin es la capacidad de encontrar soluciones a los problemas o retos que se presentan.
La capacitacin, el desarrollo integral del factor humano promueve cambios
culturales en el seno de la cooperativa, refuerza el compromiso y el sentido
de pertenencia con la cooperativa, difunde a todos los niveles sus beneficios,
promueve una actitud favorable hacia el aprendizaje y el mejoramiento continuo. La capacitacin debe enfocarse en habilidades bsicas, habilidades de
pensamiento, actitudes personales, habilidades gerenciales y tcnicas, etc,
para un desarrollo integral del y la cooperativista.
La comunicacin, este factor es muy importante porque representa la posibilidad de informar, movilizar y comprometer las mejores voluntades de todos
los miembros de la cooperativa, razn esencial para garantizar buenos resultados organizacionales. La comunicacin permite: reforzar el compromiso de
los y las cooperativistas con la actividad econmica a desarrollar, estimular
el proceso de cambios en la organizacin, muestra los atributos y beneficios
de la cooperativa y promueve el cooperativismo como sistema de transformaciones econmico-sociales.
El compromiso, para lograr el xito en una cooperativa debe existir un alto
grado de compromiso de los asociados para poder funcionar en un entorno
tan cambiante y complejo.

Cooperativismo Bsico

53

Cooperativismo Basico

E J E

20/2/06

D E

20:22

Pgina 54

F O R M A C I N

S O C I O P O L T I C A

BIBLIOGRAFA

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).

Ministerio de Planificacin y Desarrollo. Plan de Desarrollo Econmico y


Social 2001-2007.

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. (2001).

Sunacoop. Direccin de Educacin e Investigacin.

Sunacoop. Direccin de Gestin Cooperativa y Desarrollo Econmico.

Sunacoop (2005). ABC Cooperativo.

Carlos Lanz Rodrguez. El Desarrollo Endgeno y la Misin Vuelvan Caras.

54

También podría gustarte