UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

Curso de Gesto Pblica UFF
Nome: Glenda Janana Santos da Silva

Matrcula: L207.116.076

Plo: Pira
06. O Estado e os Problemas Contemporneos - Gesto em Administrao Pblica - 2016
Envio da AD1
Atividade I
Questo 01: Analise as diferenas mais importantes entre os conceitos pobreza e desigualdade social. (valor5pontos).
Analisando as diferenas mais importantes entre os conceitos de pobreza e desigualdade social, e que a
pobreza uma condio do indivduo, ou seja, os membros de uma populao, e a desigualdade se refere ao conjunto
populao em sua totalidade.
Na pobreza, o individuo, ou grupos esto provados e meios adequados de subsistncia, na desigualdade se d
pela propriedade da distribuio da riqueza, em uma populao ou sociedade.
A pobreza tambm pode ser definida tradicionalmente como insuficincia de renda, sendo medida sua
incidncia sobre a populao atravs de indicadores, como o PIB., sendo utilizado, apesar de algumas crticas, por
diversos programas de combate a fome e misria, inclusive no Brasil. Com esse indicador, pode-se caracterizar a
pobreza absoluta, demarcando quem so os pobres e os indigentes em uma populao.
Pobreza considerada uma situao de provao, determinada por diversas dimenses, tais como; acesso ao
saneamento bsico, habitao, sade, educao, sade, cultura e at mesmo a liberdade.
A desigualdade social parte de uma sociedade segmentada, composta de um lado por indivduos detentores de
direitos sociais; e de outro, de pessoas sem acesso a servios e benefcios os excludos.
Questo 02: A interveno do Estado na proteo dos indivduos foi questionada na dcada dos noventa.
Descreva o tipo de reformas que foram executadas e o tipo de consequncias que existiram. (valor-5pontos).
As ondas de reformas buscavam reduzir as responsabilidades o Estado na proteo social, comprimindo seus
gastos e deixando ao mercado a tarefa de promover, comercialmente, esquemas de protees, tais como plano de
sade e de previdncia provados, seguros de vrios tipos e financiamento imobilirio.
As consequncias foram diversas e distintas, em razo dos modelos de proteo existentes em cada pas.
Como resultado, um aumento significativo da vulnerabilidade dos segmentos trabalhadores, em um pas, afetado por
uma grande reduo de trabalho, em conseqncia da extensa reestruturao produtiva ocorrida na poca.
Entre o ano 2000 e 2008, verificamos o nascimento das teorias acerca da interveno do Estado. Sendo
observado, um retorno percepo do Estado como entidade mediadora das relaes de mercado, seja na proteo dos
cidados, seja do prprio capital.
Questo 03: Explique o significado de descomodificao, d um exemplo apontando quando a descomodificao
se d em um determinado regime. (valor-5pontos).
A descomodificao se d quando o indivduo tem acesso aos bens e servios de que necessita para sua
sobrevivncia, atravs do Estado, enquanto um direito social (tal como entendido por Marshall). Dessa forma ele
no necessita compr-los com seu salrio, o que garante maior poder de barganha em suas negociaes relativas a
emprego e renda. A idia de descomodificao surgiu com a garantia de direitos mnimos aos trabalhadores,
permitindo valorizar sua fora de trabalho.

Para o ndice de descomodificao elencado cinco variveis existentes para sua identificao, dentre elas
aponto, penso mnima, enquanto percentual dos ganhos de um trabalhador normal, para uma pessoa.
Esping-Andersen conclui que haveria trs modelos de Estado de Bem Estar Social, os quais ele chama de
regimes: o regime social-democrata; os regimes conservadores e o regime liberal.
O regime liberal caracterizado por: baixos ndices de descomodificao da fora de trabalho; reduzida
universalidade dos benefcios com o predomnio do uso de testes de meios (teste de pobreza) pra o acesso dos
cidados a eles; pela baixa participao do Estado nos gastos, em comparao alta participao dos esquemas
privados no financiamento destes. Os pases includos nesse regime so Estados Unidos, Austrlia, Canad, Nova
Zelndia e, a partir das reformas dos anos 80, o Reino Unido.
Questo 04: Compare o gasto publico observando o ltimo mandato de Fernando Henrique Cardoso e a
primeira presidncia de Incio Lula da Silva. (valor-5pontos).
No mandato de Fernando Henrique Cardoso, houve uma queda de 1% nos gastos com a poltica social,
composta de medidas e aes universais. O que contribuiu para isso foram dois acordos com o FMI, que estabelecia
metas rgidas de supervit fiscal; bem como a crise cambial que afetou o Pas, implicando numa desacelerao da
economia e profundos cortes pblicos, especialmente na rea social. Entre 1999 e 2002, o valor investido girou em
torno de 213 219 bilhes, segundo Castro e Cardoso Jr. (2005), em mdia.
No perodo presidencial de Lula, a situao no mudou muito. Manteve rigores do ajuste fiscal, como os
aprofundou, na medida em que fixou meta de supervit primrio superiores s que teriam sido acordadas com o FMI.
O ano de 2003 foi muito negativo para a economia brasileira, em conseqncia dos temores do mercado financeiro
quanto eleio de Lula, mas em 2004, o crescimento foi retomado, mantendo a trajetria de 2008. A arrecadao do
tesouro, tanto tributria, quanto previdenciria, cresceu expressivamente, permitindo uma maior folga nas contas
pblicas.
Referncias
SANTOS, Maria Paula Gomes. O Estado e os problemas contemporneos 2. Ed. Reimp. Florianlopis:
Departamento de Cincias da Administrao/UFSC, 2012. 142p.: il.
ESPING-ANDERSEN, Gosta. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton Univesity press, 1999.
CASTRO, Jorge Abraho de; CARDOSO JUNIOR, Jos Celso. Polticas Sociais do Brasil: gasto social do governo
federal de 1988 a 2002. In: JACOOUD, Luciana (Org.) Questo social e polticas sociais no Brasil contemporneo.
Braslia: IPEA, 2005