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Exijamos una reforma universitaria Parte I

25 de mayo de 2010
Por Edwin R. Jusino

Creo que es hora de realmente hablar sobre los problemas reales que acogen a nuestro sistema
universitario de la UPR. No, no es la certificación 98, ni mucho menos la Ley 7. Es la llamada Ley
Orgánica de la Universidad de Puerto Rico. Esta ley no ha sido revisada desde los 1990’s, previo a la
introducción masiva de los diversos medios de comunicación y tecnologías que existen en el día de hoy.
Es momento de que TODOS los sectores de la UPR exijamos juntos por primera vez que se derogue la
Ley Orgánica de la UPR y se reemplace por una ley que esté más actualizada a la realidad del siglo XXI.

Autonomía Real

Los recintos universitarios no deberían depender de una administración central. Cada cual debería ser
realmente autónomo, y sus recursos solo usarlos para sus necesidades. Esto conllevara que se
consoliden colegios en recintos. Los Recintos de Mayagüez, Rio Piedras, Aguadilla, Humacao y Ciencias
Medicas permanecerían como están en la actualidad. El Colegio Universitario de Arecibo se consolidaría
con la matricula, y profesorado del Colegio universitario de Utuado. El Colegio Universitario de Cayey se
consolidaría con el Colegio Universitario de Ponce. Y ultimo, se consolidarían Bayamón con Carolina.

La consolidación de los recintos reduciría el gasto astronómico que tendrían que sufrir los recintos más
pobres como Ponce, Cayey, Utuado, etc. La eliminación de estos recintos podría abrir paso al uso de las
facilidades que no se vayan a usar para usos académicos, para usos de investigación u otros fines. Las
facilidades del recinto de Utuado se podrían convertir en una escuela especializada semiprivada tipo
UHS, que le de servicio a los municipios de la montana, preparando mejor los estudiantes de escuela
superior de esos municipios. Igual pudieran hacer con las facilidades de los recintos de Carolina, y Ponce.

Estas escuelas ayudarían a la comunidad, ofrecerían becas, para los de escasos recursos, y daría una
ayuda económica a los recintos que se hagan a cargo de ellas (Arecibo, Bayamón, y Cayey) como la UHS
tiene cierta relación con el Recinto de Rio Piedras.

Con solo 8 recintos el sistema sería más fácil de manejar y más eficiente. Los recintos se convertirían no
solo autoliquidadles, sino que también autosustentables. Dado a que los recintos serian
autosustentables, no dependerían tanto de los fondos que el gobierno les asigne.

Para tener una autonomía real, la estructura de la administración central tiene que ser sustituida. La
Junta de Síndicos y presidencia se debería sustituir con una Junta de Rectores, que entre ellos
escogerían un Rector que sea quien rija la junta. Los rectores serian escogidos por las 3 comunidades
importantes de la universidad: estudiantes, docentes, y no-docentes.
Democracia Real

El sistema democrático que actualmente está vigente en el manual de estudiantes está atrasado a la
realidad a la que vivimos hoy en día. Los Consejos Generales se han convertido en un circo irrelevante
que no aporta nada a la toma de decisiones y la solución de problemas. No tienen la autoridad para
tomar ninguna decisión final y firme. Es tiempo de darles a estos Consejos un poder real.

El Consejo General de estudiantes hoy en día corre como un parlamento. Las facultades escogen a sus
representantes a los consejos de facultad y luego de los consejos de facultades se escogen los
representantes al Consejo. Son estos representantes que luego escogen al presidente del CGE, etc.
¿Confuso no? Los consejos por facultades se deben eliminar, son innecesarios, no tienen función alguna
pues, de nuevo, no tienen poder para implantar nada.

Se deben crear dos estructuras de representación estudiantil viables. La primera seria una junta de
organizaciones estudiantiles. En esta junta los presidentes y vice-presidentes de organizaciones
estudiantiles que estén debidamente registradas en el recinto se reúnen para debatir problemas que
acojan al recinto, y con poder de organizar actividades para recaudar fondos para diferentes propósitos
que ayuden al estudiantado en general. Los fondos pueden estar dirigidos a comprar material para X o Y
departamento, laboratorios, etc. Esta junta tendría un representante en el Consejo General de
Estudiantes con voz y voto y un representante en el Senado Académico con voz y voto. El representante
escogido para el Senado académico regirá la Junta, mientras que el representante al CGE será su
alterno. Esta junta también se le consultaría al momento de escoger el nuevo rector, o de remover al
rector.

El Consejo General de Estudiantes se reformaría con 2 representantes por facultad, que serían escogidos
directamente por los estudiantes, 1 senador por facultad, que no tan solo serian escogidos directamente
por los estudiantes de la facultad sino que también serian parte del Senado Académico, el representante
a la junta administrativa, que sería escogido por todos los estudiantes del Recinto, el representante del
JOE y el presidente y vice-presidente que correrían en bloque también serian escogidos por los
estudiantes. El CGE tendría poder de veto en las decisiones que tomen los rectores dentro de la política
del recinto, siempre y cuanto el Senado Académico también vete la orden. El Consejo General también
tendría poder de ejecutar órdenes, siempre y cuando estas sean avaladas por el Senado Académico y el
Rector del recinto, por medio de diferentes mecanismos: como referendos o asambleas estudiantiles.

¿Qué tipo de órdenes pudieran ejecutar el Consejo General? Pueden ordenar el cese y desiste de
manifestaciones estudiantiles, serian los únicos que pudieran decretar paros definidos, pudieran
censurar las acciones de sus propios miembros, y hasta destituir y convocar elecciones para cualquier
cargo dentro del organismo.

El mecanismo de Asamblea Estudiantiles tiene que ser reformado. El Consejo General se le tiene que dar
el poder de mantener el orden y el respeto dentro de las asambleas. Es por esto que el Consejo puede
ordenar que la Guardia Universitaria remueva a cualquier estudiante, facultad, o no docente que este
interviniendo con los procesos de la Asamblea. Los únicos dos cuerpos que estarían autorizados a
convocar una asamblea estudiantil serian el CGE y la Junta de Organizaciones Estudiantiles (JOE).
Cualquier asamblea auto convocada tendría que ser ratificada mediante un referendo, siempre y
cuando la asamblea auto convocada logre recaudar el mínimo de un 25% del estudiantado del recinto.
Deberían entonces entregar el listado de firmas al CGE quienes luego de evaluar la validez de cada firma,
y siempre y cuando haya quórum tendrían que convocar un referendo para ratificar la asamblea auto
convocada. Igual, para que una Asamblea General de estudiantes tenga quórum, se establecería que
necesita tener un 25% del estudiantado mínimo durante toda la asamblea para que sea vigente
cualquier decisión que se tome.

Cuando se convoquen las Asamblea Generales, el Senado Académico decretara un receso académico de
24 horas para que tengan tiempo de ejercer sus derechos democráticos. Toda decisión final que se vaya
a tomar en una Asamblea General convocada por el CGE o el JOE deberá ser ratificada por medio de una
votación cerrada: sea electrónica o sea por urna.

Los CGE y JOE tendrán que, por reglamentación, mantener al estudiantado informado por medios de
todo lo que está ocurriendo en la universidad. Esto por medio de vistas públicas, programas de radio,
programas de televisión, páginas de internet, “twitter”, “facebook”, etc.

En la segunda parte de mi propuesta estaré hablando más sobre la Junta de Rectores, los organismos
docentes, y no docentes.

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