PROCESO LEGISLATIVO DE CREACIN DE UNA LEY:

Existe todo un proceso para la creacin de una Ley, denominado proceso

legislativo, el cual corre a cargo normalmente de los Diputados y Senadores.
No obstante que mediante el principio de Divisin de Poderes consagrado en
nuestra Constitucin, le corresponde al Legislativo la creacin de leyes, bajo
ciertas circunstancias (extraordinarias), surge como es lgico un rgimen de
excepcin, el Congreso da facultades temporales al Ejecutivo para legislar,
originndose la reunin de dos poderes en un solo individuo (Presidente).
El Proceso Legislativo pasa por las siguientes fases: iniciativa, discusin,
aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia.
1. Iniciativa: Dentro de la primera etapa legislativa surge la pregunta Qu?,
Qu vamos a proponer?, dentro de esta etapa, se hace un anlisis jurdico,
dentro del cual se observan necesidades a reglamentarse en la vida diaria,
dicho de otro modo una nueva ley o la reforma de la misma sirve para arreglar
deficiencias jurdicas en nuestro sistema legal.
Ahora bien, Quin tiene derecho de iniciar o proponer la creacin de una ley o
decreto?, el artculo 71 de nuestra Carta Magna establece que son:
I.El
Presidente
de
la
Repblica.
II.Los
Diputados
y
Senadores
(Federales).
III.- A la Legislatura de los Estados (Tambin llamados diputados locales).
IV.- A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto
trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen
las leyes. Fraccin adicionada DOF 09-08-2012.
2. Discusin: las cmaras deliberan acerca de las iniciativas para determinar
si son o no aprobadas. A la cmara donde inicialmente se discute un proyecto
de ley se le llama Cmara de Origen, a la otra se le denomina Revisora.
3. Aprobacin: Es necesario que se acepte el proyecto de ley por las
Cmaras. Aprobado un proyecto en la cmara de su origen, pasar para la
discusin a la otra, si sta lo aprobare se remitir al Ejecutivo para que lo
acepte o lo rechace. Si algn proyecto fue rechazado en su totalidad por la
Revisora, pasar de nuevo a la de Origen con las observaciones que se le
hicieren. Y si algn proyecto fue desechado en parte, o modificado, o
adicionado por la cmara Revisora, la nueva discusin versar nicamente
sobre lo desechado o sobre las reformas Universidad del Desarrollo Profesional
Preparatoria Derecho I o adiciones sin poder alterar de manera alguna los
artculos antes aprobados. Todo proyecto de ley que fuere desechado en la
Cmara de su Origen, no podr volverse a presentarse en las sesiones del
ao.
4. Sancin: aprobado un proyecto de ley por el Congreso, pasar al Ejecutivo
para que haga las observaciones que estime convenientes. Se denomina
sancin a la aceptacin de un proyecto hecho por el Poder Ejecutivo

(presidente). La facultad que tiene el Ejecutivo de hacer observaciones a los

proyectos de ley se llama derecho de veto.
5. Publicacin: las leyes para que surtan sus efectos tiene que ser dadas a
conocer a quienes deben cumplirlas; no basta la aprobacin de las Cmaras y
del Presidente de la Repblica, sino que es necesario e indispensable que sea
conocido por todos los habitantes del pas, para tal efecto es necesario que se
publiquen en el peridico oficial del Estado, llamado Diario Oficial de la
Federacin, despus de lo cual se reputa conocido por todos.
6. Iniciacin de la Vigencia: es cuando entra en vigor una ley con toda su
fuerza obligatoria. Dos sistemas existen para que las leyes inicien su vigencia:
sucesivo y sincrnico. El sucesivo est regulado de la siguiente manera: las
leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones de
observancia general, obligan y surten efectos tres das despus de su
publicacin oficial. El tiempo que existe entre el momento de la publicacin de
la ley y aquel en que comienza su vigencia se denomina Vacatio Legis. El
sistema sincrnico consiste en que si la ley, reglamento, circular o
disposiciones de observancia general fija el da en que debe comenzar a regir,
obliga desde ese da con tal de que su publicacin haya sido anterior.

PROCESO LEGISLATIVO: