Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
~~
' '-0'
.....
.~._
,-.
DECRETo",~rQM~ 1595
DE 2015
5 AGO 2015
Por el cual se dictan normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad y se
modifica el captulo 7 y la seccin 1 del captulo 8 del ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del
Decreto nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074
de 2015, y se dictan otras disposiciones.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el inciso primero del artculo 78 de la Constitucin Poltica "(. . .)
la ley regular el control de la calidad de los bienes y servicios ofrecidos y prestados a
la comunidad, as como la informacin que debe suministrarse al pblico en su
comercializacin (. ..)".
Que el artculo 333 de la Constitucin Poltica dispone que "(. . .) La actividad econmica
y la iniciativa privada son libres, dentro de los lmites del bien comn . Para su ejercicio,
nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley. La libre
competencia econmica es un derecho de todos que supone responsabilidades. La
empresa, como base del desarrollo, tiene una funcin social que implica obligaciones.
(. . .) ".
Que de acuerdo con el artculo 3 de la Ley 155 de 1959 le corresponde al Gobierno
Nacional "(. . .) intervenir en la fijacin de normas sobre pesas y medidas, calidad,
empaque y clasificacin de los productos, materias primas y artculos o mercancas con
miras a defender el inters de los consumidores y de los productores de materias
primas (. ..)".
Que Colombia aprob la adhesin al Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio
mediante la Ley 170 de 1994, el cual contiene, entre otros, el Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.
Que con el propsito de impulsar la calidad en los procesos productivos y la
competitividad de los bienes y servicios en los mercados el Gobierno Nacional expidi
el Decreto 2269 de 1993, "por el cual se organiza el Sistema Nacional de
Normalizacin, Certificacin y Metrologa", el cual fue modificado por el Decreto 3257 de
2008, cambiando la denominacin del Sistema Nacional de Normalizacin Certificacin
GD-FM-017 V2
.' uUtJ 1) 15 9 5
DECRETO NUMERO
d~
2015
Pgina 2 de 49
DECRETO NMErtt/
OU L 1595
de 2015
Pgina 3 de 49
Turismo "(. ..) [Cjoordinar en el nivel nacional la elaboracin de los reglamentos tcnicos
que se requieran para la defensa de los objetivos legtimos del pas y estudiar y aprobar
el programa anual de elaboracin de los reglamentos que se requieran en coordinacin
con los diferentes sectores productivos y entidades interesadas, as como elaborar
aquellos que no correspondan a una entidad o autoridad diferente, verificando que
mediante la elaboracin y expedicin de reglamentos tcnicos no se creen obstculos
innecesarios al Comercio, de acuerdo con la legislacin vigente y los acuerdos
internacionales de los cuales Colombia hace parte. (. ..)".
Que en virtud de lo anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo , a travs de
la Direccin de Regulacin, debe emitir concepto previo al trmite de notificacin
respecto de los proyectos de reglamentos tcnicos y de procedimientos de evaluacin
de la conformidad que vayan a ser exped idos por las autoridades con facultades de
regulacin en esta materia .
Que mediante la Ley 8 de ~ 973 Colombia aprob el AcuerdoSubregional Andino.
Posteriormente, a travs de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se aprob la
Decisin Andina 376, por la cual se crea el Sistema Andino de Normalizacin,
Acreditacin, Ensayos, Certificacin, Reglamentos Tcnicos y Metrologa , modificada
por la Decisin 419, la cual establece el procedimiento de notificacin a los dems
pases miembros sobre reglamentos tcnicos , norma tcnica obligatoria, procedimiento
de evaluacin de la conformidad, ce1ificacin obligatoria o cualquier medida
equivalente que hubiere adoptado o pretenda adoptar un pas miembro.
Que el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia -ONAC - es el organismo
nacional de acreditacin .
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 del Decreto 767 de 1964, H[eJllnstituto
Colombiano de Normas Tcnicas 'ICONTEC' ser, con respecto al Gobierno Nacional,
el organismo asesor y coordinador en el campo de la normalizacin tcnica ."
Que el Instituto Nacional de Metrologa -INM- fue creado mediante el Decreto 4175 de
2011 y tiene como objetivos la coordinacin nacional de la metrologa cientfica e
industrial y la ejecucin de actividades que permitan la innovacin y soporten el
desarrollo econmico, cientfico y tecnolgico del pas.
Que el Estudio de la OCDE sobre la Poltica Regulatoria en Colombia recomend, entre
otras cosas, que se deben "(. ..) [djesarrollar e implementar estndares obligatorios
sobre el uso de la consulta pblica como medio para hacer partcipes a los ciudadanos,
las empresas y la sociedad civil en el proceso normativo y obtener mejores resultados
de poltica pblica (. ..)" , "(. . .) integrar el uso sistemtico del AIN en el proceso de
formulacin de polticas pblicas (. ..)", "(. . .) promover el uso sistemtico de la
evaluacin ex post de regulaciones, programas e instituciones para la mejora
regulatoria , a fin de hacer la regulacin ms eficiente y efectiva (. ..)".
Que el CONPES 3816 acogi gran parte de las recomendaciones del Estudio de la
OCDE sobre la Poltica Regulatoria en Colombia, y ., (. ..) contempla aspectos
relacionados con la consulta pblica y comunicacin, los cuales van ms all de la
simple consulta pasiva consistente en la notificacin a los grupos de agentes
interesados en la norma (. . .)".
GD-FM-0 17 V2
DECRETO
_1_5_9_5___ de 2015
Pgina 4 de 49
Que
5 de agosto
2014 se expidi el Decreto 1471 de
reorganiza el subsistema Nacional
la Calidad y se modifica
1993", norma que actualiz
normas
en
calidad en
captulo 7 del ttulo 1
los instrumentos normativos y de poltica y fue compilada en
de la parte 2 del libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria
y Turismo, Decreto 1074 de 2015,
Que con el fin
recomendaciones
CON PES 3816 de octubre de
2014 en materia de implementacin de mejora normativa se
modificar
la Calidad.
las disposiciones referentes al Subsistema Nacional
la competencia de
frente al proyecto
decreto se emiti concepto de abogaca
que
artculo 7 de la Ley 1340 de 2009, reglamentado por captulo 30 del ttulo
2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1074
2015, Y
oficio No. 15-15091
O
8 de julio
2015, el Superintendente Delegado para la Proteccin de la
Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio concluy
(f(. ..)
considera positivo para la competencia los cambios incluidos en el proyecto de decreto
bajo estudio".
Que en atencin a lo anterior y a lo establecido en
Decreto el ttulo 2 de la parte 1 del
libro 2 del Decreto 1081
2015, Decreto nico Reglamentario del Sector de la
de la Repblica,
proyecto de decreto fue sometido a consulta pblica
JUniO
2015 hasta el 2
julio de 2015, en el sitio web del
nacional desde el 23
Ministerio
Comercio, Industria y Turismo, con
fin de recibir comentarios y
observaciones por parte de los interesados.
DECRETA
Artculo 1. Adicinese el artculo 1.1.3.19. al ttulo 3
la parte 1 del libro 1 del Decreto
1074 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y
cual quedar as:
"Artculo 1.1.3.19. Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin
Instituto Colombiano de Normas
y Certificacin - ICONTEC
ICONTEC.
organismo asesor y coordinador en el campo
ser con respecto al Gobierno Nacional
de la normalizacin
GD-FM-017 V2
UUU:'1595
DECRETO NME-RO
--------------- de
L.
2015
Pgina 5 de 49
Artculo 3. Modifquese el captulo 7 del ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del Decreto
1074 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo,
el cual quedar as:
"cAPiTULO 7
SECCiN 1
DISPOSICIONES GENERALES
-- - - ---- INSPECCiN
.~ rea/izado por.
Norma
Internacional
SIC
INVIMA
ICA
IDEAM
ORGANISMO DE
NORMALIZACiN -+
VIGILANCIA
YCONTROL
RESULTADO
" INNOVACiN
EVALUACiN DE LA
CONFORMIDAD
rum~me''''
Ir Cerufio..
de la r.~TC y de bs R.T
--J
Basaco er
ICONTEC nmna
internac(xl1l
~ I REGLAMENTOS
~_TCNICOS
I~J~1IDf~i1m.~iam
L ..
expedidos por.
" APERTURA DE
MERCADOS
"_ COMPETfTlVlDAD
. 'U.
~ . ::;o
m'
o,'s: ,-
.: 0 .,., .
c . v
" PROTECCiN AL
CONSUMIDOR
o::U
"""i 'rn
<~ .
' O
. '
(
(f)
'0
"soportado por
1CERIIF;CACIN
2. AC'fOlTACIN
3. MEl ROLOGIA
3.1 BIPM
4 INTLHNACICNAU ZACIN
32 SIM
3 .3 LABC'.RATORIOS DESlm~4JX)S
34 LABORATOR!OS::lEREFERENClf,
,--- Ministerios
! , _, Ccmisimes Roguladaas
3 stABORATORIOS DE cNSAYO y
C,\UBRACIOf'J
3.6 LJOORATOR!OS
': CONSUMIDOR .
' C~NFIANZA .
.
....
~.
,,~"."
GD-FM-017 V2
..'uJU 195
'
DECRETO NMERO
da 2015
49
Nacional
la
NCA
Artculo 2.2.1.7.1.3. Denominacin. El
Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacin
que
hace
ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del presente Decreto.
el captulo 6
del Sistema Andino de Calidad.
Adicionalmente, hace
Artculo 2.2.1.7.1
Definicin.
Subsistema Nacional de la Calidad -SNCA est
compuesto por instituciones pblicas y privadas
realizan actividades
cualquier
la formulacin, ejecucin y seguimiento
polticas en materia de
orden
normalizacin,
la conformidad,
metrologa y vigilancia y control.
Artculo 2.2.1.7.1
Objetivos del SNCA. El Subsistema Nacional de la Calidad
SNCA tiene como objetivos fundamentales
siguientes:
1. Promover en los
la seguridad, calidad, confianza, innovacin,
productividad y competitividad
sectores productivos e importadores
productos.
2. Proteger los intereses
los consumidores.
a
personas
Proteger
del
en la proteccin de la salud y la vida
como de los animales y la preservacin
los
las
'"""",OT'."
Prevenir las
2
DEFINICIONES
Artculo
.7.2.1. Definiciones.
perJUICIO
lo
en
decisiones
andinas y las
los oto,rt'" del presente captulo se utilizarn
siguientes
estas
de
definiciones de
normas
definiciones, y en caso de
internacionales ISO/lEC, BIPM u OIML, incluyendo
VIM y el VIML, prevalecern
estas ltimas:
1. Aceptacin de
resultados
evaluacin
la conformidad. Utilizacin
un
la conformidad proporcionado por otra persona o por
resultado
evaluacin
otro organismo.
Acreditacin. Atestacin de tercera parte relativa a un organismo de evaluacin
la conformidad que manifiesta la demostracin formal de su competencia para
la conformidad.
a cabo
especificas
evaluacin
GD-FM-017 V2
DECRETO
NME~b \...1 w L;
- - 1595
- - - - da 2015
Pgina 7 de 49
la
10. Anteproyecto
tcnico. Documento preliminar que debe disponerse
para consulta pblica de las partes interesadas con
fin
recibir
al
publicado.
11. Atestacin. Emisin de una
despus de la revisin, de que se
especificados.
basada en una
tomada
demostrado que se cumplen los requisitos
relacionan un resultado
medida con una referencia.
GD-FM-017 V2
Pgina 8 de 49
de
informacin
a partir
1 Certificacin. Atestacin
o personas.
parte relativa a
1 Certificado
acreditacin. Documento formal o conjunto de documentos que
la acreditacin ha
otorgada a un organismo de evaluacin de la
indica
conformidad
alcance definido.
17. Certificado
conformidad. Documento emitido de
con las
de un
sistema de certificacin, en el cual se manifiesta adecuada confianza de que un
producto, proceso o
debidamente identificado
conforme con una
norma
u otro documento normativo especfico.
18. Certificado de material de
Documento que acompaa a un material
referencia certificado expresando uno o ms valores propios y sus
incertidumbres, y confirmando que
procedimientos necesarios
sido
llevados a cabo para asegurar su validez y trazabildad.
19. Certificado de verificacin metrolgica: Documento emitido por un organismo
autorizado
en
con un instrumento
medida
certifica la conformidad con el reglamento tcnico metrolgico aplicable.
20. Comit de normalizacin. Conjunto interdisciplinario de profesionales integrado
por
de la industria, consumidores e intereses generales, que
mediante consenso establecen requisitos fundamentales
calidad, seguridad,
ambiente
productos, procesos o
proteccin a la salud y al
21. Comparacin in ter/abara torios. Organizacin, realizacin y evaluacin
mediciones o ensayos sobre el mismo tem o tems similares por dos o ms
laboratorios de acuerdo con condiciones predeterminadas y conocidas por sus
Control metrolgico
Todas
actividades
metrologa
que
contribuyen al aseguramiento metrolgico, es decir, las
supervisin efectuadas por la entidad competente o por quien haya sido
designada por ella, de
tareas
medicin previstas para
mbito de
un instrumento de medida, por razones de
pblico, salud
aplicacin
pblica, seguridad, proteccin
medio ambiente,
de impuestos y
tasas, proteccin de
consumidores, lealtad de
prcticas comerciales o
actividades de naturaleza periciales, administrativas o judicial. Tambin incluye el
control
contenido de productos preempacados lstos para su comercializacin
y la utilizacin de
unidades que hacen
del sistema
de unidades.
Designacin. Autorizacin gubernamental
que una entidad lleve a cabo
actividades
de conformidad con lo dispuesto en
captulo y con
requisitos dispuestos por la autoridad competente.
GD-FM-017 V2
_1____
2015
Pgina 9 de 49
Documento
normativo. Documento
suministra
para
actividades o sus resultados.
requisitos.
reglas
empacar y rotular un
Determinacin de una o
caractersticas de un
evaluacin de la conformidad, de acuerdo con un procedimiento.
trmino
a
productos o procesos.
"ensayo/prueba" se aplica en
28.
aptitud. Evaluacin
desempeo de los participantes con respecto
a criterios previamente establecidos mediante comparaciones interlaboratorios.
Entidad reguladora. Autoridad pblica competente
regulacin.
actividades
30. Equivalencia
la conformidad Grado de
la conformidad, suficiente
igualdad
evaluacin
proporcionar
mismo nivel
aseguramiento de la conformidad con
respecto a los mismos requisitos especificados.
31.
normativa disponible. Documento normativo voluntario de
transitorio, que suministra requisitos o recomendaciones y representa el
consenso y aprobacin
un
adoptado por
Organismo
Nacional de Normalizacin.
V\J~;'":>V
la conformidad. Demostracin
a un producto,
, persona u organismo.
tales como
campo
evaluacin de la conformidad incluye
ensayo/prueba, la inspeccin y la certificacin. as como la acreditacin de
la conformidad.
organismos
evaluacin
Gua metodolgica. Documento que
el
miento administrativo
para preparar un anlisis de impacto normativo -AIN, incluyendo un manual para
los mecanismos de consulta y de preparacin
los formatos correspondientes.
GD-FM-017 V2
.8>J ,nJ
1 95
Pgina 10 de 49
entidades
38. Informe de anlisis de impacto normativo (A IN). Documento que
reguladoras
resumir
proceso y los
de impacto normativo en la elaboracin y
expedicin
tcnicos, con
en el formato que
el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
GD-FM-017 V2
DECRETO
NMER~
v;J U
d~
Pgina 11 de 49
2015
un fenmeno,
o
, que
un nmero y una referencia.
47. Marcado
conformidad metrolgico. Etiqueta que acredita la conformidad de un
instrumento
medicin verificado con
en los procedimientos
evaluacin establecidos en el
captulo y en
reglamentos tcnicos
metrolg icos.
48.
de
Material homogneo y
con respecto a
propiedades especificadas, establecido como apto para su uso previsto en una
medicin o en un examen de propiedades cualitativas.
medir.
53. Metrologa
Metrologa que se ocupa de la organizacin y desarrollo de
los patrones
medicin y de su mantenimiento, adems de su diseminacin en
la cadena metrolgica y en todos
niveles de su jerarqu
54. Metrologa industrial. Metrologa et>pecializada en las medidas aplicadas a la
produccin y control de calidad en la ind
para el correcto funcionamiento
instrumentos de medicin y
les procesos productivos.
la metrologa relacionada con
que se
Metrologa legal. Parte
se aplican a la medicin,
unidades
derivan de los requisitos legales
los instrumentos de
y los mtodos
medida que se llevan a
los organismos competentes.
Muestreo. Obtencin
una muestra representativa
la conformidad,
acuerdo con un procedimiento.
objeto
evaluacin de
57. Norma. Documento aprobado por una institucin reconocida, que prev, para un
uso comn y
, reglas,
o
los productos o
los procesos y mtodos de produccin conexos y cuya observancia no es
terminologa,
obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia
smbolos,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o
mtodo
produccin o tratar
58. Norma
colombiana. Norma o::cnica aprobada o adoptada como tal por el
organismo nacional
normalizaci;l de Colombia.
GD-FM-017 V2
Pgina 12 de 49
DECRETO NM
Por el
se dictan normas relativas Subsistema Nacional
la Calidad y se
1 del captulo 8 del ttulo 1 de la
2 del libro 2
modifica el captulo 7 y la
nico Reglamentario
Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1
de 201 ysedictal
62. Normalizacin. Actividad que estab':;ce disposiciones para uso comn y repetido
encaminadas al logro del grado ptimo de orden con
a problemas
reales o potenciales en un contexto :jado.
63.
Organizacin
la Cooperacin y
Desarrollo Econmico.
64.
control metrolgico. o,:icinas establecidas por
autoridades del
orden municipal o departamental
tienen como funcin principal
las
inspecciones metrolgicas para el control y verificacin en metrologa legal a
instrumentos
medicin o productos preempacados.
servicios de
a cabo la acreditacin.
Organismo de normalizacin
internacionales y
Colombia,
de
71.
de
Realizacin de la definicin
una magnitud dada, con un
valor determinado y una incertidumbre de medida asociada, tomada como
referencia.
GD-FM-017 V2
1595
d~ 2015
Pgina 13 de 49
GD-FM-017 V2
1 95
de 2015
Pgina 14 de 49
84. Reglamentacin
Actividad mediante la cual, las
reguladoras
competentes, elaboran, modifican, revisan, adoptan y aplican reglamentos
tcnicos.
Reglamento
Documento en el
se
las
de
un producto o los
y mtodos de produccin con ellas relacionados, con
inclusin
las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es
obligatoria. Tambin puede incluir disposiciones en materia de terminologa,
smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o
mtodo de produccin o tratar exclusivamente
ellas.
86. Reglamento
o
Reglamento tcnico que se
en que se presentan o amenazan presentarse problemas
adopta en los
urgentes de seguridad, sanidad, proteccin del medio ambiente o seguridad
nacional a un pas.
87. Reglamento tcnico metrolgico. Documento de observancia obligatoria
que se establecen los
expedido por la autoriqad competente, en
metrolgicos y
que
cumplir
instrumentos de
medicin sujetos a control mtrolgico.
podrn incluir tambin
prescripciones sobre etiquetado o marcado, requisitos
seguridad
la proteccin metrolgica del instrumento y los procedimientos de
que
evaluacin
la conformidad y.
periodo
validez de la supervisin
metrolgica. Asimismo, podr definir requisitos de equipamiento y
laborales
aquellos equipos
puedan ser reparables y
los organismos autorizados de verificacin, para su actividad.
88. Reparador inscrito instrumentos de medicin. Toda persona natural o jurdica
su actividad econmica la reparacin o modificacin
que tenga como parte
un instrumento
medicin,
cumpla con los requisitos establecidos en el
presente captulo y en el reglamento tcnico metrolgico en
y se
la Superintendencia de
inscriba en
Industria y Comercio.
89. Requisito especificado. Necesidad o expectativa establecida.
90. Sistema
Informacin
de Conformidad
Registro
Industria y Comercio, en
cual
pblico administrado por la Superintendencia
los organismos de certificacin e inspeccin acreditados registran los certificados
conformidad e informes de inspeccin, segn corresponda, que emitan
al cumplimiento de reglamentos tcnicos vigilados
respecto
productos
por dicha
91 Sistema de Medicin de Metrologa
- SIMEL Sistema de informacin
la Superintendencia de
y Comercio en el cual se integra
la informacin sobre metrologa legal de
que
en
metrolgico de un pas, entre ello,
productores o importadores,
comercializadores, reparadores y usuarios de los instrumentos de medicin, de
igual forma, los organismos autorizados
verificacin metrolgica - OAVM y la
GD-FM-017 V2
NMERb'""
l...
1 95
d,~
2015
Pgina 15
49
ministracin como
instrumentos.
la seguridad en
con
transacciones
Estado
que un elemento
99. Supervisin por muestreo. Supervisin realizada en los casos autorizados por la
norma de un
homogneo
instrumentos
medicin basado en
resultados del examen
un
de muestras
seleccionadas al azar de un lote identificado.
SECCiN 3
NORMALIZACiN
Artculo 2.2.1.7.3.1. Normalizacin. La normalizacin
desarrollada por Organismo Nacional
Normalizacin,
previstas en
captulo.
Instituto Colombiano de Normas
y Certificacin - CONTEe
funciones de Organismo Nacional de Normalizacin.
ser
las funciones
o,c.n"',,,,r,,,
GD-FM-017 V2
DECRETO
NME~O ~ 'J : ~
1595
d~ 2015
Pgina 16 de 49
Serll
funciones
del
organismo
nacional
de
GD-FM-017 V2
DECRETO NMERO v J
u.
1595
d:l 2015
Pgina 17 de 49
GD-FM-017 V2
18 de 49
'
desarrollo
nuevas normas
temas no normalizados.
3. Inclusin
trabajo ejecutado en
normas tcnicas colombianas,
y documentos cornplementarios, as como en normas regionales y
revisten inters en los organismos internacionales
normalizacin.
4. Exposicin de las justificaciones
normalizacin.
orientan
acciones
programa anual
GD-FM-017 V2
DECRETO NMER{1-"J
v
de 2015
----=-=-=-.;:=--
Pgina 19 de 49
5. Identificacin
los posibles inconvenientes para la ejecucin del programa
anual de normalizacin.
Artculo
.7.3.9. Incorporacin de normas tcnicas en reglamentos tcnicos.
Cuando una norma tcnica colombiana se utilice parcial o totalmente como fundamento
de un reglamento tcnico u otra medida de carcter obligatorio,
ser
incorporada total o parcialmente por la entidad reguladora en el reglamento tcnico o en
medida
carcter obligatorio. Para
de lo anterior,
organismo nacional
de normalizacin suministrar la norma correspondiente.
SECCiN 4
UNIDADES SECTORIALES DE NORMALIZACiN
NICA
Artculo 2.2.1
en normalizacin
nacional e internacional.
Los reglamentos tcnicos debern
en las normas tcn
internacionales.
Igualmente, podrn constituirse como referentes de
reglamentos tcnicos las
Lo
normas tcnicas nacionales armonizadas con normas tcnicas
mencionado
aplicar
que unas u
o
inapropiadas
objetivos legitimas
sobre
GD-FM-017 V2
1595
de 2015
20 de 49
al Comercio
Obstculos
casos, el Reglamento Tcnico
En
Artculo 2.2.1
Competencia conjunta.
entidades reguladoras podrn ejercer
actividades
reglamentacin
en conjunto,
la competencia
cada una
ellas recaiga
una misma materia.
Adems de
requisitos definidos en este captulo, se deber
conjuntamente
concepto previo para los
de reglamentos tcnicos y de procedimientos
evaluacin de la conformidad y enviar al Punto de Contacto OTC/MSF de Colombia
proyectos
su notificacin.
Artculo 2.2.1.7.5.4. Buenas prcticas de reglamentacin
reglamentacin
las
reguladoras
buenas
reglamentacin tcnica y:
1.
2. Desarrollar Planes
3. Desarrollar anlisis de
4.
procedimiento de evaluacin
como ex post
la conformidad.
tendrn
hasta elide enero de
Pargrafo transitorio.
2018 para desarrollar las capacidades
para
desarrollo de los
impacto normativo - AIN;
esta fecha la presentacin
Una vez cumplido el periodo
transicin
este
cumplimiento.
Artculo
.7.5.5. Consulta pblica. Las entidades regu
debern
consulta
a
como mnimo las
etapas de
establecidos en el PAAIN: 1. la definicin
problema.
Anlisis
Impacto
Normativo final. Cuando
resultado del AIN sea expedir un reglamento tcnico, se
debe
consulta pblica nacional
anteproyecto del reglamento
posteriormente llevar a cabo la consulta internacional. Queda a disposicin
entidad
consultas adicionales en el proceso de AIN, elaboracin del
tcnico y
Estas
a travs
web institucionales o a
otros
idneos
entidades debern fomentar la participacin pblica de todos
correspondientes sitios
caso. Asimismo, las
interesados, definir las
GD-FM-017 V2
21 de 49
Por el cual se
normas relativas il
Nacional
la Calidad y se
captulo 8 del ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del
modifica captulo 7 y la seccin 1
Decreto nico Reglamentario
Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074
15, Y se dictan otras disposiciones.
los procedimientos
evaluacin de la
Los estudios tcnicos que sustenten las medidas que se adoptaran a travs
proyecto de reglamento tcnico o de procedimientos
evaluacin de la
conformidad.
3. Demostrar
el proyecto de
lamento tcnico o
los procedimientos
la conformidad fue sometido a consulta pblica a nivel nacional, y
evaluacin
aportar
observaciones y sugerencias recibidas.
el
informe
resultados del anlisis
impacto normativo AIN
que
Artculo 2.2.1
del presente Decreto, cuando este sea de obligatorio
cumplimiento.
Pargrafo. Sin perjuicio de
competencias
la Direccin de Regulacin
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la comisin o el comit para la mejora
regulatoria o quien haga sus veces, evaluar y aprobar los anlisis
impacto
normativo
las entidades reguladoras y posteriormente emitir un
ser
a la Direccin
Regulacin
Ministerio
Industria y Turismo, para la emisin del concepto previo de que trata
Artculo 2 1
del presente Captulo.
Artculo 2.2.1.7.5.8. Trmino para la emisin de concepto previo. El Ministerio de
la
de Regulacin, rend
concepto
Industria y Turismo, a travs
la
previo dentro
los quince (15)
hbiles siguientes a la fecha de radicacin
GD-FM-017 V2
NME~OU...J u ..
1 95
d32015
Pgina 22 de 49
el presente
En la
se expidan
los
Ministerio
Artculo
O. Notificacin. Todo('E los proyectos
reglamentos tcnicos y
a travs
procedimientos
evaluacin de la conformidad debern ser
punto de contacto de Colombia a los
miembros de la Organizacin Mundial
la Comunidad Andina y a los pases con los
Colombia tenga
Comercio,
acuerdos comerciales vigentes que contemplen la obligacin de notificacin.
Para tal efecto, cada
reguladora dnber
a la Direccin
Regulacin del
Ministerio
Comercio, Industria y Turisrno el proyecto
reglamento tcnico o
la conformidad para su correspondiente notificacin.
procedimiento
evaluacin
Igualmente, debern ser notificadas las rlodificaciones de proyectos de reglamentos
tcnicos y
procedimientos
evaluacin de la conformidad, cuando el impacto
los usuarios.
estas haga
gravosa la situacin del regulado o
Pargrafo 1. Cualquier modificacin o adi:in al
un Reglamento Tcnico
la notificacin del
lamento tcnico
que no haya sido notificado, requerir
completo.
Pargrafo 2. Una vez surtida la expedicin del reglamento tcnico, la entidad
OTC/MSF de Colombia el
reguladora deber enviar al punto de
correspondiente acto administrativo para su notificacin.
Pargrafo 3. Conforme con lo establecido en el articulo
la Ley 1480
2011, no
entrar a regir ningn
se podr publicar en el Diario Oficial y, por lo tanto, no pod
por el Punto de
reglamento tcnico que no cuente con la
Contacto OTC/MSF
Colombia, salvo
excepciones
para la adopcin
reglamentos tcnicos
emergencia o urgl3ncia.
Artculo 2.2.1.1.5.11. Constancia de notificacin. En la
a
se expidan
trata el
procedimientos de evaluacin de la confo~midad de los
la eMC, mediante la correspondiente
constar
se notific a travs
otorgada por la OMe.
Artculo 2.2.1.1.5.1 Reglamentos
de emergencia o urgencia.
manera
de emergencia
excepcional, la entidad reguladora, podr expedir reglamentos
Artculo
1
1. del
o urgencia de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 86
presente Decreto sin que para ello
los requisitos
listado de
problemticas, anlisis
impacto normativo, consulta pblica, y concepto previo de la
Regulacin
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, antes de su
exped icin.
GD-FM-017 V2
DECRETO NM
-' ,-,.J
1 5 95
da 2015
Pgina 23 de 49
Los reglamentos tcnicos de emergencia c urgencia tendrn una vigencia de doce (12)
meses prorrogables
por
(6) meses
de conformidad con lo previsto en la
562
la Comunidad Andina. Lo anterior,
perjuicio de
dems
Obstculos Tcnicos
Comercio de la
contenidas en el Acuerdo
Organizacin Mu
del Comercio y
andinas
Pargrafo. No obstante lo dispuesto
este artculo, las entidades reguladoras
ico
emergencia en
debern justificar la expedicin de un reglamento
correspondiente
administrativo y tener como sustento los estudios
y
cientficos como soporte de esa decisin.
Artculo 2.2.1.7.5.1
Determinacin de
reguladoras
sern competentes
determinar
equivalencias de los reglamentos tcnicos,
tcnico
las soporten. En caso de que con posterioridad a la
de un reglamento tcnico se encuentren nuevas equivalencias,
regulador
incorporar al reglamento tcnico mediante un acto modificatorio
mismo.
Artculo 2.2.1.7.5.14. Obligacin de tener un establecimiento de comercio en
Colombia. Todo productor o importador
productos que
al cumplimiento
rj,9sgo alto, sElgn lo
en el artculo
1.7.6.6.
de reglamentos tcnicos
comercio en Colombia
del presente Decreto, deber mantener un establecimiento
yde proteccin al consumidor
en
que cumpla con las
la Ley 1480
1.
Artculo 2.2.1.7.5.15. Autorizacin de importacin para uso personal. Solo en
caso de importaciones de productos sujetos al cumplimiento de reglamentos tcnicos
vigilados por la Superintendencia
Industria y Comercio, destinados exclusiva y
directamente para
personal, privado, familiar y domstico del importador como
destinatario final
importados, esta entidad podr expedir la autorizacin de
ingreso
presentar el
conformidad correspondiente.
o la
entidad podr
a expedir la autorizacin, cuando la
icitudes permitan suponer fines distintos a los indicados en el presente articulo o
que los productos representen un riesgo plra la salud o medio ambiente.
Artculo 2.2.1.7.5.16.
al
tcnico. En cualquier caso, cuando
alguna de
ingrese un producto sueto a reglamento tcnico en aplicacin
establecidas al cumplimiento del mismo, el importador o comercializador
la aplicacin de la excepcin.
demostrar el cumplimiento
los requisitos
los
deber
Para el caso de productos importados, el cumplimiento
la Ventanilla nic3 de Comercio Exterior-VUCE, anexando los
demostrarse a travs
la autoridad competente la encargada de aprobar
documentos correspondientes,
la importacin.
productos nacionales, estos
contar con todos los
al
.Ia Superintendencia
y
y Comercio o la entidad competente.
GD-FM-017 V2
DECRETO
_ _ _ _ ____''......-...L-'="-'''''__
de 2015
Pgina 24 de 49
SECCiN 6
Pargrafo 1:
ministerios; y
orden conservarn los informes
adopcin
sus reglamentos
permanentemente a disposicin
institucionales.
Pargrafo transitorio:
en el
undo
anlisis
lo
tales como,
del riesgo,
las
de la distribucin de los costos
presupuesto. Para efectos
realizar
anlisis de
este artculo, las entidades reguladoras debern
de impacto normativo utilizando las herramientas
el
Nacional de Planeacin.
1595
de 2015
exceptan
la
lo dispuesto en
Pargrafo
El procedimiento
que
presenten
planes
AIN que conformarn el PA,AIN
establecido por la Direccin de Regulacin del
rismo y aprobado por la Comisin Intersectorial de
Ministerio de Comercio, Industria y
la Calidad, en un
no superior a
(6) meses contados a partir de la onTr,.,,..
en
del
Captulo.
Pargrafo
reguladoras
en sus
web un listado
problemticas que en su concepto puedan vulnerar objetivos
legtimos y enviar dicho listado de problemticas y sus modificaciones a la Direccin de
listado deber ser
Regulacin del Ministerio
Comercio, l'ldustria y Turismo.
publicado y enviado a esta Direccin a
tardar el 31 de octubre de
del PAAIN
PAA.lN.
como
los
1, Identificar
meses.
anlisis.
doce (1
nolh.t::I"<>
estudio
una
de impacto normativo
riesgos
acuerdo con los
los objetivos legtimos.
niveles
en:
Baja probabilidad
medio: Alta probabilidad
ocurrencia y alto impacto
Riesgo
Alta probabilidad
probabilidad de
casos
caso de que la medida a adoptar sea un reglamento tcnico, se utilizar,
especiales y justificados identificados por el regulador, el nivel de
identificado en
el anlisis de impacto normativo como criterio
establecer la demostracin
de la conformidad,
1.
bajo: Declaracin
conformidad de primera parte en
trminos y
condiciones de la Norma
Colombiana
- ISO 11
17050 partes 1
y 2, Y sus actualizaciones o modificaciones; y,
GD-FM-017 V2
DECRETO NM
_ _ _~~:::::-.:::==--
Pgina 26 de 49
de 2015
Por el cual se
normas relativas al Subsistema
la Calidad y se
modifica el captulo 7 y la seccin 1 del captulo 8 del ttulo 1
la parte 2 del libro 2 del
y Turismo. Decreto 1074
Decreto nico
del Sector Comercio, Ind
2015, Y se dictan otras disposiciones.
2. Riesgo
organismo
Certificacin de conformidad
parte por
parte, se
presume que
inspecciones
y los ensayos
en el reglamento tcnico y por tanto,
responsable por la
conformidad de los
los requisitos especificados en el correspondiente
reglamento tcnico,
con la NTC- ISO I
1
1 Y 2, Y sus
actualizaciones o modificaciones.
Artculo 2.2.1
de reglamentos tcnicos. Los
expedidos sern
a revisin por parte de la entidad
determinar su permanencia, modificacin o derogatoria, por lo menos,
cinco (5) aos, o
si
las causas que le dieron origen. No
ordenamiento jurdico los
tcnicos que transcurridos cinco
su
entrada en vigencia no hayan
revisados y decidida su
o modificacin
por la entidad que lo
Artculo 2.2.1.7.6.8.
Y las
entidades reguladoras
cualquier orden designarn en su entidad un
especfica
y mantener actualizado el
los
reglamentos tcnicos y medidas
y fitosanitarias vigentes,
manera que
puedan estar permanentemente a disposicin del pblico en sus correspondientes sitios
todo caso, el inventario
tcnicos de cada entidad reguladora
que ser suministrado a la Direccin
lacin del Ministerio de Comercio, I
y Turismo trimestralmente. Con base en
inventario, esta Direccin elaborar
recomendaciones pertinentes tend
a la armonizacin de los reglamentos
con
normas internacionales.
Pargrafo. La Direccin de Regulacin
actualizado el Sistema nico
rrlCl,nTr\,," tcnicos
7
ACREDITACiN
Artculo 2.2.1.7.7.1. Objeto de la
tiene como objeto emitir una
tercera parte relativa a un
evaluacin de la conformidad, en la cual se manifiesta la demostracin
la
formal
su competencia para
especficas de la evaluacin
conformidad.
Artculo
2.2.1.7.7.2.
Organismo nacional
ejercida de manera
de Colombia - ONAC.
acreditacin. La actividad de
por
Organismo Nacional
coordinadas por el
ONAC.
GD-FM-017 V2
1595
d~
2015
Pgina 27 de 49
y observar
econmica.
cumplimiento
los requisitos
la conformidad que lo soliciten.
3.
4.
Asegurar la idoneidad
5.
6.
Mantener un programa
vigilancia
permita demostrar, en cualquier
momento, que los organismos acreditados
cumpliendo con
para su acreditacin.
condiciones y los requisitos que sirvieron de
GD-FM-017 V2
DECRETO NMER6l1
_.\ ..
,J
1595
de
28 de 49
Por el
se dictan normas
Nacional de la Calidad y se
ttulo 1
la parte 2
libro 2
modifica el captulo 7 y la
0.,..,."'.", nico Reglamentario
Sector Comercio, Industria y Turismo,
1074
de 2015, y se dicta1 otras disposiciones.
los involucrados en
organismo declararse
posible conflicto de
10.
Conceptuar
manera oficiosa o
tcnicos elaborados por entidades
proyectos de
regulacin.
11
12.
Apoyar
de legislacin, regulacin, reglamentacin y
ante las autoridades
iniciativas para promover las
de
evaluacin
prcticas en el ejercicio
la conformidad y de vigilancia y control
las mismas.
14.
a
organismos evaluadores
cambio en los requisitos de la ac~editacin.
15.
la Calidad.
laboratorio de la
OCDE.
la publicacin en
sitio
GD-FM-017 V2
DECRETO
-'
,.,
,J
1595
d ~ 2015
Pgina
de 49
modifica el
lo 7 y la seccin 1 del captulo 8
Decreto
Reglamentario del
de 2015, y se
Artculo
,7.7.8. Representacin
pblico en el
Organismo Nacional de Acreditacin - ONAC.
tercera parte
Directivo
o el
sus veces estar integrada por representantes
sector pblico,
la Comisin
de la Calidad. Dicha representacin ser
elegidos a
ORGANISMOS DE
8
IN DE LA CONFORMIDAD
Artculo
evaluacin de la
conformidad. Los organismos
de la conformidad
en el pas
debern ser acreditados por el Organismo Nacional de Acreditacin
a un
normativo para
evaluacin
la conformidad frente a
tcnico, tales como certificacin, inspeccin, realizacin de
y calibracin. o la
de ensayos
aptitud y
actividades
Cuando el organismo
de acreditacin no
la competencia
acreditar un
en un alcance requerido, podr
ir al esquema
la acreditacin
con el
de prestar el
en el pas. Los
definido
organismos evaluadores de la conformidad radicados en
se sujetarn a lo
en el artculo 2.2 1
, numerales 3 y 4 del
Decreto.
No podrn realizar
labores de
jurdica, sobre cualquier
conformidad .
de certificacin e
o consultora a la
relacionado con el objeto
natural o
.7.8.2. Expedicin
cf.~rtificados de conformidad. Los organismos
un certificado de conformidad una vez revisado
cumplimiento de los
documentos soporte
certificados
debern
por lo menos: evidencias objetivas
requisitos exig
por
el reglamento tcnico, con los
los mtodos
el plan de muestreo,
productos o las categoras
producto, la
de acuerdo con la NTC ISOII
': 7067 o la
Artculo 2.2.1.7.8.3. Obligaciones de los organismos acreditados. Son obligaciones
organismos acreditados
siguientes:
1.
Cumplir con
acreditacin,
el organismo nacional
2.
Someterse a
evaluaciones de
acreditacin y
a su dispos.cin. rlOy,trA
documentacin e informacin que le sea
organismo nacional
plazos
3.
la
Cuando se
servicios de evaluacin
la conformidad en el marco
un reglamento tcnico, la acreditacin
contemplar en su
los
requisitos
en regl3mento tcnico vigente.
GD-FM-017 V2
Pgina 30 de 49
4.
de
6.
7.
obtuvo la acreditacin.
10.
11.
No
ninguna declaracin
o que pueda
confusin o engao
respecto
su acreditacin.
la prestacin de
Cuando la acreditacin sea una condicin requerida
servicios y
sea suspendida o
el organismo
evaluacin de la
conformidad
suspender, de manera inmediata, los servicios que
dicha condicin.
12.
13.
15.
a disposidn
la autoridad competente la informacin relativa a
certificados
expidan con los respectivos soportes documentales que
sustentan el certificado,
como resultados
pruebas y ensayos de
laboratorio, inspecciones o documentos reconocidos.
16.
pruebas.
con las autoridades competentes en la
ensayos o inspecciones que sean solicitados dentro de procesos de control y
verificacin.
Artculo
Investigaciones .Y procedimientos administrativos contra
organismos acreditados.
se
una investigacin o un procedimiento
GD-FM-017 V2
DECRETO NMERo v
''; '-'
1 S5
d:t 2015
de 49
la Calidad y se
2
libro 2 del
Decreto 1074
por el organismo
administrativo en el que estn involucrados organismos
nacional
acreditacin, o resu
evaluacin de la conformidad emitidos por
la autoridad que conozca
asunt.J deber informar al organismo nacional de
con el fin de que
actuaciones de su competencia e informe
directivo.
Artculo
.7.8.5. Responsabilidad eJe los organismos
evaluacin de la
conformidad. De conformidad
en el artculo
la
1480 de
2011, y sin perjuicio de los
tipos
responsabilidad,
organismos de
la conformidad
respcnsables por los
evaluacin que
o del documento
o que hayan reconocido
d'31 marco del
e):pedido o reconocido.
la conformidad
.7.8.6. Plizas de responsabilidad civil profesional de los
Organismos Evaluadores de la Conformidad. Con el fin
amparar la
responsabilidad civil
la
servicios por parte de
la conforMidad, las
podrn, en
los
evaluadores
funcin del riesgo, y de acuerdo con
disposiciones
como parte de
plizas de
profesional
tcnicos la
que amparen la responsabilidad
los organismos de
la conformidad en
trminos del artculo
1.
5. del presente Decreto.
debe tener
caractersticas:
1
tomador y asegurado
beneficiarios
cause algn
por los organismos
artculo 2.2.1
el organismo de evaluacin
recenlr.::>
la conformidad.
a quienes se les
le responsabilidad
la actividad desarrollada
de la conformidad, en los trminos
Captulo.
la
seguro debe
de forma general
que se causen como
consecuencia de la actividad profesional desarrollada por los organismos
evaluacin de la conformidad en los trm
del artculo
Captulo, no
procedente su fraccionamiento en
a
Las exclusiones
se pacten en
no podrn contrariar su finalidad,
consistente en
la responsabilidad
profesional del
Evaluador
la Conformidad.
6. La vigencia
la
deber coincidir con
organismo de evaluacin de la conformidad
atencin a las particularidades de cada Reglamento
competente
condiciones
caso,
contenidas en el
perlodo de
la entidad
seguro aplicables
artculo.
GDFM017 V2
~ 1595
de 2015
Pgina 32 de 49
la Calidad y se
2 del libro 2 del
SECCiN 9
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACiN
CONFORMIDAD
Artculo 2.2.1
Procedimiento
la evaluacin de la conformidad de
productos. Conforme a lo
en el Acuerdo
Obstculos Tcnicos al
Comercio, previamente a su comercializacin,
de la OrganizaCin Mundial
los productores nacionales as como los importadores de productos
a
reglamentos tcnicos
obtener
correspondiente certificado de conformidad.
en
y cuando se
Dicho
de conformidad
obtenga utilizando una de
siguientes alternativas:
1.
sea
por un organismo
organismo
de acreditacin y que
producto y el reglamento tcnico.
certificacin acreditado
el
alcance de la acreditacin incluya el
DECRETO NMtRO-
'o'
./
1595
de 2015
Pgina 33 de 49
2.
3.
4.
Condiciones y competencia
conformidad.
de la
GD -FM-017 V2
34
49
Nacional
la Calidad y se
ttulo 1 de la parte 2
libro 2
Decreto Unico Reglamentaro del
Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1
de 2015, y se dicta:1
disposiciones.
lc::tp'n"!!:I
ar-r',r.n
5.
1 del captulo 8
de conformidad,
normativos vlidos
de la conformidad.
la aceptacin
resultados de
35
49
el
se d
normas relativas :1 Subsistema Nacional de la Calidad y se
modifica el captulo 7 y la seccin 1 del
8 del ttulo 1 de parte 2
libro 2 del
Decreto nico Reglamentario del Sector Comercial Industria y Turismo, Decreto 1
2015, Y se dicta 1 otras disposiciones.
certificaciones
reglamento
establecidos en el
Artculo
1.7.9.7. Elementos del proc'dimiento de evaluacin de la conformidad
de personas.
procedimiento de evaluacin de la conformidad de personas deber
la norma de requisitos
competencia;
sealar, por lo menos los siguientes
el
regulador deber establecer el esquema
certificacin o en caso
el responsable,
cual debera definir la competencia y
relacionados con
categoras
ocupaciones
o habilidades
resultados
evaluacin
normativos vlidos para la aceptacin
conformidad, equivalencia entre normas y f~quivalencia entre reglamentos tcnicos.
Artculo 2.2.1.7.9.8.
certificaciones de competencia laboral. Las certificaciones
competencia laboral debern ser emitclos conforme con los establecido en la NTC
o
ISOIIEC 17024 o la que la
SENA
Pargrafo.
certificaciones de competencia laboral expedidas por
a la fecha
publicacin del presente captulo mantendrn su validez por el trmino
se encuentren actualizadas con los
establecido en las mismas, siempre y cuando
requisitos establecidos en reglamento t:::nico correspondiente.
Artculo
Procedimiento pam evaluar la conformidad de sistemas de
gestin.
los casos en que un
tcnico establezca la exigencia de la
certificacin
de
dicho certificado deber ser expedido por un
organismo de certificacin
de gestin acreditado ante
organismo
su acreditacin
incluir el
nacional
acreditacin, y el
al que corresponde el producto o servicio suministrado
el proveedor.
emitidos
vlidos los certificados
c)nformidad
sistemas de
por organismos de certificacin
por entidades que sean parte de los
acuerdos de reconocimiento mutuo
los que sea signatario el organismo de
de Colombia.
Artculo
.7.9.10.
del procedimiento de evaluacin de
conformidad de
de gestin.
procedimiento de evaluacin de la
conformidad que se contemple en los reglamentos tcnicos en los que se exija la
certificacin
los
gestin deber
al menos,
siguientes
la norma
del
gestin que
el
la certificacin del sistema de gestin en trminos del producto o servicio que se
suministra, normas internacionales equivalentes y equivalencia entre reglamentos
tcnicos.
Artculo
1.
conformidad
sistemas de gestin. Los
certificados de conformidad de sistemas
gestin debern ser emitidos conforme con
establecido en la NTC-ISO/IEC 17021 o la que la modifique o sustituya.
10
EVALUACiN DE LA CONFOR.MIDAD MEDIANTE INSPECCiN
Artculo 2.2.1.7.10.1. Evaluacin de
conformidad mediante inspeccin.
evaluacin de la conformidad mediante prcticas
inspeccin deber ser realizada por
GD-FM-017 V2
;J '~
1595
de 2015
Pgina 36 de 49
GD-FM-0 17 V2
DECRETO N
_-_._
.. _"_-=-=-..;::.-..;:..;_
da 2015
37 de 49
SECCiN 11
Artculo 2.2.1
1.1. Autori(/ad nacional en metrologa cientfica e industrial.
Instituto Nacional
Metrologa
INM es la
para coordinar la
ejecucin
la metrologa
e industrial a nivel nacional,
acuerdo con lo
dispuesto en
Decreto 41
11.
Instituto
de Metrologa proporcionar a los laboratorios, a los centros
materiales
referencia,
investigacin y a la
de ensayos de
a los
de medicin,
aptitud/comparacin lnterlaboratorios y la
cuando
no puedan ser proporcionados por los
o proveedores de
servicios acreditados que conforman la red.
Artculo 2.2.1
en trminos
la oferta
2.
laboratorios colombianos.
3.
Y apoyar
permitan generar productos
requerimientos.
sus
Artculo
.7.11.3.
Y funcionamiento de
Metrologa.
organizacin. estructura,
Artculo
.7.11.4. Objeto de los laboratorios de metrologa. Los laboratorios de
mediciones que se
en el pas. tanto en lo concerniente a las transacciones
investigacin cientfica y
tecnolgico.
Artculo
1.7.11.5. Patrones nacionales de medida.
patrones
de
medida
los que oficialice la Superimendencia de Industria y Comercio a peticin
del Instituto Nacional de Metrologa - It\M, estn custodiados por este o por otras
entidades pblicas o
confornidad con las
establecidas por el
bajo su responsabilidad.
GD-FM-017 V2
DECRETO NM
__-=--,-5_9_5_ de 2015
de 49
el cual se
normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad y se
captulo 8 del ttulo 1 de la parte 2 del libro 2 del
el captulo 7 y la seccin 1
lar'ro"n nico
del
Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074
1 otras disposiciones.
2015, Y se
Artculo 2.2.1.7.11
Diseminacin y divulgacin del Sistema Internacional
Unidades - SI.
Instituto Nacional
Mtrolog
INM ser la entidad encargada
la diseminacin
la trazabilidad metrolg;ca al
Internacional de Unidades
y su divulgacin, entendido como
umdades
y derivadas definidas por la
Conferencia
Pesas y
la divulgacin y diseminacin del
Internacional
el fin de
Unidades, el Instituto Nacional
Metrologa - INM determinar con la autoridad
procesos
competente
mecanismos
para la facilitacin
importacin y
su uso exclusivo,
patrones
medicin, artefactos,
instrumentos de medida,
materiales
referencia e insumas para su
produccin.
Pargrafo.
Superintendencia
Industria y Comercio
previo
Instituto Nacional de Metrologa - INM, el empleo de unidades acostumbradas
parte
Internacional de
- SI, las
en
medida de
sistemas.
SECCiN 12
PRODUCTOS METROLGICOS
Artculo
2.1.
Servicios
Artculo
.7.12.2.
de
los
cafibracin:
Instituto Nacional de Metmloga de Colombia - INM;
Institutos
Nacionales de Metrologa
otros pases, firmantes de acuerdo de reconocimiento con
la Oficina Internacional de
y Medidas
PM) y los laboratorios de calibracin que
sean legalmente constituidos y que demuestren su competencia tcnica mediante un
certificado
emitido
el Organismo Nacional de Acreditacin
para
magnitud
su servicIos
calibracin,
con la norma ISOIIEC 1
17025) o la que la modifique,
adicione.
GD-FM-017 V2
1595
de 2015
Pgina 39 de 49
GD-FM-017 V2
159
Pgina 40
49
Por el
se dictan normas relativas al Subsistema Nacional de la
y se
modifica el captulo 7 y la
1
captulo 8 del ttulo 1 de la
2 del libro 2 del
Decreto nico Reglamentario del
Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074
de 2015, y se dictan otras disposiciones.
SECCiN 13
LABORATORIOS DESIGNADOS
Artculo 2.2.1.7.1 1. Designacin, Se!1uimiento Y control
lab oratoros. El
Instituto Nacional de Metrologa INM determinar la metodologa para la
seguimiento y control de laboratorios para
desarrollo, mantenimiento y custodia de
patrones en magnitudes no desarrolladas por el INM, y cuyo desarrollo, mantenimiento
y custodia sea ms conveniente en
laboratorio. Adicionalmente, establecer,
otros, los criterios
de evaluacin tcnica requerida, as como los indicadores
y
se originen.
desempeo
y los
Artcu lo 2.2.1.7.13.2. Partcipacin en programas de comparacin n te rla b oratoro.
Para
de culminar
proceso de designacin de laboratorios
debern
comparacin
participar satisfactoriamente en programas de ensayos de aptitud y
interlaboratorio internacionales en
mediciones para las
estn siendo
pares, coordinada por el Instituto
como someterse a la evaluacin
Metrologa - INM.
Artculo 2.2.1.7.13.3. Infraestructura de los laboratorios.
laboratorios
del seguimiento y control
designados, sin
parte del Instituto Nacional
Metrologa - INM,
garantizar en todo momento su competencia para el
en
capacidades de medicin y calibracin
CMC
y Medidas PM.
publicadas por la Oficina Intemacional de
Artculo 2.2.1.7.13.4. Formalizacin de la calidad de designados.
Instituto
y Medidas
Nacional de Metrologa - INM notificar a la Oficina Internacional
un laboratorio, una vez
haya culminado satisfactoriamente
BIPM la designacin
su proceso de evaluacin. Igualmente, el lNM y
laboratorio designado suscribirn
el efecto
el INM.
respectivo documento que
su calidad
designado, el laboratorio informar a travs del INM todas
Pargrafo.
sus actuaciones ante el PM.
SECCiN 14
METROLOGA LEGAL
Artculo 2.2.1.7.14.1. Autordades de control metrolgco. La Superintendencia de
Ind
y Comercio es la entidad competente
instruir y
reglamentos
tcnicos metrolgicos para instrumentos de medicin sujetos a control metro lgico.
y Comercio y las alcaldas municipales
control
o con
apoyo de organismos
verificacin metrolgica yl u organismos evaluadores de la conformidad, en
de su jurisdiccin.
mismo, cuando la Superintendencia de Industria y Comercio
determine realizar campaas de control rnetrolgico en determinada regin
coordinar con
autoridades.
las verificaciones e inspecciones que se Q<:!run.::>n
DECRETO
_~_1__
9_5__ de 2015
_I.".t_.
Pgina 41 de 49
Por el cual se
normas relativas ll
de la Caldad y se
modifica el captulo 7 y la
1 del captulo 8
ttulo 1 de la parte 2 del libro 2
Decreto nico
del Sector Comercio, Industria y Turismo,
1074
de 2015, y se dicta:l otras disposiciones.
adecuado
reparadores y
sistema.
de los instrumentos
medicin, reportarn informacin al
La vigilancia
por parte
la
de Industria y
en
relacin con
control metrolgico abarca
manera a los
los
instrumentos
medicin, a los
a los Organismos
de la Conformidad, y a todos
Verificacin Metrolgica, a los Organismos
en el
aquellos
intervienen en las aC1WI(]aCleS metrolgicas
siguiente artculo.
La Superintendencia de Industria y
lamentar las condiciones y
requisitos
de los Organismos Autorizados de Verificacin
de la Conformidad
acten frente a los
Artculo
Directrices en relacin con el control metro/gico. Todos los
equipos,
medios o
como instrumentos
medida o
tengan como finalidad la actividad de
o contar y que sean
comercio, en la salud, en la seguridad o en la
medio
razones
inters pblico, proteccin al consumidor o
debern cumplir con
y los requisitos
captulo y con los reglamentos tcnicos metrolgicos
expida la Superintendencia de Industria y Comercio y, en su
recomendaciones de la Organizacin Internacional de Metrologa
cada tipo
instrumento.
sujetos a control metro/gico. En
lo establecido en el
captulo los
medir, pesar o contar, y que tengan como
,.....' i r Y l r . 2
al cumplimiento
medida que
finalidad, entre otras:
1.
transacciones
o determinar el
la vida, la salud o la
actos de
judicial o administrativa.
la conformidad
y de instalaciones.
un
fsica, la
cuyo precIo o
GD-FM-017 V2
...i
DECRETO NMERO
1595
de 2015
Pgina 42 de 49
DECRETO
da 2015
Pgina 43 de 49
SECCiN 15
PRODUCTOSPREEMPACADOS
1595
DECRETO NMERO - - - - - - -
ICrrQT'I"\
2015
Pgina 44
49
cual se
normas relativas ;d Subsistema Nacional
la Calidad y se
1 del captulo 8 del ttulo 1
la parte 2 del libro 2 del
captule 7 y la
nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1
disposiciones.
de 2015, y se dicta1
estn
antes
y visible a
Internacional
nrQ,t:>,..,.,n::l
Artculo
5.4. Prohibicin de empaques engaosos. Un producto
preempacado no debe tener fondo, paredes, tapa o cubierta falsos, ni ser construido de
esa manera, total o parcialmente,
pueda inducir a error a los consumidores.
La Superintendencia de Industria y Comercio
metrolgico correspondiente.
el
tcnico
Artculo
Autoridades competentes.
Superintendencia de Industria y
Comercio y
alcaldas municipales podrn realizar directamente o por
autoricen
el efecto, en cualquier momento,
y controles de
contenido enunciado, el cual deber corresponder a la cantidad o el contenido
producto y
la informacin que
contener.
productores, importadores o quien
tienen la obliga:::in de cubrir
que
la autoridad de control.
marca o
en
correspondientes a
Obligados a registrarse.
con lo dispuesto en el
productor o
1480 de 2011,
o importacin de
a reglamento
e Importadores de productos sujetos al
de
haya sido
para el efecto por la
reglamentos
Artcu lo 2.2.1.7.1
artculo 17
cumplimiento
entidad
GD-FM-017 V2
1595
de
Pgina 45 de 49
Por
se dictan normas relativas d Subsistema Nacional
la
lidad y se
1 del captulo 8 del ttulo 1
la pa
2 del libro 2
modifica el captulo 7 y la
Decreto nico Reglamentario del
Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074
de
15, y se dictan otras disposiciones.
SECCiN 16
LA CONFORMtDAD EN
mecanismos y requisitos
el
MBITO VOLUNTARIO
parte
la Red Colombiana
SECCiN 17
SUPERVISiN Y CONTROL
Artculo
.7.17.1. Facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio.
La Superintendencia de Industra y Comercio
adelantar las investigaciones
administrativas pertinentes en contra
los organismos evaluadores
la conformidad,
cumplimiento de los requisitos dentro
marco
certificado de
hayan
conformidad o del documento
evaluacin de la conformidad que
expedido frente a
reglamentos tcnicos o normas tcnicas ligadas a compras
pblicas.
Industria y Comercio
Igualmente la
investigaciones administrativas pertinentes en contra de los organismos de verificacin
metro lgica; los reparadores autorizados
incumplan sus
en relacin con su
funcin; los productores, importadores, comercializadores y
de los
productos o instrumentos
medicin, por el incumplimiento de sus obligaciones
establecidas en presente captulo o en los reglamentos tcnicos correspondientes.
anterior,
1
la
1480 de
Pgina 46 de 49
de laboratorios.
competente
la
de pruebas
laboratorios a productos sujetos al cumplimiento de
reglamento tcnico, cuyos costos estarn a cargo del responsable de su cumplimiento.
Artculo
1595
Por el cual se
normas relativas
1 del captulo 8
modifica el captulo 7 y la
lapr'ar", nico
Sector Comercio, Industria y Turismo,
5, y se dictan otras disposiciones.
la Superintendencia
Industria y Comercio.
incumplimiento de reglamentos
y
actuaciones
se adelantarn con sUJeclon al procedimiento
en el Cdigo
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo contenido en la Ley 1437 de 2011."
Artculo 4. Modifquese la
del
1074 de 2015,
y Turismo, la cual quedar
lo"r'o,,,
1 del captulo 8
ttulo 1 de la parte 2
nico Reglamentario
Sector Comercio,
"CAPTULO 8
DE CONTACTO
SECCiN 1
PUNTO DE CONTACTO SOBRE OBSTCULOS TCNICOS Al COMERCIO Y
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS y REGLAMENTOS TCNICOS
la
de
y coordinacin del
del Ministerio
Actividades. A
artculo
la informacin
la Conformidad;
2. Suministrar la informacin sobre la
acuerdos
Tcnicos y
4. Recibir y
consultas
Conformidad
de los
la Direccin
y Turismo.
del Punto de Contacto de que trata el
uientes actividades:
lamentos Tcnicos y
I-Jrr"..
c.nimientos de
a quien lo solicite.
rganos
en cumplimiento
lo
internacionales, lo
a la expedicin
la Conformidad.
de Evaluacin
ante las entidades nacionales e internacionales competentes, las
Medidas de Norma
y Procedimientos
de la
a Colombia y
elevadas por los
por el pas.
GD-FM-017 V2
NMERO;.... ....
'-1
1595
de 2015
se dictan normas
Subsistema Nacional de la
7 y la seccin 1
captulo 8 del ttulo 1 de la parte 2
'0""""''" nico Reglamentario del Sector
Industria y Turismo,
de 2015, y se
disposiciones.
Artculo
Punto
Notificaciones.
los proyectos
la Conformidad que 1"'11"0,'0,...1'1
de los rganos
internacionales, a
tardar diez (10) d
del proyecto
notificacin en la Direccin
Industria y Turismo.
informar al
Tcnicos y Procedimientos
para que ste a su vez notifique
de los
contados a partir de la recepcin
Regulacin del Ministerio
Comercio,
de los Reglamentos
no podrn entrar en
que no surtan el
Pargrafo
entidades competentes que expidan Reglamentos
Carcter Urgente o
Emergencia, de ccnformidad con lo establecido en el
ttulo, debern informarlos al Punto de Contacto dentro de las veinticuatro (24)
siguientes a su
para poder dar
a lo establecido,
casos,en
Pargrafo
remitirn su
para tal efecto
el presente
competentes, a
que se
lineamientos y formatos que
Punto de Contacto siguiendo
suministrar.
Artculo 2.2.1.8.1
Consultas. Las Consultas
Medidas de Normalizacin y
Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad
requieran los
en
desarrollo de los
comerciales internacionales
que haga parte Colombia,
debern ser elevadas
Punto de Contacto,
a su vez las
con las entidades competentes a nivel nacional, y posteriormente remita la
interesado.
Consultas
Conformidad
comerciales
Punto de Contacto de que
entidades
interesado."
Normalizacin y
de Evaluacin
nacionales colombianos, en desarrollo de los
que haga parte Colombia,
ser elevadas ante el
este captulo, para que
a su vez las consulte con
internacionales y
remita la respuesta al
DECRETO
NMEI<O'~
", .../
1595
de 2015
Pgina 49 de 49
meses despus
Pargrafo transitorio. El captulo 7 referido empezar a regir dos
presente Decreto en
Diario Oficial, salvo los artculos
1.7.6.7.
de la publicacin
y
1.7.6.8., que entrarn a regir
(20) meses despus
dicha publicacin, yel
artculo 2 1 10.1., que entrar a
seis (6) meses
de la misma.
PUBLaUESE y CMPLASE
en Bogot,
., a los
. -5
o2015
/
CECILIA LVAREZ - CORREA GLEN
GD-FM-017 V2