La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, otorga a los agentes del

Ministerio Pblico, policas, peritos, facilitadores -mediadores y conciliadores-,

defensores, jueces y magistrados un papel protagnico que dignifica la funcin en el
proceso penal acusatorio y deja establecida en Mxico una nueva estructura procesal, en
la que el agente del Ministerio Pblico debe presentar una acusacin ante los jueces, con
el fin de dar inicio a un juicio pblico, oral, con inmediacin de las pruebas,
contradictorio, concentrado y respetuoso de los derechos humanos.
En Mxico, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales incorpora un nuevo
procedimiento penal que en su normal desarrollo tiene dos periodos bsicos:
1.- La investigacin inicial y la complementaria,
2.- La etapa de juzgamiento (juicio oral) que implica el desarrollo de una preparacin
previa (etapa intermedia).
Hemos heredado como otros pases de Latinoamrica- un sistema procesal penal de
juicios escritos, en los cuales la investigacin se confa al Ministerio Pblico y la polica
en un entorno desarticulado de colaboracin o coordinacin.
Con una etapa de investigacin que a travs de la averiguacin previa posee una
estructura secreta y reservada, donde se valora la prueba y se define sin recurso alguno la
situacin jurdica del imputado o se afectan los derechos de las vctimas sin que stas
puedan acudir a un control judicial de esas decisiones.

Un sistema en el que habitualmente no se cumplen los principios de Inmediacin,

Publicidad, Oralidad y Concentracin, lo que se encuentra en abierta confrontacin con
las normas y principios de un moderno Estado de Derecho.

Lo ms importante es que ya no slo la comunidad jurdica sino la sociedad en general,

reclaman los derechos a un debido proceso, a la igualdad ante la ley, a la defensa jurdica
profesional, a las resoluciones judiciales ante las partes.
El contenido de este mdulo, explica figuras y actos procesales bsicos del proceso penal
acusatorio en los que subyacen principios esenciales que permiten que las personas
sientan realmente que es posible acceder a la justicia, en igualdad de condiciones que
todos los dems ciudadanos, obteniendo una respuesta del sistema en un tiempo breve y
en forma eficaz, como podr verse en los temas que explican la estructura bsica del
nuevo procedimiento penal.
Los temas del mdulo patentizan que al entrar a un sistema acusatorio, las actividades
procesales deben centrarse en la existencia de un debido proceso, al separar tajantemente
las funciones de investigar, acusar y juzgar, entregando a la institucin del Ministerio
Pblico la exclusividad de la investigacin, en corresponsabilidad con la polica, y la
responsabilidad de acusar y sostener la accin penal cuando corresponda. Esto permitir
que los jueces asuman el papel que verdaderamente les corresponde, como es ser un
tercero imparcial en la resolucin de un conflicto penal.
Objetivos particulares
Identificars las caractersticas de las distintas etapas del proceso penal, as como sus
fundamentos y finalidades.
Reconocers el objetivo, principios y desarrollo de la audiencia inicial, la audiencia
intermedia y el juicio oral.
Identificars las caractersticas de la investigacin formalizada.
Distinguirs los requisitos del escrito de acusacin y los derechos del acusado.
Identificars la justificacin, procedencia y clases de soluciones alternativas y
procedimientos especiales.
Temario
Unidad 1. Etapas del procedimiento penal y salidas alternas
1. Etapas del procedimiento.
1.1 Investigacin inicial.
1.2 Proceso.
1.2.1 Control Previo.
1.2.2 Audiencia inicial.
1.2.3 Investigacin complementaria.
2

1.2.4 Etapa y Audiencia intermedia.

1.2.5 Juicio Oral.
1.2.6 Ejecucin.
2. Formas de terminacin de la investigacin.
2.1 Facultad de abstenerse de investigar.
2.2 Criterios de oportunidad.
2.3 Archivo temporal.
2.4 No ejercicio de la accin penal.
3. Soluciones alternas al proceso penal.
3.1 Acuerdos reparatorios.
3.2 Suspensin condicional del proceso.
4. Procedimientos especiales.
4.1 Procedimiento abreviado.
4.2 Procedimiento para inimputables.
4.3 Procedimiento para indgenas.
4.4 Ejercicio privado de la accin penal.

Cmo es el procedimiento?
El procedimiento penal acusatorio comienza con una investigacin inicial y otra
complementaria a cargo del Ministerio Pblico y la polica. El desarrollo de la
investigacin inicia con la denuncia hasta la formulacin de imputacin.
A partir de esta actividad que forma parte de la audiencia inicial, se producen otros actos
procesales hasta la vinculacin a proceso. La investigacin complementaria termina una
vez que transcurre el plazo judicial para investigar, que determin el juez de control a
solicitud del Ministerio Pblico y con la intervencin del defensor.
Una vez cerrada la investigacin complementaria se presenta la acusacin por el agente
del Ministerio Pblico -etapa intermedia- que se notifica a la vctima, al defensor y al
probable imputado. Con este acto procesal, inicia el perodo de preparacin del juicio oral
y se procede a realizar la audiencia intermedia que incluye la resolucin de apertura de
juicio oral.
3

Finalmente, se desarrolla la audiencia de debate de juicio oral y se dicta la sentencia

declarando culpable o inocente a quien fue previamente acusado por el Ministerio Pblico
que tiene la carga de la prueba.
Si la sentencia es condenatoria una vez comunicada se proceder a llevar a cabo en fecha
posterior una audiencia para la individualizacin de las penas que corresponda imponerle
al sentenciado y que previamente se solicitaron por el agente del Ministerio Pblico, la
vctima o el asesor jurdico en el tema de la reparacin del dao. El defensor juega un rol
importante en esta audiencia de individualizacin de sanciones.
En la hiptesis de que no exista conformidad con la sentencia se abre la segunda instancia
a travs de los recursos (art.456) que establece el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
Antes de iniciar con el estudio de este mdulo, resuelve este cuestionario diagnstico para
darte cuenta qu tanto sabes los temas que abordaremos. Esta evaluacin, por su caracter
diagnstica, no tiene puntaje en la acreditacin del curso, nicamente es un referente para
que sepas qu tanto conoces del tema que trataremos.
Instrucciones: para cada enunciado, elige la respuesta correcta. Da clic en el botn
Revisar para enviar tus respuestas y una vez que verifiques stas, da clic en el botn
Mostrar respuestas para conocer cules son las correctas.
En esta etapa se presenta la acusacin por parte del agente del Ministerio Pblico y son
notificados de sta, la vctima, el defensor y el probable imputado.
Investigacin inicial Investigacin complementaria Etapa intermedia Debate y juicio oral
- sin responder
En esta fase se realiza la audiencia inicial por el Juez de Control, que tiene la facultad de
revisar la legalidad de los actos del Ministerio Pblico.
Investigacin inicial Investigacin complementaria Etapa intermedia Debate y juicio oral
- sin responder
En esta fase procesal se puede solicitar al juez, la imposicin al probable imputado de
alguna de las medidas cautelares previstas en el Cdigo Procesal.
Investigacin inicial Investigacin complementaria Etapa intermedia Debate y juicio oral
- sin responder
Este periodo procesal, tiene por objeto el desarrollo de un sinnmero de actividades para
identificar o individualizar a los probables autores o partcipes del delito y asegurar
medios de prueba.
Investigacin inicial Investigacin complementaria Etapa intermedia Debate y juicio oral
4

- sin responder
Durante esta fase, se dicta la decisin judicial que declara culpable o inocente a quien fue
previamente acusado por el Ministerio Pblico, que tiene la carga de prueba.
Investigacin inicial Investigacin complementaria Etapa intermedia Debate y juicio oral
- sin responder
Etapa en la que el imputado y su defensor pueden, antes o al inicio de la audiencia por
escrito o en forma verbal, hacer observaciones al escrito de acusacin, pedir su
correccin, etc.
Investigacin inicial Investigacin complementaria Etapa intermedia Debate y juicio oral
El procedimiento penal inicia por denuncia o por querella. Estas formas de relato de
hechos que hacen las vctimas u ofendidos accionan la investigacin inicial que comienza
desde el momento en que la noticia criminal se produce a travs de la denuncia, la
querella, el informe policial o la accin oficiosa de las autoridades y hasta la formulacin
de la imputacin ante un juez de control.
Comprende diversas actividades tendentes a establecer la existencia de los hechos
concretos de esa noticia criminal y determinar si constituyen o no una conducta tpica,
antijurdica y culpable, e identificar o individualizar a los probables autores o partcipes
del delito asegurnado medios de prueba que permitan ejercer debidamente la persecucin
penal del Estado.
Entre otras, se integra de actividades bsicas y dinmicas:
Da clic en cada letra para ver la informacin

A
Inspecciones en el lugar del hecho.

B
Inspecciones de cadver.

C
Entrevistas, interrogatorios

D
Acciones de ubicacin e identificacin del imputado.

E
5

Levantamiento de evidencias.

F
Embalaje y conservacin de indicios.

G
Preservacin y seguridad de los elementos materiales de prueba.
De estas actividades y medios de investigacin puede inferirse que se ha cometido un
delito y quin o quines son los autores o partcipes.
Sobre estas actividades el agente del Ministerio Pblico en los trminos del referido
Artculo 21, ejerce un control y direccin jurdica con base en los reportes de iniciacin y
en los informes de polica pertinentes.

1.2 Proceso.
Mediante el estudio terico del proceso se puede entender su esencia, objetivo y fines. Es
importante entonces, realizar una distincin entre lo que constituye el objeto del proceso y
el fin del proceso, as como la diferencia entre los vocablos proceso, procedimiento y
juicio.
Todo proceso tiene:

El objeto del proceso penal acusatorio es la conducta o hecho que genera la relacin
material de Derecho Penal entre el Estado y el probable autor o partcipe en la comisin
de la conducta punible. Los fines del proceso son las diversas actividades procesales que
tienen como propsitos la bsqueda de la verdad real del hecho investigado a partir de la
noticia criminal.
Por tanto, procedimiento, proceso y juicio, son conceptos frecuentemente confundidos en
su connotacin jurdica real.
Da clic en cada ttulo para ver la informacin.

1.2 Proceso.
Mediante el estudio terico del proceso se puede entender su esencia, objetivo y fines. Es
importante entonces, realizar una distincin entre lo que constituye el objeto del proceso y
el fin del proceso, as como la diferencia entre los vocablos proceso, procedimiento y
juicio.
Todo proceso tiene:

El objeto del proceso penal acusatorio es la conducta o hecho que genera la relacin
7

material de Derecho Penal entre el Estado y el probable autor o partcipe en la comisin

de la conducta punible. Los fines del proceso son las diversas actividades procesales que
tienen como propsitos la bsqueda de la verdad real del hecho investigado a partir de la
noticia criminal.
Por tanto, procedimiento, proceso y juicio, son conceptos frecuentemente confundidos en
su connotacin jurdica real.
Da clic en cada ttulo para ver la informacin.

Procedimiento
Comprende un conjunto de actividades vinculadas entre s que avanzan hacia el logro de
un fin determinado. El juicio es solamente una actividad procesal que define la situacin
jurdica del acusado frente a los jueces del Tribunal de Enjuiciamiento, donde se
determina mediante un enlace conceptual, el objeto del proceso.

Proceso
Es la relacin jurdica material que avanza y se desarrolla en forma gradual e
ininterrumpida, de acuerdo a los principios de concentracin y continuidad. En cambio, el
procedimiento es trmite, forma o modo de ejercicio. El procedimiento o los
procedimientos se encuentran dentro del proceso penal acusatorio, que se integra de
actividades tendentes a alcanzar sus fines.

Juicio
Es solamente una actividad procesal que define la situacin jurdica del acusado frente a
un juez o jueces de enjuiciamiento durante el juicio oral, donde se determina el objeto del
proceso.
El proceso es la esencia de la materia a dilucidar: el delito. En cambio, el procedimiento
es la formalidad. Uno y otro son aptos para la bsqueda de la verdad y la realizacin de la
pretensin punitiva estatal.
.2.1 Control previo
Esta fase de investigacin tiene por objeto continuar la ubicacin, identificacin,
preparacin y aseguramiento de los elementos materiales probatorios y medios de prueba
que fundamentarn la acusacin o cualquier otra decisin que permita dar por concluida
la investigacin.
Se trata de una actuacin de tipo procedimental y por tanto, habr algunas de las
actuaciones del agente del Ministerio Pblico que se sometan al juez de control que ejerce
las funciones de control de garantas y proteccin de los derechos fundamentales.

Sus actos de bsqueda y preparacin de la prueba no se concentran en un expediente

judicial, sino en un archivo electrnico o carpeta de investigacin que contiene medios
cognoscitivos, elementos materiales o material de referencia y no pruebas que puedan ser
valoradas por el juez en la audiencia de debate de juicio oral.
El agente del Ministerio Pblico es el dueo de esta etapa pre-procesal, ya que es quien
controla jurdicamente la labor investigativa de la polica y adems, quien puede
suspender, interrumpir y renunciar a la accin penal.
Estas actividades slo pueden realizarse en los casos que establezca la ley para la
aplicacin de los criterios de oportunidad, regulados dentro del marco de la poltica
criminal del Estado. El Ministerio Pblico estar sometido al control de legalidad por
parte del juez que ejerce las funciones de control de garantas.
1.2.2 Audiencia inicial.
La principal caracterstica de un sistema acusatorio es que las funciones de acusar y
juzgar quedan claramente separadas entre s y son cada una responsabilidad de
instituciones distintas. En la audiencia inicial, el juez de control tendr la facultad de
revisar la legalidad de los actos del Ministerio Pblico y velar que en las actividades de la
investigacin se respeten los derechos fundamentales.

El procedimiento penal acusatorio en nuestro pas, de acuerdo a la reforma constitucional

del 18 de junio del 2008, responde a la estructura y los principios orientadores de un
sistema acusatorio que establece el juicio como fase nica del proceso y una fase
preparatoria.
Esta fase preparatoria durante la investigacin tiene por objeto ubicar, fijar, identificar,
preparar y asegurar los medios de prueba y elementos materiales de prueba que se
9

presentarn en el juicio o en su caso, que conduzcan a otra decisin que permita la

terminacin anticipada del procedimiento penal.
Cualquier actuacin o diligencia desarrollada durante la investigacin que restrinja un
derecho fundamental del imputado o de otro interviniente debe ordenarse, revisarse o
adoptarse por el juez de control, en audiencia oral y pblica, donde el funcionario
resuelva si est ajustada a la ley de acuerdo con los fundamentos fcticos y jurdicos que
presenta una de las partes.
La reforma constitucional incorpora los principios bsicos del sistema acusatorio, a fin de
que, cualquier afectacin a los derechos fundamentales dentro del curso de una
investigacin penal sea ordenada por el juez de control.
Las actividades procesales que se desarrollan durante la audiencia inicial gozan de las
siguientes caractersticas:

Estn dirigidas a resolver la situacin jurdica del imputado y definir el delito por el que
se seguir el proceso penal acusatorio.
La actuacin del juez de control en esta audiencia inicial no es oficiosa, se lleva a cabo a
solicitud del agente del Ministerio Pblico. En algunos casos, se llegan a celebrar
audiencias de control judicial solicitadas por alguna de las partes.
En la audiencia inicial se garantiza el derecho de controvertir (principio de contradiccin)
a la otra parte. Debe quedar claro que no se trata de un juicio breve, ya que las
actuaciones realizadas en ella, no tienen valor de prueba para efectos del juicio oral.
Corresponde al solicitante de una audiencia inicial, presentar al juez de control el
fundamento fctico y jurdico de la peticin con los medios de prueba que la sustentan.

10

Las audiencias preliminares que requieren de control judicial -previas a la audiencia

inicial- sobre algunas determinaciones del Ministerio Pblico, tienen trminos perentorios
para su celebracin y conclusin previstos en la ley, de acuerdo al objeto especfico de
cada audiencia.
Son audiencias de control previo de garantas, aquellas que solicita el agente del
Ministerio Pblico, a fin de que se resuelva una orden de aprehensin en contra del
probable imputado o una orden de cateo, por ejemplo, tambin una audiencia para
solicitar obtencin de muestras biolgicas que involucran al imputado o a la vctima,
cuando se niegan a proporcionarlas.

Cualquier audiencia inicial debe realizarse con la presencia del imputado o su defensor,
salvo las que tienen carcter reservado -orden de aprehensin-. En este tipo de audiencia
el examen que debe realizar el juez no es nicamente de legalidad sino tambin de
observancia de la autoridad a los derechos fundamentales y garantas esenciales del
debido proceso penal.
En la audiencia inicial, se realizarn las siguientes actividades procesales:

11

Control de Detencin
En la audiencia inicial, que comienza con una revisin sobre la legalidad de la detencin
cuando se revisa la situacin jurdica de una persona detenida, el examen que debe
realizar el juez de control no es slo de legalidad sino de respeto de los derechos
fundamentales y garantas esenciales, por lo tanto, adems debern observarse los
principios derivados del artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que se corresponden a la reforma constitucional de junio del 2011.
Da clic en cada ttulo para ver la informacin.

Ministerio Pblico
Justificar las razones de la detencin con argumentos objetivos y vlidos de acuerdo a
las normas constitucionales y procesales. La falta de esas buenas razones dar lugar a la
liberacin del detenido, quien podr quedar libre al terminar la audiencia.

Juez de Control
Proceder a calificar la detencin y examinar: los plazos de la detencin (flagrancia o
caso urgente), los requisitos de la flagrancia o del caso urgente y elaborar una resolucin
en la que determine: si confirma la detencin u ordena la libertad para el imputado.

Imputado
Permanecer detenido hasta que el juez de control disponga confirmar o revocar la
detencin. En su caso, cuando se califica de legal la detencin podr solicitarse alguna
medida cautelar a solicitud del Ministerio Pblico, a menos que el delito por el que se
inicia el proceso penal tenga prevista la prisin preventiva
Cuando se trate de autorizaciones o control posterior de diligencias del procedimiento de
12

investigacin, el juez no debe evaluar la necesidad u oportunidad de la prctica de la

diligencia para el xito de la misma, sino la pertinencia y el fundamento fctico y jurdico
para afectar el derecho fundamental y si ya se hizo, valorar si en la diligencia se
respetaron los derechos fundamentales y garantas constitucionales.
Formulacin de Imputacin.
La formulacin de la imputacin es la comunicacin que el agente del Ministerio Pblico
efecta al imputado, en presencia del Juez de Control, de que desarrolla una investigacin
en su contra respecto de uno o ms hechos determinados.
El objeto de la audiencia de formulacin de imputacin comprende la actividad procesal
siguiente:
Da clic en cada nmero para ver la informacin

1
Comunicar a la persona la calidad de imputado por existir elementos materiales
probatorios, evidencia fsica o informacin de la cual se puede inferir razonablemente que
es autor o partcipe de la conducta delictiva que se investiga.

2
Dar a conocer al imputado los hechos sobre los cuales se le est investigando

3
Permitir a la defensa preparar de modo eficaz su estrategia de defensa.

4
Interrumpir la prescripcin de la accin penal.

5
Permitir al imputado que manifieste si desea optar por una salida alterna o el
procedimiento abreviado con disminucin de la pena.
Esta audiencia generalmente se realiza a solicitud del agente del Ministerio Pblico,
eventualmente puede solicitarla la defensa si tiene conocimiento de indagaciones en
contra de una persona a la que se le estn afectando derechos como el de intimidad, buen
nombre, etc. En este caso se puede solicitar al juez de control su intervencin para que el
Ministerio Pblico formule la imputacin o archive la investigacin.
El fundamento jurdico es precisamente la existencia de una conducta que rena los
elementos del delito, la identificacin o individualizacin del posible autor o partcipe, o
la captura, sea por orden judicial, orden del Ministerio Pblico en caso urgente o delito
13

flagrante.
Es necesario que existan medios de prueba que permitan inferir razonablemente que la
persona es autor o partcipe de la conducta delictiva.
En el caso de la defensa, que la persona ha sido objeto de investigaciones por un tiempo
indefinido y se ha visto afectado un derecho fundamental de su representado a no ser
molestado en forma indefinida por alguna investigacin que no le ha sido informada.

Oportunidad para formular la imputacin a personas detenidas.

En el caso de imputados detenidos en flagrancia o caso urgente, el agente del Ministerio
Pblico deber formular la imputacin despus de que el Juez de Control califique de
legal la detencin, acto seguido solicitar la vinculacin del imputado a proceso y la
aplicacin de las medidas cautelares si las estima procedentes, sin perjuicio de la prrroga
que pueda invocar el imputado o su defensor.
El Ministerio Pblico al solicitar la audiencia de formulacin de imputacin debe
suministrar al juez los datos para la citacin del imputado.
Si habiendo sido debidamente citado no comparece, sin que exista justificacin para ello,
se pedir que lo hagan comparecer y en caso de que no sea localizado, ser solicitada la
orden de aprehensin (artculo 310 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales).
Las medidas cautelares en la audiencia inicial
1. En la audiencia inicial el Ministerio Pblico puede solicitar la imposicin de alguna de
las medidas cautelares previstas en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
2. Las partes aportar algunos elementos de prueba.
3. El Juez:
14

a) Despus de que resuelva sobre la procedencia de la vinculacin a proceso, decidir

sobre las medidas cautelares.
b) En su decisin podr tomar en consideracin la informacin del rea de evaluacin de
riesgo.
En la Audiencia inicial existe:
1. La oportunidad de declarar.
2. Si el imputado manifiesta su deseo de declarar, lo har de inmediato.
Da clic en cada letra para ver la informacin

A
Tiene derecho a guardar silencio o declarar cuantas veces quiera (pertinente-no medida
dilatoria del proceso).

B
Tendr validez la informacin o contenido de la declaracin: si es prestada
voluntariamente ante el Juez y asistido por un defensor.

C
Antes de la declaracin se le har saber: hechos, disposiciones legales y los antecedentes
de la investigacin en su contra.

D
Si decide declarar a preguntas de su defensor, el Ministerio Pblico, vctima o asesor
jurdico puede contrainterrogarlo.
Procedimiento en la Audiencia Inicial:
1. El Juez ofrecer la palabra al Ministerio Pblico.
2. El Ministerio Pblico -art. 311 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penalesexpondr:
Da clic en cada letra para ver la informacin.

a
El hecho que le atribuye al imputado

b
15

La calificacin jurdica preliminar.

c
La forma de intervencin

d
La fecha, lugar y modo de su comisin.

e
El nombre de su acusador (excepto: menores de edad, vctima de violencia, trata de
personas o secuestro).

f
Deber justificar la solicitud de vinculacin a proceso.

g
El Juez de oficio o a peticin de la Defensa podrn solicitar aclaraciones a la imputacin
del Ministerio Pblico.

h
Si el imputado no solicita la prrroga o renuncia al plazo de 72 horas, se continuar con el
desarrollo de la audiencia. Se atender a las solicitudes del Ministerio Pblico.

i
Har uso de la palabra el defensor

j
Escuchadas las rplicas, se resolver sobre la vinculacin a proceso
3. Efectos: El imputado permanecer detenido hasta que se defina la situacin jurdica y
en su caso se disponga de una medida cautelar a solicitud del Ministerio Pblico.
1.2.3 Investigacin complementaria.
Es la actividad que llevan a cabo las partes y principalmente el agente del Ministerio
Pblico, con el objeto de recabar todos aquellos elementos probatorios que sean
suficientes para formular o no la acusacin, o desvirtuarla, segn sea el caso.

16

Esta fase del proceso penal acusatorio inicia con el ejercicio de la accin penal y concluye
cuando se ha formulado acusacin dentro del plazo fijado por el juez. Incluso, en este
momento, el Ministerio Pblico puede solicitar el sobreseimiento parcial o total, la
suspensin del proceso a prueba, acuerdos reparatorios, o formular acusacin.

El imputado tendr derecho a conocer la solicitud del Ministerio Pblico para, en su caso,
plantear su teora del caso y garantizar su derecho de defensa.
El Juez despus de que decida la vinculacin a proceso y las medidas cautelares, antes de
cerrar la audiencia inicial:
1. Escuchar a las partes.
2. Antes de finalizar la audiencia inicial el juez de control, determinar previa propuesta
de las partes un plazo para el cierre de la investigacin (no mayor a 2 meses-delito con
pena mxima que no exceda de 2 aos de prisin; o de 6 meses, si la pena excede de este
tiempo).
3. En caso de que el Ministerio Pblico cierre anticipadamente la investigacin, informar
a la vctima u ofendido o al imputado para que manifiesten lo conducente.
Cerrada la investigacin, el Ministerio Pblico dentro de los 15 das siguientes debe:
Solicitar el sobreseimiento parcial o total.
Solicitar la suspensin del proceso o
Formular acusacin.

17

1.2.4 Etapa y Audiencia Intermedia.

La etapa intermedia se compone de dos fases: la escrita y la oral. La fase escrita inicia
con el escrito de acusacin y comprende todos los actos previos a la celebracin de la
audiencia. La fase oral inicia con el desarrollo de la audiencia y concluye con el auto de
apertura de juicio oral.

Cmo inicia la etapa intermedia?

Cuando se ha cerrado la investigacin y es necesario revisar el cumplimiento de los
requisitos formales del escrito de la acusacin.
Escrito de acusacin. Su contenido:
Da clic en cada nmero para ver la informacin.

1
18

Individualizacin de las partes.

2
El relato de los hechos y su clasificacin legal.

3
Forma de intervencin del imputado

4
Circunstancias modificatorias de la responsabilidad.

5
Preceptos legales aplicables.

6
Datos o elementos que se propone desahogar en juicio y el registro de la prueba
anticipada

7
Penas y medidas de seguridad (incluir concurso de delitos).

8
Los daos y elementos de prueba para acreditarlos

9
Solicitud, en su caso, de alguna salida alterna o terminacin anticipada del proceso.

10
Puede variarse o cambiarse la clasificacin legal.

11
Testimonios: lista de testigos, identificarlos, sealar la materia de su declaracin

12
19

Dictamen peritos: identificarlos. Ttulos, anexar documento que lo acredite y el dictamen.

13
Evidencia material: en custodia, anexar el documento de la cadena custodia.
Una vez presentada la acusacin, el juez de control ordenar su notificacin a las partes al
da siguiente -art. 336 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales-.
Al defensor, acusado, vctima, ofendido y asesor jurdico se les entrega copia de la
acusacin. En este caso, el Ministerio Pblico, la vctima y el ofendido pueden
constituirse en coadyuvantes en el proceso.

El defensor, el acusado, vctima y asesor jurdico sobre el escrito de acusacin pueden:

Da clic en cada letra para ver la informacin

A
Sealar los vicios materiales y formales del escrito de acusacin y requerir su correccin.

B
Ofrecer los medios de prueba que estime necesaria para complementar la acusacin del
Ministerio Pblico.

C
20

Concretar sus pretensiones, ofrecer prueba para el juicio oral.

D
Solicitar el pago de la reparacin del dao y cuantificar el monto.
El imputado y su defensor podrn antes o al inicio de la audiencia intermedia, por escrito
o en forma verbal, hacer observaciones al escrito de acusacin, pedir su correccin,
deducir cuestiones de incompetencia, litispendencia, cosa juzgada, extincin de la accin
penal, falta de querella.

Tiene por objeto el ofrecimiento y admisin de medios de prueba, as

como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia de juicio oral.
El juez de control sealar fecha para llevar a cabo la audiencia intermedia. Deber
llevarse a cabo en un plazo no podr ser menor de 10 das ni exceder de a partir de que
concluye el plazo para el descubrimiento probatorio.

La audiencia ser dirigida por el juez de control y se desarrollar oralmente por lo que, las
argumentaciones y promociones de las partes nunca sern por escrito. En el desarrollo de
la audiencia se resolvern los siguientes puntos:
Da clic en cada letra para ver la informacin.

A
Cuestiones de incompetencia, litispendencia, cosa juzgada, extincin de la accin penal.

B
Cuando se formulen diversas acusaciones el juez resolver sobre la unin o separacin,
cuando considere conveniente someter a una misma audiencia de debate de juicio oral.
21

C
Los acuerdos probatorios, a efecto de que las partes soliciten conjuntamente al juez que
d por acreditados ciertos hechos que no podrn ser discutidos en juicio.

D
Har la exclusin de medios de prueba que tengan efectos dilatorios por ser
sobreabundantes, sean manifiestamente impertinentes, innecesarios. O bien por haberse
obtenido con violacin a derechos fundamentales, por haber sido declaradas nulas o por
contravenir disposiciones sealadas en el Cdigo para su desahogo.
Resolucin de apertura de juicio oral. Al finalizar la audiencia intermedia, el Juez de
Control dictar el auto de apertura de juicio oral. Esta resolucin deber indicar:
Da clic en cada nmero romano para ver la informacin

I
El Tribunal competente para celebrar la audiencia de debate de juicio oral.

II
La o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones formales que se
hubieren realizado en ellas.

III
Los hechos que se dieren por acreditados.

IV
Las pruebas que debern producirse en el juicio oral y las que deban de desahogarse en la
audiencia de individualizacin de las sanciones y de reparacin de dao.

V
La individualizacin de quienes deban ser citados a la audiencia de debate, con mencin
de los rganos de prueba a los que deba pagarse anticipadamente sus gastos de traslado y
habitacin y los montos respectivos.
1.2.5 Juicio Oral.
El juicio oral es un mtodo cognoscitivo de solucin del conflicto penal, donde culmina
el control de calidad de la informacin sobre el delito y la autora o participacin. La
prueba no existe antes sino hasta que se produce en la audiencia de debate de juicio oral,
los actos procesales anteriores son estrictamente preparatorios.
22

El juicio es la etapa de decisin de las cuestiones esenciales del proceso. Se realiza sobre
la base de la acusacin y asegura la concrecin de los principios de oralidad, inmediacin,
publicidad, concentracin, igualdad, contradiccin y continuidad.

Excepcionalmente, la audiencia de juicio oral podr suspenderse por un plazo mximo de

10 das. Las decisiones del juez y las resoluciones del Tribunal sern dictadas
verbalmente. Su parte dispositiva constar luego en el acta de debate.
Los jueces que en el mismo asunto hayan intervenido durante el proceso penal en actos
procesales previos a la audiencia de debate de juicio oral, no podrn integrar el Tribunal
de enjuiciamiento.
Desarrollo de la audiencia de debate de juicio oral:
Da clic en cada nmero para ver la informacin

1
Se har la apertura de la audiencia, verificando la disponibilidad de testigos, peritos,
23

intrpretes y personas que fueron citadas. Quienes vayan a declarar deben abandonar la
sala.

2
El juez sealar las acusaciones que sern objeto del juicio y que describe el auto de
apertura de juicio oral, los acuerdos probatorios

3
Conceder la palabra al agente del Ministerio Pblico para que exponga su acusacin y
ofrecer la palabra al defensor para que exponga los fundamentos en que basa su defensa.

4
El acusado podr rendir declaracin en cualquier momento de la audiencia y podr ser
contrainterrogado.

5
Cada parte indicar el orden en que rendir su prueba. Primero, se reciben las ofrecidas
por el Ministerio Pblico y el acusador coadyuvante, luego las del imputado

6
Los peritos y testigos debern ser interrogados personalmente, su declaracin no puede
ser sustituida por lectura de registros anteriores.

7
Podr llevarse a cabo lectura para apoyo de memoria y superacin de contradicciones en
la audiencia de debate de juicio oral.

8
Los documentos sern ledos y exhibidos en el debate, con indicacin de su origen

9
Las grabaciones, audiovisuales, computacionales, o cualquier otro medio electrnico se
reproducirn en la audiencia por cualquier medio idneo.

10
El juez podr autorizar la recepcin de pruebas que ofrezcan las partes, sobre hechos
supervenientes o de las que no fueron ofrecidas oportunamente por desconocerse su
24

existencia.

11
Una vez desahogados los medios de prueba se presentan:
11.1 Los alegatos de clausura. Primero el Ministerio Pblico, el acusador coadyuvante,
despus el defensor.
11.2 Ambas partes tienen la posibilidad de replicar y duplicar en el debate. La rplica slo
debe referirse a lo expresado por el defensor en su alegato de clausura y la duplica a lo
expuesto por el Ministerio Pblico o el acusador coadyuvante en la rplica.
Concluida la deliberacin, el o los jueces -tribunal de enjuiciamiento- se constituyen en la
sala de audiencias y proceden a leer la parte resolutiva de la decisin que absuelva o
condene al acusado, informando sintticamente los fundamentos de hechos y de derecho
que la motivaron
Concluida la deliberacin, el o los jueces -tribunal de enjuiciamiento- se constituyen en la
sala de audiencias y proceden a leer la parte resolutiva de la decisin que absuelva o
condene al acusado, informando sintticamente los fundamentos de hechos y de derecho
que la motivaron.
Audiencia de individualizacin de sanciones

Esta audiencia termina con los alegatos finales y la lectura de la sentencia, en la que el
Tribunal de enjuiciamiento proceder a manifestarse con respecto a la sancin o
sanciones a imponer al sentenciado, sobre la existencia del dao causado a la vctima u
ofendido y su reparacin.
El juez fijar las penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de alguna de las
25

medidas alternativas a la pena de prisin o sobre su suspensin, indicando en qu forma

deber repararse el dao.
1.2.6 Ejecucin.
En la reforma constitucional del 18 de Junio del ao 2008, se incorpora el procedimiento
de ejecucin de sanciones penales, al establecer la jurisdiccin penitenciaria y limitar la
facultad del Poder Ejecutivo nicamente a la administracin de las prisiones, otorgando al
Poder Judicial la facultad de ejecutar lo juzgado, en aras de que la totalidad de las facetas
que componen el procedimiento penal quede bajo el control jurisdiccional.
En cumplimiento a dicha reforma se elabora un Proyecto de Ley Nacional de Ejecucin
de Sanciones Penales que regir en toda la Repblica Mexicana, en el que se establece el
procedimiento para la ejecucin material de la pena y las medidas de seguridad, que
implica garantizar el cumplimiento de las sentencias dictadas por los jueces de control y
los jueces del Tribunal de enjuiciamiento.

El sistema penitenciario es parte del sistema acusatorio y adversarial. Comprende no slo

que el juez de ejecucin decida respecto a la liberacin del interno o su permanencia, sino
que resuelva, entre otras cuestiones, los traslados de los internos a otros centros de
reinsercin social o la ubicacin en su interior.
Para decidir en audiencia pblica y oral, requiere que cada caso concreto sea verificado,
refutado o impugnado ante su presencia a travs del desahogo de elementos probatorios,
de acuerdo con las reglas del debido proceso.
Por lo tanto, no se trata de que solamente sean incorporados al procedimiento de
ejecucin los elementos que obren en los registros de la autoridad penitenciaria, sino que
26

estos puedan ser controvertidos en cumplimiento al principio de contradiccin.

En el procedimiento de ejecucin estarn presentes los principios de: contradiccin,
continuidad, inmediacin, concentracin y publicidad procesal en la materia, que
permiten el escrutinio pblico y por tanto, la transparencia en la ejecucin penal. No
tendra sentido garantizar sta en la administracin de justicia si la ejecucin de sanciones
se regular con opacidad. Aunque deben cuidarse aspectos de seguridad, las medidas que
lleguen a tomarse no deben constreir la transparencia y rendicin de cuentas de los
servidores pblicos en el mbito de la ejecucin penal.
El Tribunal de enjuiciamiento o el Juez de Control, en su caso, ser competente para
realizar la primera fijacin de la pena o las medidas de seguridad, as como de las
condiciones de su cumplimiento. Todo lo relativo a las sucesivas fijaciones, extincin,
sustitucin o modificacin de aquellas de las penas y medidas de seguridad sern
competencia del Juez de Ejecucin. Durante el procedimiento de ejecucin penal se
debern respetar los principios como:

Los jueces de ejecucin vigilarn entonces el respeto a las finalidades constitucionales y

legales de la pena y de las medidas de seguridad. Con esta finalidad, podrn hacer
comparecer ante s a los sentenciados o a los servidores pblicos del Sistema
penitenciario, con fines de vigilancia y control de la ejecucin penal. En el mbito de su
competencia, destacan las siguientes facultades:

A
Controlar que la ejecucin de toda pena o medida de seguridad, se realice de conformidad
con la sentencia definitiva que la impuso, garantizando la legalidad y dems derechos y
garantas que asisten al sentenciado durante la ejecucin de las mismas.

B
Sustituir, modificar, revocar o hacer cesar la pena y las medidas de seguridad, as como
las condiciones de su cumplimiento.

C
Resolver el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las penas o
medidas de seguridad impuestas en la sentencia definitiva
27

D
Librar las rdenes de rehaprensin o citacin, que procedan en ejecucin de sentencia.

E
Declarar la extincin de las sanciones y entregar al sentenciado la constancia formal de
libertad definitiva.

F
En audiencia y con la presencia del sentenciado, dar lectura a la sancin impuesta,
detallando el tiempo y el lugar donde se ejecutar. As mismo, ordenar el cumplimiento
de las sanciones distintas a la privativa de la libertad.
2. Formas de terminacin de la investigacin.
El objetivo de esto tiene que ver con hacer ms eficiente el trabajo de las reas de
investigacin, mejorar la calidad de las investigaciones criminales, asegurar que los
asuntos tengan una salida que resuelva efectivamente los problemas de los justiciables.

28

En lo que respecta a la eficiencia de la tramitacin de los asuntos, los datos en el sistema

acusatorio deben reflejar que los tiempos de resolucin son estables. Es decir, que existe
cierta estandarizacin en la tramitacin de las investigaciones y de las causas penales.
Lo deseable para que el Ministerio Pblico tome una decisin sobre el destino final de un
asunto, el tiempo debe ser inferior a dos meses en ms del 50 por ciento de los casos que
tramita.
Hay resoluciones que no necesariamente implican una respuesta satisfactoria para los
justiciables, pero permiten generar certeza sobre la manera en la que los casos fueron
procesados.
En trminos generales, la capacidad de respuesta del Ministerio Pblico debe ser rpida.
Ello se puede apreciar tanto en los trmites iniciales en las reas de denuncia como en el
desarrollo de los procedimientos que se requieran para el tratamiento de cada caso.
Desde el punto de vista cualitativo, la actuacin de las instituciones de justicia penal se
desdibuja y opaca, por la sensacin de inseguridad que prevalece en nuestro pas. Esto
29

favorece la formulacin de crticas a las polticas de sustitucin y racionalizacin de

penas.

Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la existencia de un hecho que revista

caracteres de delito, investigar el hecho. En su oportunidad promover la persecucin
penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos
previstos por la ley.
Esos casos, constituyen junto con otras, formas anticipadas de conclusin del
procedimiento penal acusatorio y son los siguientes:
Facultad de abstenerse a investigar.
Los criterios de oportunidad.
30

 El archivo temporal.
El no ejercicio de la accin penal.
Facultad de abstenerse de investigar.
En tanto no se produzca la intervencin del Juez de control en el procedimiento de
investigacin, el Ministerio Pblico podr abstenerse de toda investigacin en los
siguientes supuestos:
a) Cuando es evidente que los hechos relatados en la denuncia o querella no fueron
constitutivos de delito.
b) Cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer, de forma
indubitable, que se encuentra extinguida la accin penal contra el imputado.
Criterios de oportunidad.
Da clic en cada nmero para ver la informacin.

1
En los delitos que no tenga pena privativa de libertad

2
En delitos con pena alternativa.

3
En delitos con pena privativa de libertad cuya punibilidad mxima sea de cinco aos de
prisin, siempre que el delito no se haya cometido con violencia.

4
Se trate de delitos de contenido patrimonial cometidos sin violencia sobre las personas o
de delitos culposos, siempre que el imputado no hubiere actuado en estado de ebriedad,
bajo el influjo de narcticos o de cualquier otra sustancia que produzca efectos similares.

5
Cuando el imputado haya sufrido como consecuencia directa del hecho delictivo un dao
fsico o psicoemocional grave.

6
Que el imputado haya contrado una enfermedad terminal que torne notoriamente
innecesaria o desproporcional la aplicacin de una pena
31

7
La pena o medida de seguridad que pudiera imponerse por el hecho delictivo carezca de
importancia en consideracin a la pena o medida de seguridad ya impuesta al inculpado
por otro delito, o la que podra aplicarse al mismo por otros delitos o bien, por la pena
que previamente se le haya impuesto o podra llegar a imponrsele en virtud de diverso
proceso tramitado en otro fuero.

8
Cuando el imputado aporte informacin esencial para la persecucin de un delito ms
grave del que se le imputa, la informacin que proporcione derive en la detencin de un
imputado diverso y se comprometa a comparecer en juicio. En estos supuestos, los
efectos del criterio de oportunidad se suspendern hasta en tanto el imputado beneficiado
comparezca a rendir su declaracin en la audiencia de juicio.

9
Cuando la afectacin al bien jurdico tutelado resulte poco significativa

10
Cuando la continuidad del proceso o la aplicacin de la pena sea irrelevante para los fines
preventivos de la poltica criminal.
Los criterios de oportunidad no son aplicables en:
1. Delitos contra el libre desarrollo de la personalidad.
2. Delitos de violencia familiar.
3. Delitos fiscales o aquellos que afecten gravemente el inters pblico.
El agente del Ministerio Pblico deber aplicar los criterios de oportunidad y otras
facultades discrecionales sobre la base de razones objetivas y sin discriminacin,
valorando las pautas descritas en cada caso individual, segn los criterios generales que al
efecto se hayan dispuesto por la Procuradura General de Justicia del Estado.
En los casos en que se verifique un dao, ste deber ser previamente reparado en forma
razonable.
Los criterios de oportunidad podrn ejercerse hasta antes de dictado el auto de apertura de
juicio oral hasta la audiencia intermedia.
Un criterio de oportunidad ser impugnable por la vctima u ofendido, o por el
denunciante, en su caso, ante el Juez de Garanta dentro de los tres das posteriores a la
notificacin. Presentada la impugnacin, el Juez convocar a los intervinientes a una
32

audiencia para resolver.

Si se aplica un criterio de oportunidad, se extinguir la accin penal con respecto al autor
o partcipe en cuyo beneficio se dispuso. Si la decisin se funda en la insignificancia del
hecho, sus efectos se extendern a todos los que renan las mismas condiciones.
Archivo temporal.

En tanto no se formule la imputacin, el Ministerio Pblico podr archivar

temporalmente aquellas investigaciones en las que no aparezcan elementos que permitan
desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
La vctima u ofendido podr solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del
procedimiento y la realizacin de actos de investigacin. Si se niega, puede reclamarse
esta decisin ante el Juez de control.
En cualquier tiempo y siempre que no est prescrita la accin penal, el Ministerio Pblico
podr ordenar oficiosamente la reapertura de la investigacin, si aparecieran nuevos
elementos de conviccin que as lo justifiquen.
No ejercicio de la accin penal.
Esta decisin le corresponde al Ministerio Pblico y proceder cuando antes de formulada
la imputacin, se presente alguna de las siguientes hiptesis:
El hecho no se cometi o no constituye delito.
Aparece claramente establecida la inocencia del imputado.
El imputado est exento de responsabilidad penal.
Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estima que no cuenta con los elementos
suficientes para fundar una acusacin.
Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos establecidos en la ley
33

penal.
Una nueva ley quit el carcter de delito al hecho por el cual se viene siguiendo proceso.
El hecho investigado fue materia de un proceso penal en que fue dictada una sentencia
firme.
Por muerte del imputado.
Las decisiones del Ministerio Pblico sobre:
a.- Archivo temporal.
b.- Abstenerse de investigar.
c.- No ejercicio de la accin penal.
d.- La aplicacin de un criterio de oportunidad.
Estas resoluciones del Ministerio Pblico pueden ser impugnadas ante el juez de control
por la vctima u ofendido.
El juez convocar a una audiencia para decidir en definitiva, citando al Ministerio
Pblico, la vctima u ofendido, el imputado y su defensor. A este tipo de decisiones se les
denomina de control judicial. El juez podr ordenar al agente del Ministerio Pblico:
3. Soluciones alternas al proceso penal.
Uno de los principales retos, consiste en desarrollar estrategias ms adecuadas para
comunicar los objetivos, metas y resultados que se pretenden conseguir a partir de las
modificaciones legales e institucionales que se implementan dentro del sistema de justicia
penal y que estn relacionadas con la solucin del conflicto penal, a partir de mecanismos
que permitan dar rapidez y eficacia al procedimiento penal acusatorio.
Este tipo de estrategias puede generar un conjunto de falsas expectativas respecto a las
mejoras que pueden traer los cambios jurdicos.

34

En este sentido, parece necesario subrayar que la planeacin e implementacin de

cambios jurdicos como las salidas alternas al proceso penal, son procesos de largo
alcance, cuyos efectos no slo se encuentran atravesados por diferentes circunstancias,
sino tambin por contingencias de implementacin que es necesario superar para
perfeccionar el funcionamiento institucional.
Las salidas alternas sern aplicables solamente en los asuntos que sean susceptibles, de
conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
En los conflictos del orden penal que puedan resolverse a travs de algn mecanismo
alternativo de solucin de controversia, el agente del Ministerio Pblico desde el
momento en que tenga conocimiento de los hechos o la autoridad judicial, desde su
primera intervencin o en su caso, desde el momento en que tenga conocimiento de los
hechos, harn saber a los intervinientes sobre los beneficios y bondades.
No sern utilizados estos medios en aquellos casos que impliquen un desequilibrio entre
los intervinientes, por estar alguno de ellos en una situacin de especial vulnerabilidad.
Este tipo de mecanismos, despresurizan el sistema penal e impulsan la terminacin
anticipada y eficaz del proceso penal, entre los cuales se encuentran:
- Los acuerdos reparatorios
- La suspensin del proceso
Observa el siguiente esquema en el que hemos ubicado las salidas alternas en las
diferentes etapas:
3.1 Acuerdos reparatorios.
Se entiende por acuerdo reparatorio: el pacto entre la vctima u ofendido y el imputado
que lleva como resultado la solucin del conflicto a travs de cualquier mecanismo
idneo que tiene el efecto de concluir el procedimiento.
35

Da clic en cada pregunta para ver la informacin

Cules son los efectos de un acuerdo reparatorio?

El cumplimiento de las obligaciones pactas en el plazo fijado:

Suspender el trmite del proceso.

La prescripcin de la accin penal.

Si el imputado incumple sin justa causa, el proceso continuar su curso.

El cumplimiento de lo acordado, impedir el ejercicio de la accin penal, o en su

caso, si ya inici extinguir la accin penal.

Cundo procede un acuerdo reparatorio?

En los delitos culposos, en los que proceda el perdn de la vctima u ofendido y en los
delitos de contenido patrimonial cometidos sin violencia sobre las personas.
Cul es el tiempo para su procedencia?
Hasta antes de dictarse el auto de apertura de juicio oral. El juez puede suspender el
proceso penal para que las partes negocien, medien o concilien.
El juez no debe aprobar los acuerdos reparatorios cuando tenga fundados motivos para
estimar que alguno de los intervinientes no est en condiciones de igualdad para negociar
o ha actuado bajo coaccin o amenaza.
Cundo no son procedentes los acuerdos reparatorios?
En los casos en que el imputado celebr anteriormente otros acuerdos.
En delito de violencia familiar.
3.2 Suspensin condicional del proceso.
En el aspecto de las salidas alternas del proceso penal acusatorio destaca el xito de la
poltica de racionalizacin de las penas. Esto puede observarse a travs de diversos
factores, uno de ellos tiene que ver con el nmero de procesados que enfrentan el juicio
en libertad respecto de los procesados que estn en prisin preventiva.
Destacan el nmero de asuntos en donde las salidas alternas permiten construir vas ms
adecuadas de solucin para la problemtica planteada por la comisin del delito; tales
como la suspensin del proceso y los acuerdos reparatorios.
La suma de estos casos permite observar que el sistema de justicia puede aumentar su
cobertura y dar solucin a ms conflictos. Este resultado tiene impacto desde el punto de
vista cuantitativo y cualitativo y denota una transformacin evidente en la cultura
institucional.
36

La suspensin del proceso puede plantearse cuando se renan los siguientes requisitos
Este procedimiento es el planteamiento formulado por el Ministerio Pblico y el
imputado, mediante el cual se propone un plan de reparacin del dao causado por el
delito y un detalle de las condiciones que el imputado estara dispuesto a cumplir.
Esas condiciones pueden ser:
Da clic en cada letra para ver la informacin

A
Residir en un lugar determinado.

B
Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o personas.

C
Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o de abusar de las bebidas alcohlicas.

D
Participar en programas especiales para la prevencin y tratamiento de adicciones

E
Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar o institucin
que determine el juez.

F
Prestar servicio social a favor del Estado u otras instituciones de beneficencia pblica.

G
Someterse a tratamiento mdico o psicolgico de preferencia en instituciones pblicas.

H
Tener un trabajo o empleo o adquirir un oficio si no tiene medios propios de subsistencia.

I
Someterse a la vigilancia que determine el juez de control.

37

J
No poseer ni portar armas.

K
No conducir vehculos

L
Abstenerse de viajar al extranjero

M
Cumplir con los deberes de deudores alimentarios.
La suspensin del proceso a prueba podr revocarse:
Cuando el imputado deje de cumplir injustificadamente las condiciones impuestas.
Cuando el imputado se aparta considerablemente y en forma injustificada de las
condiciones impuestas.
No cumple con el plan de reparacin.
Posteriormente es condenado por un delito doloso o culposo.
La revocacin se tramitar en una audiencia oral y pblica en la que se resolver de
inmediato. En caso de que resulte procedente, el juez ordenar la reanudacin de la
persecucin penal.
En otra hiptesis el juez de control puede ampliar el plazo de la suspensin a prueba hasta
por 2 aos.
LOS EFECTOS: Cuando haya transcurrido el plazo que se fije sin que la
suspensin fuese revocada, se extinguir la accin penal, debiendo el
juez dictar de oficio o peticin de parte el sobreseimiento.

Debemos subrayar, tanto a la poblacin como a todos los actores institucionales que la
planeacin e implementacin de estos mecanismos son procesos de largo alcance, cuyos
efectos no slo se encuentran atravesados por diferentes circunstancias, sino tambin por
contingencias en el proceso de implementacin, que es necesario superar para
perfeccionar el funcionamiento de las instituciones de justicia.
4. Procedimientos Especiales
El Cdigo Nacional de Procedimientos Penales incluye diversos procedimientos
especiales para regular circunstancias que requieren tratamiento distinto al de cuestiones
38

ordinarias, como el caso de inimputables, algunos procedimientos que se consideran

mecanismos de aceleracin para la terminacin anticipada del proceso penal y la accin
penal de particulares.
A continuacin veremos los siguientes procedimientos especiales:

4.1 Procedimiento abreviado.

Se tramita slo a solicitud del agente del Ministerio Pblico y cuando se renen los
siguientes requisitos:
Que el imputado reconozca:
1. Estar debidamente informado de su derecho a un juicio oral y del
alcance del procedimiento abreviado.
2. Que expresamente renuncie al juicio oral.
3. Que consienta la aplicacin del procedimiento abreviado.
4. Admita su responsabilidad por el delito que se le imputa.
5. Acepte ser sentenciado con base en los medios de conviccin que
exponga el Ministerio Pblico al formular la acusacin.

Que el Ministerio Pblico solicite el procedimiento y formule la acusacin.

La vctima u ofendido no presente oposicin fundada.
4.2 Procedimiento para inimputables.
La declaracin de inimputabilidad puede realizarse en cualquier momento procesal, desde
la etapa de investigacin inicial y siempre habr que demostrar la causa de
inimputabilidad derivada de la enfermedad mental del imputado.
Esta circunstancia origina el cierre inmediato del procedimiento ordinario para abrir el
procedimiento especial y continuar investigando el delito as como la intervencin del
inimputable y la enfermedad que padece, con la finalidad de determinar las consecuencias
jurdicas.
Debe llevarse a cabo aplicando las reglas del proceso ordinario. Excepto aqullas
39

relacionadas con la presencia del inimputable en el juicio.

Proceder en la siguiente hiptesis:
Cuando se sospeche que el probable autor de un hecho delictuoso se
encuentra en alguno de los supuestos relacionados con una causa de
inimputabilidad.
El juez de control a solicitud de las partes o de oficio, ordenar la
realizacin de un peritaje para determinar la inimputabilidad del sujeto
sometido a este proceso.
Se ordenar la suspensin del procedimiento.
Si el peritaje revela el estado de inimputabilidad de la persona, se
cerrar el procedimiento ordinario y se abrir el especial para
inimputables.

Reglas para su tramitacin: se aplicarn las reglas del procedimiento acusatorio, bajo
un irrestricto respeto de los derechos fundamentales.
4.3 Procedimiento para personas de grupos tnicos.
Proceder cuando se trate de delitos cometidos por miembros de las comunidades o
pueblos indgenas, en perjuicio de bienes jurdicos de stos o de alguno de sus miembros.
En este supuesto, podrn ser juzgados conforme a sus usos y costumbres por sus
autoridades tradicionales, siempre que en ello estuviesen de acuerdo tanto el imputado
como la vctima u ofendido, o en su casos sus familiares.
En este tipo de asuntos, se declarar la extincin de la accin penal, a solicitud de
cualquiera de los interesados. No todos los delitos podrn someterse al procedimiento de
usos y costumbres de las comunidades o pueblos indgenas.
Se exceptan los casos de delitos previstos para prisin preventiva oficiosa.
4.4 Ejercicio privado de la accin penal.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala en el artculo 21
segundo prrafo: El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al
Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la
accin penal ante la autoridad judicial.
Los casos en que procede la accin penal por particulares estn previstos en el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales -artculo 428- y el Ministerio Pblico puede
intervenir para salvaguardar el inters pblico.
El ejercicio de la accin penal por particulares proceder:
A.- En delitos perseguibles por querella, cuya finalidad sea
alternativa, distinta a la privativa de la libertad.
B.- Delitos cuya punibilidad mxima no exceda a los 3 aos de prisin.

40

En este procedimiento especial, la accin penal a cargo de particulares proceder cuando:

a.- Existan datos que permitan establecer que se ha cometido un hecho
que la ley seala como delito y
b.- Haya datos que revelen la probabilidad de que el imputado lo cometi
o particip en su comisin.
c.- El particular deber aportar los datos de prueba que acrediten los
supuestos anteriores, sin necesidad de acudir ante el Ministerio
Pblico.

Cuando en la investigacin del delito se tenga que realizar una diligencia que implique un
acto de molestia tendr que acudir ante el juez. En los actos procesales que no requieran
control judicial debe el particular acudir ante el Ministerio Pblico para que ste los
realice.
Requisitos del ejercicio de la accin penal por particular:
El ejercicio de la accin penal, har las veces de presentacin de la querella y deber
sustentarse en audiencia ante el juez de control con los requisitos siguientes:
El nombre y domicilio de la vctima u ofendido.
Si la vctima u ofendido son una persona jurdica, se indicar su
razn social y su domicilio y el de su representante legal.
El nombre del imputado y en su caso cualquier dato que permita su
localizacin.
El sealamiento de los hechos que se consideran delictivos.
Los datos de prueba que establezcan los hechos y determinen la
probabilidad de que el imputado los cometi o particip en su comisin.
Los datos de prueba que acrediten los daos causados y su monto
aproximado.
Los datos de prueba que acrediten la calidad de vctima u ofendido.
Los fundamentos de derecho en que se sustenta la accin.
La peticin que se formula expresada con claridad y precisin.

Qu solicitar al juez de control el particular al ejercer la accin penal?

La orden de comparecencia en contra del imputado o su citacin a la
audiencia inicial.
El reclamo de la reparacin del dao.

La reforma constitucional del 18 de Junio del 2008 establece una nueva estructura del
proceso penal acusatorio, en la que el Ministerio Pblico debe presentar la acusacin ante
un juez de control, con el fin de dar inicio a un juicio pblico ante un tribunal de
enjuiciamiento, a travs del mecanismo de la oralidad, con inmediacin de las partes,
41

aplicando a las pruebas el principio del contradictorio, concentrando todos los actos en
una sola audiencia de debate y con un absoluto respeto a los derechos fundamentales del
imputado y las vctimas.
La innovadora estructura del proceso penal mexicano ahora tiene su fundamento en una
investigacin penal preliminar y otra complementaria, y una etapa de juzgamiento (juicio
oral) que requiere del desarrollo de actos procesales que implican una preparacin previa.
Dentro de las caractersticas esenciales del sistema acusatorio mexicano en el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, se identifican instituciones que constituyen su
estructura bsica de la que se puede advertir una clara tendencia acusatoria del sistema
penal. Los conceptos que distinguen el sistema penal mexicano ajustado al principio
acusatorio son:
La distincin entre funcionarios que investigan y acusan, de aqullos que les corresponde
la fase de juzgamiento.
1. La funcin del control de garantas.
2. La supresin del principio de permanencia de la prueba.
3. La creacin del principio de oportunidad.
4. El reconocimiento especial de las vctimas.
5. La reafirmacin del juicio pblico, oral, contradictorio y concentrado.

Consecuentemente, en el desarrollo del proceso penal el agente del Ministerio Pblico

debe presentar una acusacin ante los jueces de control, con el fin de dar inicio a un juicio
pblico, oral, con inmediacin de las pruebas frente al tribunal de enjuiciamiento, en cuyo
42

debate se aplican los principios del contradictorio y el de igualdad entre las partes.
La audiencia tendr continuidad y sus actos procesales concentrados se desarrollaran en
un litigio estratgico ante una defensa tcnica y adecuada que representa los intereses del
acusado. De esta manera el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales establece en el
nuevo procedimiento penal dos periodos bsicos:
1. La investigacin que se subdivide en inicial y complementaria y
2. La fase de juzgamiento que abarca la etapa intermedia que constituye la preparacin
previa del juicio oral.
Uno de los fines de la fase investigativa es el esclarecimiento de los hechos que se
describen en la denuncia o querella y determinar si hay fundamento para abrir un juicio
oral contra una o varias personas, mediante la obtencin de la informacin y la
recoleccin de los elementos materiales de prueba que permitan fundar, en su caso, la
acusacin y garantizar el derecho a la defensa del imputado.
Hasta aqu, hemos llegado al final del tercer mdulo del curso. Recuerda que la
evaluacin final se abrir el domingo, por lo que te sugerimos repasar los temas antes de
contestarla
La reforma constitucional del 18 de Junio del 2008 establece una nueva estructura del
proceso penal acusatorio, en la que el Ministerio Pblico debe presentar la acusacin ante
un juez de control, con el fin de dar inicio a un juicio pblico ante un tribunal de
enjuiciamiento, a travs del mecanismo de la oralidad, con inmediacin de las partes,
aplicando a las pruebas el principio del contradictorio, concentrando todos los actos en
una sola audiencia de debate y con un absoluto respeto a los derechos fundamentales del
imputado y las vctimas.
La innovadora estructura del proceso penal mexicano ahora tiene su fundamento en una
investigacin penal preliminar y otra complementaria, y una etapa de juzgamiento (juicio
oral) que requiere del desarrollo de actos procesales que implican una preparacin previa.
Dentro de las caractersticas esenciales del sistema acusatorio mexicano en el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, se identifican instituciones que constituyen su
estructura bsica de la que se puede advertir una clara tendencia acusatoria del sistema
penal. Los conceptos que distinguen el sistema penal mexicano ajustado al principio
acusatorio son:
La distincin entre funcionarios que investigan y acusan, de aqullos que les corresponde
la fase de juzgamiento.
1. La funcin del control de garantas.
2. La supresin del principio de permanencia de la prueba.
3. La creacin del principio de oportunidad.

43

4. El reconocimiento especial de las vctimas.

5. La reafirmacin del juicio pblico, oral, contradictorio y concentrado.

Consecuentemente, en el desarrollo del proceso penal el agente del Ministerio Pblico

debe presentar una acusacin ante los jueces de control, con el fin de dar inicio a un juicio
pblico, oral, con inmediacin de las pruebas frente al tribunal de enjuiciamiento, en cuyo
debate se aplican los principios del contradictorio y el de igualdad entre las partes.
La audiencia tendr continuidad y sus actos procesales concentrados se desarrollaran en
un litigio estratgico ante una defensa tcnica y adecuada que representa los intereses del
acusado. De esta manera el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales establece en el
nuevo procedimiento penal dos periodos bsicos:
1. La investigacin que se subdivide en inicial y complementaria y
2. La fase de juzgamiento que abarca la etapa intermedia que constituye la preparacin
previa del juicio oral.
Uno de los fines de la fase investigativa es el esclarecimiento de los hechos que se
describen en la denuncia o querella y determinar si hay fundamento para abrir un juicio
oral contra una o varias personas, mediante la obtencin de la informacin y la
recoleccin de los elementos materiales de prueba que permitan fundar, en su caso, la
acusacin y garantizar el derecho a la defensa del imputado.
Hasta aqu, hemos llegado al final del tercer mdulo del curso. Recuerda que la
evaluacin final se abrir el domingo, por lo que te sugerimos repasar los temas antes de
contestarla
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