Reforma Educativa

La realizacin del proceso de Reforma Educativa en Guatemala se deriva de los

Acuerdos de Paz, en donde se estipula como un compromiso de Gobierno. En los
captulos anteriores se desarrollaron los componentes y los ejes fundamentales del
diseo, a partir del diagnstico presentado en el primer captulo. Para lograr
concretar esta misin, fundamental para el desarrollo de la sociedad guatemalteca
en su conjunto, ms all del compromiso necesario del Gobierno, es imperativo que
todos los sectores del pas hagan suyo el diseo de la Reforma, se comprometan con
el mismo y se responsabilicen de su ejecucin.
Para que la Reforma Educativa se realice de manera fructfera, es fundamental crear
condiciones favorables para su implementacin, especialmente aquellas que
determinan su viabilidad poltica y su factibilidad tcnica y econmica.
La Reforma Educativa no parte de cero, arranca con el anlisis del conocimiento y
experiencia acumulados por los diferentes sectores del pas. Solamente a travs de
su contribucin decidida podr ampliarse el soporte ciudadano al proceso de paz y
alcanzar las metas previstas.
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Participacin y consenso nacional

Voluntad poltica
Visin y esfuerzo a largo plazo
Sustentacin jurdica
Financiamiento
Comunicacin social
Formacin intensiva de recursos humanos
Fortalecimiento institucional

Participacin y consenso nacional

El reconocimiento y comprensin de todos los sectores y actores de la sociedad
guatemalteca sobre la importancia de la Reforma Educativa y sus ventajas para el
futuro del pas, as como la apropiacin y compromiso con la misma, son elementos
clave para su xito.
Por esta ratn, es importante un amplio respaldo poltico y social en tomo al diseo
e implementacin, cimentado en concertaciones y consensos al interior del Estado,
la sociedad civil y los partidos polticos y entre estos actores. Esta condicin, as
como la urgencia de la Reforma Educativa en s misma, han sido reconocidas por
diferentes sectores sociales como una necesidad impostergable, acotando que su
participacin en el proceso es una responsabilidad ciudadana. Sin embargo, muchos
sectores an no poseen suficiente informacin, no han sido debidamente
sensibilizados y motivados para asumir dicha responsabilidad o no han identificado
todava cul puede ser su aporte.
El diseo de la Reforma, atendiendo el espritu de los Acuerdos de Paz, ha sido
elaborado por la Comisin Paritaria de Reforma Educativa con el aporte e
involucramiento de sectores importantes de la sociedad. Su implementacin est

prevista a travs de la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa. Muchas

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, particularmente las
organizaciones indgenas y los centros nacionales de investigacin, han brindado
valiosos insumos al diseo, lo cual ha contribuido a legitimar socialmente el proceso.
A pesar de ello, todava es necesario ampliar dicha contribucin y crear nuevos
espacios y mecanismos de participacin para aquellos sectores, actores sociales y
personas an no informados o inmersos en este esfuerzo. Entre los sectores cuya
cooperacin es fundamental destacan el magisterio nacional, el sector privado, los
padres y madres de familia, las autoridades locales, los guas de comunidades
indgenas, las organizaciones de mujeres, los sindicatos obreros y campesinos, y los
medios de comunicacin social. Corresponde al Estado propiciar y garantizar los
espacios de consulta, participacin y representacin de la sociedad civil en el
proceso de Reforma y la bsqueda de consensos nacionales.
La Reforma Educativa exige sobrepasar la resistencia al cambio y las posiciones
particulares para reforzar los puntos de convergencia. Para lograr las
transformaciones deseadas y su permanencia, se requiere estar debidamente
informados y preparados; y promover los espacios de participacin, representacin y
consulta, que favorezcan la concertacin entre docentes, padres y madres de familia
y sectores de la sociedad civil con las autoridades pblicas en todos los niveles de
gobierno, de forma tal que pueda concretarse en las distintas instancias donde se
prestan servicios. Es necesario construir una posicin ms unificada y consensuada
sobre la relevancia de la Reforma Educativa, la importancia de una educacin inter y
pluricultural y sobre la atencin privilegiada que debe brindarse a los grupos,
sectores y reas tradicionalmente marginados de las oportunidades educativas,
particularmente las mujeres, las reas rurales y los Pueblos Indgenas.
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16.RIVERO, J. 1999. Educacin y exclusin en Amrica Latina. Reformas en
tiempo de globalizacin. TAREA/Ayuda en Accin: Lima.

Interculturalidad en la Educacin
1. Qu es la interculturalidad y cul es su significado e importancia en el
proceso educativo?
2. La diferencia entre multi, pluri e interculturalidad
3. La interculturalidad en el sistema educativo
4. La interculturalidad en la educacin bilinge
5. Modelos de educacin multicultural e intercultural
6. Fines y premisas centrales sobre el tratamiento de la interculturalidad
7. Criterios pedaggicos para el desarrollo y tratamiento de la interculturalidad
8. Consideraciones sobre la aplicacin de los criterios
La interculturalidad en el sistema educativo
El sistema educativo es uno de los contextos ms importantes para desarrollar y
promover la interculturalidad, ya que es la base de la formacin humana y un
instrumento no slo de mantenimiento de una sociedad, sino de desarrollo,
crecimiento, transformacin y liberacin de esa sociedad y de todas sus
potencialidades humanas. Incluir la interculturalidad como elemento bsico del
sistema educativo implica que se asume la diversidad cultural desde una
perspectiva de respeto y equidad social, una perspectiva que todos los sectores de
la sociedad tienen que asumir hacia los otros. Esta perspectiva tiene que partir de la
premisa de que todas las culturas tienen el derecho a desarrollarse y a contribuir,
desde sus particularidades y diferencias, a la construccin del pas.
Esta manera de pensar, organizar y operativizar la interculturalidad en el sistema
educativo todava no ha tenido mucha aplicacin. Ms bien, enfocar la
interculturalidad slo en la cuestin afectiva y actitudinal ha sido el camino ms
fcil, menos conflictivo y ms usual en la educacin de nios y jvenes, en el
desarrollo de materiales y en la formacin y capacitacin docente. Sin embargo,
este trato limita la interculturalidad a la relacin individual y personal, pasando por
alto la necesidad de entenderla y trabajarla como proceso social y poltico, y como
proceso cognitivo y procedimental de capacidades conceptuales y de habilidades y
destrezas especficas. Es decir, para tener un verdadero impacto en los alumnos y
en la sociedad, la interculturalidad tiene que partir de la experiencia de los alumnos
y de la realidad sociocultural en que viven, incluyendo los conflictos internos, inter e
intragrupales, los desequilibrios sociales y culturales que ellos confrontan.
1. Alb, X. Iguales aunque diferentes. Ministerio de Educacin, UNICEF y Cipca,
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de las Casas, 1996

LA EDUCACIN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA Y SUPERIOR EN

GUATEMALA
El sistema educativo de Guatemala divide la enseanza en los siguientes niveles:

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Estructura del sistema educativo guatemalteco

La Educacin Inicial
La Educacin Preprimaria
Educacin Primaria
Primaria para Adultos
Nivel Medio
Educacin Superior
La Educacin Privada

La Educacin Inicial
Se considera educacin inicial, la que comienza desde la concepcin del nio, hasta los cuatro aos de
edad, procurando su desarrollo integral y apoyando a la familia para su plena formacin. Sus
finalidades son garantizar el desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepcin, su existencia y
derecho a vivir en condiciones familiares y ambientales propicias, ante la responsabilidad del Estado y
Procurar el d3esarrollo prosicobiosocial del nio mediante programas de atencin a la madre en los
periodos pre y postnatal de apoyo y proteccin social.

La educacin inicial en el sistema formal se imparte en:

Escuelas de prvulos:
Se organizan en secciones para nios de 4, 5 y 6 aos y funcionan en el rea
urbana.
Secciones anexas de pre-primaria bilinge:
En las escuelas primarias en el rea rural. Estas escuelas constituyen una
alternativa para las poblaciones indgenas.
Secciones anexas a guarderas infantiles:
En las cuales funcionan el Programa de Atencin Integral de la Secretara de
Bienestar Social (guarderas) que se desarrolla en centros de atencin integral que
actan en el rea metropolitana y en el rea departamental, Casa del Nio, escuelas
de nieras, hogares comunitarios de la Secretara de Obras Sociales del Presidente,
jardines infantiles de nios, refugiados del mundo y centros comunitarios de
aprendizaje.
1. Angel Rivire (Universidad Autnoma de Madrid).
2. Herranz L. Efectos reurosicologicos de los frmacos ANTIEPILPTICOS. Rev.Neurol 1997;
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19.Snchez Cerezo Sergio. ENCICLOPEDIA TECNICA DE LA EDUCACION. TOMO 1. Ed.
Santillana. Madrid, Espaa. 1970. P.P. 255-510

Comunicacin Intercultural
La comunicacin intercultural se define como el proceso de interaccin simblica
entre individuos y grupos que tienen diferencias culturales reconocidas en la
percepcin y las formas de conducta, de tal manera que esas variaciones afectarn
significativamente la forma y el resultado del encuentro.
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La importancia de la comunicacin intercultural

Estudio de la comunicacin intercultural
Objetivos del estudio de la comunicacin intercultural
Un enfoque centrado en la comunicacin
Elementos conceptuales de la comunicacin intercultural
Pautas para mejorar la habilidad en la comunicacin intercultural
Mtodos para lograr destreza intercultural
Aprendizaje experimental en la comunicacin intercultural

La importancia de la comunicacin intercultural

La prctica de la comunicacin intercultural no es algo nuevo. Los encuentros entre
pueblos y naciones de diferentes culturas se han llevado a cabo a travs de la
historia de la civilizacin.
La naturaleza de los encuentros culturales ha cambiado de manera importante en la
poca moderna. Se viaja ms a distintos pases gracias al turismo, por razones de
estudio o de negocios o como empleados de organizaciones multinacionales. Con
independencia de que se queden en el pas que visitan por una larga o corta
temporada, todos tendrn que enfrentarse a ciertos problemas de adaptacin.
La comunicacin intercultural puede ayudar a crear una atmsfera que promueva la
cooperacin y el entendimiento entre las diferentes culturas, y posee caractersticas
especiales que le pueden permitir realizar tal funcin.
Estas caractersticas son: sensibilidad a las diferencias culturales y una apreciacin
de la singularidad cultural; tolerancia para las conductas de comunicacin
ambiguas; deseo de aceptar lo inesperado; flexibilidad para cambiar o adoptar
alternativas; y expectativas reducidas respecto a una comunicacin efectiva; por
ejemplo, uno estar satisfecho si ha logrado comunicarse al menos a cierto nivel de
entendimiento, en vez de a un nivel de entendimiento total.
La comunicacin intercultural es una materia orientada hacia la prctica. Su enfoque
central est en las fallas y problemas de comunicacin intercultural en contextos
interculturales o multiculturales. La habilidad en la comunicacin intercultural se
puede aplicar en la administracin de empresas, el desarrollo de trabajo, la asesora,
la ley, el periodismo, el ejrcito, los consejos a estudiantes, el trabajo social y la
enseanza, as como en otras profesiones y actividades en las que se interacta con
personas de orgenes y culturas diversas.

1. BILBENY, Norbert (2005) Uno mismo y los otros. De las experiencias

existenciales a la interculturalidad. Barcelona: Herder.
2. BRISLIN, Richard W. (1981) Cross-Cultural Encounters: Face-to-Face
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15.Ruhly, Sharon, Orientations to Intercultural Communication, Chicago:
Scientific Research Associates ModCom Series, 1976.

Educacin y las Tics

Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin son un elemento esencial en
los nuevos contextos y espacios de interaccin entre los individuos. Estos nuevos
espacios y escenarios sociales conllevan rasgos diversos que generan la necesidad
del anlisis y reflexin en torno a sus caractersticas.
Dentro de esta nueva sociedad, los espacios educativos tambin se encuentran en
constante transformacin, las nuevas estancias educativas se han reflejado en
centros virtuales de aprendizaje, sin embargo, estos nuevos escenarios requieren de
una reflexin hacia el uso e incorporacin de las tecnologas, los contextos
educativos actuales debern apostar por una integracin crtica, en la cual se defina
el qu, por qu y para qu de su incorporacin y aprovechamiento.
1. Las TIC y los nuevos paradigmas educativos: la transformacin de la escuela
en una sociedad que se transforma
2. Las TIC en la educacin en Amrica Latina
3. Tipos de indicadores: una mirada reflexiva
4. La integracin de las TIC en instituciones educativas
5. Educar en comunidad: promesas y realidades de la Web 2.0 para la
innovacin pedaggica
6. Aprender y ensear con las TIC: expectativas, realidad y potencialidades
7. TIC y competencias docentes del siglo XXI
8. La funcin de las TIC en la transformacin de la sociedad y de la educacin
TIC Y COMPETENCIAS DOCENTES DEL SIGLO XXI
El profesor, como agente mediador de los procesos que conducen a los estudiantes
a la construccin del conocimiento y a la adquisicin de las capacidades
mencionadas, requiere no solo dominar estas, sino apropiarse de nuevas
competencias para ensear. Hoy da se espera que los profesores privilegien
estrategias didcticas que conduzcan a sus estudiantes a la adquisicin de
habilidades cognitivas de alto nivel, a la interiorizacin razonada de valores y
actitudes, a la apropiacin y puesta en prctica de aprendizajes complejos,
resultado de su participacin activa en ambientes educativos experienciales y
situados en contextos reales. En particular, se tienen grandes expectativas
depositadas en que el docente del siglo xxi ser muy distinto del actual, dado que
la sociedad del conocimiento, las tecnologas de la informacin, los multimedia y
las telecomunicaciones otorgarn a su profesin nuevos significados y roles
De esta manera, un docente competente en el empleo de las TIC ser aquel que
sepa qu, cmo y cundo enfrentar las situaciones que le plantea su labor
educativa, siendo capaz de reaccionar ante la complejidad y la incertidumbre del
acontecer cotidiano del aula. Cuando se adopta la idea de competencia como
prescripcin abierta, se concibe que un docente competente es aquel que sabe
tomar iniciativas y decisiones, negociar, hacer elecciones en condiciones de riesgo,
innovar y asumir responsabilidades. Se postula como rol central del docente ayudar
a sus estudiantes a adquirir las referidas capacidades. Tambin se espera que el

docente disee oportunidades y entornos de aprendizaje que faciliten el uso de las

TIC con fines educativos. Por ello, la formacin de los profesores (ya sea en proceso
de formacin inicial o en servicio) debe comprender la capacitacin en experiencias
enriquecidas con TIC y la habilitacin didctica para su manejo en el aula.
1. Fernndez Muoz 2004, Las competencias profesionales del bibliotecario
documentalista en el siglo XXI. Espaa.
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16. Rueda, R., Quintana, A., Martnez, J.C. (2003). Actitudes, representaciones y usos de las nuevas
tecnologas: El caso colombiano. Tecnologa y Comunicacin Educativas.

Modalidades Educativas
Modalidad es la manera de ser o incluso de expresarse. El trmino procede de modo, que es la
apariencia visible, un procedimiento o una forma. Aquello desarrollado bajo una determinada
modalidad respeta ciertas reglas y mecanismos; por lo tanto, no resulta libre o espontneo.
En el mbito educativo, la modalidad hace referencia a una de las posibles organizaciones, que
incluyen tipo de enseanza y los profesionales adecuados, necesidades de los potenciales
alumnos y objetivos del curso, entre otros aspectos.
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Educacin Presencial
Educacin formal
Educacin no Formal
La educacin informal
Enseanza abierta
Educacin Mixta
Modalidad a Distancia
Comunicacin sincrnica
Comunicacin asincrnica

Educacin presencial
La educacin presencial o convencional, es aqulla que como su nombre lo dice se exige y requiere de
una presencialidad obligatoria en el aula para poder dirigir el aprendizaje por medio del profesor, quien en
su funcin ms tradicional explica, aclara, comunica ideas y experiencias: el desarrollo del proceso de
enseanza-aprendizaje y docente-educativo, el educando y el profesor se encuentran en la misma
dimensin espacio-temporal.
Es el contexto educativo que establece una transferencia de conocimientos, cultura del docente hacia los
estudiantes, interactuando en tiempo real y compartiendo un aula. El profesor tiene la funcin de orientar
y evacuar las dudas de los educandos y los estudiantes tiene la obligacin de asistir a clases con una
hora determinada para entrar y salir, ya que la inasistencia es castigada de manera tal que se pierde el
curso.
En la educacin presencial es significativo la utilizacin de materiales didcticos, ya que facilita la
enseanza y permite que se desarrolle el aprendizaje de manera efectiva.

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13.Moreno, G. (1998). El desarrollo de habilidades como objetivo educativo. Una
aproximacin conceptual. Educar, Julio Septiembre.
14.Rodrguez Albor, G., Gmez Lorduy, V. & Ariza Dau, M. (2014).Calidad de la
educacin superior a distancia y virtual: un anlisis de desempeo acadmico
en Colombia.
15.Tinajero, Carolina & Pramo, Maria Fernanda. (2013). El estilo cognitivo
dependencia independencia en el proceso de enseanza aprendizaje. Revista
Colombiana de Educacin.

Realidad Educativa Nacional

1.
2.
3.
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6.
7.
8.

Deficiencias de cobertura.
Estructura del gasto pblico educativo y la oferta educativa
Desempeo del sistema educativo
Los componentes del sistema educativo
La prospectiva del sistema educativo
Situacin a nivel de comunidades
La sobre edad: resultado de la ineficiencia interna del sistema
El rezago educativo: desempeo geogrfico del sector

Deficiencias de cobertura.
El olvido estatal hacia el tema educativo ha llegado al extremo, segn
voces consultadas, de obviar prescripciones contenidas en la Constitucin de la
Repblica en materia educativa. Dicho cuerpo jurdico-promulgado hace 20 aosno concibe a la educacin slo como un derecho. El Artculo 74 indica: Educacin
obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligacin de recibir la educacin
inicial preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de edad que fije la ley..
Segn esto, el esfuerzo fundamental del Estado es lograr el cumplimiento de al
menos esos nueve aos de escolaridad ordenados por la Constitucin. Por aparte,
una tendencia generalizada entre las fuentes consultadas es atribuirle a ciertas
caractersticas del pas, como el multilingismo, la diversidad tnica y los niveles de
pobreza generalizada, que Guatemala no tenga los mejores ndices educativos de la
regin centroamericana. Los nmeros ilustran muy bien el panorama. Segn datos
oficiales de 2002, en ese ao se inscribieron 393,728 nios de entre 5 y 6 aos, pero
la poblacin ubicada dentro de dicho rango superaba los 710 mil. Slo 4 de cada 10
lograron estudiar