Está en la página 1de 7

DERECHO ADMINISTRATIVO

FRANCISCO ARTURO CERON GOMEZ

ORGANISMOS AUTONOMOS DEL ESTADO

TRABAJO FINAL 1ER PARCIAL

¿QUÉ ES UN ORGANISMO AUTONOMO DEL ESTADO?
Los órganos constitucionales autónomos son aquéllos creados inmediata y
fundamentalmente en la Constitución, y que no se adscriben a los poderes
tradicionales del Estado.1 También pueden ser los que actúan con independencia
en sus decisiones y estructura orgánica, depositarios de funciones estatales que se
busca desmonopolizar, especializar, agilizar, independizar, controlar y/o
transparentar ante la sociedad, con la misma igualdad constitucional.1

CARACTERÍSTICAS
Del análisis de las características que según diversos autores deben tener los
organismos públicos autónomos, se puede concluir que gozan de las siguientes:
a) Deben estar establecidos y configurados directamente en la Constitución,
con lo cual tienen independencia jurídica de los poderes clásicos del Estado,
lo que se traduce en autonomía orgánica y funcional. Surgen bajo una idea
de equilibrio constitucional basada en los controles de poder, evolucionando
así la teoría tradicional de la división de poderes, dejándose de concebir la
organización del Estado derivada de los tres tradicionales (ejecutivo,
legislativo y judicial); debe considerarse como una distribución de funciones,
haciendo eficaz el desarrollo de las actividades encomendadas al Estado.2
b) Atribución de una o varias funciones primordiales del Estado, lo cual implica
autonomía técnica, es decir, deben atender eficazmente asuntos
primordiales del Estado en beneficio de la sociedad. En el texto constitucional
se les dotó de actuación e independencia en su estructura orgánica para que
alcancen sus fines, que ejerzan una función del Estado que por su
especialización e importancia social requería autonomía.
c) Facultad para expedir las normas que los rigen (autonomía normativa).
d) Capacidad para definir sus necesidades presupuestales y para administrar y
emplear los recursos económicos que les sean asignados (autonomía
financiera-presupuestal y administrativa).
e) Deben mantener con los otros órganos del Estado relaciones de
coordinación.
¿QUÉ ES LA AUTONOMÍA?

1

Carrillo Cervantes, Yasbe Manuel. “La división de poderes y los órganos constitucionales autónomos en
México, propuestas para la reforma del Estado”, Alegatos, vol. 39, mayo-agosto, uam, 1998. p. 331
2
Jurisprudencias con números de registro 172456 y 170238, de la Novena Época, sustentadas por el Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

de la Constitución establecen tribunales de lo contencioso administrativo para los estados y el Distrito Federal con plena autonomía. 4) Órganos reguladores en materia energética (autónomos que son parte de la Administración Centralizada). b) está coordinado. por su parte. 3) Persona de Derecho Público con carácter autónomo. Desde el punto de vista jurídicoadministrativo. 6) Órganos autónomos. 7) Entidad autónoma del Poder Legislativo. 2) Organismos autónomos descentralizados del Estado. constituyendo una manera de organización administrativa que se relaciona estrechamente con la prestación de un servicio público o la realización de una actividad pública relevante. Pública 5) Órganos públicos autónomos.4 Plena: que implica una autonomía total. 104 Diccionario Enciclopédico Grijalbo. 196. 3 4 García Máynez. c) se encuentra en el vértice de la organización estatal y goza de completa independencia. Editorial Grijalbo.García Máynez la define como la facultad que las organizaciones políticas tienen de darse a sí mismas sus leyes y de actuar de acuerdo con ellas. como ejemplo: los artículos 116. Así. Introducción al estudio del Derecho. ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE ÓRGANO Y ORGANISMO AUTÓNOMO? La doctrina tradicional señala la diferencia principal entre órgano y organismo en su nivel de independencia. 1991. atribuye al órgano las siguientes características principales: a) tiene confiada una actividad directa e inmediata del Estado.3 También se puede concebir como la facultad de las personas o instituciones para actuar libremente sin sujeción a una autoridad superior dentro de un marco de valores jurídicos predeterminados. se caracteriza por ser una unidad administrativa que pertenece a alguno de los tres Poderes del Estado. México 1993. p. España. apartado C. actualmente los entes autónomos elevados a rango constitucional son de diversa naturaleza suman un total de 18. 8) Tribunales autónomos. Porrúa. que es para dictar sus fallos. pero no subordinado a ninguno de los tres Poderes del Estado o a otros órganos. . base quinta. una auténtica posibilidad de gobernarse sin subordinación externa. ¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS Y ORGANISMOS AUTÓNOMOS EXISTENTES? En México. Eduardo. 45ª edición. p. El organismo. es decir. éstos se pueden clasificar en: 1) Organismos autónomos. fracción V y 122.

colegiado. imparcial. Instituto Nacional para la El Instituto Nacional para la Evaluación Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto es un organismo público jurídica y patrimonio propio (Artículo 3. El Instituto Nacional Electoral es un Ley General de Instituciones y organismo público autónomo dotado Procedimientos Electorales Artículo de personalidad jurídica y patrimonio 29. Apartado B). técnicos. con plena es un órgano de la Administración autonomía técnica. instituciones de educación superior a Nacional Autónoma de México Artículo las que la ley otorgue Autonomía 1. en los términos que ordene esta Ley. personalidad con autonomía de gestión y jurídica y patrimonio propios (Artículo presupuestaria. información. Apartado B. dotada de plena capacidad jurídica. El Instituto es. El Instituto contará con plena autonomía técnica. de gestión. autónomo dotado de personalidad Apartado A). Acceso a la Información Pública Personales. promoción. personalidad jurídica y patrimonio propios. encargado de promover y determinar su organización interna difundir el ejercicio del derecho a la (Artículo 6. con personalidad 22. Congreso de la Unión se denominará Derechos Humanos Artículo 2. responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. patrimonio propios. El Instituto es un organismo público propios (Artículo 41. conforme lo dispone la fracción IX del Artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. conforme a lo dispuesto en el apartado B del Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Instituto contará con los recursos presupuestarios. La Universidad Nacional Autónoma (Artículo 3. presupuestaria y de ejercicio de su presupuesto y decisión. ORGANISMOS AUTÓNOMOS TEXTO CONSTITUCIONAL La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión. resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la información y proteger los datos personales en poder de las dependencias y entidades. Fracción V. de México es una corporación pública.ENTIDAD Instituto Nacional de Estadística y Geografía. en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión. contará con autonomía de Humanos es un organismo que cuenta gestión y presupuestaria. ORGANISMOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS DEL ESTADO Universidad Nacional Autónoma de Las universidades y las demás Ley Orgánica de la Universidad México. de gestión. de la Educación será un organismo Evaluación de la Educación Artículo público autónomo. estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano. organismo descentralizado del Estado. especializado. LEY SECUNDARIA Artículo 52. patrimonio propios. observancia. presupuestaria y para determinar su organización interna. Pública Federal. Comisión Nacional de los Derechos El organismo que establezca el Ley de la Comisión Nacional de los Humanos. personalidad jurídica y patrimonio propios (Artículo 26. y tiene por objeto esencial la protección. La Comisión Nacional de los Derechos Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se . Fracción VII). El Instituto jurídica y patrimonio propio. con personalidad jurídica y Fracción IX). personalidad jurídica y 102. un organismo público con autonomía técnica y de gestión. humanos y materiales que requiera para el ejercicio directo de sus facultades y atribuciones. los partidos políticos nacionales y los ciudadanos. con personalidad Gubernamental Artículo 33. Instituto Nacional Electoral. jurídica y patrimonio propios. Universidad Autónoma Las universidades y las demás Ley Orgánica de la Universidad Metropolitana. Fracción VIII). párrafo 5). Apartado A. Instituto Federal de Acceso a la La Federación contará con un Ley Federal de Transparencia y Información y Protección de Datos organismo autónomo. instituciones de educación superior a Autónoma Metropolitana Artículo 1. con autonomía capacidad para decidir sobre el operativa. autónomo.

Se las que la ley otorgue Autonomía crea la Universidad Autónoma (Artículo 3. materia energética. ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA ENERGÉTICA (AUTÓNOMOS QUE FORMAN PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA). PERSONA DE DERECHO PÚBLICO CON CARÁCTER AUTÓNOMO. En el ejercicio de sus funciones y en su administración se regirá por las disposiciones de esta Ley. El Ejecutivo Federal ejercerá sus facultades de regulación técnica y económica en materia de electricidad e hidrocarburos. denominados Ley establece las bases de Comisión Nacional de Hidrocarburos y organización de la Administración Comisión Reguladora de Energía. crea la Universidad Autónoma Metropolitana como organismo descentralizado del Estado. Universidad Autónoma Agraria Las universidades y las demás Ley Orgánica de la Universidad Antonio Narro. Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética Artículo 3. Banco de México. reglamentaria de los párrafos sexto y séptimo del Artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Chapingo como organismo descentralizado del Estado. con personalidad jurídica y patrimonio propio. Párrafo 6). ÓRGANOS PÚBLICOS AUTÓNOMOS Fiscalía General de la República. Federación se organizará en una dotado de personalidad jurídica y de Fiscalía General de la República. Fracción VII). autónomo y se denominará Banco de México. Artículo 4. con personalidad jurídica y patrimonio propio. centralizada y los términos que determine la ley paraestatal. con personalidad jurídica propia. Presidencia de la República. Fracción VII). Autónoma Agraria Antonio Narro como un organismo público descentralizado. las Secretarías de Estado. a fin de promover el desarrollo eficiente del sector energético. El será autónomo en el ejercicio de sus banco central será persona de funciones y en su Administración derecho público con carácter (Artículo 28. instituciones de educación superior a Autónoma Agraria Antonio Narro las que la ley otorgue Autonomía Artículo 1. . El Estado tendrá un banco central que Ley del Banco de México Artículo 1. Comisión Nacional de El Poder Ejecutivo contará con los Ley Orgánica de la Administración Hidrocarburos y Comisión órganos reguladores coordinados en Pública Federal Artículo 1. El Ministerio Público se organizará en Ley de la Fiscalía de la República una Fiscalía General de la República Artículo 3. Se crea la Universidad (Artículo 3. La Oficina de la (Artículo 28. La presente Reguladora de Energía. patrimonio propio y dotado de autonomía. Universidad Autónoma de Las universidades y las demás Ley que crea La Universidad Chapingo instituciones de educación superior a Autónoma Chapingo Artículo 1. Los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética tendrán autonomía técnica. Párrafo 8). la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los Órganos Reguladores Coordinados integran la Administración Pública Centralizada. Contarán con personalidad jurídica y podrán disponer de los ingresos derivados de los derechos y los aprovechamientos que se establezcan por los servicios que prestan conforme a sus atribuciones y facultades. El ministerio Público de la como Órgano Público Autónomo. a través de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética. operativa y de gestión. Fracción VII).las que la ley otorgue Autonomía (Artículo 3. en Pública Federal.

objetivos. cargo la fiscalización de dicha Cuenta. patrimonio propio. de conformidad con lo establecido en esta Ley. como Órgano Público Autónomo. las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.patrimonio propio (Artículo Apartado A. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ÓRGANOS AUTÓNOMOS El Estado contará con una Comisión Federal de Competencia Económica. tendrá autonomía técnica y La revisión de la Cuenta Pública está a de gestión en el ejercicio de sus cargo de la Cámara. dotado de personalidad jurídica y de patrimonios propios. con personalidad El Consejo. así como prevenir. Nacional de Evaluación de la Política Evaluación de la Política de Desarrollo de Desarrollo Social. misma que tiene por objeto garantizar la libre concurrencia y competencia económica. la cual se apoya atribuciones y para decidir sobre su para tal efecto en la Auditoría Superior organización interna. las prácticas monopólicas. Párrafo 16). El Instituto es autónomo. que será un órgano autónomo. funcionamiento y resoluciones. Párrafo 1). es un órgano autónomo del Estado. independiente en sus decisiones y funcionamiento. la Agrarios Artículo 1. TRIBUNALES AUTÓNOMOS. órgano autónomo. imparcial en sus actuaciones y ejercerá su presupuesto de forma autónoma. La Comisión es un órgano autónomo. Los Tribunales ley instituirá tribunales dotados de agrarios son los órganos federales . Para estos efectos y. en general. Telecomunicaciones es un órgano Radiodifusión Artículo 7. profesional en su desempeño. Diputados. que tiene (Artículo 28. que será un Social (en Cámara revisora) Artículo 5. ENTIDAD AUTÓNOMA DEL PODER LEGISLATIVO Auditoría Superior de la Federación. con personalidad jurídica y patrimonios propios y tendrá por objeto la medición de la pobreza y de la evaluación de los programas. con personalidad radiodifusión y las telecomunicaciones jurídica y patrimonio propios. de conformidad con el jurídica y patrimonio propios (Artículo Apartado C del Artículo 26 de la 26. Ley Federal de Competencia Económica Artículo 10. Apartado C). La entidad de fiscalización superior de Ley de Fiscalización y Rendición de la Federación. misma que tiene a su resoluciones (Artículo 79). Consejo Nacional de Evaluación de El Estado contará con un Consejo Ley del Consejo Nacional de la Política de Desarrollo Social. por objeto regular y promover la competencia y el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión en el ámbito de las atribuciones que le confieren la Constitución y en los términos que fijan esta Ley y demás disposiciones legales aplicables. con personalidad jurídica y patrimonio propio (Artículo 28. de la Cámara de Cuentas de la Federación Artículo 3. con personalidad jurídica y un órgano público autónomo. así como de emitir recomendaciones en los términos de esta Ley. Instituto Federal de El Instituto Federal de Ley Federal de Telecomunicaciones y Telecomunicaciones. Tribunales agrarios. funcionamiento y de la Federación. Comisión Federal de Competencia Económica. investigar y combatir los monopolios. que tiene por objeto independiente en sus decisiones y el desarrollo eficiente de la funcionamiento. 102. metas y acciones de la Política de Desarrollo Social. Párrafo 14). con personalidad jurídica y patrimonio propio. para Ley Orgánica de los Tribunales la administración de justicia agraria. La Auditoría Superior de la Federación tiene autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna.

dotados de plena jurisdicción y autonomía para dictar sus fallos. dotado de plena autonomía para dictar sus fallos. fracción XIX). Fracción XXIX. a los que corresponde.H). en los términos de la Fracción XIX del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. dotados de plena autonomía para dictar sus fallos (Artículo 73. la administración de justicia agraria en todo el territorio nacional. con la organización y atribuciones que esta Ley establece. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa El Congreso tiene facultad para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo. Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios Artículo 1.autonomía y plena jurisdicción (Artículo 27. El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa es un tribunal de lo contenciosoadministrativo. .

Eduardo. Eduardo. México 1993. 1991. Porrúa.pdf consultado el 12 de junio del 2016.cjf. Introducción al estudio del Derecho.Bibliografía. .ijf.  García Máynez. Introducción al estudio del Derecho.  http://www. México 1993.gob. España.  García Máynez.mx/publicaciones/revista/29/Filiberto%20Valent%C3%ADn%2 0Ugalde%20Calder%C3%B3n.  Diccionario Enciclopédico Grijalbo. 45ª edición. Porrúa. Editorial Grijalbo. 45ª edición.