1.- Cmo se inicia el proceso penal?

Todo proceso penal puede iniciarse mediante las siguientes formas: 1) Denuncia
(284 CPP); 2) Querella (290 CPP); y, 3) Intervencin Policial Preventiva (293
CPP).
Esta ltima forma de inicio del proceso se da cuando la Polica tiene noticia
fehaciente de la comisin de un hecho supuestamente delictivo e interviene a
travs de sus rganos de prevencin policial, los que tienen la obligacin de
realizar el primer paso procedimental que se denomina policialmente Accin
directa o legalmente Intervencin policial preventiva, la cual debe ser plasmada
en el Informe de Intervencin Policial Preventiva o de Accin Directa.

2.- Qu es la accin directa policial o intervencin policial preventiva?

Es la actuacin policial que realiza un funcionario de la Polica Boliviana que llega
primero al lugar del hecho , cuando asume conocimiento o se percata de la
comisin de un hecho que puede configurar delito.

3.- Qu funcionarios policiales pueden realizar la intervencin policial

preventiva o accin directa?
Esta accin policial debe ser efectuada por el funcionario policial que llega primero
al lugar del hecho, de servicio o descanso, de uniforme o de civil, sin distincin de
grado y destino.

4.- Cules son sus finalidades?

Las siguientes: a) Auxiliar a la vctima; b) Conservar el lugar del hecho; y c)
Identificar y arrestar al presunto autor, partcipes o posibles testigos del hecho.
Todo esto hasta el arribo del personal especializado, convocado por ellos mismos
de acuerdo a la naturaleza del hecho.

5.- Cul su importancia para la investigacin?

Ya que a travs de ella se preserva el lugar del hecho, que es la principal fuente
de obtencin de elementos probatorios.

6.- Cul es su importancia para el proceso penal?

Su importancia es determinante debido a que se realizan actos que no se pueden
repetir. De ah que si en la accin directa se cometen errores o ilegalidades, su
resultado no tendr ninguna utilidad posterior.

7.- Cundo concluye?

Concluye con el arribo del personal especializado de la Polica Boliviana al lugar
del hecho y el informe verbal de su intervencin, adems de tener la obligacin de
redactar y entregar inmediatamente el informe o acta de la accin directa al
asignado al caso.

8.- Qu actuaciones comprenden o deben ser realizadas por los

funcionarios policiales en la intervencin policial preventiva o accin
directa?
Comprende las siguientes actuaciones policiales cuyo orden depender del hecho
y las circunstancias:
a) Auxiliar a la vctima.
b) Preservar el lugar del hecho.
c) Identificar al sospechoso y a la vctima (obtener las generales de ley, es decir:
nombre completo, domicilio, telfonos personal o de sus familiares y otros datos
que permiten identificarlo), individualizar la participacin de los intervinientes en el
hecho (especificar que accin u omisin estaba realizando cada uno de los
autores o partcipes) y obtener informacin de los testigos, en lo posible anotar
detalles que puedan ayudar en la investigacin.

d) Arrestar a las personas que se encuentran en el lugar del hecho con fines de
individualizar al presunto autor o testigos del mismo.
e) Aprehender al presunto autor del hecho si an se encuentra en el lugar o en
inmediaciones, en caso de flagrancia (Art. 230 del CPP), debiendo consignar esta
circunstancia en el informe correspondiente.
f) Dar parte a la Unidad pertinente para que se constituya en el lugar del hecho.
g) Informar al asignado al caso de manera verbal los pormenores de su
intervencin.
h) Elaborar o llenar el informe de accin directa, firmarlo y entregar
inmediatamente al asignado al caso.
i) De manera excepcional puede colectar evidencias, siempre y cuando haya
riesgo de destruccin o desaparicin de esos elementos o recibirlas de los
particulares que las hayan encontrado, para entregarlas inmediatamente est
presente el asignado al caso, bajo inventario.

9.- Qu acciones deber desplegar para el Auxilio efectivo de Vctimas y

Lesionados? (Art. 294. 295 Inc. 7).
Esta debe ser la primera labor a realizar, puesto que la vida humana es el bien
jurdico protegido ms importante, incluso prescindiendo de su obligacin de
perseguir a los sospechosos, debe primero auxiliar a las vctimas, ya que adems
puede ser el primer testigo del hecho que luego dar informacin verdica sobre su
agresor.
Ante la presencia de un lesionado en el lugar, lo primero que se debe hacer es
prestar los Primeros Auxilios y realizar las gestiones tendientes para que una
ambulancia en forma oportuna le traslade a un centro asistencial. Al momento de
realizarlo deber demarcar (con una tiza o marcador que contraste con el soporte)
el lugar y la posicin en que se encontraba la vctima. El lugar demarcado deber
ser preservado por cualquier huella o evidencia que se pudiera hallar.
Esta accin tiene otras sub acciones y que son las ms adecuadas para realizar
con xito esta tarea:
Verificar si la vctima contina con vida, es una tarea que se debe llevar a cabo
para establecer si una persona realmente est muerta o puede tener vida o
presentar una muerte aparente, inmediatamente se deben buscar los signos
vitales como: respiracin, latido cardiaco, pulso arterial, temperatura, etc., que si
estn ausentes constituirn los signos negativos de la vida, los que son:

Ausencia de latido cardiaco o pulso, lo cual se puede verificar en las muecas,

las arterias cartidas (cuello) y en las arterias de la sien y los tobillos.
Ausencia de la respiracin, verificada siguiendo el movimiento del trax y del
abdomen, tambin se puede realizar verificando el resuello, con un espejo sobre la
boca para ver si se empaa o en la esfera del reloj, o mojando la punta de su dedo
y aproximando hacia los orificios nasales de la vctima (*) .
Ausencia del reflejo pupilar fotomotor. Con la muerte, las pupilas se dilatan
(midriasis) o se contraen (miosis), aunque stos sntomas tambin se dan cuando
se han ingerido narcticos, pero para la comprobacin del reflejo, basta con tocar
suavemente con la punta del dedo la pupila del ojo para ver si se contraen, o en su
caso si podemos hacer gotear unas gotitas de limn sobre las pupilas, veremos
que inmediatamente se contraen cuando la persona est con vida.
Signos enceflicos o del sistema nervioso central, verificados explorando los
cinco sentidos y finalmente los signos osteo tendinosos para verificar los actos
reflejos. La reaccin nerviosa tambin se la puede comprobar por la planta de los
pies, por los sntomas de dolor, etc.
Signos positivos de la muerte. Nos indican en forma clara e inequvoca que la
persona ha fallecido. Estos son:
Enfriamiento. Es la prdida paulatina de la temperatura normal del cuerpo y sirve
para determinar la muerte y la hora en que sucedi, segn algunos estudios, la
temperatura del organismo baja un centgrado por hora.
Rigidez cadavrica. Estado de contraccin muscular generalizada, es decir, el
endurecimiento de los msculos que se forma de manera gradual y generalizada
en el cuerpo por diversos factores corporales y ambientales.
Ante el menor indicio de la existencia de los signos positivos de vida, se debe
suministrar los primeros auxilios en el sitio tomando las precauciones para no
causar daos, o en su caso inmediatamente trasladar a la vctima hasta el centro
hospitalario ms cercano. Se debe recordar que la vctima es el primer testigo del
Fiscal, ya que nos narrar los detalles del hecho.
Si no existe alguno de estos signos entonces se deben buscar los signos positivos
de la muerte o fenmenos cadavricos, consistentes en putrefaccin, lividez,
rigidez y enfriamiento, por los que indudablemente se establece que la persona
est muerta.

10.- Qu acciones debern ser realizadas para preservar el lugar del hecho?
(Arts. 174 y 295 Inc. 8).
La proteccin del lugar del hecho tiene un carcter preventivo, hasta que llegue el
personal de investigadores especiales y realicen la bsqueda, identificacin y
preservacin de las evidencias materiales entre otras; para ello el primer polica
que lleg a la escena del hecho debe:
Desalojar a los curiosos.
Restringir el acceso al lugar del hecho y evitar que las personas abandonen el
mismo.
Acordonar el lugar del hecho a una distancia adecuada y que tampoco
perjudique el trfico de la gente o de los vehculos cuando el hecho se haya
producido en un escenario abierto.
No mover ni tocar nada ni permitir que otros lo hagan, hasta que no haya sido
examinado y fijado en el lugar.
Mantener a debida distancia a los medios de comunicacin y a otras personas
ajenas a la investigacin, sobretodo familiares, inclusive a todo otro funcionario
policial que nada tenga que ver en la inspeccin del lugar, al cual si se puede
utilizar para coadyuvar en el acordonamiento del sitio.
Tomar control efectivo del lugar desde su llegada.
Acordonar el lugar, las salidas y entradas claves con cuerdas o cinta perimtrica
policial, para evitar que personas ajenas o no autorizadas ingresen y alteren las
evidencias.
Apostar otros policas o a los mismos vecinos que se encuentran en el lugar, para
que cooperen en el control de los curiosos, para evitar que estorben el trabajo
policial, sustraigan cosas o contaminen el sitio. Si fuera necesario se deben
colocar barreras de seguridad a distancia prudente del lugar del hecho central,
especialmente si hubiera algn tipo de peligro o se tenga rodeados a delincuentes
muy agresivos, armados o peligrosos. En casos complejos, se aconseja un doble
acordonamiento.
Cubrir o tapar los sectores del lugar del hecho que puedan verse afectadas por el
sol, la lluvia, el humo, polvo, etc.; tratando que el lugar del hecho, a la llegada de
los investigadores, se encuentre lo ms intacto posible (si se tuvieron que producir
modificaciones o alteraciones impostergables, deben ser registradas e
informadas).
Controlar el trfico de vehculos y peatones, para facilitar el trabajo investigativo.

 Impedir la movilizacin o extraccin de cosas que puedan constituir evidencia.

Proteger las huellas en peligro de ser destruidas o deterioradas. Privilegiar y
proteger las evidencias fsicas que puedan desaparecer fcilmente.
Cualquier irregularidad que implique alteracin, modificacin o destruccin del
algn elemento del lugar donde se produjo el hecho, debe ser especialmente
informada al Asignado al caso y al Fiscal, teniendo el cuidado de registrarlas de
manera puntual en el acta de accin directa, incluyendo los detalles que considere
de utilidad.
Realizar todo otro acto policial que sea necesario para cumplir la finalidad de la
intervencin policial preventiva o accin directa.

23.- El Polica que realiza la intervencin policial preventiva o accin directa

puede realizar una requisa personal en el escenario del hecho?
No puede realizar la requisa personal, pero si existe la sospecha fundada que el
sujeto oculta alguna evidencia, debe informar al investigador asignado al caso o
Fiscal para que se efecte la requisa conforme a derecho.

24.- Qu es el cacheo y en qu circunstancias se realiza?

El cacheo es un procedimiento policial de seguridad que consiste en palpar
superficialmente el exterior de la ropa del presunto autor de un hecho delictivo con
la finalidad que en caso que porte armas, no resista la intervencin policial, no
agreda a los policas ni se auto infrinja lesiones o tome rehenes. Se realiza por
seguridad cuando haya sospechas fundadas que la persona porta armas. Este
procedimiento debe realizarse por personas del mismo sexo y en caso de ser
imposible hacerlo de esa manera, se debe proceder inmediatamente al
enmanillado del sujeto