UNL - FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

POSGRADO.
Carrera de especializacin en Derecho Procesal Civil.
Clase a cargo de ngel Fermn Garrote (h)
Tema:
Competencia. Concepto. Clases (objetiva y subjetiva).
Competencia objetiva: Competencia federal y ordinaria. Organizacin judicial
argentina. Planteos de incompetencia objetiva (inhibitoria y declinatoria). El fuero de
atraccin pasivo del juicio sucesorio. Competencia subjetiva. Planteos de incompetencia
subjetiva (recusacin y excusacin)
Introduccin. La funcin Jurisdiccional
Concepto
Es la facultad que tiene el Estado para administrar justicia por medio de
los rganos judiciales instituidos al efecto.
Distintas acepciones.
Distincin con la funcin administrativa segn:
- el rgano actuante
- segn la naturaleza intrnseca del acto mismo
- el fin u objeto de la jurisdiccin
- los caracteres y naturaleza de la norma jurdica
- la forma en que esa actividad se desarrolla
- si resuelve o no un conflicto de intereses
Distincin con la funcin legislativa
Carcter: Es una funcin pblica.
Teoras:
Subjetivas: la jurisdiccin tiende a la reintegracin de los derechos
subjetivos amenazados o violados.

 Objetivas: la jurisdiccin procura la actuacin del derecho objetivo

mediante la aplicacin de la norma al caso concreto y su
realizacin forzada.
Definiciones:
Chiovenda: Consiste en la actuacin de la ley mediante la
sustitucin de la actividad de los rganos pblicos a la actividad
ajena, ha sea afirmando la existencia de una voluntad de la ley, ya
sea ponindola posteriormente en prctica.
Schnke: Es el derecho y el deber al ejercicio de la funcin de
justicia y jurisdiccin civil significa en consecuencia, el derecho y
el deber de juzgar asuntos civiles
Falcn: es el poder del Estado para realizar el proceso, por los
rganos encargados al efecto, para la actuacin del derecho
sustancial, ya sea de oficio o a peticin de parte, conforme
determinen las normas legales vigentes.
De los Santos: es la funcin pblica del Estado, realizada a travs
de sus rganos judiciales para administrar justicia en el caso
concreto, dirimiendo conflictos y controversias mediante
decisiones que adquieren calidad de cosa juzgada y que son
eventualmente ejecutables.
Zanzucchi: distingue un fin inmediato de la jurisdiccin (la
realizacin de intereses individuales o colectivos) y otro mediato
(la reintegracin del derecho objetivo)
Lascano: Integran la jurisdiccin los siguientes elementos:
o La necesidad de resolver un conflicto entre dos partes
o La conveniencia de satisfacer un inters de parte,
incumplido
o El inters del Estado de asegurar la actuacin de la ley para
mantener el orden jurdico que ha creado
Segn sea la importancia que se atribuya a cada uno
de esos elementos vara el concepto de jurisdiccin
que se ha tenido.
Calamandrei: Del concepto de Jurisdiccin no se puede dar una
definicin absoluta, vlida para todos los tiempos y para todos los
pueblos.
Alcal Zamora y Castillo sealaba el problema de obtener una
definicin que comprenda la denominada jurisdiccin voluntaria

Objeto: la declaracin o realizacin coactiva y concreta de los intereses

tutelados en abstracto por las normas del derecho objetivo, si aquellos no
son satisfechos por los destinatarios de las normas.
El Estado sustituye por medio de sus rganos jurisdiccionales, la
actividad de los titulares de los intereses en conflicto.
El deber de administrar justicia:
Es el deber de fallar todos los casos justiciables y concretos presentados
a su conocimiento por parte interesada aplicando la norma jurdica
correspondiente si se adecua al ordenamiento constitucional vigente o
reglas de equidad - y presupone:
- Deber de fallar
- Un caso justiciable concreto
- Intervencin de un Juez a pedido de parte (no de oficio).
- Aplicacin del derecho por parte de un Juez
o Principio Iura novit curia
o Control de constitucionalidad
Atribuciones o elementos de la jurisdiccin:
a) Conocer de una cuestin litigiosa determinada (notio). Por ella el
Juez conoce, provee, decide e instruye el proceso, recogiendo el
material necesario
b) Compeler a las partes a comparecer al proceso (vocatio)
c) Coercin (imperium o coercio) o empleo de la fuerza del Estado para
obligar a cumplir los mandatos judiciales.
d) Sentenciar poniendo trmino a la litis con carcter definitivo
(Iudicium)
e) Ejecutar las resoluciones mediante el auxilio de la fuerza pblica
(executio)
f) De documentacin por la cual lo que ocurre durante la
tramitacin del proceso sea documentado en forma fehaciente
Presupuestos para su debido ejercicio:
a) un rgano (juez) independiente o autnomo (imparcial e impartial)
b) el contradictorio o bilateralidad de audiencia
c) la garanta de igualdad y la inviolabilidad del derecho de defensa
en juicio;
d) un procedimiento preestablecido con formas determinadas como
garanta de la libertad de las partes y la independencia del Juez

Diferencia entre
administrativa

Jurisdiccin

judicial

Jurisdiccin

Art. 109 CN En ningn caso el presidente de la Nacin puede ejercer

funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o
restablecer las fenecidas
La Jurisdiccin como funcin del Estado Funcin privativa del Poder
Judicial (art. 116 CN)
La Jurisdiccin para el Juez Tercero imparcial y rgano del Estado para
decidir contiendas en que es requerido a instancia de parte, previo el
trmite de un proceso y emitir los mandatos que prevn las leyes en los
asuntos que por su ndole o repercusin de carcter jurdico vinculado a
preceptos substanciales.
La Jurisdiccin para el Justiciable Es un medio que le permite obtener
el reconocimiento de su derecho como consecuencia de la prohibicin
de la autotutela, el derecho de obtener la decisin correspondiente.
El derecho a la Jurisdiccin:
Es la facultad de ocurrir ante un rgano judicial en procura de justicia
(Bidart Campos)
Implica el derecho de acudir a un rgano judicial para que administre
justicia y ejerza su funcin en satisfaccin del justiciable, resolviendo su
pretensin (aunque deniegue lo pedido)
Es un derecho de orden pblico
Es irrenunciable el derecho de acudir ante los Tribunales. De lo
contrario se afectara la garanta constitucional de defensa en juicio (art.
18 CN)
Se concreta en los siguientes principios:
- No puede dejar de haber un juez competente para dirimir la
competencia o efectuar la declaracin que sea necesaria.
- El Juez competente debe expedirse
- Debe quedar asegurado el control judicial suficiente
- Las peticiones reclaman un provedo

Importan denegacin o privacin de justicia (segn Jurisprudencia de la

CSJN):
- cuando el tribunal se niega a fallar
- cuando el tribunal demora irrazonablemente o
indefinidamente su sentencia
- cuando el justiciable no encuentra Tribunal competente
para que le resuelva su pretensin
- cuando los tribunales no se hallan en condiciones de dictar
sentencias eficaces que rindan utilidad
La Supremaca de la Constitucin Nacional Autonoma Judicial
Provincial Control Federal.
Lmites de la jurisdiccin y del proceso civil:
- Estado extranjero
- Atribucin reservada a otro poder
i. Conflicto de poderes locales
ii. Cuestiones polticas
iii. Tribunales Arbitrales
- Cuestiones abstractas
- Cuestiones con incidencia jurdica para cuya intervencin
no se requiere intervencin judicial
- Controversia sometida a juicio arbitral
- Atribuciones jurisdiccionales conferidas a determinados
rganos del Estado
- Sometimiento de la contienda a Tribunal extranjero
- Otras limitaciones (Cdigo de Comercio venta extrajudicial
de acciones de suscriptores morosos)
Competencia.
Concepto.
Se entiende por competencia el conjunto de atribuciones de las cuales
est investido un funcionario del Estado.
Respecto de la funcin jurisdiccional judicial es la extensin funcional
del poder jurisdiccional.

Todo Juez integrante del Poder Judicial ejerce jurisdiccin (art. 116 y 75
inciso 12 CN) pero no todos tienen competencia para conocer un
determinado asunto.
Por imperio de la ley pueden tenerla para un asunto concreto, los jueces
rbitros los amigables componedores (CPCCN 736, 766)
No todos los jueces tienen la misma competencia.
Su potestad de juzgar est limitada por la CN o por la ley, atendiendo:
-

a la organizacin propia del sistema federal

a la materia (civil, comercial, del trabajo, etc.)
al territorio
al valor
al grado
en la provincia de Santa Fe la LOPJ fija pautas atributivas
de competencia que incluyen adems la competencia
prevencional, por conexidad, etc.

El Juez solo puede ejercer su jurisdiccin dentro del mbito de su

competencia
Si es competente, est implcito que tiene jurisdiccin
Puede tener jurisdiccin y no ser competente para determinado asunto
Cuando se trata de establecer que juez debe conocer en una contienda
concreta, el problema es de competencia.
No debe hablarse de jurisdiccin federal, penal, etc. sino de competencia.
Caracteres:
Principio de improrrogabilidad
La competencia atribuida a los tribunales nacionales es
improrrogable (art. 1 CPCCN).
o Excepciones:
i. Los casos previstos por el artculo 12 inciso 4 de la
ley 48
ii. La competencia territorial en asuntos exclusivamente
patrimoniales

iii. La prrroga en asuntos internacionales

Dentro de la provincia, la competencia de los jueces no es
prorrogable (art. 2 CPCCSF) salvo la territorial, si se tratare de
intereses meramente privados.
Posibilidad de prrroga de la competencia federal en razn de las
personas:
o La competencia federal puede ser prorrogada, por razn de
la vecindad o extranjera de una de las partes, an en
asuntos extramatrimoniales, a favor de los tribunales
provinciales
o Tambin es prorrogable la competencia de la CSJN en
causas concernientes a embajadores y otros ministros
diplomticos, a favor de otros rganos de la justicia
nacional, siempre que la renuncia sea expresa y haya sido
convalidada por la propia embajada.
Posibilidad de prrroga de la competencia territorial.
o En principio solo es admitida en asuntos exclusivamente
patrimoniales y,
o Cuando se trata de intereses meramente privados (SF)
o Es admisible en el fuero laboral (SF)
o No puede efectuarse a favor de un juez incompetente por la
materia o el valor
o No puede declararse de oficio
Posibilidad de prrroga de la competencia por valor
o En principio es inadmisible la prrroga de competencia por
valor
o La incompetencia puede declararse en cualquier grado y
estado de la causa (SF)
o Sin embargo, la improrrogabilidad no es absoluta cuando
interviene un juez de mayor jerarqua que asegura un
completo derecho de defensa y ello es consentido por el
demandado (SF)
o La LOPJSF admite la prrroga de la competencia por valor
de un juez de circuito a favor de un juez de distrito
Posibilidad de prrroga de competencia por materia
o Es inadmisible la prrroga de la competencia material

o La incompetencia puede declararse en cualquier estado y

grado de la causa
o Es improrrogable la competencia penal
o Es improrrogable la competencia contencioso
administrativa
Posibilidad de prrroga en juicio sucesorio
o Es improrrogable la competencia del juez del ltimo
domicilio del causante
o Sin embargo, la totalidad de los herederos puede prorrogar
siempre que el desplazamiento se efecte dentro de la
provincia (SF)
Clases de prrroga.
Expresa
Tcita
Clasificacin de la competencia.
Pautas para determinarla:
o Objetivas
Reglas
Externas
o personal
o material
o por la cuanta
o territorial
o funcional
Internas
o turno
Excepciones
(desplazamiento
competencia)
Prrroga de competencia
Competencia por conexidad
Fuero de atraccin
Sometimiento a arbitraje
o Subjetivas
Parentesco, amistad, enemistad, etc.

de

la

 Medios para atacarla

o Incompetencia objetiva
Excepcin de incompetencia
Incidente de inhibitoria
Declaracin oficiosa
o Incompetencia subjetiva
Recusacin
Excusacin

Competencia material:
o Se determina de acuerdo con la naturaleza del acto o
pretensin demandada
o Sin tener en cuenta el procedimiento escogido o el
contenido de la respuesta del accionado
o El Juez con competencia en determinada materia no puede
conocer de otra, salvo casos expresamente permitidos por
la ley.
Competencia Federal
o Corresponde a la CSJN y a los Tribunales inferiores de la
Nacin (Art. 116 CN) el conocimiento y decisin de todas
las causas que versen sobre:
Puntos regidos por la CN y por las leyes de la
Nacin (con la reserva hecha en el inciso 12 del
artculo 75) y los tratados con las naciones
extranjeras.
Causas concernientes a embajadores, ministros
pblicos y cnsules extranjeros.
Causas de almirantazgo y jurisdiccin martima;
De los asuntos en que la Nacin sea parte
De las causas que se susciten entre dos o mas
provincias, entre una provincia y los vecinos de otra,
entre los vecinos de diferentes provincias (la
provincia debe ser parte nominal y sustancial, es
decir que tenga un inters directo, de tal manera que
la sentencia que se dicte le resulte obligatoria)

Causas que se susciten entre una provincia o sus

vecinos contra un Estado o ciudadano extranjero
o En estos casos la CSJN ejercer su jurisdiccin por
apelacin segn las reglas y excepciones que prescribe el
Congreso pero,
o En los asuntos concernientes a embajadores, ministros y
cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuera
parte, la ejercer originaria y exclusivamente (art. 117 CN)
Caracteres:
o Es limitada, de excepcin
Corresponde nicamente en los casos establecidos
por la CN y las leyes que reglan sus preceptos
El fuero federal solo conoce en aquellas cuestiones
en que las provincias han delegado sus poderes en el
gobierno central, por lo tanto quedan excluidas las
que se hubiesen reservado en los trminos del
artculo 121 de la CN
o Sus normas son de orden pblico
Debe desestimarse de plano la demanda cuando de
ella surja la incompetencia
o Es restrictiva
No puede ser extendida a otras situaciones que las
regladas por aquellas enumeradas de modo integral y
exhaustivo por el artculo 116 de la CN
Sera inconstitucional la ley que declarase la
competencia federal para conocer en materias de
naturaleza comn o local
o Es privativa y excluyente
Los Tribunales locales no pueden conocer de las
causas de competencia federal (salvo cuando est
permitida la prrroga)
Son de competencia federal exclusiva las causas
sometidas originariamente a la CSJN por el artculo
117 de la CN.
o Es improrrogable en razn de la materia o del lugar
Puede ser prorrogada cuando est dispuesta
nicamente en razn de las personas (excepto
cuando se trata de competencia originaria y exclusiva
de la CSJN)
- No es competencia federal (v.gr.):

i. La demanda por perjuicios por un trabajo realizado

con el concurso de un aeronave
ii. El divorcio, pese a la alegada extranjera del marido
iii. La impugnacin de los actos de naturaleza local
emanados de interventores federales
Competencia Territorial.
ARTICULO 2. Dentro de la Provincia, la competencia de los jueces no es
prorrogable; salvo la territorial, si se tratare de intereses meramente privados. Cuando
la decisin de la demanda no corresponda en absoluto al poder judicial, el tribunal
deber declararlo as, en cualquier etapa o grado, de oficio o a pedido de parte.
ARTICULO 4. En los procesos contenciosos ser competente, a eleccin del actor, el
juez del lugar en que deben cumplirse las obligaciones que se demandan, el del lugar en
que se realiz el hecho, acto o contrato que las origina o el del domicilio del
demandado o de cualquiera de ellos si fueren varios y las obligaciones indivisibles o
solidarias. El que no tuviere domicilio conocido podr ser demandado donde se
encuentre o en el lugar de su ltimo domicilio o residencia. En los actos de jurisdiccin
voluntaria, intervendr el juez del domicilio de la persona en cuyo inters se
promovieren.
Prevalecen las normas propias de la ley procesal sobre las del
Cdigo Civil, relativas al lugar de cumplimiento de las obligaciones
como domicilio de demandabilidad.
El artculo 4 del CPCCSF es aplicable solo dentro de la provincia
de Santa Fe.
No se aplica respecto de conflictos de competencia con jueces de
otras provincias, ni respecto de pleitos entre vecinos de diferentes
provincias.
La opcin beneficia solo al actor.
Reglas especiales.
ARTICULO 5. La competencia, en los siguientes casos, se regir por las normas
que a continuacin se establecen, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4:
a) En el concurso civil, entender el juez del domicilio del deudor;
b) En la rendicin de cuentas de los administradores de bienes ajenos, el del lugar
donde aqullas deben presentarse; de no estar determinado ste, el del domicilio del
dueo de los bienes o del lugar donde se hubiere administrado el principal de stos, a
voluntad del actor;

c) Si la demanda se refiriera a gestin de tutores o curadores, el juez que discerni la

tutela o curatela, aunque los bienes o el domicilio del menor, incapaz, tutor o curador
se encuentren fuera del territorio de su competencia;
d) En las acciones relativas al divorcio o a la capacidad de las personas, el juez del
ltimo domicilio conyugal o del incapaz;
e) De la inscripcin tarda de nacimiento, el juez del domicilio del peticionario. El
mismo o el del lugar donde se encuentren las partidas conocer de la enmienda o
adicin de las de registro civil;
f) De las acciones reales y posesorias, de los interdictos, de las gestiones relativas a
ttulos supletorios y protocolizaciones de ttulos sobre inmuebles, de los procesos de
mensura y deslinde; restriccin y lmites al dominio, medianera, posesin treintaal,
divisin de condominio, desalojo, ejecucin hipotecaria y cancelacin de crditos
hipotecarios, el juez del lugar en que se encuentre situado el bien litigioso o cualquiera
de sus partes si se extendiera por diversas jurisdicciones o cualquiera de los bienes
cuando fueren varios los en litigio o de los inmuebles, caso que la pretensin
comprendiera muebles e inmuebles. En el desalojo y rescisin de arrendamiento de
predios rsticos, el juez de primera instancia que corresponda;
g) En el pedido de reposicin de ttulos o rectificacin de escrituras ser competente el
juez del lugar en que se encuentren o se hayan encontrado los originales;
h) En las medidas preparatorias y precautorias, el juez a que corresponda el
conocimiento del proceso principal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 287. El
procedimiento preparatorio o precautorio radica el principal;
i) El juez del principal tiene competencia para conocer de todos sus incidentes, del
cobro de las costas, del cumplimiento de la transaccin, de la ejecucin de la sentencia,
del recurso de rescisin, de las demandas por repeticin y del cumplimiento de las
obligaciones otorgadas en garanta o emergentes de la eviccin o nacidas con motivo del
proceso;
j) En las demandas sobre repeticin de impuestos que se funde en la invalidez de la ley
que los establezca, entender el juez de primera instancia del lugar en que se hubiere
efectuado el pago;
k) Cualquier juez, tratndose del depsito de incapaces, con inmediata noticia al
defensor general, cuando en el lugar no haya juez de primera instancia y el caso sea de
urgencia.
Competencia por conexidad.

 Accesoriedad:
o por la vinculacin entre el juicio incidental o el incidente
con el proceso principal ya en trmite o a promover
o por constituir consecuencia de otro proceso que constituye
su presupuesto
Examen de la competencia por el Juez.
Iniciativa.
o De oficio La ley procesal confiere al Juez la atribucin de
declarar la incompetencia, por su propia iniciativa, en el
momento en el que debe proveer acerca de la demanda
presentada.
Cuando es manifiestamente incompetente debe
inhibirse
Si no se infiere claramente la competencia, debe
ordena al actor que exprese lo necesario a ese
respecto.
o A pedido de parte
Excepcin de incompetencia (declinatoria)
Pedido de inhibitoria
Firme la resolucin que desestima la excepcin de incompetencia,
ya no podr ser declarada de oficio, ni a pedido de partes (con
excepcin en cuanto a la incompetencia de la justicia federal que
dispone el artculo 352 del CPCCN)
Excepciones:
o Competencia originaria de la CSJN (en cualquier estado del
trmite la Corte puede declarar que el juicio es ajeno a su
competencia originaria.
o Fuero de atraccin en los procesos sucesorios y concursales
o Fuero laboral en la justicia nacional
Reglas generales en materia de competencia.
- La competencia se determina por la naturaleza de las
pretensiones deducidas en la demanda y no por las defensas
opuestas por el demandado, salvo los supuestos de
prrroga expresa o tcita, cuando procediere (art. 5
CPCCN)
Cuestiones de competencia.

Distincin de cuestin y conflicto de competencia en el CPCCSF.

El tratamiento dado por el CPCCN
Presupuestos:
- Cuestin concreta: la declaracin de incompetencia no debe
ser meramente abstracta; debe haber un inters jurdico
actual y legtimo. Debe haber una causa, un proceso en
trmite y que no se encuentre terminado.
- Planteamiento expreso. No es suficiente la mera
manifestacin de que el juzgado es incompetente.
- La cuestin no debe haber precludo (a menos que se trate
de un supuesto de competencia improrrogable como la
material, por valor o grado que pueden plantearse en
cualquier grado e instancia del proceso 141 CPCCSF)
- Si se elige una va, luego no puede optarse por la otra
- Deben plantearse en el primer grado de conocimiento y no
en la alzada, pues su competencia es siempre revisora y no
originaria.

Conflictos de competencia
- puede ser positivo o negativo.
- La pretensin del juez que la plantea debe excluir la
competencia (competencia excluyente)
- El conflicto debe ser dirimido por el superior comn
- Inviolabilidad de la defensa en juicio: Cuando la divergencia
entre jueces planteara una situacin contradictoria que no
tuviere solucin adecuada dentro de las organizaciones
judiciales respectivas, procede la intervencin de la CSJN
para dirimirla puesto que la garanta de defensa en juicio
supone la posibilidad de ocurrir ante algn rgano
constitucional en procura de justicia, que no debe ser
frustrada en consideraciones de orden procesal o de hecho.
ARTICULO 6. Las cuestiones de competencia slo pueden promoverse por va de
declinatoria, con excepcin de las que se susciten entre jueces de la Provincia y otros de
fuera de ella, en las que tambin proceder la inhibitoria. En uno y otro caso, la

cuestin slo podr promoverse antes de haberse consentido la competencia de que se

reclama. Elegida una va, no podr usarse en lo sucesivo la otra.
ARTICULO 7. La declinatoria se substanciar como las dems excepciones
dilatorias. La inhibitoria se resolver sin ms trmite que la vista fiscal, y desde el
primer decreto, se har conocer el incidente al Juez que entiende en el otro juicio para
que suspenda los procedimientos, excepto alguna diligencia que sea necesaria y de cuya
dilacin pudiera resultar dao irreparable. En uno y otro caso, la resolucin ser
apelable. En el segundo, ejecutoriada la resolucin que haga lugar a la inhibitoria, se
proceder en la forma establecida en el artculo 8.
ARTICULO 8. Cuando dos jueces o tribunales se encuentren conociendo de la
misma causa, cualquiera de ellos podr reclamar del otro que se abstenga de seguir
entendiendo y le remita los autos o en su defecto los eleve al superior para que dirima
la contienda, previa vista fiscal y en el trmino de tres das. La cuestin de competencia
entre dos o ms tribunales por rehusar todos entender en la causa, ser planteada y
decidida en la misma forma.
Recusacin y excusacin.
La recusacin es la facultad atribuida a las partes para impedir que un
juez intervenga en un juicio.
Es el medio tcnico otorgado por la ley a las partes para postular el
apartamiento del juez a quien compete la causa, por mediar causas que
legalmente previstas puedan incidir en la garanta de su imparcialidad
Es el derecho que naturalmente tiene y debe tener todo litigante, siendo
el medio que le acuerda la ley para atacar la incompetencia subjetiva del
Juez, a fin de apartarlo del conocimiento de una determinada causa,
provocando su desplazamiento, conforme el normal orden de
competencia y turno (Alvarado Velloso)
Su finalidad es asegurar la garanta de imparcialidad, inherente al ejercicio
de la funcin jurisdiccional y as proteger el derecho de defensa del
particular, pero con un alcance tal que no perturbe el adecuado
funcionamiento de la organizacin judicial.
Se la concibe con una facultad postulativa (Cecchini) o un derecho
(Alvarado Velloso)
Recusacin sin expresin de causa.

Es la posibilidad de ejercitar el derecho o postulacin de recusar a la

persona del Juez sin necesidad de aludir explcitamente a la causa por la
que se ejercita.
Cabe distinguir entre recusacin sin causa y sin expresin de causa.
Se la critica por considerarla lesiva de la dignidad e intangibilidad de la
magistratura, por constituir un vilipendio gratuito a una de las mas caras
instituciones jurdicas
Se la justifica mayoritariamente desde todo punto de vista:
- histricamente: la regulan casi todos los ordenamientos
procesales nacionales desde el comienzo del derecho patrio
- polticamente: posibilita remover a un juez pero no ataca la
funcin que este cumple
- constitucionalmente: se trata solo de una opcin de jueces
preexistentes. No se conspira con la garanta del juez
natural.
- procesalmente: tiende en definitiva a mantener el equilibrio
y la imparcialidad del magistrado.
Destinatarios: todos los jueces ordinarios primera, segunda y nica
instancia (solo respecto del juez de trmite).
Estn excluidos:
- los Ministros de la SCJSF
- los conjueces
Legitimados:
- actor y demandado (no los letrados o procuradores)
- el abogado que interviene en causa propia
- Sujetos procesales partivos principales:
i. terceros excluyentes o principal (art. 307 CPCCSF)
ii. tercero coadyuvante autnomo
iii. terceristas en juicio ejecutivo
iv. el ministerio pblico (cuando interviene como parte
principal)
v. el Estado
Improcedencia:

- el tercero adhesivo simple (art. 303 CPCCSF)

- el tercero interviniente en juicio ejecutivo que pretende solo
el levantamiento de un embargo
- los abogados o procuradores de las partes
i. el abogado que acta como apoderado
ii. el abogado que acta como patrocinante
iii. el Ministerio pblico cuando interviene como parte
adjunta
El ejercicio a recusar sin expresin de causa se agota al hacerlo una
cualquiera de los litisconsortes (el derecho de recusar es indivisible)
Oportunidad:
- en a primera oportunidad procesal hbil para hacerlo
- de lo contrario se consiente la actuacin del Juez, quien en
lo sucesivo podr ser recusado solo con expresin de causa
Crtica por su ejercicio antifuncional.
ARTICULO 9. El actor y el demandado pueden recusar sin expresin de causa a
los jueces de primera instancia y de paz letrados en su primer escrito, actuacin o
diligencia, y a uno de los vocales de los tribunales colegiados, dentro de tres das de
notificado el primer decreto de trmite. En iguales casos y oportunidades, pueden
recusar a los jueces que intervengan por reemplazo, integracin, suplencia, recusacin o
inhibicin. Este derecho se usar una vez en cada instancia. Cuando sean varios los
actores o los demandados slo uno de ellos podr ejercerlo. El actor puede presentar su
primer escrito ante el juez a quien corresponda el reemplazo, manifestando que recusa
al que deba entender en la causa.
Recusacin con causa:
Ser causa de recusacin toda circunstancia comprobable que pueda
afectar la imparcialidad del juez por presunto inters en el proceso en el
que interviene o presunto afecto o enemistad en relacin a las partes o
sus abogados y procuradores, as como por haber dado opinin concreta
sobre la causa sometida a su decisin (prejuzgamiento)
Principios:
- Carcter taxativo de la enumeracin
- Debe fundarse en un motivo serio que haga dudar de la
habilidad subjetiva del juzgador

- Debe invocarse concretamente la causa detallndose los

hechos en cuya virtud se configura (segn el rgimen del
CPCCN la vaguedad la hace maliciosa y sancionable).
- Debe exponerse categricamente, no siendo suficiente
insinuar dudas (tambin considerada maliciosa)
- No procede la recusacin fundada en motivos que
conciernan a la cuestin de fondo del juicio en si, sino a la
habilitacin del magistrado
- No puede fundarse la recusacin en lo decidido en
resoluciones de mero trmite
- No puede fundarse en errores de hecho o de derecho
subsanables por vas recursivas ordinarias o extraordinarias
- No basta el simple agravio
- No pueden cuestionarse las calidades personales de los
magistrados por va de la recusacin
- Las causas deben ser reales y no creadas sobre la base de
una cadena de supuestos preconstitudos
El rgimen de recusaciones y excusaciones en el CPCCN.
La recusacin sin expresin de causa no procede en el proceso
sumarsimo, en las terceras, en el juicio de desalojo y en los procesos de
ejecucin.
Enumeracin taxativa de las causales e interpretacin restrictiva
Rechazo in lmine de la recusacin fundada en causas no enumeradas,
manifiestamente improcedente o extempornea
Trmite. Informe del magistrado recusado. Formacin de incidente.
Prueba.
Efectos de la resolucin.
Recusacin maliciosa. Sanciones.
Clasificacin de causales en relacin a:
- las partes:
1) Parentesco reconocido en cualquier grado de la lnea recta y hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, en la colateral;

3) Ser el juez o su cnyuge acreedor, deudor o fiador, salvo que se tratare de bancos
oficiales;
4) Ser o haber sido el juez, denunciante o acusador fuera del juicio o antes de
comenzado el mismo denunciado o acusado;
7) Haber recibido el juez o sus parientes en los grados expresados, beneficio de
importancia;
9) Mediar enemistad, odio o resentimiento grave, a menos que provenga de ataques u
ofensas inferidas contra el juez despus de comenzada su intervencin;
- los rganos de jurisdiccin actuantes:
2) Tener el juez o sus parientes, dentro de los grados expresados inters en el pleito o
en otro semejante, sociedad o comunidad, salvo que se trate de sociedad annima o de
pleito pendiente iniciado con anterioridad;

- el objeto del proceso:

2) Tener el juez o sus parientes, dentro de los grados expresados inters en el pleito o
en otro semejante, sociedad o comunidad, salvo que se trate de sociedad annima o de
pleito pendiente iniciado con anterioridad;
5) Haber intervenido como letrado, apoderado, fiscal o defensor; haber emitido opinin
como juez o haber dado recomendaciones acerca del pleito u opinin extrajudicial sobre
el mismo con conocimiento de los autos;
6) Haber dictado sentencia o sido recusado como juez inferior;
Prejuzgamiento:
Le est vedado al juez opinar sobre el fondo del asunto, tanto dentro del
propio expediente (actuando como magistrado) como fuera de el
(opinando con conocimiento de las actuaciones).
- Dentro del expediente (opinin judicial), para que pueda ser
sustento de recusacin que:
i. La opinin refiera expresa y concretamente al asunto
justiciable
ii. Se emita en el propio expediente
iii. Antes de dictar sentencia que ponga fin al litigio y
an antes de la resolucin de cualquier incidente
- Fuera del expediente (opinin extrajudicial) debe:

i. Referir concretamente al asunto justiciable

ii. El asunto debe existir al momento de la opinin
iii. No se haya dictado sentencia.
La opinin como autor el criterio expuesto por el juez en una obra
jurdica no es en principio sustento suficiente para dar lugar a una
recusacin por prejuzgamiento
Tampoco configura hiptesis de prejuzgamiento, la propuesta que
pudiera realizar el magistrado en audiencias de conciliacin, preliminares,
preparatoria o de depuracin del proceso (concordancia entre CPCCBA,
CGPU, CPCCSF, art. 390)
ARTICULO 10. Todos los jueces superiores o inferiores pueden ser recusados con
causa por encontrarse con el litigante, su abogado o su procurador en alguna de las
situaciones siguientes:
1) Parentesco reconocido en cualquier grado de la lnea recta y hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, en la colateral;
2) Tener el juez o sus parientes, dentro de los grados expresados inters en el pleito o
en otro semejante, sociedad o comunidad, salvo que se trate de sociedad annima o de
pleito pendiente iniciado con anterioridad;
3) Ser el juez o su cnyuge acreedor, deudor o fiador, salvo que se tratare de bancos
oficiales;
4) Ser o haber sido el juez, denunciante o acusador fuera del juicio o antes de
comenzado el mismo denunciado o acusado;
5) Haber intervenido como letrado, apoderado, fiscal o defensor; haber emitido opinin
como juez o haber dado recomendaciones acerca del pleito u opinin extrajudicial sobre
el mismo con conocimiento de los autos;
6) Haber dictado sentencia o sido recusado como juez inferior;
7) Haber recibido el juez o sus parientes en los grados expresados, beneficio de
importancia;
8) Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato;
9) Mediar enemistad, odio o resentimiento grave, a menos que provenga de ataques u
ofensas inferidas contra el juez despus de comenzada su intervencin;

10) Ser o haber sido el juez, tutor o curador o haber estado bajo tutela o curatela;
salvo que hayan transcurrido ms de dos aos y estn aprobadas las cuentas
respectivas;
11) Tener el juez de segunda instancia parentesco, dentro de los grados expresados
anteriormente, con el que dict la sentencia de primera instancia. Podrn recusarse con
causa hasta el llamamiento de autos y aun despus si la recusacin se fundare en causa
nacida con posterioridad.
ARTICULO 11. El juez que se halle comprendido en alguna causa legal de
recusacin deber excusarse; pero el que hubiere podido invocarla puede exigir que siga
conociendo a menos que aqulla decorosamente no se lo permita.
ARTICULO 12. Los funcionarios del ministerio pblico, los secretarios y dems
empleados no son recusables. El juez o tribunal podr dar por separados a los
primeros cuando estn comprendidos en alguna de las causales del artculo 10. Los
secretarios y empleados podrn serlo en el mismo caso y por falta grave en el desempeo
de sus funciones. Todo ello previa averiguacin verbal de los hechos y sin ningn
trmite ni recurso. Igual procedimiento se observar respecto del juez comisionado para
alguna diligencia.
ARTICULO 13. La substitucin de abogado o procurador no producir la
separacin del juez, salvo el caso del parentesco previsto en el inciso 1) del art. 10.
ARTICULO 14. Con excepcin del caso previsto en la ltima parte del artculo 9,
la recusacin debe interponerse ante el juez recusado o tribunal a que pertenezca.
Admitida la recusacin sin causa o reconocida por el juez la causa invocada, se
dispondr la remisin de los autos o la integracin en su caso, sin ningn trmite ni
notificacin previa. La tramitacin continuar ante el reemplazante legal, sin perjuicio
de que si ste considera improcedente la recusacin o las partes la objetan, eleve el
incidente al tribunal que deba decidirlo. Igual procedimiento se observar en caso de
excusacin.
ARTICULO 15. Negada por el juez la causal de recusacin invocada o denegada la
recusacin sin causa, ste elevar el incidente al superior para que la decida, sin otro
trmite que la apertura a prueba por diez das si fuere necesaria. Igual procedimiento
se adoptar para la recusacin en segunda instancia.
ARTICULO 16. Salvo el caso previsto en el artculo 14, el incidente de recusacin
suspende el procedimiento pero no los trminos para contestar traslados, oponer
excepciones o cumplir intimaciones. Recusado el presidente de los tribunales superiores,
la tramitacin continuar con el reemplazante legal. El presidente del tribunal que
entiende en el incidente de recusacin dictar las medidas urgentes cuya dilacin pueda
causar grave perjuicio. Admitida definitivamente la recusacin o inhibicin, el

reemplazante legal continuar entendiendo aunque desaparezca la causa que la

provoc.
ARTICULO 17. No son recusables los jueces:
En las diligencias preparatorias de los juicios ni en la tramitacin de las medidas
precautorias, salvo el caso previsto en la ltima parte del artculo 9;
2) En la ejecucin de las diligencias cometidas, sin perjuicio de lo que establece el
artculo 12;
3) Durante el trmino de prueba;
4) En las actuaciones relativas a la ejecucin de la sentencia, a no ser por causas
nacidas con posterioridad;
5) En los concursos civiles y comerciales, salvo que medie causa legtima con el sndico,
el liquidador o el deudor;
6) En los juicios y actos de jurisdiccin voluntaria, a no ser con causa o que se trabe
contienda, debiendo en este caso deducirse la recusacin dentro de los tres das de
planteada la controversia;
7) En los incidentes, salvo:
a) En segunda instancia si no han sido an elevados los autos principales;
b) En el incidente de recusacin cuando se invoque causa legal y el juez la reconozca;
8) En los juicios contra la sucesin, salvo que medie causa legal con el demandante.
En ningn caso esta recusacin alterar la jurisdiccin del juez sobre el sucesorio.