Planeacin

CAPTULO I

INTRODUCCIN
La intencin de este documento es dar a conocer una parte muy importante en el
Proceso Administrativo de la administracin, que es LA PLANEACIN, la cual
implica crear el futuro desde el presente con una visin prospectiva; es decir como
una prolongacin de ste, comprendiendo as el establecimiento anticipado de
objetivos, valores, estrategias, programas, presupuestos, pronsticos, polticas,
procedimientos, etc.
La presente monografa est elaborada en cuatro captulos:
El primer captulo contiene la introduccin y se detalla sobre la planeacin sus
conceptos segn aportes de autores, sus caractersticas, principios, elementos,
propsitos, filosofas, fases, partes de su proceso, pasos de su proceso, tipos,
importancia y muchos otros puntos ms.
El segundo captulo habla acerca de las experiencias exitosas de la planeacin, en
el cual habr casos de ejemplos de empresas en el mundo, en el Per y en la
localidad.
En el tercer captulo se mencionan las conclusiones respecto a cada captulo.
En el cuarto captulo se informa sobre la bibliografa y anexos.

Pg. 1
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

PLANEACIN
1. CONCEPTOS SEGN APORTES DE AUTORES: Desde aos atrs en
la historia siempre ha existido la nocin de administracin y con ella de
planeacin. Pero es una nocin inconsciente, pues una vez que comienza a
plasmarse el pensamiento administrativo, se empieza a percibir la importancia de
la planeacin.
Muchos autores se han preocupado por la funcin de planeacin y han
desarrollado sus propios conceptos, aunque lo expresan diferente, guardan
elementos comunes; todos ellos coinciden en considerar que la planeacin se
convierte en la funcin fundamental del proceso administrativo para la
supervivencia de la empresa. Tenemos a los siguientes autores:

1.1

Agustn Reyes Ponce (1981) indica que: (ANEXO 1)

La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de
seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarla, la
secuencia de operaciones para realizarlo y la determinacin de tiempos y
de nmeros, necesarios para su realizacin. (Pg.1).

1.2

Idalberto Chiavenato(1998) describe a la planeacin como: (ANEXO 2)

La funcin administrativa que determina anticipadamente cules son los
objetivos que deben alcanzarse y qu debe hacerse para alcanzarlos, se
trata de un modelo terico para la accin futura.
La considera como la primera funcin administrativa, pues ella es la base
para que se den las dems. La planeacin comienza con una definicin de
los planes con los que se pretenden llevar a cabo. (Pg.11).

Pg. 2
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

1.3

George Terry (1987) indica que: (ANEXO 3)

Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y
uso de suposiciones respecto al futuro, es la visualizacin y formulacin de
las actividades que se cree sean necesarias para alcanzar los resultados
deseados. (Pg. 12).

2. CARACTERSTICAS DE LA PLANEACIN:
Presenta las siguientes caractersticas:
2.1 Es precisa.- La planeacin debe contemplar objetivos especficos; es
decir, no objetivos generales sino objetivos que puedan ser medidos;
igualmente, contempla estrategias o acciones concretas que permitan
2.2

alcanzar dichos objetivos.

Es factible.- La planeacin, antes de ser realizada, debe considerar los
recursos y la verdadera capacidad de la empresa, y no debe proponer
objetivos o estrategias que estn fuera del alcance de las posibilidades de
la empresa.

2.3

Es coherente.- La planeacin debe tener en cuenta todos los planes de

la empresa, sean de largo, mediano o corto plazo; debe ser coherente con

2.4

todos los dems planes y de ese modo, lograr eficiencia en su ejecucin.

Es evaluada constantemente.- La planeacin debe ser evaluada
constantemente, se debe controlar y evaluar permanentemente su

2.5

desarrollo y sus resultados.

Es flexible.- La planeacin debe ser lo suficientemente flexible como para
permitir cambios o correcciones cuando sean necesarios, por ejemplo,

2.6

cuando sea necesario adaptarla a los cambios repentinos del mercado.

Genera participacin.- La planeacin debe comprometer

la

participacin de todos los miembros de la empresa, todos deben aportar en

su elaboracin y desarrollo.

Pg. 3
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

2.7

Genera motivacin.- La planeacin debe identificar y comprometer a

todos los miembros de la empresa con el logro de los objetivos y, de ese
modo, motivarlos en su consecucin.

3. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN:
Un principio se concibe como todo aquello que se acepta o se acoge en esencia
sin que haya entera conformidad en la forma o en los detalles. Tambin puede
entenderse como fuente, origen y causa inicial. (ANEXO 4)
Entre los principios que se le atribuyen a la planeacin pueden mencionarse los
siguientes:

3.1

Principio de la Universalidad.- La planeacin debe comprender

suficiente

3.2

cantidad

de

factores

como:

tiempo,

personal,

materia,

presupuesto etc, de tal manera que al desarrollar el plan sea suficiente.

Principio de Racionalidad.- Todos y cada uno de los planes deben
estar fundamentados lgicamente, deben contener unos objetivos que

3.3

puedan lograrse y tambin los recursos necesarios para lograrlos.

Principio del Compromiso.- El tiempo es un factor de crucial
importancia cuando se est definiendo un plan, por eso debe determinarse
con mucha precisin, sin que ello indique que en las empresas haya un
tiempo estndar para planear. Solo se deben comprometer fondos para
planeacin cuando se pueda anticipar en el futuro prximo un rendimiento
sobre los gastos de planeacin, como resultado del anlisis de planeacin
a largo plazo.

3.4

Principio de la Previsin.- Cuando un plan se basa en estudios y

experiencias anteriores. Este adquiere tal consistencia que intenta reducir
al mximo sus errores. Con este principio se despeja la proyeccin hacia el
futuro.

3.5

Principio de Flexibilidad.- Los planes deben caracterizarse por ser

flexibles y no ser estructuras rgidas, deben caracterizarse por ser
susceptibles al cambio respondiendo a imprevistos y circunstancias de

carcter exgeno que puedan presentarse.

Pg.
4

Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

Debido a que virtualmente es imposible conocer lo que suceder despus

de formulado un plan, se requieren jefes creativos e innovadores que
puedan hacer cambios en los planes cuando ello sea necesario.
Principio de Continuidad.- Plantea que la planeacin

3.6

est

condicionada por el logro de determinadas metas que permite solucin de

las necesidades. Supone la integracin de los otros principios.
Principio de Precisin.- Los planes que se realicen deben ser precisos,

3.7

carentes de afirmaciones vagas, inconclusas, pues debe tenerse en cuenta

3.8

que van a regir acciones especficas, concretas y definidas.

Principio de Unidad.- Los componentes de un plan deben ser
independientes entre ellos encaminados a un mismo fin. Los planes deben
considerarse jerrquicamente hasta formar uno solo.
Principio de Factor Limitante.- En la planeacin se hace necesario

3.9

que los administradores sean lo suficientemente habilitados para detectar

los factores que puedan llegar a limitar o a frenar el alcance de los
objetivos perseguidos por la empresa. Este principio trata de conseguir lo
3.10

factible, lo alcanzable de acuerdo a nuestros recursos.

Principio de Inherencia.- La planeacin y programacin son necesarias
en cualquier organizacin humana y son inherentes a la administracin.

4. ELEMENTOS DE LA PLANEACIN: (ANEXO 5)

Se tienes los siguientes procesos de planeacin:
4.1 Visin.- Es una proyeccin de lo que la organizacin desea a un largo plazo.
4.2 Misin.- Son los fines esenciales o directrices que definen la razn de ser,
naturaleza y carcter de cualquier grupo social.
4.3 Propsitos.- Son las aspiraciones fundamentales o finalidades de tipo
cualitativo que persigue en forma permanente o semipermanente un grupo
social.
4.4 Objetivos.- Representa los resultados que la empresa espera obtener, son
fines por alcanzar, establecidos cuantitativamente.
4.5 Estrategias.- Son cursos de accin general o alternativas que muestran la
direccin y el empleo general de los recursos y esfuerzos.

Pg. 5
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4.6 Polticas.- Son guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos
generales a observar en la toma de decisiones, sobre problemas que se
repiten una y otra vez dentro de una organizacin.
4.7 Programas.- Es un esquema en donde se establecen la secuencia de
actividades especficas que habrn de realizarse para alcanzar los objetivos y
el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos
eventos involucrados en su consecucin.
4.8 Procedimientos.- Son planes por que establecen un mtodo o forma
habitual para manejar actividades futuras, es decir, son planes relacionados
con mtodos de trabajo o ejecucin.
4.9 Presupuestos.- Constituye un planteamiento de resultados esperados
expresados en trminos numricos, estn relacionados con dinero, ya sea a
travs de ingresos o gastos de un determinado periodo de tiempo.

5. PROPSITOS DE PLANEACIN:
Propsito hace referencia a una funcin o tarea bsica de una empresa o a una
agencia o de cualquier parte de ella.
Es as como por lo general las empresas tienen un propsito relacionado con la
produccin y distribucin de bienes y servicios.
La planeacin por su parte tiene como propsito fundamental contribuir al alcance
de los objetivos.
Entre los propsitos de la planeacin tenemos:

5.1

Propsito Protector.- Hace referencia a minimizar el riesgo reduciendo

las incertidumbres que rodean el entorno de los negocios y aclarando las

5.2

consecuencias de una accin administrativa en ese sentido .

Propsito Afirmativo.- Plantea que se debe elevar el nivel de xito de la
organizacin.

5.3

Propsito de Coordinacin.- Con la planeacin tambin se busca un

esfuerzo combinado de los miembros de la organizacin, que permitan
generar una eficiencia organizacional.

Pg. 6
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6. FILOSOFIAS DE LA PLANEACIN:
Las filosofas de la planeacin se diferencian de la filosofa de la misma por un
aspecto bien importante: la filosofa es en lo que se basa algo para ser aceptado,
con lo cual no le permite que sea rechazado fcilmente, en cambio las filosofas,
son las formas por medio de la cual la planeacin se muestra tal y como es.
A medida que los planificadores han adquirido mayor conciencia del proceso en
que se encuentran comprometidos, ciertas actitudes, conceptos y filosofas, o lo
que pudiera llamarse estrategias de planeacin, se han vuelto visibles para los
estudiosos de estos procesos. Han resultado 3 formas dominantes. Aqu se
presentan en una forma pura, aunque ser obvio que la mayor parte de los planes
contienen determinada mezcla de ellas. Sin embargo, en gran parte de los casos,
la planeacin se encuentra dominada por uno de estos tres puntos de vista, que
llamaremos: satisfaciente, optimizante y adaptativo. El ms comn de ellos es el
satisfaciente.

6.1

Planeacin Satisfaciente:
La planeacin satisfaciente comienza con la declaracin de los objetivos y
metas que se juzguen a la vez factibles y deseables. Es muy comn que el
planificador satisfaciente fije solamente unas pocas metas y que no se
preocupe por proporcionar un medio de arbitrar los conflictos que podran
surgir entre tales metas; por ejemplo: si una participacin en el mercado y
un aumento de las ganancias no pudieran obtenerse simultneamente en
el corto plazo, no es probable que el plan satisfactor provea a la
administracin de una base para determinar las formas de transaccin
entre los dos.
El planificador de este tipo de planeacin normalmente fija ante todo los
objetivos y las metas. Ya no se busca establecerlas tan altas como sea
posible, sino solamente "suficientemente altas" y estas solo sern
revisadas en caso de resultar inaccesibles. En cuanto se fijan los objetivos

Pg. 7

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y las metas, busca solo un medio aceptable y factible para alcanzarlos;

tampoco debe ser necesariamente el mejor medio posible.
Los

planificadores

satisfacientes,

rara

vez

formulan

evalan

sistemticamente muchas alternativas, ya que cualquier conjunto que sea

factible los satisfar. Lo normal es que se interesen ms por identificar las
deficiencias pasadas, producidas por las polticas vigentes, que por
aprovechar las oportunidades futuras. Por esto podemos afirmar que esta
planeacin tiende a encarar el futuro mirando al pasado.
El enfoque satisfaciente es defendido normalmente con el argumento de
que es mejor elaborar un plan factible, aunque no sea ptimo, que un plan
ptimo que no sea factible. Pero este argumento se basa en la creencia de
que la condicin de factibilidad no puede conciliarse con la condicin de
optimalidad, lo cual no es verdad.
Para concluir podemos afirmar que esta planeacin es tpica de las
organizaciones que se preocupan ms por su supervivencia que por su
desarrollo y crecimiento; debido a que esta forma de planeacin requiere
menos tiempo, dinero y medios tcnicos que los que exigen otros tipos de
planeacin.

6.2 Planeacin Optimizante:

En este segundo tipo de planeacin se hace un esfuerzo por hacer las
cosas no solo lo suficientemente bien sino lo mejor posible. Esta ha podido
hacerse principalmente gracias al desarrollo y la aplicacin de los modelos
matemticos de los sistemas para los cuales se planea. Los modelos son
la representacin de los sistemas que se utilizan para este propsito.
Pueden ser representaciones fsicas, grficas o simblicas. Y estos deben
incluir tanto las variables controlables, que son las que puede manipular
quienes toman las decisiones y las variables no controlables, que son las
que no se sujetan al control de quien toma las decisiones.

Pg. 8
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Planeacin

Tales modelos representan tanto la decisin como el sistema afectado por

ella. Esto relaciona el rendimiento del sistema con lo que puede hacer
quien toma las decisiones. Pero hay que tener en cuenta que el xito de
este planificador depende de cuan completa y fielmente sus modelos
representan el sistema y de que tan bien pueda deducir soluciones del
modelo. Esta tcnica ha sido ms til en la planeacin tctica (corto plazo)
que en la estratgica (largo plazo); debido a la incertidumbre de algunos de
los factores que conforman el futuro.
Esta planeacin trata de formular metas en trminos cuantitativos y de
combinarlos en una medida nica de rendimiento para toda la
organizacin. Por lo que generalmente tiende a pasar por alto las metas
que no puede cuantificar.
El planificador optimizante trata de:
a) Minimizar los recursos que se necesitan para obtener un nivel
especfico de rendimiento.
b) Maximizar el rendimiento que se puede obtener con los recursos
disponibles.
c) Tener el mejor equilibrio entre los costos y los beneficios.
Para finalizar podemos anotar que un procedimiento de planeacin que utilice
la optimizacin cuantitativa donde sea posible y una planeacin cualitativa
satisfaciente en la cual sea necesaria, probablemente produzca mejores
resultados que los que pueden alcanzar la satisfaciente o la optimizante en
forma aislada.

6.3

Planeacin Adaptativa:
Tambin conocida como planeacin innovadora, todava no es la ms
usual porque an no se ha desarrollado un concepto claro y absoluto de
ella, ni una metodologa sistematizada para aplicarle; por esto se considera
que es ms bien una aspiracin que una realizacin.
Esta cuenta con tres pilares que le sirven de plataforma:

Pg. 9
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a) Se basa en la creencia de que el valor principal de la planeacin no

descansa en los planes que se producen, sino en el proceso de
producirlos; es decir, el proceso es su producto ms importante.
b) Generalmente la necesidad de planeacin obedece a la falta de
administracin y control efectivo y debido a que lo que esta busca es
evitar los los que el hombre produce. De ah que se proponga que el
principal objetivo de la planeacin debe ser buscar la manera de
minimizar la necesidad de planeacin retrospectiva (corregir las
deficiencias producidas por decisiones hechas anteriormente) y
maximizar la progresiva (crear un futuro deseado).
c) De acuerdo al conocimiento del futuro que tenemos debemos aplicar un
tipo distinto de planeacin. Certidumbre: compromiso, incertidumbre:
contingencia (planes flexibles que permitan el cambio de curso sin que
se cambie el objetivo central) e ignorancia: sensibilidad (sensitivo; es
decir que sea capaz de percibir cualquier cambio del ambiente).
Los tres anteriores tipos de planeacin: la optimizante, la satisfaciente y la
adaptativa, se presentan en modelos de todo tipo.
La optimizante cuesta ms que la satisfaciente, llevar a cabo procesos
de optimizacin quita ms tiempo que la satisfaciente. Esto en el uso de
la escasez de los recursos (dinero, tiempo), como son escasos,
entonces se deben optimizar para que tengan significado. De todas
formas muchas veces por todo lo anterior es preferible aplicar la
satisfaciente, ya que es muy difcil tomar una decisin ptima, por el
tiempo y lugar.
La adaptativa es circunstancial, vista desde la teora contingencial, lo
cual implica hacer procesos bajo ciertas premisas, as por los estados
de la planeacin, no coinciden a la toma de decisiones con certeza, se
pueden mover bajo ciertas condiciones en determinados momentos.

7. FASES DE LA PLANEACIN:
La planeacin, como la administracin tambin sigue un proceso o fases para su
adecuada implementacin y de este modo poder evitar o disminuir las ms

Pg. 10

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Planeacin

posibles decisiones errneas, que puedan causar prdidas graves o hasta la vida
de la empresa. (ANEXO 6)
Las fases a seguir para una adecuada planeacin son:

7.1

Fase 1: Desarrollo de la misin y objetivos.

La misin y los objetivos por si solos no nos dicen nada hasta que se
hacen preguntas como: en qu negocios estamos?, cul es nuestro
compromiso?, y qu resultados deseamos?. Los objetivos generan una
sensacin de rumbo en la toma de decisiones. La misin y los objetivos no
se conciben por separado ya que se ven influidos por las amenazas,
oportunidades, fortalezas y debilidades.

7.2

Fase 2: Diagnstico de amenazas y oportunidades.

Las fuerzas del entorno tanto internas como externas, representan
oportunidades y amenazas para cualquier organizacin. La planeacin
estratgica ayuda a identificar tales oportunidades y amenazas y a
considerarlas al crear la misin, objetivos, planes y estrategias de una
organizacin.
Los competidores, clientes, proveedores, bienes y servicios sustitutos son
fuerzas competitivas que influyen en las posibilidades de ganancias a largo
plazo, esto implica en las posibilidades de ganancias, perspectivas de
crecimiento y hasta de supervivencia de cada empresa. La planeacin
estratgica debe incluir una evaluacin de estas fuerzas.

7.3

Fase 3: Diagnstico de fortaleza y debilidades.

Este diagnstico abarca el anlisis de la relativa posicin competitiva de la
organizacin, su capacidad para adaptarse e innovar las habilidades de
sus

recursos

humanos,

sus

capacidades

tecnolgicas,

recursos

financieros, su profundidad administrativa y los valores y antecedentes de

sus empleados clave.
Las fuerzas organizacionales representan fortalezas donde es ms sencillo
evaluar sus aciertos que sus puntos frgiles, pero las debilidades no se
corrigen solas y es probable que empeoren si no se enfrentan
abiertamente en el proceso de planeacin estratgica.

Pg. 11
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Planeacin

7.4

Fase 4: Desarrollo de estrategias.

En esta fase las estrategias deben evaluarse en trminos de oportunidades
y amenazas externas, en fortalezas y debilidades internas, y en la
probabilidad de que las estrategias ayuden a que la organizacin logre su
misin y objetivos.
La planeacin y la estrategia a nivel de negocios poseen tres estrategias
bsicas en comn:
La estrategia de implantacin de mercado
La estrategia de desarrollo de mercado
La estrategia de desarrollo de productos

7.5

Fase 5: Preparacin del plan estratgico.

Ya que se realizaron todas las fases anteriores con su respectivo anlisis
ya estamos preparados para redactar un plan estratgico basndonos en
todos los puntos anteriores y en todo el anlisis que se realiz como el
FODA, la redaccin de misin y visin etc.

7.6

Fase 6: Preparacin de planes tcticos.

Los planes tcticos de desarrollan con el fin de fortalecer los planes
estratgicos.
Podemos decir que los planes tcticos son desarrollados por cada rea de
la empresa siguiendo o basndose en el plan estratgico implementado. El
plan tctico se convierte en una herramienta para lograr el plan estratgico.

7.7

Fase 7: Control y diagnstico de resultados.

Los controles nos ayudan para asegurarnos de que los instrumentos y los
planes caminan conforme a lo que se tena planeado y evaluar de esta
forma los resultados obtenidos hasta el momento; si stos no generan los
resultados deseados, gerentes y equipos tienen que modificar la misin y

Pg. 12
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

los objetivos, revisar las estrategias e idear nuevos planes tcticos. Una
evaluacin minuciosa revela los cambios especficos que hay que
incorporar en el siguiente ciclo de planeacin.

7.8

Fase 8: Planeacin continua.

El mundo es algo cambiante, los negocios cambian da con da y es por
eso que se tiene que estar revisando continuamente todo lo planeado para
poder reaccionar si existe algn imprevisto.
Es por ello que la planeacin se convierte en una planeacin continua y
ligada al mundo exterior.

8. PARTES DEL PROCESO DE PLANEACIN:

La planeacin debera ser un proceso continuo y por tanto, ningn plan es
definitivo; esta siempre sujeto a revisin. Por consiguiente, un plan no es nunca el
producto final del proceso de planear, sino un informe provisional. Es un registro
de un conjunto complejo de decisiones que actan sobre otras y que se puede
dividir de muchas maneras distintas. Cada planificador tiene distinto modo de
subdividir las decisiones que deben tomarse. Con tal que se tomen en cuenta
todas las decisiones importantes, las diversas maneras de dividir un plan en
partes son generalmente cuestin de estilo o preferencia personal.
El orden en que a continuacin se dan las partes de la planeacin, no representa
el orden en que se deben llevar a cabo. (ANEXO 7)
Es por eso que una actividad tan compleja como la planeacin se compone de las
siguientes partes:
8.1
Fines: especificar metas y objetivos.
8.2
Medios: elegir polticas, programas, procedimientos y prcticas con las
8.3

que han de alcanzarse los objetivos.

Recursos: determinar tipos (humanos, tcnicos, de capital) y cantidades
de recursos que se necesitan; definir como se habrn de adquirir o generar
y como habrn de asignarse a las actividades.

Pg. 13
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Planeacin

8.4

Realizacin: disear los procedimientos para tomar decisiones, as como

8.5

la forma de organizarlos para que el plan pueda realizarse.

Control: disear un procedimiento para prever o detectar los errores o las
fallas del plan, as como para prevenirlos o corregirlos sobre una base de
continuidad.

9. PASOS DEL PROCESO DE PLANEACIN:

Se tienes los siguientes pasos:
9.1
Formalizacin de objetivos organizacionales: Para que empiece la
planeacin

es

indispensable

que

los

objetivos

estn

planteados

claramente, puesto que la planeacin se centra en la forma en que el

sistema administrativo puede alcanzar esos objetivos.
9.2

Listado de diferentes alternativas para alcanzar los objetivos: Al

tener los objetivos claros, los administradores deben hacer la lista de todas
las alternativas que estn disponibles para alcanzar esos objetivos.

9.3

Desarrollo de las premisas en las cuales se basa cada

alternativa: La posibilidad de usar alternativas para alcanzar los objetivos
organizacionales se determina por las premisas o suposiciones en las
cuales se basa la alternativa.

9.4

Eleccin de la mejor alternativa para el logro de los objetivos: El

administrador en el proceso de evaluacin de las alternativas y premisas
en las cuales se basan las alternativas, se encontrar frecuentemente que
algunas de ellas estn equivocadas, lo que va a llevar a los
administradores a determinar cul alternativa es la mejor para alcanzar el
logro de los objetivos organizacionales (lluvia de ideas).

9.5

Desarrollo de planes para consecucin de la alternativa elegida:

Despus de que la alternativa ha sido escogida, el administrador empieza
a desarrollar sus planes en la realidad formulando los planes estratgicos

9.6

(largo plazo) y los planes tcticos (corto plazo).

Puesta en marcha de los planes: Una vez los planes ya han sido
desarrollados, se encuentran listos para ser puestos en marcha. Estos

Pg. 14
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

planes deben proporcionar a la organizacin instrucciones para las

actividades a corto y largo plazo.

10.

TIPOS DE PLANEACIN:
La planeacin se realiza mediante los planes. El administrador debe manejar
diversos tipos de planes, que pueden abarcar perodos a largo y corto plazo.
La planeacin es una funcin administrativa presente en todos los niveles
organizacionales. Aunque su concepto sea exactamente igual, en cada nivel
organizacional, la planeacin presenta caractersticas diferentes.
La planeacin incluye gran parte de la actividad organizacional. Con esto se
requiere decir que la organizacin siempre est planeado, cada uno dentro de
su rea de competencia y al acorde con los objetivos generales de la
organizacin. (ANEXO 8)
Los tres niveles organizacionales de la planeacin son:

10.1 El Nivel Institucional: En este nivel se realiza la llamada Planeacin

Estratgica.
I.
Planeacin Estratgica (Largo plazo)
Es un proceso de adaptacin organizacional amplio que implica
aprobacin, toma de decisiones y evaluacin, busca responder a
preguntas bsicas como por qu existe la organizacin, que hace y
cmo lo hace. El resultado del proceso es un plan que sirve para guiar
la accin organizacional en un plazo de tres a cinco aos.
Su objetivo es la elaboracin del mapa ambiental y evaluacin de las
fortalezas y debilidades de la organizacin.
Sus principales caractersticas son:
a) Est proyectada a varios aos, con efectos y consecuencias
previstos a varios aos.
b) Ampara a la empresa como una totalidad, es decir abarca todos los
recursos y reas de actividades y se preocupa por trazar los

Pg. 15

objetivos a nivel organizacional.

Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

c) Es definida por la cima de la organizacin y corresponde al plan

mayor, al cual estn subordinados todos los dems.

10.2 El Nivel Intermedio: En este nivel se realiza la llamada Planeacin Tctica.

II.

Planeacin Tctica (Mediano plazo)

Mientras la planeacin estratgica incluye toda la organizacin, la
planeacin tctica incluye una determinada unidad organizacional: un
departamento o divisin. Mientras la primera se extiende a largo plazo,
la planeacin tctica se extiende a mediano plazo. El mediano plazo
est definido como el periodo que se extiende en el horizonte de un
ao. El administrador utiliza la planeacin tctica para delinear lo que
corresponde a las diversas partes de la organizacin (departamentos o
divisiones), para que la organizacin logre el xito en el periodo de un
ao de ejercicio.
Los planes tcticos se desarrollan en las reas de produccin, marketing,
personal, finanzas y contabilidad.
Sus caractersticas principales son:
a) Proyectada para el mediano plazo, regularmente anuales.
b) Cubre cada departamento, sus recursos especficos y se preocupa por
alcanzar los objetivos transados en este.
c) Esta planeacin se define en cada elemento de la empresa.

10.3 El Nivel Operacional: En este nivel se realiza la llamada Planeacin

Operacional.
III.

Planeacin Operacional (Corto Plazo)

La planeacin operacional se concentra a corto plazo y cubre cada una
de las tareas u operaciones individuales. Se preocupa por el qu
hacer y por el cmo hacer las actividades cotidianas de la
organizacin.
La planeacin operacional est orientada hacia la optimizacin y
maximizacin de los resultados, mientras que la planeacin tctica se
orienta a la bsqueda de resultados satisfactorios.

Pg. 16
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

La planeacin operacional est constituida por infinidad de planes

operacionales que aumentan en las diversas reas y funciones de la
organizacin. Cada plan puede constar de muchos subplanes con
diferentes grados de detalle. En el fondo, los planes operacionales se
preocupan por la administracin de la rutina, para garantizar que todos
ejecuten las tareas y operaciones de acuerdo con los procedimientos
establecidos por la organizacin, de manera que sta pueda alcanzar
sus objetivos.
Sus principales caractersticas son:
a) Est proyectada para el corto plazo y para lo inmediato.
b) Ampara cada actividad por separado y se interesa por alcanzar
metas especficas.
c) Est definida para cada tarea o actividad.

11.

PARA QU SIRVE LA PLANEACIN

La planeacin sirve para:
Mejorar la toma de decisiones orientadas a un mejor desempeo del
centro.
Ofrecer a la organizacin de metas que se conviertan en fines;
Establecer prioridades, concentrndose en las fortalezas

de

la

organizacin y ayudando a tratar los problemas de cambios en el entorno

externo e interno.
Disear estrategias que se concreten en proyectos de actuacin.
Definir las actividades que deben realizarse, cundo hacerlas, qu medios
son necesarios y cules estn disponibles.
Garantizar y brindar sostenibilidad del centro de informacin.

12.

IMPORTANCIA DE LA PLANEACIN:
En los momentos actuales, la mayor parte de las organizaciones reconocen la
importancia de la planeacin para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se
ha demostrado que si los gerentes definen eficientemente la misin de su
organizacin estarn en mejores condiciones de dar direccin y orientacin a

Pg. 17
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

sus actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan

ms sensibles ante un ambiente de constante cambio.
Los fundamentos bsicos que muestran la importancia de la planeacin son:
a) Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin
racional de los recursos.
b) Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro.
c) Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se
presenten, con las mayores garantas de xito.
d) Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un
afn de lograr y mejorar las cosas.
e) Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.
f) Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades.
g) Al establecer un esquema o modelo de trabajo, suministra las bases a
travs de las cuales operar la empresa.
h) Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al
administrador magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
i) Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisin.

13.

PORQU PLANEAN LOS GERENTES?

La planeacin parece necesitar mucho esfuerzo. Podemos darle al menos
cuatro razones:
1. La planeacin proporciona direccin a los gerentes y tambin al resto de
los empleados. Cuando los empleados saben lo que su empresa intenta
lograr y lo que ellos deben hacer, pueden coordinar sus actividades,
cooperar entre si y hacer lo necesario para cumplir con los objetivos.
2. La planeacin reduce la incertidumbre, ya que obliga a los gerentes a ver a
futuro, a anticipar el cambio, a considerar el efecto del cambio y a
desarrollar respuestas adecuadas.
3. La planeacin minimiza el desperdicio y la redundancia. Cuando se
coordinan las actividades laborales en torno a planes, las ineficiencias se
vuelven obvias y pueden corregirse o eliminarse.

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Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

4. La planeacin establece los objetivos o los estandartes utilizados para

controlar. Cuando los gerentes planean, desarrollan objetivos y planes.
Cuando controlan, ven si los planes se han llevado a cabo y si se
cumplieron los objetivos. (ANEXO 9)

14.

VENTAJAS DE LA PLANEACIN:
El hecho de planear implica una serie de ventajas para la empresa, las cuales
se sealan a continuacin:
Contribuye a actividades ordenadas y con propsito. Todos los
esfuerzos estn apuntados hacia los resultados deseados y se logra una
secuencia efectiva de tales esfuerzos.
Seala la necesidad de cambios futuros. Ayuda a visualizar las
amenazas y oportunidades que se pueden presentar y evaluar nuevos
campos para una posible participacin en ellos. Lo anterior permite evitar la
entropa, es decir, la tendencia de que las cosas sigan su curso hacia la
destruccin.
Proporciona una base para el control. La planeacin y el control son
inseparables, ya que son como los gemelos de la administracin. Cualquier
intento de controlar sin planes carece de sentido, puesto que no hay forma
que las personas sepan si van en la direccin correcta, a no ser que
primero tengan en claro a donde ir. As, los planes proporcionan los
estndares de control.
Obliga a la visualizacin de un todo. Se obtiene una identificacin
constructiva con los distintos problemas y las diversas potencialidades de
la organizacin en general. Esta forma de abarcar todo es valiosa, pues
capacita al gerente a ver relaciones de importancia, a obtener una
comprensin ms plena de cada actividad y a apreciar las bases sobre las
cuales estn apoyadas sus acciones administrativas.

Pg. 19
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

Dirige la atencin hacia los objetivos. Ayuda a tener siempre presente,

por parte de todos los componentes de la organizacin, los objetivos de
esta y la adecuacin de ellos al medio, cuando es necesario.
15. DESVENTAJAS DE LA PLANEACIN:
Si bien la planeacin es una funcin fundamental de la administracin,
presenta desventajas o limitaciones en su uso, entre las cuales se pueden
destacar las siguientes:

Est limitada por la poca precisin de la informacin y por la

incertidumbre de los hechos futuros. Es imposible predecir con
exactitud lo que va a ocurrir en el futuro, de ah que sea fundamental que el
administrador trabaje con escenarios alternativos y con mrgenes de
tolerancia.

La planeacin tiene un alto costo. Dado que es la base de una buena

administracin, una adecuada planeacin requiere un gran esfuerzo que se
traduce en tiempo, lo cual lleva a aumentar los costos en trminos de
horas.

La planeacin puede ahogar la iniciativa. Puede darse la tendencia a

realizar una planeacin excesiva, lo cual puede llevar a rigideces en la
actuacin de los administradores y del personal de la organizacin general.

Puede demorar en algunos casos las acciones. Existen situaciones que

requieren de respuestas casi instantneas, por lo que si se trata de
desarrollar planes, se puede llegar tarde con las acciones correctivas
pertinentes.

Lo importante es que el administrador, aparte de tener muy claras sus ventajas

y sus desventajas o limitaciones, debe considerar dos principios que sirven
para indicar la mejor manera de elaborar una planeacin.

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Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

Principio de definicin del objetivo:

El objetivo debe ser definido de forma clara y concisa para que la
planeacin sea adecuada. Esta debe ser realizada en funcin del objetivo
que se pretende alcanzar; es decir, la finalidad misma es determinar cmo
ser alcanzado. Si el objetivo no se define claramente, la planeacin ser
muy vaga y dispersa.
Principio de flexibilidad de la planeacin:
El plan debe ser flexible y elstico, con el fin de poder adaptarlo a
situaciones imprevistas. Como la planeacin se refiere al futuro, su
ejecucin debe permitir cierta flexibilidad en situaciones que requieran
adaptarse a las condiciones del medio ambiente y a los recursos de la
organizacin.

CAPTULO II
EXPERIENCIAS EXITOSAS
1. Ejemplos de Empresas Exitosas:
1.1

En el mundo:

Cervecera Backus
La Cervecera Backus fue seleccionada para el estudio por ser una de las
empresas

manufactureras

ms

emblemticas

antiguas

del

Per.

Actualmente, Backus factura alrededor de 1,300 millones de dlares anuales,

obteniendo cerca del 90% del total del mercado cervecero nacional. La
corporacin emplea directamente alrededor de 4 mil trabajadores y
subcontrata a otros 7 mil ms en reas conexas a su negocio. Asimismo,
Backus ha sido pionera en la implementacin de estrategias de mejoramiento
de la calidad en nuestro pas desde principios de la dcada pasada. Por
ltimo, y no
Pg.
21

menos importante, Backus fue considerada en 2004 como el

Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

mejor empleador peruano en un estudio realizado en 21 pases de Amrica

Latina por Hewitt Associates y la revista Amrica Economa.
La visin actual de Backus se centra en el crecimiento del valor de su
participacin de mercado, buscando generar el ms alto retorno a sus
accionistas. En este contexto busca ser el empleador preferido y, por ello,
entre sus valores corporativos identifica a sus colaboradores como la ventaja
ms duradera.

Si bien por un lado se declara la importancia de la

responsabilidad individual en el logro de resultados, por el otro, la empresa

basa su estrategia en el trabajo y la ganancia en equipo.

Los 5 pilares o apoyos del negocio son: crecimiento, competitividad, calidad

total, control de costos y desarrollo sostenible. Bajo este enfoque, la
comunicacin y el despliegue de su estrategia resulta un aspecto central, por
ello la labor del rea de recursos humanos se encuentra ntimamente
vinculada con la bsqueda de la sostenibilidad de las buenas prcticas de
Backus. Para reforzar una cultura de alto desempeo se utiliza el
Performance Management(Gestin del Rendimiento), herramienta que orienta
el esfuerzo individual y colectivo hacia el logro de las metas funcionales.

1.2

En el Per:

SIDERPER
Es la primera empresa del acero en el Per. Posee un Complejo Industrial
ubicado en la ciudad de Chimbote, instalado en un extenso terreno de
aproximadamente 600 hectreas y cuenta con una capacidad de produccin
superior a las 650 mil toneladas de acero.
Pg.
22

Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

SIDERPER, produce y comercializa productos de acero de alta calidad,

destinados a los sectores de construccin, minero e industrial; tanto en el
mercado local como extranjero.
La compaa forma parte de Gerdau desde 2006, lder en la produccin de
aceros largos en el Continente Americano y una de la principales proveedoras
de aceros largos especiales del mundo.

Su visin es ser global y referente en los negocios en que acta.

Su misin es generar valor a los clientes, accionistas, colaboradores y a la

sociedad, actuando en la industria del acero en forma sostenible.

Gracias a la calidad de sus productos y a la excelente relacin con sus

clientes son consolidados como la empresa lder del mercado.

1.3

En la localidad:

DISTRIBUCIONES OLANO
Es una empresa con la red de tiendas ms grande y con mayor experiencia en
el norte del pas, ofreciendo soluciones constructivas en materiales y
acabados

para

la

construccin,

complementos.

Pg. 23
Mayra Johana Yenque Medina

luminarias,

ferretera

en

general

Planeacin

Su visin es ser una empresa con una fuerte presencia en diferentes regiones
del territorio peruano, identificados por la excelencia en su servicio y tica en
los negocios que emprende.
Su misin es poner al alcance de los clientes una variedad de productos,
dndoles un servicio personalizado y las mejores condiciones de calidad y
precio.
Adems es una empresa que respeta al cliente, preocupada por el buen trato
y la satisfaccin total del mismo, creciendo no para ser ms grandes sino para
ser mejores.

CAPTULO III

CONCLUSIONES:

Al comparar y analizar las propuestas y opiniones de diferentes autores, se

puede decir que la planeacin se define como el proceso sistemtico lgico
secuencial que se ejecuta para lograr uno o ms objetivos.

La etapa de planeacin juega un papel fundamental, en la consecucin de los

objetivos que se desean lograr para la empresa; siendo as la primera funcin que
se debe realizar ante todo, la cual establece lo que la organizacin quiere lograr
en el futuro, por medio de la misin y los objetivos, definiendo resultados claves y
estrategias, polticas, programas y procedimientos para alcanzarlos.

Pg. 24
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

La planeacin sirve como base para las dems funciones administrativas

(organizar, dirigir y controlar); es decir sirve para organizar recursos de acuerdo a
la necesidad, dirigir, coordinar tareas o actividades y evaluar resultados.
La fase de planeacin del proceso administrativo es muy importante y
fundamental, ya que en esta se fijan los objetivos, se dan las polticas de
comportamiento dentro de la empresa para la realizacin de estos, se toman las
decisiones acerca de la empresa, todo esto es para que la empresa funcione
adecuadamente para as llegar al xito.
La planeacin estratgica es una herramienta til a la gerencia, no para adivinar
el futuro o ignorar sus riesgos, sino para que una organizacin pueda enfrentarse
en mejores condiciones que la competencia a las circunstancias propias de su
entorno.

CAPTULO IV
BIBLIOGRAFA
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(5th ed.). McGraw-Hill Interamericana. Mxico.
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Mayra Johana Yenque Medina

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Pg. 26
Mayra Johana Yenque Medina

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ANEXOS
ANEXO 1:

ANEXO 4:

ANEXO 5:

Pg. 27
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ANEXO 2:

ANEXO 3:

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ANEXO 6:

ANEXO 7:

Pg. 28
Mayra Johana Yenque Medina

Planeacin

ANEXO 8:

ANEXO 9:

Pg. 29
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