Tema:

La contratacin pblica en los contratos de emergencia a nivel

nacional

Introduccin
El siguiente tema a tratar es la contratacin pblica, y para ello
comenzamos con la definicin de contrato, segn nuestro Cdigo Civil en
el Art. 1454.- Contrato o convencin es un acto por el cual una parte se
obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa. Cada parte puede
ser una o muchas personas. (Ecuador Inmediato, 2016)
As pues la contratacin pblica seria segn la Ley Orgnica
Nacional de contratacin pblica en el Art. 1. Conjunto de leyes que
regulan los procedimientos de contratacin para la adquisicin o
arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios,
incluidos los de consultora. En el caso especfico que estamos tratando es
decir, los contratos de emergencia son aquellos que se dan en situaciones
especiales, emergentes o de contingencia en el cual se presta el servicio de
una entidad pblica de manera inmediata por un periodo de tiempo
determinado, entendiendo por estado de emergencia como lo establece el
Art 6. Numeral 31 de la LOSNCP. (Ecuador Inmediato, 2016)

Desarrollo
Una vez que se da el Estado de emergencia , segn lo previsto en el
Art 6 numeral 31 Situaciones de Emergencia: Son aquellas generadas
por acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos,
inundaciones, sequas, grave conmocin interna, inminente agresin
externa, guerra internacional, catstrofes naturales, y otras que provengan
de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional.
Una situacin de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y
objetiva. Se debe proceder tal y como se indica el procedimiento en el Art.
57.- Procedimiento.- Para atender las situaciones de emergencia definidas
en el nmero 31 del artculo 6 de esta Ley, previamente a iniciarse el
procedimiento, el Ministro de Estado o en general la mxima autoridad de
la entidad deber emitir resolucin motivada que declare la emergencia,
para justificar la contratacin. Dicha resolucin se publicar en el Portal
COMPRASPUBLICAS. La entidad podr contratar de manera directa, y
bajo responsabilidad de la mxima autoridad, las obras, bienes o
servicios, incluidos los de consultora, que se requieran de manera estricta
para superar la situacin de emergencia. Podr, inclusive, contratar con
empresas extranjeras sin requerir los requisitos previos de domiciliacin ni
de presentacin de garantas; los cuales se cumplirn una vez suscritos el
respectivo contrato. En todos los casos, una vez superada la situacin de
emergencia, la mxima autoridad de la Entidad Contratante publicar en
el Portal COMPRASPUBLICAS un informe que detalle las contrataciones
realizadas y el presupuesto empleado, con indicacin de los resultados
obtenidos. (Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica,
2015)
Es tal la importancia y cuidado en el cumplimiento de las leyes en
cuanto a la contratacin pblica, que existe tambin un Manual de
Contratacin pblica adicional a la LOSNCP, siendo as ms especifica la
materia.
Tanto en la Constitucin de la Repblica del Ecuador como en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, se evidencia de
manera clara que en los procesos de contratacin se dar preferencia y

prioridad a las empresas nacionales sobre las extranjeras, sin embargo, en

las situaciones de emergencia ocurre todo lo contario, pues de acuerdo con
el segundo inciso del Art. 57 del cuerpo legal citado, establece que los
nacionales debern presentar las garantas antes de la suscripcin del
contrato, como por sentido comn debe ocurrir, mientras que los
extranjeros podrn hacerlo con posterioridad, as como tambin vulnera los
requisitos que se encuentran determinados en la vigente Ley de Compaas
pues de manera clara en este cuerpo legal se establecen los requisitos que
deben cumplir las empresas extranjeras que suscriban contratos con el
Estado ecuatoriano. (Hugo Fernando, 2014)

Conclusin
En definitiva, la contratacin pblica en las situaciones de
emergencia en el pas es una forma de poner en prctica un procedimiento
especial con el fin de superar las circunstancias de riesgo que se presentan a
nivel sectorial o nacional. La contratacin pblica se sujeta a un
procedimiento reglado que encierra el principio bilateral que obliga
recprocamente a las dos partes contratantes

Bibliografa
Ecuador Inmediato. (22 de 04 de 2016). Recuperado el 2016 de julio de 19,
de http://ecuadorinmediato.com/index.php?
module=Noticias&func=news_user_view&id=2818800546&umt=serc
op_anuncia_procedimiento_contratacion_publica_por_emergencia
Hugo Fernando, E. C. (2014). Sistema Bibliotecario. Recuperado el 2016 de
julio de 19, de Sistema Bibliotecario:
http://dspace.unl.edu.ec/jspui/handle/123456789/6893
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. (2015). LEXIS.
Recuperado el 2016 de JULIO de 19, de
http://www.seguridad.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2016/02/ley_organica_del_sistema_nacion
al_de_contratacion_publica.pdf

ndice
Introduccin....................................................................................................... 2
Desarrollo.......................................................................................................... 3
Conclusin......................................................................................................... 4
Bibliografa..................................................................................................... 5
ndice............................................................................................................... 5