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DOCUMENTO 1: MODALIDADES.

LICITACION PÚBLICA. Art. 2 numeral 1 ley 1150 de 2007

Sobre esta modalidad podemos decir que es una de las más utilizadas y es la regla general para la contratación, esto debido a la magnitud e importancia de los asuntos administrativos del Estado.

Esta modalidad se hace mediante una convocatoria de forma abierta y publica donde se trata de brindar una igualdad de oportunidades entre los ofertantes, la duración de este proceso de Licitación Pública puede ser de alrededor de 3 meses, claro está dependiendo de la aplicación de los acuerdos comerciales.

Los criterios de evaluación que se deben tomar o tener en cuenta en esta modalidad son; el precio y el aspecto técnico.

Como

modalidad?

o

cual

sería

el

procedimiento

para

poder

concursar

mediante

esta

1. La entidad convocante revisara la necesidad que pueda tener si es la de adquirir bienes, hacer una obra o prestar un servicio, para esto realizara un plan de compras, la entidad realizara una investigación del comercio, un análisis del sector económico y de los posibles oferente, y elaborara el estudio previo.

2. La entidad elabora el proyecto de pliegos de condiciones el cual se

publicara

en

el

portal

único

de

contratación-

SECOP

esto

será

por

un

término

de

10

días,

convocando a los interesados, esta convocatoria debe ir acompañada de los estudios y documentos previos.

3. Los interesados dentro de los anteriores 10 días a la apertura del proceso, están en la posibilidad de revisar, pedir aclaración sobre el contenido del borrador del pliego de condiciones.

4. Posteriormente se publica la resolución de apertura que da inicio oficial al proceso y el pliego de condiciones definitivo el cual incluye el cronograma, se publican también las observaciones y sus respuestas si fueron presentadas.

5. Se realizara audiencia de asignación revisión y distribución de riesgos, si los oferente lo creen necesarios solicitar en la misma audiencia aclaración y precisión del contenido de los pliegos de condición, la información sobre esta audiencia debe estar contenida en los pliegos de condiciones.

6. De acuerdo a lo fijado en el cronograma los proponentes entregaran previamente establecido el lugar, hora y fecha las propuestas, el cronograma propuesto en los pliegos de condición de obligatorio cumplimiento no puede modificarse si no es mediante una adenda.

7. La entidad pública evalúa las propuestas, se verifican los requisitos habilitantes, solicita los documentos o información necesaria, y se otorga los puntajes de las ofertas necesarias.

8. Esta calificación se pone en conocimiento por un lapso de 5 dias habilies para que los ofertantes se pronuncien sobre los mismos.

9. La entidad evalúa las observaciones y cita para definir el proceso en audiencia pública fija ya en el cronograma.

10. Se instala la audiencia, los oferentes se pronuncian, luego de surtida la audiencia la Entidad publicara con antelación en el SECOP el borrador del

11. acto administrativo de adjudicación. Si algún oferente cumple con todos los requisitos del pliego, la Entidad en audiencia pública adjudica el proceso de selección, de lo contrario se declara desierto.

NOTA: Los requisitos mínimos habilitantes no otorgan puntaje, su cumplimiento es obligatorio, permiten ubicar a los proponentes en un plano de igualdad frente a la evaluación, esto es, frente a los aspectos que otorgan puntaje. En otras palabras, si la entidad solicita una experiencia mínima de 5 años, como requisito habilitante, aquel que tenga 5 años de experiencia, podrá participar en igualdad de condiciones con aquel que tenga 20. Estas exigencias no son objeto de evaluación, constituyen requisitos o condiciones mínimas que deben ser cumplidas por todos lo proponentes a efectos de que la propuesta pueda ser objeto de ponderación y asignación del puntaje respectivo.

Dentro de la propuesta técnica, la entidad contratante revisará conforme a los pliegos, aquellos aspectos técnicos que otorgan puntaje y procederá a efectuar una evaluación de carácter preliminar.

CONTRATACION DIRECTA. Articulo 2 numeral 4 ley 1150 de 2007

Esta modalidad es excepcional, tiene diez causales.

1. Urgencias Manifiesta: por caso fortuito o fuerza mayor no es previsible. Debe existir un acto administrativo o declararse la urgencia manifiesta, esto es por medio del alcalde, este ACTO 1 remplaza LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.

2. Contrato de Empréstito: son los préstamos que realizan las entidades publicas

3. Contratos Interadministrativos: leer articulo 99 ley 1474 de 2011

1 Nos referimos a esa manifestación que hace el funcionario público mediante un escrito.

4. Contratación de Bienes y servicios en el sector defensa: (la ley los exonera de publicar).

5. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.

6. Contratos de encargo fiduciario. (necesariamente se realiza con una entidad financiera del estado).

7. Cuando no existan pluralidad de oferentes.

8. Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.

9. El arrendamiento o la adquisición de bienes inmuebles.

10. Con base al art. 125 de la ley 1753 de 2015 dice: la contratación de bienes y servicios de la dirección Nacional de Inteligencia.

QUE DEBE CONTENER EL ACTO ADMINISTRATIVO QUE JUSTIFIQUE LA CONTRATACION DIRECTA.

Descripción del objeto a contratar

Causal que invoca para la contratación directa

El valor estimado del contrato

Las condiciones que se exigirán

Lugar en el cual los interesados podrán consultar los estudios previos y los documentos anexos.

Este acto administrativo no será necesario cuando se evoque la causal de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.

CONCURSO DE MERITOS: articulo 2 numeral 3 ley 1150 de 2007.

Este fue modificado por el artículo 219 del decreto 19 de 2012.

Corresponde a Ia modalidad prevista para Ia selección de consultores o proyectos, en Ia que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, Ia conformación de Ia lista de precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes mediante resolución motivada, que se entenderá notificada en estrados a los interesados, en Ia audiencia pública de conformación de Ia lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.

De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de selección, las propuestas técnicas o de proyectos podrán ser presentadas en forma anónima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado.

CONTRATACION MINIMA CUANTIA: articulo 2 numeral 5 ley 1150 de 2007.

Subrogado por el articulo 94 ley 1474 de 2011

La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes reglas:

a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones técnicas exigidas;

b) El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior

a un día hábil;

c) La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la

propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas;

d) La comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los

efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro presupuestal.

PARÁGRAFO 1o. Las particularidades del procedimiento aquí previsto, así como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en establecimientos que correspondan a la definición de “gran almacén” señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinarán en el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

PARÁGRAFO 2o. La contratación a que se refiere el presente artículo se realizará exclusivamente con las reglas en él contempladas y en su reglamentación. En particular no se aplicará lo previsto en la Ley 816 de 2003, ni en el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007.

Los estudios previos deben contener:

1. La necesidad de la entidad estatal para contratar.

2. El objeto a contratar

3. Las condiciones técnicas exigidas

4. El valor estimado y justificación (estudio de mercado)

5. Plazo de ejecución

6. Forma de pago

7. Garantías exigidas al contratista.

La invitación deberá contener:

1.

Descripción del objeto contractual.

2. Condiciones técnicas.

3. El valor estimado del contrato.

4. Exigir la forma de la capacidad jurídica

5. Forma para acreditar capacidad financiera y condiciones técnicas.

6. Forma de pago.

7. Garantías.

En la contratación de mínima cuantía se deberá hacer acta de cierre que conste que oferentes se presentaron y la hora de llegada.