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CAPITULO

IX

PLAN DE CIERRE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO


NUEVO SUREO

EL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO


PROYECTO EL NUEVO SUREO
9.1 GENERALIDADES
El cierre de las actividades de la mina consiste en la aplicacin de diversos procedimientos
requeridos para alcanzar la seguridad fsica para la proteccin ambiental a mediano plazo
del rea y el entorno de las instalaciones auxiliares.
El Plan de Cierre a nivel Conceptual para el Proyecto de explotacin EL NUEVO SUREO
tiene como propsito delinear conceptualmente una estrategia para desactivar
efectivamente los componentes relacionados al Proyecto y restaurar el ambiente de las
reas directamente afectadas
.
Para la elaboracin del presente Plan de Cierre Conceptual (nivel para EIAsd) se han
seguido los lineamientos de la Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas del
Ministerio de Energa y Minas del Per (DGAA, 1995) y la Gua para la Elaboracin y
Revisin de Planes de Cierre deMinas (Proyecto PERCAN, 2002).
Segn la definicin de Plan de Cierre Conceptual de esta ltima gua, ste es desarrollado
en forma inicial para proyectos nuevos y forma parte del EIAsd. El Plan de Cierre
Conceptual comprende los escenarios de cierre temporal, progresivo y final, que
comprende:
El Cierre temporal por consecuencia de condiciones factor de econmico, o de carcter
legal y por alguna coyuntura mayor no prevista (terrorismo) que pudiera ocurrir en
cualquier momento de la etapa del Proyecto.
El plan de cierre progresivo se da a medida que se avanzan las labores y estas determinan
una etapa de trmino en la actividad especfica, entonces se realiza el cierre progresivo de
acuerdo al progreso de la actividad.
El plan de cierre final es por el trmino de todas las actividades de explotacin de la mina
y/o trmino de vida til del Proyecto.
La Ley N 28090, promulgada el 14 de octubre de 2003, su modificatoria (Ley N 28234) y
Reglamento (D.S. No. 033-2005-EM), establecen las obligaciones y procedimientos que
deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin y
ejecucin del Plan de Cierre de Minas y la constitucin de garantas ambientales
correspondientes. La Ley establece que el operador minero deber presentar a la autoridad
competente, el Plan de Cierre de Minas, en el plazo mximo de un ao, a partir de la
aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd).
9.2 OBJETIVOS
Los Objetivos trazados son la proteccin de la salud humana y el medio ambiente,
mediante el mantenimiento de la estabilidad fsica y qumica, continuacin del uso
beneficioso de la tierra en las reas pre-existentes una vez que concluya las actividades
mineras, considerando este aspecto con la participacin de los habitantes de los centros
poblados cercanos a la actividad minera.
9.2.1

OBJETIVO GENERAL
El objetivo principal del plan de cierre es asegurar que todas las reas donde se
efectuaron actividades sean rehabilitadas de tal forma que proporcionen la seguridad
pblica y a un uso similar de los terrenos previo a las actividades mineras.

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9.2.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1) Asegurar la estabilidad fsica y qumica de las reas alteradas (labores mineras
superficiales y subterrneas, desmonteras, etc.).
2)

Recuperacin y/o rehabilitacin de suelos disturbados.

3)

Promover la restauracin concurrente y la restauracin inmediata de las


reasinactivas.

4) Elaborar procedimientos para el desmantelamiento, traslado, restauracin


yrehabilitacin de las infraestructuras instaladas.
5) Establecer un programa de monitoreo ambiental Post-cierre con la finalidad
deconocer y asegurar la calidad del aire, estabilidad fsica y qumica.
9.3 CRITERIOS PARA EL CIERRE
En esta seccin se presentan los criterios para las medidas de cierre y abandono de las
operaciones de explotacin y beneficio de minerales del Proyecto. Estos criterios, cuando
sedecida el cierre, podrn orientar el re-diseo de las medidas o generacin de
nuevasalternativas, de acuerdo a los estndares y tecnologa de la poca en que se
implemente elcierre.
El Plan de Cierre puede considerar las siguientes condiciones de cierre para cada
componente de la mina:
a) Ningn cuidado
b) Cuidado pasivo; y
c) Cuidado activo.
Difcilmente ocurre una condicin "ningn cuidado" en la totalidad de una operacin
minera, pero si puede ser aplicada a determinados componentes de ella. El plan de cierre
est elaboradobajo un criterio que maximizar el cierre sin ningn cuidado. Los criterios se
basan en lacaracterizacin fsica y qumica de los diversos componentes del rea de
operaciones y en laevaluacin tcnica de alternativas.
Para el caso de componentes que requieran un cuidado pasivo se contempla el
aprovechamiento futuro de las instalaciones e infraestructura existente, una vez finalizadas
las actividades deminado y tratamiento.
Los criterios de cierre se describen para cada actividad propuesta:
9.3.1

DESMANTELAMIENTO, DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION


Los criterios de cierre considerados para las actividades de desmantelamiento,
demolicin, salvamento y disposicin comprenden lo siguiente.
a) Caracterizacin de la infraestructura y componentes que permita desarrollar
un plande cierre que asegure la estabilidad fsica y qumica de todas las
instalacionesmineras a largo plazo.
b) Reducir los riesgos contra la seguridad pblica mediante el cierre o
estabilizacin detaludes de las labores mineras superficiales, la demolicin de
las estructurasinestables, tendido de taludes pronunciados y encapsulado

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c)
d)
e)
f)
g)

9.3.2

apropiado de residuostxicos, contaminantes o incompatibles con el paisaje y


esttica.
Desmontaje de equipos e infraestructura de mina.
Clasificacin, transporte, almacenamiento y venta o emplazamiento en
lugaresapropiados, de los equipos y estructuras desmanteladas.
Demolicin y encapsulado en superficie o interior polvorn de las bases
ycimentacin de la Planta e infraestructura auxiliar.
Donacin, recuperacin y/o demolicin de las edificaciones e
infraestructuraauxiliar en oficinas, comedores y otros.
Colocar los desechos de la demolicin en los lugares que luego puedan
cubrirse conroca y suelo, pero de preferencia emplazarlos en labores
subterrneas como elpolvorn

ESTABILIDAD FISICA
Los criterios de diseo considerados para las actividades de estabilizacin fsica son:
a) Estabilizar las desmonteras, durante la etapa operativa y al final de la misma.
b) Estabilizacin del terreno donde existan pendientes empinadas, debido a la
aperturade vas de acceso y otras construcciones, cuya fallapuedan ocasionar
impactos severos al entorno.
c) Recontorneo, nivelacin y perfilado de reas alteradas y/o disturbadas
poractividades complementarias a las labores mineras.
d) Escarificar y reconformar los taludes de las vas de acceso en caso de que no
prestenutilidad a las Comunidades y poblaciones del entorno.

9.3.3

ESTABILIDAD GEOQUIMICA
Los criterios de diseo considerados para las actividades de estabilizacin geoqumica
son:
a) Caracterizacin fsico-qumico de la roca de mina, del desmonte, entre otros.
b) Disposicin de residuos slidos para evitar contaminacin mediante cobertura
conmaterial del entorno poco permeable.
c) Remediacin de suelos contaminados con hidrocarburos y otros.
d) Recoleccin de lubricantes y aceite de transformador usados y sin uso, y entrega
alas empresas especializadas encargadas de su disposicin final (EPS-RS).

9.3.4

ESTABILIDAD HIDROLOGICA
La zona del Proyecto presenta caractersticas desrticas, donde las precipitaciones son
escasas a nulas, sin embargo, los criterios de diseo considerados para las actividades
deestabilizacin hidrolgica son:
a) Estimacin de la potencialidad de los eventos naturales, sismos, inundaciones
y/ohuaycos.

9.3.5

REVEGETACION
La flora y fauna en el entorno del rea del Proyecto es escasa a nula, sin embargo, los
criterios de diseo considerados para estas actividades son:
a) Disear un sistema de limpieza de suelos disturbados, contencin e
inmovilizacinde sustancias nocivas que garantice que agentes naturales como el

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viento nogenerarn la contaminacin del aire, suelos y alguna especie de flora que
pudieraencontrarse en el entorno.
b) Colocar una cobertura con material propio seleccionado u otro
materialimpermeable, en los depsitos de desmontes.
c) Definir el uso requerido de los suelos de las actividades mineras en el perodo
postcierre,especialmente en coordinacin con un eventual aprovechamiento
econmicoo paisajstico, por la poblacin, comunidad y/o terceros en general.
9.3.6

REHABILITACION DE HABITATS ACUATICOS


No existen cuerpos de agua en el rea de disturbacin, el cuerpo de agua mas cercano
es el rio Ilo que se encuentra en el rea de impacto indirecto y este no ser disturbado
ni perturbado, haciendo nfasis de que las labores de mina son subterrnea, de
presentarse cualquier eventualidad por desastre natural ser tratado de acuerdo al
plan de accin del plan de contingencias.

9.3.7

PROGRAMAS SOCIALES
El desarrollo de programas sociales persigue el objetivo de mitigar, reducir y/o evitar
potenciales impactos sociales negativos relacionados con el cierre del Proyecto Minero.
Estosprogramas se disean para ejecutarse con anticipacin al Cierre, mediante
programas dereconversin laboral y aprovechamiento, en lo posible, del terreno e
infraestructuraexistente; los programas contemplan un gran involucramiento de la
poblacin trabajadora ycomunidad del entorno, y deben conducir a resultados
sostenibles.

9.3.8

MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE


El xito del Plan de Cierre depender en gran medida de su mantenimiento en el
perodo postcierre y del monitoreo para determinar logros y medidas correctivas.
En nuestro caso es igualmente importante el mantenimiento y seguimiento durante el
perodo operativo enque las obras del cierre sern ejecutadas.
Se contempla:
a)
b)
c)
d)

Monitoreo de agua superficial.


Mantenimiento y Monitoreo de estabilidad en zonas de desmontes.
Monitoreo de calidad de aire en el entorno.
Vigilancia del rea minera cerrada durante el perodo de monitoreo y
mantenimiento.
e) Evaluacin de resultados de la calidad de aire y agua; estabilidad fsica de
desmontes, entre otros, en el sitio y en el entorno elProyecto, despus de
transcurrido el primer ao al cierre de la operacin minera odel cierre de un
componente en particular.

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9.4 COMPONENTES DEL PROYECTO
Tabla 9-1
Componentes del Proyecto

Cierre de Mina

Bocaminas Zona
Javier
Sellado de
bocaminas, piques
y chimeneas

Sellado en superficie de chimeneas,


Bocaminas Zona Jos piques; bocaminas de cruceros, galeras,
rampas. Recojo de servicios auxiliares.
Bocaminas Zona 5
Dedos
Polvorines

Desmantelamiento
de obras civiles.

Sellado de entrada y recojo de sobrantes


en ambos polvorines.

Oficinas
Retiro progresivo de infraestructuras
Otras instalaciones

9.5 ACTIVIDADES DE CIERRE


9.5.1 ETAPAS
9.5.1.1 CIERRE TEMPORAL
Son actividades que se realizan ante situaciones que puedan presentarse como riesgos
inminentes o casos fortuitos de paralizacin de los trabajos a desarrollarse
porsituaciones externas. Para ello se contar con un Plan de Manejo y Mantenimiento
decada uno de los Componentes. En concordancia con lo anteriormente mencionado
serecomienda desarrollar un plan de cuidado y mantenimiento que se pueda aplicar
encaso ocurra una suspensin temporal o paralizacin imprevista.
9.5.1.2 CIERRE PROGRESIVO
Es un conjunto de actividades relacionadas con el cierre que se pueden implementar de
manera simultnea al desarrollo de las operaciones mineras de explotacin,las cuales
pueden abarcar mina, componentes de la actividad minera o parte de ellas,cuando
dejan de ser tiles o se encuentran ya evaluadas de manera integral. Estasmedidas de
Cierre resultan beneficiosas para el ambiente, en vista que permite unarecuperacin
rpida del terreno y controla la futura degradacin ambiental.
Una de las ventajas de la aplicacin de esta etapa es que al titular minero se le reducen
los costos de las actividades del cierre final debido a la disponibilidad de
recursoshumanos y equipos durante las operaciones, adicionalmente mejora su imagen
pblica yasimismo, de acuerdo al reglamento le permite descontar lo gastado en el
cierreprogresivo del monto de la garanta financiera que tiene que dar para las
actividades decierre final.
Los componentes en los cuales se llevar a cabo el cierre progresivo sern las reas de
mina que hayan sido explotadas y depsitos de desmonte que hayan llegado a
sucapacidad de almacenamiento.
9.5.1.3 CIERRE FINAL
Las actividades en esta etapa corresponden al cierre o clausura de instalaciones que no
sean consideradas en el cierre temporal y progresivo o que ya no sern utilizadas mas,
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yaque se considera el termino de la vida til de las mismas o de la mina por
agotamientodel recurso mineral.
9.5.2

ACTIVIDADES
En general, las principales actividades relacionadas con el cierre de componentes de
mina, e instalaciones auxiliares para el Proyecto sern:

9.5.2.1 DESMANTELAMIENTO
El retiro de equipos e instalaciones y el desmantelamiento correspondiente,
ser de tal forma que se facilite las actividades posteriores de rehabilitacin.
El desmontaje de equipos y estructuras metlicas sern realizados
cuidadosamente afin de que se facilite su posterior venta y/o reutilizacin.
Se realizar el desmantelamiento de las estructuras metlicas que no tengan
un usoalternativo posterior.
Se descontaminar y limpiarn los equipos, estructuras, y dems materiales
que lorequieran a fin de evitar posteriores contaminaciones.
Se realizar una evaluacin, inventario, clasificacin y preparacin de los
equipos,estructuras metlicas, tuberas, ductos y dems accesorios para su
posterior venta.
Se evaluar las condiciones de los suelos y sus alrededores, donde estuvo
lainfraestructura desmantelada, a fin de determinar si requieren tratamiento
para surehabilitacin.
9.5.2.2 DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION
Luego del retiro y desmantelamiento de las instalaciones se proceder a una
demolicin de estructuras si el caso as lo requiera, posteriormente se llevar a cabo
una disposicinde lo retirado. Una vez culminado con esta actividad, el rea donde se
levantaron loscomponentes del Proyecto, para el Plan de Cierre no debe quedar
materiales que puedanafectar el ambiente.
En este punto tambin se tomaran decisiones respecto a la disposicin final de los
equipos y/o materiales retirados de las reas a restaurar.
Se prev que la mayora de actividades de demolicin sern realizadas en la
etapafinal de cierre a fin de permitir brindar apoyo con las necesidades del
transporte.
Las demoliciones se ejecutaran de tal forma que se faciliten las
actividadesposteriores de rehabilitacin para lograr un relieve topogrfico que
armonice con losalrededores.
Se realizar una evaluacin, inventario, clasificacin y preparacin de los
equipos,tuberas, tanques y dems accesorios para su posterior venta u otra
disposicin.
En el caso de estacionamientos vehiculares se evaluara la disposicin de
lascondiciones de los suelos y sus alrededores, donde estuvo la infraestructura
demoliday/o desmantelada, a fin de determinar si estn contaminados de
acuerdo a lasregulaciones peruanas y si requieren tratamiento para su
rehabilitacin.
Se evaluar la disposicin de los cimientos y estructuras de concreto demolidas
parasu uso como relleno de re nivelacin y/o disposicin en botaderos y/o en
depsitos deresiduos slidos.
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En cuanto a la infraestructura auxiliar, si se transfirieran a la comunidad se


estima que estoredundara en una disminucin de los costos de cierre, sin
embargoconservadoramente se ha considerado en el presente estudio su
desmantelamiento yrecuperacin.
En los accesos no contamos con infraestructuras de concreto, cabe mencionar
quealgunos caminos no sern cerrados previa seleccin con la participacin de
lascomunidades aledaas, los cuales sern cedidos para uso comunal.
9.5.2.3 ESTABILIDAD FISICA
Los componentes a cerrar y considerados en este tem corresponden a: labores
superficiales, depsitos de desmonte. Las principales actividades sern.
Una vez concluidas las actividades de explotacin en un rea determinada de
la mina,se proceder a conformar el cierre de la bocamina de acuerdo a lo
especificado en elPlaneamiento de minado, para su estabilizacin, con ayuda
de maquinaria.
Al concluir con estas etapas se ha previsto un perfilado del terreno de acuerdo
a latopografa existente propia del entorno, manteniendo los taludes
topogrficos.
Los accesos hacia los botaderos sern eliminados y remediados.
9.5.2.4 ESTABILIDAD GEOQUIMICA
Luego del perfilado de taludes de la desmontera y su re perfilado, colocar una capa de
material propio seleccionado de 0.20 cm de espesor.
9.5.2.5 ESTABILIDAD HIDROLOGICA
La zona donde se emplaza el Proyecto presenta caractersticas desrticas, donde las
precipitaciones son escasas a casi nulas, de la misma forma, no hay cuerpos de agua
En la zona de disturbacin delProyecto, se tomaran las medidas de monitoreo en las
etapas correspondientes en el rea de impacto indirecto, en el rio Ilo como medida
precautoria de asegurar que las actividades no influyen sobre el recurso hdrico.
9.5.2.6 ESTABLECIMEINTO DE LA FORMA DEL TERRENO Y REHABILITACION DE HABITATS
Las etapas a considerar en el restablecimiento del terreno son las siguientes:
Re nivelacin.
Recontorneo
Recubrimiento con material propio seleccionado.
Una de las medidas es la prohibicin de paso de vehculos por las zonas rehabilitadas.
El objetivo principal de una rehabilitacin es el de procurar que las reas afectadas
vuelvan a tener similares caractersticas a las que tenan antes de efectuarse
lasoperaciones mineras.
9.5.2.7 REVEGETACION
La zona donde se emplaza el Proyecto presenta caractersticas desrticas, donde las
precipitaciones son escasas a casi nulas, de la misma forma, no hay cuerpos de
aguacercanos al Proyecto y la vegetacin es de la misma manera escasa a casi nula,
por tanto no se tomaran medidas al respecto.

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9.5.2.8 PROGRAMAS SOCIALES
Para el cierre de los componentes, se tomara en cuenta el cierre final de las
operaciones, con el fin de desarrollar el monitoreo de los programas sociales
implementados durante lasoperaciones o el cierre progresivo. Las actividades de
monitoreo sern realizadasdirectamente por la empresa o terceros designados.
9.6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE
Se ha previsto que este mantenimiento y monitoreo post-cierre se llevara a cabo hasta que
se demuestre que se cumple con los objetivos del cierre sin necesidad deseguir realizando
actividades de mantenimiento. El programa de Mantenimiento y monitoreoPost- cierre
tiene as por finalidad, la observacin, medicin y evaluacin peridica de laestabilidad
fsica, la estabilidad qumica y la rehabilitacin de hbitats en el rea de influenciade la
mina durante la etapa de abandono con el objeto de verificar la eficacia de las obras
decierre realizadas.
9.6.1

MANTENIMIENTO FISICO
A) Cuidado Pasivo
En las labores mineras cerradas y desmonteras, se realizarninspecciones
visuales para verificar la estabilidad , con una frecuenciasemestral
B) Cuidado Activo
En las labores mineras cerradas y desmonteras, se ha previsto monitoreos para
verificar la estabilidad fsica, se realizara en forma semestral.

9.6.2

MANTENIMIENTO GEOQUIMICO
Dado que los desmontes no generan drenaje acido, no se tomaran medidas al respecto.

9.6.3

MANTENIMIENTO HIDROLOGICO
El monitoreo ser semestral en el recurso hdrico superficial del rea de influencia
indirecta.

9.6.4

MANTENIMIENTO BIOLOGICO
Dado que la flora y fauna en la zona del Proyecto es escasa a nula, el monitoreo se
limitara al seguimiento para evitar que se cacen las especies en peligro, las misma que
son aves (halcn).

9.6.5

ACTIVIDADES DE MONITOREO POST CIERRE


Operacionalmente, se establecern procedimientos para registrar los reportes
efectuados durante el cierre y post cierre. Los monitoreos deben ser por 3 aos para
precisar conexactitud la eficiencia de las medidas tomadas.
A) Monitoreo de calidad de agua
Se ha considerado Monitoreo de calidad de Agua superficial el AII del Proyecto se
ha tomado dos puntos de evaluacin para un periodo de 03 aosy con una
frecuencia semestral.

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Tabla 9-2
Puntos de monitoreo post cierre calidad de agua

tem

Coordenadas UTM
PSAD-56

Descripcin

Este

Norte

Coordenadas UTM
WGS-84
Este

Norte

Altitud
msnm

Tipo de
Agua

01

Ro Ilo, aguas arriba de rea de disturbacin

262623

8052374 262416

8052004

118

A.S.

02

Ro Ilo, aguas abajo de rea de disturbacin

260233

8050944 260026

8050574

89

A.S.

B) Mantenimiento y Monitoreo de estabilidad de taludes en desmonteras.


En las labores mineras cerradas y desmonteras, se realizarn inspeccionesvisuales
para verificar la estabilidad con una frecuencia semestral.
En todos los dems casos (campamentos, oficinas, accesos y otras infraestructuras)
seprocede de igual manera, una inspeccin visual en forma semestral.
C) Monitoreo de calidad de aire
Se ha considerado Monitoreo de calidad de Aire, se han tomado dos puntos
deevaluacinpara un periodo de 03 aos y con una frecuencia semestral.
Tabla 9-3
Puntos de monitoreo post cierre calidad de aire
Estacin de
Muestreo

Tiempo de
Muestreo (hr)

Concentracin PM-10
(g/m3)

PENS-AQ-01

24,00

77,96

PENS-AQ-02

24,00

61,67

ECA(1)
150

D) Monitoreo social
Despus del Cierre no se realizaran actividades sociales o econmicas
permanentes, pero se observara como estn funcionando las actividades
econmicas propias de la zona las cuales laempresa fomento e impulso con el
objetivo de contribuir en el desarrollo sostenible local.

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9.7 CRONOGRAMA
Tabla 9-4
Cronograma de actividades cierre de mina
Etapas
del
proyecto

Actividades a
realizar

PERODOS
Componente

Descripcin

Ao
Trimestre

Cierre de Mina

Bocaminas Zona Javier

Sellado de
bocaminas, piques y
chimeneas

Bocaminas Zona Jos

2
3

3
3

10

11

12
1

X
Sellado en superficie de chimeneas, piques;
bocaminas de cruceros, galeras, rampas.
Recojo de servicios auxiliares.

Bocaminas Zona 5 Dedos


Polvorines

Desmantelamiento
de obras civiles.

X
Sellado de entrada y recojo de sobrantes en
ambos polvorines.

Oficinas

X
X

Retiro progresivo de infraestructuras


Otras instalaciones

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9.8 COSTOS
Las actividades de cierre y las actividades de mantenimiento y monitoreo de post-cierre,
son lasbases sobre la cual elaboramos el cronograma y presupuesto de cierre.
Para realizar la rehabilitacin final en la etapa de Cierre Final se ha calculado el
presupuesto para el Plan de Cierre cuyo monto estimado asciende a la suma de 45,000
dlares.

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