Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin

Instituto Universitario de Tecnologa Industrial
Rodolfo Loero Arismendi
Extensin Pto. Ordaz

Aduana en Venezuela

Integrantes
Santaella Gabriela C.I. 19.067.852
Arias Carlos

C.I. 21.251.679

Boada Betty

C.I. 21.251.214

Urbaez Waldimer

C.I. 19.621.995

Martnez Mariana

C.I. 19.682.555

Junio 2016
Introduccin

En el trabajo a continuacin se va a hacer un estudio de las aduanas en

Venezuela comentando sus tipos, procedimiento y las principales funciones
debido a la estrecha relacin que hay con el suministro de materiales.
Esto es porque muchas empresas necesitan adquirir materiales de otro pas
para la produccin y estas mercancas pasan por un proceso de des
aduanamiento en el cual se realiza un control que se lleva sobre las mismas
evitando que no sean ilcitas y el valor agregado que obtienen por la imposicin
de un impuesto aduanero que recae directamente en los costos propios de las
mercancas en cuestin.

Aduana: organismo responsable de la aplicacin de la Legislacin Aduanera y

del control de la recaudacin de los derechos de Aduana y dems tributos;
encargados de aplicar en lo que concierne la legislacin sobre comercio
exterior, generar las estadsticas que ese trfico produce y ejercer las dems
funciones que las leyes le encomiendan. Son oficinas pblicas cuya finalidad
primordial es la de controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras
que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan
entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico, tambin se encarga de
la liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y
exportaciones de mercancas.

Origen y evolucin de las aduanas

El ms antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los
romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio de
importacin y exportacin, quienes a su vez fueron seguidos por los
cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el mar Mediterrneo.
Tambin existieron las aduanas de Grecia en la poca antigua y se cobraba un
impuesto del 2% sobre mercanca que se importaban y exportaban. Igualmente
existieron aduanas en aquellas ciudades que tenan un gran auge comercial
como: Gnova, Pisa, Venecia entre otros.
Fueron los rabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dndole el
carcter de contribucin general sobre todos los productos que ingresaban por
sus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en Espaa desde la dominacin
ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho que pagaban las
mercancas que se transportaban de un lugar a otro.
Historia

El 21 de mato de 1993, creacin de Aduanas de Venezuela Servicio Autnomo

(AVSA), Organismo sin personalidad jurdica, mediante Decreto Presidencial
2.937 de esa misma fecha, segn Gaceta Oficial N 35.216 del 21 de mayo
1993. Sustituye en ese momento a la Direccin General Sectorial de Aduanas
del Ministerio de Hacienda. El 23 de marzo de 1994, creacin del Servicio
Nacional de Administracin Tributaria (SENAT), Servicio autnomo sin
personalidad jurdica, segn Gaceta Oficial N 35.427 del 23 de marzo de 1994.
Esta dependencia sustituye a la Direccin General Sectorial de Rentas del
Ministerio de Hacienda. El 10 de agosto de 1994 se fusionan Aduanas de
Venezuela, Servicio Autnomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administracin
Tributaria (SENAT) para dar paso a la creacin del Servicio Nacional Integrado
de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), segn Decreto Presidencial
N 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta N 35.525 de
fecha 16 de agosto de 1994. Con la intencin de preparar y educar a los
contribuyentes idearon el Programa de Educacin Tributaria siendo su objetivo,
segn el mismo ente:

Formar, promover y difundir estrategias didcticas para abordar la conciencia

aduanera y tributaria a los docentes y estudiantes del Sistema Educativo
Bolivariano, as como comunidades y habitantes en todo el territorio nacional.
Programa de Educacin Tributaria
Lograron un Convenio de Cooperacin Interinstitucional con el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin 3 con la intencin de dar formacin a los
ciudadanos entendiendo los valores aduaneros y tributarios.
Importancia de aduanas: se puede decir que las aduanas tienen una doble
finalidad:
1-Proporcionales recursos al fisco (ministerio de hacienda)
2-controlar y proteger la relacin existente de un piz con el extranjero aplicando
normas legales
Clasificacin de aduanas
Por su Jerarqua:
Aduana Principal: La que tiene jurisdiccin en una circunscripcin
determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas
subalternas adscritas a ella.
Aduanas Subalterna: La adscrita a una aduana principal habilitada para
realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva
circunscripcin.
Aduana Habilitada: Es la Oficina Aduanera (principal o subalterna) autorizada
por el Ministerio de Hacienda, a travs de las respectivas resoluciones, para
realizar total o parcialmente las diferentes operaciones aduaneras (importacin,
exportacin, trnsito aduanero, cabotaje, bultos postales, etc.). La
correspondiente autorizacin de habilitacin deber ser promulgada mediante
la Gaceta Oficial, y no tendr carcter enunciativo, sino taxativo, a menos que
se indique expresamente lo contrario.
Por su Trfico:
Aduana de Entrada o Salida: Es la aduana por donde entran al territorio
aduanero, mercancas en transito aduanero.
Aduana de Destino: Es la oficina aduanera por donde termina la operacin de
transito aduanero.
Aduana de Paso: Es la oficina aduanera por donde transitan las mercancas
en el curso de una operacin de transito aduanero.
Aduana de Paso de Frontera: la oficina aduanera fronteriza, que no siendo ni
la de partida ni la de destino, interviene en el control de una operacin de
trnsito aduanero nacional.
Circunscripcin Aduanera
Es el territorio aduanero delimitado para cada aduana principal, dentro de la cual stas
ejercern la potestad aduanera. Artculo 1 del Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas.

Lista de principales Aeropuertos de Venezuela y su abreviatura del Cdigo IATA

Aeropuerto Internacional de Maiqueta Simn Bolvar

CCS

Caracas

Aeropuerto Internacional de La Chinita

MAR

Maracaibo

Aeropuerto Internacional Arturo Michelena

VLN

Valencia

Aeropuerto Internacional Juan Vicente Gmez

SVZ

San Antonio
del Tchira

Aeropuerto Internacional de Santo Domingo

STD

Santo
Domingo
Tchira

Aeropuerto de La Fra

LFR

La Fra
Tchira

Aeropuerto de Paramillo

SCI

San
Cristbal

Aeropuerto Internacional de Oriente Jos Antonio

Anzotegui

BLA

Barcelona

Aeropuerto Internacional Jacinto Lara

BRM

Barquisimeto

Aeropuerto Alberto Carnevali

MRD

Mrida

Aeropuerto Internacional Juan Pablo Prez Alfonzo

EVG

El VigaMrida

Aeropuerto Internacional del Caribe Santiago

Mario

PMV

Porlamar
Isla de
Margarita

Aeropuerto Internacional Manuel Piar

PZO

Puerto
Ordaz

Aeropuerto Jos Tadeo Monagas

MUN

Maturn

Aeropuerto Don Edmundo Barrios

SOM

San Tom
Anzotegui

Aeropuerto Jos Leonardo Chirinos

CZE

Coro

Aeropuerto Internacional de Las Piedras Josefa

Camejo

LSP

Punto Fijo
Falcn

Aeropuerto Toms de Heres

CBL

Ciudad
Bolvar

Aeropuerto Antonio Jos de Sucre

CUM

Cuman

Aeropuerto Las Flecheras

SFD

San
Fernando de
Apure

Aeropuerto Gral. Bgda Oswaldo Guevara Mujica

AGV

Acarigua

Aeropuerto Nacional de Barinas

BNS

Barinas

Aeropuerto Cacique Aramare

PYH

Puerto
Ayacucho

Aeropuerto Nacional San Rafael

TUV

Tucupita

Aeropuerto Nacional Antonio Nicols Briceo

VLV

Valera

Aeropuerto Parque Nacional Canaima

CAJ

Canaima

Aeropuerto Parque Nacional Los Roques

LRV

Los Roques

Aeropuerto Nstor reas

SNF

San Felipe

Aeropuerto Nacional Bartolom Salom

PBL

Puerto
Cabello

Aeropuerto Nacional Ezequiel Zamora

San Carlos

Transporte fluvial
El transporte fluvial ha tomado mucha relevancia en las regiones con grandes
lagos, canales y ros anchos caudalosos y regulares, con profundidad
adecuada e infraestructuras suficientes, convirtindolos en importes vas de
para el desarrollo local. Hoy da el sector naviero divide su actividad en varios
servicios: los regulares, sin trayecto fijo, industriales y petroleros.

De los principales corredores de transporte fluvial en la mayora de pases de

Amrica del Sur podemos mencionar: la Cuenca del Orinoco, que comprende
la hidrova del Orinoco, con 1.191 Km. desde Boca de los Navos hasta Puerto
Ayacucho; se complementa con el ro Apure, navegable hasta por 660 Km. y el
ro Portuguesa, navegable hasta por 250 Km. De nuestra vecina Colombia no
podemos dejar de mencionar el ro Magdalena como su principal va fluvial con
desembocadura en Boca de Cenizas en el Mar Caribe.
Cuenca del ro Amazonas: se cuenta la Hidrova Amazonas-Solimoes que es
navegable por grandes embarcaciones en casi 3.800 Km. desde el pueblo de
Nauta (Per) hasta el Atlntico. Sus afluentes por el norte, est el ro Negro:
navegable desde su confluencia con el Amazonas hasta la frontera con
Venezuela, por casi 1.260 Km.; el ro Branco: navegable por 440 Km. desde su
confluencia con el ro Negro hasta Caracara. Sus afluentes hacia el Este: est
el ro Trombetas: navegable por 260 Km., el ro Jari: navegable por 150 Km.
Hacia el Oeste: El ro Japur-Caquet: navegable en la parte brasilera, por 750
Km., el ro Putumayo-Ia: navegable en la casi totalidad de sus 1.850 Km. Los
ros Tigre, Pastaza, Morona y Santiago que discurren de Ecuador hacia Per
pueden ser navegados por cortos tramos, en sus cursos inferiores. Y sus
afluentes por el Sur: el ro Juru: navegable por casi 2.500 Km., el ro Purs:
tiene 3.300 Km., en gran medida navegables, el afluente a dicho ro, est el ro
Acre, navegable por ms de 620 Km. hasta Brasileia. El ro Madeira: navegable
hasta Porto Velho, por 1.100 Km. Tiene tambin 1.600 Km. navegables por los
afluentes del Madeira: el ro Mamor y el ro Guapor-Itenez. El ro Tapajos:
navegable por 345 Km hasta Sao Luis de Tapajos y en un futuro cercano su
navegacin se va a extender hasta 1.043 Km. El ro Xing: navegable por 420
Km. y los ros navegables Maran (hasta Saramiriza) y Ucayali hasta el sur de
Pucallpa en el Per.
Cuenca del ro Tocantns:- El ro Tocantns: navegable hasta la represa de
Tucuru, por 250 Km, y puede ser navegable por casi 1.000 Km. aguas arriba
de esta represa con calados menores. El ro Araguaia: afluente del Tocantns,
va a ser navegable por una extensin de casi 1.525 Km.
Cuenca del ro San Francisco: Navegable por tramos por un total de casi 1.700
Km, siendo el ltimo de 208 Km entre Piranhas y el Atlntico. La Hidrova
Paraguay-Paran: que es navegable por trenes de barcazas por casi 3.442 Km
de longitud y constituye el eje ms importante de unin fluvial entre Brasil,
Bolivia, Paraguay, Argentina y Uruguay. La Hidrova Tiet-Paran: constituye un
nexo importante Este-Oeste en el Brasil y con la construccin de esclusas est
garantizando una longitud navegable de 2.400 Km.
Con respecto a los Proyectos de hidrovas y puertos fluviales, en Venezuela: la
hidrova del Orinoco se est complementando con la navegacin del ro Apure
y el ro Portuguesa hasta el Puerto de El Bal. Adems, se est estudiando la
interconexin del ro Casiquiare con el Ro Negro y la solucin de los malos
pasos de Atures y Maipures para poder desarrollar el transporte desde el ro
Orinoco hasta el Amazonas, habr que aportar alguna solucin intermodal para
reforzar esta va fluvial.

Agente de aduanas: persona (natural o jurdica) autorizada por el Ministerio de

Finanzas, para actuar ante los rganos competentes en nombre y por cuenta
de aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad
aduanera. Segn la legislacin venezolana es un auxiliar de la Administracin
Aduanera.
Actividades aduaneras: actos necesarios para que la operacin aduanera se
pueda realizar. Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la
confrontacin, el reconocimiento, la liquidacin, el desaduanamiento, etc.
Operadores aduaneros: Despachadores de Aduana, conductores de recintos
aduaneros autorizados, transportistas, concesionarios del servicio postal,
dueos, consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurdica
interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en operaciones o regmenes
aduaneros previstos en la Ley, sin excepcin alguna.
Depositario aduanero: Los depositarios aduaneros son las personas fsicas o
jurdicas, pblicas o privadas, auxiliares de la funcin pblica aduanera que,
autorizadas mediante concesin, por la Direccin General de Aduanas,
custodian y conservan temporalmente, con suspensin del pago de tributos,
mercancas objeto de comercio exterior, bajo la supervisin y el control de la
autoridad aduanera.
Conclusin
Las Aduanas, son oficinas pblicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso
de mercancas nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros
territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo mbito geogrfico,
tambin se encarga de la liquidacin de los impuestos establecidos por las
importaciones y exportaciones de mercancas.
Estas aduanas estn bajo supervisin del S.E.N.I.A.T. debido a la facultad que tienen
para ejercer coaccin en materia tributos causados por el paso de mercancas en general
en cualquiera de las tres direcciones antes mencionadas.
En cuanto al trnsito aduanero, se puede decir que es el transporte de mercancas desde
una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el rgimen de trnsito
aduanero. Tomando en cuenta de que existen diversos tipos o modos de transporte como
el de va area, martima y terrestre, los cuales cada uno tienen ventajas y desventajas.