DISPOSICIONES PARA LA SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA OBTENCIN DE AUTORIZACIONES DE INSTALACIN
Y OPERACIN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PBLICO DE GNV DECRETO SUPREMO N 003-2007-EM DICTAN DISPOSICIONES PARA LA SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA OBTENCIN DE AUTORIZACIONES DE INSTALACIN Y OPERACIN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PBLICO DE GAS NATURAL VEHICULAR DECRETO SUPREMO N 003-2007-EM EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el artculo 76 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005EM, establece que la comercializacin de los productos derivados de los Hidrocarburos, se regirn por las normas que apruebe el Ministerio de Energa y Minas; Que, asimismo el artculo 3 de la norma citada en el considerando precedente, dispone que el Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del sector, as como de dictar las dems normas pertinentes; Que, mediante Decreto Supremo N 006-2005-EM se aprob el Reglamento para la instalacin y operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Gas Natural Vehicular; Que, mediante Decreto Supremo N 009-2006-EM se declar de inters nacional el uso del Gas Natural Vehicular y se modific el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2005-EM; Que, al amparo de la normatividad sealada, para la instalacin de Establecimientos de Venta al Pblico de GNV y para la ampliacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles para GNV, los interesados deben tramitar autorizaciones ante diversas dependencias y entidades en el subsector hidrocarburos como son el OSINERG, la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) y la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) del Ministerio de Energa y Minas; Que, siendo poltica del gobierno impulsar el desarrollo de la industria del gas natural, as como la transformacin de la matriz energtica del parque automotor y conforme a lo dispuesto en el artculo 150 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, es necesario dictar normas que simplifiquen y brinden una mayor celeridad a los procedimientos administrativos para lograr las autorizaciones, permisos e inscripciones de los mencionados establecimientos, crendose para dichos fines un procedimiento especial para tramitarlos en un Expediente nico en el subsector hidrocarburos; Que, la tramitacin del Expediente nico se encontrar a cargo de la DGH, quien coordinar con la DGAAE y el OSINERG la tramitacin de los informes y autorizaciones respectivas; De conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 0422005-EM y en uso de las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Del Expediente nico Establecer un Expediente nico para la instalacin y operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de GNV y para la ampliacin y/o modificacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles para GNV. Artculo 2.- Etapas del procedimiento El Expediente nico se encuentra integrado por las siguientes etapas: 2.1 Aprobacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) para la instalacin de Establecimientos de Venta al Pblico de GNV o para la ampliacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles para GNV. 2.2 Informe Tcnico Favorable para Instalacin o Informe Tcnico Favorable para Instalacin de Modificacin y/o Ampliacin, segn sea el caso. 2.3 Inscripcin en el Registro de Hidrocarburos de la DGH o modificacin del referido Registro. Artculo 3.- Inicio del procedimiento El interesado deber presentar su solicitud, para la instalacin y operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de GNV, o para la ampliacin y/o modificacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles para GNV, segn sea el caso, ante la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas (DGH) adjuntando los siguientes requisitos: 3.1 Requisitos Generales - Formato de solicitud indicando el nmero de RUC. - En caso sea persona natural, copia simple del documento de identidad. - En caso sea persona jurdica, copia simple de la partida registral donde obre la constitucin social, copia simple de certificado de vigencia de poderes y copia simple del documento de identidad del representante legal. - Pago nico por derecho de trmite. 3.2 Requisitos Tcnicos
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ADMINISTRATIVOS PARA LA OBTENCIN DE AUTORIZACIONES DE INSTALACIN Y OPERACIN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PBLICO DE GNV DECRETO SUPREMO N 003-2007-EM - Formato de DIA para venta de GNV, segn Anexo N 1 del presente Decreto Supremo, debidamente llenado conforme a las instrucciones sealadas en el mismo. Este requisito slo se presentar cuando se refiera a solicitudes de Instalacin y operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de GNV o a solicitudes de ampliacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles para GNV. - Documento que acredite la propiedad o posesin legtima del terreno - Memoria Descriptiva del Proyecto - Estudio de Riesgo firmado por el profesional responsable y el administrado. - Especificaciones Tcnicas de construccin, materiales y equipos. - Planos del proyecto conforme lo establecido en la Resolucin de Consejo Directivo de OSINERG N 150-2005-OS/CD. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS - Planos del proyecto. - Cronograma de ejecucin de obras, precisando las fechas programadas para la realizacin de pruebas de tuberas y equipos. Los documentos tcnicos presentados debern estar de acuerdo a las normas tcnicas y ambientales aplicables para la instalacin de equipos y accesorios para la venta de GNV y para la operacin de Establecimientos de Venta al Pblico de GNV. Artculo 4.- Remisin de documentos Una vez presentada la solicitud, la DGH proceder a remitir a la DGAAE el Formato de DIA para venta de GNV y al OSINERG los dems documentos tcnicos presentados de acuerdo a lo sealado en el numeral 3.2 del artculo 3 de la presente norma. Estos documentos sern evaluados en forma simultnea. Artculo 5.- Trmite de aprobacin de la DIA y del ITF de Instalacin Recibida la DIA por la DGAAE, sta proceder con la evaluacin y aprobacin, la misma que se realizar en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, siempre que no existan observaciones. En caso de existir observaciones, stas debers ser subsanadas por el administrado en un plazo mximo de tres (3) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin, luego de los cuales la DGAAE proceder a emitir la resolucin respectiva. Recepcionados los documentos, segn lo sealado en el artculo 4, el OSINERG proceder a evaluarlos y aprobar el Informe Tcnico en un plazo mximo de quince (15) das hbiles, siempre que no existan observaciones a la documentacin presentada. En caso de existir observaciones stas debern ser subsanadas por el administrado en un plazo mximo de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin. Transcurrido el plazo sealado, OSINERG proceder a emitir el pronunciamiento respectivo. Artculo 6.- Construccin del proyecto Aprobada la DIA y el Informe Tcnico Favorable para Instalacin o Informe Tcnico Favorable para Instalacin de Modificacin y/o Ampliacin, segn sea el caso, el administrado podr iniciar la construccin del proyecto, sujeto a las autorizaciones y/o licencia municipales correspondientes. En la construccin del proyecto para la venta de GNV, OSINERG inspeccionar y verificar que las obras de construccin se realicen de acuerdo a los documentos tcnicos aprobados con el Informe Tcnico de Instalacin. Asimismo, el administrado deber cumplir con toda la normatividad de seguridad y ambiental aplicable. Durante la construccin se debern realizar las pruebas indicadas en el cronograma de ejecucin de obras presentado, en las cuales participar un supervisor del OSINERG, quien deber suscribir el Acta de Pruebas de tuberas y equipos. Asimismo, OSINERG deber solicitar el Certificado de Conformidad de los equipos y accesorios para la venta de GNV instalados en el establecimiento, conforme a lo sealado en el artculo 60 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2005-EM; as como el Plan de Contingencias para Emergencias y los planos conforme a obra firmados por el administrado o su representante legal y por los profesionales responsables, inscritos y habilitados en el Colegio Profesional correspondiente. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS Cualquier observacin relacionada con el cumplimiento de normas tcnicas o ambientales realizadas por el OSINERG durante la construccin del establecimiento, deber ser levantada por el administrado, a fin de poder obtener su inscripcin en el Registro de Hidrocarburos. OSINERG comunicar a la DGH la finalizacin de la construccin del proyecto (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS o aquellas observaciones que no hayan sido subsanadas. Esta comunicacin deber efectuarse dentro de los cinco (5) hbiles siguientes a la comunicacin de finalizacin de la construccin del proyecto, la cual incluye las pruebas finales correspondientes, efectuada por el administrado al OSINERG (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS o cuando este organismo haya tomado conocimiento de dicha finalizacin debido a la supervisin realizada, o cuando se verifique el vencimiento del plazo otorgado para subsanar las observaciones, segn corresponda. Artculo 7.- Requerimiento de subsanacin de observaciones Si en el transcurso del trmite de cualquiera de las etapas del Expediente nico, incluida la construccin del establecimiento, el interesado no subsana las observaciones realizadas o deja transcurrir el plazo sin presentar los documentos requeridos, la DGAAE y/o el OSINERG comunicarn de esta situacin a la DGH, quien declarar el abandono o la improcedencia del procedimiento administrativo, segn corresponda. Artculo 8.- Inscripcin en el Registro de Hidrocarburos
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ADMINISTRATIVOS PARA LA OBTENCIN DE AUTORIZACIONES DE INSTALACIN Y OPERACIN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PBLICO DE GNV DECRETO SUPREMO N 003-2007-EM El administrado iniciar el trmite de inscripcin en el Registro de Hidrocarburos una vez que haya concluido la construccin del proyecto, siempre que OSINERG haya comunicado dicha situacin conforme a lo establecido en el artculo 6 del presente Decreto Supremo. Para la inscripcin o modificacin en el Registro de Hidrocarburos de la DGH el administrado deber adjuntar la Pliza de Seguros de Responsabilidad Civil Extracontractual. Al inscribir en el Registro de Hidrocarburos a los Establecimientos de Venta al Pblico de GNV o la ampliacin y/o modificacin de Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles para GNV, la DGH expedir la respectiva Constancia de Registro. Artculo 9.- Obligacin de verificar la normatividad aplicable Para el otorgamiento de las autorizaciones e informes a que se hace referencia en el presente Decreto Supremo, adems de evaluar la documentacin exigida, cada autoridad competente deber verificar que se haya cumplido con las normas tcnicas, de seguridad y ambientales, segn corresponda, establecidas en el ordenamiento jurdico. Artculo 10.- De la coordinacin La DGH deber coordinar permanentemente con la DGAAE y el OSINERG, a fin de que tome conocimiento de las observaciones realizadas y el estado de los trmites de evaluacin de los documentos presentados. Artculo 11.- Comunicacin de autorizaciones Los informes y/o autorizaciones emitidas por la DGAAE y el OSINERG, debern ser puestos en conocimiento de la DGH y del administrado, a fin de que se contine el trmite del Expediente nico. Artculo 12.- Conclusin del procedimiento El procedimiento concluye cuando la DGH procede con la inscripcin en el Registro General de Hidrocarburos, cuando deniegue la solicitud o cuando declare el abandono del procedimiento. Artculo 13.- Inscripcin de un operador para la venta de GNV En un Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles en el que se haya autorizado la venta de GNV o se haya tramitado el Expediente nico para obtener la modificacin o ampliacin para la venta GNV, podr solicitarse la inscripcin de otra persona diferente a la que viene operando en el establecimiento, a fin de que opere la parte correspondiente a la venta de GNV, debiendo para ello, adems de los requisitos establecidos en el numeral 3.1 del artculo 3 del presente Decreto Supremo, adjuntar los siguientes documentos: - Copia del contrato o acuerdo que otorgue al interesado el derecho para poder operar con GNV en el mismo inmueble. - Copia de la pliza de seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual que cubra daos por actividades desarrolladas en el Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles incluida la venta de GNV. El operador del Establecimiento de Venta al Pblico de Combustibles y el operador de la parte correspondiente al GNV sern responsables solidariamente ante cualquier siniestro o evento que cause dao, ocurrido dentro de las actividades desarrolladas en el establecimiento. Asimismo respondern ante la autoridad o autoridades correspondientes por cualquier incumplimiento o infraccin de las normas del Subsector Hidrocarburos. Artculo 14.- Permisos y autorizaciones de otras entidades Para la obtencin de la DIA, del Informe Tcnico Favorable de OSINERG, as como para la inscripcin en el Registro General de Hidrocarburos, no se exigir la presentacin de autorizaciones o licencias emitidas por las Municipalidades; sin perjuicio de la obligacin que tienen los administrados de obtener dichas autorizaciones o licencias, de acuerdo a la norma aplicable para cada caso. La inscripcin en el Registro General de Hidrocarburos no exime al administrado del cumplimiento de los permisos y/o autorizaciones que sea de competencia de otras entidades. Artculo 15.- Adecuacin de procedimientos del OSINERG Para la aprobacin del Informe Tcnico Favorable de Instalacin o del Informe Tcnico Favorable de Modificacin y/o Ampliacin de Instalacin, es aplicable el procedimiento establecido en el Anexo de la Resolucin de Consejo Directivo de OSINERG N 150-2005OS/CD, en lo que corresponda. OSINERG deber adecuar los procedimientos aprobados por Resolucin de Consejo Directivo de OSINERG N 150-2005-OS/CD, segn lo establecido en el presente Decreto Supremo. Artculo 16.- Procedimientos en trmite Los procedimientos en trmite seguidos ante la DGAAE y el OSINERG, debern adecuarse a lo establecido en el presente Decreto Supremo. Para tal efecto, la DGAAE y el OSINERG debern informar a la DGH en un plazo de quince (15) das hbiles, contados desde la vigencia del presente Decreto Supremo, el estado de dichos procedimientos a fin de que la DGH los considere como un Expediente nico. Artculo 17.- Consumidor Directo de GNV Para la instalacin, operacin e inscripcin en el Registro de Hidrocarburos del Consumidor Directo de GNV se aplicar lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, en lo que corresponda. Artculo 18.- Incorporacin del tem IH17 en el TUPA del Ministerio de Energa y Minas Incorporar el tem IH17 en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 061-2006-EM, en los trminos sealados en el Anexo 2 que forma parte del presente Decreto Supremo. El plazo establecido en el mencionado procedimiento se suspender mientras dure el plazo de evaluacin del OSINERG para la aprobacin del Informe Tcnico Favorable a que se refiere el artculo 5 del presente Decreto Supremo. Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural
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Artculo 19.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de enero del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas