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Comentarios Tributarios

ECB Laboral
Decreto Supremo N 020-2007 (20.09.2007)
Modificacin del Reglamento de la Ley de Intermediacin
Laboral
1. Introduccin
En los ltimos aos los procesos de
descentralizacin productiva se han incrementado debido a las ventajas econmicas que genera a las empresas. Existen
dos figuras vinculadas a este proceso, la
intermediacin laboral y la tercerizacin.
La primera consiste en el destaque de
personal de una empresa de servicios a
una empresa usuaria, mientras que en
el segundo caso la empresa contratante
se desprende de una etapa del proceso
productivo para que sea una segunda
empresa -contratista- quien lo desarrolle.
En nuestro pas la legislacin laboral slo
regula la intermediacin, Laboral la norma
que comentamos, detalla la definicin de
la tercerizacin y las implicacin de su
uso fraudulento.

2. Antecedentes
La Intermediacin Laboral esta regulada mediante la Ley N 27626 (09.01.2002)
y su reglamento, el D.S. N 003-2002-TR
(28.04.2002). Por su parte, el D.S. N
008-2007-TR (27.04.2007), modifica el
reglamento de la Ley, detallando cual es
el concepto de actividad principal y complementaria. El D.S. N 020-2007-TR, que
comentamos, amplia el artculo 4 del D.S.
N 003-2002-TR relativo a los supuestos
que no son intermediacin laboral, tales
como la tercerizacin y los contratos de
gerencia.

3. Decreto Supremo N 020-2007TR


3.1. mbito de aplicacin

La norma que comentamos se da en el
marco de la Ley N 27626 que tiene por
objeto regular la intermediacin laboral
del rgimen laboral de la actividad privada. Por lo que regular las relaciones de
las empresas de servicios constituidas
como personas jurdicas de acuerdo a la
Ley General de Sociedades o como Cooperativas de acuerdo a la Ley General de
Cooperativas y que tengan como actividad
exclusiva la intermediacin Laboral.

INFORMATIVO
CABALLERO BUSTAMANTE

3.2. Supuesto Excluido como Intermediacin Laboral



Cuando una empresa -contratantedesigne como su gerente a otra
persona jurdica, estaremos ante un
contrato de gerencia. Esta segunda
empresa designar un trabajador
para que la represente en la empresa contratante. Si bien se trata de
un destaque de personal, la norma
laboral la excluye del mbito de la
intermediacin laboral.
3.3. Tercerizacin

Como hemos sealado la tercerizacin es un proceso distinto al de la
intermediacin laboral. Esta norma
seala que la tercerizacin se produce
cuando un tercero se haga cargo de una
parte integral del proceso productivo,
asumiendo las tareas por su cuenta y
riesgo, con sus propios recursos financieros, tcnico o materiales, y cuyos
trabajadores estn bajo su exclusiva
subordinacin.

Un elemento tpico para acreditar que se
esta tercerizando es que la empresa contratista tenga pluralidad de clientes.

3.4. Garanta de Derechos Laborales

Las normas de Intermediacin Laboral ya establecan que el personal
destacado-empresa servicios- contaba
con los mismos derechos que los
trabajadores de la empresa usuaria.
La norma que comentamos, agrega

que en los casos de tercerizacin, el


personal de la contratista tiene los
mismos derechos que el personal de
la contratante.
Esta norma hace especial incidencia en
los derechos colectivos y el derecho a
la estabilidad. Tambin subraya el derecho de todos los trabajadores de poder
interponer denuncias ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.

3.5. Desnaturalizacin

La norma busca contrarrestar el uso fraudulento de la tercerizacin estableciendo
como sancin, el que los trabajadores
de la contratistas sean considerados
trabajadores de la contratante.

4. Conclusiones
El D.S. N 020-2007-TR, ampla el artculo
4 del D. Supremo N 003-2002-TR relativo a
los supuestos que no son intermediacin
laboral, detallando en que consiste la tercerizacin.
La norma resalta que los trabajadores
de las empresas contratistas gozan de
todos los derechos laborales, tales como,
la proteccin contra el despido arbitrario,
pago de beneficios sociales, libertad sindical,
negociacin colectiva, huelga, etc.
Finalmente, se establece que para los
casos en que se haga un uso fraudulento
de la tercerizacin, los trabajadores perjudicados sern considerados personal de la
empresa contratante.

Intermediacin Laboral

Tercerizacin (outsourcing)

Partes

Relacin triangular entre la empresa usuaria, la


empresa de servicios y el trabajador.

Relacin entre la empresa contratante y


la contratista.

Actividad

La empresa de servicios destaca personal a la


usuaria para labores complementarias, temporales
o especializadas.

La empresa contratista se hace cargo de una


fase del proceso productivo y cuenta con una
organizacin empresarial propia.

Poder de
Direccin

La empresa de servicios cede parte de su poder


de direccin (direccin y fiscalizacin) a la usuaria,
mientras que mantiene el poder diciplinario.

El poder de direccin lo ejerce integramente la contratista.

Diferencia
escencial

Hay dos empleadores: el empleador formal


(empresa de servicios) y el un empleador real
(empresa usuaria)

Hay un solo empleador, la contratista.

Elemento
tpico

Los trabajdores laboran en las instalaciones de la


empresa usuaria.

Las labores se realizan en las instalaciones de la contratista.

Fuente: www.caballerobustamante.com.pe
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