[Ao]

POLITICA Y
COMERCIO
INTERNACIONAL
[Trabajo acadmico]

FACULTAD DE DERECHO
Alumna:

FELICITAS JOYO LAPA

Serie:

11

Curso:

POLTICA Y COMERCIO
INTERNACIONAL

Cdigo:
Profesor:

2009185242
DEYDITH MARINA CRDOVA
GONZALES
POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

PREGUNTAS:
1. Realice un anlisis y comparacin acerca de los conceptos de
Relaciones Internacionales y Poltica Internacional, as como el
concepto de globalizacin y economa social de mercado, de

por lo menos dos autores que se encuentren a su alcance en la

biblioteca virtual DUED de la escuela de derecho.
A.RELACIONES INTERNACIONALES Y POLTICA INTERNACIONAL
Para algunos autores, la nica metodologa vlida para
comprender los fenmenos internacionales, es la que aporta la Ciencia
Poltica. Tales autores confunden en un mismo concepto el contenido de
los trminos anteriormente citados: Relaciones Internacionales y Poltica
Internacional. Cul es el fundamento de tales planteamientos? Para
responder a este interrogante conviene realizar un breve discurso en
torno al objeto de la Poltica como ciencia y a su validez explicativa
respecto a los fenmenos internacionales.
Etimolgicamente, poltica significa la ciencia de la polis, es decir,
de la comunidad humana omnicomprensiva. Actualmente, se ha tendido
a considerar a la poltica como la ciencia cuyo objeto es el Estado, en
tanto que ste constituye el equivalente moderno de la polis griega. Tal
planteamiento es susceptible de crtica en cuanto que el Estado es
objeto tambin de otras ciencias como el Derecho Pblico o la Ciencia de
la Administracin. Porque lo tpicamente poltico, como ha sealado
FLECHTEIM, eminente politlogo, lo que distingue a la poltica como
ciencia, del derecho y la administracin son los elementos del poder y la
dominacin, en tanto que elementos nucleares de la ciencia poltica.
Lo que ocurre es que el poder especficamente poltico, el poder
por antonomasia, es el que se encarna en el Estado o gira en torno a l,
el Estado se convierte as en objeto preferente de la poltica en cuanto
centro de gravitacin del poder.
Sin embargo, el poder, por su propia naturaleza, es un fenmeno
esencialmente dinmico y sujeto a mutacin, de ah que la poltica
contemple al Estado como fenmeno de poder en movimiento y, por
tanto, no slo como la institucionalizacin del poder sino, sobre todo,
como la accin del poder.
Si admitimos la existencia de Ciencia Poltica General, debe
admitirse tambin la existencia de Ciencias Polticas Particulares, segn
la parcela de la realidad social en la que se analicen las relaciones de
poder. Una de estas ciencias polticas particulares es, precisamente, la

de la Poltica Internacional al igual que existe una Ciencia Poltica

Nacional.
De este modo, si la Poltica Nacional se relaciona con los procesos
y fenmenos de poder de una sociedad particular en su conjunto o de un
Estado, en la Poltica Internacional, los procesos y fenmenos de poder
se refieren a los Estados en sus relaciones recproca o inter estatales.
Entre los autores que se han ocupado de la Teora de las
Relaciones Internacionales como una rama particular de la Ciencia
Poltica, conviene sealar a Marcel PRELOT. Este autor, en su obra La
Science Politique, parte de la idea de que no existe razn alguna para la
autonoma de las Relaciones Internacionales y tal idea la sustenta sobre
la argumentacin de que entre la poltica interior y la poltica
internacional existe una total interdependencia ya que: Todas las
relaciones internacionales son polticas por naturaleza, porque incluso
tratndose de relaciones privadas, se conectan con el fenmeno de la
existencia de Estados. PRELOT no niega con ello las tendencias que se
aprecian en el seno de la Sociedad Internacional y que se orientan al
establecimiento de instituciones interestatales, transestatales o
supraestatales, antes por el contrario, reconoce su existencia y
dinamismo, pero sealar que: las estructuras agregativas lejos de ser
la negacin de lo estatal, son un nuevo aspecto de l, aunque
permanezca dentro del mbito de la politologa, toda vez que el
elemento suyo fundamental sigue siendo el Estado.
Segn esto, para PRELOT la poltica internacional es considerada
como punto de confluencia de sus polticas exteriores concurrentes. Esta
tesis defendida por PRELOT, entre otros autores, es puesta en tela de
juicio por Stanley HOFFMANN, quien parte de la consideracin de que
toda teora vlida de las relaciones internacionales parte de la
comprobacin de una diferencia radical entre el medio interno y el
internacional. Para este autor la diferencia entre la Ciencia Poltica y las
(Relaciones Internacionales, que impide a esta ltima abordarla
siguiendo las categoras y principios de aquella, reside en que mientras
la ciencia poltica interna contempornea analiza el modelo de la
sociedad integrada, a la vez comunidad (es decir, acuerdo
incondicionado de los miembros para cooperar, divisin del trabajo muy
pronunciada, creencia en un bien comn ms o menos ampliamente,
ms o menos claramente definido) y Poder (es decir, monopolio del uso

legtimo de la violencia por el Estado, ejercitado directamente sobre los

individuos), el anlisis de las Relaciones Internacionales recae sobre
un medio descentralizado, dividido en unidades diferenciadas, es decir
un medio que no es en lo esencial una comunidad (en el mejor de los
casos, una sociedad, es decir, que en ella la cooperacin es limitada y
condicionada, y que la lealtad de los miembros se dirige a los grupos
diferenciados antes que al conjunto por ellos constituido; en el peor, un
campo de batalla) y no est dotado de un Poder Central (de ah el
recurso legtimo a la violencia por cada unidad y la ausencia de
autoridad directa sobre los individuos en las instituciones que entre las
unidades se establecen). En definitiva, sealar HOFFMANN, existe una
diferencia esencial entre la ciencia del Poder (o de las estructuras de
autoridad) y la ciencia de la falta de Poder (o de la multiplicidad de los
poderes que viene a ser los mismo).
Como escribir muy acertadamente el Profesor TRUYOL, las
relaciones polticas no son las nicas operantes en la esfera
internacional, y aun suponiendo que sean las ms relevantes, estn
sumergidas en una trama de relaciones tambin internacionales, pero
que rebasan el campo poltico.
Idealismo y realismo
El origen de las dos corrientes que han dominado, y todava en los
momentos actuales dominan, los estudios sobre la realidad
internacional se sita en dos acontecimientos mutuamente
interdependientes:
1. El primero reside en la tendencia, consciente o inconsciente, como
lo ha sealado GONIDEC, de los internacionalistas a comparar
entre dos tipos de organizacin social, la nacional o estatal y la
internacional, tomando como punto de referencia de esta ltima el
proceso evolutivo experimentado por las sociedades nacionales o
Estados.
2. En segundo trmino, el predominio histrico que han disfrutado en
los distintos pases la Ciencia Histrico-Poltica o la Ciencia Jurdica,
con el subsiguiente monopolio que ello ha supuesto en el
desarrollo de los trabajos de investigacin y teorizacin, siguiendo

los presupuestos cientficos y/o metodolgicos de cada una de

estas dos corrientes.
Fruto de estos dos factores ha sido la divisin que, casi desde sus
orgenes, han experimentado las teoras de la realidad internacional y
que la casi unanimidad de autores (GONIDEC, BRAILLARD, MERLE,
MEDINA, MESA, TRUYOL, etc.) han denominado como:
1. La corriente realista.
2. La corriente utpica.
B.GLOBALIZACION Y ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
i. GLOBALIZACION
El trmino globalizacin comprende un proceso de creciente
internacionalizacin o mundializacin del capital financiero,
industrial y comercial, nuevas relaciones polticas internacionales y
la aparicin de la empresa transnacional que a su vez produjo;
como respuesta a las constantes necesidades de reacomodo del
sistema capitalista de produccin, nuevos procesos productivos,
distributivos y de consumo deslocalizados geogrficamente, una
expansin y uso intensivo de la tecnologa sin precedentes. De
cierta manera el movimiento es antagonista al comercio
internacional. Lo que se exporta hoy en da no son slo los
productos manufacturados, sino el capital y las ganancias. Y esta
prdida de ganancias tambin es una prdida de capital, lo que ms
empobrece a un pas es la fuga de sus inversiones al exterior. El
pas que recibe la inversin se beneficia de los salarios de los
empleados y, en algunos casos una actividad comercial secundaria;
pero las ganancias se reservan por los dueos, en forma de capital
para inversin en otras partes1.
ii. ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
La ESM es, al mismo tiempo, una teora completa de la
economa y un modo de organizacin probado de la economa real.
Este enfoque se desarroll en Alemania, y se aplic a la economa
de este pas, con un importante xito luego de la segunda
posguerra. Tal es as que los resultados de su aplicacin fueron
calificados como un milagro econmico e influyeron notablemente
en soluciones similares en pases vecinos de la poca. Ms
1

RAMIRO MATEUS, Julin.

Autnoma de Colombia. Pg. 67.

La globalizacin: sus efectos y bondades. Fundacin Universidad

recientemente, este enfoque contribuy en forma importante a la

superacin de la divisin de Alemania luego de la reunificacin en
1989. Asimismo la solidez terica de la propuesta, junto a sus
buenos resultados, colaboraron para que este enfoque influyera
tanto en el sistema econmico adoptado por la Unin Europea,
como as tambin en los pases en transicin y otros pases en
desarrollo.
La ESM surgi de la bsqueda de un marco econmico e
institucional de mediano y largo plazo que pudiera ser explcito,
respetado y estable como base para la organizacin de un sistema
econmico. Los diferentes actores de la economa, como los
consumidores, inversores, ahorristas, sindicatos, empresarios,
requieren de un marco de referencia claro y confiable, a mediano y
largo plazo, para la toma de decisiones. Este marco influye no slo
en las decisiones que se toman con vistas a resultados inmediatos,
sino tambin, especialmente, a las que implican un cierto contexto
de situacin en el futuro, como las inversiones productivas o las
pensiones y colocaciones financieras. Esta concepcin es
denominada en el enfoque de la ESM: sistema de ordenamiento de
la economa.
El inters permanente que existe en estudiar el enfoque de la
ESM reside, precisamente, en que es explcitamente un sistema
completo de organizacin econmica. Y, en este sentido, desde el
punto de vista histrico, ha resultado de especial relevancia y
utilidad en aquellas situaciones o casos donde este marco no exista
o era necesaria una concepcin ms integral del mismo. Esta
concepcin abarca una serie de elementos como conceptos y
principios tericos, instituciones, polticas econmicas especficas, y
las relaciones del sistema econmico con aspectos extraeconmicos tales como la poltica, el ecosistema, la sociedad, la
tica y la cultura.
La Economa Social de Mercado se basa en la organizacin de
mercados como mejor sistema de asignacin de recursos, y trata de
corregir y proveer las condiciones institucionales, ticas y sociales
para su operatoria eficiente y equitativa. En los casos requeridos no
se abstiene de compensar o corregir posibles excesos o desbalances que puede presentar un sistema econmico moderno

basado en mercados libres, caracterizado por una minuciosa y

extensa divisin del trabajo, y que, en determinados sectores y bajo
ciertas circunstancias, puede alejarse de una competencia leal y
eficaz2.

2. Realice un comentario acerca de la importancia de

integracin econmica y comercial, su relacin con
globalizacin y con el desarrollo econmico del Per.

la
la

La integracin econmica latinoamericana muestra algunos avances pero

tambin enormes limitaciones. El artculo repasa los orgenes tericos de la integracin,
analiza el exitoso proceso europeo y, finalmente, la sinuosa evolucin de la integracin
en la regin.
Se argumenta que, en momentos en que comienzan a sentirse los efectos de la
crisis econmica global, la integracin es, para Amrica Latina, una alternativa viable
para ganar independencia econmica respecto del centro de la economa mundial, ya que
permite una utilizacin ms eficiente de los capitales externos, mejora el intercambio
de bienes y servicios, contribuye a equilibrar las asimetras entre pases vecinos y,
adems, beneficia la seguridad regional al profundizar la confianza mutua entre los
Estados.
Si realizamos una evaluacin integral de la integracin econmica y la
globalizacin, estableceremos criterios de cooperacin e intercambio econmico y
empresarial; que bajo mi perspectiva, perjudica al estado, y ello porque nuestro pas no
es econmicamente competente para competir con el mercado internacional, solo
producimos materia prima mientras que otros pases exportan material manufacturado a
precios bajos debido al alto grado de industrializacin que han alcanzado.
Si bien el pas ha crecido econmicamente, debe criticarse que solo ha crecido la
economa de la mediana y gran empresa mientras que la micro empresa aun no puede
ingresar a competir con precios tan bajos como los que ofrecen los empresarios e
industriales extranjeros.
3. Analice la importancia de la convencin de Viena como origen del diseo
contractual internacional y de la organizacin mundial de comercio como
organismo rector del comercio internacional.
Teniendo en cuenta las amplias relaciones existentes debido al
aumento comercial entre los continentes, la convencin de viena
2

F. RESICO, Marcelo. La economa social de mercado. Una opcin de organizacin econmica para
Latinoamrica. UCA. 2008. Pg. 2.

constituye un aporte importante al

desarrollo del comercio
internacional sobre la base de la igualdad y del beneficio mutuo que
constituye un importante elemento para el fomento de las relaciones
amistosas entre los Estados. Estimando que la adopcin de normas
uniformes aplicables a los contratos de compraventa internacional de
mercaderas en las que se tengan en cuenta los diferentes sistemas
sociales, econmicos y jurdicos contribuira a la supresin de los
obstculos jurdicos.
As mismo permite que los estados dispongan libremente de la
celebracin de acuerdos bilaterales y multilaterales para el
establecimiento de empresas interestatales que permitan un mayor
desenvolvimiento y desarrollo econmico, empresarial e industrial de
los mismos.
4. Realice un cuadro comparativo entre
los principales
organismos internacionales relacionados con la integracin
econmica. OMC, UE, CAN, MERCOSUR.
OMC
La Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) es la nica
organizacin internacional que se
ocupa de las normas que rigen el
comercio entre los pases. Los
pilares sobre los que descansa
son los Acuerdos de la OMC, que
han sido negociados y firmados
por la gran mayora de los pases
que participan en el comercio
mundial y ratificados por sus
respectivos
parlamentos.
El
objetivo
es
ayudar
a
los
productores de bienes y servicios,
los
exportadores
y
los
importadores a llevar adelante
sus actividades.
UE

La
Unin
Europea
es
una
comunidad poltica de Derecho
constituida
en
rgimen
de
organizacin internacional, sui
generis, nacida para propiciar y
acoger
la
integracin
y

CAN

MERCOSUR

gobernanza en comn de los

estados y los pueblos de Europa.
La
Comunidad
Andina
de
Naciones
(CAN)
es
una
organizacin
subregional
con
personalidad
jurdica
internacional. Est formada por
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela y por los rganos e
instituciones del Sistema Andino
de
Integracin
(SAI).
Sus
antecedentes se remontan a 1969
cuando se firm el Acuerdo de
Cartagena,
tambin
conocido
como Pacto Andino. La CAN inici
sus funciones en agosto de 1997.
El Mercado Comn del Sur
(Mercosur),
en
portugus
Mercado
Comum
do
Sul
(Mercosul), en guaran emby
emuha,
es
un
bloque
subregional
integrado
por
Argentina,
Brasil,
Paraguay
(actualmente suspendido por la
violacin
de
la
Clusula
Democrtica del Protocolo de
Ushuaia) , Uruguay y Venezuela.
Bolivia firm su adhesin el 7 de
diciembre de 2012, faltando slo
las ratificaciones de los pases
miembros.
Tiene como pases asociados a
Chile, Colombia, Per y Ecuador.
Fue creado el 26 de marzo de
1991 con la firma del Tratado de
Asuncin

5. Realice un contrato resumen

contratos internacionales.

de

los

ms

a) Acuerdo de Libre Comercio: Per-MERCOSUR

importantes

El Per y el Mercado Comn del Sur, Mercosur, firmaron un

acuerdo de libre comercio destinado a fortalecer la integracin
regional. Brasil es un miembro pleno del Mercosur, junto con
Argentina, Paraguay y Uruguay. Esos pases tambin firmaron el
acuerdo que otorga a Per acceso libre de aranceles a una
variedad de artculos de cada una de esas naciones. El acuerdo
transforma a Per en miembro asociado del Mercosur, al igual que
Bolivia y Chile. El Mercosur representa un mercado consumidor de
236 millones de personas y un Producto Interno Bruto combinado.
En este acuerdo se ha establecido la aplicacin de salvaguardias
excepcionales en caso de que Argentina y Brasil aumenten sus
exportaciones agrcolas hacia el Per, mientras que Uruguay y
Paraguay se regirn por salvaguardias generales.
En la prctica, esto constituye un mecanismo de proteccin
para los productores locales. De acuerdo con lo suscrito, se ha
dado un plazo de 15 aos para que se llegue a un acuerdo de libre
comercio con Argentina y Brasil, y de 13 aos con Uruguay y
Paraguay. En este lapso, un total de seis mil productos del
Mercosur debern ingresar al Per sin pagar aranceles. El acuerdo
de libre comercio con el Mercosur tendr vigencia a partir del 1 de
noviembre del 2003, aunque en la prctica este convenio rige
desde enero del 2004.
b)Per y Su Participacin en la Cooperacin Econmica Del
Asia-Pacifico (Apec)
APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en espaol
Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico) es un foro multilateral
creado en 1989, que trata temas relacionados con el intercambio
comercial, coordinacin econmica y cooperacin entre sus
integrantes.
Como mecanismo de cooperacin y concertacin econmica
est orientado a la promocin y facilitacin del comercio, las
inversiones, la cooperacin econmica y tcnica y al desarrollo
econmico regional de los pases y territorios de la cuenca del
Ocano Pacfico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21
economas que conforman el APEC equivale al 56 por ciento de la

produccin mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46

por ciento del comercio global.
La APEC no tiene un tratado formal, sus decisiones se toman
por consenso y funciona con base en declaraciones no vinculantes.
Tiene una Secretara General, con sede en Singapur, que es la
encargada de coordinar el apoyo tcnico y de consultora. Per es
miembro de APEC. Cada ao uno de los pases miembros es
husped de la reunin anual de la APEC. La cumbre del ao 2008
se realizar en Per.
c) Tratado De Libre Comercio Per-Tailandia
El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo
comercial firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok,
Tailandia por el Ministro de Relaciones Exteriores del Per Oscar
Martua y el Primer Ministro de Tailandia Thaksin Shinawatra. El
Per pretende con este tratado tener una puerta de entrada al
comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre
de la APEC. Per se convirti en el primer pas latinoamericano en
suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del
mismo, llev a que Per est prximo a un TLC con Singapur,
China y Japn. Segn la presidencia del Per, est proyectado que
este tratado genere 500 millones de dlares adicionales y 300 mil
puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos
peruanos, con excepcin de productos sensibles como el azcar, el
arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrn ingresar libres de
aranceles.
d)Tratado de Libre Comercio Per-Chile
El Tratado de Libre Comercio Per - Chile es un acuerdo
comercial firmado el 22 de agosto de 2006 en Lima, Per, siendo el
representante de Chile, su Ministro de Relaciones Exteriores
Alejandro Foxley. Este Acuerdo reemplaza el texto, anexos y
protocolos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 38
(registrado en ALADI como AAP.CE N 38), que haba sido firmado
el 22 de junio de 1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de
1998. El acuerdo es un gran avance en las relaciones entre ambos
pases, debilitadas durante los gobiernos de Alejandro Toledo en

Per y Ricardo Lagos en Chile. En julio de 2006, los nuevos

Presidentes Alan Garca y Michelle Bachelet, acordaron impulsar
sus relaciones econmicas con la firma de un acuerdo comercial. El
Tratado entrara en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile
lo ratifique.
e)Tratado de Libre Comercio Per-EE.UU
El Per, al igual que otros pases de la regin andina
(Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un
Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, ms
conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados
Unidos de Amrica (EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de
Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA), la
cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia
hasta diciembre de 2007. Es por esto que el estado peruano se vio
en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo
antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes
mencionada ha trado al pas.
Este Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, es un
acuerdo comercial de carcter vinculante y cuyos objetivos son el
eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso
a bienes y servicios y favorecer la captacin de inversin privada.
Incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos,
institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medioambientales, contrataciones pblicas, servicios, polticas de
competencia y solucin de controversias, entre otros. Fue suscrito
el da 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29 de
junio de 2006 fue ratificado por el Per. An no ha sido ratificado
por el congreso de los Estados Unidos de Amrica.
6. Analice y compare los TLC del Per con EE.UU, CHINA y la
Unin Europea.
TLC
COMENTARIO
PERU- EE.UU
El Per posee una economa pequea, y por
ello su desarrollo sostenido depende del
crecimiento de su comercio exterior, es decir,
del acceso de sus exportaciones a mercados
cada vez ms amplios. El Tratado de Libre

Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece

la oportunidad de vender nuestros productos a
un mercado con un poder de compra 180
veces mayor que el peruano.3
Con el inicio de las negociaciones para la firma
de un TLC, el Per ha dado un paso decidido
hacia una verdadera expansin exportadora,
pues a travs de l puede obtener el
combustible necesario para proporcionarle a
los productores y a la industria nacional los
mercados externos que requieren para
expandirse.
Con los TLC ganan especialmente los pases
pequeos, y particularmente su agricultura e
industria. Estados Unidos es mucho ms
grande que el Per, pero esa es una
caracterstica que juega a nuestro favor,
porque poseemos un mercado pequeo con un
bajo poder de compra, mientras que nosotros,
con slo penetrar 0,1% ms de su mercado,
con productos en los que tenemos ventajas,
incrementaramos nuestro PBI en 4%.
PERU-CHINA

Importancia:
Establecer reglas de juego claras y
facilitar la llegada de productos peruanos
a China
Incorporar
medidas
bilaterales
consensuadas de
defensa comercial
Clusulas de cooperacin aduanera para
intercambio y validacin de informacin,
as como
facilitar las investigaciones de presuntos
delitos aduaneros
Reducir la desviacin de comercio
generada por los acuerdos que ha firmado
China con otros pases competidores del
Per

http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe Pgina Oficial del Tratado de Libre Comercio EE.UU - Per

 Oportunidad para establecer normas que

permitan el desarrollo de un comercio
ordenado.
Habr mayores incentivos para invertir en
el Per: aplicar proceso de transformacin
en el Per y beneficiarse de acceso
preferencial en otros mercados.
Habr oportunidad para que empresas
puedan
asociarse y formar parte de la cadena
productiva de empresas chinas.
PERU-UNION
EUROPEA

Entre 1991 y 2000, Per recibi ms de 400

Millones de Euros en concepto de ayuda al
desarrollo por parte de la Comisin Europea,
especialmente, en ayuda alimentaria y en
programas de cooperacin tcnica y financiera.
Este monto convierte a Per en uno de los
pases de Amrica Latina que ms se beneficia
de la ayuda de la Comisin Europea. Adems,
Per es el pas que recibi el mayor
financiamiento en proyectos de desarrollo
alternativo.