Está en la página 1de 60

Primer Suplemento del Registro Oficial

No. 483,
Lunes 20 de Abril de 2015
No. 650
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que el numeral 13 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica indica que es
atribucin del Jefe del Estado expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de las
leyes, sin contravenirlas ni alterarlas;
Que la Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Usos y Aprovechamiento del Agua consta
publicada en el Registro Oficial Suplemento 305, del 06 de agosto del 2014;
Que en aras de garantizar la cabal aplicacin de la mencionada ley, resulta conveniente
expedir su Reglamento; y,
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se encuentra investido,
Decreta:
Expedir el Reglamento a la Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua
LIBRO PRIMERO
SISTEMA NACIONAL ESTRATGICO DEL AGUA
Artculo 1.- Composicin del Sistema Nacional Estratgico del Agua.- De acuerdo con
lo previsto en el artculo 15 de la Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Uso y
Aprovechamiento del Agua, el Sistema Nacional Estratgico del Agua est compuesto por:
1. La Autoridad nica del Agua, quien lo dirige;
2. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua;
3. La Agencia de Regulacin y Control del Agua (ARCA), adscrita a la Autoridad nica
del Agua;

4. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados; y,


5. Los Consejos de Cuenca.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados, en el mbito del agua y de los servicios
pblicos, ejercern las competencias que les otorga el Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin y la Ley. Su relacin con la Secretara el Agua
estar basada en los principios de autonoma, coordinacin y complementariedad.
TTULO PRIMERO
LA AUTORIDAD NICA DEL AGUA
Artculo 2.- La Autoridad nica del Agua es la Secretara del Agua. Dirige el Sistema
Nacional Estratgico del Agua y es persona jurdica de derecho pblico. Su titular ser
designado por el Presidente (a) de la Repblica y tendr rango de Ministro (a) de Estado.
Corresponde a la Secretara del Agua la rectora, planificacin y gestin de los recursos
hdricos. Sus competencias son las establecidas en el artculo 18 de la Ley.
Su gestin ser desconcentrada en el territorio y se basar en el criterio de respeto a la
cuenca hidrogrfica.
A la Secretara del Agua est adscrita la Agencia de Regulacin y Control del Agua. Cuenta
para su actuacin con la Empresa Pblica del Agua.
CAPTULO PRIMERO
LA SECRETARA DEL AGUA
Artculo 3.- Estructura de la Secretara del Agua.- La Secretara del Agua dispone de
una organizacin central compuesta de rganos cuya competencia se extiende a todo el
territorio del pas y una organizacin desconcentrada cuya base territorial depender de la
Demarcacin Hidrogrfica.
Artculo 4.- Organizacin central de la Secretara del Agua.- La Secretara del Agua
estar encabezada por un Secretario (a) y su organizacin central se fundamenta en las
unidades tcnicas y administrativas de direccin por reas segn lo determine su Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos, el cual recoge a los dems rganos de la
Secretaria y sus mbitos de su competencia.
Artculo 5.- Organizacin desconcentrada de la Secretara del Agua.- La planificacin
hdrica y la gestin del agua sern llevadas a cabo por la Secretara del Agua tomando
como base territorial la Demarcacin Hidrogrfica que se constituir por la agrupacin de
cuencas hidrogrficas vecinas conforme a la definicin de cuenca que se contiene en el
artculo 7 de este Reglamento.

Cada Demarcacin Hidrogrfica estar dirigida por un Subsecretario con las atribuciones
que se contienen en el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la
Secretara del Agua.
Artculo 6.- De los Subprocesos.- Se entiende por subprocesos de la administracin del
servicio pblico del agua, al suministro de Agua Potable, Alcantarillado, al Tratamiento de
las Aguas Residuales.
A los efectos de lo mencionado en el artculo 7 de la Ley, se entiende por servicio pblico
del agua el que prestan los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de
suministro de agua potable y de tratamiento de aguas residuales.
La iniciativa de la economa popular y solidaria o la iniciativa privada, podrn participar en
dichos subprocesos siguiendo los parmetros constitucionales, cuando el Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal no tenga las condiciones tcnicas o financieras para
hacerlo por s mismo.
Artculo 7.- Cuenca hidrogrfica y principio de unidad de cuenca en la gestin de las
Demarcaciones Hidrogrficas.- De conformidad con lo indicado en el artculo 8 de la
Ley, se entiende por cuenca hidrogrfica la unidad territorial delimitada por la lnea
divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia un cauce comn. Cuando los
lmites de las aguas subterrneas no coincidan con la lnea divisoria de aguas superficiales,
dicha delimitacin incluir la proyeccin de las aguas de recarga subterrneas que fluyen
hacia la cuenca delimitada superficialmente.
La Secretara del Agua aprobar la delimitacin concreta de las cuencas hidrogrficas y su
posible agrupacin, a efectos de planificacin hdrica y gestin del agua, as como para la
atribucin de las aguas subterrneas a la cuenca que corresponda, en Demarcaciones
Hidrogrficas.
Conforme al principio de gestin integral e integrada del agua, corresponde a la Autoridad
de Demarcacin Hidrogrfica o al Responsable Tcnico del Centro de Atencin al
Ciudadano (CAC) la resolucin de los distintos procedimientos administrativos que deban
desarrollarse para la gestin del agua dentro de su mbito territorial de competencia,
especialmente en lo relativo al otorgamiento de autorizaciones de uso y aprovechamiento
del agua.
La Demarcacin Hidrogrfica y los Centros de Atencin al Ciudadano tramitarn, en su
caso, las solicitudes de autorizacin del agua que se formulen por parte de los interesados,
todo ello en el marco de las correspondientes normas que pueda dictar la Agencia de
Regulacin y Control del Agua, teniendo en cuenta lo que sobre la tramitacin del
otorgamiento de autorizaciones del agua se indica en el Libro Tercero de este Reglamento.
CAPTULO SEGUNDO
LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DEL AGUA

Artculo 8.- Naturaleza y atribuciones generales.- La Agencia de Regulacin y Control


del Agua (ARCA) es un organismo de derecho pblico, de carcter tcnico-administrativo
adscrito a la Secretara del Agua, con personalidad jurdica, autonoma administrativa y
financiera, con patrimonio propio y jurisdiccin nacional
La Agencia de Regulacin y Control del Agua ejercer la regulacin y control de la gestin
integral e integrada de los recursos hdricos, de la cantidad y calidad de agua en sus fuentes
y zonas de recarga, calidad de los servicios pblicos relacionados al sector agua y en todos
los usos, aprovechamientos y destinos del agua.
La Agencia de Regulacin y Control del Agua, determinar cules son los Gobiernos
Autnomos Descentralizados en los que todos o alguno de los subprocesos a los que hace
referencia el artculo 6 de este Reglamento, no alcanzan los adecuados niveles de calidad
del servicio, conforme la regulacin tcnica que se dicte para el efecto para ello podr
requerir informacin a dichos Gobiernos Autnomos Descentralizados.
Las competencias de la Agencia de Regulacin y Control del Agua son las establecidas en
el artculo 23 de la Ley.
Artculo 9.- Directorio de la Agencia de Regulacin y Control del Agua.- El Directorio
de la Agencia de Regulacin y Control del Agua estar integrado de la siguiente manera:
1. El Secretario (a) del Agua o su delegado (a), quien lo presidir;
2. El Ministro (a) Coordinador de Sectores Estratgicos o su delegado (a); y,
3. El Secretario (a) Nacional de Planificacin y Desarrollo o su delegado (a).
A las reuniones del Directorio podrn ser invitados representantes de entidades pblicas
cuya participacin se considere necesaria, quienes podrn participar en las deliberaciones
pero no tomar parte en las votaciones.
El Director (a) Ejecutivo (a) de la Agencia ejercer como Secretario (a) del Directorio.
Artculo 10.- Atribuciones del Directorio.- Corresponde al Directorio de la Agencia de
Regulacin y Control del Agua:
1. Nombrar y remover al Director (a) Ejecutivo (a) de la Agencia;
2. Supervisar y controlar la gestin del Director (a) Ejecutivo (a);
3. Establecer, mediante resolucin, la estructura administrativa y financiera que le permita
cumplir a cabalidad a la Agencia las competencias establecidas en la Ley y su Reglamento;
4. Dictar las normas y polticas que se requieran para el funcionamiento de la Agencia; y,

5. Las dems que establezcan la Ley y la normativa aplicable.


Artculo 11.- Director (a) de la Agencia de Regulacin y Control del Agua.- El Director
(a) de la Agencia ejercer su representacin legal, judicial y extrajudicial
La persona que vaya a ser designada como Director (a) de la Agencia deber:
1. Tener ttulo de tercer nivel;
2. Acreditar conocimiento y experiencia en actividades similares o afines; y,
3. Las dems que determine la Ley.
Una vez nombrado (a) no deber tener vinculacin con actividades econmicas o
profesionales que tengan relacin con la misin institucional de la Agencia.
Artculo 12.- Atribuciones del Director (a) Ejecutivo (a).- Son atribuciones del Director
(a) Ejecutivo (a):
1. Dirigir y coordinar el funcionamiento de la Agencia de acuerdo con lo establecido en el
marco legal vigente, polticas nacionales y sectoriales, objetivos, estrategias y directrices
establecidas por el Directorio;
2. Asesorar al Secretario (a) del Agua en asuntos relacionados a la gestin de la Agencia o
por requerimiento de la referida Autoridad;
3. Emitir el informe previo vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de uso de
agua y aprovechamiento productivo del agua, cuando aplique conforme lo establecido en
este Reglamento;
4. Tramitar y resolver los procedimientos por infraccin a las regulaciones que establezca la
Agencia, emitiendo en su caso. la resolucin correspondiente;
5. Actuar en calidad de Secretario (a) del Directorio; y,
6. Las dems que establezca el Directorio dentro de las competencias generales de la
Agencia reguladas en el artculo 23 de la Ley.
CAPTULO TERCERO
RELACIONES ENTRE LA SECRETARA DEL AGUA Y LA AGENCIA DE
REGULACIN Y CONTROL DEL AGUA
Artculo 13.- Coordinacin de actuaciones.- Sin perjuicio del correcto ejercicio de sus
respectivas competencias, la Secretara del Agua y la Agencia de Regulacin y Control del
Agua colaborarn con la finalidad de conseguir una correcta regulacin y control del agua.

A esos efectos, ambos organismos podrn utilizar los archivos y sistemas de informacin
propios de cada uno de ellos, evitando la duplicacin de actuaciones. En particular, la
Secretara del Agua pondr a disposicin de la Agencia la informacin que se derive del
Registro Pblico del Agua y la documentacin que se haya utilizado para realizar las
correspondientes inscripciones.
Artculo 14.- Evaluacin de la Agencia de Regulacin y Control del Agua.- Conforme a
lo previsto en el artculo 21 de la Ley corresponde a la Secretara del Agua la evaluacin
peridica de la gestin de regulacin y control de la Agencia, que consistir en la
evaluacin del cumplimiento de la agenda regulatoria y del plan de control correspondiente
aprobados por el Directorio.
A los efectos de la realizacin de la evaluacin, el Secretario (a) del Agua nombrar un
Comit de Evaluacin.
El informe ser aprobado por el Comit y elevado al Secretario (a) del Agua, el cual
contendr un juicio sobre la actividad de la Agencia as como propuestas para la mejora de
sus actividades.
La Agencia llevar a cabo las actuaciones procedentes para corregir los defectos que se
sealen en la evaluacin.
Artculo 15.- Informes de la Agencia en el procedimiento de otorgamiento de
autorizaciones.- Conforme a lo previsto en el artculo 21 de la Ley, corresponde a la
Agencia por medio del Director (a) Ejecutivo (a) emitir informe previo vinculante para el
otorgamiento de las autorizaciones para los usos y aprovechamientos del agua.
El informe vinculante versar sobre el expediente administrativo desarrollado en la
Demarcacin Hidrogrfica, una vez realizado el procedimiento para el otorgamiento de una
autorizacin. En el informe se deber:
a) Comprobar la regularidad del procedimiento realizado observando la prctica de los
trmites previstas en la Ley y en este Reglamento; y,
b) Comprobar que la propuesta de resolucin guarde coherencia con el contenido del Plan
de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca, si existiere.
La insercin del informe en el procedimiento administrativo correspondiente se regular en
este Reglamento.
Estos informes de la Agencia no sern objeto de recurso alguno. Los recursos, en su caso,
podrn interponerse por los interesados contra la resolucin final del procedimiento de
autorizacin de uso y aprovechamiento del agua emitida por la Autoridad de la
Demarcacin Hidrogrfica.
Artculo 16.- Resolucin de recursos por la Secretara del Agua.- Conforme a lo
previsto en el artculo 18, literal n) de la Ley, corresponde a la Secretara del Agua conocer

y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resoluciones administrativas emitidas por la Agencia de Regulacin y Control del Agua.
El rgimen de los recursos se regir por lo previsto en el Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva (ERJAFE).
CAPTULO CUARTO
EL REGISTRO PBLICO DEL AGUA
Artculo 17.- Caractersticas Generales.- Corresponde a la Secretara del Agua la gestin
del Registro Pblico del Agua regulado en el artculo 24 de la Ley el cual consiste en una
estructura informtica de datos mediante la que se organizar la informacin relativa a los
usos y aprovechamientos del agua as como la del resto de documentos a que se refiere la
Ley. La estructura informtica que se cree ser la adecuada para permitir la emisin de
certificaciones sobre las inscripciones.
La estructura informtica permitir organizar la informacin con base a la que hayan
recopilado y actualizado las Demarcaciones Hidrogrficas y los Centro de Atencin al
Ciudadano existentes a efectos de la realizacin de la planificacin hdrica y la gestin del
agua.
El Registro Pblico del Agua tiene carcter pblico. Su acceso mediante la emisin de
certificaciones se regir por las reglas establecidas por la Secretara del Agua, quien ser la
encargada de emitir las polticas y directrices de gestin de la informacin en el Registro
Pblico del Agua, y de protocolos que se requieran para el intercambio de informacin.
Artculo 18.- Estructura del registro y obligaciones de comunicacin de actos y de
inscripcin de los mismos.- El Registro Pblico del Agua ser el que determine la
Autoridad nica del Agua, constar de las Secciones que se determinen, las cuales servirn
como una clasificacin general referencial y que no afecta el modelo lgico de los datos
para el sistema.
Las inscripciones en el Registro Pblico del Agua sern realizadas por las diferentes
instancias institucionales de la Autoridad nica del Agua o de otras instituciones pblicas
que generen informacin relacionada al Registro Pblico del Agua, sujetndose a las
directrices emitidas por la Autoridad nica del Agua.
Artculo 19.- Modificacin y cancelacin de las inscripciones.- Cuando se produzca una
resolucin que modifique el contenido de una autorizacin de un aprovechamiento de agua,
o de uso productivo, o del resto de las resoluciones que hayan sido objeto de inscripcin, la
instancia de la Autoridad nica del Agua que haya generado la resolucin la inscribir en
el Registro Pblico del Agua, mediante nota marginal en el folio original de la inscripcin,
en el plazo de diez das desde que se haya dictado. Igualmente se proceder con las
resoluciones de cancelacin.
Artculo 20.- Efectos de la inscripcin.- La inscripcin en el Registro Pblico del Agua

ser medio de prueba de la existencia y caractersticas de las autorizaciones y del resto de


documentos incorporados al Registro.
Los titulares de las autorizaciones inscritas en el Registro podrn solicitar la colaboracin
de la Secretara del Agua en la defensa de sus derechos frente a quien sin derecho inscrito,
se oponga al derecho del titular o perturbe su ejercicio.
Artculo 21.- Expedicin de certificaciones.- Se podr solicitar la expedicin de
certificaciones sobre las inscripciones contenidas en el Registro, respetando el carcter
confidencial de los datos personales.
Las certificaciones podrn ser expedidas en formato electrnico o en papel. Podrn ser
literales o en extracto.
Las certificaciones literales reproducirn los datos de una inscripcin tal y como aparezcan
en el folio correspondiente del Registro. Las certificaciones en extracto se referirn solo a
las cuestiones concretas solicitadas.
TTULO SEGUNDO
LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y LOS CONSEJOS DE CUENCA
CAPTULO PRIMERO
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
Artculo 22.- Usuarios y Organizaciones de Usuarios: Principios Generales.- Es usuario
todo titular de una autorizacin de uso o aprovechamiento productivo del agua.
No tienen el carcter de usuaria los consumidores de los servicios vinculados al agua,
prestados por los Gobiernos Autnomos Descentralizados; o los integrantes de las Juntas de
Abastecimiento de Agua Potable o de las Juntas de Riego. La representacin de las
personas mencionadas en este prrafo en los rganos de participacin regulados en este
Reglamento, podr tener lugar a travs de las organizaciones de consumidores, conforme a
la Ley.
Los usuarios del mismo sector productivo de una cuenca podrn agruparse entre s para los
efectos de incorporarse a los rganos de participacin previstos en la Ley y este
Reglamento. Se entender por sectores productivos aquellos que estn contemplados en los
aprovechamientos productivos de conformidad con el artculo 93 de la Ley.
Se entender por uso las actividades bsicas e indispensables para la vida: consumo
humano, riego, la acuicultura y el abrevadero de animales para garantizar la soberana
alimentaria. Para el caso de las Juntas Administradoras de Agua Potable y las Juntas de
Riego, podrn agruparse para crear la organizacin de Juntas Agua Potable y de Riego
respectivamente, por cuenca.

Artculo 23.- Organizaciones de Usuarios: Constitucin.- La Secretara del Agua


elaborar participativamente un Reglamento Operativo para la constitucin y el
funcionamiento de la organizacin, respetando las prescripciones indicados en la Ley y este
Reglamento.
Sin perjuicio de lo establecido en este artculo, la Secretara del Agua promover que se
conformen las comisiones promotoras para la creacin de las organizaciones de usuarios.
Artculo 24.- Estructura organizativa de las organizaciones de usuarios.- Las
organizaciones de usuarios debern reflejar una estructura organizativa basada en los
siguientes rganos:
a) Una Asamblea a la que pertenecern todos sus miembros;
b) Una Comisin Ejecutiva compuesta por un mnimo de tres personas que ser elegida por
la Asamblea, quien elaborar el plan de trabajo; y,
c) Un Coordinador (a) de la organizacin de usuarios que tambin ser elegido por la
Asamblea.
El Coordinador y los miembros de la Comisin Ejecutiva durarn en sus funciones 2 aos.
Los miembros de la Comisin Ejecutiva una vez cumplido el periodo para el que fueron
elegidos, podrn ser elegidos nuevamente, una vez que haya transcurrido otro periodo.
La Asamblea deber celebrar como mnimo una reunin anual y le corresponder la
aprobacin del plan de trabajo de la organizacin. Igualmente, la Asamblea tendr la
competencia para elegir a sus representantes al Consejo de Cuenca.
CAPTULO SEGUNDO
CONSEJOS DE CUENCA
Artculo 25.- Naturaleza de los Consejos de Cuenca.- Los Consejos de Cuenca son
rganos colegiados de carcter consultivo, liderados por la Secretara del Agua integrados
por los representantes electos de las organizaciones de usuarios, con la finalidad de
participar en la formulacin, planificacin, evaluacin y control de los recursos hdricos en
la respectiva cuenca.
En los Consejos de Cuenca tambin participarn las autoridades de los diferentes niveles de
gobierno en el tema de su responsabilidad, as como los representantes de las Universidades
o Escuelas Politcnicas.
Artculo 26.- Clases.- Habr Consejos de Cuenca con mbito de Unidad de Planificacin
Hidrogrfica Local, y Consejos de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica.
Las Unidades de Planificacin Hidrogrfica Local, y el mbito territorial de las
Demarcaciones Hidrogrficas sern las definidas de acuerdo a la planificacin que

determine la Autoridad nica del Agua.


Los miembros de estas instancias no percibirn sueldo ni honorarios por el desempeo de
sus funciones, ni guardarn relacin de dependencia alguna con la Secretara del Agua.
La Secretara del Agua ser la encargada de gestionar el financiamiento para el
funcionamiento y organizacin de los Consejos de Cuenca, cumpliendo con una
programacin anual.
Artculo 27.- Composicin de los Consejos de Cuenca con mbito de Unidad de
Planificacin Hidrogrfica Local.- Los Consejos de Cuenca con mbito de Unidad de
Planificacin Hidrogrfica Local tendrn la siguiente composicin:
a) Un representante por las organizaciones de usuarios de los sectores productivos
existentes en la Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local;
b) Un representante por la organizacin de Juntas de Agua Potable existentes en la Unidad
de Planificacin Hidrogrfica Local;
c) Un representante por la organizacin de Juntas de Riego existentes en la Unidad de
Planificacin Hidrogrfica Local;
d) Representantes de los Gobiernos Autnomos Descentralizados existentes en la unidad de
planificacin hidrogrfica local: un representante de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Provinciales un representante de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales y un representante de los Gobiernos Parroquiales, en caso de
que a stos ltimos se les haya delegado competencia de agua; y,
e) Un representante de las Universidades y Escuelas Politcnicas existentes en la Unidad de
Planificacin Hidrolgica Local.
El Coordinador del Consejo de Cuenca de la Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local
ser la Autoridad de la Demarcacin Hidrogrfica o su delegado institucional. La
Demarcacin Hidrogrfica promover que se lleven a cabo las actuaciones pertinentes para
que los distintos sectores designen a sus representantes en el Consejo.
Las organizaciones que deban elegir representantes respetarn el principio de participacin
igualitaria, interculturalidad, plurinacionalidad, multitnica, respeto de las diferencias; y
elegirn tambin suplentes que, previa comunicacin al Consejo, podrn asistir a las
reuniones cuando el titular est imposibilitado de hacerlo,
El mandato de los representantes en el Consejo de Cuenca de la Unidad de Planificacin
Hidrogrfica Local durar dos aos pudiendo ser reelegidos por una sola vez.
La Secretara del Agua elaborar participativamente un Reglamento Operativo para el
funcionamiento de los Consejos de Cuenca respetando las prescripciones indicadas en la
Ley y este Reglamento.

Artculo 28.- Composicin de los Consejos de Cuenca con mbito de Demarcacin


Hidrogrfica.- Los Consejos de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica estarn
compuestos por:
a) Un representante del sector productivo electo entre los Consejos de la Unidad de
Planificacin Hidrogrfica Local que conforman la Demarcacin Hidrogrfica;
b) Un representante por las organizaciones de Juntas de Abastecimiento de Agua Potable
electo entre los Consejos de la Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local que conforman
la Demarcacin Hidrogrfica;
c) Un representante por las organizaciones de Juntas de Riego electo entre los Consejos de
la Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local que conforman la Demarcacin
Hidrogrfica;
d) Representantes de los Gobiernos Autnomos Descentralizados electos entre los
Consejos de la Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local que conforman la Demarcacin
Hidrogrfica: un representante de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales
un representante de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y un
representante de los Gobiernos Parroquiales en caso de que a stos ltimos se les haya
delegado competencia de agua;
e) Un representante de las Universidades o Escuelas Politcnicas electo entre los Consejos
de la Unidad de Planificacin Hidrolgica Local que conforman la Demarcacin
Hidrolgica
f) Un delegado de la Secretara de Riesgos
g) Un delegado de la Autoridad Ambiental Nacional; y,
h) Un representante de la Secretara del Agua,
El Coordinador del Consejo de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica ser la
Autoridad de la Demarcacin Hidrogrfica, o su delegado institucional Cada Demarcacin
Hidrogrfica llevar a cabo las actuaciones pertinentes para que de los Consejos de Cuenca
con mbito de Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local elijan los representantes al
Consejo de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica en su jurisdiccin.
Dependiendo de la dinmica de la cuenca y de los aspectos a tratarse en las reuniones del
Consejo de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica, se podr convocar a
representantes de las instituciones que tengan competencia, rectora o inherencia en los
aspectos especficos a tratarse.
El mandato de los representantes en el Consejo de Cuenca con mbito de Demarcacin
Hidrogrfica durar dos aos pudiendo ser reelegidos por una sola vez.

La Secretara del Agua elaborar participativamente un Reglamento Operativo para el


funcionamiento de los Consejos de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica
respetando las prescripciones indicadas en la Ley y este Reglamento.
Artculo 29.- Funciones de los Consejos de Cuenca con mbito de Unidad de
Planificacin Hidrogrfica Local.- Corresponde al Consejo de Cuenca con mbito de
Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Elegir entre sus miembros a sus representantes al Consejo de Cuenca con mbito de
Demarcacin Hidrogrfica;
b) Participar en la formulacin de directrices y orientaciones as como en el seguimiento
del Plan de Gestin Integral por Cuenca Hidrogrfica, en el marco del Plan Nacional de
Recursos Hdricos;
c) Generar propuestas de polticas pblicas sectoriales relacionadas a los recursos hdricos,
que sern presentadas al Consejo de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica, a
travs de sus representantes;
d) Pronunciarse ante la Secretara del Agua en todos los temas que sean de su inters; se
entiende como tales a todos los vinculados a la planificacin y gestin del agua en su
mbito territorial y aquellos que se les solicite;
e) Participar en los procesos de consulta que realice la Secretara del Agua y proponer
temas prioritarios para la gestin de la Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local;
f) Resolver los asuntos que le conciernan y que pudieran influir en el funcionamiento del
Consejo de Cuenca con mbito de Unidad de Planificacin Hidrogrfica Local;
g) Monitorear que las decisiones de las polticas y planes de manejo integral de la Unidad
de Planificacin Hidrogrfica Local se concreten en partidas presupuestarias de los
diferentes niveles de gobierno que intervienen en la mencionada unidad; y,
h) Cuantas otras se establezcan en la Ley y en este Reglamento.
Artculo 30.- Funciones de los Consejos de Cuenca con mbito de Demarcacin
Hidrogrfica.- Corresponde al Consejo de Cuenca con mbito de Demarcacin
Hidrogrfica el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Elegir de entre sus miembros a los representantes al Consejo Intercultural y
Plurinacional del Agua;
b) Participar en la formulacin de directrices y orientaciones as como el seguimiento del
Plan Nacional de Recursos Hdricos;
c) Generar propuestas de polticas pblicas sectoriales relacionadas a los recursos hdricos,
que sern presentadas al Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua a travs de sus

representantes;
d) Pronunciarse ante la Secretara del Agua, en todos los temas que sean de su inters; se
entiende como tales a todos los vinculados a la planificacin y gestin del agua en su
mbito territorial y aquellos que les solicite;
e) Participar en los procesos de consulta que realice la Secretara del Agua y proponer
temas prioritarios para la gestin de la Demarcacin Hidrogrfica;
f) Resolver los asuntos que le conciernen y que pudieran influir el funcionamiento del
Consejo;
g) Monitorear que las decisiones de las polticas y planes de manejo integral de las cuencas
que conforman la Demarcacin Hidrogrfica se concreten en partidas presupuestarias de los
diferentes niveles de gobierno; y,
h) Cuantas otras se establezcan en la Ley y en este Reglamento.
TTULO TERCERO
EL CONSEJO INTERCULTURAL Y PLURINACIONAL DEL AGUA
Artculo 31.- Composicin.- La composicin del Consejo Intercultural y Plurinacional del
Agua ser la siguiente:
a) Un representante del sector productivo electo entre los Consejos de Cuenca con mbito
de Demarcacin Hidrogrfica;
b) Un representante de las Juntas de Agua Potable electo entre los Consejos de Cuenca con
mbito de Demarcacin Hidrogrfica;
c) Un representante de las Juntas de Riego electo entre los Consejos de Cuenca con mbito
de Demarcacin Hidrogrfica;
d) Representantes de los pueblos y nacionalidades: un indgena, un afroecuatoriano y un
montubio;
e) Un representante de organizaciones ciudadanas de consumidores de servicios pblicos;
f) Representantes de los Gobiernos Autnomos Descentralizados electos entre los Consejos
de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica: un representante de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Provinciales, un representante de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales y un representante de los Gobiernos Parroquiales en caso de
que a stos ltimos se les haya delegado competencia de agua; y
g) Un representante de las Universidades o Escuelas Politcnicas electo entre los Consejos
de Cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica.

El Consejo ser presidido por un Presidente (a) elegido de entre sus miembros.
Los miembros del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua sern elegidos por un
perodo de dos aos y podrn ser reelegidos por una sola vez. No percibirn sueldo ni
honorarios por el desempeo de sus funciones, ni guardarn relacin de dependencia alguna
con la Secretara del Agua.
El Consejo Intercultural y Plurinacional en coordinacin con la Secretara del Agua
elaborarn participativamente un Reglamento Operativo para el funcionamiento del
Consejo respetando las prescripciones indicadas en la Ley y este Reglamento.
Artculo 32.- Eleccin.- Corresponde al Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social organizar el proceso de eleccin de los miembros del Consejo Intercultural y
Plurinacional del Agua conforme a las normas organizativas y procedimentales que el
mismo dicte y teniendo en cuenta los sectores de representacin y el nmero de
representantes de cada uno de ellos establecido en el artculo anterior.
Una vez que tenga lugar el acto de eleccin, el Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social convocar a los representantes elegidos al acto de constitucin del Consejo
Intercultural y Plurinacional del Agua siendo obligatorio que en su primera reunin se
proceda a la eleccin de su Presidente (a).
Artculo 33.- Funciones.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 20 de la Ley, son
funciones del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua las siguientes:
a) Elegir de entre sus miembros al representante a la Asamblea Plurinacional del Buen
Vivir.
b) Realizar el control social sobre la garanta y el ejercicio del derecho humano al agua y su
distribucin equitativa;
c) Participar en la formulacin evaluacin y control de las polticas pblicas de los recursos
hdricos;
d) Participar en la formulacin de las directrices y seguimiento del Plan Nacional de
Recursos Hdricos;
e) Generar debates pblicos sobre temas relativos a la gestin integrada e integral de los
recursos hdricos;
f) Participar en el fomento sobre la difusin de los saberes ancestrales sobre las propiedades
naturales del agua;
g) Rendir cuenta a la ciudadana sobre su gestin, aprobando cada ao un informe sobre la
misma y hacindolo pblico adems de enviarlo al Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social;

h) Contribuir y propiciar la resolucin de controversias y conflictos que se susciten entre


los usuarios del agua; y
i) Las dems que se le atribuyan por el ordenamiento jurdico.
TTULO CUARTO
PLANIFICACIN HDRICA
Artculo 34.- Principios Generales.- La planificacin hdrica se orientar a la satisfaccin
de las demandas de agua y a la proteccin del recurso y de los ecosistemas en los que sta
se encuentra. Igualmente servir para el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y
sectorial incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad,
economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio y los recursos
naturales.
Artculo 35.- Clases de Planes.- La Planificacin hdrica se realizar mediante:
a) El Plan Nacional de Recursos Hdricos; y,
b) Los Planes de Gestin Integral de Recursos Hdricos por Cuenca Hidrogrfica tendrn
mbito territorial de Demarcacin Hidrogrfica, sin perjuicio de la posibilidad de adopcin
de decisiones limitadas a una cuenca hidrogrfica de las integradas dentro de la
Demarcacin. Estos Planes debern respetar los lineamientos generales contenidos en el
Plan Nacional de Recursos Hdricos.
El Plan Nacional de Recursos Hdricos, en funcin de las necesidades de elaboracin y
contenidos, abarcar todos o alguno de los distintos Planes de Gestin Integral de Recursos
Hdricos por Cuenca Hidrogrfica, siempre y cuando se encuentren separadas y sean
distinguibles las informaciones y decisiones relativas a cada mbito territorial de
planificacin.
Artculo 36.- Contenido de la Planificacin Hdrica.- El Plan Nacional de Recursos
Hdricos deber contener lo preceptuado en el artculo 29 de la Ley, y estar a cargo de la
Secretara del Agua, la cual es la responsable de la determinacin de su contenido,
elaboracin y aprobacin.
Artculo 37.- Efectos de los Planes.- El Estado y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados debern sujetarse a los planes regulados en este Ttulo en lo que respecta
al ejercicio de sus competencias. Igualmente, los Planes de Gestin Integral de Recursos
Hdricos por cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica vincularn a las entidades
dedicadas a la prestacin de servicios comunitarios relacionados con el agua en su mbito
territorial.
Los usuarios debern adecuar su actuacin en lo que se relacione con la utilizacin y
proteccin del agua a lo establecido en la planificacin hdrica.

Cuando las autorizaciones existentes de uso y aprovechamiento del agua no sean


compatibles con lo establecido en la planificacin hdrica, debern revisarse conforme al
procedimiento que para el otorgamiento de Autorizaciones de Usos y Aprovechamientos se
regula en este Reglamento. Lo mismo suceder en relacin a las autorizaciones de vertido,
debiendo revisarse las mismas por la Autoridad Ambiental Nacional, o los GAD u
organismos seccionales acreditados que las haya otorgado.
Artculo 38.- Trasvases.- Se entiende por trasvases la construccin de infraestructuras para
transportar agua entre distintos mbitos territoriales de los Planes de Gestin Integral de
Recursos Hdricos por cuenca con mbito de Demarcacin Hidrogrfica.
La construccin de trasvases podr autorizarse por la Secretara del Agua siempre que el
trasvase est previsto en el Plan Nacional de Recursos Hdricos y no atente al
abastecimiento de agua para consumo humano y riego para soberana alimentaria en la
demarcacin de origen.
Se incorporar al proyecto de trasvase su justificacin tcnica econmica, social y
ambiental, enmarcada dicha evaluacin dentro de lo que establezca la autoridad de la
planificacin nacional. En todo caso el proyecto se someter al proceso de evaluacin y
licenciamiento ambiental y su implementacin se coordinar con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados involucrados en el proyecto.
Una vez autorizado el trasvase, la autorizacin de uso de agua o para aprovechamiento
productivo del agua corresponder otorgarla a la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica
donde vaya a tener lugar el concreto aprovechamiento. A esos efectos se aplicar el
procedimiento regulado en este Reglamento para el otorgamiento de autorizaciones.
TTULO QUINTO
GESTIN COMUNITARIA DEL AGUA
Artculo 39.- Prestacin integrada de servicios pblicos de abastecimiento de agua de
consumo humano y riego.- De conformidad con lo previsto en el artculo 54 de la Ley, los
servicios de abastecimiento de agua de consumo humano y riego podrn gestionarse de
forma integrada en aquellas reas en las que resulte aconsejable esta forma de gestin segn
los parmetros establecidos por la Secretara del Agua. A esos efectos, las Juntas titulares
de cada uno de los servicios en dicho mbito territorial solicitarn autorizacin a la
Autoridad de la Demarcacin Hidrogrfica acompandola de un convenio suscrito por
todas ellas en el que deber constar:
a) La descripcin tcnica y econmica de la forma de prestacin de los servicios;
b) Los acuerdos de las Juntas en los que conste la conformidad con la prestacin y con el
convenio mencionado;
c) Las formas organizativas que se adoptarn para la prestacin;

d) Las obras hidrulicas que, en su caso, deban realizarse para la prestacin integrada, su
presupuesto y plazo de realizacin; y,
e) El impacto econmico que sta tendr sobre las tarifas a percibir de los usuarios de los
servicios que presten las Juntas, as como el impacto sobre la prestacin de los servicios a
sus miembros.
La Autoridad de la Demarcacin Hidrogrfica adoptar la decisin que proceda, que
notificar a las Juntas solicitantes indicando, si la decisin es positiva, la fecha de comienzo
de la integracin de los servicios y cuantos otros pormenores fueren precisos.
La resolucin de autorizacin de la Secretara se incorporar al Registro Pblico del Agua,
en la forma regulada para las inscripciones en este Reglamento.
De acuerdo a lo determinado en el artculo 45 de la Ley, los prestadores de agua potable,
saneamiento y riego sern reconocidos como juntas administradoras de agua potable y
juntas de riego.
CAPTULO PRIMERO
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA POTABLE
Artculo 40.- Definicin de Juntas y aplicacin del derecho humano al agua.- De
conformidad con lo previsto en el artculo 43 de la Ley, las Juntas Administradoras de
Agua Potable son organizaciones comunitarias, sin fines de lucro, que tienen la finalidad de
prestar el servicio pblico de agua potable as como en su caso, el de saneamiento. Su
accionar se fundamenta en criterios de eficiencia econmica, sostenibilidad del recurso
hdrico, calidad en la prestacin de los servicios y equidad en el reparto del agua.
Cuando las Juntas presten el servicio de saneamiento se llamarn Juntas Administradoras
de Agua Potable y Saneamiento.
Las Juntas deben reconocer y aplicar el derecho humano al agua de la forma como se regula
en la Ley en este Reglamento. Conforme a su carcter de derecho econmico y social, la
aplicacin se fundamentar en principio de progresividad, a cuyos efectos las Juntas
debern formular un Plan de implementacin para el que deber colaborar el Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal en cuya jurisdiccin se encuentre la Junta. El Plan se
comunicar a la Secretara del Agua.
El saneamiento bsico, como contenido del derecho humano al agua, se adecuar en cuanto
a su contenido a las caractersticas hidrolgicas y geogrficas del territorio de la Junta sin
que sea la nica forma de cumplimiento la construccin de una red de alcantarillado.
El procedimiento para la creacin de las nuevas Juntas de Agua Potable y adaptacin de los
Estatutos de las existentes lo determinar la Secretara del Agua conforme lo determina la
Ley.

Artculo 41.- Funciones de las Juntas Administradoras de Agua Potable.- Corresponde


a las Juntas Administradoras de Agua Potable:
a) Conservar, mantener, rehabilitar y operar las infraestructuras para la prestacin de los
correspondientes servicios;
b) Construir y financiar nuevas infraestructuras, pudiendo recabar para ello las ayudas
econmicas procedentes, contando con el respectivo informe de viabilidad tcnica que ser
emitido por la Subsecretara de Agua Potable;
c) Participar con la Secretara del Agua en la proteccin de las fuentes de abastecimiento
del sistema de agua potable evitando su contaminacin;
d) Establecer las tarifas por la prestacin del servicio, dentro de los criterios generales
regulados en la Ley, este Reglamento y las regulaciones que para el efecto emita la ARCA,
recaudadas y administrar el producto de la recaudacin para el cumplimiento de los
servicios que tengan encomendados;
e) Aprobar los presupuestos para el funcionamiento de los servicios
f) Resolver los conflictos que puedan existir entre sus miembros. En el caso de que el
conflicto no se pueda resolver internamente, se acudir ante la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica o al Responsable del Centro de Atencin al Ciudadano, quien decidir sobre el
mismo cuando se corra traslado y en el mbito de sus competencias; y,
g) Participar en los Consejos de Cuenca de la forma indicada en este Reglamento.
Las Juntas Administradoras de Agua Potable debern enviar anualmente a la Autoridad de
Demarcacin Hidrogrfica o al Responsable del Centro de Atencin al Ciudadano, las que
podrn requerir tambin por su propia iniciativa la informacin relativa a su gestin, todo
ello sin perjuicio de que la Agencia de Regulacin y Control del Agua pueda requerir
tambin el envo de informacin relativa a sus competencias. Ella incluir al menos, lo
relativo al presupuesto anual y su liquidacin, desarrollo de las infraestructuras hidrulicas
en construccin y previsin de la construccin de otras nuevas con su forma de
financiamiento, tarifas existentes y estados financieros. Igualmente se enviar informacin
sobre las formas de gestin del agua atribuida al Sistema y sobre su suficiencia a los efectos
de cumplimiento del derecho humano al agua. Peridicamente se enviar la informacin
sobre la composicin de los rganos directivos tras la celebracin de los correspondientes
procesos electorales.
Artculo 42.- Responsabilidad y derechos de los usuarios de los servicios comunitarios
de agua potable y saneamiento.- La Agencia de Regulacin y Control del Agua normar
el control peridico del cumplimiento de las actividades de las Juntas Administradoras de
Agua Potable que se llevar a cabo de la forma como se indique en dichas regulaciones.
Los derechos de los consumidores de los servicios comunitarios de agua potable y

saneamiento sern los mismos que aquellos que se reciban de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales o, por delegacin de stos, de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Parroquiales.
Artculo 43.- Relacin con el Gobierno Antnomo Descentralizado Municipal.- Las
relaciones de las Juntas Administradoras de Agua Potable con el correspondiente Gobierna
Autnoma Descentralizado Municipal estarn basadas en las principios de coordinacin y
transparencia. Las Juntas podrn recabar ayuda tcnica y econmica del Gobierna
Autnomo Descentralizado Municipal para el cumplimiento de sus competencias.
Cuando el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal est en capacidad de
implementar la prestacin de servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento en
todo el territorio de su jurisdiccin deber, en coordinacin con la Secretara del Agua:
a) Incluir el cumplimiento efectivo del ejercicio de las competencias en la prestacin del
servicio en todo el mbito de su jurisdiccin territorial en su planificacin cantonal;
b) Coordinar con las Juntas existentes que cumplan esas funciones, el modelo de prestacin
de servicios can nfasis en las alianzas pblico comunitarias, priorizando la optimizacin
de los servicios prestados por las Juntas menos eficientes.
Artculo 44.- Condiciones de participacin de la iniciativa de la economa popular y
solidaria o de la iniciativa privada.- En relacin al artculo 6 de este Reglamento, se
entender que no existen las condiciones tcnicas o financieras para la administracin del
servicio pblico, cuando no pueda suministrar el Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal agua potable, en condiciones de continuidad y seguridad del servicio pblico a
todo su mbito jurisdiccional o a alguna parte del mismo.
En esos casos, el Estado, a travs de la Autoridad nica del Agua en defensa de los
derechos de los consumidores y cuando no exista un plan aprobado por el Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal o ejecucin, determinar un plazo para alcanzar los
parmetros de calidad necesarios en los tres subprocesos ya definidos en este Reglamento.
Para el efecto del desarrollo de lo sealado en el inciso anterior, la Autoridad nica del
Agua emitir un instructivo.
Artculo 45.- Secretara del Agua y otras alianzas.- Cuando el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal no cuente con las condiciones tcnicas o financieras, podr
solicitar a la Autoridad nica del Agua lo siguiente:
a) Formular un plan para ser ejecutado coordinadamente en relacin con varios cantones y
conseguir as la mejor economa de escala posible en la prestacin de los subprocesos,
especialmente se podr realizar esta actuacin en relacin al subproceso de tratamiento de
aguas residuales; o,
b) Emitir las directrices as como el mecanismo que deber el GAD solicitante para la
asociacin con una empresa de la economa popular y solidaria o una empresa privada para

mejorar la economa en la prestacin de los subprocesos.


El desarrollo de los subprocesos para su ejecucin por la parte de la iniciativa de la
economa popular y solidaria o de la privada, tendr un plazo de 10 aos que regir a partir
de la entrega del informe final de auditora. La auditora ser solicitada por la Autoridad
nica del Agua.
Artculo 46.- Prdida de competencia.- En el caso de que en el plazo fijado en los planes
aprobados y presentados a la Autoridad nica del Agua por el Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal, ste no acte, la Autoridad nica del Agua acudir al Consejo
Nacional de Competencias para que decida sobre la prdida de la competencia por el GAD
Municipal correspondiente y lo asuma el Estado a travs de la Secretara del Agua,
pudiendo esta cartera de Estado realizar lo siguiente:
a) Coordinar con otro u otros cantones y conseguir una mejor economa para la realizacin
del subproceso. Especialmente se podr realizar esta actuacin en relacin al subproceso de
tratamiento de aguas residuales; o,
b) Desarrollar la competencia por s misma o en asociacin con una empresa economa
popular y solidaria o del sector privado de determinado subproceso.
Artculo 47.- Mejora del servicio.La Agencia de Regulacin y Control del Agua dictar regulaciones que contengan los
criterios de calidad para la prestacin del servicio por parte de las Juntas Administradoras
de Agua Potable y comprobar la adecuacin de los servicios a dichas regulaciones.
En caso de incumplimiento de la normativa tcnica, incluidas las regulaciones
mencionadas, la Agencia notificar a la correspondiente Junta para que formule un plan de
mejora en el plazo que fije la Agencia y lo someta a aprobacin de la Secretara del Agua.
La aprobacin fijar tambin los plazos de implementacin del plan de mejora.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales colaborarn tcnica y
econmicamente en la implementacin de los planes de mejora de las Juntas
Administradoras de Agua Potable de su jurisdiccin.
La Agencia de Regulacin y Control del Agua evaluar peridicamente la implementacin
del Plan de mejora. En caso de incumplimiento lo comunicar al Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal para que ste, o por su delegacin el Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial correspondiente, intervenga la Junta Administradora hasta que
se cumpla el plan de mejora.
La intervencin supondr la sustitucin temporal del Presidente y del Directorio de la Junta,
por las personas que designe el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal o
Parroquial segn corresponda. Estas llevarn a cabo la supervisin sobre la actuacin del
personal vinculado a la prestacin del servicio. Igualmente se podr modificar el rgimen
tarifario y la administracin de la recaudacin de las tarifas, todo ello dentro del respeto a

lo previsto en la Ley, en este Reglamento y las normativas de la ARCA. La intervencin


durar hasta que se cumplan los objetivos del plan de mejora.
El interventor nombrado podr, en caso de que la prestacin del servicio no se pueda
desarrollar de manera eficiente, despus de cumplido el plazo otorgado para la
implementacin del plan de mejoras, solicitar a la Secretara del Agua la revocatoria de la
autorizacin de uso y aprovechamiento de agua, sin que esto implique la suspensin de la
prestacin del servicio por lo que se debe prever que el titular de la competencia la asuma.
Al perder la naturaleza de la existencia de la Junta Administradora de Agua podr el
interventor pedir la extincin de la personera jurdica y su posterior liquidacin.
CAPTULO SEGUNDO
LA JUNTAS DE RIEGO
Artculo 48.- Definicin.- Las Juntas de Riego son organizaciones comunitarias sin fines
de lucro, que tienen por finalidad la prestacin del servicio de riego y drenaje, segn sea el
caso, bajo criterios de eficiencia econmica, calidad en la prestacin del servicio y equidad
en la distribucin del agua.
El procedimiento para la creacin de las nuevas Juntas de Agua Potable y adaptacin de los
Estatutos de las existentes lo determinar la Secretara del Agua.
Artculo 49.- Funciones de las Juntas de Riego.- Corresponde a las Juntas de Riego:
a) Gestionar la infraestructura del Sistema, sea propia de la Junta o cedida en uso a ella por
el Estado a travs de los diferentes niveles de gobierno;
b) Tramitar con los diferentes niveles de gobierno o de manera directa, la construccin de
nueva infraestructura pudiendo recabar, para ello, ayuda financiera. Para el efecto se deber
contar con el respectivo informe de viabilidad tcnica que emitir la Subsecretara de
Riego;
c) Realizar el reparto equitativo del agua que le sea atribuida entre los miembros del
sistema siguiendo las instrucciones de la Autoridad nica del Agua;
d) Resolver los conflictos que puedan existir entre sus miembros. En caso de que el
conflicto no se pueda resolver, recurrirn ante la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o
el Responsable del Centro de Atencin al Ciudadano;
e) Establecer las tarifas por la prestacin del servicio, dentro de los criterios generales
regulados en la Ley, este Reglamento y las regulaciones que para el efecto emita la ARCA,
recaudadas y administrar el producto de la recaudacin para el cumplimiento de los
servicios que tengan encomendados;
f) Imponer las sanciones correspondientes a los usuarios por las infracciones
administrativas que pudieran cometer y que estarn establecidas en sus Estatutos u

Ordenanzas conforme al rgimen general previsto en la Ley y en este Reglamento;


g) Colaborar con la Secretara del Agua en la proteccin de las fuentes de abastecimiento
de agua del sistema de riego evitando su contaminacin;
h) Participar en los Consejos de Cuenca en la forma indicada por este Reglamento; y,
i) Todas las dems que se contengan en este Reglamento.
Las Junta de Riego debern enviar anualmente a la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica
o al Responsable del Centro de Atencin al Ciudadano, las que podrn requerir tambin por
su propia iniciativa la informacin relativa a su gestin todo ello sin perjuicio de que la
Agencia de Regulacin y Control del Agua pueda requerir tambin el envo de informacin
relativa a sus competencias. Ella incluir, al menos, lo relativo al presupuesto anual y su
liquidacin, desarrollo de las infraestructuras hidrulicas en construccin y previsin de la
construccin de otras nuevas con su forma de financiamiento, tarifas existentes y estados
financieros. Igualmente se enviar informacin sobre las formas de gestin del agua
atribuida al Sistema. Peridicamente se enviar la informacin sobre la composicin de los
rganos directivos tras la celebracin de los correspondientes procesos electorales.
Artculo 50.- Relacin con la Secretara del Agua y el Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincial.- Las relaciones de las Juntas de Riego con la Autoridad nica
del Agua y el correspondiente Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial estarn
basadas en los principios de coordinacin y transparencia. Se propiciar la firma de un
Convenio entre Gobierno Autnomo y Juntas para regular sus relaciones, sobre todo en lo
relativo al modelo de gestin de los sistemas de riego.
Las Juntas podrn recabar ayuda tcnica y econmica del Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincial para el cumplimiento de sus competencias.
Artculo 51.- Mejora del servicio.- La Agencia de Regulacin y Control del Agua dictar
regulaciones que contengan los criterios de calidad para la prestacin del servicio por parte
de las Juntas de Riego y comprobar la adecuacin de los servicios a dichas regulaciones.
En caso de incumplimiento de la normativa tcnica, incluidas las regulaciones
mencionadas, la Agencia notificar a la correspondiente Junta para que formule un plan de
mejora en el plazo que fije la Agencia y lo someter a aprobacin de la Secretara del Agua.
La aprobacin fijar tambin los plazos de implementacin del plan de mejora.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales colaborarn tcnica y
econmicamente en la implementacin de los planes de mejora de las Juntas de Riego de su
jurisdiccin.
La Agencia de Regulacin y Control del Agua evaluar peridicamente la implementacin
del plan de mejora. En caso de incumplimiento, lo comunicar al Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincial para que ste intervenga la Junta de Riego hasta que se cumpla
el plan de mejora.

La intervencin supondr la sustitucin temporal del Presidente y del Directorio de la Junta,


por las personas que designe el Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial. Estas
llevarn a cabo la supervisin sobre la actuacin del personal vinculado a la prestacin del
servicio. Igualmente se podr modificar el rgimen tarifario y la administracin de la
recaudacin de las tarifas, todo ello dentro del respeto a lo previsto en la Ley, en este
Reglamento y las normativas de la ARCA. La intervencin durar hasta que se cumplan los
objetivos del plan de mejora.
El interventor nombrado podr en caso de que la prestacin del servicio no se pueda
desarrollar de manera eficiente, despus de cumplido el plazo otorgado para la
implementacin del plan de mejoras, solicitar a la Secretara del Agua la revocatoria de la
autorizacin de uso y aprovechamiento de agua, sin que esto implique la suspensin de la
prestacin del servicio por lo que se debe prever que el titular de la competencia la asuma.
Al perder la naturaleza de la existencia de la Junta Administradora de Agua, podr el
interventor pedir la extincin de la personera jurdica y su posterior liquidacin.
CAPTULO TERCERO
OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS
Artculo 52.- Derecho propio o consuetudinario.- De acuerdo con lo previsto en el
artculo 52 de la Ley, las prcticas consuetudinarias que se encuentren en aplicacin para el
acceso, uso y distribucin del agua por parte de comunas, comunidades pueblos,
nacionalidades y colectivos, constituyen prctica obligatoria para sus integrantes.
A efectos del conocimiento general de estas prcticas, los representantes de las comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, debern enviar en el plazo de un ao
desde la entrada en vigor del Reglamento, detalle suficiente de las mismas a la
correspondiente Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable del Centro de
Atencin al Ciudadano correspondiente, quien lo incorporar en el Registro Pblico del
Agua. La falta de cumplimiento de este requisito determinar que no pueda considerarse
prctica consuetudinaria existente la que, en teora, podra haber existido en las
colectividades nombradas.
Los rganos y dependencias de la Secretara del Agua, observarn las prcticas
consuetudinarias una vez que hayan sido comunicadas y registradas.
En ningn caso dichas prcticas podrn limitar el libre acceso al agua para su consumo y
uso domstico en los trminos establecidos en este Reglamento ni tampoco podrn
oponerse a un uso eficiente del agua ni a las buenas prcticas ambientales. La Autoridad de
Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente inscribirn ninguna prctica consuetudinaria que se oponga a lo establecido
en este prrafo.
LIBRO SEGUNDO

DOMINIO HDRICO PBLICO


TTULO PRIMERO: DEL DOMINIO HDRICO PBLICO
CAPTULO PRIMERO: EXTENSIN, TIPOS Y DEFINICIONES
Artculo 53.- Clases de bienes dentro del dominio hdrico pblico.- El dominio hdrico
pblico se compone de elementos naturales, que son los que corresponden a bienes que la
naturaleza proporciona sin intervencin del hombre, y de elementos artificiales, que son los
que proceden de la actuacin del hombre que modifica la naturaleza mediante la realizacin
de obras o infraestructuras hidrulicas.
Artculo 54.- Dominio hdrico pblico natural y artificial.- De conformidad con el
artculo 10 de la Ley, el dominio hdrico pblico est constituido por los siguientes
elementos naturales:
a) Las aguas superficiales, entendiendo por tales las que forman los ros, lagos, lagunas,
humedales, nevados, glaciares y cadas naturales;
b) Las aguas subterrneas;
c) Los acuferos, a los efectos de proteccin y disposicin de los recursos hdricos que
contienen;
d) Las fuentes de agua, entendindose por tales las nacientes de los ros y de sus afluentes
manantiales o nacientes naturales en los que brotan a la superficie las aguas subterrneas o
aqullas que se recogen en su inicio de la escorrenta
e) Los lveos o cauces naturales;
f) Los lechos y subsuelos de los ros, lagos, lagunas y embalses superficiales en cauces
naturales;
g) Las riberas;
h) La conformacin geomorfolgica de las cuencas hidrogrficas, y de sus
desembocaduras;
i) Los humedales marinos costeros y aguas costeras; y
j) Las aguas procedentes de la desalinizacin de agua de mar.
Las obras o infraestructura hidrulica de titularidad pblica y sus zonas de proteccin
hidrulica se consideran parte integrante del dominio hdrico pblico. Estas obras son las
que se enumeran en el artculo 11 de la Ley.
Artculo 55.- Zonas de Proteccin Hidrulica.- Las obras hidrulicas de transporte de

agua tendrn una zona de proteccin hidrulica que se considerar parte del dominio
hdrico pblico en el caso de las obras de titularidad pblica.
La finalidad a cumplir por las Zonas de Proteccin Hidrulica son:
a) Facilitar el acceso a la obra para las labores de conservacin y reparacin;
b) Servir de mecanismo defensa a la obra hidrulica frente a posibles actos, voluntarios o
involuntarios, perturbadores de su funcionalidad; y,
c) La que pueda considerarse especifica segn el tipo de obra hidrulica.
Los proyectos de construccin de las obras hidrulicas definirn la extensin de la zona de
proteccin hidrulica de acuerdo con los criterios tcnicos que para el efecto emita la
Autoridad nica del Agua. La extensin de la zona en el proyecto servir a los efectos de la
compra o expropiacin del terreno donde deba construirse la obra.
En el caso de los embalses deber existir, en principio, una zona de proteccin hidrulica a
no ser que el proyecto de construccin y teniendo en cuenta la finalidad propia a cumplir
por las zonas de proteccin hidrulica segn Jo indicado en este artculo, no la considere
necesaria.
Las Zonas de Proteccin Hidrulica son independientes de la existencia de servidumbres
que se impongan para la proteccin de acueductos pblicos tal y como autoriza el artculo
98 de la Ley.
La Autoridad nica del Agua emitir la normativa tcnica para la delimitacin de las
lveos y cauces naturales, mrgenes de las riberas, mrgenes de los lechos, lagos lagunas y
embalses, zonas inundables y zonas de proteccin hidrulica.
Artculo 56.- Titularidad de las obras hidrulicas.- De conformidad con el artculo 11 de
la Ley las obras o infraestructuras hidrulicas podrn ser de titularidad pblica, privada o
comunitaria segn quien las haya construido y financiado, aunque en todos los casos su uso
es de inters pblico y se rigen por la Ley y este Reglamento.
Cuando haya existido participacin de ms de una entidad en la construccin y
financiamiento de una obra hidrulica para determinar su titularidad se deber atender al
convenio o pacto que determin el cofinanciamiento de su construccin. A falta de tal
convenio se determinar que la titularidad pertenece a aqul que hubiera financiado la
mayor parte de la obra. En todo casa ser posible la cesin de la titularidad de la obra a
quien hubiera de gestionarla, todo ello segn lo determinado en el correspondiente
convenio de cesin.
Artculo 57.- lveos y cauces naturales.- Se denominan lveos a los cauces naturales de
una corriente continua o discontinua. Su extensin estar determinada por el terreno que sea
cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias formando parte ese terreno del
dominio hdrico pblico.

Corresponde a la Secretara del Agua, a travs de las correspondientes Autoridades de


Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente la determinacin de esta extensin. Para ello, se utilizar la informacin
hidrolgica disponible, as como cualquier informacin fotogrfica y las referencias
histricas contrastables. La determinacin del cauce se har mediante un procedimiento
administrativo y en el que se deber otorgar audiencia a los titulares, pblicos o privados,
de los terrenos vecinos por trmino de quince das. La Demarcacin Hidrogrfica o el
Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente, emitir la resolucin correspondiente y
oficiar a los Gobiernos Autnomos Descentralizados para que la tengan en cuenta en su
poltica de ordenamiento territorial. La resolucin ser notificada a los titulares de los
terrenos vecinos siendo susceptible de los recursos establecidos en el Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva (ERJAFE).
Las situaciones jurdicas derivadas de las modificaciones naturales de los cauces se
regularn por la legislacin civil.
Las modificaciones de los cauces que se deriven de la realizacin de obras autorizadas
legalmente, se regirn por el contenido de la correspondiente autorizacin y del estudio
hidrogeolgico que como parte de la solicitud de autorizacin se haya incorporado a sta.
En el caso de que deban realizarse trabajos de proteccin de carcter urgente en los
mrgenes de los cauces, sern responsables de los eventuales daos que pudieran derivarse
para el dominio hdrico pblico, los propietarios que las hayan construido.
Artculo 58.- Riberas.- Las riberas son las fajas naturales de los lveos o cauces naturales
situadas por encima del nivel de aguas bajas. Las riberas forman parte del dominio hdrico
pblico. Se denominan mrgenes a los terrenos que lindan con los cauces. La Autoridad de
Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente, mediante un procedimiento administrativo fijar la extensin de los
mrgenes de las riberas, contando con la correspondiente documentacin tcnica y en el
que se dar audiencia por quince das plazo a los titulares de los terrenos que puedan
resultar afectados para que puedan presentar alegaciones.
Una vez examinadas las alegaciones, la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el
Responsable del Centro de Atencin al Ciudadano emitir la resolucin correspondiente y
oficiar a los Gobiernos Autnomos Descentralizados para que la tengan en cuenta en su
poltica de ordenamiento territorial. La resolucin ser notificada a los titulares de los
terrenos vecinos siendo susceptible de los recursos establecidos en el Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva (ERJAFE).
Artculo 59.- Lechos de los lagos, lagunas y embalses.- El lecho o fondo de los lagos y
lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel
ordinario.
El lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando stas
alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros o

corrientes que lo alimentan.


La Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de
Atencin al Ciudadano correspondiente, fijar la extensin de los mrgenes de los lechos de
los lagos, lagunas y embalses. En este ltimo caso se tendr en cuenta lo dispuesto por el
correspondiente proyecto tcnico.
El procedimiento lo iniciar la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable
Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente, y en l se dar audiencia
por quince das plazo a los titulares de los terrenos que puedan resultar afectados para que
puedan presentar alegaciones.
Una vez examinadas las alegaciones, la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el
Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente, emitir la
resolucin pertinente y oficiar a los Gobiernos Autnomos Descentralizados para que la
tengan en cuenta en su poltica de ordenamiento territorial. La resolucin ser notificada a
los titulares de los terrenos vecinos siendo de los recursos establecidos en el Estatuto del
Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva (ERJAFE).
Artculo 60.- Zonas inundables.- Son los terrenos que pueden resultar inundados durante
las crecidas no ordinarias de los lagos, lagunas, embalses y ros. Estos terrenos conservarn
su naturaleza jurdica. Su titularidad no ser afectada por la delimitacin de dichas zonas.
Corresponder a la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del
Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente la delimitacin de las zonas inundables,
lo que realizar con ayuda de estudios geomorfolgicos, hidrolgicos e hidrulicos, as
como de series de avenidas histricas y documentos o evidencias histricas de las mismas.
Graduar su extensin en funcin de los niveles distritos de inundacin segn perodos
temporales sobre los que exista suficiente informacin y documentacin tcnica.
Las conclusiones que se deriven de los citados estudios y las decisiones sobre
determinacin y delimitacin de las zonas inundables se trasladarn a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados para que la tengan en cuenta en su poltica de ordenamiento
territorial. Los planes que, en su caso, aprueben los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y en los que se recojan las zonas inundables, se remitirn a la Secretara
del Agua para su conocimiento. Igualmente los Gobiernos Autnomos Descentralizados
debern dar conocimiento a la Secretara del Agua de las autorizaciones de ocupacin de
suelo que otorguen y que tengan lugar en las zonas inundables delimitadas.
CAPTULO SEGUNDO
PROTECCIN DEL DOMINIO HDRICO PBLICO
Artculo 61.- Formas de proteccin del dominio hdrico pblico.- Constituyen formas de
proteccin del dominio hdrico pblico y, singularmente, de las fuentes de agua, las
servidumbres de uso pblico, las zonas de proteccin hdrica y las zonas de restriccin.

La Autoridad nica del Agua emitir los criterios tcnicos para la delimitacin de las
servidumbres de uso pblico, zonas de restriccin y zonas de proteccin hdrica, sta ltima
en coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional.
Seccin Primera: La servidumbre de uso pblico
Artculo 62.- Servidumbre de uso pblico: extensin y finalidad.- Los terrenos que
lindan con los cauces estn sujetos en toda su extensin longitudinal a una zona de
servidumbre para uso pblico. La extensin de la zona de servidumbre ser de cinco metros
pudindose variar, en mas o en menos, por razones topogrficas, hidrogrficas o por las
necesidades concretas del otorgamiento de autorizaciones de uso de agua o de
aprovechamiento productivo de agua.
En estos casos se tramitar un procedimiento administrativo por parte de la Autoridad de
Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente, actuando de oficio o a peticin de parte legitimada. En el mismo se-oir a
los propietarios de los terrenos afectados por la ampliacin y al titular de la autorizacin si
la necesidad de ampliacin deriva del contenido de la misma y es l quien la ha solicitado.
Con toda la informacin existente y despus de valorar las alegaciones presentadas, en su
caso, la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de
Atencin al Ciudadano correspondiente, emitir la respectiva resolucin.
El procedimiento administrativo tendr una duracin mxima de tres meses. La falta de
respuesta en ese tiempo en los procedimientos iniciados a peticin de parte, se entender
como desfavorable a la solicitud presentada. Si el procedimiento se iniciara de oficio,
caducar por el transcurso de dicho plazo.
Si se decidiera ampliar la zona de servidumbre, se determinar sobre la indemnizacin que
recibir el titular del terreno que en el caso de modificacin por el otorgamiento de una
autorizacin, deber pagar el titular de la misma y si la ampliacin se deriva de razones
tcnicas, la Secretara del Agua compensar a los propietarios afectados.
Las finalidades a cumplir mediante la servidumbre de uso pblico son las siguientes:
a) Proteccin del ecosistema fluvial y del dominio hdrico pblico;
b) Paso pblico peatonal y para el desarrollo de los servicios de vigilancia, conservacin y
salvamento
c) Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad; y
d) Garantizar el acceso a las personas encargadas de la operacin, mantenimiento o control
de la infraestructura o el rea natural circundante.
La servidumbre de uso pblico regulada en este artculo se aplicar igualmente a los
embalses superficiales y con idntica extensin.

Seccin Segunda: Las zonas de proteccin hdrica


Artculo 63.- Zonas de Proteccin Hdrica: Definicin y Funcionalidad.- De
conformidad con lo regulado en el artculo 13 de la Ley, para la proteccin de las aguas que
circulan por los cauces y de los ecosistemas asociados, as como de la que se recoja en los
embalses superficiales, se establece una zona de proteccin hdrica. En dicha zona se
condicionar el uso del suelo y las actividades que en ella se desarrollen.
Las finalidades a cumplir por las zonas de proteccin hdrica son:
a) La preservacin del estado del dominio hdrico pblico y la prevencin del deterioro de
los ecosistemas asociados contribuyendo a su mejora; y,
b) La proteccin del rgimen de las corrientes en avenidas, favoreciendo la funcin de los
terrenos colindantes con los cauces en la laminacin de caudales y la carga slida
transportada.
Artculo 64.- Zonas de Proteccin Hdrica: Extensin y Modificacin.- La zona de
proteccin hdrica tendr una extensin de 100 metros de anchura medidos horizontalmente
a partir del cauce o de la mxima extensin ordinaria de la lmina de agua en los embalses
superficiales, pudindose variar por razones topogrficas, hidrogrficas u otras que
determine la Autoridad nica del Agua en coordinacin con la Autoridad Ambiental
Nacional. La extensin indicada podr modificarse en las siguientes circunstancias:
a) En las zonas prximas a la desembocadura de los cursos de agua en el mar;
b) En el entorno inmediato de los embalses; y,
c) Cuando las condiciones topogrficas o hidrogrficas de los cauces y mrgenes lo hagan
necesario para la seguridad de personas y bienes.
La modificacin exigir la prctica de un procedimiento administrativo que iniciar la
Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin
al Ciudadano correspondiente, de oficio o a peticin de parte legitimada. Al expediente se
incorporar la documentacin tcnica que haya servido de base para la apertura de oficio
del procedimiento o la que aporte el solicitante y se dar audiencia de los titulares de los
terrenos afectados y de los Gobiernos Autnomos Descentralizados de la correspondiente
rea por plazo de quince das. La resolucin ser emitida la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente.
El procedimiento tendr una duracin mxima de tres meses. Cuando se haya iniciado a
solicitud de parte legitimada, la falta de resolucin en dicho plazo se entender como
desfavorable a la solicitud planteada y si se trata de apertura de oficio, caducar el
procedimiento administrativo.
Artculo 65.- Zonas de Proteccin Hdrica: Rgimen Jurdico.- En las zonas de

proteccin hdrica quedarn sometidas a lo dispuesto en este artculo:


a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno;
b) Las extracciones de ridos;
c) Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional; y,
d) Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstculo para la corriente en rgimen de
avenidas o que pueda ser causa de degradacin o deterioro del estado del dominio hdrico
pblico o de los ecosistemas asociados.
La ejecucin de cualquier obra o trabajo de los indicados exigir autorizacin previa de la
Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin
al Ciudadano correspondiente, a solicitud del interesado, sin perjuicio de cuantas otras
autorizaciones sean precisas obtener segn el ordenamiento jurdico en cada caso aplicable.
El otorgamiento de la autorizacin ser objeto de procedimiento administrativo iniciado por
la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de
Atencin al Ciudadano correspondiente, a solicitud de parte legitimada que la formular
acompaada de la documentacin tcnica relativa a la actividad que se trata de desarrollar.
En el curso del procedimiento se dar audiencia por quince das a los titulares de los
terrenos afectados para que puedan formular alegaciones y a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados para que emitan informe sobre la solicitud de autorizacin. La ausencia de
respuesta de los Gobiernos Autnomos Descentralizados en ese plazo se entender como
favorable a la solicitud.
Tras la prctica del procedimiento, la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el
Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente, emitir la
respectiva resolucin.
Los informes emitidos por los titulares de los terrenos o los Gobiernos Autnomos
Descentralizados no tendrn carcter vinculante para la decisin de la Autoridad.
El procedimiento no podr tener una duracin superior a tres meses. Transcurrido este
plazo sin respuesta de la Autoridad, se entender la solicitud desestimada por silencio
administrativo.
Seccin Tercera: Las zonas de restriccin
Artculo 66.- Zonas de Restriccin: Establecimiento y Finalidades.- De conformidad
con lo previsto en el artculo 13 de la Ley, las superficies de los acuferos podrn ser
declaradas en todo o en parte como zona de restriccin a los efectos de que no se otorguen
en ellas nuevas autorizaciones de uso de aguas subterrneas y para someter las actividades
que en esos terrenos se desarrollen al rgimen jurdico previsto en esta seccin. La
declaracin como zona de restriccin se podr referir a ambos objetos o a solo uno de ellos.

Las finalidades de la declaracin de una zona como de restriccin sern algunas o todas de
las siguientes:
a) La proteccin de las aguas subterrneas que se encuentren en el acufero a efectos de
evitar su posible contaminacin;
b) El mantenimiento o, incluso mejora de las posibilidades de recarga del correspondiente
acufero;
c) La defensa de los aprovechamientos actuales de que sean susceptibles las aguas
subterrneas, especialmente cuando se trate de aguas destinadas al consumo humano; y,
d) En su caso la proteccin de las aguas que puedan manar de forma natural de dichos
acuferos.
La declaracin de la zona de restriccin se realizar por la correspondiente a la Autoridad
de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al
Ciudadano correspondiente, previa la prctica de un procedimiento en el que se dar
audiencia por plazo de quince das a los titulares de los terrenos afectados para que puedan,
si lo desean, formular alegaciones. Igualmente se comunicar la iniciativa a los Gobiernos
Autnomos Descentralizados en cuyo mbito territorial se encuentre la zona de restriccin
prevista para que emitan informe en el mismo plazo de quince das.
La falta de emisin de informe en ese plazo por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados se considerar como favorable a la declaracin de zona de restriccin. El
informe emitido no tendr carcter vinculante en relacin a la decisin de la Autoridad.
Tras la prctica del procedimiento y valoracin de las alegaciones e informes presentados
en su caso la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro
de Atencin al Ciudadano correspondiente, emitir la respectiva resolucin.
En el caso de que la zona de restriccin prevista se extienda por ms de una Demarcacin
Hidrogrfica, tramitar y resolver la Secretara del Agua a travs de la Unidad Tcnica
Administrativa correspondiente y mediante un procedimiento administrativo basado en los
mismos principios establecidos en los prrafos anteriores.
Artculo 67.- Zona de Restriccin: Rgimen Jurdico.- En las zonas de restriccin y si
as se dispone, no podrn otorgarse nuevas autorizaciones de uso de aguas subterrneas
durante el tiempo que fije la declaracin o hasta tanto no se modifique sta. En su caso la
declaracin podr limitarse a prohibir el otorgamiento de las autorizaciones que superen un
determinado caudal o volumen, o referirse a algunos concretos destinos de las aguas.
En las zonas de restriccin se sometern a autorizacin las siguientes actividades:
a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno;
b) Las extracciones de ridos;

c) Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional; y,


d) Cualquier otro uso o actividad que presumiblemente pueda ser causa de degradacin o
deterioro del estado de las aguas subterrneas o de los ecosistemas asociados.
La autorizacin no eximir de la obtencin de cuantas otras autorizaciones sean exigibles
para realizar esa actividad en funcin del contenido del ordenamiento jurdico aplicable.
En el procedimiento administrativo que se realizar por la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente, tras la formulacin de la solicitud por parte de quien desee realizar la
actividad, se dar audiencia con el respectivo trmite administrativo, a los titulares de los
terrenas afectados y a los Gobiernos Autnomos Descentralizados con jurisdiccin en ese
lugar todo ello por plazo de quince das para que puedan presentar alegaciones si lo desean.
La ausencia de respuesta en ese plazo se interpretar como favorable al otorgamiento de la
autorizacin para la actividad que se pretenda realizar. Los informes emitidos no tendrn
carcter vinculante en relacin a la decisin de la Autoridad.
La Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de
Atencin al Ciudadano correspondiente, emitir la respectiva resolucin.
El procedimiento administrativo tendr una duracin mxima de tres meses y la falta de
respuesta dentro de ese plazo se entender como desfavorable a la solicitud de autorizacin
presentada.
CAPTULO TERCERO
PROTECCIN DE FUENTES DE AGUA
Artculo 68.- Delimitacin de fuentes de agua.- La Secretara del Agua, a travs de las
Autoridades de Demarcacin Hidrogrfica, llevar a cabo un programa sistemtico de
delimitacin de fuentes de agua a cuyos efectos existir la apropiada partida econmica en
los presupuestos anuales hasta que tal programa sea completado. El importe de las tarifas
que se establezcan en aplicacin de lo previsto en el artculo 137 de la Ley, se vincular al
financiamiento de este Programa.
El programa contendr una previsin temporal de actuaciones que se coordinar con el
contenido de los Planes de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca con mbito de
Demarcacin Hidrogrfica.
A efectos de la delimitacin de las fuentes de Agua, la Secretara del Agua determinar el
procedimiento correspondiente.
Artculo 69.- Rgimen jurdico de la zona delimitada como fuente de agua.- Los
terrenos que se delimiten corno fuente de agua se considerarn, si no lo fueran ya, de
dominio hdrico pblico conforme a los criterios indicados en el artculo 10, literal d) de la

Ley.
Cuando la delimitacin afecte a terrenos que en ese momento sean de propiedad privada,
deber llevarse a cabo la compensacin adecuada a su titular. Todo ello si la ocupacin del
terreno por el privado ha sido legtima. En caso contrario, no habr derecho a ningn tipo
de compensacin.
La Secretara del Agua, en coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional, emitirn los
lineamientos para la elaboracin de un programa de sostenibilidad de la fuente de agua, la
ausencia de cumplimiento de un programa de sostenibilidad de la fuente de agua por parte
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados ser considerada como infraccin
administrativa.
El programa incluir tambin las actuaciones de sostenibilidad en relacin al rea de
influencia de la fuente de agua.
Artculo 70.- Rgimen jurdico de las reas de influencia de las fuentes de agua.- La
resolucin determinar tambin un rea de influencia de la fuente de agua en la que se
condicionarn los usos y actividades que puedan realizarse en ella.
Los propietarios de los predios en los que se encuentren fuentes de agua delimitadas en
relacin a las cuales se hayan determinado tambin reas de influencia, as como los
usuarios del agua, estarn obligados a cumplir las regulaciones tcnicas que en
cumplimiento del ordenamiento jurdico establezca la Agencia de Regulacin y Control del
Agua en coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional para la conservacin y
proteccin del agua en la fuente.
En todo caso, la realizacin de las siguientes actividades que pretendan llevarse a cabo en el
rea de influencia estarn sometidas a autorizacin previa de la correspondiente Autoridad
de Demarcacin Hidrogrfica:
a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno;
b) Las extracciones de ridos;
c) Los cambios sustanciales de cultivos o el rgimen de los mismos;
d) Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional; y,
e) Cualquier otro uso o actividad que presumiblemente pueda ser causa de degradacin o
deterioro del estado de las fuentes de agua.
En el procedimiento administrativo iniciado ante la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica se presentar la formulacin de la correspondiente solicitud por parte de
quienes deseen realizar esas actividades. Se dar audiencia a los titulares de los terrenos
afectados y a los Gobiernos Autnomos Descentralizados con jurisdiccin en ese lugar,
todo ello por plazo de quince das para que puedan presentar alegaciones si lo desean. La

ausencia de respuesta en ese plazo se interpretar como favorable al otorgamiento de la


autorizacin para la actividad que se pretenda realizar. Los informes emitidos no tendrn
carcter vinculante en relacin a la decisin de la Autoridad.
La Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica emitir la respectiva resolucin.
El procedimiento administrativo tendr una duracin mxima de tres meses y la ausencia de
respuesta durante ese plazo se entender como desestimatoria de la solicitud presentada.
La autorizacin ser independiente de cuantas otras deban tener lugar segn lo previsto por
el ordenamiento jurdico aplicable.
Artculo 71.- Definicin y procedimiento para la declaracin de reas de proteccin
hdrica.- Adems de la proteccin para las fuentes de agua deducida de su delimitacin
junto con su rea de influencia y el rgimen jurdico consiguiente establecido en los
artculos 74 y 75 de este Reglamento, de conformidad con lo previsto en el artculo 78 de la
Ley, y cuando sea necesario por no ser suficientes las medidas contenidas en dichos
artculos, podrn declararse reas de proteccin hdrica en el caso de las fuentes de agua
declaradas como de inters pblico por la Secretara del Agua.
Ello suceder para la proteccin, conservacin y mantenimiento de las fuentes de agua que
abastezcan el consumo humano o garanticen la soberana alimentaria.
Corresponder a la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica el establecimiento de reas de
proteccin hdrica que de conformidad con lo establecido en el artculo 78 de la Ley en
ningn caso podrn referirse a humedales, bosques y vegetacin protectores.
El procedimiento administrativo lo realizar la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica
quien iniciar con una delimitacin provisional del rea de proteccin hdrica en donde se
incorporarn los estudios tcnicos que sobre el particular haya realizado.
La Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica trasladar a la Autoridad Ambiental Nacional
la delimitacin provisional del rea de proteccin hdrica y le solicitar el informe tcnico
previsto en el artculo 78 de la Ley. Igualmente pedir informe a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados de la correspondiente rea territorial. De la misma forma se har pblica
la prctica del procedimiento con la delimitacin provisional existente para que los titulares
de los terrenos afectados puedan formular alegaciones. Todo ello en el plazo de treinta das.
Recibidos los informes y alegaciones, la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica los
examinar y en el plazo de treinta das emitir la resolucin con la delimitacin definitiva
del rea.
El rgimen para las reas de proteccin hdrica se establecer en la propuesta de resolucin
y adems de las medidas previstas en este Reglamento para las fuentes de agua y sus zonas
de influencia. Podr extenderse a la prohibicin o limitacin de los usos del suelo que se
consideren incompatibles con el rea de proteccin hdrica dado el servicio al consumo
humano o a la garanta de la soberana alimentaria. En todo caso el rgimen respetar los

usos espirituales de pueblos y nacionalidades.


De la misma forma podr preverse la existencia de reas de proteccin hdrica para la
proteccin de riberas, lechos de ros, lagos, lagunas, embalses, estuarios y mantos freticos,
cuando no sean suficientes las medidas establecidas en la regulacin de las zonas de
proteccin hdrica previstas en este Reglamento. El procedimiento administrativo a seguir
en este caso ser el mismo previsto en este artculo para establecer las reas de proteccin
hdrica de fuentes de agua.
Los procedimientos administrativos regulados en este artculo tendrn una duracin
mxima de tres meses, transcurridos los cules sin resolucin definitiva, se entendern
caducados.
CAPTULO CUARTO: SERVIDUMBRES
Seccin Primera: Principios generales.
Artculo 72.- Autorizacin de ocupacin de terrenos y establecimiento de
servidumbres.- De acuerdo con lo regulado en el artculo 98 de la Ley, la Autoridades de
Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano
correspondiente, autorizarn las ocupaciones de terrenos que sean necesarias para la
ejecucin de las obras hidrulicas. Cuando la ocupacin sea temporal ser objeto de la
correspondiente indemnizacin, cesando la ocupacin cuando hayan concluido las labores
de construccin.
Si la ocupacin debe ser permanente por estar vinculada a la eficacia de la obra hidrulica
ya ejecutada, deber procederse de conformidad al procedimiento contemplado en la
normativa vigente respecto de la declaratoria de utilidad pblica.
Artculo 73.- Servidumbre natural o legal de circulacin natural del agua.- Los predios
inferiores estn sujetos a recibir las aguas que naturalmente y sin actuacin humana
descienden de los predios superiores, as como la tierra o piedra que arrastren en su curso.
Ni el dueo del predio inferior puede hacer obras que impidan esta servidumbre ni el del
superior obras que la agraven.
Si las aguas fueren producto de alumbramiento o sobrantes de otros aprovechamientos que
se hubiesen alterado de modo artificial su calidad natural, el dueo del predio inferior podr
oponerse a su recepcin, con derecho a exigir resarcimiento de daos y perjuicios a quien
hubiere alterado.
Artculo 74.- Derechos y obligaciones del titular del predio sirviente.- Adems de lo
regulado en el artculo 98 de la Ley, el titular del predio sirviente tiene derecho a que la
correspondiente Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del
Centro de Atencin al Ciudadano disponga la remediacin de las filtraciones derrames o
cualquier otro perjuicio que se impute a defectos de construccin conservacin, operacin y
preservacin de daos. El titular de la servidumbre deber cumplir lo dispuesto por la
Autoridad. En caso de urgencia y por el incumplimiento del obligado a ello, la Autoridad

podr disponer la ejecucin por si misma de las obras necesarias repercutiendo los costos al
titular de la servidumbre.
Lo anterior se entender que es sin perjuicio del derecho que tiene el titular del inmueble
sobre del que se pretenda constituir una servidumbre de ejercer el recurso de apelacin ante
la mxima autoridad de la Secretaria del Agua o su delegado, trmite que deber ser llevado
en forma sumarsima, luego de conocido el recurso de apelacin se convocar a una
audiencia de juzgamiento en donde ambas partes sern escuchadas y se presentarn
cualquier tipo de pruebas a las que se crean asistidas; la mxima autoridad o su delegado
emitir resolucin motivada en el trmino de mximo setenta y dos horas luego de haberse
realizado la audiencia.
Artculo 75.- Extincin de las servidumbres y efectos de la declaracin de extincin.Las servidumbres se extinguen por las causas reguladas en el artculo 102 de la Ley, sin
perjuicio de lo regulado en este Reglamento para la servidumbre de acueducto y teniendo
en cuenta los criterios de aplicacin de la normativa de esta seccin indicados en este
Reglamento.
En los casos a que se refieren los literales a), b) y d) del artculo 102 de la Ley, ser
necesario antes de que se emita por la Autoridad de Demarcacin o el Responsable Tcnico
del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente, la resolucin que declare la
extincin de la servidumbre, se practicar un procedimiento administrativo en el que se
otorgar audiencia a los interesados por plazo de quince das para que puedan formular
alegaciones.
Examinadas las alegaciones presentadas, en su caso, a la Autoridades de Demarcacin
Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano, se emitir la
resolucin correspondiente.
Declarada la extincin de la servidumbre, revertirn a la propiedad y uso exclusivo del
predio sirviente los bienes que fueron afectados por ella.
Seccin Segunda: De la servidumbre de acueducto
Artculo 76.- Definicin y principios generales del rgimen jurdico de la servidumbre
de acueducto.- La servidumbre de acueducto es una servidumbre forzosa que podr ser
establecida por la correspondiente Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el
Responsable Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente, a solicitud de
aqul que la precisare y mediante la prctica del procedimiento administrativo, la misma
que tambin se determinar en la entrada y salida de acueductos subterrneos, socavones o
tneles.
Por el establecimiento de la servidumbre de acueducto se otorga al propietario de una finca
o a quien acredite la titularidad que quiera servirse del agua de que pueda disponer para la
misma o evacuar las sobrantes de ella, el derecho a hacerla pasar por los predios
intermedios, con obligacin de indemnizar a sus dueos y a los de los predios inferiores
sobre los que se filtren o caigan las aguas.

La servidumbre de acueducto se podr imponer tanto por motivos de inters pblico como
de inters privado.
Son motivos suficientes de inters privado para el establecimiento de la servidumbre los
siguientes:
a) Destino de las aguas a consumo humano, riego para la soberana alimentaria, actividades
productivas as como evacuacin de las aguas sobrantes o residuales;
b) Evacuacin de aguas procedentes de alumbramientos artificiales, de escorrentas y
drenajes; y,
c) Desecacin de terrenos pantanosos por motivos sanitarios.
No se podr imponer la servidumbre de acueducto por motivos de inters privado sobre
edificios, ni sus patios o dependencias, ni sobre jardines o huertas ya existentes.
El rgimen jurdico de la servidumbre de acueducto ser el establecido en este Reglamento.
Artculo 77.- Procedimiento administrativo de constitucin de la servidumbre:
iniciacin.
Cuando no se haya establecido la servidumbre de acueducto con ocasin de la tramitacin y
otorgamiento de la autorizacin de uso de agua o de aprovechamiento productivo del agua,
se llevar a cabo el procedimiento administrativo que se establece en los siguientes
prrafos.
El procedimiento para la constitucin de la servidumbre de acueducto se iniciar por
solicitud dirigida por el interesado a la Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico
del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente. Al escrito se acompaar la ficha
tcnica del proyecto en el que se describa la topografa del terreno y las obras que sea
necesario realizar, con delimitacin de la ubicacin del acueducto y la extensin que tendr
en los distintos predios que deba atravesar.
La Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de
Atencin al Ciudadano correspondiente, calificar la solicitud en el plazo de tres das y
abrir el procedimiento administrativo notificando a los titulares de los terrenos afectados la
solicitud presentada, poniendo a su disposicin los planos que describan la ubicacin del
acueducto y les otorgar un plazo de quince das para que puedan presentar las alegaciones
que consideren oportunas.
Los titulares de los terrenos afectados podrn mostrar su oposicin basndose en los
siguientes motivos:
a) Por que quien solicite la servidumbre no acredite la legitima disponibilidad del agua;

b) Por poderse establecer la servidumbre sobre otros predios con iguales ventajas para el
que pretende imponerla y menores inconvenientes para el que haya de sufrirla; y,
c) Por cualquier otro motivo que, con suficiente motivacin, se haga conocer a la Autoridad
competente.
De existir oposicin se proceder a dar el mismo trmite establecido para las oposiciones en
casos de autorizacin y aprovechamiento. En caso de establecimiento deber precisar su
trazado y los modos de constitucin siguiendo lo indicado en este Reglamento.
Igualmente se fijar la temporalidad mediante la que se constituya y la obligacin del futuro
titular de la servidumbre de responder de los daos que se puedan causar por la misma. La
resolucin ser emitida por la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable
Tcnico del Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente.
El procedimiento administrativo tendr una duracin mxima de tres meses y la falta de
respuesta en ese plazo se entender corno desfavorable a la solicitud presentada.
La resolucin por la que se constituya una servidumbre deber inscribirse en el Registro
Pblico del Agua.
Artculo 78.- Modos de constitucin de la servidumbre de acueducto.- La servidumbre
de acueducto se constituir de alguno de los siguientes modos:
a) Con acequia o conduccin cubierta cuando lo exija su profundidad, su proximidad a
edificios o caminos o algn otro motivo vinculado a la seguridad y a la necesidad de
preservar la calidad de las aguas;
b) Con acequia o conduccin abierta si as se hubiera solicitado y no fuera necesario
hacerlo con acequia cubierta por las razones indicadas en el literal anterior; y,
c) Con tubera o conduccin impermeable cuando puedan ser absorbidas otras aguas,
cuando las aguas conducidas puedan contaminar a otras o absorber sustancias nocivas, o
causar daos a obras o edificios y siempre que, al margen de otras causas resulte necesario
segn el procedimiento practicado; y,
d) De la forma que tcnicamente se considere como ms adecuada.
Artculo 79.- Derechos y obligaciones del titular de la servidumbre.- El titular de la
servidumbre deber abonar a los titulares de los predios sirvientes las indemnizaciones que
sean establecidas.
Corresponde al titular de la servidumbre de acueducto la realizacin de todas las obras
necesarias para su construccin, conservacin y limpieza. A esos efectos, se le autorizar
para ocupar temporalmente los terrenos indispensables para el depsito de materiales,
ocupacin que tambin ser objeto de la correspondiente indemnizacin.

Si el acueducto atravesase vas pblicas o particulares, de cualquier naturaleza que sean, el


titular quedar obligado a construir y conservar las alcantarillas y puentes necesarios, y si
hubiese de atravesar otros acueductos, se proceder de modo que no retarde ni acelere el
curso de las aguas ni disminuya su caudal ni adultere su calidad.
El dueo del acueducto deber consolidar sus mrgenes con cspedes, estacadas, paredes,
ribazos de piedra suelta u otras tcnicamente posibles.
Artculo 80.- Derechos del propietario del predio sirviente.- El propietario del predio
sirviente podr cerrar y cercar el acueducto, as como edificar sobre el mismo siempre y
cuando ello no impida su funcionalidad. Cuando esa posibilidad no figure en la
autorizacin de constitucin de servidumbre, deber pedir autorizacin para ello a la
Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el Responsable Tcnico del Centro de Atencin
al Ciudadano correspondiente, quien despus de los estudios pertinentes, emitir la
resolucin.
Podr tambin usar las aguas transportadas por el acueducto en las condiciones que indica
el artculo 98 de la Ley.
Artculo 81.- Extincin de la servidumbre de acueducto y efectos de ello.- La
servidumbre de acueducto podr extinguirse:
a) Por consolidacin, cuando se renan en una sola persona la propiedad de los predios
dominante y sirviente;
b) Por expiracin del plazo fijado al otorgarla;
c) Por expropiacin forzosa;
d) Por renuncia del titular del predio dominante;
e) Por prdida del derecho a la disposicin del agua; y
f) Por las causas de extincin de las servidumbres distintas a stas y previstas en el artculo
102 de la Ley.
La Demarcacin Hidrogrfica o el Centro de Atencin al Ciudadano correspondiente
constatar de oficio o a peticin de parte, la extincin de la servidumbre, a fin de emitir la
resolucin correspondiente.
El dueo del predio dominante deber reponer las cosas a su estado original una vez
extinguida la servidumbre.
LIBRO TERCERO
AUTORIZACIONES

TTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES


CAPTULO PRIMERO
RGIMEN GENERAL DE LA AUTORIZACIONES PARA USOS Y
APROVECHAMIENTOS DEL AGUA
Artculo 82.- Utilizacin del Agua: Principios Generales.- La utilizacin del agua
precisar, como regla general, de la titularidad de una autorizacin excepto en los casos
previstos en la Ley y en este Reglamento. El otorgamiento de la autorizacin corresponder
a 1a respectiva Autoridad de cada Demarcacin Hidrogrfica o al Centro de Atencin al
Ciudadano, siguiendo el procedimiento previsto en este Reglamento, de acuerdo a los
criterios tcnicos que se detallan a continuacin:
El Centro de Atencin Ciudadana conocer y resolver las solicitudes de autorizaciones de
usos y aprovechamientos de agua correspondientes al procedimiento simplificado; todas las
de Consumo Humano todas las de Soberana Alimentaria; las de igual o menos de cinco
litros por segundo de Otros Riegos; las de igual o mes de quince litros por segundo de
Abrevaderos de Animales. No tramitarn las solicitudes so re autorizaciones de usos y
aprovechamientos productivos.
Las Demarcaciones Hidrogrficas conocern y resolvern las solicitudes de autorizaciones
de usos y aprovechamientos de agua correspondientes al procedimiento general; todas las
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados para Consumo Humano; las de ms de
cinco litros por segundo de Otros Riegos; las de ms de quince litros por segundo de
Abrevaderos de Animales. Tramitarn todas las solicitudes sobre autorizaciones de usos y
aprovechamientos productivos.
Sin necesidad de autorizacin, todos podrn usar los cauces pblicos para baarse, beber,
cocinar, todo ello con la limitacin de no perjudicar la calidad del agua ni afectar a
derechos de terceros. La toma para las utilizaciones indicadas deber ser llevada a cabo de
forma personal y sin la realizacin de ninguna infraestructura, por pequea que sta fuere.
Los eventos recreacionales y competencias acuticas eventuales que supongan un uso no
consuntivo del agua no requerirn el previo otorgamiento de una autorizacin, siempre y
cuando no afecten a la calidad del agua ni a derechos de terceros.
La utilizacin del agua para prcticas culturales y sagradas se har de conformidad con lo
previsto en el artculo 92 de la Ley.
Artculo 83.- Clases de usos. Soberana Alimentaria.- De acuerdo con lo previsto en el
artculo 318 de la Constitucin, el recurso hdrico se destinar para: consumo humano,
riego que garantice la soberana alimentaria, caudal ecolgico y actividades productivas.
De conformidad con la Ley Orgnica del Rgimen de la Soberana Alimentaria, se entiende
por riego para soberana alimentaria aqul que realizan preferentemente la produccin
agrcola campesina, las organizaciones econmicas populares y la pesca artesanal,

respetando y protegiendo la agro-biodiversidad, los conocimientos y formas de produccin


tradicionales y ancestrales, bajo los principios de equidad, solidaridad, inclusin
sustentabilidad social y ambiental.
En ningn caso podr otorgarse una autorizacin para utilizacin del agua con fines de
riego para la soberana alimentaria si no cumple con los criterios y parmetros que
establezca la Comisin conformada segn el presente Reglamento.
Lo regulado en el prrafo segundo de este artculo se podr aplicar tambin a la actividad
de acuicultura y al abrevadero de animales.
Artculo 84.- Definicin de riego para soberana alimentaria a efectos del
otorgamiento de autorizaciones.- Para la definicin cuantitativa del caudal y otros
criterios y parmetros que sirvan para delimitar, a efectos del otorgamiento de
autorizaciones, el riego para soberana alimentaria, el abrevadero de animales, la
acuicultura y las actividades de la produccin agropecuaria alimentaria domstica, se
formar una Comisin compuesta por representantes del Ministerio de Agricultura,
Ganadera, Acuacultura y Pesca el Ministerio de la Produccin y la Secretara del Agua. La
Comisin acordar las correspondientes cifras que se harn pblicas en el Registro Oficial
y que aplicarn, a partir de ese momento, la Secretara Nacional del Agua y la Agencia de
Regulacin y Control del Agua, dentro de sus respectivas competencias.
Cuando de oficio o por denuncia de parte se tenga conocimiento de que se han modificado
las condiciones que justificaron, en su momento, el otorgamiento de las autorizaciones de
uso de agua para fines de soberana alimentaria, el rgano que hubiere otorgado la
autorizacin, previa audiencia al interesado, declarar su reversin lo que se inscribir en el
Registro Pblico de Aguas. Los titulares de las autorizaciones cuya cancelacin se haya
declarado por esta causa podrn solicitar, entonces, autorizacin para el aprovechamiento
productivo del agua, tramitndose esa solicitud de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento.
Artculo 85.- Tipos y plazos de autorizaciones.- De acuerdo con lo previsto en el artculo
8:7 de la Ley, en funcin del destino de las autorizaciones, stas se pueden clasificar en:
a) Autorizaciones para uso de agua; y,
b) Autorizaciones para el aprovechamiento productivo del agua.
Las autorizaciones mencionadas podrn tener distinta duracin temporal en funcin de la
naturaleza de su destino, pudiendo distinguirse entre:
a) Autorizaciones para consumo humano: se otorgarn por un plazo de veinte aos
renovable por perodos de igual duracin y sin perjuicio de la modificacin de la misma
que podr tener lugar en cualquier momento motivndola por efectos de evolucin
demogrfica (crecimiento o disminucin de la poblacin) o de variabilidad en el volumen
de caudal disponible;

b) Autorizaciones para riego, acuicultura y abrevadero de animales para garantizar la


soberana alimentaria: se otorgarn por un plazo no mayor de diez aos, con posibilidad de
renovaciones por igual perodo de tiempo y sin perjuicio de la posibilidad de modificacin
de la misma motivndola en razones de variabilidad en el volumen de caudal disponible o
evolucin demogrfica;
c) Autorizaciones para actividades productivas no consideradas en la soberana alimentaria:
se otorgarn por un plazo de hasta diez aos, renovables por igual o ms perodos
temporales en funcin del tiempo necesario para la amortizacin de la inversin en la
actividad productiva y en la forma que se indica en este artculo. Todo ello sin perjuicio de
la posibilidad de modificar la misma motivndola en la variabilidad del caudal disponible,
en el inters nacional o en las previsiones de la planificacin hdrica; y,
d) Autorizaciones ocasionales: se otorgarn por un plazo no mayor de dos aos sobre
recursos sobrantes o remanentes.
Cuando los Planes de Gestin Integral de Recursos Hdricos de cuenca contengan reservas
de agua para la realizacin de determinados proyectos, en tanto en cuanto stos no entren
en operacin podrn otorgarse autorizaciones ocasionales de agua de las mencionadas en la
letra d) del anterior prrafo. Dichas autorizaciones no otorgarn ningn tipo de derecho en
caso de que sean canceladas para dedicar el agua al destino previsto en dichos planes.
En ningn caso se otorgarn autorizaciones perpetuas o por plazo indefinido.
Artculo 86.- Competencia para el otorgamiento de autorizaciones.- Las autorizaciones
sern tramitadas y otorgadas en el mbito institucional de cada Demarcacin Hidrogrfica o
del correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano. La tramitacin ser competencia de
los Centros de Atencin al Ciudadano en donde se soliciten y el otorgamiento en todos los
casos ser competencia de la correspondiente Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica.
La tramitacin y otorgamiento de autorizaciones tendr en cuenta el ejercicio de las
competencias de la Agencia de Regulacin y Control del Agua reguladas en este
Reglamento.
Las autorizaciones debern ser inscritas en el Registro Pblico del Agua de la forma como
se indica en este Reglamento.
Artculo 87.- Contenido de las autorizaciones de uso de agua y de aprovechamiento
productivo del agua.- Las autorizaciones de uso de agua y de aprovechamiento productivo
del agua debern contener entre sus condiciones:
a) La sujecin de las obras que deban ser realizadas al documento tcnico que se haya
presentado para la solicitud;
b) La ubicacin de las obras, en el caso de que deban realizarse, los plazos de inicio y
trmino de las obras a realizar y del inicio del uso y aprovechamiento;

c) Los plazos de la autorizacin otorgada;


d) La obligacin de someterse a la inspeccin y vigilancia de las obras de conformidad con
las regulaciones emitidas por la Agencia de Regulacin y Control del Agua;
e) La obligacin de someterse al volumen y caudal que durante la vigencia de la
autorizacin pueda otorgar la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente
Centro de Atencin al Ciudadano si no hay otro disponible;
f) Los caudales ecolgicos que deben ser respetados;
g) Las obligaciones de respeto a las condiciones ambientales que resulten de la licencia
ambiental que en su caso, exista as como la devolucin de las aguas en las condiciones que
fije la licencia ambiental o en las especificas cuando no exista la licencia ambiental;
h) La obligacin del pago de las tarifas de agua que procedan;
i) La mencin del contenido de la autorizacin de vertido;
j) La obligacin del beneficiario de responsabilizarse por la prevencin y mitigacin de los
daos ambientales que ocasione y de contribuir al buen manejo del agua autorizada; y,
k) Las que se deriven del resto de la legislacin aplicable y, en particular, del Plan de
Gestin Integral de Cuenca.
Artculo 88.- Transferencia de autorizaciones.- Las autorizaciones para uso de agua y
uso productivo del agua son intransferibles con excepcin de la sucesin por causa de
muerte. Lo relativo a esta excepcin se subordina al mantenimiento del destino para el que
se otorg la correspondiente autorizacin.
En caso de transferencia del dominio de la tierra o, en general, cambio del titular de la
iniciativa productiva y siempre que se mantenga el destino para el cual se otorg la
autorizacin de uso del agua, el nuevo titular deber comunicar a la correspondiente
Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica:
a) El nombre de la persona natural o razn social de la persona jurdica nuevo titular de la
tierra o de la actividad productiva;
b) Las circunstancias que han determinado el cambio de titularidad de la iniciativa
productiva, con copia fehaciente del ttulo de propiedad; y,
c) El domicilio del nuevo titular y cuantas circunstancias en relacin a la solicitud inicial
que hayan podido cambiar,
Comprobada la regularidad del cambio de titularidad de la actividad, se proceder a la
correspondiente modificacin de la inscripcin originaria de la autorizacin en el Registro
Pblico del Agua,

Artculo 89.- Autorizacin del uso o aprovechamiento productivo de aguas residuales.Se podrn otorgar autorizaciones para el uso o aprovechamiento productivo de aguas
residuales tratadas, siempre y cuando stas cumplan los parmetros de calidad establecidos
por la ARCA con las entidades con competencia en el mbito de tratamiento de aguas
residuales en funcin del uso a que se pretendan destinar.
En ningn caso se podrn destinar las aguas residuales para consumo humano.
De conformidad con lo establecido en el artculo 38 de la Ley, la Autoridad de
Demarcacin Hidrogrfica no expedir autorizacin de uso y aprovechamiento productivo
de aguas residuales en los casos que obstruyan, limiten o afecten la ejecucin de proyectos
de saneamiento pblico o cuando incumplan los parmetros en la normativa para cada uso.
CAPTULO SEGUNDO: AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA Y PARA EL
APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO DE AGUA
Artculo 90.- Usos de agua y autorizaciones. Obligaciones y derechos del titular de la
autorizacin.- A los efectos del otorgamiento de autorizaciones para uso de agua, se
entiende que stas son los actos administrativos que expiden como regla general las
correspondientes Autoridades de Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de
Atencin al Ciudadano, y por medio de los cules se atiende favorablemente una solicitud
presentada por personas naturales o jurdicas, para el uso de un caudal de agua destinado al
consumo humano o al riego para la soberana alimentaria entendiendo tambin dentro de
este ltimo el abrevadero de animales, las actividades de produccin acucola y las
actividades de la produccin agropecuaria alimentaria domstica, en las condiciones
establecidas en este Reglamento.
El otorgamiento de una autorizacin para el uso de agua confiere a su titular de manera
exclusiva la capacidad para la captacin tratamiento, conduccin y utilizacin del caudal al
que se refiera la autorizacin.
El titular de la autorizacin deber instalar a su costo los aparatos de medicin del flujo del
agua en los trminos que establezca la Autoridad nica del Agua en coordinacin con la
Agencia de Regulacin y Control del Agua. La autorizacin no ser vlida sin esa
instalacin que deber estar en funcionamiento en el mismo momento de su entrada
operativa. Si se comprueba que el aparato de medicin del flujo no ha sido instalado, se
declarar la reversin de la autorizacin cancelndose la correspondiente inscripcin en el
Registro Pblico de Aguas.
Artculo 91.- Concesiones existentes y aparatos de medicin del flujo.- En las
sustituciones de concesiones a autorizaciones que se regulan en la Disposicin Transitoria
Segunda de la Ley, las nuevas autorizaciones de uso de agua precisarn la obligacin de
instalar los aparatos de medicin del flujo en las condiciones que se fijan en el apartado
tercero del artculo anterior.
Las Autoridades de Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al

Ciudadano darn inicio al procedimiento dentro de los plazos que fije la Autoridad nica
del Agua atenindose a los principios generales que establece la Disposicin Transitoria
Segunda de la Ley.
Artculo 92.- Obligaciones y derechos del titular de la autorizacin para el
aprovechamiento productivo del agua.- La autorizacin para el aprovechamiento
productivo del agua confiere a su titular de manera exclusiva la capacidad para la
captacin, tratamiento, conduccin y utilizacin del caudal a que se refiera la autorizacin.
El titular de la autorizacin deber instalar a su costo los aparatos de medicin del flujo del
agua en los trminos que establezca la Autoridad nica del Agua en coordinacin con la
Agencia de Regulacin y Control del Agua. La autorizacin no ser vlida sin esa
instalacin que deber estar en funcionamiento al momento del inicio del aprovechamiento.
Si se comprueba que el aparato de medicin del flujo no ha sido instalado, se declarar la
reversin de la autorizacin y se cancelar su inscripcin en el Registro Pblico del Agua.
CAPTULO TERCERO: USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUAS
SUBTERRNEAS
Artculo 93.- Disposiciones Generales.- Las actividades de exploracin de aguas
subterrneas estn sometidas a la existencia de previa licencia. Para la utilizacin de aguas
subterrneas se deber contar con la respectiva autorizacin.
Se entiende por exploracin de aguas subterrneas al conjunto de operaciones destinadas a
determinar su existencia, incluyendo las labores de profundizacin en el terreno, de
alumbramiento y de aforo de los caudales obtenidos.
Las licencias y autorizaciones mencionadas en este precepto sern otorgadas por la
Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano a quien
tambin debern formularse las oportunas solicitudes; todo ello de conformidad con lo
previsto en los siguientes artculos.
Artculo 94.- Procedimiento de otorgamiento de la licencia de exploracin.- Quien
desee realizar actividades de exploracin de aguas subterrneas, deber obtener la
correspondiente licencia de la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente
Centro de Atencin al Ciudadano, en cuya jurisdiccin vayan a tener lugar las labores de
exploracin.
La solicitud podr realizarla cualquier persona natural o jurdica que deber acreditar la
propiedad de los terrenos donde desea realizar las labores o si no fuese as, indicar el
nombre y domicilio de los propietarios. Acompaar su solicitud con un proyecto de
exploracin que deber contener:
a) Explicacin del objeto a que hayan de ser dedicadas las aguas que se descubran, zonas a
que alcancen las labores, situacin, caractersticas y duracin prevista de las obras y
sistema y puntos de evacuacin de residuos y caudales;

b) Plano general del terreno o zona de afloramiento, en el que se sealen los


aprovechamientos existentes, las corrientes de agua naturales y artificiales, los manantiales
y los pozos, los caminos y explotaciones mineras que existan;
c) Plano de las obras previstas, con sus detalles, dimetros y profundidades;
d) Presupuesto aproximado de las obras;
e) Usos y finalidades del aprovechamiento. Si se trata de regado, conformidad de los
titulares del terreno al que vayan a ir destinadas las aguas que, en su momento, sean
afloradas, si no se trata del mismo solicitante de la solicitud de exploracin; y,
f) Rgimen de explotacin con indicacin del caudal mximo y volumen anual que se
pretende utilizar.
Recibida la solicitud, se dar traslado de ella al propietario de los terrenos, cuando no lo sea
el propio solicitante, para informarle de su derecho preferente a realizar estas labores si lo
desea.
La respuesta afirmativa del propietario deber ir seguida de la presentacin de la pertinente
documentacin en el plazo mximo de dos meses. La documentacin a presentar ser la que
se recoge en este precepto.
S el propietario no desea realizar la exploracin, se seguir el trmite iniciado por el
solicitante original.
Artculo 95.- Contenido de la licencia de exploracin.- Tras la prctica del
correspondiente procedimiento se otorgar, en su caso, la licencia de exploracin. El plazo
de tramitacin del procedimiento ser de tres meses transcurrido el cual y de no tener
pronunciamiento por parte de la Autoridad nica del Agua se entender denegada la
solicitud,
El contenido de la licencia deber respetar las prescripciones que puedan existir en el Plan
de Gestin Integral de Recursos Hdricos de la Cuenca en particular, se establecer en la
licencia:
a) Su duracin, que no podr exceder de dos aos;
b) El caudal mximo y volumen anual mximo que se prev utilizar;
c) Las normas tcnicas de ejecucin as como lo relativo a la conservacin de los acuferos
afectados;
d) Descripcin de los aforos ensayos y anlisis a realizar; y,
e) Si la exploracin resultase negativa, las prescripciones para el sellado de la perforacin y
la restitucin del terreno a las condiciones originales.

El otorgamiento de la licencia llevar implcita la autorizacin de ocupacin temporal de


los terrenos necesarios para la realizacin de las labores. La servidumbre forzosa
establecida deber compensarse.
Artculo 96.- Finalizacin anticipada del procedimiento.- El procedimiento para el
otorgamiento de la licencia de exploracin podr finalizar anticipadamente por las
siguientes circunstancias:
a) Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y no se subsanaran los defectos en el
plazo que otorgue la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica a travs del Centro de
Atencin al Ciudadano; y,
b) Por desistimiento del solicitante.
Artculo 97.- Obligaciones y derechos del titular de la licencia de exploracin.- El
titular de la licencia de exploracin deber comunicar a la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica en el plazo mximo de dos meses tras su finalizacin, el resultado de los
trabajos de exploracin.
Si el resultado fuera positivo, el titular de la licencia tendr derecho a solicitar la
autorizacin de uso de aguas en el plazo mximo de seis meses tras la finalizacin de la
misma.
Artculo 98.- Extincin de la licencia de exploracin.- Las licencias de exploracin se
extinguen:
a) Par otorgamiento posterior de la autorizacin de aguas, si no se hubieran extinguido
antes;
b) Por desistimiento de su titular;
c) Por el transcurso del plazo por el que fueron concedidas; y,
d) Por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la licencia.
Cuando tenga lugar la extincin de la licencia de exploracin se llevar a cabo la
correspondiente inscripcin en el Registro Pblico del Agua.
Artculo 99.- Autorizaciones para uso y aprovechamiento de aguas subterrneas.
Contenido.- El otorgamiento de autorizaciones para el uso y aprovechamiento de aguas
subterrneas se sujetar a las siguientes condiciones generales:
a) Que su alumbramiento no perjudique las condiciones del acufero, ni la calidad del agua
ni el rea superficial comprendida en el radio de influencia del pozo o galera; y,
b) Que no produzca interferencia con otros pozos, galeras o fuentes de agua y, en general,

con otras afloraciones preexistentes. A estos efectos y si los Planes de Gestin Integral de
Recursos Hdricos de Cuencas no fijan otra distancia, no podr autorizarse la apertura de un
pozo a menos de 100 metros de otro o de cauce pblico.
Igualmente las autorizaciones de uso de agua y aprovechamiento productivo de aguas
subterrneas debern indicar:
a) Volumen mximo anual concedido, volumen mximo mensual, en su caso, y caudal
mximo;
b) Uso y destino de las aguas;
c) Profundidad mxima de la obra y profundidad mxima de instalacin de la bomba de
elevacin;
d) La obligacin del titular de la autorizacin de construir a su costo las obras y la
instalacin de los aparatos de medicin del flujo del agua en los trminos que establezca la
Autoridad nica del Agua en coordinacin con la Agencia de Regulacin y Control del
Agua. La autorizacin no ser vlida sin esa instalacin que deber estar en funcionamiento
al momento del inicio del aprovechamiento. Si se comprueba que el aparato de medicin
del flujo no ha sido instalado, se declarar la reversin de la autorizacin y se cancelar su
inscripcin en el Registro Pblico del Agua
e) Plazo de la autorizacin; y,
f) Cuantas otras cuestiones se consideren pertinentes,
El procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones para el uso y aprovechamiento de
aguas subterrneas ser el procedimiento general o el simplificado, segn lo prescrito en
este Reglamento.
Artculo 100.- Inspeccin de los aprovechamientos.- La Agencia de Regulacin y
Control del Agua emitir las regulaciones respectivas e inspeccionar las explotaciones de
aguas subterrneas para verificar el cumplimiento de los lineamientos y condiciones
establecidas en la correspondiente autorizacin.
En cualquier momento esta autoridad dispondr de oficio o a solicitud de parte, las
modificaciones de los mtodos, sistemas, instalaciones de alumbramiento o
aprovechamiento sustentable de agua subterrnea que no se adecuen al contenido de la
regulacin de la Agencia.
TTULO SEGUNDO
TIPOS DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO DEL AGUA Y RGIMEN DE
AUTORIZACIN
CAPTULO PRIMERO: ACUICULTURA

Artculo 101.- Autorizacin de aprovechamiento productivo de agua.- Quienes se


dediquen a la actividad acucola y para el caso de que sta no se encuentre incluida dentro
de la soberana alimentaria segn los trminos expresados en este Reglamento, debern
obtener de la respectiva Autoridad de cada Demarcacin Hidrogrfica o del
correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano la respectiva autorizacin de uso
productivo del agua y abonar las tarifas que estn establecidas.
Artculo 102.- Prohibicin.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 109 de la Ley, no se
otorgarn autorizaciones de aprovechamiento productivo del agua para realizar actividades
de acuicultura en el mbito territorial de los manglares, ni se cobrar tarifa por el referido
uso.
Quienes de acuerdo con el mismo precepto deseen obtener o renovar una autorizacin para
el aprovechamiento productivo para acuicultura, debern obtener previamente una
autorizacin del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca y con ella
solicitar 1a correspondiente autorizacin de la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica,
aplicndose el procedimiento previsto en este Reglamento para el otorgamiento de
autorizaciones de uso de agua.
En el caso concreto de la renovacin de una autorizacin de aprovechamiento productivo
del agua, si no se obtiene la autorizacin del Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca, se declarar caducada la autorizacin y se llevar a cabo la
inscripcin en el Registro Pblico del Agua.
CAPTULO SEGUNDO: APROVECHAMIENTO DEL AGUA EN MINERA Y
ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS
Artculo 103.- Proteccin de las fuentes de agua.- En el caso de que la autorizacin
solicitada pueda afectar a fuentes de agua o zonas de recarga de acuferos, la Autoridad
nica del Agua deber cuidar expresamente de que se mantenga la calidad del agua y el
equilibrio de los ecosistemas correspondientes introduciendo, en su caso, el respectivo
condicionamiento en la autorizacin que se otorgue.
En general se deber alcanzar una coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional para
el monitoreo del sistema de manejo ambiental que se haya previsto en la respectiva licencia
ambiental que haya sido emitida por dicha Autoridad.
Artculo 104.- Devolucin de las aguas.- El agua que se haya captado para la realizacin
de las labores mineras e hidrocarburferas deber devolverse al cauce del que se capt o, en
todo caso, a aqul que sea ms adecuado para ello cumpliendo con la norma especfica
emitida por la Autoridad Ambiental Nacional, sea esta superficial o por inyeccin.
TTULO TERCERO
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE

AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA Y APROVECHAMIENTO


PRODUCTIVO DE AGUA
Artculo 105.- Principios generales.- Mediante el procedimiento de otorgamiento de
autorizaciones de uso de agua y aprovechamiento productivo del agua, la Secretara del
Agua garantizar:
a) El respeto a las prescripciones de la Ley y de este Reglamento;
b) La ordenacin adecuada de los derechos de los ciudadanos;
c) El respeto a los principios de publicidad y competencia regulados en la Ley;
d) La prohibicin de acaparamiento de agua;
e) La satisfaccin de las necesidades de agua para uso y aprovechamiento productivo; y,
f) La proteccin de la calidad de las aguas, de las fuentes de agua y de los ecosistemas
hdricos.
Artculo 106.- Clases de Procedimientos de Autorizaciones de Uso y Aprovechamiento
de Agua.- Existen dos clases de procedimientos para la obtencin de autorizaciones de uso
y aprovechamientos de agua:
1. Procedimiento General; y,
2. Procedimiento Simplificado.
Artculo 107.- Procedimiento General.1. El usuario presentar la solicitud de otorgamiento de autorizacin de aprovechamiento,
acompaando los documentos que para el efecto determine la Secretara del Agua.
2. La Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano
calificar la solicitud, analizando la compatibilidad con los objetivos de la planificacin
hdrica, en el plazo de tres das laborables; y,
3. La Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano
entregar al usuario en el plazo de un da laborable a partir de la calificacin de la solicitud
los formatos de extractos de publicacin. para las autoridades comisionadas del lugar donde
se ubicar la toma del agua, indicando tiempo mximo para realizacin de publicacin.
En el plazo de doce das el usuario luego de recibido los extractos deber: a) Entregar
dentro de los dos primeros das a la autoridad comisionada el extracto, quien deber fijar
inmediatamente los carteles que permanecern expuestos por 10 das consecutivos en al
menos 3 de los lugares ms concurridos de la localidad; y, b) Anunciar por la prensa tres
publicaciones consecutivas. Finalizado el plazo de las publicaciones, el usuario deber

presentar en tres das plazo la documentacin de respaldo del proceso de publicidad.


Finalizado el plazo de publicidad, se contar diez das para que se presente las respectivas
oposiciones.
4. En caso de que se presente oposicin, esta se podr realizar mediante un escrito, en la
que se justifique la vulneracin de derechos; o por una propuesta alternativa de proyecto, en
sobre cerrado, cumpliendo los mismos requisitos fijados en el numeral 1 de este artculo;
5. La Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano en
caso de oposicin se seguir el procedimiento establecido en el ERJAFE, as como en las
normas de aplicacin supletoria;
6. La Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano
sealar hora y fecha de inspeccin tcnica, la misma que deber cumplirse en un plazo de
15 das contados desde la emisin de la providencia;
7. La Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano
elaborar un informe tcnico en el plazo de ocho das posteriores a la inspeccin tcnica;
8. La Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano en
el plazo de tres das notificar al solicitante el contenido del informe tcnico para
aceptacin o impugnacin del mismo;
9. El usuario en el plazo de tres das contestar la aceptacin o impugnacin al informe
tcnico;
10. Aceptada el informe tcnico por parte del solicitante, la Demarcacin Hidrogrfica o el
correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano, enviar copia certificada del expediente
a la ARCA para que en el plazo de cinco das emita el informe previo vinculante
correspondiente;
11. En el plazo de cinco das la Demarcacin Hidrogrfica o el correspondiente Centro de
Atencin al Ciudadano emitir la resolucin administrativa y notificar de la misma al
solicitante.
Artculo 108.- Procedimiento Simplificado.1. El usuario presentar la solicitud de otorgamiento de autorizacin de aprovechamiento,
acompaada de lo siguiente:
a) Cdula, RUC o documento que acredite la calidad en la que comparece;
b) Documento que acredite la titularidad de la propiedad.
2. El Centro de Atencin al Ciudadano calificar la solicitud, en el plazo de dos das
laborables;

3. El Centro de Atencin al Ciudadano entregar al usuario en el plazo de un da laborable a


partir de la calificacin de la solicitud, el formato de extracto de publicacin, para las
autoridades comisionadas del lugar donde se ubicar la toma del agua, indicando tiempo
mximo para realizacin de publicacin.
En el plazo de doce das el usuario luego de recibido el extracto deber entregar el mismo,
dentro de los dos primeros das a la autoridad comisionada, quien deber fijar
inmediatamente los carteles que permanecern expuestos por 10 das consecutivos en los
tres lugares ms concurridos de la localidad. Finalizado el plazo de publicidad, se contar
diez das para que se presente las respectivas oposiciones.
4. En caso de que se presente oposicin, esta se podr realizar mediante un escrito, en la
que se justifique la vulneracin de derechos;
5. El Centro de Atencin al Ciudadano en caso de oposicin se seguir el procedimiento
establecido en el ERJAFE, as como en las normas de aplicacin supletoria;
6. El Centro de Atencin al Ciudadano sealar hora y fecha de inspeccin tcnica, la
misma que deber cumplirse en un plazo de 15 das contados desde la emisin de la
providencia;
7. El Centro de Atencin al Ciudadano elaborar un informe tcnico en el plazo de cinco
das posteriores a la inspeccin tcnica;
8. El Centro de Atencin al Ciudadano en el plazo de tres das notificar al solicitante el
contenido del informe tcnico para aceptacin o impugnacin del mismo;
9. El usuario en el plazo de tres das contestar la aceptacin o impugnacin al informe
tcnico;
10. En el plazo de cinco das1el Centro de Atencin al Ciudadano emitir la resolucin
administrativa y notificar de la misma al solicitante.
Artculo 109.- Renovacin, modificacin, revisin, reversin, suspensin y otros actos
administrativos referentes a las autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua.- El
procedimiento para atender la renovacin, modificacin, revisin, reversin, suspensin y
otros actos administrativos referentes a las autorizaciones de uso y aprovechamiento del
agua, ser el procedimiento simplificado establecido en este Reglamento a excepcin de la
publicacin.
Artculo 110.- Acaparamiento de agua. Procedimiento Administrativo de declaracin.
De conformidad con lo establecido en el artculo 129 de la Ley, se entiende por
acaparamiento de agua, la disposicin o retencin, por cualquier medio, de un caudal o
caudales de agua para uso y aprovechamiento productivo en cantidades mayores a las
necesarias, que perjudique a un tercero.

Conforme a las prescripciones de este Reglamento y de los principios que rigen el


procedimiento de otorgamiento de autorizaciones, la Secretara del Agua, a travs de sus
distintos rganos, velar para que no se produzcan acaparamientos de uso de agua. Lo
mismo har la Agencia de Regulacin y Control del Agua.
El procedimiento administrativo para declarar la existencia de acaparamientos ser el
siguiente:
a) Se iniciar por acuerdo administrativo del Centro de Atencin al Ciudadano cuando de
los estudios tcnicos que se practiquen resulte una situacin de acaparamiento segn lo
indicado en el prrafo primero de este artculo. Los estudios realizados se incorporarn al
expediente.
b) El inicio del procedimiento se comunicar al titular afectado otorgndosele un plazo de
quince das para que pueda tener acceso al expediente formado y presentar alegaciones.
c) En el plazo de quince das tras la presentacin de alegaciones, el Centro de Atencin al
Ciudadano presentar una propuesta de resolucin a la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica.
d) La Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica resolver definitivamente. En la propuesta
se declarar si para solucionar la situacin de acaparamiento debe procederse a la
modificacin o a la reversin de las autorizaciones implicadas.
e) La resolucin deber inscribirse en el Registro Pblico del Agua.
Artculo 111.- Redistribucin y reasignacin del agua.- De acuerdo con lo previsto en el
artculo 130 de la Ley, la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica podr proceder a la
redistribucin y reasignacin del agua. Para ello, har pblico en los Centros de Atencin al
Ciudadano de la Demarcacin la existencia de volmenes recuperadas en la disponibilidad
del agua de la Demarcacin para el otorgamiento habitual de autorizaciones, con aplicacin
de los principios de competencia y publicidad, partiendo del orden de prelacin y de
acciones afirmativas de derechos colectivos a favor de sus titulares, de conformidad con la
Constitucin y la Ley.
Cuando sea notorio que existen necesidades por cubrir en relacin a la garanta del derecho
humano al agua o al riego para la soberana alimentaria, la Autoridad de Demarcacin
Hidrogrfica podr llevar a cabo las actuaciones necesarias para con los caudales
resultantes de la reversin de la autorizacin proceder a cubrir las necesidades existentes.
La Autoridad nica del Agua mediante normativa tcnica establecer los criterios y
mecanismos de redistribucin observando el orden de prelacin establecido en la Ley
LIBRO CUARTO: TARIFAS
TTULO PRIMERO: LAS TARIFAS

Artculo 112.- Definicin de tarifa y sujetos obligados al pago.- De acuerdo con lo


dispuesto en el artculo 135 de la Ley, se entiende por tarifa la retribucin que un usuario
debe pagar por la prestacin de servicios y autorizacin para usos y aprovechamiento del
agua.
En el caso de las tarifas por prestacin de servicios pblicos bsicos de abastecimiento de
agua potable o saneamiento, el pago corresponde de los consumidores a los prestadores del
servicio.
En el caso de las tarifas por prestacin de servicios de riego, el pago corresponde de los
consumidores a los prestadores del servicio.
CAPTULO PRIMERO: DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 113.- Competencias de la Secretara del Agua.- Corresponde a la Secretara del
Agua establecer los parmetros generales para la fijacin de las tarifas por la prestacin de
los servicios pblicos de agua potable, saneamiento, riego y drenaje a aplicarse por los
prestadores del servicio para la fijacin de las mismas.
Tambin corresponde a la Secretara del Agua fijar los montos de las tarifas de las
autorizaciones de uso y aprovechamiento productivo del agua conforme a las regulaciones
que establezca la Agencia de Regulacin y Control del Agua.
Artculo 114.- Competencias de la Agencia de Regulacin y Control del Agua.- De
acuerdo con lo que establece el artculo 23 literal h) de la Ley, corresponde a la Agencia de
Regulacin y Control del Agua regular la aplicacin de los criterios tcnicos y actuariales
para la fijacin de las tarifas para los usos y aprovechamiento productivo del agua por parte
de la Secretara del Agua.
Igualmente es competencia de la Agencia de Regulacin y Control del Agua, emitir las
regulaciones tcnicas para el establecimiento de las tarifas, por la prestacin de los
servicios pblicos de agua potable, saneamiento, riego y drenaje. Conforme a dichas
regulaciones las tarifas sern fijadas por los prestadores del servicio.
Cuando ya estn establecidas las tarifas mencionadas en el prrafo anterior, corresponder a
la Agencia de Regulacin y Control del Agua controlar su aplicacin.
A los efectos del ejercicio de su competencia de control de la aplicacin de las tarifas por
los prestadores del servicio, la Agencia de Regulacin y Control del Agua podr solicitar de
dichos entes la informacin que sea necesaria para el cumplimiento de su funcin que le
deber ser remitida en el plazo de quince das.
Artculo 115.- Competencias de la Empresa Pblica del Agua.- Corresponde a la
Empresa Pblica del Agua realizar la gestin comercial de los usos y aprovechamientos del
agua, de acuerdo con lo sealado en el Decreto Ejecutivo 310, de 17 de abril de 2014.

La Empresa Pblica del Agua goza de jurisdiccin coactiva en el mbito sealado en el


prrafo anterior. Mediante regulacin interna se establecer el modelo de gestin del cobro.
CAPTULO SEGUNDO: CRITERIOS GENERALES PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE TARIFAS
Artculo 116.- Finalidad del sistema de tarifas. Generalidad de aplicacin a todos los
usos y aprovechamientos del agua.- El sistema de tarifas deber servir para conseguir un
uso eficiente del agua, desincentivando consumos excesivos, desperdicios, prdidas
operativas y otras y favoreciendo el ahorro y conservacin del agua. Igualmente y mediante
la fijacin y sistema eficiente de recaudacin, se facilitar el buen uso y estado de
proteccin y conservacin de manejo de cuencas, de la infraestructura hidrulica, as como
su reposicin en los perodos de tiempo adecuados para ello. El establecimiento de tarifas
deber propiciar, unido a otros recursos econmicos, la poltica de inversiones en
infraestructuras hidrulicas para mejorar la eficiencia en el suministro y distribucin del
agua para sus distintas utilizaciones.
Ningn uso o aprovechamiento del agua puede quedar exento del pago de la
correspondiente tarifa sin perjuicio de la aplicacin diferenciada de sta.
Artculo 117.- Definicin de solidaridad, equidad, sostenibilidad y periodicidad.- Los
principios de solidaridad, equidad, sostenibilidad y periodicidad mencionados por el
artculo 136 de la Ley para el establecimiento de tarifas, se entendern de la siguiente
forma:
a) Solidaridad: Un sistema tarifario es solidario si a travs del mismo se puede conseguir
que las tarifas establecidas para los altos consumidores de un servicio favorezcan la
posibilidad de los consumidores de bajos consumos a recibir el servicio a un valor que
pueda ser asumido por stos sin afectar la sostenibilidad del servicio.
b) Equidad: El establecimiento de tarifas se basa en principios de equidad cuando
situaciones iguales son objeto de idntico nivel de tarifa. Tambin coincide la finalidad de
la equidad con los principios bsicos de la solidaridad.
c) Sostenibilidad: Un sistema de tarifas es sostenible econmicamente cuando mediante su
establecimiento y recaudacin es posible gestionar un sistema de infraestructuras
hidrulicas, proteccin y manejo de cuencas y mejorar progresivamente su calidad y la
eficiencia en la gestin del agua, as como la prestacin de los servicios pblicos
relacionados.
d) Periodicidad: Las tarifas debern ser revisadas peridicamente para adaptarlas a las
nuevas circunstancias que surjan y a la consecucin de la sostenibilidad. Se establece como
plazo mximo para la revisin de las tarifas por parte de la entidad titular para su fijacin,
el de cinco aos.
Las regulaciones tcnicas que dicte la Agencia de Regulacin y Control del Agua debern
permitir la consecucin de los anteriores principios.

Artculo 118.- Diferenciacin.- Cuando en la Ley o en este Reglamento se indique que una
tarifa ser diferenciada, ello significa que deber considerar la situacin socioeconmica de
las personas con menores ingresos y condicin de discapacidad de los consumidores de los
servicios y, en su caso, los incentivos del Estado para determinadas usos o lugares
geogrficos.
Artculo 119.- Cantidad mnima vital.- Se entiende por cantidad mnima vital de agua la
que es precisa para desarrollar la vida humana en condiciones de bienestar y seguridad para
la higiene y consumo del ser humano, de manera que se considere un estado de bajo riesgo
para la salud.
El concepto de cantidad mnima vital de agua se aplicar en estas dos circunstancias:
a) En relacin al agua cruda que la Secretara del Agua debe entregar a los usuarios que
presten los servicios de abastecimiento de agua potable. Dicha cantidad no estar sometida
a tarifa alguna y ser fijada por la Secretara del Agua atendiendo a los criterios tcnicos
que se establezcan.
b) En relacin al agua potable que los prestadores de los servicios de agua potable deben
entregar a los consumidores y que guarda relacin con el contenido del derecho humano al
agua. Para la fijacin de la cantidad necesaria a estos efectos se estar a lo que pueda
deducirse de normas internacionales y a lo que se considere apropiado de acuerdo a los
criterios tcnicos que establezca la Secretara del Agua que considerar, para ello, las
diferentes zonas geogrficas y climticas del pas.
Artculo 120.- Volumen utilizado.- Cuando la Ley se refiera al volumen utilizado coma
uno de los componentes de las tarifas, se entender por tal el que sealen los
correspondientes sistemas de medicin del flujo. Cuando stos no existan, se considerar el
volumen mximo anual que figure en la autorizacin de uso de agua aprovechamiento
productivo del agua y la determinacin del volumen estimado de acuerdo a los criterios que
establezca la Secretara del Agua.
En caso de restricciones en la entrega de los volmenes autorizados como consecuencia de
la existencia de situaciones de sequa o de otras circunstancias, en la fijacin de las
correspondientes tarifas se aplicar la adecuacin que proceda para el ao concreto
tomndose en cuenta el porcentaje de reduccin aplicado por la Secretara del Agua sobre
lo previsto en la autorizacin.
CAPTULO TERCERO: TIPOS DE TARIFA Y PRINCIPIOS GENERALES PARA
LA REGULACIN Y GESTIN DE LAS MISMAS
Artculo 121.- Tarifa por autorizacin de uso y aprovechamiento de agua cruda.- Las
tarifas podrn ser distintas segn las diversas utilizaciones del agua en funcin de los
siguientes criterios:
a) La utilidad social y econmica del destino del agua. Se considerarn dentro de esos

conceptos la capacidad econmica del titular de la autorizacin, la ubicacin geogrfica del


uso del agua o del aprovechamiento productivo segn los incentivos estatales, la generacin
de empleo y el carcter de economa popular y solidaria del titular de la correspondiente
autorizacin; y,
b) Que se produzca o no, un uso consuntivo del agua y en caso de uso consuntivo, se
diferenciar el grado de eficiencia.
En todo caso ser componente de la tarifa el relativo a la proteccin, conservacin de
cuencas, proteccin de fuentes de agua y zonas de recarga hdrica a que se refiere este
Reglamento.
Las regulaciones tcnicas emitidas por la Agencia de Regulacin y Control del Agua
contendrn los criterios precisos, cuantitativos, para poder llevar a cabo la diferenciacin
mencionada y los componentes de la tarifa.
Artculo 122.- Tarifa por autorizacin de uso de agua para riego que garantice la
soberana alimentaria.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 141 de la Ley, existir
una tarifa por autorizacin de uso de agua para riego que garantice la soberana alimentaria.
Solo las autorizaciones para riego, abrevadero de animales, acuicultura y actividades de la
produccin agropecuaria alimentara domstica podrn someterse a este tipo de tarifa
cuando se encuentren incluidas dentro de los parmetros generales que permiten obtener
una autorizacin de ese tipo.
La tarifa de que se trata en este artculo se mantendr en tanto en cuanto no se modifique la
autorizacin por superar los parmetros establecidos. Cuando ello suceda, la concreta
actividad pasar a pagar la tarifa por aprovechamiento productivo del agua.
Lo indicado en los anteriores prrafos tendr la limitacin de la exencin establecida en el
prrafo segundo del artculo 141 de la Ley para los sistemas comunitarios portadores de
derechos colectivos y los prestadores comunitarios de servicios que reciben caudales
inferiores a cinco litros por segundo en el caso de que estn vinculados a la produccin para
soberana alimentaria en los trminos sealados en este artculo.
LIBRO QUINTO: INFRACCIONES
TTULO PRIMERO: DE LAS INFRACCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 123.- Competencias y procedimiento sancionatorio.- Corresponde a la
Secretara del Agua la tramitacin de los procedimientos sancionatorios y la resolucin
final de stos en los asuntos de su competencia. La tramitacin de las infracciones muy
graves correr a cargo de la respectiva Autoridad de cada Demarcacin Hidrogrfica
respecto de la tramitacin de infracciones leves y graves correr a cargo del
correspondiente Centro de Atencin al Ciudadano. Los recursos contra las resoluciones
sancionatorias de la Autoridad de Demarcacin Hidrogrfica o de los Centros de Atencin
al Ciudadano se impondrn ante el Secretario (a) del Agua o su delegado (a).

Corresponde a la Agencia de Regulacin y Control la tramitacin y resolucin de los


procedimientos sancionatorios por incumplimiento de las regulaciones nacionales de
acuerdo con lo que indica el artculo 23 literal j) de la Ley. Los recursos contra las
resoluciones sancionatorias emitidas por sta sern resueltos por el Secretario (a) del Agua
o su delegado (a) de acuerdo con lo que dispone el artculo 18 literal n) de la Ley.
Los procedimientos administrativos a los que se hace referencia en este precepto se regirn
por lo establecido en el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva. En todo caso se respetarn las prescripciones sobre el debido proceso que
contiene el artculo 154 de la Ley.
El procedimiento sancionatorio de las Demarcacin Hidrogrfica o de los Centros de
Atencin al Ciudadano durar tres meses.
El procedimiento sancionatorio desde su inicio por la ARCA hasta su resolucin durar un
mximo de tres meses.
CAPTULO PRIMERO: INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 124.- Enumeracin de infracciones administrativas.- Son infracciones
administrativas las enumeradas en el artculo 151 de la Ley.
Conforme a lo establecido en la disposicin general segunda de la Ley, la Autoridad nica
del Agua y la Agencia de Regulacin y Control del Agua, en el mbito de sus
competencias, expedir la normativa que establezca los parmetros tcnicos para la
evaluacin y determinacin de las infracciones sanciones y multas prescritas en ella. En
tanto no se dicta tal normativa, la infraccin administrativa se calificar como leve, grave o
muy grave en funcin del perjuicio producido a los intereses generales, al estado del
dominio hdrico pblico, o a la trascendencia social y econmica de la actividad.
La Agencia de Regulacin y Control podr adoptar las medidas de control que
correspondan por iniciativa propia o a peticin de parte, cuando se haya comprobado el
incumplimiento por parte de los GAD a la Ley, su reglamento general y normativa legal
vigente. Si luego de haber notificado el hecho y cumplido el plazo otorgado para subsanar
la falta, el mismo que puede ser fijado de mutuo acuerdo; subsiste una grave deficiencia en
la prestacin del servicio, la ARCA aplicar las sanciones correspondientes establecidas en
la Ley y en el presente Reglamento.
Artculo 125.- Interposicin de otras acciones y denuncias.- Una vez emitida la sancin,
la Autoridad nica del Agua o su delegado (a) podr presentar la accin civil
correspondiente para obtener el pago de los daos y perjuicios de parte de sus responsables.
En el mismo plazo y si ello es apropiado jurdicamente, se presentar la denuncia ante la
Fiscala, con el objeto de que se inicien las acciones que sean del caso.
CAPTULO SEGUNDO: SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 126. Reincidencia y agravantes.- La reincidencia lleva consigo su consideracin


como agravante en los trminos indicados por el artculo 152 de la Ley.
Los rganos que tramiten y que resuelvan el procedimiento sancionatorio podrn apreciar la
existencia de otras agravantes tales como el conocimiento especial del mandato normativo
por la cualificacin tcnica del responsable, el beneficio singular extrado de la comisin de
la infraccin y otras semejantes.
La apreciacin motivada de la existencia de una agravante llevar consigo la imposicin de
la multa regulada en el artculo 162 de la Ley, en su grado mximo.
Artculo 127.- Supuesto de que el beneficio obtenido supere el grado mximo de la
multa a imponer.- En el caso de que el beneficio obtenido por el responsable o
responsables de la infraccin supere el valor de la multa a imponer en su grado mximo, la
multa se extender a la totalidad del beneficio obtenida por la infraccin administrativa.
La valoracin del beneficio obtenido se realizar en el procedimiento sancionatorio
concreto que se est tramitando.
Ello obligar a una motivacin en la resolucin sancionatoria que demuestre el exceso del
beneficio obtenido sobre el importe mximo de la multa a imponer.
DISPOSICIN GENERAL
NICA: Las comunidades que acceden a servicios de agua potable, riego y drenaje por
intermedio de organizaciones comunitarias diferentes a Juntas de agua potable y
saneamiento y Juntas de riego, debern conformar Juntas de Agua Potable y Juntas de
Riego conforme la establecida en la Ley y el presente Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIA
PRIMERA: Conforme a lo establecido en la Disposicin General Segunda de la Ley
Orgnica de participacin ciudadana y control social, cuando una Ley establezca instancias
de participacin especficas, estas prevalecern sobre los procedimientos e instancias
establecidas en la Ley Orgnica de participacin ciudadana y control social, por lo tanto el
Consejo Ciudadano Sectorial del Agua elegido para el periodo 2014-2016 ejercer sus
funciones para el periodo que fueron electos, luego de lo cual se aplicar lo establecido en
este Reglamento.
SEGUNDA: Mientras no se modifique, las Demarcaciones Hidrogrficas son las
establecidas por el Acuerdo Nro. 2010-66 de 18 de febrero de 2010 del Secretario Nacional
del Agua, igualmente los Centros de Atencin al Ciudadano de cada Demarcacin
Hidrogrfica son los que aparecen en el Acuerdo Nro. 2011-335 de 05 de septiembre de
2011 del Secretario Nacional del Agua como Centros Zonales.
TERCERA: Hasta tanto se apruebe el Plan Nacional de Recursos Hdricos, los trasvases

podrn ser autorizados por la Secretara del Agua una vez haya tenido lugar la evaluacin a
que se refiere el prrafo siguiente.
CUARTA: Para el cumplimiento de lo establecido en las disposiciones transitorias de la
Ley, en todo lo que no se encuentre previsto en el presente reglamento la Autoridad nica
del Agua emitir la norma tcnica correspondiente segn sea del caso.
QUINTA: La evaluacin se realizar cada dos aos y la primera tendr lugar antes del 31
de diciembre de 2016, comprendiendo el perodo de tiempo desde la constitucin de la
Agencia hasta dos aos despus.
SEXTA: De conformidad con lo regulado en el artculo 76 de la Ley, en el plazo mximo
de un ao tras la entrada en vigor de este Reglamento, la Secretara del Agua, en
coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional establecer reglamentariamente los
criterios, parmetros y metodologas para la determinacin del caudal ecolgico de acuerdo
con las condiciones y las caractersticas de los cuerpos de agua, que sern considerados
dentro de la planificacin hdrica nacional.
En tanto no tenga lugar la aprobacin de dicha reglamentacin, la Secretara del Agua
establecer, como caudal ecolgico al 10% del caudal medio mensual multianual del
rgimen natural de la fuente, determinado en funcin de los datos hidrolgicos de al menos
10 aos.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 31 de marzo de 2015.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.
Quito 13 de abril del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.
Documento firmado electrnicamente.
Alexis Mera Giler.
SECRETARIO GENERAL JURDICO.
Secretara General Jurdica.