Consejos Comunales

CONSEJOS COMUNALES.

Según el ordenamiento legal venezolano en el art. 2 de la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales (LOCC) de 2009, los consejos comunales:
Son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organización de la
comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien formula, ejecuta, controla y
evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio del "poder popular", es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
IMPORTANCIA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
El Consejo Comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del
poder popular, como lo expresa Sandoval (2008), que representa la plataforma
humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia
comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado.
Además, sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final
de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación,
trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad.
Sirve además como centro de información, producción y promoción de
procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios.
Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación
ciudadana en la gestión pública comunitaria.

en el ámbito comunal. Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. capacidad productiva. de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. fuerza profesional. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. 3. Organizar. inversión. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES? Según Carla Santaella (2011).Es la autoridad permanente en la Comunidad. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política. UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA Según LOCC (2009). los objetivos de los consejos comunales son: 1. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. el patrimonio y pone a la luz todas las fortalezas. 30. Art. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. Vivifica y sostiene la identidad. 6. 5. 4. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. ejecución. crédito. es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. social. electos o electas. entre otras. cultural. . al servicio del país. económica. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. 2. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario.

adiestramiento y transferencia de tecnología. la salubridad pública y la defensa civil. Consultores. 13.7. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. 14. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. 9. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. con entidades como PDVSA. en la creación de redes de Consejos Comunales. Institutos Técnicos. 12. así como la defensa del paisaje. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. 10. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. a través de entidades de apalancamiento. Ejercer la Contraloría Social. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. etc. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. RENDICION DE CUENTAS. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. 18. de poner a disposición de todos. Cooperar con las autoridades locales. Universidades. registros. 17. los libros. 8. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados . acompañamiento y préstamo de recursos. INCE. Suscribir convenios nacionales e internacionales. 16. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Proteger el medio ambiente. para propósitos de capacitación. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos. 15. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. fotografías. 11. Según Alexander García (2013).

fotografías. ¿QUÉ ES LA RENDICION DE CUENTAS Y CUÁL ES SU OBJETIVO? Según Alexander García (2013). es el conjunto de libros. ¿QUÉ ES CUENTA? Según Alexander García (2013). ¿QUÉ ES LA CUENTA DE UN CONSEJO COMUNAL? Según Alexander García (2013). es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos. que demuestren el uso dado a los recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa. los libros. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. . es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables. corresponsabilidad. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados con apego a los principios de honestidad. registros. es un principio fundamental y transversal de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal. necesario para el fortalecimiento y consolidación de la Participación Ciudadana y el Poder Popular. fotografías. ¿POR QUÉ RENDIR CUENTAS? (IMPORTANCIA) Según Alexander García (2013).con apego a los principios de honestidad. registros. transparencia. comprobantes y demás documentos que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan administrado. de poner a disposición de todos. corresponsabilidad. transparencia.

5). Ley Orgánica de las Contraloría Social (Art. Normas para Fomentar la Participación Ciudadana (Art. Ley Orgánica del Poder Popular (Art. eficiencia y eficacia. corresponsabilidad. los fundamentos constitucionales y legales son los siguientes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. 20). Según Alexander García (2013). 4). 20).34 y 35). ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS? . Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (Art. Ley de Contrataciones Públicas (Art. 59). Ley Orgánica de las Comunas (Art. 24. 6). 25). 5). Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Arts. 2). Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas (Art. 141). FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS. 31 numeral 3.Es importante demostrar que los recursos fueron utilizados para los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los principios honestidad. 33. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal (Art. Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 34 numeral 3). 14. Ley Contra la Corrupción (Art. Reglamento LOCGRSNCF (Arts. transparencia. 5). numerales 5 y 6). 10). Ley Orgánica de la Administración Pública (Art. Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias. y Art. Servicios y otras atribuciones (Art. 3) 6 Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 3.

Art. presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Tiene entre sus funciones. Unidad De Contraloría Social: Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones. por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos. L. Art. • Unidad de Contraloría Social.C. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales. 31 numerales 2 y 3. • Órganos de Control Fiscal. Art.C. L.O. ejecución. L. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS? No podrán realizarse entregas subsiguientes de aportes. ¿ANTE QUIÉN DEBE RENDIRSE LA CUENTA? • La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.O.C.C. Porque es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. • Ente u Órgano Financiador. 34 numeral 3. 30.C. subsidio sus otras transferencias.O. pues para ello debe haberse cumplido. crédito. • Colectivo de Coordinación Comunitaria.C. inversión. previamente la obligación .

hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal. • Los voceros o voceras del Consejo Comunal: Podrán ser revocados o revocadas. previa aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.N. art. penal y administrativamente por los actos. prevista en los artículos33 y 34 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDEN CUENTAS? • Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Responderá civil.C. art. art. • Unidad de Contraloría Social: Responderá civil. art. cuando no rindan cuentas en el tiempo legalmente establecido para ello o en el momento exigido por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. hechos u omisiones que contravengan lo establecido en la ley que la regula.O. Art. 32.L.S. 39 numeral 6. ¿SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE? . numeral 25. 14 Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del SNCF. 35. art.F. 50. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Ley Orgánica de Contraloría Social.G.de informar sobre el uso de los recursos. Los recursos aprobados por los órganos o entes del Poder Público para un determinado proyecto no podrán ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente. 91.C.R. penal y administrativamente por los actos. R. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. salvo que sea debidamente autorizado por el órgano o ente financiador.

¿QUÉ COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS? Según Alexander García (2013). valuaciones recibos de pagos). de fecha 06/09/2007. informe). • Documentos que soporten que lo que se adquirió. 541 y 542 CGRBV. • Soportes de lo que se compró (facturas. convenio de financiamiento).Sí. son documentos demostrativos de todo tipo de transacción administrativa y financiera. en expedientes físicos. es lo mismo que se pagó (actas de control perceptivo o inspección de obra. • Aprobación del gasto por los voceros competentes para realizarlo (acta de reunión de los voceros de la UAFC). los cuales deben conservarse organizados y numerados en orden consecutivo. los documentos que evidencien lo siguiente: • Con que se financió el gasto (depósito en cuenta. fotografías). recibo de pago. debe conformarse un expediente único por cada Proyecto. identificada con el nombre del proyecto y en ella se incorporarán los comprobantes de manera cronológica y debidamente foliados en el margen superior derecho. . Circular N° 01-00-000539. notas de entrega). ¿QUÉ SON LOS COMPROBANTES? Según Alexander García (2013). • Soportes de lo que se pagó por el servicio recibido (contrato. el cual debe contener todos los comprobantes de las transacciones administrativas y financieras realizadas durante la ejecución del proyecto. El referido expediente se llevará en carpeta de gancho. • Soportes de lo que se pagó en la ejecución de la obra (contrato.

ve/documentos/LOCC.• Soporte sobre la ubicación física de lo que se adquirió y responsables de su custodia (actas). . BIBLIOGRAFIA Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) http://uptparia.edu.pdf consultada 17/07/16. de 2009.

com/trabajos89/los-consejos-comunales/los-consejoscomunales. Estructura del Consejo Comunal. http://es.contraloriaestadoamazonas.com/ consultado: 18/07/16.gob.net/rosilfer/rendicin-de-cuentas-en-los-consejos- comunales Publicado: Rosanna Silva Fernández Fecha: 11 de marzo de 2013 consultado: 17/07/16 Contraloría del Estado Amazonas (2014).com/trabajos91/estructura-consejos-comunales/estructuraconsejos-comunales. (2011). Consejos Comunales.monografias.blogspot. La Rendición de Cuenta de los Consejos Comunales. Manual completo de Rendición de Cuentas en los Consejo Comunales. Carla Santaella (2011). R.shtml consultado: 18/07/16. http://www. http://www. http://www.pdf consultado: 18/07/16.slideshare. . Importancia del Consejo Comunal.Alexander García (2013).ve/amz/wpcontent/uploads/2013/02/Manual-completo-de-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-enlos-C-C-en-Castellano-5_07_2014-definitiva.shtml consultado: 18/07/16. Carla Santaella (2012). Silva. (Disponible en: http://desarrollosocialcomunitario.monografias.

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