CONSEJOS COMUNALES.

Según el ordenamiento legal venezolano en el art. 2 de la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales (LOCC) de 2009, los consejos comunales:
Son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organización de la
comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien formula, ejecuta, controla y
evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio del "poder popular", es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
IMPORTANCIA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
El Consejo Comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del
poder popular, como lo expresa Sandoval (2008), que representa la plataforma
humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia
comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado.
Además, sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final
de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación,
trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad.
Sirve además como centro de información, producción y promoción de
procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios.
Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación
ciudadana en la gestión pública comunitaria.

Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. ejecución. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. capacidad productiva. 5. es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. el patrimonio y pone a la luz todas las fortalezas. en el ámbito comunal. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. social. los objetivos de los consejos comunales son: 1. Organizar. electos o electas. al servicio del país. Vivifica y sostiene la identidad. 3. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. .Es la autoridad permanente en la Comunidad. fuerza profesional. de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA Según LOCC (2009). 30. entre otras. inversión. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. crédito. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES? Según Carla Santaella (2011). 6. Art. cultural. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. económica. 4. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política. 2. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario.

Según Alexander García (2013). 16. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. para propósitos de capacitación. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos.7. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. así como la defensa del paisaje. registros. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. Institutos Técnicos. Ejercer la Contraloría Social. Cooperar con las autoridades locales. 15. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. INCE. fotografías. con entidades como PDVSA. 11. Proteger el medio ambiente. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. 17. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. Consultores. de poner a disposición de todos. acompañamiento y préstamo de recursos. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. 13. 8. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. 12. Suscribir convenios nacionales e internacionales. en la creación de redes de Consejos Comunales. adiestramiento y transferencia de tecnología. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. etc. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. la salubridad pública y la defensa civil. Universidades. a través de entidades de apalancamiento. 10. RENDICION DE CUENTAS. los libros. 14. 9. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados . 18. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales.

registros. es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables. comprobantes y demás documentos que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan administrado. fotografías. los libros. es el conjunto de libros. ¿QUÉ ES CUENTA? Según Alexander García (2013). corresponsabilidad. . registros. que demuestren el uso dado a los recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa. es un principio fundamental y transversal de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. de poner a disposición de todos. ¿QUÉ ES LA CUENTA DE UN CONSEJO COMUNAL? Según Alexander García (2013). fotografías. transparencia. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. ¿POR QUÉ RENDIR CUENTAS? (IMPORTANCIA) Según Alexander García (2013). transparencia. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados con apego a los principios de honestidad. Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. corresponsabilidad.con apego a los principios de honestidad. necesario para el fortalecimiento y consolidación de la Participación Ciudadana y el Poder Popular. ¿QUÉ ES LA RENDICION DE CUENTAS Y CUÁL ES SU OBJETIVO? Según Alexander García (2013).

6).Es importante demostrar que los recursos fueron utilizados para los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los principios honestidad. 31 numeral 3. 25). y Art. 5). 20). 2). eficiencia y eficacia. 4). Normas para Fomentar la Participación Ciudadana (Art. Ley Orgánica del Poder Popular (Art. Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 34 numeral 3). ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS? . los fundamentos constitucionales y legales son los siguientes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. transparencia. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal (Art. Ley Orgánica de las Comunas (Art. corresponsabilidad.34 y 35). 24. 141). Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas (Art. 20). Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Arts. 5). Ley de Contrataciones Públicas (Art. numerales 5 y 6). Ley Orgánica de las Contraloría Social (Art. Servicios y otras atribuciones (Art. Ley Contra la Corrupción (Art. 3) 6 Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. Reglamento LOCGRSNCF (Arts. 3. 14. 33. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS. 5). Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias. Según Alexander García (2013). 10). 59). Ley Orgánica de la Administración Pública (Art. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (Art.

30.C. presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. ejecución. ¿ANTE QUIÉN DEBE RENDIRSE LA CUENTA? • La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.O. por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.O. • Colectivo de Coordinación Comunitaria. Unidad De Contraloría Social: Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones. L. Art.C. subsidio sus otras transferencias. inversión. Art. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales.C. L. Porque es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS? No podrán realizarse entregas subsiguientes de aportes. L. previamente la obligación .C.C. crédito. 31 numerales 2 y 3. • Órganos de Control Fiscal.O. • Ente u Órgano Financiador.La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Tiene entre sus funciones. Art.C. • Unidad de Contraloría Social. 34 numeral 3. pues para ello debe haberse cumplido.

¿QUÉ PASA SI NO SE RINDEN CUENTAS? • Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Responderá civil.L. 35. penal y administrativamente por los actos.N.O. Art. prevista en los artículos33 y 34 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. R. 39 numeral 6. art. 32. art.C. 50.F.S. ¿SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE? . cuando no rindan cuentas en el tiempo legalmente establecido para ello o en el momento exigido por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. • Unidad de Contraloría Social: Responderá civil.G.C. 14 Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del SNCF. art. art. Ley Orgánica de los Consejos Comunales.R. Los recursos aprobados por los órganos o entes del Poder Público para un determinado proyecto no podrán ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente. art. Ley Orgánica de Contraloría Social. salvo que sea debidamente autorizado por el órgano o ente financiador. hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal. 91. previa aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. penal y administrativamente por los actos. Ley Orgánica de los Consejos Comunales.de informar sobre el uso de los recursos. numeral 25. • Los voceros o voceras del Consejo Comunal: Podrán ser revocados o revocadas. hechos u omisiones que contravengan lo establecido en la ley que la regula.

valuaciones recibos de pagos).Sí. 541 y 542 CGRBV. • Aprobación del gasto por los voceros competentes para realizarlo (acta de reunión de los voceros de la UAFC). . es lo mismo que se pagó (actas de control perceptivo o inspección de obra. notas de entrega). debe conformarse un expediente único por cada Proyecto. recibo de pago. son documentos demostrativos de todo tipo de transacción administrativa y financiera. fotografías). informe). ¿QUÉ COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS? Según Alexander García (2013). en expedientes físicos. ¿QUÉ SON LOS COMPROBANTES? Según Alexander García (2013). Circular N° 01-00-000539. convenio de financiamiento). • Documentos que soporten que lo que se adquirió. identificada con el nombre del proyecto y en ella se incorporarán los comprobantes de manera cronológica y debidamente foliados en el margen superior derecho. los cuales deben conservarse organizados y numerados en orden consecutivo. • Soportes de lo que se compró (facturas. El referido expediente se llevará en carpeta de gancho. de fecha 06/09/2007. el cual debe contener todos los comprobantes de las transacciones administrativas y financieras realizadas durante la ejecución del proyecto. los documentos que evidencien lo siguiente: • Con que se financió el gasto (depósito en cuenta. • Soportes de lo que se pagó en la ejecución de la obra (contrato. • Soportes de lo que se pagó por el servicio recibido (contrato.

ve/documentos/LOCC.• Soporte sobre la ubicación física de lo que se adquirió y responsables de su custodia (actas). de 2009.pdf consultada 17/07/16.edu. . BIBLIOGRAFIA Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) http://uptparia.

http://www.net/rosilfer/rendicin-de-cuentas-en-los-consejos- comunales Publicado: Rosanna Silva Fernández Fecha: 11 de marzo de 2013 consultado: 17/07/16 Contraloría del Estado Amazonas (2014). http://www. R. http://es.com/trabajos89/los-consejos-comunales/los-consejoscomunales.pdf consultado: 18/07/16.monografias.ve/amz/wpcontent/uploads/2013/02/Manual-completo-de-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-enlos-C-C-en-Castellano-5_07_2014-definitiva.com/trabajos91/estructura-consejos-comunales/estructuraconsejos-comunales.slideshare.com/ consultado: 18/07/16. Manual completo de Rendición de Cuentas en los Consejo Comunales.contraloriaestadoamazonas.Alexander García (2013).gob. Consejos Comunales. . Importancia del Consejo Comunal.shtml consultado: 18/07/16. Carla Santaella (2012).blogspot.monografias. (Disponible en: http://desarrollosocialcomunitario. Estructura del Consejo Comunal. La Rendición de Cuenta de los Consejos Comunales. http://www. Silva. Carla Santaella (2011). (2011).shtml consultado: 18/07/16.