CONSEJOS COMUNALES.

Según el ordenamiento legal venezolano en el art. 2 de la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales (LOCC) de 2009, los consejos comunales:
Son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organización de la
comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien formula, ejecuta, controla y
evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio del "poder popular", es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
IMPORTANCIA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
El Consejo Comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del
poder popular, como lo expresa Sandoval (2008), que representa la plataforma
humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia
comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado.
Además, sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final
de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación,
trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad.
Sirve además como centro de información, producción y promoción de
procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios.
Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación
ciudadana en la gestión pública comunitaria.

Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA Según LOCC (2009). capacidad productiva. Art. 6. al servicio del país. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. fuerza profesional. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política. entre otras. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. Vivifica y sostiene la identidad.Es la autoridad permanente en la Comunidad. 30. 2. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. electos o electas. social. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. el patrimonio y pone a la luz todas las fortalezas. . 3. privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. en el ámbito comunal. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES? Según Carla Santaella (2011). los objetivos de los consejos comunales son: 1. Organizar. 5. Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. crédito. inversión. económica. 4. ejecución. cultural.

la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. así como la defensa del paisaje. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. a través de entidades de apalancamiento. 8. 16. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Proteger el medio ambiente. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. Institutos Técnicos. RENDICION DE CUENTAS. Consultores. registros. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. 12. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. la salubridad pública y la defensa civil. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos. 17.7. en la creación de redes de Consejos Comunales. 10. Según Alexander García (2013). adiestramiento y transferencia de tecnología. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. Ejercer la Contraloría Social. los libros. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. 13. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. 18. de poner a disposición de todos. 14. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. 15. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. 11. 9. acompañamiento y préstamo de recursos. INCE. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. Suscribir convenios nacionales e internacionales. Universidades. con entidades como PDVSA. etc. para propósitos de capacitación. Cooperar con las autoridades locales. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados . fotografías. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción.

. Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal. corresponsabilidad. corresponsabilidad. comprobantes y demás documentos que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan administrado. ¿QUÉ ES LA CUENTA DE UN CONSEJO COMUNAL? Según Alexander García (2013). de poner a disposición de todos. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos. que demuestren el uso dado a los recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa. los libros. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados con apego a los principios de honestidad. es el conjunto de libros. ¿POR QUÉ RENDIR CUENTAS? (IMPORTANCIA) Según Alexander García (2013). fotografías.con apego a los principios de honestidad. ¿QUÉ ES LA RENDICION DE CUENTAS Y CUÁL ES SU OBJETIVO? Según Alexander García (2013). es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables. fotografías. registros. es un principio fundamental y transversal de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. necesario para el fortalecimiento y consolidación de la Participación Ciudadana y el Poder Popular. ¿QUÉ ES CUENTA? Según Alexander García (2013). transparencia. transparencia. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. registros.

2). 34 numeral 3). Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. Servicios y otras atribuciones (Art. Ley Orgánica de la Administración Pública (Art. Ley de Contrataciones Públicas (Art.Es importante demostrar que los recursos fueron utilizados para los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los principios honestidad. Ley Orgánica de las Contraloría Social (Art. 25). Según Alexander García (2013). los fundamentos constitucionales y legales son los siguientes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. y Art. eficiencia y eficacia. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal (Art. Ley Orgánica de las Comunas (Art. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Arts. transparencia. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (Art. 141). ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS? . Normas para Fomentar la Participación Ciudadana (Art. 10). 3) 6 Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 6). FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS.34 y 35). Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias. 31 numeral 3. 20). 5). 4). 33. 5). Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas (Art. numerales 5 y 6). 20). Ley Contra la Corrupción (Art. Ley Orgánica del Poder Popular (Art. 3. 5). Reglamento LOCGRSNCF (Arts. corresponsabilidad. 59). 24. 14.

C. por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS? No podrán realizarse entregas subsiguientes de aportes. Unidad De Contraloría Social: Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones. Art.O. • Ente u Órgano Financiador. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales. Art. Porque es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. Art. • Unidad de Contraloría Social.O. inversión. ¿ANTE QUIÉN DEBE RENDIRSE LA CUENTA? • La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. • Órganos de Control Fiscal. previamente la obligación . ejecución.La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Tiene entre sus funciones. • Colectivo de Coordinación Comunitaria.O. subsidio sus otras transferencias. L. 31 numerales 2 y 3. L. 30.C.C. L. pues para ello debe haberse cumplido. crédito. presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 34 numeral 3.C.C.C.

previa aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. art. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. R. art. 39 numeral 6. 91.L. penal y administrativamente por los actos. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. numeral 25. • Unidad de Contraloría Social: Responderá civil.C.R. • Los voceros o voceras del Consejo Comunal: Podrán ser revocados o revocadas. art. salvo que sea debidamente autorizado por el órgano o ente financiador.F. hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal.N. prevista en los artículos33 y 34 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. cuando no rindan cuentas en el tiempo legalmente establecido para ello o en el momento exigido por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 14 Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del SNCF. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Ley Orgánica de Contraloría Social. penal y administrativamente por los actos.O. art.de informar sobre el uso de los recursos. hechos u omisiones que contravengan lo establecido en la ley que la regula. art. 32. 50.S. 35. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDEN CUENTAS? • Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Responderá civil. Los recursos aprobados por los órganos o entes del Poder Público para un determinado proyecto no podrán ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente. Art.G.C. ¿SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE? .

es lo mismo que se pagó (actas de control perceptivo o inspección de obra. informe). • Soportes de lo que se pagó en la ejecución de la obra (contrato. identificada con el nombre del proyecto y en ella se incorporarán los comprobantes de manera cronológica y debidamente foliados en el margen superior derecho. Circular N° 01-00-000539. • Documentos que soporten que lo que se adquirió. el cual debe contener todos los comprobantes de las transacciones administrativas y financieras realizadas durante la ejecución del proyecto. de fecha 06/09/2007. debe conformarse un expediente único por cada Proyecto. recibo de pago. convenio de financiamiento). en expedientes físicos. los documentos que evidencien lo siguiente: • Con que se financió el gasto (depósito en cuenta. . • Aprobación del gasto por los voceros competentes para realizarlo (acta de reunión de los voceros de la UAFC). los cuales deben conservarse organizados y numerados en orden consecutivo. son documentos demostrativos de todo tipo de transacción administrativa y financiera. ¿QUÉ COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS? Según Alexander García (2013). El referido expediente se llevará en carpeta de gancho. • Soportes de lo que se compró (facturas. • Soportes de lo que se pagó por el servicio recibido (contrato. notas de entrega). 541 y 542 CGRBV.Sí. ¿QUÉ SON LOS COMPROBANTES? Según Alexander García (2013). valuaciones recibos de pagos). fotografías).

edu. . de 2009.• Soporte sobre la ubicación física de lo que se adquirió y responsables de su custodia (actas).ve/documentos/LOCC. BIBLIOGRAFIA Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) http://uptparia.pdf consultada 17/07/16.

Carla Santaella (2012). . Importancia del Consejo Comunal. Carla Santaella (2011).pdf consultado: 18/07/16. Consejos Comunales.com/ consultado: 18/07/16.shtml consultado: 18/07/16.contraloriaestadoamazonas.com/trabajos91/estructura-consejos-comunales/estructuraconsejos-comunales. (Disponible en: http://desarrollosocialcomunitario.monografias.gob.Alexander García (2013).net/rosilfer/rendicin-de-cuentas-en-los-consejos- comunales Publicado: Rosanna Silva Fernández Fecha: 11 de marzo de 2013 consultado: 17/07/16 Contraloría del Estado Amazonas (2014).ve/amz/wpcontent/uploads/2013/02/Manual-completo-de-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-enlos-C-C-en-Castellano-5_07_2014-definitiva. http://es. Manual completo de Rendición de Cuentas en los Consejo Comunales. http://www.monografias. http://www. Silva.blogspot. La Rendición de Cuenta de los Consejos Comunales. Estructura del Consejo Comunal.shtml consultado: 18/07/16. (2011). R. http://www.slideshare.com/trabajos89/los-consejos-comunales/los-consejoscomunales.

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