CONSEJOS COMUNALES.

Según el ordenamiento legal venezolano en el art. 2 de la Ley Orgánica de
los Consejos Comunales (LOCC) de 2009, los consejos comunales:
Son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organización de la
comunidad, donde el "pueblo organizado" es quien formula, ejecuta, controla y
evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio del "poder popular", es
decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
IMPORTANCIA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
El Consejo Comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del
poder popular, como lo expresa Sandoval (2008), que representa la plataforma
humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia
comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado.
Además, sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final
de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación,
trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, entre otros, de la comunidad.
Sirve además como centro de información, producción y promoción de
procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios.
Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación
ciudadana en la gestión pública comunitaria.

inversión. Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Vivifica y sostiene la identidad. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. ejecución. privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. cultural. de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política.Es la autoridad permanente en la Comunidad. al servicio del país. el patrimonio y pone a la luz todas las fortalezas. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. entre otras. . Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. 4. 6. social. electos o electas. 30. 3. económica. Organizar. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES? Según Carla Santaella (2011). 2. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. capacidad productiva. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. 5. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad. UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA Según LOCC (2009). en el ámbito comunal. crédito. Art. fuerza profesional. es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. los objetivos de los consejos comunales son: 1.

Consultores. 14. INCE. 9. los libros. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. 11. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. RENDICION DE CUENTAS. Institutos Técnicos. Ejercer la Contraloría Social. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. acompañamiento y préstamo de recursos. 15. 17. a través de entidades de apalancamiento. 10. para propósitos de capacitación. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. Según Alexander García (2013). Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. 8. comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados . etc. la salubridad pública y la defensa civil. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. Cooperar con las autoridades locales. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos. 13. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. registros. con entidades como PDVSA. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. Suscribir convenios nacionales e internacionales. fotografías. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. 16. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. en la creación de redes de Consejos Comunales. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. adiestramiento y transferencia de tecnología. de poner a disposición de todos. 12. Proteger el medio ambiente. 18.7. así como la defensa del paisaje. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. Universidades.

eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. corresponsabilidad. corresponsabilidad. fotografías. comprobantes y demás documentos que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan administrado. transparencia. Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal. . es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los libros donde consten los registros contables. los libros. eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. transparencia. ¿POR QUÉ RENDIR CUENTAS? (IMPORTANCIA) Según Alexander García (2013).con apego a los principios de honestidad. que demuestren el uso dado a los recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa. es el conjunto de libros. ¿QUÉ ES CUENTA? Según Alexander García (2013). es un principio fundamental y transversal de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ¿QUÉ ES LA RENDICION DE CUENTAS Y CUÁL ES SU OBJETIVO? Según Alexander García (2013). comprobantes y demás documentos con la finalidad de demostrar el uso dado a los recursos públicos y que estos han sido manejados con apego a los principios de honestidad. registros. de poner a disposición de todos. ¿QUÉ ES LA CUENTA DE UN CONSEJO COMUNAL? Según Alexander García (2013). fotografías. necesario para el fortalecimiento y consolidación de la Participación Ciudadana y el Poder Popular. registros. es el deber legal y ético que tiene toda persona que administra fondos públicos.

4). Ley Orgánica del Poder Popular (Art. Ley Orgánica de la Administración Pública (Art. 59). Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas (Art. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal (Art. transparencia. 141). Normas para Fomentar la Participación Ciudadana (Art. 20). Ley Orgánica de las Comunas (Art. Servicios y otras atribuciones (Art. Ley Orgánica de los Consejos Comunales (Arts. Reglamento LOCGRSNCF (Arts. 5). eficiencia y eficacia. 3) 6 Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. Ley de Contrataciones Públicas (Art. ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RENDIR CUENTAS? . 3. y Art. Según Alexander García (2013). 24. Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias. Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (Art. Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (Art. corresponsabilidad. 2).Es importante demostrar que los recursos fueron utilizados para los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los principios honestidad. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS. los fundamentos constitucionales y legales son los siguientes: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art.34 y 35). 33. 20). 31 numeral 3. 6). 25). 5). 10). 14. Ley Contra la Corrupción (Art. 34 numeral 3). Ley Orgánica de las Contraloría Social (Art. 5). numerales 5 y 6).

ejecución. 31 numerales 2 y 3. Art. L. Unidad De Contraloría Social: Rendir anualmente cuenta pública de sus actuaciones. • Ente u Órgano Financiador.O. inversión.C.C. Art. Art. • Unidad de Contraloría Social.La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Tiene entre sus funciones. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDE CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS? No podrán realizarse entregas subsiguientes de aportes. previamente la obligación .C.C. presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. L.O. crédito.C.O. ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los Consejos Comunales.C. • Órganos de Control Fiscal. Porque es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración. 34 numeral 3. por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos. • Colectivo de Coordinación Comunitaria. ¿ANTE QUIÉN DEBE RENDIRSE LA CUENTA? • La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. pues para ello debe haberse cumplido. subsidio sus otras transferencias. L. 30.

hechos u omisiones que contravengan lo establecido en la ley que la regula.G. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. ¿SE DEBE FORMAR UN EXPEDIENTE? . 14 Ley Orgánica de la Contraloría General de la Republica y del SNCF. hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal.C. Los recursos aprobados por los órganos o entes del Poder Público para un determinado proyecto no podrán ser utilizados para fines distintos a los aprobados y destinados inicialmente. art. • Los voceros o voceras del Consejo Comunal: Podrán ser revocados o revocadas.N. numeral 25. R. Ley Orgánica de Contraloría Social. salvo que sea debidamente autorizado por el órgano o ente financiador. prevista en los artículos33 y 34 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. previa aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 39 numeral 6.C. 32. • Unidad de Contraloría Social: Responderá civil. penal y administrativamente por los actos.L.R.O. art. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. art.F. 50. art. cuando no rindan cuentas en el tiempo legalmente establecido para ello o en el momento exigido por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. penal y administrativamente por los actos. 91. 35. art. ¿QUÉ PASA SI NO SE RINDEN CUENTAS? • Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: Responderá civil.S.de informar sobre el uso de los recursos. Art.

El referido expediente se llevará en carpeta de gancho. notas de entrega). • Soportes de lo que se compró (facturas. de fecha 06/09/2007. • Documentos que soporten que lo que se adquirió. convenio de financiamiento). en expedientes físicos. ¿QUÉ COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL EXPEDIENTE DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS? Según Alexander García (2013). los documentos que evidencien lo siguiente: • Con que se financió el gasto (depósito en cuenta. fotografías). el cual debe contener todos los comprobantes de las transacciones administrativas y financieras realizadas durante la ejecución del proyecto. valuaciones recibos de pagos). recibo de pago. • Soportes de lo que se pagó por el servicio recibido (contrato. • Aprobación del gasto por los voceros competentes para realizarlo (acta de reunión de los voceros de la UAFC). ¿QUÉ SON LOS COMPROBANTES? Según Alexander García (2013). es lo mismo que se pagó (actas de control perceptivo o inspección de obra. informe). . debe conformarse un expediente único por cada Proyecto. identificada con el nombre del proyecto y en ella se incorporarán los comprobantes de manera cronológica y debidamente foliados en el margen superior derecho. Circular N° 01-00-000539. • Soportes de lo que se pagó en la ejecución de la obra (contrato. 541 y 542 CGRBV. los cuales deben conservarse organizados y numerados en orden consecutivo.Sí. son documentos demostrativos de todo tipo de transacción administrativa y financiera.

pdf consultada 17/07/16.ve/documentos/LOCC. BIBLIOGRAFIA Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) http://uptparia. de 2009.• Soporte sobre la ubicación física de lo que se adquirió y responsables de su custodia (actas).edu. .

http://www. Carla Santaella (2011). http://es.pdf consultado: 18/07/16. Importancia del Consejo Comunal. Carla Santaella (2012).Alexander García (2013). (2011). (Disponible en: http://desarrollosocialcomunitario.gob.shtml consultado: 18/07/16.monografias.ve/amz/wpcontent/uploads/2013/02/Manual-completo-de-Rendici%C3%B3n-de-Cuentas-enlos-C-C-en-Castellano-5_07_2014-definitiva. Manual completo de Rendición de Cuentas en los Consejo Comunales.com/trabajos91/estructura-consejos-comunales/estructuraconsejos-comunales.slideshare.contraloriaestadoamazonas. Consejos Comunales.com/trabajos89/los-consejos-comunales/los-consejoscomunales. Estructura del Consejo Comunal. R. Silva.shtml consultado: 18/07/16. http://www. La Rendición de Cuenta de los Consejos Comunales.com/ consultado: 18/07/16. . http://www.net/rosilfer/rendicin-de-cuentas-en-los-consejos- comunales Publicado: Rosanna Silva Fernández Fecha: 11 de marzo de 2013 consultado: 17/07/16 Contraloría del Estado Amazonas (2014).monografias.blogspot.

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