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Sector Elctrico
Informes Estadsticos
Informes Estadsticos del
Sector Elctrico (Anuales)
Informes Estadsticos del
Sector Elctrico
(Quinquenales y
Decenales)
Informe del Sector
Elctrico 2006-2010
Informe del Sector
Elctrico 2001-2005
Informe del Sector
Elctrico 1996-2000
INTRODUCCIN AL QUINQUENIO
1991-1995
LA TRANSFORMACIN DEL SECTOR ELCTRICO ARGENTINO.
La transformacin del sector elctrico en la Repblica Argentina, debe analizarse en el marco general de un profundo cambio en el mbito econmico, con una participacin creciente de la
actividad privada, y pasando el Estado a ejercer una funcin de definicin de polticas en el rea energtica y regulacin del sector elctrico para que las nuevas actividades se desarrollen en
una forma equilibrada y armnica.
Es decir, el Estado transfiere sus funciones de empresario al sector privado reduciendo su sobredimensionamiento y mantiene sus funciones de fijacin de polticas de las actividades a
efectos de evitar prcticas monoplicas.
El objetivo es lograr una slida industria elctrica, a los precios compatibles con la calidad de servicio y con los costos de mantener y expandir la actividad.
Para lograrlo se ha tratado de introducir el mayor grado de competencia posible a los efectos de lograr a travs de ella una mayor eficiencia.
En este contexto se trat que las tarifas a usuarios finales de los distribuidores cumplan con las siguientes premisas:
Proveer ingresos para satisfacer los costos operativos y una tasa de retorno razonable
Incluir como costo el precio de compra a nivel mayorista, en el mercado estacional
Asegurar el mnimo costo compatible con la seguridad del abastecimiento
Evitar subsidios entre los distintos tipos de clientes
En el marco de los dispuesto en la Ley 24.065/91 (Marco Regulatorio Elctrico), los Decretos reglamentarios y las Resoluciones de la Secretara de Energa, emanadas de la misma ley,
comenz a generarse durante 1992, la nueva estructura del mercado elctrico, cuyas principales caractersticas son:
Segmentacin vertical en funcin de las diferentes necesidades regulatorias de cada actividad:
Generacin
Transmisin y
Distribucin.
Los consumidores se dividen en Grandes usuarios y Usuarios Finales. Los primeros se constituyen asimismo en agentes del Mercado Elctrico, tal como los integrantes de los subsectores
anteriormente citados.
En la misma Ley se determina la creacin del Ente Nacional de Regulacin de la Electricidad (ENRE), que tiene como funciones entre otras:
Balances Energticos
El funcionamiento del MEM se sustenta en dos aspectos: la prestacin y la recepcin del servicio.
Marco Legal
Enlaces de Inters
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El ingreso de mquinas para abastecer la demanda se hace con un orden prioritario de costos, es decir, entran en servicio primero las ms econmicas hasta cubrir la potencia ms la reserva
y las que no son requeridas quedan sin operar.
En este mercado existe un reconocimiento para la energa en funcin de los costos de los combustibles y otro para la potencia que representa los costos fijos.
Mercado Estacional: Se definen dos perodos semestrales en al ao, con fechas de comienzo el 1 de Mayo y el 1 de Noviembre relacionados con las pocas de hidraulicidad.
En cada perodo estacional se define un precio estabilizado de energa, en funcin de lo que se espera costar durante esos seis meses.
Los distribuidores compran a ese precio y las diferencias con respecto a los precios reales que se produjeron en el Mercado Spot, se cargan al perodo siguiente.
Mercado a Trmino: Se establece entre un generador y un distribuidor o gran usuario con la firma de un contrato.
Se determinan las condiciones de entrega de energa y de pago, como as tambin los plazos de vigencia y los resarcimientos de una de las partes por incumplimiento de la otra. Los precios
se pactan libremente.
Para lograr una Administracin del Mercado Elctrico Mayorista idnea, se constituy una Empresa con las reglas del derecho privado, es decir se conform una Sociedad Annima.
Esta empresa es la Compaa Administradora del Mercado Mayorista Elctrico S.A (CAMMESA), que tom a su cargo la responsabilidad del mercado a partir del 1 de Agosto de 1992.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto P.E.N N 1192/92 de su creacin CAMMESA tiene como objetivos:
Realizar el Despacho Tcnico y Econmico del SADI (Sistema Argentino de Interconexin)
Maximizando la seguridad del sistema y calidad del suministro y
Minimizando los precios mayoristas del Mercado Spot.
Plantear las necesidades de Potencia para la satisfaccin de la demanda y optimizar la aplicacin de las normas que a los efectos del funcionamiento del Mercado Elctrico dicte la
Secretara de Energa.
Supervisar el funcionamiento del Mercado a Trmino y administrar el despacho tcnico de los contratos del MEM .
PRIVATIZACIONES
Una vez definido el Marco Regulatorio, el Estado Nacional implement las bases para la transformacin del Mercado Elctrico en base a las empresas que posea, creando diferentes
unidades de negocio en los mbitos de la Generacin, el Transporte y la Distribucin.
A partir del ao 1992, diferentes reas del sector elctrico fueron presentadas a licitacin internacional para su concesin al capital privado, tanto de origen nacional como extranjero, con la
condicin de que el operador deba contar necesariamente con reconocimiento mundial en el negocio en el que realizaba su oferta.
En lo que sigue, se exponen en orden cronolgico los datos de incorporaciones de "Agentes del MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM)", ya sea por privatizaciones de las ex-empresas
estatales (SEGBA, Agua y Energa Elctrica S.E. e HIDRONOR S.A.), o por ingreso de nuevas centrales.
Ao 1992
Ao 1993
01/01/93 Transferencia de servicios de distribucin en la provincia de Tucumn por parte de Agua y Energa Elctrica a EDETSA.
01/02/93 Ingreso del MEMSP. Conformacin del Mercado Elctrico Mayorista del Sistema Patagnico (Res SE 163/93), en base al Sistema Patagnico de Agua y Energa Elctrica.
02/02/93 Privatizacin de la Central Trmica Sorrento (Ex-AyE en Santa Fe)
03/03/93 Privatizacin de SESLEP (Servicios de Distribucin de la Provincia de San Luis). Ingreso de EDESAL.
01/04/93 Transferencia de los servicios de distribucin en la Provincia de La Rioja por parte de Agua y Energa Elctrica a EPELAR.
01/05/93 Ingreso de la Central Trmica de Filo Morado (Neuqun)
18/05/93 Privatizacin de la Central Trmica San Nicols (Ex-AyE en Buenos Aires)
19/05/93 Privatizacin de centrales de AyE en NEA. Ingreso de Centrales Trmicas del NEA
19/05/93 Ingreso de Piedra del Aguila perteneciente a HIDRONOR (primeros dos grupos, Comahue)
21/05/93 Privatizacin de Centrales de AyE en NOA. Ingreso de Centrales Trmicas del NOA
17/07/93 Privatizacin de las redes de transporte de alta tensin de AyE, HIDRONOR y SEGBA. Ingreso de TRANSENER al MEM
11/08/93 Privatizacin de Hidroelctrica El Chocn (Ex-HIDRONOR, Comahue)
11/08/93 Privatizacin de Hidroelctrica Alicur (Ex-HIDRONOR, Comahue)
11/08/93 Privatizacin de Hidroelctrica Cerros Colorados (Ex-HIDRONOR, Comahue)
27/11/93 Ingreso de Central Trmica Agua del Cajn (Neuqun)
09/12/93 Privatizacin del parque trmico de AyE en el sistema patagnico. Ingreso de Centrales Trmicas Patagnicas
29/12/93 Privatizacin de Hidroelctrica Piedra del Aguila (Ex-HIDRONOR Comahue)
Ao 1994
26/01/94 Privatizacin de sistemas de transmisin en alta tensin del NOA (Ex-AyE). Ingreso de TRANSNOA
01/05/94 Divisin de ESEBA - Ingreso de ESEBA Generacin
01/05/94 Ingreso de la Central Trmica Loma de la Lata (C.T. NEUQUEN, Neuqun)
01/06/94 Privatizacin de las centrales hidroelctricas Los Nihuiles de AyE. Ingreso de HINISA. Mendoza.
16/06/94 Privatizacin de sistemas de transmisin en alta tensin de Patagonia (Ex-AyE). Ingreso de TRANSPA
11/07/94 Ingreso tercer grupo Central Hidroelctrica Piedra del Aguila (Comahue)
14/07/94 Privatizacin de centrales trmicas de zona litoral de AyE. Ingreso de Centrales Trmicas del Litoral.
23/09/94 Ingreso primer grupo de Central Hidroelctrica Yacyret (Corrientes)
19/10/94 Privatizacin de las centrales hidroelctricas sobre el ro Diamante de AyE. Ingreso de HIDISA (Mendoza)
01/11/94 Privatizacin de centrales de Mendoza de AyE. Ingreso de Centrales Trmicas Mendoza.
01/11/94 Privatizacin de Central Hidroelctrica Florentino Ameghino (Ex-AyE, Chubut)
12/11/94 Ingreso segundo grupo de Central Hidroelctrica Yacyret (Corrientes)
15/11/94 Privatizacin de sistemas de transmisin en alta tensin de la regin NEA de AyE. Ingreso de TRANSNEA.
29/12/94 Privatizacin de centrales hidro de Santiago del Estero de AyE. Ingreso de Hidroelctrica Ro Hondo
Ao 1995
18/01/95 Privatizacin de sistemas de alta tensin de zona Cuyo de AyE . Ingreso de DISTROCUYO.
04/01/95 Privatizacin del servicio de distribucin de energa en la provincia de Santiago del Estero a cargo de AyE. Ingreso de EDESE S.A.
23/0195 Ingreso tercer grupo de Central Hidroelctrica Yacyret (Corrientes)
01/02/95 Ingreso de Central Trmica Modesto Maranzana. (ARCOR, Crdoba)
01/02/95 Privatizacin del servicio de distribucin de energa en la provincia de Formosa a cargo de AyE. Ingreso de EDEFOR S.A.
16/03/95 Ingreso de Central Trmica Roca (T.P.C., Ro Negro).
05/04/95 Ingreso cuarto grupo de Central Hidroelctrica Yacyret (Corrientes)
15/06/95 Privatizacin de la Central Hidroelctrica Futaleuf. (Ex-AyE,Chubut)
16/06/95 Ingreso quinto grupo de Central Hidroelctrica Yacyret (Corrientes)
01/06/95 Privatizacin del servicio de distribucin de energa en La Rioja. Ingreso de EDELAR S.A.
04/08/95 Privatizacin del servicio de distribucin de energa en Tucumn. Ingreso de EDET S.A.
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De lo expuesto surge claramente que el sector de Generacin se privatiz prioritariamente registrndose un incremento en la cantidad de agentes.
En cuanto a la Distribucin, a las primeras privatizadas de concesin federal EDENOR, EDESUR y EDELAP, les sigui San Luis (EDESAL), Santiago del Estero (EDESE), Formosa
(EDEFOR), La Rioja (EDELAR), y Tucumn (EDET).
Se produjeron seis privatizaciones ms en el transcurso del ao 1996, ya fuera de este quinquenio en anlisis, y resta un gran porcentaje del mercado an sin privatizar.
A fin del ao 1995, la distribucin de energa elctrica en las jurisdicciones privatizadas significaba en cuanto al valor de facturado a usuario final en valores fsicos de todo el pas, un
porcentaje del 45,05 %, correspondiendo el 40,62 % a la proporcin de las concesionadas de jurisdiccin federal, EDENOR,EDESUR y EDELAP; un 1,88 % a EDET(Tucumn); un 0,95 % a
EDESAL (San Luis); un 0,59 % a EDESE (Santiago del Estero); un 0,56 % a EDELAR (La Rioja) y un 0,45 % a EDEFOR (Formosa). En los valores planteados se encuentran incluidos los
consumos de los Grandes Usuarios Mayores y menores del Mercado Elctrico Mayorista de las zonas concesionadas, as como los de Cooperativas, si las hubiere.
Considerando la informacin slo de las Distribuidoras privatizadas de acuerdo a los cuadros resumen de esta publicacin se obtiene:
Zona Capital Federal y GBA
EDET
EDESAL
EDESE
EDELAR
EDEFOR
50.16%
2.32 %
1.27 %
0.75 %
0.68 %
0.58 %
con lo que resulta que el total de energa distribuida por empresas concesionadas (privatizadas) a Diciembre 1995, significa el 55.81 % del total facturado por Distribuidoras en el pas.
AGENTES DEL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA
Los cuadros presentados muestran la evolucin en la composicin del Mercado Elctrico Mayorista desde el ao 1992 hasta Diciembre de 1995.
En ellos aparece claramente el resultado de la transformacin en lo que se refiere a la cantidad de Generadores, la de Grandes Usuarios Mayores y Menores y el incremento del nmero de
Contratos (Mercado a Trmino).
En lo que corresponde a la evolucin de la cantidad de energa comercializada entre el Mercado Spot y Estacional y el Mercado a Trmino, la participacin entre el ao 1993 y el ao 1995, se
resume en lo que sigue:
Participacin en los mercados de las energas comercializadas.
Mercado
a Trmino
1993 70.78% 29.22%
1994 57.61% 42.39%
1995 43.34% 56.66%
Ao Spot
NMINA DE LAS RESOLUCIONES E INSTRUMENTOS LEGALES MS REPRESENTATIVOS EN LA TRANSFORMACIN DEL SECTOR ELCTRICO.
Los hitos en la transformacin del Sector Elctrico se inician en Agosto de 1989 con la Ley N 23.696 de Reforma del Estado, que plantea las bases para la privatizacin de las Empresas del
Estado.
Abril de 1991- Decreto PEN N 634 de Reconversin del Sector Elctrico: Define los niveles del Mercado Elctrico: Mayorista y Usuarios Finales. Y plantea la separacin de funciones:
Generacin, Transporte y Distribucin.
Julio 1991- Resolucin SEE N 38- Comienza el funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista.
Ao 1992
Enero 1992- Ley N 24.065- Define como Servicio Pblico el Transporte y la Distribucin de electricidad.
Abril 1992- PRIVATIZACIONES- Comienzan a privatizarse las nuevas empresas en el marco de las reglas propuestas.
Abril 1992- Res SEE N 61-Plantea:
Julio 1992- Decreto PEN 1192: Creacin de CAMMESA (Compaa Administradora del Mercado Elctrico Mayorista)
Noviembre 1992- Res SE N 137: Modifica los Procedimientos establecidos en la Res Ex-SEE N 61/92.
Ao 1993
Febrero 1993- Res SE N 163: Conformacin del Mercado Elctrico Mayorista del Sistema Patagnico, que opera con los mismos procedimientos del MEM, pero en forma separada de ste.
Febrero 1993- Aplicacin de la citada Res SE N 137 que introduce modificaciones en los Procedimientos para la Programacin de la Operacin, el Despacho de Cargas, y el Clculo de
Precios, establecidos por la Res Ex-SEE N 61/92.
Marzo 1993- Res SE N 67- Establece un rgimen de abastecimiento para los Grandes usuarios abastecidos por Agua y Energa Elctrica e Hidronor y que se encuentran vinculados a los
Sistemas de Transporte de Distribucin Troncal.
Abril 1993- Res SE N 84- Se constituye la Empresa de Transporte por Distribucin Troncal TRANSNOA S.A.
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Abril 1993- Res SE N 100- Establece la aplicacin de los Procedimientos a los Sistemas de Misiones y Noreste de Corrientes a partir del 1/05/93, pero en forma independiente del MEM. De
esta forma quedan definidos Tres Mercados Elctricos Mayoristas : M.E.M, M.E.M.S.P (Sistema Patagnico) y M.E.M.S.M.C (Sistema Misiones Corrientes).
Junio 1993-Res SE N 148: Se extiende el Proyecto SMEC a los Generadores del Estado nacional.
Res SE N 159- Transfiere al ENRE el control del Rgimen de los usuarios electrointensivos, establecido por Decreto PEN N 2443/92.
Julio 1993- Se privatizan las redes de transporte de HIDRONOR, Agua y Energa Elctrica y SEGBA y se crea TRANSENER (Transporte en Alta Tensin).
Septiembre 1993- Res SE N 229: Establece las normas para el Sistema de Transporte de Distribucin Troncal de la regin elctrica Comahue.
Res SE N 283: Dispone la Constitucin de la empresa de Distribucin TRANSPA S.A. del Sistema Patagnico.
Ao 1994
Enero 1994-Res SE N 9- Dispone la constitucin de la Empresa de Transporte de Distribucin Troncal del Noreste Argentino (TRANSNEA SA), formada por las instalaciones de transmisin
en tensiones entre 132 kV y 400 kV de la regin NEA de Agua y Energa Elctrica..
Res SE N 65- Establece las nuevas fechas lmite para la entrada en funcionamiento del Equipamiento del Sistema de Medicin Comercial SMEC. Ellas son : para el Sistema de Alta Tensin
el 31/03/94 y para el resto del sistema SMEC el 30/06/94.
Junio 1994- Res SE N 159- Define como funcin Tcnica del transporte de Energa Elctrica al servicio de vinculacin que cumplen las instalaciones elctricas de Distribucin que comunican
fsicamente a vendedores y compradores de energa elctrica entre s y con el MEM., y establece los valores de peaje.
Agosto 1994- Res SE N 186- Dispone la constitucin de la Empresa de Distribucin Troncal Cuyo (Distro Cuyo SA) y apruebe su Estatuto Societario, estando constituida por el conjunto de
instalaciones de transmisin en tensiones iguales o superiores a 132 kV y menores a 400 kV, comprendidas dentro de las provincias de Mendoza y San Juan.
Septiembre 1994- Decreto PEN N 1540- Crea el Ente Nacional Regulador Nuclear en jurisdiccin de la Presidencia de la Nacin, el cual cumplir las funciones de fiscalizacin y de
regulacin de la actividad nuclear actualmente a cargo de la CNEA. Constituye la Sociedad Nucleoelctrica Argentina SA que desarrollar la actividad de generacin nucleoelctrica vinculada
a la Central Nuclear Atucha I, a la Central Nuclear Embalse de Ro Tercero y la de construccin, puesta en marcha y operacin de la Central Nuclear Atucha II. Determina que la CNEA
continuar en jurisdiccin de la Presidencia de la Nacin.
Noviembre 1994- Res SE 334/94- Incorpora al Anexo 29 de los Procedimientos Grandes Usuarios Menores, el cual establece procedimientos para los Grandes Usuarios Menores que
tengan una demanda entre 0,1 y 2 MW. Sustituye el Anexo 17 Ingreso de Nuevos Agentes al MEM. Modifica los artculos 8 y 9 de la Res SE 159/94. Establece en 0,50 $/KW-mes el valor
mensual a aplicar por el servicio tcnico y administrativo de los contratos de los Grandes Usuarios Menores.
Ao 1995
Marzo 1995- Res SE N 105- Sustituye puntos de los captulos 1, 2, 3, y 4 de los Procedimientos como as tambin los Anexos 2, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 21, y parte de los Anexos 1,22 y 26. Esta
Resolucin se aplicar a las transacciones econmicas que comienzan a partir del 1/05/95.-Deroga a partir del 1/11/95 el Artculo 11 de la Res SE N 163/92 del MEMSP, el cual establece
que las Centrales Trmicas que se encuentran a cargo de Agua y Energa Elctrica sern requeridas permanentemente como reserva fra. En resumen, las modificaciones introducidas
comprenden tres grandes grupos:
1. Las que afectan la determinacin de los precios estacionales, en base a las declaraciones de costos de los distintos generadores, tanto trmicos como hidrulicos.
2. Las que modifican la determinacin del precio Spot, ya que se elimina el concepto de "despacho libre", para dar lugar a un despacho con restricciones.
3. La ampliacin del concepto de "Potencia Base en Reserva" para el parque trmico.
Mayo 1995- Res SE N 123-Sustituye algunos puntos del Anexo 27 de los Procedimientos y especifica ms detalladamente la metodologa de clculo para las facturaciones y liquidaciones
asociadas a los Grandes Usuarios Mayores y Menores. Autoriza a participar en el MEM a Prestadores Adicionales de la Funcin Tcnica del Transporte (PAFTT), no agentes del MEM, slo
para esa funcin a partir del 1/02/95.
Junio 1995- Res SE N 258- Ante la posibilidad de ocurrencia de colapso total o parcial en el SADI se requieren generadores que cuenten con instalaciones de arranque en negro. Se prev
para ello la formacin de islas elctricas equilibradas en potencia activa y reactiva ante contingencias graves, para garantizar la continuidad del Sistema Elctrico.
Julio 1995- Decreto N186- faculta para efectuar transacciones en el MEM a los "Agentes reconocidos del MEM" y tambin a los "Participantes del MEM". Define a cada uno de ellos
precisando que los Participantes del MEM son las Empresas que comercialicen energa elctrica proveniente de interconexiones internacionales y emprendimientos binacionales, que sin ser
agentes del MEM comercialicen energa elctrica en bloque o que exploten instalaciones utilizadas para la Funcin Tcnica del Transporte de Energa Elctrica. Define que cualquier empresa
(incluso cooperativas) titular de una concesin para atender demanda de servicios de energa elctrica de usuarios finales, podr solicitar un reconocimiento en calidad de distribuidor.
Septiembre 1995- Res SEyC N 75- Autoriza a la Subsecretara de Energa a otorgar la habilitacin para el ingreso de nuevos Agentes al MEM y a los Participantes del MEM.
Octubre 1995- Res ENRE N 195- Dispone que cuando la FTT es prestada por un Distribuidor a un a GUME o GUMA, ubicado en su rea de concesin, deber cumplir las siguientes
condiciones:
1. Estar obligado a otorgar el acceso sin excepcin
2. La tarifa de peaje ser igual o menor que la tarifa del distribuidor deducido el precio de la energa y potencia en el nodo de compra del distribuidor.
3. Los niveles de calidad y seguridad debern ser iguales o superiores al que est obligado para el resto de los usuarios.
4. Cuando sea necesaria una ampliacin por requerimientos, los costos debern ser asumidos por el distribuidor en las mismas condiciones que seran para los que no compran en el
MEM.
Dispone que cuando la FTT es prestada por un Distribuidor a Generadores u otros Distribuidores deber cumplir las siguientes condiciones:
1. Estar obligado a otorgar el acceso requerido cuando es tcnicamente posible para satisfacer la demanda en forma simultnea con la demanda de todos sus usuarios compren o no
en el MEM.
2. Podr negar el acceso o restringirlo demostrando la no existencia de capacidad la cual deber ser acreditada ante el ENRE que resolver en cada caso,el rgimen remuneratorio se
regir por Los Procedimientos.
3. Cuando sea necesaria una ampliacin por requerimiento, se ejecutar de conformidad con el Reglamento de Acceso a la Capacidad existente de Los Procedimientos. Tambin el
solicitante podr realizar la ampliacin a su costo y dejar al Distribuidor a cargo de la operacin y el mantenimiento,
Dispone que en el caso de controversias entre prestadores y usuarios de la FTT, cualquiera de las partes podr recurrir al ENRE.
ACLARACIONES SOBRE LOS CUADROS DE DATOS
Los cuadros correspondientes a Consumo de Combustibles, deben ser considerados provisorios, por la dificultad en la obtencin de la informacin.
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