PORTARIA N 3.

311, DE 29 DE NOVEMBRO DE 1989

Estabelece os princpios norteadores do programa de desenvolvimento do
Sistema Federal de Inspeo do Trabalho e d outras providncias.
A MINISTRA DE ESTADO DO TRABALHO, no uso das suas atribuies legais e,
CONSIDERANDO que compete Unio organizar, manter e executar a Inspeo do
Trabalho, conforme dispe o inciso XXIV, do artigo 21, da Constituio Federal;
CONSIDERANDO os preceitos estabelecidos na Conveno n 81, da Organizao
Internacional do Trabalho, cuja promulgao foi revigorada atravs do Decreto n 95.461, de
11 de dezembro de 1987;
CONSIDERANDO as normas contidas no Regulamento da Inspeo do Trabalho,
aprovado pelo Decreto n 55.841, de 15 de maro de 1965, e demais disposies
pertinentes previstas na Consolidao das Leis do Trabalho;
CONSIDERANDO o que determina o pargrafo 1 do artigo 7 da Lei n 7.855, de 24
de outubro de 1989, resolve:
Art. 1 - Ficam estabelecidos os princpios norteadores do Programa de
Desenvolvimento do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho, institudo pela Lei n 7.855,
de 24 de outubro de 1989, em seu artigo 7.
Art. 2 - O Sistema Federal de Inspeo do Trabalho, previsto no Regulamento da
Inspeo do Trabalho e consentneo com normas contidas na Conveno n 81, da
Organizao Internacional do Trabalho, tem por finalidade assegurar, em todo territrio
nacional, a aplicao das disposies legais e regulamentares, incluindo as convenes
internacionais ratificadas, dos atos e decises das autoridades competentes e das
convenes coletivas do trabalho, no que concerne durao e s condies de trabalho,
bem como proteo dos trabalhadores no exerccio da profisso.
Art. 3 - O Programa de Desenvolvimento do Sistema Federal de Inspeo do
Trabalho, destinado a desenvolver e promover as atividades de inspeo das normas de
proteo, segurana e sade do trabalhador, tem como princpios norteadores:
I O planejamento das aes;
II A ampliao e a intensificao das aes com vistas universalizao da
cobertura;
III O controle social; e
IV A interiorizao das aes.
Art. 4 - Constituem objetivos do Programa:
I Assegurar o reconhecimento do vnculo empregatcio do trabalhador e os direitos
dele decorrentes, inclusive os referentes ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGTS;
II Garantir ao trabalhador condies de segurana e salubridade em seu ambiente
de trabalho.

Art. 5 - O programa ser implementado atravs de Planos de Ao na rea de

proteo ao trabalho (Anexo I) e na rea de segurana e sade do trabalhador (Anexo II),
observadas as seguintes diretrizes:
I Atualizao permanente das instrues normativas e regulamentadoras;
II Fortalecimento dos rgos do Ministrio do Trabalho;
III Modernizao dos processos de trabalho e de administrao;
IV Regionalizao, para sintonizar os procedimentos com a respectiva realidade
local;
V Utilizao de indicadores epidemiolgicos para a definio e direcionamento das
aes;
VI Incremento dos processos de educao que visem a formao de uma
conscincia crtica;
VII Formao, atualizao e treinamento tcnico, normativo e operacional dos
recursos humanos envolvidos nas atividades diretas de inspeo do trabalho; e
VIII Otimizao dos servios de orientao e agilizao das providncias para o
atendimento das reclamaes formuladas pelos trabalhadores.
Pargrafo nico - O aperfeioamento do programa dar-se- atravs da reviso anual
dos planos.
Art. 6 - Os Planos de Ao tero como objetivos:
I Estabelecer as normas gerais de procedimento que disciplinaro as atividades do
Ministrio do Trabalho nas reas de proteo ao trabalho e segurana e sade do
trabalhador;
II Servir de instrumento poltico-gerencial das aes a serem desenvolvidas pela
Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho e Secretaria de Relaes do Trabalho;
III Imprimir maior racionalidade e modernizao dos servios, buscando atingir as
metas especficas;
IV Garantir o cumprimento das disposies legais e regulamentares relativas
proteo, aos processos de produo; s condies e ao meio ambiente de trabalho;
V Permitir a participao dos segmentos da sociedade envolvidos com as reas,
principalmente das entidades representativas dos trabalhadores;
VI Promover a integrao entre diversos rgos para a execuo das aes nas
reas;
VII Servir de referencial para a elaborao e execuo dos programas de trabalho a
serem desenvolvidos pelos rgos regionais do Ministrio do Trabalho.
Pargrafo nico - O planejamento das aes obedecer a critrios de prioridades
definidos em conjunto com as entidades sindicais representativas dos trabalhadores,
levando em considerao empresas e atividades de maior grau de risco, maior taxa de
acidentes do trabalho, doenas profissionais e do trabalho, maior incidncia de infrao das

normas de proteo, segurana e sade nacional, bem como estabelecendo as metas a

serem alcanadas.
Art. 7 - O planejamento, a coordenao, a superviso, o controle e a avaliao das
aes de proteo ao trabalho e das aes de segurana e sade do trabalhador
competem, respectivamente, Secretaria de Relaes do Trabalho SRT, e Secretaria
de Segurana e Medicina do Trabalho SSMT.
1 - A elaborao dos planos de trabalho, regionais e setoriais, dever ser feita
conjuntamente pela rea de relaes do trabalho e de segurana e medicina do trabalho da
Delegacia Regional do Trabalho, devendo sua consolidao, em nvel central, ser feita pela
SRT e SSMT, tambm conjuntamente, com a participao das entidades sindicais
representativas dos trabalhadores.
2 - assegurada a participao das entidades sindicais representativas dos
trabalhadores e dos empregadores na avaliao das aes referidas neste artigo, atravs da
Comisso Sindical de Avaliao da Inspeo do Trabalho.
Art. 8 - O deferimento da gratificao prevista no artigo 12 da Medida Provisria n
106, de 14 de novembro de 1989, obedecer pontuao fixada no Anexo III.
Art. 9 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.
DOROTHEA WERNECK
ANEXO I PLANO DE AO NA REA DE PROTEO AO TRABALHO
1. INTRODUO
1.1 O Plano Geral de Ao compreende, alm das atividades normais da inspeo do
trabalho, os Programas Especiais a serem desenvolvidos e executados pelos Fiscais do
Trabalho.
O seu objetivo o de imprimir maior racionalizao e modernizao dos servios, na
busca de metas especficas a serem atingidas, de forma conjunta e articulada com as
entidades sindicais. Este trabalho deve prevalecer sobre as aes que no estejam
subordinadas a prvio e especial planejamento.
2. DO PLANEJAMENTO
2.1 Compete, em cada Estado e no Distrito Federal, Diviso de Proteo do
Trabalho DPT; Diviso de Relaes do Trabalho DIRT, planejar, coordenar,
supervisionar, executar e avaliar a ao fiscal, levando em conta as diretrizes gerais e
especficas traadas pela Secretaria de Relaes do Trabalho SRT, bem como as
peculiaridades locais, regionais e sazonais, considerando-se, para tanto inclusive os
subsdios fornecidos pelos trabalhadores ou pelos seus representantes legais.
2.2 O planejamento global da ao fiscal, que ser no mnimo trimestral, eleger as
atividades econmicas a serem abrangidas pela fiscalizao no perodo, estabelecendo-se
um cronograma.
2.3 Na elaborao do referido cronograma considerar-se-o, alm das peculiaridades
acima citadas, o nvel de incidncia do descumprimento das normas gerais de proteo ao
trabalho (registro, assinatura da Carteira de Trabalho e Previdncia Social, jornada,
descanso semanal, frias, intervalos para repouso e alimentao, pagamento de salrios e
adicionais, etc.), irregularidade na locao de mo-de-obra de terceiros, o grau de risco das

empresas, a ocorrncia de acidentes de trabalho, doenas profissionais e outros dados

colhidos atravs de contatos com entidades representativas dos trabalhadores ou gerados
de inobservncia de normas coletivas de trabalho.
2.4 Definidas as atividades econmicas, compete s respectivas Delegacias convidar
as entidades sindicais representativas dos trabalhadores que sero alcanadas pela ao
fiscal para, atravs de mesa-redonda, elaborar um diagnstico da situao, eleger
prioridades, e, posteriormente, estabelecer as estratgias de fiscalizao. Nesta
oportunidade, ser solicitada entidade sindical relao atualizada das empresas existentes
em sua base territorial, bem como certido de sentenas normativas ou cpia das
convenes ou acordos coletivos de trabalho em vigor.
2.5 No decorrer da fase de execuo podero ser realizadas novas reunies, com os
integrantes dos grupos especiais, por iniciativa destes, das chefias da fiscalizao ou dos
sindicatos, para reavaliao do diagnstico inicial ou redimensionamento do plano.
3. DA EXECUO
3.1 Compete chefia da Seo de Inspeo do Trabalho, com base no planejamento
elaborado, expedir as Ordens de Servio a serem cumpridas pelos Fiscais do Trabalho, bem
como inform-los acerca das metas a serem atingidas, a forma de execuo e apresentao
do relatrio.
3.2 Nas unidades no interior dos Estados, os Programas Especiais sero executados
sob a superviso da DPT/DIRT, cabendo aos Sub-delegados ou Chefes de Posto a adoo
das medidas e procedimentos previstos nos itens anteriores, quando for o caso.
3.3 Compete s chefias e inspeo determinar o contingente de Fiscais do Trabalho
que ser utilizado para a formao de grupos especiais, de modo que os remanescentes
venham a ser distribudos por zona para atender processos oriundos de denncia e demais
atividades necessrias.
3.4 A forma de composio dos grupos e o nmero de seus integrantes ficar a critrio
das chefias que consideraro o nmero de empresas a serem fiscalizadas e o perodo
abrangido, de acordo com as metas traadas.
3.5 O grupo ter carter temporrio e ser submetido a rodzio trimestral coincidente
com a data de sorteio para a zona.
3.6 A critrio das chefias, um ou mais fiscais podero permanecer no grupo especial
com o objetivo de repassar aos novos integrantes a experincia adquirida.
3.7 Os integrantes do grupo recebero todo material de apoio necessrio execuo
de sua atividade, como a legislao ou regulamento aplicvel, cpia de acordo ou
conveno coletiva ou sentena normativa, bem como formulrio para relatrio.
3.8 O relatrio, por empresa, conter os dados necessrios e peculiares quela
atividade econmica, tais como elementos identificadores do Agente Fiscal, da empresa ou
estabelecimento, data da inspeo, composio da mo-de-obra (nmero de empregados
efetivos, mo-de-obra locada nos termos da Lei n 6.019/74 ou irregularmente locada,
segundo o entendimento do TST atravs do Enunciado n 256), composio do salrio,
avaliao do ambiente de trabalho em geral., pessoas entrevistadas na empresa
(empregador ou preposto, trabalhadores, membros da CIPA, mdico da empresa,
engenheiro de segurana do trabalho e outros), irregularidades encontradas, autos de
infrao lavrados e orientao dada empresa.

3.9 O desenvolvimento da ao fiscal de acordo com esta estratgia de formao de

grupos, no desobrigar o fiscal do trabalho de suas atividades internas, devendo a seo
de inspeo do trabalho procurar concili-las com as escalas de planto.
3.10 O Diretor da DPT ou DIRT poder designar, dentre os integrantes do grupo
especial, coordenadores para desempenhar atividades internas de apoio necessrias
execuo do plano, alm das atividades externas previstas no item 4.6.
4. DA AVALIAO
4.1 As direes da DPT e SIT elaboraro o relatrio final global, com base nos
relatrios por empresa, com a finalidade de retratar o desempenho da ao fiscal vista das
metas traadas.
4.2 O Relatrio Global dever conter no mnimo: resumo das metas propostas; metas
atingidas pela ao fiscal (nmero de empresas fiscalizadas, perodo abrangido, nmero de
fiscais envolvidos, nmero total de empregados, nmero de autos de infrao lavrados com
especificao das irregularidades respectivas).
4.3 A DRT expedir ofcios s entidades representativas dos trabalhadores e
empregadores abrangidos pela ao fiscal contendo cpia do relatrio global referido no
artigo anterior e convite para participar da reunio de avaliao dos resultados com a
presena das chefias da fiscalizao e representantes do grupo especial.
4.4 A reunio a que se refere o item anterior, dever ser realizada, sempre, ao final de
cada fase de execuo, to logo seja elaborado o Relatrio Global.
4.5 Os relatrios globais, bem como as atas das reunies, sero remetidos
Secretria de Relaes do Trabalho ao final de cada trimestre.
4.6 Por determinao do Diretor da DPT ou DIRT, os coordenadores referidos no item
3.10, devero visitar as empresas fiscalizadas individualmente ou pelos grupos especiais, a
fim de se avaliar o desempenho da ao fiscal, segundo as metas propostas. A escolha das
empresas a serem visitadas far-se- atravs de sorteio.
ANEXO II PLANO DE AO NA REA DE SEGURANA E SADE DO
TRABALHADOR
1. INTRODUO
1.1 A Poltica Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador, de acordo com os
princpios e diretrizes definidos pela Secretaria de Segurana de Medicina do Trabalho em
seu Plano Geral de Ao PGA, ser desenvolvida em torno de um eixo central constitudo
pelos seguintes programas:
1.1.1 Elaborao, reviso e atualizao da legislao, observadas as convenes,
resolues e recomendaes da OIT, em especial as convenes ns 81, 148 e 155:

. reviso do Captulo V da CLT; Reviso/atualizao das NR;

. elaborao de normas especficas;

. reviso do Decreto da CANPAT;

1.1.2 Educao para a preveno:

. aes que visem a introduo de contedo sobre segurana e sade do

trabalhador na Rede de Ensino ) contedo programtico e formao de agentes
multiplicadores);

. semana de Preveno de Acidentes do Trabalho;

. produo e divulgao de informaes;

. realizao/promoo de congressos, simpsios, seminrios;

. realizao do Congresso Brasileiro de Segurana e Sade do Trabalhador,

promovido pelo Ministrio do trabalho, sendo assegurada a participao de
tcnicos dos rgos regionais de todos os Estados;

. formao de dirigentes sindicais na rea de segurana e sade do trabalhador.

1.1.3 Programas nacionais:

. mapeamento de riscos dos ambientes de trabalho;

. aes junto ao CREA, para que seja exigida a ART de engenheiro de segurana
sobre o projeto de construo e instalaes industriais e comerciais;

. investigao e anlise dos acidentes graves e fatais;

. inspeo das condies de trabalho;

. atendimento a denncias;

. preveno de acidentes na construo civil;

. preveno de pneumoconiose;

. convnios para implementar as aes de segurana e sade dos trabalhadores

rurais.

1.1.4 Apoio a estudos, pesquisas e servios:

. implantao de centros de estudos de segurana e sade do trabalhador, em

conjunto com outras instituies;

. introduo de atividades de segurana e sade do trabalhador na rede de sade

e apoio aos programas existentes;

. estudo epidemiolgico de acidentes do trabalho e doenas profissionais;

. pesquisa para desenvolvimento de instrumentos de avaliao ambiental, e

proteo coletiva;

. estudos para implantao de centros estaduais da FUNDACENTRO.

1.1.5 Apoio s aes dos rgos regionais do MTB:

. dotao das DRT com equipamentos de avaliao ambiental, de audiovisual e

bibliografia.

. treinamento e desenvolvimento de recursos humanos, especialmente de

formao de mediadores;

. dotao da FUNDACENTRO (CTN e Regionais) com equipamentos de avaliao

ambiental, laboratrio, audiovisual e bibliografia;

. informatizao da SSMT, DRT, FUNDACENTRO e das unidades regionais.

1.1.6 Programas especiais:

. riscos fsicos, rudo;

. riscos qumicos: solventes e metais pesados;

. outros programas a critrio dos rgos regionais.

1.2 Caber a cada DRT, em conjunto com a FUNDACENTRO onde houver, elaborar
os seus projetos e definir a forma de execuo dos mesmos, obedecendo os critrios
estabelecidos neste documento. Dever ser estipulada a participao dos trabalhadores e
do setor de Sade na definio e execuo da programao e dos projetos.
1.3 A SSMT e a FUNDACENTRO/CTN daro apoio tcnico, financeiro e poltico para o
desenvolvimento dos projetos, sua execuo, bem como seu acompanhamento, e realizaro
avaliao dos mesmos.
1.4 Todo tcnico do MTb (mdico, mdico do trabalho, engenheiro, engenheiro de
segurana, agente de higiene e segurana do trabalho, fiscal do trabalho etc.) que atue na
rea de segurana e sade do trabalhador, deve conhecer e obedecer as diretrizes do PGA
e suas normas gerais de procedimento.
1.5 Os setores de segurana e medicina do trabalho dos rgos regionais devero
manter entrosamento com os setores de proteo ao trabalho (DPT ou SIT) para, inclusive,
programar as inspees de rotina.
1.6 As DRT e regionais da FUNDACENTRO devero divulgar para o pblico o
programa de trabalho e os resultados alcanados, devendo a SSMT dotar as regionais de
recursos financeiros especficos para tal fim.
1.7 Recomenda-se ao MTb e FUNDACENTRO a democratizao do conhecimento,
para os trabalhadores, das suas condies de trabalho.
1.8 Nas mediaes de negociao coletiva de trabalho, sempre que constar clusulas
relativas segurana e sade do trabalhador, dever ter a participao de um tcnico da
rea.
2. DO PLANEJAMENTO
2.1 As atividades a serem desenvolvidas pelos rgos regionais do MTb na rea de
segurana e sade do trabalhador seguiro metodologias definidas pela Secretaria de
Segurana e Medicina do Trabalho em conjunto com as DRT e a FUNDACENTRO e
atendero prioridades tambm definidas em conjunto.
2.2 A execuo das atividades referidas no item 2.1 far-se- atravs de planejamento
prvio a ser elaborado pelo rgo, de acordo com o formulrio 1.
2.3 As atividades da DRT e FUNDACENTRO obedecero aos seguintes critrios de
prioridade, dentre outros:

2.3.1 Empresas e atividades de maior grau de risco;

2.3.2 Empresas e atividades com maior taxa de acidentes e doenas profissionais;
Empresas e atividades com maior taxa de gravidade de acidentes do trabalho e
doenas profissionais;
2.3.4. Empresas e atividades com maior taxa de mortalidade ou letalidade;
2.3.5 Empresas e atividades com grande nmero de trabalhadores expostos a riscos;
2.3.6 Programas especiais;
2.3.7 Programas a nvel nacional;
2.3.8 Informaes de sindicatos e denncias.
2.4 As DRT e a FUNDACENTRO devero manter contatos e entrosamento
permanente com agncias locais do INPS, rgo de sade, entidades de classe e outras
instituies para obterem dados sobre a ocorrncia de acidentes do trabalho tpico, de
trajeto, doenas profissionais e do trabalho nas empresas o que, juntamente com dados
extrados das atas das CIPA, do Anexo I da NR-5 e dos Anexos da NR-4 e outros,
orientaro a escolha das prioridades para a execuo das aes de segurana e sade do
trabalhador.
2.5 As DRT e regionais da FUNDACENTRO devero encaminhar SSMT/MTb a prproposta do programa de trabalho do ano seguinte at o ltimo dia til do ms de abril, e a
proposta definitiva ser elaborada conjuntamente no ms de junho.
2.6 As DRT e regionais FUNDACENTRO devero convidar as entidades
representativas dos trabalhadores e outras instituies envolvidas com a segurana e sade
do trabalhador para participarem da elaborao do seu programa de trabalho.
2.7 Os rgos regionais do MTb devero comunicar s entidades representativas dos
trabalhadores as fiscalizaes a serem realizadas, para cumprimento do que estabelece a
Conveno n 148 da OIT.
3. DA EXECUO
3.1 O MTb, por intermdio da SSMT, dever oferecer condies para que as suas
regionais busquem dar cobertura de forma homognea e programada, a todos os
municpios.
3.2 Todo agente da inspeo, mdico, engenheiro e o agente de higiene e segurana
dos rgos regionais do MTb dever elaborar relatrio mensal de suas atividades conforme
formulrios 2 e 3 devendo o mesmo ser entregue no Setor de Segurana e Medicina do
trabalho.
3.3 As percias para caracterizao de insalubridade ou periculosidade requeridas ao
MTb s devero ser atendidas se coincidirem com as prioridades estabelecidas e
justificarem a sua realizao (formulrio 8). Nestes casos, a empresa periciada dever ser
submetida a uma inspeo completa e notificada para eliminar os riscos e as irregularidades
encontradas. Quando se tratar de requerimento de entidade sindical, esta dever ser
sensibilizada a assumir o compromisso junto ao rgo regional, no sentido de lutar pela
correo das condies inadequadas ao ambiente de trabalho.

3.4 As vistorias s empresas devero ser feitas de acordo com os formulrios 5

(relatrio padro de inspeo), 6 ( orientao para investigao de acidente grave ou fatal) e
7 (relatrio padro de insp. na construo civil).
3.5 As vistorias s empresas, cujos processos produtivos e/ou riscos ocupacionais no
sejam bem conhecidos pelos tcnicos, devero ser precedidas de estudos bibliogrficos dos
riscos, e determinadas atravs de ordens de servios como tarefa especial, pela chefia
competente.
3.6 As vistorias s grandes empresas e quelas que constiturem objeto de programas
especiais devero preferencialmente ser feitas em equipe (mdico + engenheiro + fiscal +
agente de higiene ou ainda mdico + engenheiro + agente de higiene etc.).
3.7 O tcnico do MTb deve sempre ouvir o depoimento dos trabalhadores das
empresas vistoriadas sobre as suas condies de trabalho, ampliando sua percepo dos
riscos ocupacionais.
3.8 As notificaes ou recomendaes para correo de condies inseguras,
insalubres e/ou perigosas devem privilegiar as medidas de proteo coletiva, somente
determinando o uso do EPI como medida transitria enquanto se providenciam as medidas
de ordem geral, ou mesmo como medida complementar quando, esgotados os recursos
tcnicos, no tenha sido possvel eliminar totalmente o risco.
3.9 A notificao para a realizao de exames mdicos deve explicitar, tambm, os
exames complementares que devero ser realizados, em funo das ocupaes e riscos a
que os trabalhadores esto expostos, sendo necessrio citar a funo ou atividade e
solicitar da empresa a relao nominal dos trabalhadores que devero ser submetidos a
esses exames, para evitar omisses de resultados normais ou alterados.
3.10 Quando for necessrio notificar a empresa para a realizao de levantamento
ambiental, a fim de se avaliar riscos ambientais, deve ser solicitado tambm o projeto para
controle ambiental e monitoramento peridico desses riscos, o qual poder subsidiar as
futuras notificaes de medidas corretivas.
4. DA AVALIAO
O setor de segurana e medicina do trabalho das DRT, com base nos relatrios
individuais, dever elaborar relatrios mensais das atividades desenvolvidas conforme
formulrio 4 (atividades de diviso de segurana e medicina do trabalho), que devero ser
encaminhados SSMT at o 10 dia do ms subseqente.
4.1 A FUNDACENTRO-CTN tambm encaminhar SSMT relatrio trimestral de suas
atividades, aps aprovao do Conselho Deliberativo.
4.2 Para garantir controle de qualidade e de eficcia das atividades, o setor de
segurana e medicina do trabalho dos rgos regionais realizar reunio mensal, com a
participao dos agentes de inspeo da rea de segurana e sade do trabalhador.
4.3 Recomenda-se aos rgos regionais do MTb a promoo de mesas de
negociao, com a participao da entidade de classe e a empresa fiscalizada, no devendo
faltar o representante dos trabalhadores na CIPA ou SESMT, quando houver, sempre que
ficarem constatadas irregularidades que demandem prazos diversos para correo ou
solues mais complexas, estabelecendo conjuntamente estratgias de implantao das
medidas.
4.4 Os formulrios de ns 1 a 8, previstos neste Anexo, sero estabelecidos pela
Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho.

SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO

MINISTRIO DO TRABALHO
SECRETARIA DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
DELEGACIA REGIONAL DO TRABALHO
DIVISO/SEO DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
(FORMULRIO 8)
Laudo pericial de Insalubridade
Periculosidade
N ________/____________
Data e hora da percia_____/_____/_____

__________Hs.

1 Identificao
2 Identificao do local periciado
3 Descrio do Ambiente de Trabalho
4 ANLISE QUALITATIVA
4.1 da funo do trabalhador
4.2 - das etapas do processo operacional
4.3 dos possveis riscos ocupacionais
4.4 do tempo de exposio ao risco
5 ANLISE QUANTITATIVA
5.1 Anlise quantitativa da insalubridade
5.1.1 descrio da aparelhagem, da tcnica empregada e do mtodo de avaliao
5.1.2 resultados obtidos
5.1.3 interpretao e anlise dos resultados
5.2 Anlise quantitativa da periculosidade
5.2.1 discriminao da rea
5.2.2 delimitao da rea de risco
5.2.3 interpretao e anlise dos resultados
6 CONCLUSO
6.1 fundamento cientfico
6.2 fundamento legal
7 PROPOSTA TCNICA PARA CORREO
7.1 - imediatas
7.2 mediatas
8

MEDIDA ADOTADA PELO RGO REGIONAL

_______________
CIDADE

____
UF

___/___/___
DATA

__________________________
ASSINATURA

INSTRUO PARA ELABORAO DE LAUDO DE INSALUBRIDADE E

PERICULOSIDADE
1 IDENTIFICAO

Neste item deve constar a identificao do laudo como: n do processo, nome e

endereo postal da empresa, nome do requerente.
2 IDENTIFICAO DO LOCAL PERICIADO
Neste item deve constar os elementos necessrios identificao do local no qual a
percia realizada, tais como: Diviso de ..., Seo ..., da fbrica ..., localizada no ...
3 DESCRIO DO AMBIENTE DE TRABALHO
Neste item devem constar os elementos necessrios a caracterizao do ambiente de
trabalho, tais como: arranjo fsico, metragens da rea fsica, condies gerais de higiene,
ventilao, iluminao, tipo de construo, cobertura, paredes, janelas, piso, mobilirio,
divisria, etc.
4 ANLISE QUALITATIVA
4.1 da funo do trabalhador esclarecer, com os verbos no infinitivo, todos os tipos
de tarefas de que se compe a funo. P. ex.: Auxiliar Administrativo a) datilografar textos
b) anotar recados c) atender telefone etc. ...
4.2 das etapas do processo operacional observando o desenrolar das atividades
e/ou do movimento do maquinrio, especificar as fases do mtodo de trabalho, inlusive
questionando o supervisor de turma e, sempre, um ou mais empregados.
4.3 dos possveis riscos ocupacionais o tcnico especializado deve ser capaz de
perceber e avaliar a intensidade dos elementos de risco presentes no ambiente de trabalho
ou nas etapas do processo laborativo, ou ainda como decorrentes deste processo
laborativo. Este item pressupe o levantamento, em qualidade, dos riscos a que se submete
o trabalhador durante a jornada de trabalho.
4.4 do tempo de exposio ao risco a anlise do tempo de exposio traduz a
quantidade de exposies em tempo (horas, minutos, segundos) a determinado risco
operacional sem proteo, multiplicado pelo nmero de vezes que esta exposio ocorre ao
longo da jornada de trabalho. Assim, se o trabalhador ficar exposto durante 5 minutos, por
exemplo, a vapores de amnia, e esta exposio se repete por 5 ou 6 vezes durante a
jornada de trabalho, ento seu tempo de exposio de 25 a 30 min/dia. O que traduz a
eventualidade do fenmeno. Se, entretanto, ele se expe ao mesmo agente durante 20
minutos e o ciclo se repete por 15 a 20 vezes, passa a exposio total a contar com 300 a
400 min/dia de trabalho, o que caracteriza uma situao de intermitncia. Se, ainda, a
exposio se processa durante quase todo ou todo o dia de trabalho, sem interrupo, dizse que a exposio de natureza contnua.
5 ANLISE QUANTITATIVA
a fase que compreende a medio do risco imediatamente aps as consideraes
qualitativas, guardando a ateno especial essncia do risco e ao tempo de exposio.
Esta etapa ou fase pericial s possvel realizar quando o tcnico tem convico firmada de
que os tempos de exposio, se somados, configuram uma situao intermitente ou
contnua. A eventualidade no ampara a concesso de adicional, resguardados os limites de
tolerncia estipulados para o risco grave e iminente.
Tanto o instrumental quanto a tcnica adotados, e at mesmo o mtodo de
amostragem, devem constar por extenso, de forma clara e definida no corpo do laudo.
Idntica ateno deve ser empregada na declarao dos valores, especificando, inclusive,
os tempos horrios inicial e final de cada aferio. J a interpretao e a conseqente

anlise dos resultados necessitam estar de acordo com o prescrito no texto legal, no caso, a
Norma Regulamentadora. Caso a contrarie, ser nula de pleno direito.
6 CONCLUSO
6.1 Fundamento cientfico se o instituto de insalubridade e da periculosidade
pressupe o risco de adquirir doena ou de sofrer um acidente a partir de exposio a
elementos agressores oriundos do processo operacional ou dele resultantes, o tcnico tem
que demonstrar, obrigatoriamente, toda a cadeia de relao causa e efeito existente entre o
exerccio do trabalho periciado com a doena ou o acidente. O fundamento cientfico
compreende, ento, as vias de absoro e excreo do agente insalubre, o processo
orgnico de metabolizao, o mecanismo de patogenia do agente no organismo humano e
as possveis leses.
6.2 Fundamento legal tudo aquilo estritamente previsto nas Normas
Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho, Portaria MTb n 3214/78 e Lei n
6.514/77. As Atividades e Operaes Insalubres acham-se listadas na NR 15 e Anexos,
ao passo que as Atividades e Operaes Perigosas so aquelas enquadradas nas
delimitaes impostas pela NR 16 e Anexos, sem contar com os textos da Lei n 6.514/77,
artigos 189 e 196, e do Decreto n 93.412/86, este ltimo especfico para os riscos com
energia eltrica.
As situaes laborativas no previstas na legislao, e portanto omissas, no podem
ser objeto de concluso pericial, quer em juzo, quer a servio da fiscalizao do MTb, sob
pena de nulidade jurdica.
As dvidas e os casos omissos devem ser dirimidos pela SSMT/MTb consoante o
disposto no art. 155, CLT, e NR 01, item 1.10, Portaria n 06/83, MTb, cabendo a esta
instncia superior emitir a competente deciso final sobre a matria de fato apurada,
acolhendo-a ou no.
7 PROPOSTA TCNICA PARA CORREO
Neste item devem constar as propostas para eliminao da insalubridade atravs da
utilizao de medidas de proteo ambiental.
Propor medidas de proteo ambiental significa estabelecer um conjunto sistemtico
de aes tcnico-cientficas eficazes para transformar, a curto e mdio prazos, um ambiente
insalubre em outro salubre. Entre estas medidas destacam-se: alterao do mtodo
operacional ou de uma das etapas desse mtodo, utilizao de medidas de proteo
coletiva e, nos casos previstos na NR 6.2, os equipamentos de proteo individual.
8 - MEDIDAS ADOTADAS PELO RGO REGIONAL
Neste item devem constar as medidas adotadas pelo rgo regional do MTb quando
ficar caracterizada atividade insalubre ou perigosa Lei n 6.514/77, artigo 191, incisos I e II,
e pargrafo nico, Portaria n 3.214/78, NR 15, subitem 15.4.1.1, e Portaria n 12/83, NR 9,
item 9.4, alnea
ANEXO III
1. A gratificao individual a que se refere o 2 do Art. 7 da Lei n 7.855, de 24 de
outubro de 1989, ser atribuda at o mximo de 280 pontos por servidor, correspondendo
cada ponto a 0,285% (duzentos e oitenta e cinco milsimos por cento), do respectivo
vencimento.
2. A pontuao ser aferida de acordo com a tabela constante deste anexo.

3. Para efeito da apurao da gratificao, considerar-se-:

a) inspeo especial aquela exercitada e/ou planejada com a participao da
entidade sindical representativa dos trabalhadores;
b) inspeo em equipe ou grupo aquela que, por sua natureza, realizada por mais
de um Agente da Inspeo do Trabalho por determinao de autoridade superior, sendo os
pontos computados individualmente;
c) inspeo noturna aquela efetuada no perodo compreendido entre as 19
(dezenove) horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia seguinte:
d) monitoria/treinamento aquela desenvolvida com atividade de monitoria e
participao em cursos de treinamento promovidos, reconhecidos ou aprovados pela
SRT/SSMT/DRT;
e) atividade singular atividade de planejamento, coordenao, anlise, mediao,
distribuio de servios, participao em grupos de trabalho ou projetos especiais
coordenados pela SRT ou SSMT e suas correspondentes nos Estados, apresentao de
trabalhos tcnicos, participao do Ministrio do Trabalho, Secretrio de Relaes do
Trabalho, Secretrio de Segurana e Medicina do Trabalho, Delegado Regional do Trabalho
ou Subdelegado do Trabalho;
f) chefia/substituio cargo em comisso ou funo de confiana (DA, DAS, FAS),
ou substituio desses cargos, quando em linha direta da Inspeo do Trabalho.
4. A pontuao alcanada dentro de um ms que exceder ao limite mximo fixado no
ser considerada, em tempo algum, para qualquer efeito.
5. A pontuao especial constante da tabela deste anexo no poder exceder a 30%
(trinta por cento) da pontuao total alcanada, no ms, pelo agente da Inspeo do
Trabalho em atividades externas.
5.1 A pontuao que exceder a 30% no ser computada para efeito de deferimento
da gratificao.
TABELA A QUE SE REFERE O ANEXO III DA PORTARIA N 3.311/89
PONTUAO BSICA
NMERO
01
02
03
04
05
06
07
08

ATIVIDADE E INSPEO
Estabelecimentos com 01
a 04 empregados
Estabelecimentos com 05
a 09 empregados
Estabelecimentos com 10
a 19 empregados
Estabelecimentos com 20
a 49 empregados
Estabelecimentos com 50
a 99 empregados
Estabelecimentos com 100
a 199 empregados
Estabelecimentos com 200
a 499 empregados
Estabelecimentos com 500

PONTOS
06
08
12
14
16
18
20

09

a 999 empregados
Estabelecimentos com mais
De 1.000 empregados

22
24

PONTUAO ADICIONAL
01
02
03
04
05

06
07
08
09

Estabelecimentos com grau de

risco 2
Estabelecimentos com grau de
risco 3
Estabelecimentos com grau de
risco 4
Inspeo Especial
Inspeo em perodo noturno,
Em feriados, sbados e domingos,
Por determinao superior
Notificao para empresa com
at 10 empregados
Inspeo fora da sede ou em rea
Rural
Levantamento de dbito do FGTS
(por turno)
Inspeo do cumprimento de NR
(por NR notificada)

01
03
04
01

02
02
05
07
0,5

PONTUAO ESPECIAL
01
02
03
04
05

Atividade Singular
Monitoria/Treinamento
Chefia/Substituio (DAS/DA)
Planto
Percia

Obs.: A pontuao especial conta-se por expediente.

7,5
7,0
7,5
7,0
7,0