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Variaciones sobre
"Teora de la Democracia"
de Giovanni Sartori.

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Jorge Carrol.

Variaciones sobre

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"Teora de la Democracia
de Giovanni Sartori
O cmo luchar en democracia,
por la libertad y contra la corrupcin.

Variaciones sobre
"Teora de la Democracia"
de Giovanni Sartori
Jorge Carrol

Libreras Artemis Edinter, S.A.

Jorge Carro!

ISBN: 978-99939-906-8-0

Impreso en Guatemala por

Argrafic
Tel: 2220-7972

No est permitida la reproduccin total o parcial de este libro, ni su

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mtodo, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del copyright.

2008
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www.artemisedinter.com
Guatemala, C.A.

NDICE
Prlogo que intenta ser........................................................................ 9
Democracia:
Milonga con variaciones..................................................................14
Prohibido prohibir:
la libertad comienza por una prohibicin . .................. . .............. .15
En los exmenes, responda con preguntas..................................19
Sean realistas, pidan lo imposible . ............................................... 23
Digamos siempre no, por principio...............................................27
No puede volver a dormir tranquilo
aquel que una vez abri los ojos...................................................31
Acumulenrabia.................................................................................35
El sueo es realidad.......................................................................... 39
Cada uno de nosotros es el Estado................................................43
Tomemos en serio la revolucin,
pero no nos tomemos en serio a nosotros mismos . .................... 47
Un pensamiento que se estanca,
es un pensamiento que se pudre . ................................................... 51
Desabrochen el cerebro tan a menudo
como la bragueta ............................................................................... 55
Lo reitero:
por principio, siempre diga: No.....................................................59
Dad el poder a los muchos y oprimirn a los pocos.
Dad el poder a los pocos, y oprimirn a los muchos . ............... 62
Cambiar la vida. Transformar la sociedad . ............................ 66
gracias a los polticos y a las elecciones, el
arribismo llega cada 4 aos.. ......................................................... 70
Ninguna forma de gobierno
necesita tanto de los lderes como la democracia . ................... 74
La libertad no es un bien que poseemos.
Es un bien del que, gracias a las leyes, los prejuicios
y la ignorancia, nos hemos visto despojados . ............................ 78

. 81
El poder no es propiedad de nadie
Siempre es til estudiar la antigedad ... .................................... 85
Si no te gusta la imagen reflejada en el espejo,
no rompas el espejo, rmpete la cara . .......................................... 89
Elegires un decir...............................................................................93
Somos siervos de las leyes para ser libres....................................96
Las leyes fcilmente cambiables.
son incapaces de asegurar la proteccin de la ley..................... 99
La desigualdad es fcil; la igualdad es difcil . ........................ 102
Para equilibrar desigualdades
hay que discriminar en proporcin opuesta ............................. 105
Porqu no colegiar a los polticos?...........................................108
Quin controla a los controladores?.........................................111
Mercado o no mercado; esa es la cuestin . ............................... 114
El mercado no es slo una mano invisible
es un cerebro invisible".................................................................118
El mercado es cruel. Es triunfalista............................................121
Vivamos en favor de la libertad
y en contra de la corrupcin........................................................124
Cambalache. .................................................................................... 128
Bibliografa.......................................................................................130

Prlogo que intenta ser.

Durante 31 semanas consecutivas publiqu (entre el
2001 y el 2002) en el matutino guatemalteco "Siglo
Veintiuno' en mi columna dominical "Sursum Corda'
lo que he dado en llamar variaciones sobre la lectura
de la obra en dos volmenes del filsofo italiano
Giovanni Sartori: "Teora de la Democracia' y lo hice
bajo las premisas de como luchar en democracia
por la libertad y contra la corrupcin. Eleg al parecer
una forma indita de gnero: el ensayo por entregas,
porque posibilitaba entre los lectores de un peridico,
interpretaciones dentro de la ms respetuosa
pluralidad.
Hoy vuelvo a estas variaciones que comenzaron
de alguna manera, en tiempos de una de las ltimas
elecciones en mi pas, Argentina, ante las alternativas
que presentaban los candidatos de ese entonces,
modificndolas irreflexivamente.
Comenzaron en busca de respuesta a estas
preguntas que eran sin duda, parecidas a la de todos

los electores: -Era Carlos Menem un poltico realista

y Alfonsn un idealista? El aparente xito de uno y
el fracaso del otro en materia econmica tienen que
ver con estas caractersticas? El perfeccionismo de
las formas y la vocacin de satisfacer demandas
llevaron al presidente Alfonsn a obtener lo opuesto?
El pragmatismo excesivo y su concepcin utilitarista
de la poltica, llevaron al presidente Menem a tolerar
un entorno altamente corrupto? Tienen relacin
la realpolitk , la deontologa o el mercado, con las
preguntas anteriores?Existe quiz una forma de estar
afavor de la economa y en contra de la corrupcin?

Despus de las variaciones, la respuesta (nica) a

todas estas preguntas, es sin la menor duda: S!
En ellas -las variaciones- se podr ir planteando
otras en bsqueda de adecuadas respuestas.
Pero... las respuestas, premeditadamente, no
son explcitas aunque en no pocas ocasiones las
variaciones acompaen ejemplos, dentro de un tono
coloquial, indispensable para la pluralidad de lectores
de un peridico o de una revista, sino una visin de
la problemtica de la democracia contempornea en
Guatemala y por qu no, en Iberoamrica.

10

No olvidemos que somos colectores de informacin,

acaso para vivir libremente, desinformados.
Los textos destacados (en boid o en negrita;
llmelos como Ud. quiera) tienen un descarado
trasfondo publicitario: destacar el pensamiento
sartoriano en el que como dicen los que creen conocerlo,
siempre ha estado presente su "compromiso con las
garantas y las libertades de la sociedad abierta."

La mayora de los textos entrecomillados son de

Sartori, salvo que se indique lo contrario.
Por mi parte, busco en el pensamiento de
Giovanni Sartori la orografa de la libertad para
naufragar pacientemente mis oprimidos errores.
"La palabra es la sombra de la accin."

(Demcrito)
Nueva Guatemala de la Asuncin, 12 de enero de 2002-12 de
junio de 2008

11

El pensamiento nace en la lengua"

Proverbio dada

13

Democracia:
milonga con variaciones.
Gran parte de la reciente teorizacin sobre la democracia
parece dar por supuesta la democracia. Sin embargo, las
democracias han sido, y continan siendo, propensas al
fracaso. Gozaron de corta vida y estuvieron, al decir de
todos, mal dotadas para sobrevivir en la antigua Grecia;
sucumbieron rpidamente en las reencarnaciones comunales
del medioevo; inclusive hoy, a pesar del culto universal que
se presta al trmino, el nmero de instauraciones pronto
seguidas por derrocamientos y/o democracias intermitentes
sobrepasa el de las perdurables. El caso de Latinoamrica lo
demuestra. En la Europa del siglo XX ha habido democracias
discontinuas en Italia, Alemania, Austria, Espaa, Portugal
y Grecia. Los nuevo Estados africanos han sido democracias
por corto tiempo. Teniendo esto en cuenta, cabe preguntarse
de nuevo: podemos permitirnos un universo discursivo cuyos
trminos no sean ya portadores de experiencia? Yo no lo creo'

Seala Giovanni Sartori en su Introduccin a "Teora de la

democracia" y yo, humildemente, comparto su opinin.

14

Prohibido prohibir:
la libertad comienza por una
prohibicin.
All por el Mayo Rojo que tan intensamente viv
Francia, alguien escribi en una pared de la Sorbona,
el graffiti que da ttulo a la primera de una serie de
variaciones que llevarn dominicalmente como
titulares acaso otros graffitis, de algo que propongo
unir bajo un tema general: Como luchar en democracia,
por la libertad y contra de la corrupcin.
Para comenzar bibliogrficamente sera ideal
tener a mano los dos tomos de "Teora de la Democracia"
del filsofo italiano Giovanni Sartori, publicado por
Alianza Editora y Editora REI, a los que muchas veces
recurriremos en este intento de encontrar respuesta a
una pregunta que rene a cientos de otras preguntas
que van desde el realismo al idealismo, la realpolitik, la
deontologa y el mercado: -Existe una forma de luchar
libremente afavor de la economa de las personas pero
en contra de la corrupcin?.
15

Intentar un estilo coloquial-irreflexivo que

posibilite varias interpretaciones, puesto que
la pluralidad es una forma respetuosa para un
razonamiento alejado de pasiones. Ledru-Rollin,
padre del voto universal (francs) hace ms de dos
siglos seal: "Mientras el gobernante democrtico
dice: "Yo soy su lderypor lo tanto tengo que seguirles";
el gobernante carismtico (puede cambiar por
populachero) dice: "Yo soy su lder, sganme
Por su parte Sartori va ms all, precisamente en
el sentido que este escribidor desea darle a este ensayo
por entregas, cierto aire periodstico: "los beneficios
materiales son perceptibles. En tanto, los beneficios de la
libertad, mientras se disfruta de ellos, son intangibles'
Me propongo compartir un comn anhelo de
libertad econmica y esa alegra que nos permite llegar
a fin de mes sin problemas de dinero, sin necesidad
de vivir trepando a codazos en una deshumanizada
pirmide de golden boys y pensar en el futuro como
algo posible, como la misma muerte.

Creo que una sociedad es ms justa cuando no

hay profundas brechas econmicas como las hoy
padecemos lamentablemente en todo el mundo y esa
sociedad es posible, si asumimos como J. J. Rousseau,
16

idelogo de los independentistas iberoamericanos

del siglo XIX que, "debido a que la fuerza de las
circunstancias tiende siempre a destruir la igualdad,
la fuerza de la legislacin debe tender a mantenerla.
Como un no-prlogo a estas variaciones por
entregas, voy referirme a lo que algunos llaman un
ejemplo de lo que es ser un buen poltico y un mejor
estadista: el Dr. Marcelo Torcuato de Alvear, quien
siendo embajador de Argentina en Francia (en reemplazo
del aristcrata escritor neo-castellano, Enrique Larreta)
durante el primer gobierno popular argentino, el de
Hiplito Irigoyen, don de su patrimonio personal, un
hospital de guerra de seis pisos y ciento cincuenta camas,
el que fue dirigido por dos eminentsimos mdicos
tambin argentinos, Pedro Chutro y Enrique Finochieto.
Este hospital fue inaugurado en Pars el 25 de mayo de
1917. Por esos aos, la embajada a sus rdenes entreg
al gobierno francs tambin, un pabelln en la Ciudad
Universitaria.
[Eran tiempos de vacas gordas y de Argentina
granero del mufldo!]
Tiempo despus, siendo presidente de la Nacin,
Alvear tuvo conocimiento que en las visitas del
entonces Eduardo de Windsor, prncipe de Gales y
17

futuro rey de la Gran Bretaa, del prncipe Humberto

de Savoya, aspirante a Rey de Italia, y del maharaj de
Kapurthala, sus funcionarios se haban excedido en
quinientos mil pesos en los gastos de representacin;
el presidente Alvear llam a su administrador personal
para que se apresurara a vender unas tierras suyas, para
reponer inmediatamente esa suma, afirmando que:
-"No debamos pasarnos. El responsable de los actos de
mi gobierno soy yo'.'
["Bajo la mscara de la democracia,
nuestros presidentes son, a la romana, dictadores
constitucionales" / Octavio Paz]

18

En los exmenes,
responda con preguntas.
Qu es la democracia?...
Para R.A. Dahi, "A Preface to Democratic Theory'
las democracias son poliarquas, es decir, sistemas
caracterizados por la multiplicidad de mandos y,
concretamente, por la difusin del poder, que termina
siendo una aproximacin imperfecta del sistema ideal"
Para otros, los ms, es el gobierno mediante la
discusin. Esta caracterizacin sugiere, si es ampliada,
que en la medida en la que la democracia se desarrolla,
aumenta la gente que discute y obviamente, la propia
discusin. Lo que no es muy bueno es que crece la
discusin de facto y disminuye la discusin correcta.
Los caracteres democrticos son pautas de
conducta modelados por ideales y valores no pocas
veces utpicos.
Somos testigos de parasos que se materializan
en infiernos, de ideales y utopas que no slo fracasan
19

sino que se vuelven en contra de ellos mismos. Esto

obliga a establecer una relacin de forma entre hechos,
ideales y utopas, entre el debe ser y el es.
Debemos asumir an corriendo el riesgo de
equivocarnos que la democracia es, detodos los sistemas
polticos, el que aparentemente ms depende de la
inteligencia o por lo menos de una mentalidad lgica.
Por tanto, a fin de que los buenos propsitos
(como las promesas de los candidatos antes de las
elecciones) no se conviertan en un mal no buscado,
conviene desenmaraar los argumentos sobre lo que
la democracia deba y pueda ser, y de lo que no es ni
debiera ser.
Si accedemos a presiones deontolgicas, que es un
concepto introducido por Jeremy Bentham (hermano del
botnico ingls, George) como "sinnimo de la moral"
y que podramos traducir como "discurso sobre lo que
debe hacerse' llegaremos a la conclusin, nefasta para los
corruptos (al parecer una inmensa mayora de polticos y
funcionarios), que para que la democracia sea, no puede
ni debe separarse de lo que democracia debiera ser.
En buen romance, "una democracia slo existe
mientras sus ideales y valores la crean ya que es
20

conformada por el resultado de las interacciones entre

ideal y realidad, del empuje del debe ser y la resistencia
del es.
Usted a esta altura de estas variaciones debe
entender que para este escribidor, el que sabe sabe
y el que no, es poltico (bueno... tambin puede ser
funcionario, catedrtico, gerente o presidente; elija la
palabreja que ms le agrade). [ La frase original es de
G. Bernard Shaw.]
Digo esto, puesto que "el poder es siempre la fuerza
y la capacidad de controlar a los otros
La democracia poltica se circunscribe
bsicamente "a la igualdad jurdica y poltica"; la
democracia econmica "es la preocupacin por la
igualacin de la riqueza''
Desde el marxismo, la democracia poltica no
tiene valor en s misma, es "slo un instrumento de
dominacin de los explotadores sobre los explotados.
La democracia poltica es la superestructura de la
opresin burguesa y capitalista"
Y si la poltica -como tal- es una superestructura
y si la sustancia real de la realidad es la materia
21

econmica, el camino hacia el "ecomunismo" no

conduce a un sistema poltico, sino econmico. En
otras palabras, "una democracia econmica es nada
ms y no otra cosa que una economa comunista."
["Cuandosehaya matado elhambre,jugaremos
a la democracia. 1 Miguel de Unamuno]

22

Sean realistas,
pidan lo imposible.
"La democracia poltica se circunscribe principalmente
a la igualdad jurdica y poltica' mientras que "la
democracia econmica es la preocupacin por la
igualacin de la riqueza
Desde la ptica marxista la democracia poltica
no tiene valor en s misma, es "slo un instrumento de
dominacin de los explotadores sobre los explotados.
La democracia poltica es la superestructura de la
opresin burguesa y capitalista"
De todos modos, la democracia poltica es
la condicin necesaria, el instrumento requerido
para cualquier democracia o fin democrtico al que
aspiremos. Y si es un sistema maestro (con perdn
de los maestros) debemos reconocer que el sistema
poltico global no es democrtico, por consiguiente, la
democracia social (comunismo) tiene escaso valor y la
igualdad econmica puede que no se diferencia mucho
de la igualdad entre los esclavos y los sometidos.
23

En este mundo tan torpemente veloz que

transitamos, necesitamos una vida para convertirnos
en seres ajenos a los que fuimos en nuestra niez. La
experiencia sigue siendo propia de nuestro traumtico
desarraigo histrico.
El abrigo que el grupo primario proporcionaba
ha desaparecido de nuestras vidas; el ajuste a entornos
siempreyrpidamente cambiantes representa una carrera
agotadora sembrada de abandonos de inadaptados y
el vaco alimenta la alienacin y la anomia (ausencia
de normas) segn esclarecedoramente lo demuestra

en 'Suicide' Emile Durkheim, fundador de la escuela

francesa de sociologa.
La sociedad tradicional cedi su lugar a una
sociedad moderna, una sociedad de masas a la que
Ortega y Gasset no identificaba con la clase baja o
trabajadora, sino con los desvalidos.

El resultado: un hombre atomizado que puede

ser fcilmente manipuleado. El hombre masificado
es un ser aislado, desguarnecido y desprotegido, y "su
comportamiento tiende a ser extremo y en l las formas
activistas de respuestas e intervencin en el proceso
poltico constituyen una alternativa a la apata

24

Por eso cada vez son menos los votantes, pues

los ciudadanos ya no comen el cuento de los polticos
insaciables y caen, eso s, en las sutiles redes del
dominio carismtico.
Para William Krornhauser, en "Aspectos
Polticos de La Sociedad de Masas": el tipo psicolgico
caracterstico de la sociedad de masas proporciona
escaso apoyo a las instituciones demcratas liberales"
El individuo -usted, sus familiares, sus amigos,
sus enemigos, sus vecinos- trata de vencer la ansiedad
acompaando la autoalienacin, una de dos, con apata
o con activismo.
Por eso, es tiempo de ser realistas pidiendo lo
imposible; por ejemplo: polticos y funcionarios
honestos.
Es tiempo tambin de advertir que el poder de
los polticos y funcionarios es la fuerza y la capacidad
que tienen para controlar a los otros.
Obviamente, el poder es un concepto poltico,
no tico, como la honestidad; por tanto, el poder que
tampoco es libertad, es siempre la fuerza y la capacidad
de controlar a los otros.
25

En ltima instancia, el poder es, exercitium:

ejercicio del poder.
La tirana descripta por Aristteles contaba con
el apoyo popular (el fascismo italiano, el nazismo
alemn y el peronismo argentino, tambin) ya que el
tirano griego comenz su carrera como todo poltico,
como un demagogo; lo mismo ocurri con Csar que
puso fin a la repblica romana al ser aclamado como
un soberano por un supuesto pueblo.
"El poder es esencialmente estpido. " /

Gustave Flaubert]

26

Digamos siempre no,

por principio.
Analizaremos a continuacin como una eleccin de
por s no garantiza la democracia. Un ejemplo vlido lo
podemos encontrar en las elecciones para presidente
de USA de 2000, ya que como lo comprob "Ihe New
York Times": boletas sin matasellos, votos sellados con
posterioridad a la eleccin, sin firmas de fiscales, incluso
sufragios enviados desde ciudades de Estados Unidos
de Amrica y de electores que votaron dos veces, son
los que llevaron fraudulentamente -con la aprobacin
de la Corte Suprema de Justicia- a George W. Bush a la
presidencia de la democracia de las democracias
Otro ejemplo de como una eleccin de por s no
garantiza la democracia -lo cual esto no quiere decir
que es bueno o malo, slo indica el no ejercicio de
la democracia-: el Papa es elegido por un Colegio de
Cardenales que de ningn modo es representante de
sus electores. Es una eleccin a dedo, ya que no existe
el concepto representacin que se establece mediante
27

una expectativa normativa de rendicin de cuentas del

elegido ante el electorado e incluso con una perspectiva
sancionable va remocin. Cosas harto comprobadas
que nunca se cumplen, ni con la remocin ni mucho
menos la rendicin de cuentas.
El problema consiste no en cmo acceder al poder,
sino, ms bien en su descenso. Si a lo largo de este
proceso (de doble direccin) el pueblo - los electores
- pierde el control, corre el riesgo de que el gobierno como es casi habitual, se de vuelta la chaqueta y
se convierta en algo que no tiene nada que ver con el
"gobierno electo por el pueblo"
(He aqu algunos ejemplos de lo expuesto en el
prrafo anterior que nos brinda la dudosa democracia
iberoamericana: Gabriel Gonzlez Videla, en Chile;
Arturo Frondizi, Carlos Sal Menem y Fernando de
la Ra, en Argentina; Fernando Collor de Mello, de
Brasil; Julio Csar Turbay Ayala, Virgilio Barco Vargas y
Ernesto Samper Pizano, de Colombia; Luis Echeverra
lvarez, Jos Lpez Portillo, Carlos Salinas de Gortari,
en Mxico; Jorge Serrano Elas y Alfonso Portillo, en
Guatemala; etc.)
Pero aqu regresamos a esa vieja mentira que la
democracia es simplemente el gobierno de las mayoras.
28

La democracia es el gobierno de la mayora limitada

que respeta los derechos de las mayoras"; por tanto,
la democracia no es el gobierno de la mayora
incondicional, sin lmite.

Ya en 1941 J. Burham, haba escrito en "Ihe

Manegerial Revolution" que "la caracterstica
fundamental de la democracia es la concesin del
derecho de expresin a las minoras' pero como

por lo general los polticos y sus funcionarios son

analfabestias culturales, aplican sentados en sus
curules parlamentarias las ms distintas aplanadoras
politiquras ahogando la expresin de las minoras. Para
ello, deberan entender como Lord Acton -"Ihe history
of freedom in antiquity' 1877- que "la demostracin
ms segura para juzgar si un pas es realmente libre es
la dosis de seguridad de que gozan las minoras

"En la democracia la oposicin es un rgano de la

soberana popular tan vital como el gobierno. Suprimir
la oposicin es suprimir la soberana del pueblo" (G.
Ferrero, 11 Potere' 1947)
Sin embargo, es justo recordar como lo hiciera
sagazmente el periodista Jorge Palmieri en "El
peridico" (Guatemala, 18/7/2001), que "a veces hay
algo peor que el gobierno, y es la oposicin?'
29

Los autores citados ms arriba, sin duda estaban

preocupados por las libertades individuales, libertades
que segn J. Allen Smith ("Ihe Growth and decadence
of constitutional Government' 1930): no representan
nada si no implican "el derecho a seguir una lnea de
conducta y a mantener y defender opiniones que no
cuentan con la aprobacin de la mayora?'

Y es que el pueblo no puede ni debe quedar

reducido a ser ni la mayor parte de la sociedad, ni la
menor, ya que ni una ni la otra si hicieran uso excesivo
del derecho -el sistema de mayoras y minoras o
si usted lo prefiere, gobierno y oposicin- ya no
funcionaria en una democracia.
'..el presente slo lo conozco a travs de la
pantalla de la televisin..?' / Umberto Eco 1

30

No puede volver a dormir tranquilo

aquel que una vez abri los ojos.
Para un proceso de adopcin de decisiones, un pueblo
(el pueblo?) se divide en una mayora y una minora,
y ya que las mayoras son cambiantes (recuerda usted
una mayora que cumpliera los programas prometidos
en el proceso electoral?), por tanto lo ideal (lo
utpico?) sera que las mayoras a pesar del resultado
de las elecciones, fueran rotativas, digamos cada cuatro
o seis meses.
"Si la mayora pudiera ejercer su derecho sin
limitaciones tratar desigual e injustamente a la
minora

Todo esto asunto de mayoras y minoras podra

resolverse fcilmente si el demos' (pueblo) precede a la
cracia (gobierno).
El realismo poltico es el "clculo de la verdad
efectiva',' la "verit effetuale"de que hablaba Maquiavelo,
31

padre-fundador del realismo poltico, ya que fue ste,

el primer astuto en separar la poltica de la tica y de la
religin, generando as la "autonoma de la poltica': que
no es otra cosa que una poltica que no transige con los
principios morales; lo que algunos llaman realpolitik y
otras han rebautizado como machpolitik.
Pero seamos realistas aunque slo sea por unas
pginas, ya que aquel que una vez abri los ojos,
como rezaba el graffiti francs que nos sirve de ttulo,
no puede volver a dormir tranquilo: el poltico puro,
realista, incluso si solo es astuto, no subestima los
elementos impuros, porque son coadyuvantes al xito
de sus ideas; el poltico sabe que los ideales son fuerzas
y tambin armas, como lo seal Maquiavelo.
Cualquier poltica es una mezcolanza de idealismo
y realismo; y si uno de los dos elementos prevalece, si el
exceso de idealismo elimina al realismo o viceversa, es
previsible el fracaso poltico.
"Nadie ha sido nunca capaz de establecer una
poltica genuinamente pura (realista), o una poltica
estrictamente ideal y/o moral. Ambas fracasan por la
misma razn."

Karl von Clausewitz, el filsofo prusiano de la

guerra, afirm en 1832 en su libro "Sobre la guerra" (de
32

amplsima aceptacin en academias militares como

West Point, St. Cyr o Sandhurst) que "la guerra era
la continuacin de la poltica en otros medios"; la
eleccin de G. W. Bush como presidente de U.S.A., es
prueba de ello. La poltica es como la guerra (Ser
por eso que hay tantos militares metidos a polticos?),

aunque una guerra sin armas, ya que como la experiencia

central es la hostilidad, la percepcin de un opositor
es como la de un enemigo, como una amenaza o un
peligro al que se debe combatir y derrotar y, de ser
posible, eliminar.
Prudente es recordar -ejercicio poco frecuente
entre electores- que el derecho civil romano y
precisamente la resolucin de los litigios ante los
tribunales de acuerdo con el precedente y la equidad,
fue el primer atenuante importante en las relaciones
basadas a la fuerza y propensas a la guerra. Los pueblos
conquistados por Roma buscaban por todos los medios
la ciudadana romana, porque sta les proporcionaba
una suerte de paz.
Sin embargo la sustitucin de la fuerza por la ley
Roma no la transplant del mbito privado al plano
poltico. Con el transcurso del tiempo, se sera el
triunfo del constitucionalismo liberal; el que estriba
en buena parte, en la transformacin de la ley de la
33

en la ley del derecho; puede resultar conveniente

en este contexto, hablar de una visin legalista de la
poltica, pues ella como paz se sita en el campo de la
legalidad.

jungla

["Siempre se es libre a expensas de alguien7

Albert Camus]

34

Acumulen rabia.
Pero... una cosa era Roma y otra la Italia fascista de los
aos veinte del siglo dem, la cual permite demostrar
que cuando realistas y demcratas no se comprenden y
luchan entre s, la vencida es la democracia. Resultado
de esa fusin de demasiado realismo primero, con
demasiado idealismo despus, fue no dejar espacio ni
para los ideales ni para la realidad.
Benedetto Croce que fue el filsofo que ms
influy en la cultura italiana de principios del siglo
XX, defendi la realpolitik sosteniendo que la poltica
no consiste sino en la conveniencia, la utilidad y la
fuerza (..) un realismo que es en verdad enemigo del
liberalismo. El liberal, en principio y principalmente,
condena la accin directa y aborrece la violencia'

La democracia, el liberalismo y el socialismo

no son el resultado de una realpolitik sino que, para
decirlo muy simplemente, se construyen sobre los
hechos mediante fantasa. Y todo esto es porque los
35

ideales no pueden ser reemplazados por los hechos,

se superponen a ellos.
El realismo poltico -apunta John Herz en "Political
Realism and Political Idealism" "surge inevitablemente
cuando quiera que la gente se hace plenamente
consciente del fracaso de los repetidos intentos ( ..) de
crear un mundo mejor, o de expulsar a los malvados.
La Historia, que es un cementerio de tales intentos
de cambio, es tambin el lugar de nacimiento de la
desilusin realista Desilusin realista no quiere decir,
entindase bien, que el realismo difunde pesimismo y
engendra decepcin.
[Desilusin deviene de ilusin; es el idealismo
y no el realismo, el que produce la desilusin.]
El idealismo puede asociarse al racionalismo,
mientras que el realismo al empirismo y alpragatismo.
El racionalismo puede definirse perfectamente como
el opuesto al empirismo. Si la mente emprica se
manfi esta en el prudente lema "espera y ve',' la mente
pragmtica lo transforma en la frmula dinmica y
resulta del ensaya y observa''
As las cosas, el potencial elector de una u otra
manera, junta rabia a partir de su propia impotencia
36

para hacer que su elegido cumpla con sus promesas

electorales, cosa que bsicamente nunca consigue y as
sigue acumulando rabia y frustraciones.
La ecuacin de Hegel "lo real es racional" es
tambin a la viceversa, pues mientras el empirismo
tiende a ser provisional, el racionalismo suele ser
definitivo. As, mientras el primero aprende de la
experiencia para examinar y verificar, el segundo
acta como le da la real gana. Mientras el emprico
apenas presta atencin a una coherencia rigurosa, el
racionalista cree en la congruencia deductiva. Resultado
comprobado: el emprico resulta ser ms razonable que
racional, mientras que el racionalista sita sobre todo
lo dems el rigor lgico y resulta racional a fuerza de
ser poco razonable.
Los polticos y los funcionarios generalmente
poco preparados para el ejercicio de sus profesiones
sin son empricos plantean los problemas desde una
perspectiva prctica y por su apego a los hechos; a la
inversa, si fueran racionalistas, no estn interesados en
el mundo tal cual es realmente, pues ambiciosamente
pretenden construir la realidad, lo cual equivale a
decir que los polticos y funcionarios racionalistas
estn pobremente equipados para afrontar problemas
37

prcticos. De all el xito de algunos lderes intuitivos:

la improvisacin.

["Silencio mierda. Con 2000 aos de mentiras

hasta!'-'1 Nicanor Parra 1

38

El sueo es realidad.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial tenamos
dos modelos, digamos mentales, que claramente
caracterizaban la comunicacin de masas en la Europa
continental (racionalistas-idealistas y empiristas
ingleses) frente al mundo angloamericano.
La polmica desde entonces en muchos aspectos
y en casi todos los pases, gira en torno a la democracia
idealista y la democracia realista (emprica).
Se puede identificar histricamente a la primera,
como del tipo francs, y a la segunda, una democracia
tipo angloamericana. Obvia es la diferencia: mientras
las primeras, las del tipo francs, nacieron ex novo
de una ruptura revolucionaria, las segundas son el
resultado de continuo y gradual proceso de devenir
(crecimiento?) histrico, ya que en las ex colonias
inglesas (U.S.A., valga el recuerdo) no fue en verdad la
revolucin otra cosa que una sucesin. Comprobado
est que la Declaracin de Independencia de los
39

Estados Unidos de Amrica en 1776 fue, una demanda

del derecho de continuar, bsicamente, por el camino
de las libertades ya existentes en Inglaterra. Por el
contrario, la Revolucin Francesa fue a un mismo
tiempo, ruptura con el pasado y rechazo del mismo.
En otras palabras, el tiempo alimenta el realismo:
veamos si no, las adolescentes democracias europeas
que no son realistas en materia de poltica interior,
pero si en poltica exterior donde por siglos, a pesar
de los cambios de regmenes, se ha mantenido la
continuidad.
Bien diferente es la democracia norteamericana
que es internamente realista, pero absurdamente
idealista en su poltica exterior, quiz por ser esta un rea
relativamente nueva en su experiencia absolutista.
No es casual que los estados democrticos
europeos, en buena parte, devinieran en sistemas
parlamentarios, cosa que en U.S.A. no ocurri. No
es casual tampoco que las democracias europeas
hayan abandonado o no lo adoptaran nunca, el
sistema uninominal y prefieran la representacin
proporcional.
Por tanto, si el poder del pueblo, como premisa,
se desarrolla deductivamente, debemos asumir que
40

"la verdadera representacin es, y slo puede ser, la

representacin proporcional' que "el parlamento debe
ser la sede real de la soberana representativa" y que
"los gobiernos deberan ser solamente (como indica el
vocablo) ejecutivos, es decir, ejecutores de voluntades
que preceden a la voluntad gubernamental':
Segn esta argumentacin: -Cmo es que
las democracias (argentina, boliviana, colombiana,
chilena, ecuatoriana, guatemalteca, peruana o
mexicana, por solo citar algunas iberoamericanas) no
se sientan vinculadas a este compromiso pre-electoral?.
Posiblemente "porque las democracias empricas no se
han construido deductivamente, sino ms bien sobre
la experiencia de que lo importante son los gobiernos
eficaces y eficientes, que los regmenes de asambleas
son sistemas que funcionan mal y que la representacin
proporcional puede crear ms problemas que los que
resuelve
Por un instante, piense usted en los supuestos
gobiernos democrticos iberoamericanos desde Pern
y Arvalo hasta nuestros das, (quiz despus de
recordar aplanadoras polticas y trenzas infernales)
pueda decir como Goethe, que "no hay nada ms
incongruente que la congruencia suprema'
A lo mejor, el modus vivendi de la democracia
requiere menos rigor cartesiano y ms razonabilidad,
41

porque, como lo seal Hlderin,

'lo que ha hecho del

Estado un infierno en la Tierra ha sido precisamente

el intento del hombre de convertirlo en su cielo'

"La memoria es el infierno. "1 Luis Cardoza y

Aragn]

42

Cada uno de nosotros

es el Estado.
Como algunos de mis lectores saben, he dedicado mis
ltimos 50 aos al servicio y orden de Nuestra Seora
de La Publicidad, por tanto estoy en condiciones
de asegurar que los ideales nacen de nuestra
insatisfaccin, como una reaccin a lo que no
tenemos o deseamos poseer. Valga como ejemplo,
la irrealidad en la que viven millones de mujeres
(especialmente) y hombres en todo el mundo, que
recurren a la ciruga para mejorarse exteriormente,
sin preguntarse, las primeras, si a los hombres nos
agrada tocar tetas silicionadas o besar labios dem.
Algo parecido pasa con la democracia, una y mil veces
llevada a la sala de operaciones en pos de una mejora
cosmtica.
Corre peligro la democracia por causa
del idealismo, sino del idealismo nocivo, del
perfeccionismo; el entendimiento y uso correcto de
los ideales es una cosa y el perfeccionismo es otra"
43

Un ideal no se realiza, precisamente, porque

es un ideal. Los ideales mejoran la realidad cuando
no son considerados como, una realidad' el premio, la
recompensa, "se encuentra ms en la lucha que en el
logro';' "Viajar con ilusin es mejor que llegar,'
dice "Ihe Oxford Dictionary of Quotation'
Cuando alguien usa o toma lo ideales por lo que
son, ese es el perfeccionista. Aqu vale nuevamente
el ejemplo de las tetas y las nalgas siliconadas. El
perfeccionista no sabe aplicar prescripciones a la
realidad. Recordemos que para Jefferson "todos los
hombres han sido creados iguales" -esto lo puede
usted leer en el Prembulo de la Declaracin de
Independencia de los Estados Unidos de Amrica;
pero esta afirmacin de hecho, slo puede defenderse si
se vuelve a reformular de esta manera: "considerars a
todos los hombres como si hubieran sido creados iguales
Sin duda el norteamericano tena razn al presentar ese
imperativo como lo hizo, pues una afirmacin -y esto
lo saben muy bien los hombres y mujeres del marketing
y la publicidad- es mucho ms efectiva y vendedora
que una exhortacin. "La desaparicin del sentido de
lo imposible sera la caracterstica de un perfeccionista
activo

44

"El idealismo poltico -segn John Herz, "Political

Realism and Political Idealism"- conoce su poca de
esplendor cuando se opone a los sistemas decadentes.
Pero degenera tan pronto como alcanza su ob] etivo final
y perece con la vctima." Ya no podemos continuar con
las estrategias que se aplicaban cuando la democracia
era slo un ideal.
Recordemos una vez ms que "el progreso es la
realizacin de las utopas" (Oscar Wilde) y que "las
utopas son confrecuencia slo verdades prematuras"
(Mennheim). Esto nos permite sealar que cuando en el
interior de unaverdadera (real?) democracia se conserva
el ideal de democracia en su forma ms extrema, sta
comienza a funcionar en contra de la democracia que
ha generado y produce resultados inversos.
"Fuera de la democracia, el ideal de democracia
desempea el papel de adversario ( ..), su propsito
predominante es el derrocamiento del sistema poltico
al que se enfrenta y cuanto ms se maximice el ideal
mayor es, posiblemente, su eficacia. (,.) En un contexto
(no democrtico) el perfeccionismo democrtico ocupa
el lugar del adversario. La democracia, sin duda, ser
una realizacin bastante imperfecta del ideal (fue
concebida como un grito de batalla)."

45

Grite. Proteste. Diga lo que piensa. No se calle.

Recuerde como lo deca el graffiti francs que nos sirve
de titular, que cada uno de nosotros es el Estado, mal
que les pese a los funcionarios y polticos de turno.
["Soy como Don Quijote. Me invento pasiones
slo por ejercitarme!-'1 Voltaire]

46

Tomemos en serio la revolucin,

pero no nos tomemos en serio
a nosotros mismos.
Quin no ha ledo en plena euforia electoral,
pintarrajeadas en paredes, propuestas como stas:
"Todo el poder para el pueblo" o "El pueblo al poder'?
Propuestas que con el tiempo se convirtieron en "todo
el poder para nadie"o en el ms siniestro de los casos,
"todo el poder para unos pocos'

Por tanto, sera conveniente ponerse el parche

antes de la herida y contraponer ideales y hechos, de
igual forma que ideas y realidades.
"La poltica debe ser realista (dijo M. Bluntschi,

doctor en Derecho por la Universidad de Heildelberg,

1871); la poltica debe ser idealista: dos principios que
son ciertos cuando se complementan falsos cuando se

mantienen."

El sistema de mercado es a la economa, lo que la

democracia es a la poltica.
47

Para continuar esta analoga, de igual forma que

no conocemos ningn sistema mejor de proteccin del
consumidor (qu otra cosa es el elector que un con
sumidor de ilusiones?) que prohibir la monoplica
concentracin del poder; el mejor medio es permitir
pluralmente que todos los partidos polticos que
compitan entre s. Y como hemos visto, una y otra
vez, aqu y all, los partidos ganadores son aquellos
que disponen de mayor respaldo financiero, no de las
mejores propuestas ni de los candidatos ms sabios y
honestos.
Si las elecciones son el resultado de una voluntad
popular: Cmo llegamos a ellas?. .. Supuestamente
se auscultan opiniones y deseos, pero... De dnde
vienen, y cmo y quin las formula? Tras el resultado
eleccionario algo extrao pasa, pues mgicamente las
promesas y los planes pre-electorales, desaparecen.
Y aunque no debemos quitar importancia a
las elecciones, es imposible aislarlas del proceso de
formacin de opiniones, a pesar de que no pocas veces
los electores votan por el aparentemente menos malo
de los candidatos (Quiere usted recordar cuntas veces
vot as?)

48

"El poder electoral es en s la garanta mecnica

de la democracia; pero las condiciones bajo las cuales
el ciudadano obtiene la informacin y est expuesto a
las presiones de los fabricantes de opinin, son las que
constituyen la garanta sustantiva." En otras palabras,

la opinin de gobernantes no es la de los gobernados.

La opinin pblica no implica conocimiento.
La bendita opinin pblica, viene de la muy
romana vox populi que en estos tiempos
hipercomunicados, asumimos como fama popularis.
El cientfico poltico checo Karl Deutsch, seala
en "Poltica y Gobierno" (FCE. Madrid, 1974)
que la opinin poltica discurre de arriba abajo,

porque quienes tienen la sartn por el mango son

los medios de comunicacin que generalmente
estn en poder de la elite de las elites.
La opinin pblica es el mensaje de los medios
de comunicacin. Sin un eficiente funcionamiento
de estos, las opiniones pseudo pblicas adoptan un
irresistible oleaje que conduce a que los lectores piensen,
lo que ellos manifiestan, hasta convertirse en lo que
el ensayista y activista Walter Lippmann duramente
calificaba, de "ausentes y silenciosos fantasmas'

49

"El estado de falta de atencin, desinters,

subinformacin, percepcin distorsionada y,Jinalmente,
de total ignorancia del ciudadano medio, nunca deja
de sorprender..." el elector, el ciudadano de a pie,
tristemente muchas veces "no tiene opinin, sino, ms
bien, sentimientos inarticulados en los que se mezclan
estados de nimo e impulsos' y ganas de mandar todo
a la mierda.

'Al principio fue la palabra": as dice el

Evangelio de Juan. Hoy se tendra que decir que "al
principiofue la imagen'' Ycon la imagen se destrona
a la palabra?' / Giovanni Sartori

50

Un pensamiento que se estanca,

es un pensamiento que se pudre.
Continuamos estas irreflexiones sobre democracia,
economa y corrupcin, recordando que el ciudadano
de a pie, en Guatelinda como en Bulgaria o en
Afganistn o Canad o Australia, por slo citar cinco
pases, "no tiene opinin, sino, ms bien, sentimientos
inarticulados en los que se mezclan estados de nimo e
impulsos' ganas demandar todo ala misma punta...
del volcn Pacaya o del monte Kosciusko.
Asumamos entonces que esto sucede por la falta
de educacin poltica; pero recordemos al mismo
tiempo, que conocimiento supone informacin;
pero quien est informado no es por definicin un
entendido, ya que el conocimiento implica un control
mental sobre la informacin que de ninguna forma
proporciona la propia informacin.
La gente sigue fumando a pesar de que tiene
conocimiento que el cigarrillo puede producirle cncer,
51

como el uso de los microondas o tomar sol, pero lo

hace por ser el hombre el nico animal que tropieza
varias veces con la misma piedra.
Hablamos con horror de la desocupacin
cuando somos desocupados o vemos por televisin los
atentados de la AMIA (de Buenos Aires) o del World
Trade Center (de Nueva York), pero mientras tanto,
seguimos tan egostamente campantes como Johnnie
Walker. Slo cuando algo nos afecta personalmente,
nos angustiamos, despertamos y nos quejamos.
El estado de falta de atencin de los problemas
de los dems, es parte de nuestra idiosincrasia.
El desinters, la subinformacin, la distorsionada
percepcin y la total ignorancia del ciudadano de a
pie, comn y corriente, nunca deja de sorprendernos,
como hace unos aos atrs no nos sorprenda que el
entonces candidato George W. Bush no supiera el
nombre del gobernante que posteriormente fue su
aliado para atacar al radical rgimen islmico de los
talibn.
Se ha preguntado usted: -Cunto sabe la gente
que usted conoce de los asuntos pblicos de su pas?

Muchos no tienen opinin, sino ms bien

sentimientos inarticulados en los que se mezclan
52

impulsos y diferentes estados de nimo. Por tanto, ante

un cmulo de informacin casi igual (como es a la que
estamos sometidos los lectores, los radioescuchas y los
telespectadores) una persona puede ser competente
o seguir siendo incompetente, segn perciba
correctamente qu medios son apropiados para qu
fines.
Las consecuencias de la informacin, la
desinformacin o de la hiperinformacin, derivan de
qu decisin o accin tome-mos.
Usted ya sabe: que el que sabe, sabe, y el que no,
es poltico, ministro, presidente, gerente, catedrtico
universitario y por qu no, periodista
En su libro "Capitalism, Socialism and Democracy'
el economista austraco J. A. Schumpeter seal que "el
ciudadano normal, tan pronto como entra en la esfera
poltica, desciende a un plano inferior en materia de
actuacin mental. Argumenta y analiza de una manera
que considerara infantil en el mbito de los intereses
reales. Se convierte en primitivo. Su pensamiento se hace
asociativo y afectivo'

Si es usted cree que Schumpeter exagera,

piense en un abarrotero discutiendo de filosofa, en
un permisivo chafa (militar en Guatemalteco Bsico;
53

milico en Argentino Bsico; etc.) en un poeta hablando

de lgebra o en un comentarista deportivo de televisin
hablando de la posible fusin de los bancos J.P. Morgan
Chase y Deutsche.
Comprobado est que los ciudadanos encuestados
suelen estar de acuerdo sobre principios abstractos,
pero no sobre las concretas implicaciones de estos
principios. Por tanto, quien crea que las elecciones
resuelven problemas, est equivocado: apenas si
sealan quin podra resolverlos o complicarlos an
ms.
( La situacin social-poltico-econmica de
Argentina o de Guatemala, por ejemplo, es cabal
prueba de ello.)
Hay tres clases de hombres: los que primero
piensan y luego obran, o sea los prudentes; los que
obran antes de pensarlo, los arrojadizos, y los que
obran y piensan a la vez que hacen lo que piensan.
stos son los fuertes. 1 Miguel de Unamuno]

54

Desabrochen el cerebro
tan a menudo como la bragueta.
Este subttulo fue pintado en las paredes del teatro
Oden, en Pars, durante los histricos acontecimientos
del Mayo (Mao?) Rojo y viene como anillo al dedo,
para formular la siguiente pregunta: -Saben qu hace
un elector cuando emite su voto?
Pues votar en funcin de un problema suyo,
estableciendo prioritariamente qu candidato o
qu partido, se lo resolver. O vota identificado con
un partido, autoposicionndose en un espectro de
progresista-reaccionario, derecha-izquierda, etc.
No hace falta sealar que ambos modelos
representan casos lmite, dentro de los cuales los electores
pueden combinar diversos criterios. Adems, los
electores pueden votar a favor o en contra y hasta puede,
como casi siempre ocurre, que expresen su preferencia
por el candidato que menos les disgusta, pues de otra
manera, sienten que desperdician sus votos.

55

El voto en funcin del problema encuentra

terreno frtil en los sistemas bipartidistas y con
escasa polarizacin (caso de U.S.A.), y es por tanto,
difcil de practicar en seudo democracias como
las nuestras, llenas de partidos o seudo partidos
polticos. En buen romance, el elector es esforzado
por las informaciones que recibe, a ser un simple
simplificador: banco o negro.
Estudios sobre comportamiento electoral
tienden a demostrar que la racionalidad del voto
maximiza la utilidad esperada del votante, equiparando
racionalidad en funcin del problema.
Nadie o muy pocos votan pensando que los
traicionarn; slo que como est lamentablemente
comprobado una y otra vez, el candidato y el partido, lo
harn.
Por eso la forma de hacer y ante todo, la de
comunicar poltica, est cambiando.
Han perdido importancia las obsoletas
estructuras de los partidos polticos, la accin de
los militantes y la relacin directa entre polticos y
ciudadanos (consecuentemente las costosas giras por
pueblos y ciudades del interior del pas, prometiendo
56

cosas que nunca se cumplen) mientras la videopoltica

est en pleno auge en los pases donde importa
conquistar el pensamiento del votante, cosa que no
se lograr jams, regalndoles playeras o gorras.
El elector de hoy en el momento de decisin,
presta ms atencin a sus necesidades, a sus
intereses inmediatos, que a lealtades partidistas.
Es ms: en estos crueles y deshumanizados
tiempos hamburguesados y bobalizados, en los cuales
las ideologas de ayer son cada vez menos relevantes
y posiciones antagnicas se acercan, la figura del
candidato frecuentemente predomina sobre la
importancia del partido al cual pertenece. Inversiones
en la imagen personal del candidato rinden sus frutos
y los respectivos gerentes de campaa, aprovechan
la coyuntura para ganar ms dinero que votos
obtenidos.
Esta irreflexin seguramente dar por el traste
con los sueos electoraleros de muchos precandidatos
que esperan que pase pronto el tiempo del gobierno de
turno.
Hay diferencias fundamentales, por tanto, entre
una opinin que es pblica meramente en el sentido
57

que se encuentra dispersa y otra es la que se ha formado

el elector por s mismo, casi como consecuencia de una
conducta de prueba y error.
La democracia en tiempos electorales, descansa
bsica e ilusoriamente en juego limpio y en la correcta
informacin que se le suministra al pueblo.
R. L. Lane en "Political Ideology" (1962), seal
que "una opinin es una respuesta dada a una pregunta
en una situacin determinada; cuando la pregunta o la
situacin vare, cabe esperar una respuesta diferente"
Los encuestados preelectorales suelen estar de
acuerdo sobre principios abstractos, pero no sobre las
implicaciones concretas de esos principios.
Por tanto, en las prximas elecciones,
desabrchese el cerebro tantas veces como se sienta en
el W.C.; al fin de cuentas, el resultado puede llegar a ser
el mismo...

58

Lo reitero:
por principio, siempre diga: No.
Regresemos a la pregunta: -Quin dice que las
elecciones pueden resolver problemas?, ya que son
pocos los que manifiestan que la democracia debera
ser directa y no representativa.
Pero esto slo es posible en algunos pases pseudo
desarrollados; supone que cada elector puede disponer
de un computador en el que peridicamente (una vez
al mes o trimestralmente) a manera de referndum se
le presentaran problemas y sus posibles soluciones;
bastara entonces que el elector-lector apretara las
techas del "S" o del "No" o la de "Abstencin'
Algo as como lo que vienen haciendo
telefnicamente y sin ningn valor estadstico, emisoras
de radio y canales de televisin, cuando preguntan,
torpemente: -",Est usted de acuerdo con el papel de
Justiciero Mundial asumido por el presidente Bush fr.?
Si piensa que "S',' llame al telfono Xy si piensa que "No"
llame al telfono Z'
59

Esta Democracia del Referndum establecera

obviamente, un sistema de gobierno de mayoras que
excluira absolutamente los derechos de las minoras,
donde la mayora gana todo y la minora pierde todo.
La Democracia del Referndum es la ms perfecta
demostracin de la tirana sistemtica de la mayora; es
como decir, por ejemplo: -"Quien no est conmigo y no

opine como yo, es mi enemigo?'

Sin embargo, la Democracia del Referndum

que al parecer cumple con el ideal del pueblo (demos)
gobierno (cracia); no significa que todos los ciudadanos
consigan satisfacer lo que desean, pudindose convertir
en algo que no queran. Porque en esa democracia, las
preferencias singulares pueden producir consecuencias
contrarias a las intenciones individuales.
El problema del conocimiento y del entendimiento
entre electores y candidatos, tampoco podrn
resolverlo, los que ofrecen "dar el poder a los muchos y
oprimir a los pocos'
Los corruptores demagogos no tienen futuro
entre electores inteligentes o por lo menos, pensantes,
0 s?

60

["La nada no es una aniquilacin del ente: es

el anonadamiento?' / Martin Heidegger

Para conocer algo ms sobre la "Teora del

Referndum y Democracia Participativa' descargar de
(

internet la monografa del mismo nombre: http:Ilwww.

monografias.com/trabajos16/teoria-referendum/
teoria-referendum.shtml )

61

Dad el poder a los muchos

y oprimirn a los pocos.
Dad el poder a los pocos
y oprimirn a los muchos.
Despus de irreflexionar (brevemente; por suerte para
Ud.!) sobre la Democracia del Referndum, lo invito
a regresar a Grecia y a las races de la democracia,
simplemente para recordar que segn Tucades, los
ciudadanos atenienses se reunan para discutir los
asuntos del pueblo en la ekklesia, -democrticas
sesiones a las que no podan asistir ni las mujeres ni
los esclavos- oscilaban entre dos y tres mil, porque
muchos polticos atenienses preferan la Democracia
por Aclamacin, donde la demagogia se limitaba a
cambiar la soberana popular en los lugares donde se
mantena su capacidad de juicio y razonamiento.
-Y esto por qu?...
Pues por que la muchedumbre de unos pocos miles
aprobara entusiastamente una propuesta que podra ser
62

rechazada si fuera presentada a la misma gente dividida

en grupos pequeos. En buen romance, los polticos ya
desde entonces manipulaban la soberana popular que
grita una voluntad real del un pueblo real.
Dad el poder a los muchos y oprimirn a
los pocos. Dad el poder a los pocos, y oprimirn a
los muchos podemos leer en los "Debates on the
Adoption of Federal Constitution' y es que el bueno
de Thomas Jefferson (ese seor tan serio que aparece
en esos apreciados papeles verdes llamados dlares
y que fue gobernador, vicepresidente y presidente de
USA; amn de autor de la Declaracin y fundador de
la Universidad de Virginia) tena y con razn, miedo al
despotismo electivo que un gobierno de asamblea sin
las restricciones de la divisin de poderes (Ejecutivo,
Legislativo, Judicial... es divisin que muy pocos
gobernantes cumplen) pueden generar.
El gobierno de la Revolucin Francesa, recordemos
que fue una perfecta encarnacin del "despotismo
selectivo' demostrando que ese miedo estaba plenamente
justificado. El poder no dividido es siempre excesivo y
peligroso?'
"La democracia representativa es un proceso
multifactico: un elector puede ganar a nivel de su
63

distrito y sin embargo perder a otros niveles, que el

diputado por l electo est en minora en el Parlamento
o en mayora all, pero que gobierne el partido que l no
voto"
"La proteccin contra la tirana del gobernante','
seal Mill, "no es bastante; se necesita proteccin
tambin contra la tirana de la opinin y el sentimiento
dominante, contra la tendencia social a imponer sus
propias ideas y prcticas como cdigos de conducta
sobre aquellos que disienten de ellos y obligan a todos
los caracteres a moldearse con arreglo a sus propias
pautas
Nada ms exacto entonces que estas palabras
del filsofo y jurista Alexis de Tocqueville: "La
omnipotencia de la mayora traza un cerco formidable
en torno del pensamiento?'
Al final de cuentas suele suceder con demasiada
frecuencia (veamos el caso de las ltimas elecciones
en USA) que al final del proceso se da el caso de
que una minora numrica (mayora relativa) de
la ciudadana emerja a nivel gubernamental como
la mayora ganadora (Recuerde que el candidato
demcrata Al Gore sac muchos ms votos que el
candidato republicano Bush Jr.)
64

Una mayora electoral es en gran medida un

objeto fabricado en ocasin de una eleccin.
La mayora de la ciudadana es un proceso interminable
de amalgama y disolucin de miradas de grupos y de
individuos?'
Aunque puedan actuar durante algn tiempo
como una unidad, las mayoras son intermitentes y
mviles, y esto lo saben y aprovechan perfectamente
los polticos corruptores (los estrategas dem) y los
ciudadanos corruptos.
['..es la democracia liberal, no la democracia
de los antiguos, la que se funda sobre el disensos y
sobre la diversidad. Somos nosotros, no los griegos
de la poca de Pendes, los que hemos inventado un
sistema poltico de 'concordia discors', de consenso
enriquecido y alimentado por el disenso, por la
discrepancia?' / Giovanni Sartori]

65

Cambiar la vida.
Transformar la sociedad.
`Aunque la voluntad de la mayora debe prevalecer en
todos los casos, para que sea justa debe ser razonable'
aconsejaba Jefferson, ya que la legitimidad no puede
residir slo en los nmeros.
De igual manera lo sustentaba el liberalista
doctrinario (segn Prelot) Dr. Royer-Collar: "La
voluntad de muchos, la voluntad de todos, es slo una
fuerza (..) A ninguna de esas voluntades, por el mero
hecho de ser pura y simplemente voluntades, se debe
obediencia" y J . Tine va ms all: "Diez millones de
ignorancias no hacen un saber
Estos pensadores se refieren al velo de la
ignorancia sobre cmo posiblemente actan los
candidatos una vez elegidos. "De all que los nmeros
creen poder, no derecho?'
Winston Churchill justificaba la democracia,
recurriendo a un argumento que no por remanido, deja
66

de tener fundamento y razn; para el estadista ingls,

"se trata de un criterio psimo, si se excepta que los
otros son peores"
"Despus de todo la democracia es una tcnica, un
instrumento (...) y ningn instrumento posee virtudes
sin defectos?'

Estoy convenido que muy pocos polticos y

muchos ms electores, sepan que la forma de dirigir las
elecciones y el voto secreto fue virtualmente inventada
por unos monjes.
No hay nada de sorprendente, ya que en el siglo
XVIII las rdenes monsticas tenan que resolver el
problema de elegir a sus superiores. En virtud de ello y
dado que no podan recurrir a la herencia o a la fuerza,
tuvieron que encontrar una forma de seleccionar a las
cabezas de sus rdenes, eligindolas.
Resultado de esa experiencia y de los experimentos
realizados durante siglos, el constitucionalismo
electoral de las diversas rdenes religiosas adquiri
una perfeccin y una complejidad incomparables.
Naturalmente ya pesar de las ptimas condiciones
en que realizaban sus elecciones, los monjes saban
muy bien que ellos no eran angelitos, trabajaron
67

arduamente para asegurarse que una mayora de los

peores no derrotara a una minora de los mejores;
como suele ocurrir frecuentemente en las elecciones
aqu o en Gringolandia o en Grecia.
El mundo democrtico, pseudo liberal, naci de
la defensa del principio de que el gobierno injusto de los
no elegidos -el de las monarquas hereditarias- debera
ser reemplazado por "el gobierno de los seleccionados
"Las elecciones fueron concebidas como un
instrumento de seleccin en el sentido cualitativo
del trmino. A ninguna sociedad le interesa estar
gobernada por los peores' a pesar de que esto ocurre

con demasiada frecuencia, quiz para dar razn al

dicho popular que "los pueblos tienen los gobiernos
que se merecen'

A medida que pas el tiempo, "el nfasis

cuantitativo ocup el lugar del cualitativo?' Y aunque
la intencin original era contar para seleccionar,
en la mayora de las democracias de nuestro
hamburguesado y en ocasiones muy bobalizado
tiempo, el instrumento se ha apoderado del
propsito, haciendo totalmente vlida la Ley de
Gresham: "la cantidad devala la calidad'

68

El gobierno de las mayoras, se ha convertido

en una corrupta Regla de Oro: consigue cuantos votos
puedas, como puedas.
El siempre recordado socilogo C. Wright Miles
expres as su descontento: "En el momento actual, y
con el consentimiento general, se est haciendo cada
vez ms difcil para cualquiera que posea slo talento
y carcter conseguir ingresar en la Cmara de los
Comunes''

Por su parte, John Stuart Mill, el padre de la

Democracia Participativa, escribi: "No es til, sino
perjudicial, que la Constitucin declare que la
ignorancia tiene derecho a tanto poder poltico
como la sabidura'
"La informacin en lugar de transformar
la masa en energa, produce todava ms masa?'

Baudrillard]

69

Gracias a los polticos

y a las elecciones,
el arribismo llega cada 4 aos.
La sealada sentencia del padre de la democracia
participativa, John Stuart Mill ("No es til, sino
perjudicial, que la Constitucin declare que la
ignorancia tiene derecho a tanto poder poltico como
la sabidura"), pasaba porque "el peligro de que un
bajo grado de inteligencia en el cuerpo representativo y
en la opinin popular que lo controla, no asegure una
dosis de conocimiento en la Asamblea" Legislativa (el
Congreso). y en verdad esta fue su gran preocupacin.
Y es que en la clsica Teora de la Democracia
(de Joseph Alois Schumpeter), la seleccin de los
representantes (diputados y/o senadores) "se considera
secundaria con respecto del propsito principal...
conferir el poder de decidir (..) al electorado"
Por su parte, Carl Friedrich da una respuesta en
"Constitutional Government and Democracy" con su
70

regla de las reacciones anticipadas, las que burdamente

podramos sintetizar as: los polticos elegidos que
pretenden ser reelegidos (es decir cumplir el sueo
de continuar como poltico for ever) en un contexto
competitivo, estn condicionados en sus decisiones
por la anticipacin (expectativa) de la reaccin del
electorado ante sus decisiones.
La democracia es, no olvidarlo, un subproducto
de una frustrante competicin de reclutamiento de
presuntos lderes.

Esto es as, "porque el poder elegir produce

tambin, como resultado, a modo de retroaccin, que
los elegidos tengan en cuenta el poder de sus electores'

De tal modo, seguir siendo reelegido, a como de

lugar y sin importarle mucho las reglas a seguir para
lograr su objetivo, es el karma de los polticos y cuanto
ms mediocres sean stos, mayor ser su karma y sus
desvergenzas.
Los criterios para saber (o poder) distinguir
a una minora controladora, son muchos. Para este
empedernido lector, dos de ellos, revisten singular
importancia: el altmetro y el del mrito.

71

El primero (el "altmetro") es un grupo controlador

que es el que est siempre! situado en la cima, como
buenos discpulos de Maquiavelo. El altmetro, supone
"que el que est en la cspide (es porque) tiene poder,
una presuncin basada en la lgica de que lo tiene
porque se encuentra en la cima."

El segundo criterio, el del mrito, es mucho ms

escaso, pues se trata de un poltico que se encuentra en
la cumbre y tiene poder porque lo merece.
En su "Trattato di Sociologa Generale' Vilfredo
Pareto concibi a la elite, como a la gente que ostenta
la calificacin ms alta en capacidad en el mbito de su
actividad.
Sin embargo, a la luz de los resultados de las
actuaciones de los polticos al frente de un gobierno (la
eleccin del gobierno y el pas, quedan a su criterio),
son prueba irrefutable de lo equivocado que estaba
Pareto, pues pareciera que capacidad y poltico son dos
trminos irreconciliables.
En este caso, el Principio de Pareto -reglas del
80:20- no funcionam como tantos otros principios.]
Para Peter Bachrach, como para todos

los elitistas

del poder, "la funcin principal de una elite es disuadir

72

a las masas de las tentaciones, del perfeccionismo, de

demagogia.
La demagogia es la tarjeta de presentacin de
la mayora de los polticos.
Recordemos que la grandeza de Atenas alcanz
su cspide, con Pendes, precisamente porque por su
rango, aptitud y conocida integridad, estaba capacitado
para ejercer un control independiente sobre el pueblo.
Si conoce usted un poltico que rena estas
condiciones, no deje de inscribirlo inmediatamente
en

El Libro de los Imposibles.

['.. todo progreso tecnolgico es, por definicin,

un progreso. S no. Depende de qu entendamos por
progreso?' / Giovanni Sartori 1

73

Ninguna forma de gobierno

necesita tanto de los lderes
como la democracia.
Salvador de Madariaga en "Anarchie ou Hirarchie'
seal que "a pesar de las apariencias, las democracias
liberales dependen de los lderes, incluso ms quiz
que otras formas de gobierno ms autoritarias; pues...
su tendencia natural a debilitar las fuentes de la
autoridad poltica debe compensarse con un grado
mayor de autoridad por parte de sus lderes
Debemos entender autoridad como
reconocimiento, para asumir que quiz ninguna forma
de gobierno necesita tanto de los lderes como la
democracia ("Ihe American Commonwealth' de James
Bryce, 1988) ya que "el poderse ejerce verdaderamente
-segn el politgo Robert A. Dahl, ex presidente de
la American Political Science Association y profesor
emrito de ciencias polticas de la Universidad de Yaleslo cuando una cuestin es controvertida',' puesto que
las democracias se valen de un control recproco entre
los lderes.
74

Un (el) gobierno que simplemente cede ante

las demandas (por ejemplo, por el aumento del
presupuesto o los impuestos o de lo que Ud. quiera)
resulta ser altamente irresponsable, ya que no est a
la altura de sus responsabilidades, porque un diputado
no es slo responsable ante, sino fundamentalmente es
responsable "por':
Lo anterior quiere decir que la representacin
que el pueblo les otorg, intrnsecamente se compone
de dos ingredientes: sensibilidad y responsabilidad
independiente.
Las elecciones no aseguran la calidad de los
resultados, sino slo su (aparente, la mayora de las
veces) carcter democrtico.
El resto -los resultados- depende de la calidad,
no slo de la sensibilidad, del liderazgo. Y usted mejor
que nadie, conoce que la sensibilidad de muchos lderes
por los que ha votado, pasa por su cuenta bancaria. La
de l (lder) que se incrementa desmesuradamente, y
no la suya, que disminuye angustiosamente.
Los estudiosos, ciertamente, van desde la
igualdad del poder, concebida como el poder igual
del demos, hacia la igualdad de oportunidades, y esto
apunta a un comienzo ms que a un estado final.
75

Por tanto, la igualdad que mejor define el proceso

democrtico, es la meritocracia (la igualdad de mrito),
en buen romance, la igualdad proporcional del viejo
Aristteles: "A cada uno en proporcin a su mrito,
capacidad o talento

Dicho con palabras del filsofo-poltico de la

Universidad de Harvard, John Rawi ("Ihe Theory
of Justice"): "debe conseguirse que las desigualdades
econmicas y sociales produzcan una expectativa
razonable de redundar en beneficio de todos"

Pero si usted quiere evaluar a los gobernantes

que eligi, en base a su mrito, capacidad o talento,
seguramente se pondr a llorar conmigo, puesto que
este escribidor tambin meti las patas hasta al culo,
en la seleccin y eleccin de sus elegidos.
Pienso en Pern, Frondizi, lua, Alfonsn,
Menem y en De la Ra, hago mi mea culpa y me
pongo a llorar.]
As es que, como la autoridad siempre se ha
conectado con la legitimidad, nunca con la legalidad,
puesto que "la autoridad equivale al poder que es
aceptado, respetado, reconocido, legtimo' como reza

el "Bulletin International des Sciences'

76

Los regmenes polticos estn sostenidos por

su legalidad, pero pueden verse, socavados y hasta
destruidos, por una crisis de legitimidad (si carecen de
ella).
La autoridad es un poder.
Un poder basado en el prestigio y cuya influencia
surge espontneamente. En cuanto a su eficacia, sta
deriva de su capacidad de ser escuchada, no impuesta
por obligatorias y supinas cadenas de radiodifusin.
La democracia liberal aspira a la transformacin
(unin) del poder en autoridad, en la perspectiva que
la verdadera libertad reconoce la autoridad de igual
forma que la autoridad reconoce la libertad.

77

La libertad no es un bien que

poseemos.
Es un bien del que, gracias a las leyes,
los prejuicios y la ignorancia,
nos hemos visto despojados.
La democracia liberal aspira a la transformacin (unin)
del poder en autoridad, en la perspectiva que la verdadera
libertad reconoce la autoridad de igual forma que la
autoridad reconoce la libertad. Por su parte, debemos
sealar que el absolutismo es, como contraparte, el
ejercicio de un poder absoluto, que no encuentra oposicin
fctica, ya que concentra en s mismo, todo el poder.
Cuanto ms pierde una sociedad democrtica
en su estructura pluralista -divisin de poderes y otras
babosadas e intoxicaciones- ms fcilmente se dan las
condiciones que hacen posible el absolutismo.
Sin embargo, el concepto (absolutismo) se lo
debemos agradecer a las monarquas absolutas de los
siglos XVII y XVIII (aclaracin inevitable, para aquellas
lectoras inteligentes que pierden su tiempo leyendo "Hola"
y otras inmundicias del corazn plebeyo, que" mono" es
78

igual a "uno"; monarqua es por tanto, "gobierno de uno")

que eran estados patrimoniales, considerados como
propiedad del monarca de turno.
En la misma onda est el totalitarismo, que no es
otra cosa que un exceso de totalidad. "Ms bien est ms
legitimado que cualquier otro rgimen para convertirse en
un Estado total, un Estado que penetra en todo."
Podemos sealar tambin que el totalitarismo es
"la creencia de que alguna institucin o grupo organizado,
iglesia, gobierno o partido dispone de un acceso especial a
la verdad. Ms que el totalitarismo como sistema poltico
(lo ms grave) es la mente totalitaria" que no es otra
cosa que un sistema de creencias, ideologas, msticas,
religiones y particulares visiones del mundo, que de
alguna manera es, la antesala de la dictadura.
La diferencia entre totalitarismo y dictadura
reside en el problema de sucesin: mientras en el
totalitarismo logran superarse las crisis sucesorias,
en las dictaduras raramente sobrepasan el tiempo de
vida del dictador.
Claro que algn erudito politlogo puede
recordarnos que en Roma, la dictadura era una magistratura
extraordinaria de corta duracin, digamos seis meses,
estrictamente proyectada para enfrentar estados de
emergencia (digamos algo parecido a lo que pretendi
79

George W. Bush), ya que "dictare" no es otra cosa que

"dictar"
Le debemos a Giuseppe Garibaldi (1860, Sicilia)
la gracia del cambio dictador a la romana a dictadordictador, cuando se autoproclam dictador, con lo que dio
a entender de forma ostensible, que la palabreja (dictador
/ dictadura) tena an, un aura favorable y emocionante.
Los demcratas y los tecncratas de la democracia
liberal, sealan a Montesquieu como quien estableci la
clasificacin de las formas citadas en estas irreflexiones
(absolutismo, totalitarismo y dictadura), en las que cada
una contaba con una suerte de posicionamiento seudo
poltico mercadolgico, como lo llamaran ahora algunos
charlatanes de la politologa.
La monarqua: el honor. La aristocracia: la
moderacin. El despotismo: el temor. Y la democracia: la
virtud cvica.
Por tanto, la democracia representa un sistema
poltico caracterizado por el repudio del poder
personalizado, de un poder sobre los ciudadanos que
stos no se lo han otorgado, ya que el poder como tal, no
es propiedad de nadie. O s?.
["Libertad significa responsabilidad, por eso, la
mayora de los hombres le tiene tanto miedo?' / George
Bernard Shaw ]
80

El poder no es propiedad de nadie.

As es, el poder no es propiedad de nadie.
En el entendido que por principio, nadie puede
autoproclamarse gobernante, el poder slo puede ser
concedido (siempre temporalmente) sobre la base de
la revocabilidad.
Los mecanismos constitucionales hacen depender
el ejercicio del poder de su investidura y se vincula
a los cargos pblicos por medio de preestablecidas
estructuras jurdicas, las cuales otorgan las condiciones
indispensables que permiten la sustitucin de los
gobernantes, la limitacin de sus mandatos, sus deberes
y obligaciones ante el pueblo que lo eligi y el posible
fin de los abusos del poder que suele ser el vicio mayor
de no pocos seudos gobernantes.
Cuando analizamos la Democracia del
Referndum, establecimos que la democracia liberal
y representativa es ms efectiva que la primitiva
81

democracia de la mayora absoluta, puesto que sta

fomenta una minora frustrada e intensa de perdedores
que intentar retrasar el desenvolvimiento del proceso
democrtico y optar por una aptitud obstruccionista,
en lugar de una cooperativa.
(Recuerde usted en Guatemala, el comportamiento
de las minoras desde el gobierno de Vinicio Cerezo
Arvalo a nuestros das. El resultado es francamente
inexistente. )
El absurdo criterio de la mayora absoluta del
tipo aplanadora politiquea "impone una estructura
dicotmica de opcin tal que los votantes se venforzados
a expresar su "primera preferencia" y lamentablemente
slo su primera referencia'

Las decisiones mediante acuerdos (consenso)

permiten un cierto orden de las preferencias basadas
en segundas y terceras preferencias, tan dignas de
respeto y de ser escuchadas como las primeras.
Cuando se abordan los problemas de un pas
por consenso, se ponen en funcionamiento los
mecanismos de compensacin recproca diferida, lo

cual presupone la existencia de por lo menos tres

requisitos interrelacionados: la intensidad desigual de
82

las preferencias; una sucesin de decisiones prximas

y mayoras cclicas relativamente fluctuantes. Los
representantes del pueblo (todos, no slo los de la
mayora) pueden llegar a acuerdos positivos, ya que la
distribucin de la intensidad de las preferencias tiende
a cambiar segn el problema.
La esencia de un sistema poltico basado en la
compensacin recproca diferida permite resultados
donde las posibilidades corruptivas no estn al alcance
de los depredadores de las arcas del pueblo.
El voto disperso (ejemplo: referndum) se
caracteriza, como lo hemos comprobado, por el hecho
de que un universo disperso es incapaz de interactuar
y negociar. Este tipo de negociaciones pone al pueblo
en general y no en particular, a buen resguardo de las
mayoras absolutas propensas al error por sus infalibles
impulsos mesinicos.
Es tiempo de detener nuestras irreflexiones
y regresar a las promesas electorales, producto del
escaso respeto que no pocos polticos tienen por el
pueblo que los puede llegar a elegir.
No hay axioma ms empricamente falso y
racionalmente indefendible que "el pueblo tiene
siempre la razn'
83

Slo si lo reformulamos menos provocativamente

diciendo el pueblo tiene derecho a cometer sus
propias equivocaciones',' contribuiremos a generar
mayor comprensin.
[ Los sondeos de opinin reinan como soberanos.
Quinientos americanos son continuamente
interrogados para decirnos a nosotros, es decir a los
otros 250 millones de americanos lo que debemos
pensar"/ Mark Herstgaard 1

84

Siempre es til estudiar

la antigedad...
.. pero resulta pueril y peligroso imitarla' comparto
plenamente este concepto de E. Laboulaye, ("Estudios
sobre la Constitucin de los Estados Unidos' Sevilla,
1869) y ms cuando nuestra andadura es por los
senderos de la democracia y la corrupcin.
De todos modos para continuar estas variaciones,
es aconsejable recordar que la palabrita demokratia
tiene una antigedad casi dos mil cuatrocientos aos
y que aquella democracia se conceba como una
simbitica relacin incoherente entre la ciudad (polis)
y sus ciudadanos (politeia).
Conocedor de los bueyes con que deba lidiar, el
viejo Tucdides (y no por viejo menos sabio, destacado
poltico ateniense -siglo y a C.- que lleg a dirigir la
faccin conservadora -aristocrtica- opuesta a la faccin
democrtica de Pendes) dijo: '4ndres garpolis' que en
buen espaol quiere decir: son los hombres lo que son
85

la polis" (ciudad) y dicho an ms concretamente: "los

pueblos tienen los gobiernos que se merecen"

Lo bueno de aquella antigua democracia era que

una democracia sin Estado, palabreja sta que viene
del participio latino status y ya que estamos en esto
de las recordaciones, recordemos que fue -quin si
no?- Maquiavelo, el primero que us este trmino en
el sentido poltico moderno, que no es otra cosa que
"una estructura de mando impersonal que incide sobre
una sociedad': casi... casi escribo suciedad, que es casi
lo mismo.
Por otra parte, sociedad proviene del latn
socius, que significa: compaero, asociado. Por tanto,
podemos decir sin temor a equivocarnos que "mientras
la sociedad asocia al pueblo, el Estado se sita sobre el
pueblo'

Claro est que en esto de estudiar a los antiguos

grecios -como los llamaba La Pepa, una gallega
fenomenal amiga de mi madre- debemos asumir que
"el autogobierno griego requera que el ciudadano se
dedicaraporcompleto alservicio pblico. Autogobernarse
significaba pasarse la vida gobernando. El ciudadano
se entregaba totalmente a la ciudad, le daba su sangre
durante la guerra y su tiempo durante la paz, no era
libre de dejar a un lado los asuntos pblicos para cuidar
a los suyos
86

Pero... fjese qu!. Los griegos elegan la mayora

de los cargos por sorteo!
Y as es que los ciudadanos elegidos deban
trabajar por el bien de su comunidad. Slo que... aqu
cabra nuevamente repetir nuestro clsico fjese qu!...
La hipertrofia poltica produjo la atrofia econmica.
En buen romance: cuanto ms perfecta se hizo la
democracia ms se empobrecieron los ciudadanos. En
detrimento del "homo economicus" crearon el "animal
poltico',' dicho sto sin ofender a los animales.
Fue precisamente el macedonio peripattico y
putativo padre de la filsofa occidental, Aristteles,
quien destac que un hombre que tiene que trabajar
para vivir, no puede ser ciudadano.
Y el bueno de Jean-Jacques Rousseau, nos record
a mediados del siglo XVIII, que entre los inventores de
la democracia, "los esclavos eran los que trabajaban',' ya
que "la preocupacin principal (de los ciudadanos) era
su propia libertad", por eso vocifer en su "Contrato
Social": "iQu!,La libertad no puede existir sin apoyarse
en los servidores? Quiz los dos extremos se tocan"
Los griegos -recontra padres de la demokratia- no
conceban al individuo como persona y precisamente
87

persona es la expresin que Inmanuel Kant utilizaba

en sus imperativos morales: "No se puede tratar a las
personas como medios sino, de igual modo, como fines
en s mismos'.'

As es que cabe entonces esta pregunta: -Conoce

usted gobernantes que trabajan para sus gobernados?

Ojal que su respuesta no sea como la de aquel

mul talibn -de cuyo nombre no quiero acordarmeal que se le pregunt por sus adversarios: -"Podemos
amar a nuestros enemigos, pero slo despus de
haberlos derrotado?'
["Tan improbable es el ayer como el maana?'

/ Luis Cardoza y Aragn 1

88

Si no te gusta la imagen
reflejada en el espejo,
no rompas el espejo, rmpete la cara.
Este antiguo proverbio persa, nos permite continuar
nuestras variaciones sobre democracia y corrupcin,
y lo estoy haciendo extensivamente y no en la privaca
de un claustro, porque todos tenemos el derecho de
elegir a vivir quiz en democracia que, como lo sealara
Winston Churchill, reiteramos, se trata de un criterio
psimo, si se excepta que los otros son peores

Y ya que hablamos de privaca, que (viene de

privado, que deriva del latn privatus; del verbo privare,
que significa: privar de algo) se usaba para designar una
conexin incompleta con la comunidad, algo as como
el teleinformativo guatemalteco Avances, de triste y
vergonzosa memoria.
Los demcratas griegos usaban idiom (privado)
en contraste con koinn (el elemento comn) que
denota an mayor intensidad en lo que hace al sentido
de privacin.
89

Conforme a ello, idetes era un trmino peyorativo

con el que se designaba al que no era polites, un digamos
no-ciudadano y, consecuentemente, "un hombre vulgar,
ignorante, sin valor, que slo se interesaba por s mismo.
Es revelador (del cambio) que mientras la connotacin
negativa original de "idetes" ha permanecido en
nuestra palabra idiota, la asociacin con lo "privado"
se ha cercenado'
El individualista espritu griego "careca de la
nocin del espacio privado "legtimo" concebido como
proyeccin moral y jurdica de la persona'
La primitiva demokratia no respetaba al
individuo, ms bien sospechaba de l; como algunos
polticos sospechan de los periodistas, a prima facie,
por si las moscas o como deca Dan Geemburg en su
delicioso libro -de superacin?- "Cmo ser una idische
mame": "Castiga a tu hijo todos los das; si t no sabes
qu ha hecho el para merecer este castigo, l lo sabr'
La demokratia helnica era una sociedad que
desconfiaba de las personalidades destacadas, por
ejemplo Hermodoro fue proscrito y desterrado de Efeso
-la tierra del buen Herclito- porque no se permita que
un ciudadano fuera mejor que los otros.

90

Uno de los ms extraos errores que se pueden

cometer es creer que en las ciudades antiguas los
ciudadanos gozaban de libertad. escribi Fustel de
Coulanges; cuando decamos que el ciudadano no
gozaba de la independencia ni de la seguridad que hoy
llamamos libertad; de igual manera que el significado Pax
de los romanos no es el mismo que el de nuestra Paz.
Segn el autor de "La Cit antique" (1864), los
antiguos no conocan ni la libertad de la vida privada,
ni la libertad de educacin, ni la libertad religiosa. La
persona humana contaba bien poco ante la autoridad
sagrada y casi divina que llamamos "patria" o "estado':
Recodemos al respecto, este concepto de Tcito,
historiador romano de la conquista de Bretaa: el
ejrcito romano cre la desolacin y la llam paz'
[Otra vlida recordacin: Esparta no era Atenas,
sino mucho peor en cuanto a la no-libertad de sus
ciudadanos, fueran o no espartanos. 1
La demokratia se presta como en Aristteles, 'i ser
interpretada como el gobierno de una parte (la mayora
triunfante de los ciudadanos) que se opone al resto.
Mientras que en la repblica" no, porque el trmino
sugiere la idea de inters general, del bien comn,'
los ingleses tradujeron como Commonwealth.
91

Por lo dicho: cudese de los demcratas, como

de cualquier otro fundamentalistal... porque la
democracia en el sentido propio del trmino,
necesariamente desptica' (Kant).

92

es

Elegir es un decir.
El ttulo lo tom prestado de mi paisano Ricardo
Piglia, el mismo escritor que sealara que "la poltica
se ha convertido en la prctica que decide lo que
una sociedad no puede hacer El autor de "Plata
quemada' como yo, es compatriota tambin de Andrs
Oppenheimer, el fenomenal periodista ganador del
Premio Internacional de Periodismo Rey de Espaa
2001 (columnista del Ihe Miami Herald, analista
poltico de la CNN, co-ganador del Premio Pulitzer
y ganador del Premio Ortega y Gasset, y del Mara
Moors Cabot. Recordemos asimismo que su nombre
figura en el ranking de periodistas ms influyentes
de los Estados Unidos de Amrica, que realiza la
revista Forbes) quien llev a cabo una profunda
investigacin sobre el tema del lavado del dinero y el
negocio de la corrupcin en Amrica Latina. La lupa
de Oppenheimer fue puesta sobre los escndalos que
involucraron a multinacionales como Citibank e IBM
y al mismsimo Gobierno de los Estados Unidos de
Amrica (la del Norte, of course).
93

[Todo esto puede usted leerlo en "Ojos vendados':

publicado por Editorial Sudamericana y que este
escribidor coment en las pginas de Siglo Veintiuno
durante seis domingos entre junio y julio de 2001, y
cuya lectura actu como disparador de estas variaciones
sobre democracia, la libertad, la poltica y la corrupcin,
junto con los dos tomos de "Teora de la Democracia"
del filsofo italiano Giovanni Sartori, publicado por
Alianza Editora y Editora REI.]
Continuemos...
Ya en 1795, Immanuel Kant critic duramente
a los que comenzaban a confundir el rgimen
republicano con la democracia; el filsofo alemn
deca que la democracia es en el sentido propio del
trmino, necesariamente desptica, mientras que en
la repblica no, "porque el inters incluye a todos, no
slo a la mayora o a quienes voten."
El menos joven Rousseau situaba a la repblica
por encima de la democracia.
"Cmo fue posible que un ideal que (como
sabemos) pudo ser tan sugerente, sufriera un eclipse
durante un perodo tan largo de la historia? (diecisiete
siglos) S, como creo, la historia refleja la lengua, el
94

olvido en que cay el trmino democracia es altamente

significativo pues demuestra elocuentemente que el
hundimiento de las democracias antiguas fue tan
definitivo como memorable. Y esto sugiere, a la vez,
que el hecho de que se haya vuelto a usar la palabra
significa que algo nuevo ha aparecido: la democracia
liberal."

He aqu una cita de Cornelio Tcito - historiador,

senador, cnsul y gobernador del Imperio Romano que deberamos tener muy en cuenta para analizar la
conducta de las asambleas legislativas (el congreso lo
puede ser seleccionar usted, querido lector) "Cuanto
ms se corrompa a la repblica mayor ser el
nmero de leyes'

Asimismo comparto con el pensador ingls

John Locke (padre -putativo?- del empirismo y del
liberalismo) que la libertad consiste en el hecho de no
de no estar sometido a la voluntad incierta, inconstante,
desconocida y arbitrara del Otro?'
"Nos salvamos juntos o nos hundimos
separados7 / Nicanor Parra

95

Somos siervos de las leyes

para ser libres.
Hablamos "de la libertad econmica, de la libertad
jurdica, de la libertad poltica y tambin de otras
libertades; todasestaslibertadesestn interrelacionadas,
desde luego, porque todas ellas pertenecen a uno y al
mismo nombre. Pero hay cierto tipo de libertades que
estn pensadas para crear condiciones que permitan la
libertad (todas las dems). Existe un carcter secuencial
de las libertades. La libertad poltica (incluye las
libertades civiles: de expresin, de prensa, de reunin,
etc.) no es de modo alguno la nica ni tampoco la ms
importante; ses, sin embargo, la libertad esencial desde
la ptica de los procedimientos porque constituye la
condicin "sine qua non" de las otras libertades. Cmo
podramos considerar suficientes las otras libertades si
un seor todopoderoso impide su desarrollo?"
Por tanto, lo que podemos exigirle a la libertad
poltica es... proteccin.
Pero: -Cmo obtener esta proteccin?

Presumo que solamente en la obediencia a las

leyes y no a los seores elegidos por la voluntad de una
mayora.
Fue Cicern quien dijo: "Somos siervos de las
leyes para ser libres" Locke le dio "una vuelta de
tuerta" ms a esta sentencia al sealar que "donde no
hay ley no existe libertad'

La libertad poltica reside, inexorablemente

(por ms que haya quienes hacen todo lo contrario)
en la bsqueda de normas que controlen el poder. Por
eso mismo, los griegos asumieron que si no queran
ser gobernados tirnicamente, deban gobernarse
mediante leyes.
Y como consecuencia de leyes que eran inciertas

y cambiantes (como las que nos tienen acostumbrados,

usted sabe muy bien quienes): "la soberana popular
fue situada por encima de la ley y, por ese mismo acto,
el gobierno de las leyes se fundi y confundi con el
gobierno de los hombres',' que por otra parte, es un

desgo-bierno, pues carece de criterio de limitacin.

Los romanos no fueron muy lejos y de verdad
no realizaron ninguna contribucin a la solucin del
especfico problema de las libertades polticas, pero s
97

debemos otorgarles el crdito que contribuyeron a la

idea de la legalidad, como popularmente conocemos el
anglosajn rule of law.
Todo hace suponer, pero no estamos por suerte
muy seguros de ello, que "la solucin jurdica al problema
de la libertad poltica es la aportada por el liberalismo
que se desarroll con la prctica constitucional inglesa
y que encontr su formulacin ms resonante, en la
Constitucin de U.S.A., la cual est totalmente expuesta
a lo que podemos llamar sin temor a equivocarnos,
"teora del garantismo constitucional

La manera de institucionalizar un equilibro entre

el gobierno de los hombres y el de las leyes, lo encontr
el liberalismo; y as nos va!
"La fabricacin masiva de leyes acaba por poner
en peligro el requisito fundamental del derecho: su
certeza. La certeza de futuro de que las leyes sern
duraderas."

Y mientras, esbozo una sonrisa pensando lo

"duraderas" que son nuestras leyes. 1
Karl Popper (1996) ha escrito que una
democracia no puede existir si no se controla la
televisin" / Giovanni Sartori]

98

Las leyes fcilmente cambiables

son incapaces de asegurar
la proteccin de la ley.
El que espere leyes duraderas, precisamente, porque
permite a los destinatarios de sus preceptos planificar
el curso de su vida, conocer dnde estn las luces
rojas y las luces verdes" , puede en no pocos pases
iberoamericanos, asumir que en nuestras democracias,
cambiamos leyes casi como de ropa interior.
En la antigua y siempre recordada Atenas, las
leyes eran ciertas, por ser escritas y precisas, pero
ningn ateniense estaba seguro de que una ley vigente
hoy, pudiera estarlo maana. Y esto es as, les gustara
o no a los demokrticos helnicos, como a los franceses
que llaman a su repblica, la repblica de los diputados,
que como no pocos saben, termin degradando los
logros del constitucionalismo liberal y todo porque no
asumieron, como tampoco lo asumen hoy (ms por
desconocimiento que por otra causa, relacionada con
la supina ignorancia de la que hacen gala los diputados;
99

una vez ms, dejo que usted escoja la nacionalidad; por

mi parte escojo, argentinos, que en su gran mayora, son
un muestrario de incapacidad, incultura, corruptela y
otras maravillas) que las leyes fcilmente cambiables
son incapaces de asegurar la proteccin de la ley.
La solucin del constitucionalismo liberal fue la
del gobierno de los legisladores, pero... con limitaciones;
dos limitaciones: una frente a un riguroso mtodo en
la elaboracin de las leyes, el que estaba sometido a
un sistema seversimo (vetos, dobles cmaras), y otra,
relativa al legislativo dominio que estaba restringido
por una ley superior (la constitucin). Preservando e
impidiendo as, atentar contra los derechos que afectan
la libertad de los ciudadanos. Pero como usted sabe
muy bien, los constitucionalistas generalmente no
son constitucionalistas, y as pas con los creadores
de las constituciones liberales que le concedieron
independencia al Poder Judicial.
Para nuestro vastamente citado Rousseau, lo
mejor era "legislar lo menos posible' por eso fue que
les escribi a los ciudadanos de Ginebra: Desde el
momento en que la construccin de vuestro gobierno
ha alcanzado una forma definitiva y estable (buenas
leyes y prudentes) vuestra funcin como legisladores ha
terminado?'
100

Ms all de que el modelo de Rosseau era la

constitucin esttica por antonomasia, la lnea de su
pensamiento se orientaba a que el Poder Legislativo
deba proteger las leyes, pero no modificarlas.
(No hay mal que dure cuatro aos, ni bolsa ni
chequera que los aguante.)
El inventor ha sido aplastado por sus
inventos?' / Giovanni Sartori 1

101

La desigualdad es fcil;
la igualdad es difcil.
Creo como el acaso puritano cristiano R. H. Tawney,
historiador de la economa ("Equality"), que "si la
desigualdad es fcil, puesto que lo nico que supone
es flotar en la corriente, la igualdad es dtfcil porque
supone nadar contra la corriente
En otras palabras, la igualdad simboliza y estimula
la revuelta del hombre contra la fortuita diversidad; la
igualdad es el ms insaciable de nuestros ideales. Si hay
algo existente que sita al hombre al comienzo de una
interminable carrera, se es, la igualdad.
All por 1857, en Springfield, Lincoln intentaba
explicarle a sus paisanos confederados (ms paisanos de
la Familia Bush, sin duda alguna que de don Abraham)
que "no pretendan declarara todos los hombres iguales
en todos los aspectos. No queran decir que todos los
hombres eran iguales en color, complexin, intelecto,
cualidades morales o aptitudes sociales."
102

En realidad Lincoln se refera a iguales en el

sentido de "semejantes'
"La igualdad es un principio moral, tico;
deseamos la igualdad porque es una meta justa, no
porque los hombres sean efectivamente semejantes. Es
justo promover ciertas igualdades precisamente para
compensar el hecho de que los hombres sean diferentes
y hayan "nacido diferentes El primer fundamento
y an el ms slido de la igualdad, se encuentra
en el concepto cristiano de que cada hombre es

igual que cualquier otro en su dignidad y valores

intrnsecos."
El artculo 6 de la Declaracin de Derechos de los
franceses (1789), dice as: "Todos los ciudadanos siendo
iguales (ante la ley) pueden optar de igual forma a todas
las dignidades y cargos pblicos segn su capacidad y sin
otra distincin que las de sus virtudes o talentos"

En el artculo 2, de la Declaracin de 1793,

leemos: "La igualdad consiste en que todos tengan los
mismos derechos"

Y la de 1795, establece en su artculo 3, que "la

igualdad consiste (en Francia y para los franceses)
en que la ley es la misma para todos, tanto cuando
protege como cuando castiga. La igualdad no admite
103

distincin alguna por razn de nacimiento ni herencia

ni poderes.

Por tanto, usted debera tener el mismo derecho

como tal o cual funcionario, de acceder a los negocios
a los que l accede y hasta tener (lamentablemente
imposible) la misma cantidad de automviles ltimo
modelo o apartamentos, que el poltico al que ayud
con su voto, a llegar al legislativo.
Hoy, sin embargo, sabemos que la libertad por
s misma no iguala las oportunidades; valga como
ejemplo, mi patria, Argentina o Guatemala, donde
ejerzo de porteo por mis cuatro puntos cardinales y
en ocasiones de betanceiro, por morrias.
Esta es una de las frustradas ilusiones del
liberalismo: la democracia moderna busca una serie
de igualdades [supuestamente] justas que no fluyen
espontneamente con el despertar de la libertad.
"Lo que habitualmente quiere significarse con la
"igualdad de oportunidades',' se describira mejor como
"la competencia sin restricciones ante oportunidades
escasas."
["Todos los hombres nacen iguales, pero es la
ltima vez que lo son?' / Abrahan Lincoln]
104

Para equilibrar desigualdades, hay que

discriminar en proporcin opuesta.
Habamos sealado que "lo que habitualmente quiere
significarse con la "igualdad de oportunidades',' se
describira mejor como "la competencia sin restricciones
ante oportunidades escasas."

Lo anterior lo tomamos prestado de Anthony

Flew ("Ihe Politics of Procustes' 1981) y "con esto
quiere decirse que la democracia liberal (tambin) est
dispuesta a llegar a un compromiso: ms igualdad o
mayor igualdad a cambio de menos libertad, pero no
a costa de mucha libertad, porque el problema est
en que la persecucin de estados finales iguales hace
peligrar el principio de trato igualitario (para equilibrar
desigualdades hay que discriminar en la proporcin
opuesta) lo que puede implicar que elfin destruya los
medios para alcanzarlo."

De todas maneras, es posible lograr unas pocas

dosis mayores de igualdad, equilibrando mejor y ms
plenamente las desigualdades.
105

La libertad puede ser destruida por la bsqueda

exagerada de la igualdad.
Es justo reconocer que desde luego, existi
alguna vez la igualdad antes de la libertad, y fue (o es)
en la igualdad de los individuos que carecen de todo.
Para los empedernidos buscadores de la libertad, es
tan injusto imponer la igualdad sobre lo distinto como
aceptar desigualdades sociales heredadas. Para ellos,
"hay que oponerse tanto a las situaciones de igualdad
como a las de desigualdad injustificadas."
El politlogo Nstor Bobbio seal que "es muy
fcil rechazar el liberalismo si se lo identfica con una
teora o con una prctica de la libertad entendida como
poder de la burguesa, pero es ms difcil hacerlo cuando
se lo considera como la teora y la prctica de limitar el
poder del Estado... pues si la libertad entendida como
el poder de hacer cualquier cosa, interesa a aqullos lo
bastante afortunados que lo poseen, la libertad como
ausencia de obstculos interesa a todos los hombres?'
Sin embargo, para el liberalista ecumnico T.P.
Neili: "el liberalismo no es ms que una actitud innata
de un occidental civilizado ante la vida?' mientras que
para el filsofo jurdico y poltico Ronald Dworkin
("Liberalism Reconsidered") es "una moral poltica
autntica y coherente... es la postura opuesta al
conservadurismo?'
106

Digan lo que digan, unos y otros, lo cierto es que

los demcratas han aceptado para bien o para mal, el
principio de que la libertad es el fin y la democracia
es el medio. Tengo mis dudas al respecto, ya que no
fue mucho lo que ambos (democracia y liberalismo)
han logrado desde que tuvieron su convergencia en el
siglo XVIII.
El liberalismo (en su conjunto y en sustancia) ha
absorbido a la democracia en mayor medida que sta
ha accionado sobre el liberalismo. Pero esta prrica
victoria (del liberalismo) no ha sido la del vocablo
debido en gran parte a que la etiqueta democracia tena
una tradicin (traicin?) de la que aqul careca y en
parte porque semnticamente hablando, democracia
es ms tangible que liberalismo.
Los males de la democracia se curan con
ms democracia"/ Nstor Bobbio

107

Por qu no colegiar a los polticos?

Comencemos recordando que fueron los liberales
los que terminaron por renunciar a su identidad y se
presentaron como demcratas.
Despus de la Revolucin Industrial, que se
produjo en nombre de la libertad econmica, y de
la fracasada (algunos dicen frustrada) experiencia
sovitica, sabemos que la industrializacin se
construye a costa de la explotacin del proletariado;
sin embargo, el progreso industrial de Occidente se
produjo bajo las banderas de la libre competencia, del
"laissez-faire" yios principios (casi escribo, evangelios)
de la Escuela de Manchester. (John Barnes, J. Clyde
Mitchell, Max Gluckman, Vctor Turner, 1954-1972)
Por desafortunada coincidencia, el nombre
acuado con esa novedad, fue liberalismo econmico
cuando era liberalismo poltico.
La culpa (siempre hay alguien a quien culpar)
recay sobre el liberalismo, ganndose en mala ley
108

desde entonces, la sempiterna hostilidad de las clases

trabajadoras, y an hoy, un buen nmero de nmero
de autores y catedrticos siguen confundiendo como
un todo, liberalismo econmico con liberalismo.
Esta actitud no hace justicia, pues Blackstone,
Constant, Locke, Madison o Montesquieu, no fueron
economistas. El liberalismo signific para ellos
(utpicos al fin) la supremaca de la ley y el estado
constitucional, y la libertad era la libertad poltica, no
el principio econmico del libre comercio.
Como muchos creo que la cuestin es que
toda concentracin de poder econmico y poltico
supone el aplastamiento del individuo y de su libertad
individual.
Los sbditos se convierten en ciudadanos
solamente en estructuras sociales que dispersan el poder
y permiten la existencia de una variedad de poderes
intermedios y compensadores. Puede que no nos gusten
los mecanismos y las estructuras del mercado. Pero el
problema es sustituirlos sin perder de vista el hecho de
que no slo las libertades de los propietarios sino an
las de los no propietarios, dependen de un sistema que
sea capaz de descentralizar el control de la produccin
y el empleo?'
109

El liberalismo es, simplemente, teora y prctica

de la defensa a travs de un Estado Constitucional, de
la libertad poltica individual. Pero, usted cree que
los polticos lo saben? (Elija el pas; son en su inmensa
mayora, la misma sarta falta de preparacin poltica y
de mucho de ms.)
Esta pregunta me lleva a otra: -Si los que
escribimos en los peridicos o los abogados, arquitectos,
ingenieros, etc. tenemos que ser colegiados, por qu no
colegiara los polticos?...

No muchos polticos saben, por ejemplo que

hasta agosto de 1914, un ingls que observase la ley
poda pasar la vida sin notar apenas la existencia
del Estado" ms all de las oficinas de la polica y el

correo. l viajaba al extranjero sin pasaporte y no tena

como usted y yo, un nmero oficial ni una cdula de
vecindad y en cuanto a los impuestos, pagaban algo
menos del 8% de la renta nacional, como lo podemos
ver en J. A. Taylor. "English History 1914-1954' Oxford
University.
"Saber no es suficiente, debemos aplicar.
Desear no es suficiente, debemos hacer"/ Goethe 1

110

Quin controla a los controladores?

Deseo hacer un parntesis en mi andadura, para
mostrar que nada nuevo hay bajo el sol en mi
convulsionada Argentina, presentando un texto, el
que de alguna manera comprueba cmo los pueblos
somos lo que somos, valga la redundancia... a pesar de
que el liberalismo lockeano fue transplantado al nuevo
-nuevo?- mundo para producir lo que llamamos la
primera democracia moderna, es decir, los Estados
Unidos de Amrica.
El texto en cuestin data de agosto de 1901 y su
autor fue Sixto Quesada, fundador del Banco Popular
Argentino:
"El presupuesto est en constante dficit. No hay
crdito externo ni interno. Pues de dnde se sacan los
recursos para atender los gastos que actualmente se
hacen?. Los impuestos no son posible aumentarlos por
el momento, porque la situacin en la que se encuentran
el comercio y la industria, sera precipitar su ruina.
111

No queda otro recurso que someterse a una

vida frugal, casi franciscana, para que, por medio
de la economa se puedan pagar las calavereadas
anteriores. Debe colocarse a la administracin en un
pi de moralidad y orden que le permita recobrar el
crdito que hoy le falta. Deben convencerse los vividores
de la poltica, los que hacen gala de haber servido al
pas, cuando no han hecho sino vivir a costa de l y
por consecuencia de los contribuyentes. Ya hizo crisis
la enfermedad, hoy el pas est en completa anemia,
no podrn seguir chapndole la sangre, pues en vez de
sacrsela hay que reconfortarlo para que pueda vivir
y recuperar la salud. Se hacen ilusiones los que creen
que podrn seguir politiqueando deforma antigua y
que al pas da para todo. Han matado la gallina de
los huevos de oro y deben resignarse a trabajar; ya se
acab la poca de la Jauja y los placeres. El trabajo y
la honradez sern lo nico que regenerar a nuestro
pas."
Despus de la publicacin de este texto hace ms
de 100 aos, la Argentina tuvo gobiernos de todo tipo
y al final de los aos '20 era uno de los 10 pases ms
progresistas -econmicamente hablando- del mundo,
con una clase baja muy empobrecida, lo que dio motivo
a malestares populares (ciudadanos de N.S.E.: C, D y
E) que concluyeron con el apoyo casi irrestricto desde
112

fines de los '40 al peronismo, partido que siempre

estuvo dividido entre demagogos populistas, corruptos
e incapaces.
- Ytodo esto porqu volvi a repetirse?
Por que el liberalismo ha limitado el poder
absoluto y arbitrario, ha vencido el crculo de la
desesperacin expresado por la pregunta: -Quin
controla a los controladores?"
- Y quin controla al presidente?
(Usted puede cambiar a su gusto, el nombre del
funcionario; Bush jr., Castro, Putin, Aznar, Sharon,
Arafat, Singh, Musharraf, Bachelet, 1<., etc.)
"-El Congreso con una desunida mayora y una
ms que ineficiente cuando no corrupta oposicin? El
Poder Judicial con jueces puestos al gusto del mandatario
de turno? El pueblo con sus cacerolazos?...
["Lo virtual es un vaco!'/ Giovanni Sartori 1

113

Mercado o no mercado;
esa es la cuestin.
El liberalismo ha liberado al hombre del temor al Rey
con el supremo horror al saqueo del poder absoluto
del Estado.
Otro logro: en que es la sola ingeniera de la
historia que dota a los fines de medios'

El arte de estimular desde el interior del

individuo la necesidad de promocionase, fue por
siglos desconocido por la democracia o cualquier otro
sistema. La sociedad liberal se construy promover
los fines individuales del hombre y sin embargo, se
ha convertido en una economa interdependiente e
inhumana, cuando establece fines colectivos.
"Ciertamente no es casual que la democracia
reapareciera como un buen sistema de gobierno
(despus de siglos de condenas) como consecuencia del
liberalismo."
114

Muchos de los rechazan o cantan loas al

liberalismo, nunca han comprendido lo que es,
realmente. Un creciente nmero de europeos,
asiticos y africanos estn, redescubrindolo, con
sus virtudes polticas basadas en su propia esencia,
como que el poder incontrolado es desastroso e
inaguantable; que los tribunales y jueces tienen que
ser absoluta y verdaderamente independientes y que
las constituciones no son meramente una estructura
que el Estado posee, sino una estructura garantista
especfica, que limita y restringe a los temporales
detentores del poder.
"Espropio de la condicin humana tener un cerebro
pequeo y grandes problemas", seal el cuestionador
Charles E. Lindblon, profesor de Economa y Ciencias
Polticas de la Universidad de Yale. FCE, Mxico, 1999.
Por tanto, hamblerianamente la cuestin devino
en: Mercado o no mercado?
Y aqu comenz la pugna donde la mano visible
del Estado choca con la mano invisible del mercado.
Para algunos la intervencin del Estado en la
economa es un problema tremebundo y se acuaron
conceptos para intentar diferencias: economa
115

planificada, programada, controlada, dirigista,

concertada, y la lista sigue.
Pero hay una realidad indiscutible: hoy da todos
los gobiernos interfieren en el proceso econmico
y, como es obvio, hacen planes que raras veces son
limitativos para que coexistan (convivan?) con el tan
poco conocido sistema de mercado.
Pero no se puede hablar de sistema de mercado
cuando los gobiernos aprueban polticas heynesianas
y manipulan los estabilizadores automticos de la
economa.
"Bajo un sistema de planificacin limitada, el
mercado es an el que establece la "determinacin del
precio" y muestra las prefe-rencias de los potenciales

consumidores. El punto de ruptura se alcanza cuando

se destruye el mercado como un mecanismo eficaz
para la determinacin de precios, como mecanismo de
la economa productiva de conjunto:'
La planificacin colectivizada (comunismo,
socialismo y otras intoxicaciones) slo tiene solucin
si se puede simular el mercado; pero la magnitud
del problema es tal que desafa a la tecnologa de las
computadoras.
116

La ltima generacin de economistas soviticos

estimaba que seran necesarios ms de 14,000
computadoras y 100 aos preparando a los tcnicos
para realizar clculos altamente simplificados y an
as, no seran suficientes para intentar simular un
mercado.

"No se puede corregir bien una cosa mal

hecha?' / Aristteles 1

117

El mercado no es slo una

"mano invisible';
es un "cerebro invisible'
Parece ser que "sin un sistema de mercado no es posible
distribuir los recursos de manera racional o eficaz ypor
esa razn las economas planificadas colectivistas no
progresan, carecen de la base de costo econmico desde
la cual partir."

Paralaecuacinpodemos recurrircaricaturizando
respetuosamente, la filosofa de Karl Marx, de la
siguiente manera: "de la filosofa del trabajo de Hegel,
Marx percibi la condicin del homo laborans en la
sociedad industrial temprana como una alienacin del
hombre en el objeto de su trabajo?'
- Cmo se puede medir esta alienacin?

Simplemente afirmando que el valor de un

producto no es el valor de cambio sino el valor del
trabajo. "El valor intrnseco de cualquier producto
fabricado por el hombre es la cantidad de trabajo que
118

dicho producto congela y, en tiempos mensurables, su

costo en tiempo de trabajo."

Sin duda, el primer inconveniente con que se

top fue que un grupo de artesanados especializados
produca diez relojes por da y otro grupo, slo uno.
Marx se resisti a admitir el pago a cada trabajador
en proporcin con su produccin y opt por su
principio de que el valor trabajo deba ser el promedio,
computando como el tiempo de trabajo global de todos
los productores de ese producto.
El clculo, en el ejemplo de los relojes, arrojaba
que un reloj era igual a 5 das de trabajo para todo el
mundo (10+1/2). Sin embargo, para los economistas
liberales, el mercado dira otra cosa: que si es posible
fabricar un reloj al da, no hay razn para pagar a nadie
ms que un da de trabajo y que aquel que no pueda
hacerlo tan rpido tendr que afrontar el riesgo de ser
despedido.
Al parecer la falacia de Marx era considerar
que el mercado es inhumano y no tiene en cuenta al
individuo.
Los liberales que defienden el mercado sostienen
que es la nica forma de defender al individuo en contra
del productor -el homo faber- que generalmente no
119

supera el 40% de la poblacin y an estos horno faber son

tambin consumidores de productos que no fabrican.
La gran paradoja es que Marx era un
individualista quiz inconscientemente, mientras
que el mercado es colectivista.
"El mercado es un sistema que ordena los
intercambios y ajustes entre los "animales econmicos";

personalmente no me considero un animal, a u n q u e

mis acciones econmicas lo demuestren.
El mercado desde el punto de vista econmico,
segn los liberales, no tiene costos, no requiere
administradores y, al depender de la retroalimentacin
automtica, es un enorme simplificador de informacin.
Por tanto, la competencia es un procedimiento
de descubrimiento. El mercado no slo produce
informacin, sino que, adems, demuestra la
falsedad o no de esa informacin.
Para continuar con la metfora anterior, "el
mercado no es slo la "mano invisible',' sino tambin el
"cerebro invisible"
De la mano los dos, con paso incierto, a
travs del Edn se fueron solos." / Milton]

120

El mercado es cruel.
Es triunfalista.
De una buena vez y sin tapujos, admitmoslo!: "el
mercado es una entidad cruel, se rige por la ley del
triunfo de los mejor dotados. Busca una adecuacin
para cada uno y motiva a los individuos para que se
esfuercen cuanto puedan. Pero la sociedad de mercado
expulsa a los irremediablemente incapaces, los cuales o
sucumben o, para sobrevivir, deben buscar otros medios
de vida7
"El mercado es ciego ante el individuo-productor
pero es una maquinaria despiadada al servicio de la
sociedad' seala Giovanni Sartori, cuya "Teora de la

Democracia" nos sirve de base para estas variaciones

sobre la libertad, la poltica y la corrupcin.
A pesar de la retrica apasionada en contrario, el
mercado es la entidad clave, el detentor de las apuestas,
no el capitalista, quien puede enriquecerse de igual
modo que puede verse reducido a la miseria por las
mismas leyes del mercado: lo que gana hoy puede
121

perderlo maana frente a un competidor ms eficaz y

nada puede hacer por evitarlo.
Despus de todo, querido/a lector/a (dominical),
la expropiacin de los capitalistas slo le desagrada
a ellos que no constituyen, recurdelo, una mayora
electoral en ninguna de las neo-democracias de nuestro
tiempo.
- Cmo es posible -pregunto- que se mantengan
aflote?

Piense usted en esta otra pregunta: -Mediante la

corrupcin y la conspiracin?...
Las teoras conspiratorias, surgen amenazantes
pero son poco explcitas. "Decir que el capitalismo
genera el mercado y lo controla es una apreciacin que
soslaya, en gran medida, el problema. El problema se
afronta reconociendo que el mercado se defiende solo."

En otras palabras: la autoordenacin del mercado

es la protagonista.
El mundo es, casi siempre, una catica
aproximacin de nuestras construcciones tericas, y el
mercado, lejos de ser omnipotente, es impotente ante las
concentraciones monopolsticas y las transnacionales
que estando por encima de l, se burlan.
122

Con una posicin antimercado el economista

John Kenneth Galbraith ("Ihe Industrial State'
Penguin Books. England, 1972) explica que hay dos
niveles, dos planos econmicos: mientras las leyes
del mercado operan al "nivel de los miles de pequeos
propietarios tradicionales;' no ocurre as en el nivel
ultrasuperior de "unos pocos cientos de empresas
altamente organizadas'.'

Pero esta crisis de falta de competencia es

relativa, el monopolio no puede subir sus precios a
voluntad, en el contexto de un estructurado sistema
de acuerdos con pautas de libre competencia; si un
monopolio incrementa sus precios ms all de cierto
lmite, permitir el acceso de otros competidores.
Por tanto, la estructura es operativa, inclusive en
el supuesto de que no haya suficiente competitividad
y la competencia se muestra inactiva, ya que con un
paso en falso del monopolio determinar que aquellos
reemprendan la actividad.
El mercado, de hecho, puede tener sectores de
deficiencia, pero an en este caso, la naturaleza de
su competencia sistemtica servir de defensa de los
consumidores.
"Se necesita un solo da para hacer un senador y
diez aos para hacer un trabajador. "1 Albert Camus 1
123

Vivamos en favor de la libertad

y en contra de la corrupcin.
El sistema del mercado es crucial para el subsistema
productivo.
Nadie duda de que es el mercado el que mantiene
la productividad, en tanto que si se utilizan otros
mecanismos ajenos al mercado, la productividad
desciende. Y en la medida que esto se produzca y
los sectores productivos operen con prdidas y se
consuman su capital, el desempleo cundir.
El sistema de mercado cumple el rol de
contrapesar el poder pblico y asegurar de esa forma
la libertad individual. Esa es la funcin esencial de
la propiedad." "La fuerza del Estado es una fuerza de
concentracin mientras que la propiedad es una fuerza
descentralizadora" (Pierre Joseph Proudhon. "What is

Property?"; 1840)
"La competencia es la misma ley de mercado.
Suprimirla competencia equivaleasuprimir(desalentar)
124

la misma libertad.., reintegrar al trabajador al sistema

de lavoritismo y de abuso del que 1789 lo liber"
(Proudhon: "Ide Gnrale de la Rvolution"; 1851)
En consecuencia: intentar eliminar la
competencia poltica (la oposicin o las minoras)
equivale a suprimir la libertad y la democracia.
Segn Kant, el reino de la moral es el mbito
de las acciones desinteresadas (compensadas por
s mismas); otra mxima kantiana, que es precepto
cristiano, seala que "el hombre moral es aquel que
no hace a los dems lo que no quiere que le hagan a
l'

En cambio nosotros, a comienzos del tercer

milenio, maniobramos incansablemente para trasladar
a los otros las cargas que no deseamos para nosotros
mismos; si usted lo desea, puede trasladar este concepto
a nivel entre naciones.
Mientras el hombre moral es empujado fuera
del escenario, el hombre racional sale a escena.
La tradicin utilitaria, relativiza la tica,
reducindola.

125

Por ejemplo, si necesitamos que la economa

progrese, debemos preocuparnos de que el crecimiento
econmico no disminuya ostensiblemente por causa
de un apetito creciente de distribucin y consumo.
Para los corruptores, no es racional poseer
una mente cvica; cmo puede ser racional
perder el tiempo votando? (actitud tpica de muchos
estadounidenses). Por eso corrompen a los polticos
corruptibles.
La verdad es que no puede existir una sociedad
buena sin bien, es decir no puede existir esa sociedad
all donde la poltica se reduce a la economa, los ideales
a la ideologa, y la tica al clculo.
Si la poltica no es tica y es corrupta, la
sociedad necesita ms que nunca, de un hombre
moral junto al hombre poltico instruido y
honesto.
El perfeccionismo de las formas y la vocacin
de satisfacer demandas casi siempre llevan a obtener
lo opuesto? El pragmatismo excesivo y su concepcin
utilitarista de la poltica, llevan a tolerar un entorno
altamente corrupto?

126

Existen respuestas, pero como no son explcitas,

con su benevolencia, he intentado irreflexionar sobre
ellas a lo largo de este no-ensayo por entregas.
Eleg el no-ensayo por entregas porque posibilita
interpretaciones dentro de la ms respetuosa
pluralidad.
Estas variaciones sobre como luchar en
democracia, por la libertad y contra la corrupcin, han
terminado.
"Por qu no le dais a la gente libros sobre
Dios? Por la misma razn por la que no le damos
Otelo; son viejos; tratan sobre el Dios de hace cien
aos, no sobre el Dios de hoy, "Pero Dios no cambia'
Los hombres sin embargo, s!`/ Aldous Huxley, "Un
mundo feliz" 1

127

Cambalache.
"Que el mundo fue y ser una porquera ya lo s...
(En el quinientos tres y en el dos mil tambin!)
Que siempre ha habido chorros, maquiavelos y estafos,
contentos y amargados, valores y dubl...
Pero que el siglo veinte es un despliegue
de mald insolente ya no hay quien lo niegue,
vivimos revolcados en un merengue
y en un mismo lodo todos manseaos...
Hoy resulta que es lo mismo ser derecho que traidor!...
Ignorante, sabio o chorro, generoso, estafador!...
Todo es igual! Nada es mejor!
Lo mismo un burro que un gran profesor!
No hay aplazos ni escalafn,
los inmorales nos han igulao.
Si uno vive en la impostura y otra roba en su
ambicin,
da lo mismo que si es cura, colchonero, rey de bastos,
caradura o polizn!...

128

Qu falta de respeto, qu atropello a la razn!

Cualquiera es un seor! Cualquiera es un ladrn!
Mezclao con Stavisky va Don Bosco y "La Mignn','
Don Chicho y Napolen, Camera y San Martn...
Igual que en la vidriera irrespetuosa de los
cambalaches
se ha mezclao la vida,
y herida por un sable sin remaches
ves llorar la Biblia contra un calefn.
Siglo Veinte, cambalache problemtico yfebril!...
El que no llora no mama y el que no afana es un gil.
Dale noms! Dale que va!
Que all en el horno nos vamo a encontrar!
No pienses ms, sentate a un lao,
que a nadie importa si naciste honrao!
Es lo mismo el que labura noche y da como un buey,
que el que vive de los otros,
que el que mata, que el que cura,
o est fuera de la ley..."
Tango (letra y msica) de
Enrique Santos Discpolo

129

Adems de
'TEORA DE LA DEMOCRACIA
de Giovanni Sartori
1989 Editorial Alianza Universidad, Tomo 1,
Mxico./ 1989 Editorial Alianza Universidad, Tomo II,
Mxico,

puede consultarse estos otros libros,

si la democracia en la que vive,
le da la libertad (el tiempo)
y el dinero para ello.
ADORNO, Theodor W. "LA PERSONALIDAD AUTORITARIA'
Paids, Bs.As., 1969.
ALIGHIERI, Dante "DE LA MONARQUIA' Losada, Bs.As.
ALBERIONI et al. "L'ATTIVISTA DI PARTITO' Bolonia, 1967.
ALMOND, G. y COLEMAN "THE POLITICS OF THE
DEVELOPING AREA5'; Princeton University Press, 1960.
ALMOND, G.A. y VERBA, Sidney "THE CIVIC CULTURE'
Princeton University Press, 1963.
ALMOND, G.A. y POWELL, G.B. "POLITICA COMPARADA';
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en 2 por 4. Leocarrob Editor,
Guatemala-Panam 1992
Tena razn Vicente Huidobro: hay
que plantar miradas como rboles o
cuando tena todas las respuestas me
cambiaron las preguntas.
Historiabierta. Artemis-Edinter,
Guatemala, 2002
Bernal. Hstoriabierta. Publicada en pdf,
Ayesha Libros, Buenos Aires, 2004
Bernal. Historiabierta. Artemis Edinter,
Guatemala 2006. / Google Book, 2008
El gliptodonte. Dej-vu la hussarde.
Artemis Edinter, Guatemala 2007
Google Book, 2008
Variaciones sobre "Teora de la
Democracia" de Giovanni Sartori.
Artemis Edinter, Guatemala 2008
Obra acaso -investigativa publicada
Utpico volver al pasado
an como turista.
Serviprensa Centroamericana,
Guatemala, 1994
La Antigua Guatemala es el Asteroide
B612 donde naci El principito.
Los libros del Rojas. Universidad de
Buenos Aires, Argentina, 2000.
Viaje de un voyeur al mundo de los
conos de Alejandra Mastro Sesenna.
Centro de Documentacin Galera El
Attico. Guatemala, 1999
La Antigua Guatemala es el Asteroide
B612 donde naci El principito.
Ediciones Palo de Hormigo.
Guatemala, 2005.
La Antigua Guatemala es el Asteroide
B612 donde naci El principito.
2a. Edicin - Artemis Edinter,
Guatemala 2008
Obra no publicada.
Tambores de la selva. Seleccin de los
artculos publicados en prensa y revistas
entre 1989 y 2005.
Omnium horarum homo. Posiblemente
otra No-novela.

Durante 31 semanas consecutivas Jorge Carro public en

los aos 2001 y 2002, en el matutino guatemalteco Siglo
Veintiuno", en su columna dominical "Sursum Corda", lo que dio
en llamar variaciones sobre obra del filsofo italiano Giovanni
Sartori: "Teora de la Democracia", y lo hizo bajo las premisas de
cmo luchar en democracia, por la libertad y en contra de la
corrupcin. Eligi para ello una forma indita de gnero: el noensayo
por entregas.
Recordemos que Sartori es un prestigioso investigador en el
campo de las Ciencias Polticas, especializado en el estudio de
la poltica comparada, que impuls la creacin de la primera
Facultad de Ciencias Polticas en Italia, la Cesare Alfieri y que
fund en la Revista Italiana di Scienza Poltica. Sartori ha contribuido
firmemente en distintas vertientes de la teora democrtica y ha
preconizado la aplicacin el estudio de la ciencia poltica para el
diseo de las instituciones polticas y mejorar su funcionamiento.
Fue galardonado con el Premio Principe de Asturias 2005, en
reconocimiento a su trabajo en la elaboracin de una teora de la
democracia en la que ha estado siempre presente su >'compromiso
con las garantas y las libertades de la sociedad abierta'>.
Las respuestas que da Carro, premeditadamente no son
explcitas -aunque en no pocas ocasiones sus variaciones
acompaan ejemplos, dentro de un tono coloquial, indispensable
para la pluralidad de lectores de un peridico- sino una visin de
la problemtica de la democracia contempornea en Guatemala
y en Iberoamrica.
*

'
)

ISBN 99939-906-8-X

111111111
9 789993 990680