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GACETA

OFICIAL

RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE


DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO
ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
DIRECTOR DE LA GACETA OFICIAL
ENRIQUE ALEJANDRO GALINDO MARTNEZ
Calle Morelos, No. 43, Col. Centro
Tel. 817-81-54
Xalapa-Enrquez, Ver.
Tomo CXCI

Xalapa-Enrquez, Ver., martes 2 de junio de 2015

SUMARIO

H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VER.


REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO
folio 701

ACUERDO POR EL QUE SE REFORMAN, DEROGAN Y ADICIONAN DIVERSAS


DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE CONSERVACIN ECOLGICA Y
PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
DEL MUNICIPIO DE XALAPA, VER.
folio 754

N M E R O E XTRAO R D I NAR I O

Nm. Ext. 218

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GACETA OFICIAL

H. AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VER.


Al margen un sello que dice: H. Ayuntamiento Constitucional.Xalapa, Ver.Secretara.

REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO


Contenido
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
DE LOS ORDENAMIENTOS URBANOS, REGULACIN DE
LA TENENCIA DE LA TIERRA Y DESARROLLO URBANO.
Seccin I
Ordenamientos Urbanos
Seccin II
Reservas Territoriales

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CAPTULO III
DE LA SUPERVISIN, INFRACCIONES Y SANCIONES, Y
RECURSOS DE INCONFORMIDAD EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO.
Seccin I
Visitas de Verificacin
Seccin II
Medidas de Seguridad
Seccin III
Infracciones y Sanciones
Seccin IV
Recurso de reconsideracin
TRANSITORIOS

REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO PARA EL


MUNICIPIO DE XALAPA,VERACRUZ

Seccin III
Vas Pblicas y reas de Uso Comn
Seccin IV
Preservacin del Patrimonio Histrico y Cultural
Seccin V
Imagen Urbana
Seccin VI
Nomenclaturas
Seccin VII
Alineamientos
Seccin VIII
Construcciones
Seccin IX
Sustentabilidad
Seccin X
Usos de suelo y licencias
Seccin XI
Anuncios Publicitarios
Seccin XII
Movilidad Urbana

Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Las disposiciones de este reglamento son de
inters pblico y de carcter obligatorio en el municipio, y tienen por objeto:
A. En materia de Desarrollo Urbano:
I. Reglamentar la aplicacin de los ordenamientos urbanos
expresados en el Programa de Ordenamiento Urbano y los
Programas Parciales de Desarrollo Urbano;
II. Regular y controlar cualquier construccin, explotacin de
bancos naturales de materiales, reparacin, acondicionamiento, construccin o demolicin de cualquier gnero que
se ejecute en propiedad pblica, de dominio privado, zonas urbanas, suburbanas y dems asentamientos humanos en el territorio municipal; as como todo acto de ocupacin y utilizacin del suelo o de la va pblica, eventual
o con construcciones;
III. Reglamentar las construcciones en propiedad pblica o
privada, as como la imagen urbana del municipio;
IV. Regular todo tipo de anuncios y publicidad que se instalen
en el municipio, la aplicacin de medidas de seguridad y
sanciones; as como el control de las obras de instalacin,
conservacin, modificacin, ampliacin, reproduccin y retiro de los mismos con el fin de dar seguridad y bienestar a
los habitantes del municipio;

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V.

Regular la construccin e instalacin de las obras de infraestructura urbana que realicen el Ayuntamiento y los
particulares;
VI. Supervisar el diseo, construccin o instalacin de las
obras de infraestructura urbana que realice cualquier dependencia o entidad del Ayuntamiento, del Estado o de la
Federacin dentro de terrenos de propiedad pblica o en la
va pblica;
VII. Reglamentar todas las acciones en materia de desarrollo
urbano en general.
B. En Materia de planeacin y uso de la va pblica:
I. Establecer una estructura vial y urbana de la ciudad;
II. Promover el desarrollo de vialidades primarias dentro de
las reas urbanas del municipio;
III. Promover la continuacin de vialidades primarias hacia zonas urbanas no servidas y mal comunicadas;
IV. Determinar derechos de va de nuevas vialidades primarias
y de otro tipo;
V. Revisar, corregir o aprobar la traza urbana de nuevos desarrollos urbanos promovidos por particulares;
VI. Determinar las caractersticas geomtricas del diseo vial
de las avenidas;
VII. Verificar que en los nuevos fraccionamientos se realice el
traslado de dominio a nombre del Ayuntamiento de los
espacios pblicos de los nuevos desarrollos localizados
dentro del municipio;
C. En materia de Movilidad Urbana:
Regular, ordenar o cambiar el uso de las vas pblicas;
Establecer el espacio de la va pblica exclusivo para el
movimiento de peatones;
III. Asignar un espacio en la va pblica para el uso exclusivo
de ciclistas.
IV. En coordinacin con las autoridades locales o federales
competentes, determinar las vas pblicas que deben contar con espacios exclusivos para el paso y paraderos del
transporte pblico, as como las limitaciones al mismo;
V. Regular la movilidad no motorizada, as como los derechos,
obligaciones de los sujetos de esta movilidad, establecer
el orden, las medidas de seguridad y control en las vas
pblicas abiertas para su circulacin;
VI. Establecer las bases para programar, organizar, administrar,
controlar la infraestructura y equipamiento vial con origen
y destino para las personas con capacidad diferente, peatones y movilidad no motorizada;
VII. Establecer los esquemas de coordinacin institucional, as
como la delimitacin de las atribuciones para el cumplimiento de los objetivos y fines de los programas de fomento a la cultura y educacin vial;
VIII. Regular los programas y proyectos de construccin de
una red de ciclovas o sendas especiales para la circulacin de bicicletas y similares.
I.
II.

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Artculo 2. Para efectos del presente Reglamento, adems


de las definiciones establecidas en la Ley que regula las Construcciones Pblicas y Privadas, la Ley de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y Vivienda y la Ley Estatal de Proteccin Ambiental para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
se entender por:
I. Acotamiento: Es el espacio que existe entre la superficie de
rodamiento de un camino y el paramento de un predio.
II. Acera: Parte de la va pblica destinada a la circulacin de
peatones.
III. Afectacin: Superficie de terreno limitada parcial o totalmente por localizarse dentro de un derecho de va de una
obra de infraestructura urbana existente o prxima a construirse.
IV. Alineamiento: Parte frontal de un predio hacia una va
pblica.
V. Altura: Distancia vertical de la fachada y/o techo del edificio medidos desde el nivel del suelo en la calle segn sea
aplicable o del punto ms alto del sealamiento y/o anuncio;
VI. Animacin: Generacin de movimientos o ilusin ptica
de cualquier parte de la estructura, diseo o secuencia pictrica del anuncio, incluyendo cualquier variacin de la
iluminacin. Se utiliza en las pantallas electrnicas y anuncios de movimiento sincronizado;
VII. Anuncio: Cualquier cartel, identificacin, descripcin, ilustracin, smbolo o trazo fijado directa o indirectamente a un
edificio o que se encuentre soportado en estructuras, carteleras, paneles, o bien, en un terreno que identifique o
dirija la atencin a un producto o idea. Se considerar parte
del anuncio la estructura o materiales que lo sostengan;
VIII. Anuncio adosado: Todo aquel que use como base de
sustentacin las fachadas o cualquier pared de una construccin y se proyecte hacia afuera de la pared o estructura
del edificio;
IX. Anuncio auto sustentado: Sealamiento y/o anuncio sostenido por estructuras que se extiendan en la superficie,
fijadas en el piso, en firmes o en muros de edificaciones;
X. Anuncio combinado: Aquel que est soportado parcialmente por un poste y por la estructura de un edificio;
XI. Anuncio de doble frente: Son aquellos que estn compuestos de dos caras paralelas o en forma de "V", espalda con
espalda, separados a una distancia no mayor de 1.20 metros en su punto de contacto y que tienen un ngulo interior entre ambas caras menor a 45. Las caras pueden compartir o estar sujetas a diferentes estructuras;
XII. Anuncio de identificacin de edificio: Cualquier anuncio
que identifique a un edificio o negocio con un nombre o
smbolo. El anuncio podr ser de Tipo "B" o de Tipo "C";
XIII. Anuncio de pantalla electrnica: Anuncio que funciona
con un sistema de animacin electrnica y que presenta
continuamente diferentes mensajes publicitarios;
XIV. Anuncio de techo: Anuncio construido o soportado parcial
o totalmente sobre el techo o la losa de un edificio;

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XV.

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Anuncio de tipo bambalina: Anuncios pintados sobre


una tela o cualquier otro material que se sujeten por medio de cuerdas o cualquier otro elemento;
XVI. Anuncio de venta o de renta de propiedades: Aquellos
destinados para este propsito;
XVII. Anuncio en marquesina: Anuncios pintados, inscritos
y/o fijados y soportados a una estructura adosada a un
inmueble en su fachada;
XVIII. Anuncio en pared: Anuncios pintados o colocados sobre la pared de una edificacin en forma paralela sin salirse ms de 45 centmetros del pao del muro, se asimilan a stos los colocados en cercas de malla o muros
divisorios, cualquiera que sea el material con el que se
haya construido;
XIX. Anuncio ilegal: Cualquier anuncio que por sus caractersticas no cumpla con las leyes y reglamentos vigentes que
le sean aplicables;
XX. Anuncio iluminado directamente:Anuncio diseado para
funcionar con iluminacin artificial, conectado a la energa
elctrica o que cuente con su propio generador de energa;
XXI. Anuncio iluminado indirectamente: Cualquier anuncio
cuya cara refleje la luz de alguna fuente luminosa externa;
XXII. Anuncio iluminado internamente: Anuncio que contenga su fuente de luz en el interior, no visible desde el
exterior;
XXIII. Anuncio mltiple: Estructura diseada y construida para
ser usada con sealamientos o anuncios que identifiquen diversas negociaciones o establecimientos de un
centro comercial, de oficinas o similares;
XXIV. Anuncio no ajustado al reglamento: Anuncio que cuenta
con una licencia y est siendo utilizado legalmente pero
que no cumple con lo establecido en este reglamento;
XXV. Anuncio para eventos especiales: Anuncios que publicitan
o promocionan temporalmente algn evento especial, comercial o no comercial;
XXVI. Anuncio panormico unipolar, espectacular: Todos los
sealamientos o anuncios asentados sobre una estructura
y que tengan un rea para el mensaje publicitario mayor a
diez metros cuadrados;
XXVII. Anuncio peligroso: Anuncio que por su permanencia y
por el estado fsico en que se encuentra representa un
para las personas y/o sus bienes;
XXVIII. Anuncio sobre bastidor: Anuncio que sobre una armazn de madera o de metal, se fija en un lienzo con el
mensaje publicitario;
XXIX. Anuncio tipo bandera: Sealamiento o anuncio que por su
forma de sustentacin tiene similitud con estos objetos;
XXX. Anuncio tipo paleta: Sealamiento o anuncio que por su
forma de sustentacin tiene similitud con estos objetos;
XXXI. Anuncio tipo prisma: Anuncios hechos con cuerpos de
varias caras y diferentes vistas;
XXXII. Anuncio tridimensional o volumtrico: Anuncios que
presentan cuerpos de tres o cuatro caras en forma de
objeto;

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XXXIII. Anunciado: Toda persona moral o fsica, privada o pblica que contrata, arrienda o hace uso del rea de exposicin del anuncio para el mensaje publicitario, ya
sea directamente o por medio de terceras personas y/o
empresas;
XXXIV. Anunciante: Persona fsica o moral que utilice anuncios para promocionar o sealar algo con cualquier propsito, ya sea de actividades propias o ajenas;
XXXV. rea del anuncio: Superficie del anuncio expresada en
metros cuadrados que muestra algn mensaje publicitario o propaganda. En caso de tener letras o signos
separados, se contar el espacio entre ellas. En anuncios de dos caras, se tomar la cara de mayor superficie. En anuncios de caras mltiples, se sumar el rea
de todas sus caras;
XXXVI. Bandera corporativa: Bandera que muestra el nombre,
smbolo o logotipo de identificacin de una empresa o
institucin;
XXXVII. Cajn de estacionamiento. Espacio destinado para alojar un vehculo.
XXXVIII. Centro comercial: Agrupacin de tres o ms locales
comerciales que cuenten con un estacionamiento en
comn;
XXXIX. Centro de oficinas: Agrupacin de tres o ms oficinas
administrativas, de servicios profesionales o de ventas
que cuenten con un estacionamiento en comn;
XL.
Contaminacin visual: Fenmeno que ocasiona impactos negativos importantes para la percepcin visual,
debido a la distorsin o cualquier forma de alteracin
del entorno natural, histrico y urbano de la ciudad;
XLI.
Contexto urbano: Conjunto de elementos fsicos tanto
arquitectnicos como de mobiliario que conforman las
reas urbanas del municipio;
XLII. Constructor: Persona fsica o moral que participe en
alguna forma en la instalacin, la fijacin, el levantamiento, la colocacin, el mantenimiento y/o la conservacin del anuncio;
XLIII. Direccin: La Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;
XLIV. Derecho de va: rea de terreno prevista para calles,
avenidas, carreteras y sus futuras ampliaciones;
XLV.
Estacionamiento: es el lugar destinado para guardar
vehculos, fuera de la va pblica;
XLVI. Estructura del anuncio: Todos los soportes, marcos,
montantes, abrazaderas y componentes estructurales
de un anuncio;
XLVII. Estructura de anuncio abandonado o sin uso: Cualquier
estructura de anuncio que no haya sido utilizada por
un perodo considerable y por el estado de conservacin que presente;
XLVIII. Fachadas: Paredes exteriores o interiores de una edificacin donde se colocan puertas y ventanas para acceder, o iluminar y ventilar a los espacios interiores,
incluyendo cualquier aadido a las mismas;

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XLIX. Instalacin o montaje: Colocar por cualquier medio, cambiar de lugar, pegar, engrapar, colgar o fijar de cualquier
manera a un soporte ya existente o de nueva fabricacin;
rotular o pintar para hacer un sealamiento o anuncio;
L.
Inmueble con caractersticas de arquitectura tradicional:
Inmuebles que, sin contar con elementos histricos y
artsticos de calidad, en conjunto constituyen y conforman un contexto urbano homogneo, que a lo largo del
tiempo ha adquirido un valor en el paisaje urbano;
LI.
Inmuebles protegidos: Los que poseen un valor histrico, arquitectnico, artstico o con caractersticas de arquitectura tradicional;
LII. Licencia: Documento expedido por el Ayuntamiento mediante el cual se autoriza a los propietarios para construir, ampliar, modificar, cambiar de uso, cambiar de rgimen de propiedad a condominio, reparar o remodelar una
edificacin o una instalacin en sus predios;
LIII. Lnea de techo: Parte superior del techo de una edificacin;
LIV. Ley Federal: La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos;
LV.
Ley Estatal: Ley nmero 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de
Veracruz de Ignacio de Llave;
LVI. Ley de Proteccin: La Ley sobre Proteccin y Conservacin de Lugares Tpicos y de Belleza Natural;
LVII. Mantenimiento: Cualquier procedimiento de limpieza,
pintura, reparacin y/o reposicin de partes defectuosas de un sealamiento o anuncio, sin alterar el diseo,
el tamao o la estructura originalmente autorizada;
LVIII. Marquesina: Cobertizo o techumbre construido sobre la
pared exterior de una edificacin en la que se pretenda
instalar un anuncio;
LIX. Mensaje publicitario: Contenido grfico o escrito para
promover comercialmente un producto, una actividad,
un lugar, una persona, una institucin, un negocio, un
evento, etctera;
LX. Mobiliario urbano: Todos los elementos existentes en
los espacios pblicos como fuentes, bancas, casetas de
telfono, botes de basura, cobertizos de paradas de camiones, macetas, sealamientos, nomenclatura, etctera;
LXI. Pabelln: Edificacin auto soportada que consiste en
una cubierta sostenida por columnas y/o postes;
LXII. Parada de transporte pblico: Cualquier estructura anexa
a la va pblica que sirva para dar cobijo a los usuarios
del transporte pblico;
LXIII. Pago de derechos: Cuotas equivalentes al salario mnimo general diario vigente en la capital del estado, determinadas en el Cdigo Hacendario;
LXIV. Paisaje natural: Identificacin de un entorno donde predomina la naturaleza, localizado fuera de reas urbanas.
LXV. Paisaje urbano: Imagen determinada por las caractersticas volumtricas y cromticas de edificios, espacios
abiertos, accidentes topogrficos, vegetacin de la zona
o de alguna parte de ellas;

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LXVI. Programa: El Programa de Ordenamiento Urbano;


LXVII. Planes: Los Planes Parciales de Desarrollo Urbano;
LXVIII. Propaganda: Toda accin que difunde una opinin, una
religin, una ideologa, un mensaje poltico o similar. Se
incluyen los mensajes de inters general que realice el
gobierno federal, estatal o municipal, los organismos
descentralizados y los fidecomisos pblicos;
LXIX. Publicidad: Trmino utilizado para referirse a cualquier
anuncio destinado al pblico y cuyo objetivo es promover la difusin de bienes y servicios;
LXX. Publicidad directa: En este mbito se incluye toda la publicidad enviada por correo o entregada en persona al
consumidor potencial, sin que para ello se utilice ningn
otro tipo de medio como los peridicos o la televisin. La
publicidad directa puede clasificarse en importantes modalidades: el envo de publicidad postal, la venta por correo o la entrega de folletos y catlogos;
LXXI. Responsable del anuncio: Toda persona fsica o moral
que tenga o sea propietaria de cualquier tipo de anuncio debidamente comprobado;
LXXII. Regularizacin: Trmite realizado ante el Ayuntamiento para la obtencin de la licencia correspondiente para
un anuncio o edificacin existentes y que no cuentan
con ellos. Dicho trmite no obliga a la autoridad a otorgar la licencia;
LXXIII. Sealamiento preventivo: Cualquier anuncio temporal
utilizado para la prevencin de accidentes, de bienes o
personas, que no tenga ningn propsito comercial;
LXXIV. Solicitud: Acto y documento mediante el cual se hace
la peticin de la licencia para instalar un anuncio o sealamiento;
LXXV. Tablero informativo: Estructura a la que se le puede
pegar o adherir material publicitario o de noticias, en
forma intercambiable;
LXXVI. Reglamento Estatal: Ley Nmero 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.;
LXXVII. Reglamento Estatal de Construcciones: Ley Nmero
823 que Regula las Construcciones Pblicas y Privadas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.;
LXXVIII. Departamento de Catastro: Departamento adscrito a
la Direccin de Ingresos de la Tesorera Municipal;
LXXIX. Vigencia: Trmino durante el cual surte efecto jurdico
la autorizacin contenida en la licencia; y,
LXXX. Volante: Hoja de papel en la que se escribe alguna
comunicacin o aviso con fines publicitarios o cualquier otro.
Artculo 3. Para el cumplimiento del presente reglamento, el
Ayuntamiento tendr las siguientes facultades en materia de
Desarrollo Urbano:
I.
Aplicar los ordenamientos urbanos expresados en el Programa de Ordenamiento Urbano y los planes parciales
de desarrollo urbano, as como las normas y reglamentos relacionados con la planeacin urbana;

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II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.
X.

XI.

XII.

XIII.

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Establecer las normas y sanciones administrativas para


que las construcciones, instalaciones y va pblica renan las condiciones necesarias de seguridad, higiene,
comodidad e imagen urbana;
Normar el desarrollo urbano, las densidades de construccin y poblacin, de acuerdo con el inters pblico
y con sujecin a las disposiciones legales de la materia,
expresadas en el Programa de Ordenamiento Urbano y
planes parciales de desarrollo urbano vigentes;
Conceder o negar, de acuerdo con este reglamento, licencia para la construccin, la explotacin de bancos
naturales de materiales, la reparacin, el acondicionamiento, la construccin o demolicin de cualquier gnero que se ejecute en propiedad pblica o de dominio
privado, zonas urbanas, suburbanas y dems
asentamientos humanos en el territorio municipal, as
como todo acto de ocupacin y utilizacin del suelo o de
la va pblica, eventual o con construcciones;
Vigilar las actividades de construccin, explotacin de
bancos naturales de materiales, reparacin, acondicionamiento, construccin o demolicin de cualquier gnero que se ejecuten en propiedad pblica o de dominio
privado, zonas urbanas, suburbanas y dems
asentamientos humanos en el territorio municipal, as
como todo acto de ocupacin y utilizacin del suelo o de la
va pblica, con construcciones o anuncios publicitarios;
Practicar inspecciones para conocer el uso que se haga
de un predio, estructura, instalacin, edificio o construccin;
Dictaminar por conducto de la Subdireccin de Proteccin Civil, en relacin con edificios o construcciones
que puedan representar un peligro para los habitantes
del municipio, adems de ordenar, si es el caso, la desocupacin de los edificios o la clausura de las construcciones;
Dictaminar en relacin con edificios o construcciones
que puedan ocasionar peligro para los habitantes del
municipio, adems de ordenar, si es el caso, la desocupacin de los edificios o la clausura de las construcciones;
Advertir sobre las demoliciones de edificios en los casos previstos por este reglamento;
Autorizar, de acuerdo con este reglamento, la ocupacin
del uso del suelo, va pblica, construccin, estructura o
instalacin;
Determinar las zonas y los lugares en los cuales se permita la colocacin y fijacin de anuncios y dems tipos
de publicidad previstos en este reglamento;
Fijar las limitaciones que por razones de planificacin
urbana deben observarse en materia de anuncios y publicidad;
Tramitar, expedir, renovar o negar las licencias en lo que
se refiere a edificaciones o instalaciones particulares u
oficiales para cualquier tipo de obra;

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.
XX.
XXI.
XXII.

XXIII.

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Revocar, modificar y cancelar las licencias en lo que se


refiere a construccin y publicidad, as como ordenar y
ejecutar el retiro de todo tipo de construccin o publicidad, en los trminos previstos en este reglamento;
Permitir la fijacin y la colocacin de anuncios transitorios o eventuales para la promocin publicitaria exclusivamente de eventos institucionales del gobierno federal, estatal o municipal, sealando los lugares para su
colocacin, as como sus caractersticas y sus materiales, los que en todo caso debern garantizar la seguridad
del pblico y la de sus bienes, as como la limpieza e
higiene del rea;
Ordenar y ejecutar visitas de verificacin a toda obra en
proceso de construccin y/o anuncios publicitarios y
establecer las medidas necesarias para garantizar su estabilidad y seguridad, en trminos de lo previsto en este
reglamento, considerando en su caso la opinin de la
Subdireccin de Proteccin Civil Municipal;
Ordenar el retiro del anuncio con cargo al propietario o
responsable cuando no cumpla con lo dispuesto en este
reglamento, no est autorizado o cuya licencia termine
sus efectos, se revoque o cancele;
Ordenar, previo dictamen tcnico que emita la Direccin
y considerando en su caso la opinin de la Subdireccin
de Proteccin Civil Municipal, el retiro de los anuncios
que constituyan un peligro para la estabilidad de la construccin en que se encuentren colocados y que pongan
en peligro la vida y seguridad de los transentes o de los
bienes ubicados a su alrededor;
Imponer las multas o sanciones que correspondan, previstas en este ordenamiento;
Dictar la resolucin que corresponda respecto de los
procedimientos de los cuales conozca;
Solicitar el auxilio de la fuerza pblica cuando fuere necesario;
Emitir las disposiciones complementarias y las normas
tcnicas para la fijacin o colocacin de anuncios o publicidad, atendiendo a razones de proteccin civil, imagen urbana o salud;
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de
los fines de este reglamento y las que le confieran otros
ordenamientos legales y reglamentarios.

Artculo 4. Son autoridades competentes en materia de Desarrollo Urbano y en el mbito de sus respectivas competencias:
a) El Presidente Municipal;
b) La Comisin Edilicia de Desarrollo Urbano;
c) La Comisin Edilicia de Asentamientos Humanos,
Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra;
d) La Comisin Edilicia de Imagen Urbana;
e) La Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;
f) La Subdireccin de Desarrollo Urbano.

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Artculo 5. Son autoridades competentes en materia de


Movilidad Urbana y en el mbito de sus respectivas competencias:
a) El Presidente Municipal;
b) La Comisin Edilicia de Trnsito y Vialidad;
c) La Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente;
d) La Subdireccin de Desarrollo Urbano.

VIII.

IX.
Artculo 6. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Direccin contar con las siguientes subdirecciones:
a) Subdireccin de Desarrollo Urbano; y
b) Subdireccin de Medio Ambiente.
X.
Artculo 7. La Subdireccin de Desarrollo Urbano tendr
las siguientes atribuciones, previo acuerdo con el Director:
I.
Difundir el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y
los subprogramas del mismo;
II.
Otorgar los permisos y las licencias de construccin,
siempre y cuando el solicitante cumpla con los requisitos exigidos en el reglamento de la materia, previo pago
de los derechos correspondientes en la Tesorera;
III.
Regular y controlar los usos del suelo, destinos y reservas del suelo, mediante el otorgamiento de las licencias
de uso de suelo, conforme a las normas que establezca el
Programa de Ordenamiento Urbano vigente y las disposiciones normativas de la Ley 241 de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y Vivienda del Estado de
Veracruz y su Reglamento vigente
IV.
Promover el reordenamiento urbano y la incorporacin
al rgimen municipal de las colonias de procedencia ejidal
y participar en los programas de regularizacin de
fraccionamientos; llevar a cabo las acciones necesarias,
con el fin de corroborar que los promotores y
fraccionadores cumplan con las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables en materia de desarrollos inmobiliarios, fraccionamientos, fusiones, subdivisiones,
regularizacin de predios y regmenes de condominio,
verificando para ello que los documentos que acrediten
la ejecucin de dichas obras se encuentren apegados a
derecho;
V.
Controlar la edificacin y la urbanizacin en el municipio, as como vigilar e inspeccionar la correcta ejecucin
de obras de pavimentacin en fraccionamientos y conjuntos habitacionales en el territorio municipal;
VI.
Controlar y mantener actualizado el padrn de peritos
responsables de obras debidamente autorizados que ejercen en el municipio.
VII. Llevar a cabo la investigacin de campo de los proyectos arquitectnicos y constructivos, as como del uso y
destino de los inmuebles municipales para el
equipamiento urbano; as como cuidar que la nomencla-

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

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tura de las calles y las avenidas de la ciudad sea la correcta y que tenga la placa nominativa correspondiente;
Llevar el control, en coordinacin con Catastro a cargo
de la Subdireccin de Ingresos, de la numeracin de cada
predio, asignar los nmeros oficiales que le hayan sido
solicitados por la poblacin, previo pago de los derechos correspondientes;
Verificar la aplicacin y el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias en materia de construccin en el
municipio y de los programas municipales de desarrollo
urbano; as como solicitar, en su caso, la suspensin y la
clausura de obras de acuerdo a los ordenamientos legales de la materia;
Coordinar, verificar, supervisar, calificar e imponer las
sanciones por infracciones que se cometan a los reglamentos de la materia y a los dems ordenamientos cuya
aplicacin sea de su competencia, auxilindose, en su
caso, de la fuerza pblica para hacer cumplir sus determinaciones;
Promover la participacin ciudadana y recibir las opiniones de los grupos sociales que integren la comunidad,
respecto de la formulacin, evaluacin y revisin de los
programas y los planes de desarrollo urbano y de urbanizacin;
Conducir y realizar los estudios tcnicos necesarios para
actualizar la informacin relativa al ordenamiento territorial y el desarrollo urbano del municipio; y solicitar a la
dependencia estatal correspondiente la asesora y el
apoyo tcnico que requiera para elaborar sus programas
y planes de desarrollo urbano, evaluarlos y revisarlos,
conforme a convenios de coordinacin que se celebren
con el titular del Poder Ejecutivo Estatal;
Formular dentro del mbito municipal en coordinacin
con las autoridades federales y estatales, los proyectos
de programas de desarrollo urbano en sus diferentes
modalidades; as como procurar la congruencia de estos
programas con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales, haciendo las propuestas que
se estimen pertinentes;
Promover y vigilar el desarrollo urbano del municipio,
mediante una adecuada administracin de la zonificacin
establecida en el programa municipal de desarrollo urbano y participar, en coordinacin con otras dependencias
y entidades, as como con las autoridades federales y
estatales, en la promocin y ejecucin de programas para
la regularizacin de la tenencia de la tierra; y
Regular la fijacin, la instalacin, la distribucin, la ubicacin, la modificacin y el retiro de toda clase de anuncios en mobiliario urbano, en la va pblica; as como
otorgar a los particulares permisos para fijar, instalar, distribuir, ubicar o modificar toda clase de anuncios, de conformidad con el reglamento de la materia.

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CAPTULO II
De los Ordenamientos Urbanos, Regulacin de la
Tenencia de la Tierra y Desarrollo Urbano

SECCIN I
Ordenamientos Urbanos
Artculo 8. Las actividades de ocupacin y utilizacin del
suelo urbano con construcciones, requerirn para ser autorizadas del dictamen previo emitido por la Direccin.
Artculo 9. Para los efectos del anterior artculo, la Direccin fijar las caractersticas de las diversas alternativas de uso
del suelo en l mencionadas y las condiciones en que stas
puedan autorizarse, atendiendo a su naturaleza, a las disposiciones contenidas en el programa as como en los diversos
ordenamientos urbanos.
Artculo 10. Cuando existan indicaciones vagas, incompletas o contradictorias en el Programa de Ordenamiento, que den
lugar a controversias entre la autoridad y particulares, la Direccin se apoyar en peritos acreditados en la materia, resolviendo de acuerdo con los siguientes criterios:
I.
En lo referente a usos del suelo la direccin revisar el
predio en cuestin y los usos del suelo que lo acompaan, para verificar su compatibilidad con el uso existente, con la salvedad de los usos del suelo que se sealen
como compatibles con restricciones, los que requerirn
para ser aceptados de informacin ms detallada, para
dar cumplimiento a las disposiciones de las leyes y reglamentos de la materia.
II.
El uso de suelo propuesto no deber generar peligros o
afectaciones para los habitantes de la zona;
III.
No deber daar los bienes patrimoniales del Ayuntamiento ni perturbar negativamente el sano equilibrio
ecolgico local o regional, a juicio de las dependencias
federales, estatales y municipales responsables;
IV.
No deber lesionar los legtimos intereses de los habitantes ni del Ayuntamiento;
V.
No causar daos a las construcciones vecinas o a la va
pblica;
VI.
La participacin de las autoridades municipales asegura
que los procedimientos y criterios que se apliquen, as
como las resoluciones que se tomen, atiendan al inters
municipal; y,
VII. La participacin de la Direccin permitir la coordinacin de los planteamientos adoptados y su correspondencia con los lineamientos de carcter federal y estatal.

SECCIN II
Reservas Territoriales y Regularizacin
de la Tenencia del Suelo
Artculo 11. El Ayuntamiento, la Direccin y en su caso la
Subdireccin de Proteccin Civil, en coordinacin con la Fede-

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racin y el Estado en su caso, participarn en acciones de regularizacin de la tenencia de la tierra con el fin de:
I.
Vigilar, denunciar y detener la creacin de asentamientos
humanos irregulares e imponer las sanciones correspondientes, independientemente del tipo de propiedad en el
que se asienten;
II.
Elaborar los trabajos tcnicos y legales necesarios para
el registro y cuantificacin de esos asentamientos;
Artculo 12. La regularizacin de la tenencia de la tierra,
como una accin de mejoramiento urbano, deber considerar la
ejecucin por cooperacin y participacin ciudadana de las
obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos que
requiera el asentamiento humano correspondiente, sin que ello
constituya una obligacin de ejecucin de dichas obras por
parte de la autoridad municipal. Cualquiera que sea el rgimen
de propiedad afectado, deber sujetarse al presente reglamento
y dems disposiciones legales aplicables en la materia.
Artculo 13. Las reservas territoriales son aquellas que se
destinarn para usos urbanos principalmente habitacionales,
as como las previstas para el establecimiento de actividades
especficas como el comercio, los servicios, el turismo, la industria y propsitos afines. Las reservas urbanas debern ser desarrolladas por medio de un programa parcial que cumpla con lo
establecido en la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave y en su reglamento. Para su sealamiento y demarcacin
se debern tomar en cuenta:: aptitud territorial, factibilidad tcnica y viabilidad econmica y financiera del desarrollo. En el
caso de los usos comerciales y de servicios, industriales o tursticas y los giros de las actividades que en ellas se desarrollen
debern ser compatibles con los asentamientos humanos que
ah se desarrollen o ya existan en reas circundantes.
Artculo 14. Las reservas urbanas debern ser el resultado
de la demanda esperada por el crecimiento natural y social de la
poblacin para el periodo de tiempo que se haya establecido en
el Programa de Ordenamiento. Su localizacin deber ser resultado de estudios que determinen su aptitud para convertir suelos rurales en urbanos. Por lo que con base en los ordenamientos
urbanos se tendrn que respetar y no urbanizar las reas consideradas como reservas en los rubros de reas de conservacin,
proteccin ecolgica y preservacin del patrimonio histrico,
cultural y artstico; asimismo, a las zonas de proteccin a cauces y cuerpos acuferos, se encuentren o no detallados en el
programa.
Artculo 15. Adems de las reas naturales protegidas, las
reservas ecolgicas podrn ser de conservacin y preservacin, restrictivas o de aprovechamiento productivo. En estas
zonas no debern aceptarse usos urbanos.
Artculo 16. El Estado y el municipio, en coordinacin con
el gobierno federal en su caso, llevarn a cabo acciones en
materia de reservas, con el fin de:

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I.

II.

III.
IV.

V.

GACETA OFICIAL

Considerar la creacin de reservas territoriales administradas por el Ayuntamiento, aun cuando el origen de su
adquisicin provenga de la Federacin o del Estado;
Asegurar el ordenamiento de la expansin fsica de los
asentamientos humanos, mediante la disponibilidad del
suelo para los diferentes usos y destinos que se requieran y el incremento de la bolsa de suelo;
Controlar la ocupacin, el uso y el aprovechamiento de
las reservas;
Elaborar los inventarios y conocer la disponibilidad de
predios por tipo de reserva, conforme a los requerimientos previstos en los programas correspondientes;
El Ayuntamiento, con la aprobacin del Cabildo podr
disponer a ttulo oneroso o gratuito de las reservas territoriales incorporadas a su patrimonio, previo acuerdo y
autorizacin del H. Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente.

Artculo 17. El Ayuntamiento promover acciones para la


constitucin de reservas territoriales y el crecimiento
habitacional del municipio, otorgando prioridad a las inversiones provenientes de diferentes medios, con el objeto de:
I.
Apoyar a la iniciativa privada para la obtencin del territorio apto con densidades para sectores sociales de
menores ingresos;
II.
Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de
reas y predios;
III.
Asegurar la oferta de suelo necesaria para el establecimiento de los programas de vivienda, de infraestructura
y de equipamiento requeridos para evitar la especulacin inmobiliaria; y,
IV.
Atender oportunamente las necesidades de suelo
urbanizable, debidas a la reubicacin de pobladores damnificados o asentados en reas restringidas o de riesgo
de desastres.

SECCIN III
Vas Pblicas y reas de Uso Comn
Artculo 18. Para efectos de este reglamento, se entiende
por va pblica todo espacio ubicado en el territorio del municipio destinado al libre trnsito de personas y bienes, dentro de
los que se encuentran: las plazas, jardines, banquetas, calles,
escalinatas, rampas, callejones, privadas, avenidas, bulevares,
calzadas y, en general, todo espacio que tenga ese carcter o
uso, de manera subterrnea, superficial o area.
Es caracterstica propia de la va pblica el servir para la
ventilacin, la iluminacin y el asoleamiento de los edificios que
la limiten, para dar acceso a los predios colindantes o para alojar
cualquier instalacin de una obra pblica o de un servicio pblico. Las vas pblicas, mientras no se modifique su destino del
uso pblico por resolucin de las autoridades municipales, tendrn carcter de inalienables e imprescriptibles.

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Este espacio est limitado por la superficie engendrada por


el plano vertical que sigue el alineamiento oficial o el lindero de
dicha va pblica.
Corresponde a la Direccin autorizar el uso para trnsito,
iluminacin, ventilacin, accesos, as como la conservacin y
promocin de los elementos naturales forestales y la fisonoma
y paisaje que conforman en la va pblica, conforme a los
ordenamientos respectivos.
Artculo 19. Corresponde a la Direccin, dictar las medidas
necesarias para remover los impedimentos y los obstculos para
el amplio goce de los espacios de uso pblico, en los terrenos a
que se refiere el artculo anterior, considerndose de orden pblico la remocin de tales impedimentos.
Artculo 20. Las vas pblicas tendrn las especificaciones
que fije el programa y los reglamentos de la materia.
Artculo 21. Cuando para la ejecucin de una obra se necesite ocupar y usar la va pblica, se requerir de licencia o autorizacin por escrito de la Direccin, para lo cual se observarn
las siguientes disposiciones:
I.
Los vehculos que carguen o descarguen materiales para
una obra debern hacerlo en los horarios que fije la autoridad municipal;
II.
Los materiales destinados a la ejecucin de obras permanecern en la va pblica slo el tiempo autorizado,
inmediatamente despus de vencido el trmino sern retirados por la autoridad y el costo correr a cuenta del
propietario;
III.
Los escombros, excavaciones y cualquier obstculo para
el trnsito en la va pblica originado por la ejecucin de
obras, sern sealados con banderas o letreros en el da,
y con seales luminosas claramente visibles en la noche, por los propietarios o encargados de las obras, durante el trmino autorizado;
IV.
Los cortes de aceras y guarniciones para el acceso de
vehculos a los predios, slo podrn ejecutarse previa
autorizacin de la Direccin. La realizacin de estas obras
no deber entorpecer, ni hacer molesta la circulacin
peatonal;
V.
La autoridad municipal dictar las medidas administrativas necesarias para obtener, mantener o recuperar la posicin o libre disposicin de las vas pblicas y dems
bienes de uso comn o destinados a un servicio pblico
y para remover los obstculos, impedimentos y estorbos para el uso o destino de dichas vas o bienes; y
VI.
Quienes estorben el aprovechamiento de las vas o de
los bienes mencionados en la fraccin anterior, adems
de las responsabilidades en que incurran, perdern las
obras que hubiesen ejecutado y stas sern destruidas
por la autoridad municipal a costa de aqullos.

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GACETA OFICIAL

Artculo 22. Queda igualmente prohibida la ocupacin de la


va pblica para algunos de los fines a que se refiere este reglamento, sin el previo permiso de la Direccin, la cual tendr que
fijar horarios para el estacionamiento de vehculos para carga y
descarga de materiales, en coordinacin con la Direccin General de Trnsito y Vialidad de la Secretara de Seguridad Pblica
del Gobierno del Estado.
La colocacin de material en la va pblica utilizado para la
construccin de obras, podr ser autorizado por la Direccin,
siempre y cuando el trmino no exceda de 24 horas y su utilizacin sea inmediata para la obra. En caso contrario, queda prohibida la colocacin de materiales para la construccin sobre la
va pblica. En caso de ser autorizada la ocupacin de la va
pblica, los materiales debern permitir el libre trnsito vehicular
y peatonal.
Queda prohibido el uso de las vas pblicas en los siguientes casos:
I. Para aumentar el rea de un predio o de una construccin;
II. Para instalar comercios semifijos eventuales en vas primarias de acceso controlado; y,
III. Para aquellos otros fines que la Direccin considere contrario al inters pblico.
Queda prohibido a toda persona fsica o moral ocupar con
obras o instalaciones la va pblica, ya sea en calles, camellones
y banquetas as como las reas verdes, ya que cualquiera de
estos elementos son parte de la va pblica y como tal, patrimonio inalienable e imprescriptible del Ayuntamiento, por lo que
quien as lo hiciere, estar obligado a repararlas y/o restituirlas,
conforme a dictamen de la dependencia municipal, lo anterior
aplica al dao a pavimento, acabados ptreos, mobiliario urbano y a la prdida de rboles, arbustos y dems plantas de acompaamiento de estas reas.
Artculo 23. Las instalaciones subterrneas en la va pblica, tales como las correspondientes a telfonos, alumbrado,
semforos, conduccin elctrica, gas u otras semejantes, debern alojarse a lo largo de aceras o camellones y que no se interfieran entre s, de conformidad a los trazos y niveles determinados por la Direccin. Por lo que se refiere a las redes de agua
potable y alcantarillado, slo por excepcin se autorizar su
colocacin debajo de las aceras o camellones, debiendo por
regla general colocarse bajo los arroyos de trnsito.
Artculo 24. Toda licencia invariablemente debe solicitarse
a la Direccin y se expedir cuando proceda. Se entender condicionada, aunque no se exprese, a la obligacin de cualquier
persona fsica o moral, institucin pblica o privada, de remover
y/o restituir las instalaciones que ocupen las vas pblicas u
otros bienes municipales de uso comn, sin costo alguno para
el Ayuntamiento.

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Artculo 25. Es facultad de la Direccin, otorgar las licencias para la colocacin de cualquier elemento provisional o permanente que deba colocarse en las vas pblicas, as como la
dictaminacin del lugar de colocacin y el tipo de material del
elemento, con sujecin a las normas de este reglamento.
Slo se autorizar, cuando exista razn plenamente justificada para su colocacin, cualquier elemento provisional que deba
permanecer instalado por un trmino menor de 15 das.
En caso de fuerza mayor, las instituciones de servicio pblico podrn colocar postes provisionales sin previo permiso,
quedando obligadas, dentro de los cinco das hbiles siguientes al que se inicien las instalaciones, a obtener la licencia correspondiente.
Artculo 26. Cuando se modifique el ancho de las banquetas o se efecte sobre la va pblica cualquier otra obra que exija
el cambio de lugar de cualquier elemento del mobiliario urbano,
el retiro de ellos ser obligatorio para los propietarios de los
mismos, sin que esto pueda exigirse, por ms de una vez cada
tres aos, a partir de la fecha de licencia concedida para la colocacin del elemento; por lo que, s hubiere necesidad de algn
nuevo cambio para los efectos antes dichos, los gastos sern
absorbidos por el Ayuntamiento. Toda licencia que se expida
para la ocupacin de la va publica con cualquier elemento, quedar condicionado a lo dispuesto por este artculo aunque no
se exprese.
Artculo 27. Cuando, segn dictamen tcnico fundado, sea
necesario por razones de seguridad la reposicin o el cambio de
lugar de uno o ms elementos del mobiliario urbano, los propietarios estn obligados a ejecutar el cambio o retiro y, en su caso,
la sustitucin. Para ello se har la notificacin correspondiente
al propietario del elemento, fijando el plazo dentro del cual debe
hacerse el cambio.
Artculo 28. Es responsabilidad de sus propietarios la conservacin de los elementos del mobiliario urbano colocados en
la va pblica, sean temporales o permanentes, as como de los
daos que puedan causar por negligencia.
Artculo 29. Es obligacin de los propietarios de los elementos, la reparacin de los pavimentos que se deterioren con
motivo de la colocacin o remocin de ellos, as como el retiro
de escombro y material sobrante, dentro de los plazos que en la
autorizacin para colocar los mismos se haya sealado. Es permanente la obligacin de todo permisionario aportar a la Direccin los datos sobre el nmero del elementos mobiliario urbano
localizados en la va pblica que tenga establecidos en el municipio, acompaado de un plano de localizacin de los mismos,
actualizado cada seis meses.

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GACETA OFICIAL

Artculo 30. Rampa en Banqueta. La Direccin establecer


las restricciones para la ejecucin de rampas en guarniciones y
banquetas para la entrada de vehculos a una propiedad pblica
o privada, as como las caractersticas, normas y tipos de servicios a personas con discapacidad.
Artculo 31. Las rampas para personas con discapacidad
entre las calles y banquetas, debern ser habilitadas en las esquinas y debiendo coincidir con las franjas reservadas en el
arroyo para el cruce de peatones. Tendrn un radio mnimo de
1.00 metro en la esquina en forma de abanico con una pendiente
mxima del 8% as como cambio de textura para identificacin de
ciegos y dbiles visuales y debidamente sealizadas y sin obstrucciones para su uso, al menos un 1.00 metro antes de su
inicio. Adicionalmente deben cumplir con las siguientes caractersticas:
I.
La superficie de la rampa debe ser uniforme y con textura
antiderrapante que no acumule agua;
II.
Las rampas debern resolverse con bordes boleados en
las banquetas hasta reducir la guarnicin al nivel de arroyo vehicular;
III.
Las guarniciones que se interrumpen por la rampa, debern ser rematadas con bordes boleados con un radio
mnimo de 0.25 m en planta; las aristas de los bordes
laterales de proteccin de las rampas secundarias deben
ser boleadas con un radio mnimo de 0.05 m;
IV.
No se ubicarn las rampas cuando existan registros, bocas de tormenta o coladeras o cuando el paso de peatones est prohibido en el crucero;
V.
Para una fcil ubicacin de las rampas se deber utilizar
sealizacin de poste.
Artculo 32. Las rampas para acceso de vehculos a propiedades podrn habilitarse en las banquetas ocupando solo el
20% del ancho de la superficie, reservando en un mismo nivel
para uso del peatn el 80% restante, en caso de que por el tipo
de pendiente la propiedad requiera una rampa de una longitud
mayor, sta deber resolverse al interior del lote iniciando a
partir del lindero, queda estrictamente prohibido dejar obstculos que obstruyan el libre trnsito de personas con discapacidad.

SECCIN IV
Preservacin del Patrimonio Histrico y Cultural
Artculo 33. El patrimonio cultural de la ciudad de XalapaEnrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, comprende para efectos de este reglamento, los inmuebles incluidos dentro de las
declaratorias federal, estatal y municipal, as como los lugares
tpicos e histricos y de belleza natural, con base en lo que
establecen la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos, la Ley del Patrimonio Cultural
del Estado y el Programa de Ordenamiento y Revitalizacin del
Centro Histrico y el presente reglamento, teniendo como fin
un control para el desarrollo urbano.

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Artculo 34. En caso de existir lugares tpicos, monumentos


histricos o artsticos o edificios de valor arquitectnico que
requieran ser protegidos por no encontrarse dentro del rea
protegida por decreto federal o algn otro sealamiento federal,
estatal o municipal, el Ayuntamiento podr, tomando en consideracin el dictamen emitido por cuerpos colegiados de profesionales en la materia, hacer una declaratoria, dando a dichos
bienes el carcter de patrimonio cultural de la ciudad.
Artculo 35. Cuando se apruebe, mediante acuerdo de Cabildo, la conservacin de determinadas zonas, la Direccin emitir las restricciones que juzgue necesarias para la construccin
o el uso de bienes inmuebles.
Artculo 36. De acuerdo con las declaratorias federal y municipal, el permetro del Centro Histrico de la Ciudad de XalapaEnrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, tiene una extensin
de 2.613 kilmetros cuadrados y cuenta con los siguientes
linderos:
I.
Permetro "A".- Partiendo del cruce de los ejes de la calle
de Betancourt y la calle Guadalupe Victoria (1), una lnea
que sigue el eje de la calle Guadalupe Victoria hasta su
cruce con la calle Francisco Javier Clavijero (2), siguiendo por el eje de la calle Francisco Javier Clavijero hasta
cruzar con el eje de la calle de Sayago (3), continuando
por el eje de la calle de Sayago hasta el entronque con el
eje de la calle Revolucin (4), siguiendo por el eje de la
calle Revolucin hasta su cruce de la calle Julin Carrillo
(5), continuando por el eje de la calle Julin Carrillo hasta
entroncar con el eje de la calle Rafael Lucio (6), siguiendo por el eje de la calle Rafael Lucio hasta el cruce con el
eje de la calle Libertad (7), prosiguiendo por el eje de la
calle Libertad hasta llegar al eje de la calle Francisco I.
Madero (8), continuando por el eje de la calle Francisco
I. Madero hasta entroncar con el eje de la calle Ppila (9),
continuando por el eje de la calle Ppila hasta su cruce
con el eje de la calle Poeta Jess Daz (10), siguiendo por
el eje de la calle Poeta Jess Daz hasta cruzar el eje de la
calle Landero y Coss (11), prosiguiendo por el eje de la
calle prolongacin de Landero y Coss hasta cruzar con
el eje de la Avenida 20 de Noviembre (12), continuando
por el eje de la Avenida 20 de Noviembre hasta su cruce
con el eje de la calle 5 de Febrero (13), siguiendo por el
eje de la calle 5 de Febrero hasta el entronque con el eje
de la calle C. Anaya (14), continuando por el eje de la
calle C. Anaya hasta llegar al eje de la calle Jos M. Arteaga
(15), prosiguiendo con el eje de la calle Jos M. Arteaga
hasta su encuentro con el eje de la calle Xalapeos Ilustres (16), siguiendo por el eje de la calle Xalapeos Ilustres hasta su entronque con el eje de la calle Santos
Degollado (17), continuando por el eje de la calle Santos
Degollado hasta entroncar con el eje de la calle Diego
Leo y continuando por el eje de la calle Diego Leo
hasta su encuentro con el eje de la calle Juventino Rosas

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II.

GACETA OFICIAL

(18), prosiguiendo por el eje de la calle Juventino Rosas


hasta su entronque con el eje de la calle Salvador Daz
Mirn (19), continuando por el eje de la calle Salvador
Daz Mirn hasta su cruce con el eje de la calle Miguel
Hidalgo (20), prosiguiendo por el eje de la calle Miguel
Hidalgo hasta su encuentro con el eje de la calle Alvarado
(21), siguiendo por el eje de la calle Alvarado hasta su
entronque con el eje de la calle Cayetano R. Beltrn (22),
continuando por el eje de la calle Cayetano R. Beltrn y
el eje de la calle Jos Mara Morelos hasta el cruce con el
eje de la calle Sebastin Camacho (23), prosiguiendo por
el eje de la calle Sebastin Camacho hacia el sur o a lo
largo de una lnea quebrada a travs del rea del Paseo
de los Lagos, hasta llegar al cruce con el eje de la calle
Paulino Martnez (24), continuando con el eje de la calle
Paulino Martnez hasta encontrar el eje de la calle
Venustiano Carranza (25), siguiendo por el eje de la calle
Venustiano Carranza hasta su entronque con el eje de la
Avenida de los Atletas (26), prosiguiendo por la Avenida de los Atletas y el de la calle J.J. Herrera hasta llegar al
eje de la calle Belisario Domnguez (27), continuando por
el eje de la calle Belisario Domnguez hasta su encuentro
con el eje de la calle Leona Vicario (28), siguiendo por el
eje de la calle Leona Vicario hasta el cruce con el eje de la
calle rsulo Galvn (29), continuando por el eje de la
calle rsulo Galvn hasta cruzar con el eje de la calle
Sexta de Jurez (30), prosiguiendo por el eje de la calle
Sexta de Jurez hasta llegar a la Avenida Manuel vila
Camacho (31), continuando por el eje de la Avenida Manuel vila Camacho hasta su cruce con la calle de
Betancourt y hasta el cruce con la calle Guadalupe Victoria (1), para cerrarse as este Permetro "A".
Esta zona se complementa con barrios, calles y callejones que, desde el siglo 19 se fueron estableciendo en
torno a la parte central de la ciudad y permiten establecer
otro siete permetros, con los siguientes linderos.
Permetro "B-1". Partiendo del punto identificado con el
numeral (1) del Permetro "A", una lnea que sigue el eje
de la calle de Betancourt hasta llegar al eje de la calle de
Sayago (a), continuando por el eje de la calle de Sayago
hasta su entronque con el eje de la calle Jos Azueta (b),
prosiguiendo por el eje de la calle Jos Azueta hasta
cruzar el eje de la calle Teresa Medina (c), continuando
por el eje de la calle Teresa Medina hasta llegar al eje de
la calle Francisco Javier Clavijero (ch), siguiendo por el
eje de la calle Francisco Javier Clavijero hasta cruzar el
eje de la Avenida 20 de Noviembre (d), prosiguiendo por
el eje de la Avenida 20 de Noviembre hasta encontrar el
eje de la calle Doctor Rafael Lucio (e) y continuando por
el eje de la calle Doctor Rafael Lucio hasta el punto identificado con el numeral (6) del Permetro "A", en el cruce
de la calle de Julin Carrillo, cerrndose as este Permetro "B-1".

III.

IV.

V.

VI.

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Permetro "B-2". Partiendo del punto identificado con el


numeral (8) del Permetro "A", ubicado en el entronque
de la calle Libertad con la calle Francisco I. Madero, una
lnea que sigue el eje de la calle Francisco I. Madero
hasta su cruce con el eje de la Avenida 20 de Noviembre
(f) y continuando por el eje de la Avenida 20 de Noviembre hasta llegar al punto sealado con el numeral (12) del
Permetro "A", para cerrar as este Permetro "B-2".
Permetro "B-3". Partiendo del punto identificado con el
numeral (13) del Permetro "A", situado en el cruce de la
calle 5 de Febrero con la Avenida 20 de Noviembre, una
lnea que sigue el eje de la Avenida 20 de Noviembre
hasta el cruce con la calle Independencia (g), continuando por el eje de la calle Independencia hasta el entronque con el eje de la calle 24 de Febrero (h), prosiguiendo
por el eje de la calle 24 de Febrero hasta encontrar el eje
de la Privada de Corts (i), siguiendo por el eje de la
Privada de Corts hasta el cruce con el eje del Callejn
de las Monjas (j), continuando por el eje del Callejn de
las Monjas hasta encontrar con el eje de la calle Guillermo
Prieto (k), siguiendo por el eje de la calle de Guillermo
Prieto hasta encontrar el eje de la calle Adalberto Tejeda
(l), prosiguiendo por el eje de la calle Adalberto Tejeda,
cruzando en diagonal la Avenida 20 de Noviembre y continuando por el eje de la calle Xalapeos Ilustres hasta
cruzar el eje de la calle Moctezuma (ll), siguiendo por el
eje de la calle de Moctezuma hasta encontrarse con el eje
de la Avenida Rafael Murillo Vidal y llegar al cruce de
esta Avenida y la calle Santos Degollado, en un punto
identificado con el numeral (17) del Permetro "A" y cerrase as este Permetro "B-3".
Permetro "B-4". Partiendo del punto identificado con el
nmero (20) del Permetro "A", en el cruce de la calle
Miguel Hidalgo con la calle Salvador Daz Mirn, una
lnea que sigue el eje de la calle Salvador Daz Mirn
hasta cruzar el eje de la calle Cayetano Rodrguez Beltrn
(m), continuando por el eje de la calle Cayetano Rodrguez
Beltrn hasta llegar al punto identificado con el numeral
(22) del Permetro "A", situado en el cruce de la calle
Cayetano Rodrguez Beltrn y la calle Alvarado, para
cerrar as este Permetro "B-4".
Permetro "B-5". Partiendo del punto identificado con el
numeral (25) del Permetro "A", situado en el cruce de
los ejes de las calles Venustiano Carranza y Paulino
Martnez, una lnea que sigue el eje de la calle Paulino
Martnez y cruzando en diagonal la Avenida Atletas,
contina por el eje de la calle Magnolia hasta su cruce
con la calle lamo (n), prosiguiendo por el eje de la calle
lamo hasta su entronque con la calle Francisco Gonzlez
Bocanegra (), siguiendo por el eje de la calle Francisco
Gonzlez Bocanegra hasta cruzar el eje de la calle Ciprs
(o), continuando por el eje de la calle Ciprs hasta su
cruce con la calle Ignacio Allende (p), prosiguiendo por

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VII.

VIII.

GACETA OFICIAL

el eje de la calle Ignacio Allende hasta entroncar con el


eje de la calle Centroamrica (q), continuando por el eje
de la calle Centroamrica hasta llegar al punto sealado
con el numeral (29) del Permetro "A", ubicado en el encuentro de la calle Centroamrica y la calle rsulo Galvn,
cerrndose as este Permetro "B-5".
Permetro "B-6". Partiendo del punto identificado con el
numeral (30) del Permetro "A", ubicado en el encuentro
de los ejes de las calles Sexta de Jurez y rsulo Galvn,
una lnea que sigue el eje de la calle rsulo Galvn y el
callejn Cuauhpopoca hasta cruzar el eje de la calle de
Naranjos (r), continuando por el eje de la calle de Naranjos hasta su entronque con el eje de la calle Ignacio de la
Llave (s), prosiguiendo por el eje de la calle Ignacio de la
Llave hasta entroncar con el eje de la Avenida Adolfo
Ruiz Cortines (t), siguiendo por el eje de la AvenidaAdolfo
Ruiz Cortines hasta cruzar el eje del callejn Belisario
Domnguez (u), continuando por el eje del callejn
Belisario Domnguez y el eje del callejn Progreso hasta
llegar al punto identificado en el Permetro "A" con el
numeral (30), ubicado en el cruce de los ejes del callejn
Progreso y la Sexta de Jurez, cerrndose as este permetro "B-6".
Permetro "B-7". Partiendo del punto identificado con el
numeral 31 del Permetro "A", situado en el cruce de los
ejes de la calle Benito Jurez y la Avenida Manuel vila
Camacho, una lnea que sigue el eje de la calle Benito
Jurez hasta encontrar con el eje de la calle Vicente Guerrero (v), continuando por el eje de la calle Vicente Guerrero hasta su cruce con el eje de la calle Altamirano (x),
prosiguiendo por el eje de la calle Altamirano hasta llegar al encuentro con el eje de la calle Anastasio
Bustamante (y), siguiendo por el eje de la calle Anastasio
Bustamante hasta su cruce con el eje de la calle
Guadalupe Victoria (z), continuando por el eje de la calle
Guadalupe Victoria hasta llegar al punto identificado con
el numeral (1) del Permetro "A", situado en el cruce de
las calles Guadalupe Victoria y Betancourt, para cerrar
as este Permetro "B-7".

Artculo 37. Los propietarios de bienes inmuebles protegidos debern conservarlos y, en su caso, restaurarlos, previa
licencia del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, de la
Direccin y bajo la constante supervisin de ambos.
Artculo 38. Los proyectos de infraestructura y equipamiento
que se realicen en la va pblica del Centro Histrico, tales como
calles, plazas, jardines, escalinatas, andadores, obras de infraestructura urbana, pavimentacin, jardinera, paisaje urbano y
lugares similares, debern ser aprobados por la Direccin y, en
su caso, por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y
dems instancias competentes.

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Artculo 39. Para la realizacin de cualquier obra en la va


pblica del Centro Histrico, ser requisito indispensable la
conservacin de la actual traza urbana, los niveles de rasantes
de sus calles y avenidas, as como los actuales alineamientos de
las edificaciones.
Artculo 40. La relacin entre la superficie del lote, que podr ser ocupada por construcciones techadas, y la superficie
libre se determinar de acuerdo con las normas del Programa de
Ordenamiento. Se recomienda conservar la mayor rea libre que
actualmente exista en las viviendas tpicas. La ocupacin total
del lote no est permitida.
Artculo 41. Dentro del rea del Centro Histrico, queda
estrictamente prohibido el establecimiento de giros comerciales
tipo "C" a que se refiere el Reglamento del Comercio y la Industria, as como cualquier establecimiento comercial, industrial o
de servicios que ponga en riesgo a la poblacin o pueda alterar
el orden social.
Artculo 42. La Direccin vigilar y en caso de incumplimiento, sancionar, que en la zona de monumentos, permetro A
y B, las lneas de infraestructura y similares debern ser ocultas
y todos los elementos complementarios, tales como consolas,
registros y similares, se ocultarn bajo la superficie del pavimento de la calle o banqueta.
Se entender por lneas de infraestructura:
Las redes de distribucin de agua potable, tomas domiciliarias, las vlvulas y conexiones localizadas dentro de
la va pblica, la red de alcantarillado sanitario y los drenajes pluviales;
II.
Las redes de distribucin de energa elctrica, transformadores areos o bajo la superficie;
III.
Las redes de alumbrado pblico; y,
IV.
Las redes de telegrafa, servicio telefnico y televisin
por cable, antenas de radio y televisin y otros.
I.

Artculo 43. Para las obras de infraestructura se considerar obligatorio reducir al mnimo posible el impacto visual, especialmente en lo que se refiere a redes areas de todo tipo de
instalaciones voluminosas elevadas o a nivel (transformadores
elctricos, vlvulas, redes de alta tensin), quedando prohibida
de forma general la afectacin de la forestacin existente. Queda igualmente prohibida la obstruccin de visuales a monumentos y vistas del paisaje.
Artculo 44. Para el mantenimiento, restauracin, adecuacin o cualquier tipo de intervencin en inmuebles protegidos o
bien con las caractersticas de la arquitectura tradicional, incluida la zona del Centro Histrico, adems de los lineamientos
establecidos por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, debern tomarse en cuenta las siguientes medidas:

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I.

II.

III.

IV.

GACETA OFICIAL

Queda prohibido alterar o modificar la distribucin arquitectnica original del inmueble en su totalidad o
parcialmente;
Podrn demolerse los elementos construidos que segn
el resultado de un anlisis pericial con el visto bueno del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, determinen que son agregados y lesionan de alguna forma el
inmueble;
Queda prohibido alterar las dimensiones o proporciones
de las fachadas, vanos, elementos decorativos como:
pilastras, marcos, molduras, cornisas. No se permitir el
tapiado parcial o total de vanos; y,
Queda prohibido alterar la homogeneidad de la fachada
de un edificio histrico con colores o acabados, por
razones subdivisiones de la propiedad o por giro de
actividad.

Artculo 45. En materia de construccin, de acuerdo con la


delimitacin de los permetros que constituyen el Centro Histrico, la aplicacin del presente reglamento tiene dos niveles:
I.
Para la Zona de Monumentos Histricos.
II.
Para el Permetro "A" se aplicarn rgidamente, pues esta
zona se encuentra constituida por un nmero considerable de edificios histricos y artsticos; y,
III.
Para el Permetro "B", que constituye una zona de transicin y proteccin del Permetro "A", se hace nfasis
especial en lo referente a los edificios catalogados como
Arquitectura de acompaamiento, por predominar en
dicha zona.
Para los efectos del presente reglamento, se considera como
Arquitectura de acompaamiento, aquel gnero de edificios que
manejan ciertos elementos de la arquitectura tradicional, ya sea
histrica o artstica, y que ayudan a configurar el carcter tpico
de la zona.
Artculo 46. Las zonas verdes, plazas y jardines ubicados
en las reas declaradas histricas se conservarn como tales.
Para efectuar en dichos lugares cualquier modificacin, ser
necesario contar con la aprobacin de la Direccin, previa autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Artculo 47. Deber respetarse la existencia y la integridad
de los rboles plantados, tanto en vas y reas pblicas, como
en el interior de los predios de propiedad particular y slo cuando se afecte la estabilidad de las construcciones o se ponga en
peligro la integridad fsica de las personas, podr autorizarse la
sustitucin de rboles por otros de igual dimetro de tronco, o
por el nmero de rboles cuya suma de dimetros de tronco sea
igual al que se sustituye.
Artculo 48. En los predios donde vayan a ejecutarse nuevas construcciones debern conservarse los rboles existentes, autorizndose el trasplante o la sustitucin de rboles ni-

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camente en casos justificados, en los trminos que establece el


artculo anterior.
Artculo 49. Los proyectos de jardinera, pavimentacin,
urbanizacin, alumbrado pblico, mobiliario urbano, embellecimiento y ornato que se realicen en la zona de monumentos,
permetros A y B, debern ser previamente autorizados por la
Direccin en coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Artculo 50. Previa autorizacin, se podrn hacer o reparar
pavimentos de banquetas, plazas y arroyos de calles, para mantener la armona del conjunto urbano y arquitectnico.
Artculo 51. Las paradas de vehculos de transporte urbano
y los sitios de vehculos de alquiler debern ubicarse de forma
que no afecten a los lugares o edificios histricos.
Artculo 52. Las zonas de estacionamientos en la va pblica se establecern en lugares especficos, respetando la armona urbana y arquitectnica del rea.
Artculo 53. Las antenas y elementos emisores o receptores
de ondas de comunicacin de centrales de radio, televisin y
telfonos, se situarn fuera del permetro del Centro Histrico, y
cuando ya exista alguna de estas instalaciones, no se permitir
su ampliacin.
Artculo 54. Para la autorizacin de cualquier obra dentro
del permetro de la zona de monumentos, permetros A y B, primero se deber contar con la autorizacin del Instituto Nacional
de Antropologa e Historia; posteriormente, los interesados debern presentar ante la Direccin los proyectos correspondientes, por triplicado y con la documentacin siguiente:
I. Solicitud firmada, incluyendo nombre y domicilio del solicitante, del propietario y del responsable de la obra, autorizando a la Direccin para que realice inspecciones peridicas a la obra;
II. Plano de localizacin del predio en la manzana correspondiente, a escala 1:500 (uno a quinientos), incluyendo nmero oficial, superficie, linderos e indicacin de las reas
libres y construidas;
III. Planos del estado actual del predio en el que se proyecte la
construccin, que contenga los siguientes sealamientos:
planta, alzado y corte a escala 1:50 (uno a cincuenta), incluyendo rboles, bardas y perfil de colindancias, en el caso
de predios baldos; plantas, alzados y cortes generales a
escala 1:50 (uno a cincuenta) y corte de fachada a la va
pblica detallada a escala 1:20 (uno a veinte), en el caso de
predios ya construidos.
IV. Fotografa del estado actual del predio y de fachadas e
interiores de construcciones existentes y vistas desde la
calle que incluyan a los edificios colindantes; y,
V. Planos de proyectos que incluyen plantas, alzados, cortes

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GACETA OFICIAL

generales a escala 1:50 (uno a cincuenta) y corte detallado


de fachada a la va pblica a escala de 1:20 (uno a veinte),
especificando acabados y colores visibles desde el
exterior.
Artculo 55. En el caso de nuevas construcciones , se deber solicitar estudios de composicin y armona del edificio
proyectado y su entorno, expresado mediante fotomontajes,
geometrales o perspectivas.
Artculo 56. Los interesados debern comprobar haber otorgado fianza a satisfaccin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, que garantice el pago de daos a monumentos
cuando se realicen obras en ellos o en predios colindantes, as
como comprobar el pago de los derechos por los servicios que
preste el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, de conformidad con la Ley Federal de Derechos.
Artculo 57. Queda prohibida la divisin fsica en dos o ms
partes de los inmuebles protegidos.
Artculo 58. Previa autorizacin del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia y la Direccin, en los predios ubicados
dentro de la zona de monumentos, permetros A y B, podrn
ejecutarse las siguientes construcciones o destinarse los siguientes aprovechamientos:
I)
Construcciones o edificios para establecimiento de
vehculos;
II)
Estacionamiento transitorio de vehculos en predios baldos durante plazos de seis meses, renovables; y,
III)
Instalacin de elementos mviles como mesas, sillas sombrillas, etctera, en lugares o reas especficamente delimitadas.
Artculo 59. El cambio de uso de suelo en la zona de monumentos histricos, permetros A y B, deber contar con la autorizacin de la Direccin y deber renovarse anualmente sin
excepcin.
Artculo 60. En los predios y construcciones de la zona de
monumentos histricos, permetros A y B, quedan prohibidos:
I. Talleres o fbricas que produzcan vibraciones, ruidos o
emanaciones que sean incompatibles con la salubridad y
bienestar de la poblacin o que sean inconvenientes para
el medio ambiente en general; asimismo, no se permitir la
ampliacin de edificaciones o instalaciones en los
inmuebles que tengan el uso antes citado, y se promover
su salida del rea;
II. Instalaciones que impliquen el paso regular y obligado de
camiones o vehculos grandes dentro del permetro;
III. Gasolineras, expendios de combustible, estaciones de servicio y locales de exhibicin de vehculos;
IV. Grandes locales comerciales para tiendas de autoservicio,
almacenes, bodegas, depsitos, muebleras, cines, teatros,

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auditorios, frontones u otro tipo de construcciones que


requieran tal amplitud o altura de espacios, que sean incompatibles con las dimensiones, volmenes y estructuras histricas, urbanas y arquitectnicas;
V. Construcciones que requieran chimeneas, antenas o depsitos de dimensiones o volmenes que sean incompatibles con los edificios histricos;
VI. Terminales o estacionamientos permanentes de camiones
de carga y autobuses de pasajeros; y,
VII. Instalaciones fijas que sean extensiones de edificios o comercios al exterior de los mismos, adosados o separados
de ellos; en este tipo de edificios no se permitir la ampliacin de instalaciones ni construcciones y se promover su
salida de la zona.
Artculo 61. Queda prohibida la ejecucin de arcos o portales en planta baja, en los contextos donde predominen edificios
histricos y/o artsticos, as como el empleo de celosas en balcones, pretiles o en otros elementos de fachadas hacia la calle.
Artculo 62. Para el paso de vehculos se autorizar un vano
de una anchura no mayor a 2.50 metros y de altura, igual a los de
los cerramientos de ventanas de los edificios histricos vecinos y no superior a la de sus cerramientos de portones. Para
predios de ms de 20 metros de frente, se autorizarn dos portones separados por un muro cuya anchura mxima ser igual a la
mitad del ancho del vano.
Artculo 63. En el caso de edificios especialmente dedicados a estacionamiento, se podrn autorizar dos vanos para acceso o salida, no ms anchos de 2.30 metros, o un solo vano de
5.60 metros, en funcin de cada proyecto.
Artculo 64. En los portones de acceso para vehculos se
podr incluir una puerta para el paso de peatones.
Artculo 65. Los vanos de ventanas se harn tomando como
base los niveles de arranque y terminacin que predominen en
el pao de fachada de calle.
Artculo 66. La relacin entre vanos y macizos ser la que
predomine en las construcciones histricas del pao de esa
calle. Los vanos debern ser en proporcin vertical, excluyndose las ventanas tipo tronera y redonda.
Artculo 67. Los colores que se utilicen, tanto en los paos
de muros visibles desde el exterior, como en los enmarcamientos
de vanos, carpintera, herrera, apoyos y elementos de ornato,
debern ajustarse a la gama de tonos que se especifiquen en
particular para estas reas.
Artculo 68. Las puertas y ventanas debern ser de un mismo tono en cada construccin y no se autorizarn cortinas
metlicas.

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GACETA OFICIAL

Artculo 69. En cada edificio, los colores se limitarn a dos


tonos, uno de ellos para los paos de fachadas y otro para
cornisas o enmarcamientos, excluyndose el uso del blanco y el
negro puros. Podr utilizarse un tercer color en cenefas o guardapolvos.
Se autorizar el uso de pinturas con acabado mate y de agregados que aseguren su mayor duracin, excluyndose el uso
de pinturas de aceite.
Artculo 70. Queda prohibido cualquier tipo de dibujo o
figura hecho con pintura en las fachadas, as como la divisin
de stas en edificios de valor histrico con diversos colores; no
se permitir uniformar con un solo color superficies compuestas por varas construcciones.
Artculo 71. En edificios de valor histrico con fachadas
divididas por diversos colores, se establecer la composicin
cromtica de la fachada en su conjunto.
Artculo 72. Las cornisas, balcones y rejas de ventanas no
debern sobresalir del pao de fachada ms de 30 centmetros
en planta baja y de 60 centmetros en niveles superiores.
Artculo 73. Quedan prohibidos los depsitos de gas o agua,
antenas, jaulas para tendederos o cualesquiera otros elementos
construidos en aleros o balcones que alteren el perfil de las
fachadas.
Artculo 74. En ningn caso se permitirn anuncios, letreros, carteles o avisos en idiomas extranjeros.
Artculo 75. Queda prohibido el establecimiento de anuncios, letreros, carteles o avisos luminosos adosados a los paramentos y fachadas o sobre las azoteas de los edificios.

SECCIN V

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III. En fachada de planta baja, sin ocultar elementos decorativos y perpendiculares a paos lisos de fachada, siempre
que su superficie sea menor de medio metro cuadrado y
sobresalgan menos de un metro del pao de fachada.
Artculo 78. La iluminacin de anuncios, letreros, aparadores y vitrinas quedar sujeta a las siguientes restricciones:
I.
Slo funcionar de noche;
II.
Las fuentes luminosas, focos, lmparas o tubos no debern ser visibles;
III.
La luz emitida por esas fuentes ser continua, no intermitente ni de color; y,
IV.
Los elementos exteriores, como cables, soportes, pantallas o proyectores, sern por su forma, color y colocacin, poco visibles.
Artculo 79. Quedan prohibidos los anuncios luminosos en
la zona de monumentos, permetro A y B.
Artculo 80. Los carteles y avisos se colocarn en carteleras cuya ubicacin y caractersticas requieran autorizacin.
Artculo 81. Los avisos de dependencias oficiales para fines de utilidad general no debern contener propaganda comercial ni situarse de forma que afecten a los edificios de valor
histrico.
Artculo 82. En edificios de valor histrico no se autorizar
la modificacin, ampliacin o apertura de nuevos vanos para
ser utilizados como aparadores o vitrinas. El uso de rejas o cortinas metlicas, slo se autorizar cuando se instalen atrs de
portones, puertas o ventanas de fachada.
Artculo 83. Los nuevos volmenes que se construyan en
edificios existentes no histricos debern ser en sus proporciones y dimensiones, anlogos al promedio de los edificios histricos existentes en su entorno y dentro de su campo visual.

Imagen Urbana
Artculo 76. El diseo de todos los anuncios, letreros, carteles o avisos, se efectuar tomando en consideracin las caractersticas del inmueble donde se vayan a colocar, y sus textos se limitarn a mencionar el giro comercial o logotipo del
establecimiento y el nombre o razn social, excluyndose emblemas publicitarios y nombres o distintivos de marcas.
Artculo 77. Se autorizarn anuncios publicitarios slo en
los siguientes casos.
I. Adosados a paramentos y fachadas, cuando estn compuestos con un mximo de dos colores, en tonos mates y
con tipografa sencilla;
II. Situados en los lmites del espacio interior de los vanos de
la planta baja, siempre y cuando ocupen como mximo un
quinto de la altura del vano; y,

Artculo 84. En las solicitudes formuladas para construir


edificios de altura superior al promedio existente, no se admitir
como argumento el hecho de que haya otros de mayor altura.
Artculo 85. Podrn autorizarse construcciones de uno o
tres pisos de acuerdo con la altura de los edificios histricos
civiles que predominen a ambos lados del tramo de la calle donde se ubique, y en caso de estar en esquina, con la de los ubicados en las contra-esquinas.
Artculo 86. Queda prohibida la construccin en azoteas, de terrazas cubiertas, jardineras y cuartos de bodega o
de servicio.
Artculo 87. Con base en las proporciones entre vanos y
macizos y las relaciones entre escala, ritmos, volmenes, colo-

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GACETA OFICIAL

res, relieves y claroscuros; las texturas y materiales en la zona


de monumentos histricos, especficamente en el marco arquitectnico en el que se inscriba la nueva construccin, debern
elaborarse mediante un proyecto armnicamente compuesto.
Artculo 88. Las nuevas construcciones debern sujetarse
a los lineamientos actuales. Cuando los edificios colindantes
sean histricos y/o artsticos, se realizarn construcciones cubiertas a partir de esos alineamientos, conservando el pao a
todo lo largo de la fachada, sin dejar ningn espacio libre entre
construcciones colindantes.
Para el caso de edificios catalogados como Arquitectura de
acompaamiento, que se encuentran aislados, se permitir el
alineamiento a los paramentos colindantes, retomando la nueva
construccin de las caractersticas de la original.
Artculo 89. En el caso de los edificios de un solo nivel, la
altura mxima o mnima no deber tener una diferencia mayor de
60 centmetros respecto de las construcciones colindantes, tomando como lmite la lnea de remate original de los inmuebles
protegidos.
Artculo 90. Cuando se construya en predios no edificados
o baldos, deber conservarse un rea libre no menor a 15 por
ciento, tomando como referencia: la dimensin y la proporcin
del predio, la proximidad a los monumentos histricos, etctera.
Artculo 91. Se autorizar la construccin de un segundo
nivel en el caso de edificios sin valor histrico, excesivamente
bajos en relacin con las construcciones vecinas.
Para los edificios histricos y artsticos ser permitido un
entrepiso, respetando la volumetra y la estructura original de
las crujas.
Para los edificios catalogados como Arquitectura de acompaamiento, que formen parte de un conjunto armnico y cuyas
dimensiones sean menores de seis metros, as como para la
subdivisin de predios, no se autorizar otro nivel sobre la cruja que da a la calle.
Artculo 92. La Direccin autorizar igualmente los proyectos tendentes a eliminar agregados y volmenes de construccin sin valor histrico, cuando stos alteren el aspecto de edificios que s lo tengan o afecten el valor ambiental de la zona.
Artculo 93. En el interior de los edificios y predios se procurar, hasta donde sea posible, restituir los espacios libres
destinados a patios, jardines o huertos.
Artculo 94. En predios ocupados por inmuebles de valor
histrico, no se permitirn adiciones o nuevas construcciones
en patios y reas libres de estos inmuebles.

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Artculo 95. Los proyectos de reparacin o modificacin en


el interior de edificios y predios comprendidos en la zona de
monumentos histricos, debern contar con en visto bueno del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia y con la aprobacin correspondiente de la Direccin.
Artculo 96. Slo sern autorizados aquellos proyectos que
tiendan a mejorar las condiciones de estabilidad, salubridad,
ventilacin y asoleamiento existentes, as como los que se propongan establecer composiciones, distribuciones o estructuras arquitectnicas histricas que se encuentren deterioradas o
alteradas.
Artculo 97. Queda prohibida la construccin de fachadas,
portales o elementos decorativos que se superpongan o desvirten la composicin o el carcter de edificios de valor histrico;
asimismo, no se permitirn los revestimientos de materiales
cermicos, vidriados metlicos, de cemento o plsticos, ni de
piedra laminada u otros materiales incompatibles con el carcter
histrico del rea.
Artculo 98. La apertura de vanos ser autorizada cuando
se trate de restablecer los que hayan sido clausurados o cuando no se altere la composicin o la estructura de las fachadas.
Artculo 99. Los balcones, pretiles, rejas, mangueteras, batientes de ventanas y dems elementos de este tipo debern
proyectarse en armona con el conjunto de elementos similares
que existen en los edificios histricos situados en el mismo
campo visual.
Artculo 100. Las cenefas, escalones o rampas de acceso
exteriores debern hacerse con el mismo material que el resto de
la banqueta.
Artculo 101. Los elementos de piedra se podrn limpiar,
segn los casos, con cepillo de fibra, lavndose con agua y
jabn, pero nunca con cepillo metlico, cincel o martelina, mollejn o cualquier medio mecnico o abrasivo que destruya la
placa intemperizada de la misma.
Artculo 102. En caso de encontrarse piezas de piedra muy
daadas y en estado de degradacin, que comprometan la estabilidad de la construccin, se podrn sustituir por piezas nuevas de tonalidad y grano anlogo o equivalente a las dems.
Queda prohibida la colocacin de placas o chapeos.
Artculo 103. En el caso de piezas pintadas, decoradas o
especialmente trabajadas, se requerir de un dictamen de la Direccin para determinar y autorizar una consolidacin o, en su
caso, una substitucin.
Artculo 104. Cuando el deterioro se deba a la humedad
proveniente de escurrimientos, filtraciones u otro tipo de facto-

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GACETA OFICIAL

res similares, ms que sustituir las piezas, se procurar detectar


y eliminar la causa de la humedad.
Artculo 105. Queda prohibida la supresin de aplanados
antiguos, tengan o no elementos decorativos, independientemente del material sobre el que se encuentren.
Artculo 106. En caso de aplanados o fragmentos gravemente daados o desprendidos de los paramentos, se dictaminar sobre su consolidacin o la operacin que se considere
adecuada.

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Artculo 113. Si una solicitud de demolicin se considera


procedente, la autorizacin por escrito para realizarla se otorgar al aprobarse el proyecto de nueva construccin por la Direccin, de conformidad con lo que establecen las condiciones de
este reglamento.
Artculo 114. La Direccin y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia realizarn inspecciones a los edificios y a las
reas en donde se proyecten o ejecuten obras dentro de los
espacios e inmuebles de valor histrico, de conformidad con lo
que establecen la Ley Federal y este reglamento.

Artculo 107. Se autorizar la reposicin de aplanados en


paos de muros en donde existan y fueron retirados. En este
caso, los aplanados se harn con mezcla de cal y arena en sus
distintas capas, nunca con cemento, utilizando plana de madera
y evitando las superficies acabadas a plomo y regla.

Artculo 115. Para la realizacin de cualquier obra en los


inmuebles protegidos localizados fuera del permetro del Centro
Histrico, debern cumplirse con las disposiciones contenidas
en el presente reglamento.

Artculo 108. Se respetarn las formas y los sistemas constructivos de las cubiertas de los edificios histricos. Cuando su
reparacin sea necesaria, se emitir dictamen sobre los elementos de refuerzo adecuados.

Nomenclaturas

SECCIN VI

Artculo 109. Las cubiertas sern de teja curva (media caa)


de barro cocido, con una o dos aguas, con alero y sin perfil y
con inclinacin semejante a la de los edificios histricos de esas
reas. Las azoteas planas se realizarn con pendiente no menor
de 2% con pretiles rectos y horizontales, en reas en donde
predomine ese tipo de cubiertas.
Artculo 110. En las azoteas quedan prohibidas las construcciones que sean visibles desde la calle, tales como jardineras, terrazas o balcones, instalaciones para tanque de gas, antenas, jaulas para tendederos, cuartos de bodega o de servicio o
cualquier otro elemento que altere el perfil de las fachadas.
Con excepcin del permetro del Centro Histrico, previos
estudios correspondientes, se podr autorizar la instalacin de
antenas o cualquier otra estructura para emisin o recepcin de
ondas de comunicacin.
Artculo 111. Para efectuar cualquier demolicin dentro del
permetro del Centro Histrico, se deber obtener la autorizacin municipal correspondiente por parte de la Direccin.
Se requerir dicha autorizacin incluso para particulares,
tanto de elementos en el interior como en fachadas o volmenes
hacia la va pblica.
Artculo 112. Para el caso del anterior, los interesados debern obtener previamente la autorizacin del Instituto Nacional
de Antropologa e Historia, para considerar cualquier solicitud
de demolicin.

Artculo 116. Es facultad del Ayuntamiento, la asignacin o


cambio de los nombres de las vas publicas, parques, plazas,
callejones, jardines y dems espacios de uso comn o bienes
pblicos dentro del municipio, por lo que queda estrictamente
prohibido y sujeto a sancin el que los particulares alteren las
placas de nomenclatura o pongan nombres no autorizados.
Los particulares podrn designar a vas y espacios de dominio privado destinados a dar acceso a propiedades privadas,
nombres de calle, callejn, plaza, retorno u otro similar propios
de las vas pblicas, previa autorizacin de la autoridad correspondiente, sujetndose a las siguientes disposiciones:
I.
Se abstendrn de contener palabras ofensivas a la moral;
II.
Se abstendrn de contener ms de tres palabras;
III.
Deber evitarse la repeticin; y,
IV.
Las vas no debern tener otro nombre si es continuidad
de otra ya existente, respetando en toda su distancia el
nombre de sta.
Artculo 117. Antes de someter a la consideracin del Ayuntamiento alguna propuesta tendente a la denominacin de un
bien municipal es necesario:
I.
Que se formule la propuesta respectiva por algn miembro del Ayuntamiento o por un grupo no menor a diez
habitantes del municipio;
II.
Que en la propuesta se acompae el estudio correspondiente y se apoye la misma, citando los datos biogrficos que correspondan;
III.
Aprobado el dictamen elaborado por la Comisin especial a que alude el siguiente artculo, se mandar publicar
en la tabla de avisos del Palacio Municipal, notificando
los avisos respectivos a todas las oficinas federales,
estatales y municipales correspondientes, disponiendo
adems que se d amplia difusin en los medios locales
de comunicacin.

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GACETA OFICIAL

Artculo 118. Para la realizacin de las labores de investigacin y dictamen para asignar la denominacin a las vas pblicas y dems bienes de uso comn del municipio, el Ayuntamiento se auxiliar de una comisin especial.
La Comisin especial se integrar por los regidores titulares
de la Comisin de Desarrollo Urbano, la Comisin de
Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, y la Comisin de Imagen
Urbana y Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente,
teniendo el carcter de presidente, secretario, vocal y secretario
tcnico, respectivamente.
Asimismo se incorporarn dos representantes ciudadanos,
uno integrante de la sociedad civil y otro integrante del Consejo
de la Crnica de la Ciudad.
Los representantes ciudadanos tendrn voz en las reuniones y podrn ser sustituidos a peticin de los integrantes de la
Comisin. Los cargos que ejerzan los representantes tendrn el
carcter de honorficos y durarn el tiempo que dure la administracin en la que fueron nombrados, pudiendo ser ratificados
por la siguiente administracin municipal.
Artculo 119. La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
Proponer al Ayuntamiento la denominacin de los bienes del municipio, cuando se refieran a personas o eventos trascendentes;
II.
Revisar la nomenclatura existente en el municipio;
III.
Proponer al Ayuntamiento la correccin de la nomenclatura, cuando hubiere duplicidad de nombres o denominacin inadecuada o indebida; y,
IV.
Vigilar la aplicacin del presente reglamento y dems
disposiciones que dicte el Ayuntamiento en la materia.

I.

Artculo 120. Para la formulacin de sus resoluciones, la


Comisin deber observar los siguientes principios:
I.
Se abstendr de asignar el nombre de personas vivas,
con excepcin de las personas que, aun cuando estn
vivas, hayan sido protagonistas de un acto heroico o
sobresaliente que sea ejemplo de civismo para los habitantes del municipio;
II.
Perpetuar la memoria de los hroes y de las personas
que se hubieren distinguido por servicios prestados a la
patria, al estado o al municipio, as como las fechas ms
significativas en el mbito nacional, estatal o municipal,
dando preferencia a aquellas que recuerden sucesos de
importancia para los municipios del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave;
III.
Respetar en todo lo posible la nomenclatura y numeracin actual; y,
IV.
Observar el procedimiento establecido en este reglamento.
Artculo 121. Es obligacin de los propietarios de los predios ubicados en las esquinas, permitir la colocacin de placas

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de nomenclatura en lugar visible y en el caso de no ser as, en el


lugar ms adecuado.
Artculo 122. Corresponde a la Subdireccin de Desarrollo
Urbano en coordinacin con el Departamento de Catastro, previa solicitud de los interesados, indicar el nmero que corresponde a la entrada de cada predio o lote, siempre que tenga
frente a la va pblica, y corresponder a estas entidades, el
control de la numeracin y el autorizar u ordenar el cambio de un
nmero cuando ste sea irregular o provoque confusin, quedando obligado el propietario a colocar el nuevo nmero en un
plazo no mayor de diez das de recibido el aviso correspondiente, pero con derecho de reservar el antiguo hasta 90 das despus de dicha notificacin. Los derechos por la asignacin de
nmero oficial e inspeccin de predio se causarn y pagarn en
las cajas que para tal efecto establezca la Tesorera Municipal,
de conformidad con lo establecido en el Cdigo Hacendario
Municipal de Xalapa y en la Ley de Ingresos para el Municipio
del ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 123. El nmero oficial debe ser colocado en una
parte visible cerca de la entrada a cada predio o lote y reunir las
caractersticas que lo hagan claramente legible. Por la asignacin del nmero oficial se pagar el derecho correspondiente,
de conformidad con lo establecido por el Cdigo Hacendario
Municipal de Xalapa y la Ley de Ingresos para el Municipio del
ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 124. Es obligacin de la Subdireccin de Desarrollo Urbano dar aviso al Departamento de Catastro, al Registro
Pblico de la Propiedad, a las oficinas de Correos y de Telgrafos localizadas en el territorio del municipio y a cualquier otra
dependencia federal, estatal y municipal que resulte involucrada,
de todo cambio que hubiere en la denominacin de las vas y
espacios pblicos, as como en la numeracin de los inmuebles.

SECCIN VII
Alineamientos
Artculo 125. Alineamiento oficial es la traza sobre el terreno, determinada en los proyectos aprobados por la Direccin,
que limita el predio respectivo con la va pblica existente o
futura.
Artculo 126. Requisitos para alineamiento y nmero
oficial. La solicitud de alineamiento y nmero oficial, deber
acompaarse con los siguientes documentos en copias legibles:
I.
Solicitud debidamente requisitada, sobre un formato
emitido por la Direccin;
II.
Boleta de pago del impuesto predial vigente;
III.
Escritura, titulo parcelario, cesin de derechos, constancia notariada, contrato de compra-venta, emitida por una
instancia oficial que acredite la propiedad o posesin
del predio;

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IV.
V.

GACETA OFICIAL

Identificacin oficial del o los propietarios y gestor, y en


su caso carta poder simple; y
Pago de derechos.

Artculo 127. A solicitud del propietario o poseedor legitimado de un predio, en la que deber precisarse el uso que se
dar al mismo, el Departamento de Licencias de Construccin
podr expedir una constancia con los datos del alineamiento y
nmero oficial en la que se fijarn las restricciones especficas de
cada zona, o las particulares de cada predio que se encuentran
establecidos por las autoridades competentes.
La vigencia de esta constancia ser de un ao, se tramitarn
ante la Direccin y estarn sujetas al pago de los derechos que al
efecto establecen el Cdigo Hacendario Municipal para el Municipio de Xalapa y la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 128. La ejecucin de toda obra nueva, la modificacin o la ampliacin de una que ya existe, requiere para que se
expida la licencia respectiva, la presentacin de la constancia de
alineamiento oficial.
Artculo 129. La Direccin, con sujecin a los ordenamientos
urbanos, as como los casos que declare de utilidad pblica,
sealar las reas de los predios que deben dejarse libres de
construccin, las cuales se entendern como servidumbre o restriccin, fijando la lnea limite de construccin, la cual se respetara en todos los niveles, incluyendo tambin el subsuelo.
Los alineamientos de las construcciones no son slo los
frontales a la va pblica, debern tomar en cuenta las normas del
Coeficiente de Ocupacin de Suelo (cos), Coeficiente de Utilizacin de Suelo (cus) y restricciones frontales, posteriores y en su
caso laterales conforme a los planes.
Artculo 130. Se podr permitir que el frente de un edificio se
construya remetido respecto del alineamiento oficial, con el fin
de construir partes salientes por razones de esttica o conveniencia privada; en estos casos la proyeccin de las partes salientes extremas del edificio deber cuando ms corresponder al
alineamiento oficial.
Artculo 131. Cuando por causas de un plan parcial de desarrollo urbano aprobado quede una construccin fuera del alineamiento oficial, no se autorizarn obras que modifiquen la parte
de dicha construccin que sobresalga del alineamiento, con excepcin de aquellas que a juicio de la Direccin, sean necesarias
para la estricta seguridad de la construccin.
Artculo 132. La Direccin negar la expedicin de constancias de alineamientos y nmeros oficiales a predios situados
frente a vas pblicas no autorizadas, pero establecidas solo de
hecho, si no se ajustan a la planificacin oficial o no satisfacen
las condiciones reglamentarias.

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Artculo 133. Un alineamiento oficial podr ser modificado


o anulado como consecuencia de nuevos proyectos aprobados por los organismos competentes sobre la planificacin urbana del municipio, de acuerdo con el programa y a los planes.
Artculo 134. El Departamento de Licencias de Construccin conservar en el expediente de cada predio y copia del
alineamiento respectivo.
Artculo 135. Generalidades. Las disposiciones de este captulo debern ser observadas obligatoriamente en toda clase
de obras, construcciones e instalaciones que se realicen por
particulares o instituciones pblicas o privadas.

SECCIN VIII
Construcciones
Artculo 136. Objetivos. En materia de construcciones, el
Ayuntamiento tendr los siguientes objetivos:
I.
Coadyuvar con la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz,
Ley de Construcciones Pblicas y Privadas del Estado
y reglamentos y dems disposiciones vigentes en materia de construccin;
II.
Regular la correcta ejecucin de las obras mediante un
mnimo de normas que propicien la estabilidad, seguridad e higiene de las mismas; y,
III.
Cuidar el enlace de las obras particulares con su entorno, de manera que se genere un crecimiento urbano armnico y ordenado.
Artculo 137. De los Bienes del Dominio Pblico.- Para efectos del presente Reglamento, se entiende por bienes de dominio pblico que constituyen el patrimonio del Municipio, los
sealados en el Reglamento Estatal de Construcciones y los
sealados en el Cdigo Hacendario para el Municipio de Xalapa.
Artculo 138. Permisos o concesiones. Slo por acuerdo
de Cabildo, previo dictamen de las comisiones unidas de Desarrollo Urbano y de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos,
Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra el Ayuntamiento podr expedir los permisos o concesiones para dar a
la va pblica o los bienes de uso comn o destinados a servicio pblico, un uso distinto al que por naturaleza le corresponda, siempre y cuando ello no represente obstculo alguno a su
funcin originaria; los cuales sern revocables y en ningn
caso sern procedentes cuando ocasionen perjuicio al libre,
seguro y expedito trnsito de bienes y personas, al acceso de
los predios colindantes, a los servicios pblicos establecidos
o en perjuicio en general de cualesquiera de los fines a que
estn destinadas las vas pblicas o bienes mencionados. Los
permisos o concesiones se otorgarn previa recepcin de los
planos, presupuestos y memorias descriptivas correspondientes, que presentarn los interesados.

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Artculo 139. Precaucin en la ejecucin de Obras.- Para la


ejecucin de obras, debern tomarse todas las medidas tcnicas necesarias para evitar daos y perjuicios, a las personas o a
los bienes inmuebles colindantes.
Artculo 140. Obras suspendidas. Los propietarios de las
obras, cuya construccin sea suspendida por ms de 30 das,
estn obligados a delimitar sus predios con la va pblica:
I.
Por medio de una barda, cuando falte el muro de fachada; y
II.
Clausurando los vanos que existan cuando el muro de la
fachada est construido en forma tal, que impida el acceso a la construccin.
Artculo 141. Quejas por construcciones. Cualquier persona fsica o moral que se considere directamente afectada por
una construccin en proceso podr presentar su denuncia ante
la Direccin, sealando las infracciones o violaciones al presente reglamento.
Artculo 142. Requisitos de una queja. Al presentar una
queja se sealar por escrito o va telefnica:
I.
Nombre y domicilio del quejoso;
II.
Infracciones o violaciones al presente reglamento;
III.
Datos completos de ubicacin, para su localizacin; y,
IV.
Cualquier otro dato que sea til a la Direccin.
Artculo 143. Seguimiento de queja. La Direccin deber
dar el seguimiento correspondiente a la queja presentada e informar al quejoso las medidas adoptadas para solucionar el caso.
Artculo 144. Voladizos y Salientes. Los elementos arquitectnicos que constituyen el perfil de una fachada, tales como
pilastras, sardinales y marcos de puertas y ventanas situados a
una altura menor de dos metros sesenta centmetros sobre el
nivel de banqueta, podrn sobresalir del alineamiento hasta 10
centmetros. Estos mismos elementos situados a una altura mayor de dos metros sesenta centmetros, podrn sobresalir del
alineamiento hasta veinte centmetros como mximo.
I.

Los balcones abiertos situados a una altura mayor de


dos metros sesenta centmetros podrn sobresalir del
alineamiento hasta un metro, pero al igual que todos los
elementos arquitectnicos debern sujetarse a las restricciones sobre distancias a lneas de transmisin que
sealan las disposiciones de la materia.
Cuando la acera tenga una anchura menor de un metro
cincuenta centmetros, la Direccin fijar las dimensiones de los balcones y los niveles en que se puedan permitir. Las marquesinas podrn sobresalir del alineamiento el ancho de la acera disminuido en un metro; no debern usarse como balcn cuando su construccin se proyecte sobre la va pblica.

II.

III.

IV.

V.

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Los techos, balcones, voladizos y en general cualquier


saliente, debern drenarse de manera que eviten absolutamente la cada y escurrimiento de agua sobre la acera.
Queda prohibido usar la va pblica, para aumentar el
rea disponible de un predio o de una construccin tanto en forma area como subterrnea.
Las cortinas de sol sern enrolladas o plegadizas. Cuando estn desplegadas se sujetarn a los lineamientos
prescritos en la fraccin I de este artculo.
Los toldos de proteccin frente a la entrada de edificios
se colocarn sobre estructuras desmontables, pudiendo
sobresalir de la fachada lo mismo que los balcones o
marquesinas, cortinas de sol, y toldos de proteccin,
estn obligados a conservarlas en buen estado y presentacin decorosa, sujetndose a la textura y color que
determine la Direccin. Las licencias que se expidan para
la instalacin de los elementos sealados en las dos ltimas fracciones, podrn ser revocables cuando dejen
de ajustarse a los trminos de su expedicin.

Lo anterior, deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo 239


y 240 de este reglamento.
Artculo 145. Prticos y Portales. Los edificios que tengan
prticos o portales hacia la va pblica, no podrn ser demolidos, modificados o alterados. En caso de que se hiciera necesaria la reparacin de algn edificio con estas caractersticas, debern presentarse planos con los diseos arquitectnicos, estructurales y de instalaciones para su aprobacin, en su caso,
por la autoridad municipal.
Artculo 146. Instalaciones para Servicios Pblicos. Con el
objeto de preservar la infraestructura urbana, las instalaciones
subterrneas para los servicios pblicos de telfonos, alumbrado, semforos, energa elctrica, gas y cualesquiera otras debern localizarse en la parte de la va pblica que determine la
Direccin. Dichas instalaciones se ubicarn preferentemente,
en aceras o camellones y debern quedar alojadas en una faja
de cincuenta centmetros de ancho, medido a partir del borde
interior de la guarnicin.
Se prohbe el uso de alambres o cables para retencin de
postes que bajan de stos a la banqueta y que entorpezcan el
libre trnsito de peatones u ocasionen molestias o peligros de
los mismos.
Artculo 147. Conectividad digital. Las construcciones debern prever eventuales instalaciones de redes de fibra ptica,
banda ancha o de naturaleza anloga para garantizar la
conectividad digital.
Artculo 148. Cambio de Instalaciones. Quien utilice la va
pblica u otros bienes de uso comn o de servicio pblico, para
instalaciones, obras o servicios, estarn obligados a remover-

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las sin cargo alguno para el Ayuntamiento, cuando este ejecute


obras que requieran dicho movimiento.
Cuando en la va pblica al propietario o legtimo poseedor
de un inmueble se le coloque un poste o instalacin que obstruya su acceso, el propietario del poste o instalacin, deber
removerlo sin cargo alguno, en el trmino que seale la
Direccin.
Si la entrada se hace estando colocados, el poste o las instalaciones, debern cambiarse de lugar por el propietario de ellos,
pero los gastos sern por cuenta del propietario o legtimo poseedor del inmueble.
Artculo 149. Seguridad y Conservacin. Los propietarios
de los postes o instalaciones estarn obligados a conservarlos
en buenas condiciones. La autoridad municipal por razones fundadas de seguridad, podr ordenar su cambio o supresin y los
propietarios de estos estarn obligados a hacerlos por su cuenta y si no lo hicieron dentro del plazo que se les fije a costa de
stos, lo har la propia autoridad municipal imponindoles la
multa respectiva, en trminos del presente reglamento.
Artculo 150. Instalaciones Temporales. La Direccin autorizar la colocacin de instalaciones de manera temporal, cuando a su juicio haya necesidad de las mismas y fijar el plazo para
su retiro.
En caso de fuerza mayor, las empresas de servicios pblicos
podrn hacer de inmediato instalaciones provisionales, pero
estarn obligadas a dar aviso y a solicitar la autorizacin correspondiente en un plazo de 72 horas, a partir del momento en que
se inicien las instalaciones.
Artculo 151. Colocacin de Postes. Los postes se colocarn dentro de la acera; la distancia mnima ser de 15 centmetros, entre el bordo, la guarnicin y el punto ms prximo del
poste. En las vas pblicas en que no haya acera, los interesados solicitarn que la Direccin determine su ubicacin.
Artculo 152. Distintivos. Los postes o instalaciones debern ser marcados por sus propietarios con el signo y el color
que apruebe la Direccin.
Artculo 153. Delimitacin de Zonas. La Direccin sealar
las reas dentro de cuyos lmites debern desaparecer determinadas clases de postes o instalaciones y expresando los motivos notificar la determinacin respectiva a sus propietarios
para que la cumplan, concedindole un trmino de diez das
para que exponga y prueben lo que a sus intereses convenga. Si
dentro de dicho trmino no presentan objeciones o si stas
resultan infundadas o improcedentes, ordenar la supresin de
los postes o instalaciones, fijando un plazo no mayor de 30 das
a los propietarios para que lo hagan por su cuenta, y si no lo

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hicieran dentro del mismo, a costa de ellos, lo har la citada


Direccin, aplicando la multa respectiva en trminos del presente reglamento. El monto de las obras ejecutadas por la Direccin
tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 154. Zonificacin. La Direccin, solicitando el dictamen de los rganos de planificacin competentes, determinar los gneros de los edificios, los lugares donde deban ubicarse y los usos a que deben destinarse.
Artculo 155. Aprobacin. La Direccin aprobar o rechazar los proyectos arquitectnicos que le presenten.
Artculo 156. Construcciones Temporales.- Las autorizaciones temporales slo se otorgarn por la autoridad municipal,
previo pago de los derechos respectivos, de conformidad con
lo establecido en el Cdigo Hacendario para el Municipio de
Xalapa y en la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio
fiscal correspondiente, por tiempo limitado, y debern ser seguras, higinicas, tener buen aspecto y conservarse en buen estado. Estas autorizaciones tendrn el carcter de revocables.
Artculo 157. Pasajes. Se entiende por pasaje, los pasillos
pblicos y semipblicos que existan dentro de un edificio y
liguen dos vas pblicas, alojando en toda su longitud locales o
espacios de uso comercial y pblico.
Artculo 158. Los edificios que contengan pasajes pueden
ser modificados a solicitud del propietario, previa autorizacin
de la Direccin, debiendo presentarse los proyectos y exposicin de motivos que originen dicha modificacin.
Artculo 159. Materiales de Construccin. Las caractersticas y calidad de los materiales de construccin para las edificaciones pblicas o privadas, sern responsabilidad del propietario, constructor y peritos responsables.
El propietario, constructor y perito de obra, sern responsables de las afectaciones ocasionadas a terceros por el empleo
de materiales de deficiente calidad en la construccin.
Artculo 160. Previsin contra incendio. El proyecto deber cumplir con las disposiciones contenidas en el reglamento o
la normatividad aplicable en materia de proteccin civil y prevencin de incendios. La Direccin dictar las medidas
precautorias convenientes, a las que se sujetarn las diversas
construcciones para las cuales se solicite licencia.
Artculo 161. Estacionamientos. En todas las edificaciones
para uso pblico o privado deber preverse una superficie para
cochera o estacionamiento de vehculos, misma que deber reunir las siguientes condiciones:

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I.
II.

III.
IV.

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Estar ubicada en las mismas edificaciones.


La autoridad municipal podr autorizar, en los casos que estime convenientes y a solicitud escrita de los interesados, que los
estacionamientos para vehculos se establezcan en un lugar distinto del edificio o construccin de que se trate, siempre que
la distancia no exceda de 150 metros, debiendo presentar contrato o titulo que acredite contar con un espacio destinado a
dicho fin, mismo que debe encontrarse protocolizado por notario pblico.
Cuando por razones de proyecto, en el caso de fraccionamientos populares, se considere bolsas de estacionamiento
comunes a un grupo de viviendas, no se les exigir que el estacionamiento quede dentro del lote.
Las distintas construcciones que se ejecuten se ceirn a las siguientes normas de espacio de estacionamiento:
Uso del predio

Casa-Habitacin
Unifamiliar
Habitacin
Multifamiliar
(Edificio de departamentos)
Conjuntos habitacionales
o condominios
Oficinas particulares
y gubernamentales
Comercio

Venta de materiales de
Construccin
Industrias y bodegas
Hoteles y posadas
Moteles
Amueblados con servicio de hotel
(suites)
Hospitales y clnicas

Escuelas:
Guarderas, Jardines de nios,
primarias y secundaras,
oficiales y particulares.

Nmero mnimo de espacios


aulas, personas, etctera

rea construida, nmero de cuartos,


para estacionamiento

Menor de 200 m2
De 200 a 300 m2
301 m2 en adelante
Menor de 81 m2
De 81 a 120 m2
De 125 a 150 m2
De 151 m2, en adelante

1 por cada una


2 por cada una.
3 por cada una.
1 por cada una
1.25 por vivienda
1.5 por vivienda
2 por vivienda

rea total rentable

1 por cada 50 m2

rea total de ventas de 100 a 500 m2


Menor de 1000 m2
Mayor de 1000 m2

1 por cada 50 m2
1 por cada 40 m2
1 por cada 30 m2
1 por cada 200 m2.

reas industriales
Para los primeros 20 cuartos
Cuartos excedentes

1 por cada 250 m2


1 por cada 4 cuartos
1 por cada 8 cuartos
1 por cada cuarto
1 por cada 2 amueblados.

1 categora:
Cuartos privados

1 por cada cuarto

1 categora:
Cuartos mltiples

1 por cada 4 camas

2 categora:
Cuartos privados

1 por cada 5 cuartos

2 categora:
Cuartos mltiples

1 por cada 10 camas

Consultorios, laboratorios,
quirfanos y salas de expulsin,
incluyendo sus circulaciones y servicios

1 por cada 15 m2

Internados para tratamientos mdicos

1 por cada 100 m2

rea total

1 por cada 20 m2

Aulas

1 por cada aula

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Uso del predio


Preparatorias, academias,
escuelas de artes y oficios similares,
oficiales y particulares
Profesionales, oficiales o particulares
Internados, seminarios,
orfanatorios, etctera
Centros de reunin:
cabarets, cantinas y restaurantes
con ventas de bebidas alcohlicas
Restaurantes sin venta
de bebidas alcohlicas, cafetera,
salones de fiesta, etctera
Cines, teatros, auditorios
Salas y cines de arte
Carpas instaladas por ms de 30 das
para espectculos de circo, teatro
o similares
Edificios destinados a:
Templos
Espectculos deportivos, estadios,
plazas de toros, etctera
Frontones de espectculos
Locales para la enseanza y prctica
de gimnasia, danza, baile, judo,
karate, natacin o similares
Squashes o frontones
Canchas deportivas
Boliche
Billares
Salones de fiestas
infantiles
Baos pblicos
Talleres mecnicos o estaciones
de servicios de lubricacin
Estacin de lavado para vehculos.
Campos para casas rodantes

Velatorios y agencias
de inhumaciones
Panteones

Nmero mnimo de espacios


aulas, personas, etctera

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rea construida, nmero de cuartos,


para estacionamiento

rea de enseanza

1 por cada 8 m2

rea de enseanza

1 por cada 6 m2

rea de enseanza

1.5 por cada aula

Cupo

1 por cada 4 personas

Con cupo superior a 40 personas


Cupo
Cupo

1 por cada 7 personas


1por cada 8 personas
1 por cada 4 personas

Cupo

1 por cada 16 personas

Cupo

1 por cada 50 personas

Cupo

1 por cada 20 personas

Cupo

1 por cada 10 personas

rea total de prcticas

1 por cada 50 m2

rea de canchas
Mesa de juego
Mesa de juego

2 por cada cancha


1.5 por cada 150 m2
1.5 por cada mesa
1 por cada mesa

rea para fiestas


rea construida

1 por cada 50 m2
1 por cada 75 m2

rea de taller

1 por cada 50 m2
5 por cada equipo de lavado
85 m2 por cada unidad, pudindose
aceptar el 25% de espacios menores.
La superficie no incluye circulaciones y
servicios generales

Capillas
Fosas, criptas, osarios y columbarios

15 por cada una


1 por cada 200

Cualesquiera otras edificaciones no comprendidas en esta relacin, se sujetarn a estudio y resolucin por parte de la
Direccin;
V. Entradas y salidas. Los estacionamientos pblicos debern tener carriles de circulacin interna separados y debidamente
sealados, para la entrada y salida de los vehculos de vehculos se requerir una puerta con una anchura mnima del arroyo de 3.00;
y cuando sean dobles, la amplitud ser de 6 metros como mnimo.
VI. reas de espera para recepcin y entrega de vehculos. Los estacionamientos tendrn reas de espera techadas para la
recepcin y entrega de vehculos, ubicadas a cada lado de los carriles a que se refiere el artculo 175 de este ordenamiento, las cuales
debern tener una longitud mnima de 6 metros y una anchura no menor de 1.20 metros sobre el de la superficie de circulacin de
vehculos, y un peralte mnimo de 0.10 metros;

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VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

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Estos requerimientos variarn de acuerdo con la frecuencia de llegada de vehculos, con la ubicacin del inmueble y con las condiciones particulares de su funcionamiento, por lo que se ajustarn a lo que establezca para
cada caso el Ayuntamiento o la Direccin;
Caseta de control. Los estacionamientos debern tener
una caseta de control anexa al rea de espera para el
pblico, situada a una distancia no menor de 4.50 metros
de alineamiento y con superficie mnima de 2.00 m2;
Altura libre mnima. En las construcciones para estacionamientos, ningn punto tendr una altura libre menor
de 2.10 metros;
Cajones. Para efectos de este reglamento, se entiende
por "cajn", el espacio destinado a alojar un vehculo.
La dimensin mnima de este espacio ser de 3.00 metros
por 5.50 metros para casas-habitacin, y de 2.50 metros
por 5.00 metros para comercios, delimitados por topes
colocados a 75 centmetros y 1.25 metros respectivamente de los paos de muros o fachadas.
En los estacionamientos pblicos o privados que no sean
de autoservicio, podr permitirse que los cajones se dispongan de tal manera que para sacar un vehculo se
mueva un mximo de dos.
Los estacionamientos debern contar con topes de 0.15
metros de peralte en todos los cajones colindantes con
muros, colocados a 1.20 metros de stos;
Rampas. Las rampas de los estacionamientos tendrn
una pendiente mxima de 15 por ciento, anchura mnima
de circulacin en rectas de 2.50 metros y en curvas de
3.40 metros, con un radio mnimo de 7.50 metros al eje de
la rampa.
Estarn limitadas por una guarnicin, con altura de 0.15
metros, y una banqueta de proteccin de 0.30 metros de
ancho en rectas y de 0.50 metros de ancho en curvas.
Las circulaciones verticales, ya sea rampas o montacargas, sern independientes de las reas para ascenso y
descenso de personas.
Si el edificio de estacionamiento es de autoservicio y
tiene una altura mayor de 12 metros, deber contar con
elevador para un cupo menor de cuatro personas.
Las rampas debern iniciar y terminar dentro del edificio
en una superficie a nivel de banqueta de por lo menos
cinco metros de largo a partir del alineamiento.
Protecciones. En los estacionamientos debern existir
protecciones adecuadas en rampas, colindancias, fachadas y elementos estructurales con dispositivos capaces
de resistir los posibles impactos de los automviles.
Las columnas y muros de los estacionamientos para vehculos debern tener una banqueta de 0.15 metros de altura
y 0.30 metros de anchura y los ngulos redondeados.
Pendientes en los pisos. Si las reas de estacionamientos no estuvieran a nivel, los cajones se dispondrn en
forma tal que, en caso de que falle el sistema de frenos, el
vehculo quede detenido con los topes de cajn.

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XIII.

Circulaciones para vehculos. Las circulaciones para vehculos en estacionamientos pblicos debern estar separadas de las de los peatones.
Las rampas tendrn una pendiente mxima de 15%, anchura mnima de circulacin de rectas de 2.50 metros y
en curvas de 3.50 metros. El radio mnimo en curvas,
medido al eje de la rampa, ser de 7.50 metros.
Estarn delimitadas por una guarnicin, con altura de
0.15 metros, y una banqueta de proteccin, con anchura
mnima de 0.30 metros en rectas y de 0.50 metros en curvas. En este ltimo caso deber existir tambin un pretil
de 0.60 metros de altura;
XIV. Circulaciones para usuarios y empleados. Las circulaciones verticales para los usuarios y para el personal de los
estacionamientos pblicos estarn separadas entre s;
las destinadas a los vehculos debern ubicarse en lugares independientes de la zona de recepcin y entrega de
vehculos y cumplirn con lo que dispone el artculo 166
de este reglamento;
XV. Ventilacin. Los estacionamientos debern tener ventilacin natural por medio de vanos con superficie mnima
de un dcimo de la superficie de la planta correspondiente, o la ventilacin artificial adecuada para evitar la
acumulacin de gases txicos, principalmente en las reas
de espera de vehculos;
XVI. Servicios Sanitarios. Los estacionamientos pblicos tendrn servicios sanitarios independientes para los empleados y para el pblico; los sanitarios para el pblico
tendrn instalaciones separadas para hombres y mujeres.
Los predios para estacionamiento de casas de ruedas
debern tener por cada 25 lugares de estacionamiento o
fraccin, un bao para hombres y otro para mujeres,
dotados cada uno de regadera y con agua fra y caliente,
un excusado y un lavabo, adems un mingitorio en el
departamento de hombres;
XVII. Estacionamientos en predios baldos. Los estacionamientos en predios baldos debern cumplir, en su caso,
con lo previsto en este reglamento;
XVIII. Estacionamiento de Servicio Privado. En los estacionamientos de servicio privado no se exigir que tengan
carriles separados, reas para recepcin y entrega de
vehculos, servicios sanitarios ni casetas de control; y,
XIX. Estacionamiento de Servicio Pblico. La autoridad municipal mediante el reglamento de la materia, fijar las
condiciones de horarios, tarifas y todas las dems con
las que se deber dar este servicio al pblico.
XX. En accesos vehiculares en propiedad particular deber
resolverse la rampa dentro del predio, pudindose autorizar un ancho mximo de 50 centmetros de rampa sobre
la banqueta en la va pblica.
Artculo 162. Cuando no se construyan edificios con estacionamientos de vehculos, sino solamente se utilice el terreno,
ste deber pavimentarse y drenarse adecuadamente y contar

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con entradas y salidas independientes, con las dimensiones


que seala el artculo 161 fraccin V del presente reglamento,
tendrn delimitadas las reas de circulacin de los cajones del
estacionamiento; contarn con topes para las ruedas, bardas
propias en todos los linderos de una altura mnima de 2.50 metros, casetas de control y servicios sanitarios. Los cajones y
topes tendrn las mismas caractersticas que seala la fraccin
IX del artculo antes mencionado.
Artculo 163. Altura de la Edificacin. Ningn punto de un
edificio en su plano de alineamiento podr estar a una altura
mayor de 1.75 veces que el ancho de la va pblica; en paramentos interiores, su altura no rebasar esta relacin, dicha restriccin no aplicar para los permetros que definen el centro histrico, respecto de los cuales, la regulacin de la altura de las
construcciones ser definida por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia previo dictamen.
Para efectos del prrafo anterior, en edificios situados frente
a plazas o jardines, el ancho de la va pblica se tomar del
paramento del edificio que se trate hasta 5 metros ms de la
acera de enfrente que corresponda a la plaza o jardn, rigiendo
para la altura del edificio la misma relacin que se indica en el
primer prrafo.
Las disposiciones contenidas en el prrafo anterior se aplicarn en los casos contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal y los que determine el Ayuntamiento, mediante acuerdo de
Cabildo.
Artculo 164. Piezas Habitables y no Habitables. Se consideran piezas habitables, los locales que por su ubicacin y dimensiones se destinen a salas, estudios, comedores, dormitorios y no habitables las destinadas a cocinas, cuartos de bao,
cuartos de servicio y pasillos.
En los planos deber indicarse con precisin el destino de
cada local, que deber ser congruente con su ubicacin, funcionamiento y dimensiones.
Artculo 165. Dimensiones. Las piezas habitables tendrn
cuando menos una superficie til de 8.12 metros cuadrados y la
dimensin de uno de los lados ser como mnimo de 2 metros
libres; sin embargo, en cada casa, vivienda o departamento deber existir por lo menos una recmara con dimensin libre mnima en su ancho de 2.40 metros.

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Artculo 167. Espacios sin construir. Los edificios debern


tener espacios sin construir que sean necesarios para lograr
una buena iluminacin y ventilacin, como mnimo del 30% de
la superficie total del predio. A partir del nivel en que se
desplantan los pisos de un edificio destinado a habitacin, debern quedar libres las superficies destinadas a patios que sirvan para dar iluminacin y ventilacin a sus distintas dependencias, sin que dichas superficies puedan ser cubiertas con
volados, corredores, pasillos o escaleras.
Artculo 168. Dimensiones de los Patios o cubos de Luz.
Los patios que sirven para dar iluminacin y ventilacin a piezas habitables tendrn las dimensiones mnimas en relacin a
un tercio de la altura de los muros que los limiten:
Altura hasta:
4.00 metros
8.00 metros
12.00 metros

Dimensin mnima:
2.50 metros por lado
3.25 metros por lado
4.00 metros por lado

En casos de alturas mayores, la dimensin mnima del patio


debe ser un tercio de la altura total del paramento de los muros.
Para iluminacin y ventilacin de piezas no habitables:
Altura hasta:
4.00 metros
8.00 metros
12.00 metros

Dimensin mnima:
2.00 metros por lado
2.25 metros por lado
2.50 metros por lado

En el caso de alturas mayores, la dimensin mxima del patio


deber ser un quinto de la altura media del paramento de los
muros. Para efectos de las dimensiones que para patios seala
el presente reglamento, se considerar la parte a cielo abierto
libre de la prolongacin a pleno de las construcciones.
Queda prohibido dar luz y ventilacin a las habitaciones
abriendo ventanas o estableciendo dispositivos con el mismo
fin hacia los predios colindantes. Cuando los patios sirvan para
dar acceso a visitantes, queda prohibido su uso para instalar en
ellos maquinaria o cualquier objeto que los obstruya.

La altura libre de piso a techo deber ser de 2.40 metros.

Artculo 169. Ventanas hacia predios colindantes. Queda


prohibido dar luz y ventilacin a las habitaciones abriendo ventanas o vanos, habilitando celosa o vitroblock e instalando
dispositivos con el mismo fin hacia los predios colindantes, en
ningn nivel de la edificacin. Salvo en los casos que se cuente
con la autorizacin del propietario del predio colindante, la cual
ser por escrito, con firma y copia de identificacin oficial.

Artculo 166. Vivienda Mnima. Podr otorgarse licencia de


construccin para un inmueble de uso habitacional que cuente
cuando menos con una pieza y sus servicios completos de cocina y bao, cuya superficie no podr ser menor a 30 metros
cuadrados, debindose considerar su crecimiento progresivo.

Artculo 170. Ventanas hacia reas verdes. La iluminacin


y ventilacin con vanos o ventanas hacia reas verdes propiedad del gobierno estatal y municipal se autorizarn a partir del
primer nivel, quedando estrictamente prohibido habilitar accesos hacia al rea verde.

Martes 2 de junio de 2015

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Artculo 171. Iluminacin y Ventilacin. La iluminacin y


ventilacin de los diferentes tipos de edificios se regirn por las
normas siguientes:
I.
En edificios para vivienda u oficinas, todas las piezas
ocupables en todos los pisos, debern tener iluminacin y ventilacin por medio de vanos que darn directamente a patios o a la va pblica. La superficie total de
las ventanas libres de toda construccin ser por lo menos de un quinto de la superficie del piso de cada pieza
y la superficie libre para ventilacin deber ser cuando
menos dos tercios de la superficie de la ventana;
II.
En edificios para hoteles podr permitirse la ventilacin
de sus baos por medio de ductos.
Las dimensiones mnimas de stos sern de 0.90 por 0.90
metros para cada bao que concurra en l (en una planta). Esta seccin ser permisible hasta una altura de cuatro pisos.
La seccin de los ductos aumentar medio mdulo por
cada bao en un mismo piso, para cada cuatro pisos de
altura o fraccin hasta a una altura mxima de 30 metros;
III.
En edificios para educacin, las aulas debern estar iluminadas y ventiladas por medio de ventanas a la va
pblica o a los patios, las ventanas debern abarcar por
lo menos la longitud de uno de los muros ms largos. La
superficie libre total de ventanas tendr un mnimo de un
quinto de la superficie del aula, y la superficie libre para
ventilacin deber ser por lo menos de dos tercios de la
superficie de la ventana.
IV.
Las salas de espectculos, centros de reunin y edificios para espectculos deportivos debern ventilarse
adecuadamente, ya sea en forma natural o por medios
mecnicos.
Cuando se ventilen por medios mecnicos, la temperatura del aire tratado estar comprendida entre los 23 y 27
grados centgrados; su humedad relativa entre los 60 y
80 y la concentracin de bixido de carbono no ser
mayor de 500 partes por milln;
V.
La ventilacin de los templos podr ser natural o artificial. Cuando sea natural, la superficie de ventilacin deber ser por lo menos la dcima parte de la superficie de
la sala, y cuando sea artificial, deber ser la adecuada, en
cuanto a temperatura, grado de humedad y concentracin de bixido de carbono, debiendo operar
eficientemente;
VI.
La ventilacin en los edificios para baos pblicos deber ser la suficiente para evitar una concentracin inconveniente de bixido de carbono. Podr lograrse en
forma natural o por medios mecnicos.
La iluminacin de los edificios para baos pblicos podr ser natural, las ventanas tendrn una superficie mnima igual a un octavo de la superficie del piso del local, y
cuando sea artificial, se proporcionar por medio de instalaciones elctricas adecuadas para resistir la humedad;

VII.

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Los estacionamientos debern tener ventilacin natural


por medio de vanos, con superficie mnima de un dcimo
de la superficie de la planta correspondiente; tambin
puede ventilarse por medios mecnicos; y,
Para lo no previsto en este artculo, la Direccin resolver lo conducente.

Artculo 172. Iluminacin y Ventilacin de Cocinas y Baos. Las cocinas y baos debern tener directamente luz y ventilacin, por medio de vanos a la va pblica o a patios.
La superficie de los vanos ser cuando menos de un octavo
del rea de la pieza, con dispositivos que permitan la ventilacin
en toda la superficie.
Artculo 173. Iluminacin Artificial. Los edificios para habitacin debern preverse medios de iluminacin artificial que
cumplan con lo dispuesto en el artculo 158 de este reglamento
y que den, cuando menos, las cantidades de iluminacin que se
fijan a continuacin:
I.
Luces de emergencia a salas de espectculos, centros
de reunin y espectculos deportivos: 10 luxes;
II.
En salas de espectculos, centros de reunin, salas de
encamados en hospitales y en zonas de cajones para
estacionamiento: 60 luxes;
III.
En circulaciones generales y servicios de todo gnero
de edificios: 100 luxes;
IV.
En las salas de espera, cocinas, comedores en general y
rea de bombas y gasolineras: 200 luxes;
V.
En vestbulos de edificios para comercios y accesos a
estacionamientos: 150 luxes;
VI.
En oficinas, salones de clases y consultorios: 300 luxes;
VII. En salones de dibujo: 300 luxes; y,
VIII. En salas de costura: 300 luxes;
Artculo 174. Accesos y Salidas. Todo vano que sirva de
acceso, de salida o de salida de emergencia a un local lo mismo
que las puertas respectivas, debern sujetarse a las disposiciones siguientes:
I.
En edificios para oficinas o viviendas, las puertas a la
calle tendrn dimensiones mnimas de 90 centmetros de
anchura y 2.10 metros de altura;
II.
En edificios escolares, cada aula tendr una puerta de 1
metro de anchura por lo menos; y,
III.
En salas de espectculos, centros de reunin, hospitales, sanatorios, hoteles, casas de huspedes, edificios
para espectculos deportivos, templos, centros comerciales o supermercados debern tener accesos y salidas
directas a la va pblica; la anchura de estas puertas
debern permitir el desalojo del local en un mximo de
tres minutos, considerando que cada persona puede
pasar por un espacio de 60 centmetros en un segundo.
La anchura siempre ser mltiplo de 60 centmetros y la

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mnima de 1.20 metros; los accesos y salidas se localizarn de preferencia en calles diferentes.
Cuando la capacidad del local sea superior a 40 concurrentes o cuando el rea de ventanas de locales y centros comerciales sea superior a un mil metros cuadrados, deber contar con
salida de emergencia, por lo menos una salida que se comunicar directamente a la calle o por medio de pasajes independientes, cuyo ancho no ser menor de 1.80 metros; la anchura de
estos pasajes deber ser tal, que permita el desalojo de la sala en
tres minutos.
En todas las puertas que conduzcan al exterior habr letreros con la palabra Salida, flechas luminosas que indiquen la
direccin de la salida; las letras tendrn una altura mnima de 15
centmetros y estarn permanentemente iluminadas, aunque se
interrumpa el servicio elctrico general.

I.

II.

III.

Las hojas de las puertas debern abrirse hacia el exterior y


estar colocadas de manera que al abrirse no obstruyan algn
pasillo, escalera o descanso y tendrn los dispositivos necesarios que permitan su apertura con un simple empuje de las personas que salgan; ninguna puerta se abrir directamente sobre
un tramo de escalera, sino a un descanso mnimo de 1.20 metros.
Las puertas que comuniquen al interior del local con el vestbulo debern ser cuando menos dos, con un ancho de 1.20
metros cada una, para locales con cupo que no exceda de 700
personas; si el cupo es mayor, el nmero de puertas se calcular
de acuerdo con lo establecido en el prrafo segundo de esta
misma fraccin.

IV.

V.
Los escenarios, vestidores, bodegas, talleres, casetas de
proyeccin y cuartos de mquinas debern tener salidas de
servicio independiente de las de salas.
Queda estrictamente prohibido que en los lugares destinados a permanencia o trnsito del pblico, haya puertas simuladas o espejos que hagan aparecer el local con mayor amplitud
de la que realmente tenga.
Artculo 175. Acceso en viviendas y edificios particulares y
pblicos para personas con discapacidad. Ser obligatorio considerar en inmuebles para uso habitacional multifamiliar, para
inmuebles para uso pblico, privado comercial y en su caso de
la va pblica, la construccin de rampas de acceso y salida o
elevadores, para uso exclusivo de personas discapacidad, cuyas dimensiones estarn sujetas a las normatividades de la legislacin en la materia.
Artculo 176. reas de dispersin. En todo tipo de edificios
deber preverse un rea de dispersin, cuya proporcin se calcular de la siguiente manera:

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En la planta baja de los hoteles, oficinas y escuelas, un


rea mnima en vestbulos, patios, plazas o pasillos del
uno por ciento de la suma total de las reas construidas;
En las salas de espectculos, centros de reunin y similares, el rea mnima ser de 0.25 metros cuadrados por
concurrente, debiendo quedar adyacente a la va pblica por lo menos la cuarta parte de dicha rea pudindose
destinar hasta tres cuartas partes correspondientes a
vestbulos interiores; adems, cada clase de localidad
deber tener un espacio para el descanso de los espectadores en los intermedios, que se calcular a razn de
15 decmetros cuadrados por concurrente. Para los efectos de esta fraccin se supondr un concurrente por
cada medio metro cuadrado de superficie de sala;
En los centros comerciales o supermercados se deber
contar con un rea de dispersin hacia la va pblica;
stas debern ser cuando menos del 10 por ciento de la
superficie destinada a la exhibicin y venta de mercancas, cuando dicha superficie sea menor de 500 metros
cuadrados.
Cuando la superficie de venta sea entre 500 y 1,000 metros cuadrados, el porcentaje para dicha rea ser el ocho
por ciento. Para superficies mayores, el porcentaje se
reducir a juicio de las autoridades, pero la misma nunca
ser menor de 50 metros cuadrados.
En caso de mercados de tipo popular, deber preverse
una zona para tianguis;
En edificios de uso mixto sern por lo menos iguales a la
suma de las que se requieran para cada fin, salvo que se
demuestre que no existe superposicin de horarios en
su funcionamiento; y,
En los edificios industriales, la Direccin fijar las limitaciones propias de cada caso.

Artculo 177. Circulaciones Generales. Las circulaciones


generales en los diferentes tipos de edificios se normaran de la
siguiente manera:
I.
Todas las viviendas de un edificio debern tener salida a
pasillos o corredores que conduzcan directamente a las
puertas de salida o a las escaleras. El ancho de pasillos o
corredores nunca ser menor de 1.20 metros; cuando
haya barandales, stos debern tener cuando menos 85
centmetros de altura;
II.
En edificios escolares, las circulaciones, los corredores
o pasillos que comuniquen las aulas debern estar cubiertas y tendrn un ancho mnimo de 1.80 metros. En
caso de anchuras mayores, stas sern mltiplos de 60
centmetros.
Cuando estas circulaciones estn a una altura mayor de
90 centmetros sobre el nivel del piso de los patios, debern estar protegidos con un barandal cuya altura mnima ser de 85 centmetros y la dimensin de sus vanos
ser de 15 centmetros en su ancho mnimo;

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III.

IV.

V.

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En edificios para espectculos deportivos, las gradas


tendrn escaleras cada 9 metros, con una anchura mnima de 90 centmetros, huellas mnimas de 27 centmetros
y peraltes mximo de 18 centmetros; cada diez filas habr pasillos paralelos a las gradas, con anchura mnima
igual a la suma de las anchuras de las escaleras que
desemboquen a ellos entre dos puertas contiguas.
Los pasillos exteriores a nivel tendrn un ancho mnimo
de 3 metros;
En salas de espectculos, la anchura mnima de los pasillos longitudinales con asientos en ambos lados deber
ser de 1.20 metros, los que tengan asientos en un solo
lado sern de 90 centmetros como mnimo. Los pasillos
transversales tendrn un ancho mnimo de 1.20 metros
libres, medido entre verticales.
Los pasillos con desnivel sern de rampas continuas,
con una pendiente hasta de 20 por ciento convenientemente iluminados; en los pasillos con escalones, las
huellas de stos tendrn un mnimo de 30 centmetros y
peralte mximos de 17 centmetros.
En los muros de los pasillos no se permitirn salientes a
una altura menor de tres metros, con relacin al piso de
los mismos; y,
Los accesos a edificios destinados a espectculos pblicos no podrn hacerse mediante escaleras, sino mediante rampas que tendrn la misma anchura que los
pasillos exteriores y su pendiente no formar con la horizontal un ngulo mayor de 20 grados. Los pasillos para
circulacin debern estar libres de obstculos, preferentemente sern rectos y su ancho no ser menor de 1.20
metros, cuando stos estn al servicio del pblico.

Artculo 178. Escaleras. Los edificios de varios pisos tendrn siempre escaleras que comuniquen a todos los niveles,
aunque dispongan de elevador, observndose lo siguiente:
I.
Proporcin: La huella de los escalones tendr un ancho
mnimo de 30 centmetros y sus peraltes un mximo de 18
centmetros.
La proporcin de stos podr variar en todos los casos
que se cumpla con la siguiente expresin:
2 peraltes + una huella = 64 centmetros
II.
Anchos.-Escaleras: Las escaleras sern en tal nmero
que ningn punto servido del piso o planta se encuentre
a una distancia mayor de 25 metros de altura de ellas.
Las escaleras en casas unifamiliares o en el interior de
departamentos unifamiliares tendrn una anchura mnima de 90 centmetros, excepto las de servicio, que podrn tener una anchura mnima de 60 centmetros.
En cualquier otro tipo de edificio, la anchura mnima ser
de 1.20 metros.
En los centros de reunin y salas de espectculos, las
escaleras tendrn una anchura mnima igual a la suma de
las anchuras de las circulaciones a las que den servicio.
El ancho de los descansos deber ser, cuando menos,
igual a la anchura reglamentaria de la escalera.

III.

IV.

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Slo se permitirn escaleras compensadas y de caracol


para casas unifamiliares y para comercios u oficinas con
superficie menor de 100 metros cuadrados.
Las escaleras contarn con un mximo de 13 peraltes
entre descansos, excepto las compensadas o de caracol.
En cada tramo de escaleras, las huellas sern todas iguales; la misma condicin debern cumplir con los peraltes.
El acabado de las huellas ser antiderrapante y la altura
mnima de los barandales, cuando sean necesarios, ser
de 90 centmetros, medidos a partir de la nariz del escaln y se construirn de manera que impidan el paso de
nios a travs de ellos. En el caso de edificios para habitacin colectiva y escuelas de primera y de segunda enseanza, los barandales que sean calados debern ser
solamente de elementos verticales, con excepcin del
pasamanos;
Rampas: Las rampas para peatones en cualquier tipo de
construccin debern satisfacer los siguientes requisitos:
Tendrn una anchura mnima igual a la suma de las anchuras reglamentarias de las circulaciones a que den
servicio;
La pendiente mxima ser de diez por ciento;
Los pavimentos sern antiderrapantes y la altura mnima
de los barandales, cuando se requieran, ser de 90 centmetros, y se construirn de manera que impidan el paso
de nios a travs de ellos;
En el caso de edificios para habitacin colectiva y de
escuelas de primera y segunda enseanza, los barandales
calados debern ser solamente de elementos verticales,
con excepcin del pasamanos.
Cubos de escaleras: Las escaleras en cada nivel estarn
ventiladas permanentemente a fachadas o a cubos de
luz, por medio de vanos cuya superficie no ser menor
del 10 por ciento de la planta del cubo de la escalera.

Cuando las escaleras se encuentren en cubos cerrados, deber construirse adosado a ellos un ducto de extraccin de humos, cuya rea en planta sea proporcional a la del cubo de la
escalera y que sobresalga del nivel de azotea 1.5 metros como
mnimo.
En este caso, el cubo de la escalera no estar ventilado al
exterior en su parte superior, para evitar que funcione como
chimenea; sin embargo, podr comunicarse con la azotea por
medio de una puerta que cierre hermticamente en forma automtica y abra hacia fuera, la cual no tendr cerradura. La ventilacin de cubos se har por medio de vanos en cada nivel, con
persianas fijas inclinadas con pendiente ascendente hacia los
ductos de extraccin, cuya superficie no ser menor del cinco
por ciento ni mayor del ocho por ciento de la planta del cubo de
la escalera.
a) En edificios para habitacin, cada escalera podr dar servicio a 20 viviendas como mximo en cada piso;

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b) En edificios para comercio y oficina cada escalera podr dar


servicio hasta 1400 metros cuadrados de planta y sus achuras
varan de la forma siguiente:
Hasta 700 metros cuadrados
De 701 m2 a 1,050
De 1,051 m2 a 1,400

Anchura 1.50 metros


1.80 metros.
2.40 metros.

Los vanos de los barandales no sern de ms de 15 centmetros, en su dimensin mnima;


c)
Las escaleras de los edificios para educacin se construirn con materiales incombustibles de 1.20 metros de
anchura mnima; podrn dar servicio para cuatro aulas
por piso y debern ser aumentados en 60 centmetros
por cada dos aulas o fraccin; pero en ningn caso podrn tener una anchura mayor de 2.40 metros; sus tramos sern rectos;
d)
En salas de espectculos, centros de reunin y similares, las escaleras tendrn una anchura mnima igual a la
suma de achuras de las puertas o pasillos a los que den
servicio; cada piso deber tener por lo menos dos escaleras; y,
e)
En los edificios destinados a mercados y supermercados en donde sean necesarias escaleras para el pblico,
stas debern ser cmodas, seguras y funcionales.
En las zonas de acceso a las escaleras deber dejarse un
espacio libre para el desahogo, que evite la interferencia
en los pasillos de circulacin
Artculo 179. Transportadores Mecnicos. Toda habitacin
con piezas habitables, incluyendo los servicios que tengan una
altura mayor de 12 metros sobre el nivel de la acera, deber tener
por lo menos en servicio un ascensor con cupo para cuatro
personas.

Martes 2 de junio de 2015

abastecer, en caso de falla del servicio pblico, de una planta


con la capacidad que se requiera, la cual deber ser instalada
por el propietario del edifico en cuestin.
Artculo 181. Instalaciones Hidrulicas y Sanitarias.
Todas las construcciones debern estar provistas de instalacin de agua potable, que pueda garantizar su dotacin de acuerdo con el uso para el que se destine. Es obligatorio que exista
cisterna subterrnea o rea similar.
Para efecto del prrafo anterior, el proyecto de las instalaciones deber estar aprobado por la Comisin Municipal de Agua
Potable y Saneamiento, tomando como base la siguiente tabla:
Dotacin segn diferentes tipos de edificios:
Habitacin tipo popular
150 litros/persona/da
Residencias
250-500 litros/persona/da
Oficinas (edificios) (1)
70 litros/empleados/da
Hoteles
500 litros/husped/da
Cines
2 litros/espectador/da
Fbricas (sin industria)
100
litros/obrero/turno
Baos pblicos
500 litros/baista/da
Restaurantes
10 litros/comida/turno
Lavanderas
40 litros/kilogramo/ropa
Hospitales
350-1000 litros/cama/da
Riego jardines
5 litros/m2/csped
Estacionamiento pblico (2)
5000 litros/edificio
Escuelas
100 litros/alumno/da
Clubes (baos) (3)
500 litros/baista/da
1).
2).

En el caso de las oficinas puede estimarse tambin a


razn de diez litros/metro cuadrado/rea rentable;
Almacenamiento mnimo ms cinco litros/metro cuadrado de superficie/piso, para servicio contra incendio exclusivamente;
En los clubes hay que adicionar las dotaciones por concepto de: baistas, restaurantes, riego, jardines, auditorios, etctera.

El nmero de elevadores mecnicos, as como el cupo, deber calcularse de manera que permita el desalojo de los ocupantes del edificio, en un tiempo no mayor de 10 minutos.

3).

Artculo 180. Instalaciones Elctricas. En edificios pblicos, las instalaciones elctricas debern sujetarse a las disposiciones legales y reglamentarias de la materia, debindose mostrar en los planos el proyecto de dichas instalaciones, la distribucin de circuitos, los calibres de conductores, el nmero de
lmparas o unidades de iluminacin, as como las cargas mnimas por cada circuito.

Si se instalan tinacos, debern ser de tal forma que se evite


la sedimentacin.

Cuando sea necesario instalar una subestacin o transformador dentro del edificio, se deber presentar el proyecto completo autorizado por la Comisin Federal de Electricidad y firmado por un perito responsable, con cdula expedida por autoridad competente.
Para edificios de hospitales, supermercados, centros comerciales, de reunin y similares, la instalacin elctrica general se

Las instalaciones hidrulicas y sanitarias debern ser exclusivas del edificio, quedando prohibidas las servidumbres o servicios de agua de un edificio a otro; para evitar deficiencias en
la dotacin de agua por falta de presin que garantice su elevacin a la altura de los depsitos en las edificaciones que lo
requieran, se podr autorizar la construccin de cisternas para
almacenamiento de agua con equipo de bombeo adecuado, debindose indicarla en el proyecto hidrulico aprobado por la
Comisin Municipal de Agua Potable y Saneamiento.
Artculo 182. Servicios Sanitarios. En los diferentes tipos
de edificios, los servicios sanitarios debern ajustarse a las disposiciones siguientes:

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I.

En edificios para habitaciones, cada una de las viviendas deber tener sus propios servicios de bao, lavabo,
excusado y fregadero;
II.
Los edificios para comercios y oficinas debern tener
dos locales para servicios sanitarios por piso, uno destinado al servicio de hombres y otro al de mujeres, ubicados en tal forma que no sea necesario subir o bajar ms
de un nivel para tener acceso a cualquiera de ellos.
Por cada 400 metros cuadrados o fraccin de la superficie construida se instalar un excusado, un mingitorio
para hombres y por cada 300 metros cuadrados o fraccin, un excusado para mujeres. En cada caso se deber
contar con sus correspondientes lavabos y seca manos
automtico, o sistema de toallas desechables;
III.
Las escuelas contarn con servicios sanitarios separados para hombres y mujeres. Estos servicios se calcularn de la siguiente forma:
a). En escuelas primarias, como mnimo un excusado y un mingitorio, por cada 30 alumnos y un excusado por cada 20
alumnas.
b). En ambos servicios, un lavabo por cada 60 educandos. En
escuelas de segunda enseanza y preparatoria, un excusado y un mingitorio por cada 50 hombres y un excusado por
cada 40 mujeres.
c). En ambos servicios, un lavabo por cada 260 educandos. Un
seca manos por cada caso.
d). La concentracin mxima de los muebles para los servicios
sanitarios debern estar en la planta baja;
IV.
Los dormitorios contarn con servicios sanitarios, de
acuerdo con el nmero de camas, debiendo tener como
mnimo un excusado por cada cuatro, un mingitorio por
cada 30 y un lavabo y una regadera con agua tibia por
cada 10.
V.
Las salas de espectculos y centros de reunin tendrn
servicios sanitarios por cada localidad para cada sexo,
en forma separada, precedido por un vestbulo y ventilados adecuadamente, de acuerdo con las normas sealadas en este reglamento.
Estos servicios en las salas de espectculos y edificios
para espectculos deportivos se calcularn de la siguiente
forma:
a). En el departamento de hombres, un excusado, tres
mingitorios y dos lavabos por cada 450 espectadores; y en
el departamento de mujeres, 2 excusados y un lavabo por
cada 450 espectadores;
b). En los centros de reunin, estos servicios se duplicarn.
Adems tendrn servicios sanitarios adecuados para los
actores.
c). Estos servicios debern tener pisos impermeables y convenientemente drenados, recubrimientos en los muros de materiales impermeables lisos y de fcil aseo, cuando menos a
una altura mnima de 1.80 metros.
Tendrn depsito para agua con capacidad de seis litros
por espectador.

VI.

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Los establecimientos comerciales tendrn servicios sanitarios para empleados y pblico, precedidos de un
vestbulo por separado para hombres y mujeres; y,
En los edificios para baos pblicos, el departamento de
regaderas tendr como mnimo una regadera por cada
cuatro casilleros o vestidores, sin comprender las regaderas de presin.

Los locales destinados a baos de vapor o de aire caliente


tendrn una superficie que se calcular a razn de un metro
cuadrado por casillero o vestidor, con un mnimo de 14 metros
cuadrados y una altura mnima de 2.50 metros (y el plafn con
una pendiente mnima de 2%).
En los edificios para baos pblicos, los departamentos para
hombres tendrn como mnimo un excusado, dos mingitorios y
un lavabo por cada doce casilleros o vestidores. El departamento para mujeres tendr como mnimo un excusado y un lavabo
por cada ocho casilleros o vestidores y sus respectivos
secamanos, en ambos casos.
Las aguas negras de los servicios descritos en este artculo
se conducirn al drenaje municipal, previo pago de los derechos correspondientes, cuando ste no exista o no sea posible
usarlo, ser obligatorio descargar las aguas negras a una fosa
sptica, que cumpla con las ordenanzas sanitarias.
Artculo 183. Cupo y capacidad. El cupo o capacidad de una
edificacin se determinar como sigue:
I.
En las escuelas primarias, la superficie total del terreno
ser de 5.00 metros cuadrados por alumno como mnimo.
El nmero de alumnos se calcular de acuerdo a la capacidad total de las aulas.
La capacidad de las aulas deber calcularse a razn de
un metro cuadrado por alumno. Cada aula tendr una
capacidad mxima de cincuenta alumnos y su medida
mnima no ser menor de seis metros y su altura de tres
metros.
La capacidad de los dormitorios de los edificios para la
educacin se calcular a razn de 4 metros cuadrados
por cada alumno y una altura de 2.50 metros cuadrados
como mnimo.
Los dormitorios tendrn ventanas con un rea total mnima de un quinto de la superficie del piso, de la cual
deber abrirse el equivalente a dos tercios de la superficie total de las ventanas como mnimo;
II.
En las salas de espectculos, el volumen de la sala se
calcular a razn de 2.5 metros cbicos por espectador,
como mnimo, y su capacidad ser de una butaca por
espectador.
La altura de la sala en ningn punto ser menor de tres
metros;
III.
El cupo de los centros de reunin se calcular a razn de
un metro cuadrado por persona, descontndose la superficie de la pista de baile, en caso de que la hubiera,

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IV.

V.

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ste deber tener 0.25 metros cuadrados por persona;


En edificios para espectculos deportivos, para calcular
el cupo se considera un modulo longitudinal por gradas
de 0.45 metros para cada espectador.
En las gradas con techo, la altura libre mnima ser de
tres metros;
El cupo de los templos se calcular a razn de dos asistentes por metro cuadrado de la nave o naves en donde
se celebren las ceremonias o cultos al pblico.

Artculo 184. Enfermera. Toda edificacin destinada a la


educacin, espectculos deportivos, pblicos o culturales, plantas industriales o cualesquiera otra donde pueda existir riesgo
de accidentes, deber contar con un local adecuado para enfermera, dotado con equipo de emergencia para primeros auxilios.
Artculo 185. Butacas y Gradas. En las salas de espectculos slo se permitir la instalacin de butacas; por tanto, se
prohibir la de gradas. La anchura mnima de las butacas ser de
0.50 metros y la distancia mnima ser de 0.50 metros. La distancia mnima entre respaldos ser de 0.85 metros y deber quedar
un espacio libre de 0.40 metros como mnimo entre el frente de
un asiento y el respaldo del prximo, medido entre verticales. La
distancia mnima desde cualquier butaca al punto ms cercano
de la pantalla, ser la mitad de la dimensin mayor de sta, pero
en ningn caso menor de 7 metros.
La Direccin ordenar el retiro de butacas de la zona de
visibilidad defectuosa.
Las butacas debern estar fijas en el piso, con excepcin de
las que se encuentren en los palcos y plateas. Los asientos
sern plegadizos.
Las filas que desemboquen a los pasillos no podrn tener
ms de 14 butacas y las que desemboquen a uno solo no ms de
7. El nmero de filas entre pasillos transversales no ser mayor
de 28. Las gradas para espectculos deportivos o similares sern de materiales incombustibles; en ambos casos debern ser
lo suficientemente estables y rgidos para soportar el peso de
los espectadores. Las gradas debern tener una altura mnima
de 0.40 metros y mxima de 0.50 metros, y una profundidad de
0.70 metros. Slo se autorizarn en aquellos espectculos de
permanencia transitoria.

Martes 2 de junio de 2015

Artculo 188. Casetas de Proyeccin. La dimensin mnima de las casetas de proyeccin ser de 2.20 metros por
lado; no tendrn comunicacin directa con la sala y debern
tener ventilacin artificial y estar debidamente protegidas
contra incendios.
Artculo 189. Tipos de Proteccin. Las protecciones para
las obras en general sern:
I.
Barreras: Cuando se ejecuten obras de pintura, limpieza
o similares, se colocarn barreras que puedan moverse
al suspenderse el trabajo diario. Estarn pintadas de amarillo y tendrn leyendas de "precaucin";
II.
Marquesinas: Cuando los trabajos se ejecuten a ms de
seis metros de altura, se colocarn marquesinas que cubran suficientemente la zona de la va pblica interior al
lugar de las obras;
III.
Tapiales fijos: Para obras de otro tipo se colocarn
tapiales fijos, que cubrirn todo el frente de la obra y una
faja anexa de 50 centmetros sobre la va pblica; previa
solicitud podr concederse mayor superficie de ocupacin de la va pblica; y,
IV.
Pasos cubiertos: En obras cuya altura sea mayor de seis
metros o en aquellas en que la invasin de la acera lo
amerite, la Direccin podr exigir que se construya un
paso cubierto, adems del tapial.
Artculo 190. Caractersticas de las Protecciones. Los
tapiales sern de madera, lmina, concreto, mampostera u otro
material que ofrezca las mismas garantas de seguridad. Tendrn una altura mnima de 2.40 metros, con superficie lisa pintados de color gris, sin ms claros que las puertas, las cuales se
mantendrn cerradas.
Los pasos cubiertos tendrn cuando menos una altura de
2.40 metros y una anchura libre de 1.20 metros.
Ningn elemento de las protecciones quedar a menos de
0.50 metros de vertical de la guarnicin de la banqueta.
Las marquesinas estarn a una altura necesaria para que la
cada de los materiales de demolicin o construccin sobre ellas,
no exceda de 0.10 metros.
Las protecciones se construirn de tal manera que no obstruyan la vista de las placas de nomenclatura, seales de trnsito y aparatos o accesorios de los servicios pblicos.

Artculo 186. Taquillas. Las taquillas para la venta de boletos no debern obstruir la circulacin de los accesos y se localizarn en forma visible desde la calle. Habr una por cada 1,500
espectadores o fraccin y para cada tipo de localidad.

En caso necesario se colocarn los datos en otro lugar adecuado.

Artculo 187. Guardarropa. Los guardarropas no obstruirn el trnsito del pblico y se comunicarn directamente a los
vestbulos de la sala.

Artculo 191. Conservacin de las Protecciones. Los


demoledores y constructores estn obligados a conservar los
tapiales en buenas condiciones de estabilidad y aspectos; con
excepcin de los letreros de los directores responsables de la

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obra, no se permitirn rtulos o anuncios en los tapiales, si no


cuentan con la licencia o autorizacin correspondiente expedida por la Direccin.
Artculo 192. Demoliciones. Para llevar a cabo toda demolicin se requiere autorizacin por escrito de la Direccin, la cual
fijar los requisitos, trminos y condiciones bajo las cuales podr realizarse.
Se tomarn las precauciones debidas para evitar que una
demolicin cause daos o molestias en construcciones vecinas
o en la va pblica; si se emplean puntales, vigas, armaduras o
cualesquier otro medio de proteccin, se tendr cuidado de no
provocar esfuerzos que causen perjuicios a las construcciones
circundantes.
Artculo 193. Suspensin. Cuando las demoliciones se ejecuten sin licencia o sin ajustarse a los trminos de la misma, la
Direccin ordenar su suspensin y, en su caso, las obras de
proteccin necesarias a costa de los interesados.
Artculo 194. Trazos. Para iniciar una construccin debern comprobarse los alineamientos oficiales y trazarse los ejes
de la misma, refirindole a puntos que puedan conservarse fijos. Si los datos que arroje el levantamiento del predio exigen un
ajuste de las distancias entre los ejes consignados en los planos arquitectnicos, podrn hacerse los ajustes sin modificar
los clculos, siempre que el ajuste no incremente ningn claro
ms del uno por ciento, ni lo disminuya ms de cinco por ciento,
en caso de presentarse ajustes superiores a los indicados, debern modificarse los clculos y los planos constructivos.
Artculo 195. Nivelaciones y Testigos. Cuando las
excavaciones tengan una profundidad superior a 1.50 metros,
debern efectuarse nivelaciones fijando referencia y dejando
testigos.
Artculo 196. Proteccin de Colindancia y Va Pblica. Al
efectuar las excavaciones en las colindancias de un predio, debern tomarse las precauciones necesarias para evitar el volteo
de los cimientos adyacentes, as como evitar las modificaciones
en el comportamiento de las construcciones colindantes, cimentando por secciones alternas o criterios similares.
Artculo 197. Acabos en colindancias. En el caso de obras
nuevas, los propietarios o poseedores podrn impermeabilizar
y aplanar los muros colindantes por su cara exterior. En este
caso, los propietarios o poseedores de los predios colindantes
debern autorizar la ejecucin de estos trabajos, siempre y cuando el ejecutor se comprometa a no realizar perjuicios al predio o
inmueble colindante.
Artculo 198. Excavaciones. En excavaciones de profundidad mayor a la del desplante de cimientos vecinos, debern

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realizarse en las colindancias por zonas pequeas y ademando.


Se profundizar slo la zona que pueda ser inmediatamente
ademada y en todo caso en etapas no mayores de un metro de
profundidad. El ademe se colocar a presin. Para profundidades mayores de 1.50 metros o mayores de la del nivel fretico o
que la de desplante de los cimientos vecinos, deber presentarse una memoria en la que se detallen las precauciones que se
tomaran al excavar.
Para una profundidad hasta de 2.50 metros, las excavaciones
se efectuarn por medio de procedimientos que logren que las
construcciones y calles vecinas no sufran movimientos perjudiciales, siempre y cuando las expansiones del fondo de la excavacin no sean superiores a diez centmetros, pudiendo
excavarse zonas con rea hasta de 400 metros cuadrados, siempre que la zona excavada quede separada de los linderos por lo
menos dos metros, ms el talud adecuado. Los taludes se construirn de acuerdo con el estudio de mecnica de suelos.
Las excavaciones, corte y/o nivelaciones de terrenos, ya
sea que se ejecuten de manera manual o por medios mecnicos,
se debern presentar previamente ante la Direccin estudios
que demuestren su factibilidad, as como de las medidas de
seguridad y retencin para no afectar los predios colindantes.
En el caso de edificios de cinco niveles o ms, se deber
presentar un estudio de mecnica de suelos.
Artculo 199. En caso de suspensin de una obra habindose ejecutado una excavacin, debern tomarse las medidas
de seguridad necesarias para lograr que sta no produzca perturbaciones en los predios vecinos o en la va pblica.
Artculo 200. Generalidades. Todo elemento o acabado sobrepuesto que forme parte de una fachada y que por su naturaleza represente riesgo, deber colocarse fijndolo a la estructura del edificio de forma que evite su desprendimiento.
Las especificaciones de textura y aplanados debern quedar claramente tipificados en los planos que para la obtencin
de licencia de construccin se presenten.
Artculo 201. Materiales Ptreos. Las fachadas de sillares
debern construirse en forma que cada hilada asiente firmemente sobre la inmediata inferior. Deber preverse un corte que asegure la liga de los diversos sillares entre s.
En fachadas recubiertas con placas de materiales ptreos
naturales o artificiales, se cuidar la sujecin de stas a la estructura del edificio. En alturas mayores de diez metros o en
todos aquellos casos en que sea necesario por las dimensiones,
peso o falta de rugosidad de las placas, stas se fijarn por
medio de grapas de metales inoxidables que proporcionen el
anclaje necesario.

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En todo caso se dejarn anclajes y juntas de construccin


adecuadas tanto verticales como horizontales, para evitar desprendimientos del recubrimiento debido a movimientos de la
estructura. Tales juntas debern ser capaces de neutralizar expansiones o contracciones que sufra el material por cambios de
temperatura.
Se tomarn las medidas que eviten la penetracin de agua a
travs del revestimiento.
Artculo 202. Aplanados. Todo aplanado de mezcla o pasta
se ejecutar de forma que se eviten desprendimientos del mismo, as como la formacin de huecos y grietas importantes. Los
aplanados se aplicarn sobre superficies rugosas previamente
humedecidas para lograr una correcta adherencia.
Ningn aplanado tendr un espesor mayor de tres centmetros. Las modificaciones que se hagan a las construcciones en
aplanados exteriores o interiores con perspectiva exterior, debern contar con licencia que al efecto expida la Direccin, la que
podr negarse cuando no se adecue el proyecto a las caractersticas del contexto urbano.
Artculo 203. Colores. El proyecto que se presente para la
obtencin de una licencia de construccin, deber considerar el
contexto urbano para la proposicin de colores en fachadas,
paredes laterales exteriores, azoteas y cubiertas. Estos colores
quedarn claramente sealados en los planos respectivos, considerando lo dispuesto en el Artculo 240 y 241 de este
reglamento.
Artculo 204. Predios. Los propietarios de los predios tienen obligacin de mantenerlos en buenas condiciones de aspecto e higiene, as como evitar que se conviertan en zona de
contaminacin o peligro para los vecinos o transentes.
Los terrenos deben estar drenados adecuadamente. No se
permitir el depsito de escombros o basura.
Debern estar drenados cuando sean predios urbanos y
cuando menos cercados si son suburbanos.
Artculo 205. Permisos de usos peligrosos. La Direccin
de Gobernacin por conducto de la Subdireccin de Proteccin
Civil municipal se abstendr de autorizar usos peligrosos, insalubres o molestos de edificios o estructuras dentro de las zonas
destinadas a habitacin o comercio.
Slo podr permitirse el uso de que se trata en los lugares
reservados para ello, conforme a los lineamientos establecidos
en el Programa de Ordenamiento Urbano vigente y lo que determinen las dependencias gubernamentales que tengan injerencia para ello.

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Si el uso implica peligro de incendio al autorizarse dicho


uso, se dictarn las medidas preventivas, adaptaciones o instalaciones que sean necesarias y se observarn las indicaciones
que para tal efecto emita la Direccin General de Proteccin
Civil.
Sern considerados como usos que originan peligro, insalubridad o molestia, entre otros, los siguientes:
I.
Produccin: Los que impliquen o conlleven situaciones
de riesgo inminente derivadas de la comercializacin, almacenamiento, distribucin, fabricacin o cualquier otra
actividad relacionada con materiales corrosivos,
reactivos explosivos, txicos, inflamables o biolgicoinfecciosos;
II.
Excavacin de terrenos, depsito de escombros o basuras, exceso o mala colocacin de cargas a las construcciones;
III.
Los que produzcan humedad, salinidad, gases, humo,
corrosin, polvo, emanaciones, ruidos superiores a los
niveles establecidos en el reglamento de la materia, trepidaciones, cambios sensibles de temperatura, malos olores u otros efectos perjudiciales o molestos para las personas o que puedan causar daos a las propiedades; y,
IV.
Los dems que establezcan las disposiciones legales y
reglamentarias de la materia.
Artculo 206. Edificaciones Ruinosas. Para efectuar obras
de reparacin, aseguramiento o demolicin de edificios peligrosos o ruinosos, molestos o insalubres, se requiere licencia de la
Direccin. La solicitud relativa se acompaar de una memoria
en que se especifique el procedimiento que se va a emplear. Si
se trata de obras urgentes, la licencia se conceder con preferencia a las que no lo sean. El monto de las obras ejecutadas por
la Direccin tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 207. Orden de Reparacin o Demolicin. Cuando
la Direccin tenga conocimiento de que una edificacin, estructura o instalacin presenta algn peligro o molestia para las
personas o los bienes, requerir de inmediato al propietario de
aqullas para que se hagan las reparaciones, obras o demoliciones que sean necesarias, conforme al dictamen tcnico, precisando el peligro de que se trate y otorgndole el plazo necesario. Vencido ste, la Direccin ejecutar las reparaciones, obras
o demoliciones con cargo al propietario, imponindole adems
la multa correspondiente. El monto de las obras ejecutadas por
la Direccin tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 208. Inconformidad del Propietario u Ocupante.
En caso de que el propietario u ocupante no est conforme con
la determinacin a que se refiere el artculo anterior, podr promover el recurso de inconformidad previsto en el presente reglamento, el cual se deber acompaar de un dictamen tcnico
emitido por un arquitecto o ingeniero civil registrado como perito responsable de la obra.

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La Direccin resolver en definitiva si se confirma, modifica


o revoca la orden, sin perjuicio de tomar las medidas de seguridad que sean indispensables en caso de peligro grave o inminente.
Artculo 209. Aviso de Terminacin de obras. Al concluir
las obras o trabajos que se le hayan ordenado o autorizado, el
propietario y el perito responsable de la obra darn aviso a la
Direccin, la cual verificar si estos trabajos son suficientes y
determinar, en su caso, lo que sea necesario corregir o
completar.
Artculo 210. Alcance. En este ttulo se fijan los requisitos
que deben cumplir las estructuras para que tengan una seguridad adecuada contra la falla y un comportamiento satisfactorio
durante su funcionamiento normal.
Estos requisitos se aplicarn a las construcciones, modificaciones, adaptaciones, reparaciones, o demoliciones de obras
urbanas; como casas, edificios y plantas industriales o similares; no regirn para puentes, presas y otras estructuras especiales, para los cuales debern seguirse normas y reglamentos
especficos aprobados por las autoridades competentes.
Artculo 211. Diseo. Las estructuras se estudiarn por los
procedimientos reconocidos de anlisis elstico o inelstico,
siempre que se sujete a los requisitos que seala este Ttulo.
Pueden emplearse mtodos de clculo diferentes de los que
dispone el prrafo anterior; pero el diseo deber ser aprobado
por la Direccin.
Artculo 212. Estructuras especiales. El diseo de estructuras especiales que por sus caractersticas y materiales no estn sealadas en este ttulo, requerir aprobacin especial de la
Direccin.
Artculo 213. Clasificacin. En las estructuras, se considerarn: cargas muertas, cargas vivas, cargas accidentales y, los
efectos de deformaciones impuestas.
Artculo 214. Cargas muertas. Son aquellas que actan
permanentemente en una edificacin.
Artculo 215. Cargas vivas. Se considerarn cargas vivas, a
las fuerzas gravitacionales que actan sobre una edificacin y
que no tienen carcter permanente.
Artculo 216. Elementos estructurales. Se considerarn
como elementos estructurales, aquel sobre los que actan directamente las acciones y los que estn ligados a ellos de manera que su resistencia y rigidez afectan las de conjunto.
Artculo 217. Elementos no estructurales. Se considerarn
como elementos que no forman parte de la estructura, aquellos

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que poseen una resistencia y rigidez despreciables con respecto a la de la estructura principal y aquellos que no tienen con la
estructura principal, una unin capaz de transmitir fuerzas.
Los canceles metlicos, los de madera y los formados por
materiales sumamente deformables, como plsticos reforzados
con fibra de vidrio, etc.; siempre que no posean tableros de
materiales frgiles, no requieren precauciones especiales en su
liga con la estructura para protegerlos de los efectos del movimiento de la misma.
Los dems elementos que no forman parte integrante de la
estructura deben ligarse tomando precauciones, para que no se
daen al deformarse estas. Dichas precauciones, consistirn,
por ejemplo, en empotrar el elemento en un nivel dejndolo libre
en el nivel opuesto, o ligarlo en un piso guindolo en el otro
mediante una canal o ranura, pero en todo caso existirn holguras
congruentes con los desplazamientos de la estructura y se revisar la estabilidad del elemento para el efecto de las acciones
que puedan actuar directamente sobre el como son empujes
naturales por viento o sismo.
Artculo 218. Estructuracin mnima. Las construcciones
debern poseer sistemas estructurales que les permitan resistir
las fuerzas horizontales actuando por lo menos en dos direcciones ortogonales, segn lo especificado en el captulo de Diseo
Ssmico.
Artculo 219. Sistema de piso y techo. Los sistemas de piso
o techo, debern estar diseados para transmitir las fuerzas
horizontales a los elementos que proporcionan la resistencia
lateral en la direccin de anlisis.
Se procurar que los pisos y techos constituyan diafragmas
rgidos en su plano, de manera que las fuerzas ssmicas se transmitan a los distintos elementos resistentes en forma proporcional a su rigidez. En general se considerarn que funcionan como
diafragmas rgidos: Las losas macizas de concreto, las losas
aligeradas de concreto con un firme de por lo menos tres centmetros de espesor y los sistemas metlicos o de madera adecuadamente arriostrados en su plano.
Cuando se empleen sistemas que no constituyan diafragmas
rgidos en su plano, cada elemento estructural resistente a cargas laterales deber disearse para soportar las fuerzas de inercia que se originan en la porcin del sistema de piso que les sea
tributaria de acuerdo con la trayectoria que deban seguir dichas
fuerzas de inercia.
Artculo 220. Obligacin de cimentar. Toda construccin o
estructura se soportar por medio de una cimentacin apropiada. Los cimientos en ningn caso podrn construirse sobre
tierra vegetal relleno sueltos o desechos, los cuales sern removidos en su totalidad. Se aceptar cimentar sobre relleno cuan-

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do se demuestre que estos tienen la compactacin adecuada,


para este fin.
Artculo 221. Profundidad mnima de desplante. Los cimientos debern desplantarse sobre suelo resistente, y por lo menos
a sesenta centmetros bajo la superficie del terreno. Se exceptan las construcciones cimentadas directamente sobre rocas.
Artculo 222. Separacin mnima entre cimientos. El paramento exterior quedar a una distancia tal, que no se desarrolle
friccin importante por desplazamientos de las cimentaciones
vecinas; deber cumplirse con lo establecido en el artculo 223.
Artculo 223. Movimientos verticales. El tipo de cimentacin elegida, as como su diseo y ejecucin debern asegurar
que los movimientos verticales (totales o diferenciales) y, que
ocurran durante la construccin del edificio y la vida del mismo,
no afectan su estabilidad ni la de construcciones vecinas y no
interfieran en el buen funcionamiento de las instalaciones en la
va pblica, ni el de sus respectivas conexiones a los inmuebles.
Artculo 224. Tipos de cimentacin. Las cimentaciones podrn ser superficiales, compensadas, piloteadas, de cilindros y
mixtas. Cualquier otro tipo de cimentacin distinto a los previstos en este Reglamento, se podr construir previa autorizacin
de la Direccin.
Artculo 225. Excavaciones. No deber existir posibilidad
de falla de talud, falla de cimientos de construcciones adyacentes y falla del fondo de la excavacin.
Artculo 226. Mampostera. El empleo de mampostera, destinada a elaborar muros de carga o de retencin de piedras, as
como la construccin cimientos de forma trapezoidal, deber
adecuarse a lo que dispone el presente Reglamento. No se incluyen los requisitos o normas para la elaboracin de bvedas,
cpulas, arcos o techumbres en que se utilic este material, en
cuyo caso, los proyectos respectivos debern ser sometidos a
la consideracin de la Direccin.
Tampoco se dan aqu recomendaciones para el empleo de
mampostera seca sin mortero o para la construida con sillares
acomodados y apoyados mediante cuas o ajustes.
Artculo 227. Alcance. Se consideran elementos de mampostera los construidos con piezas regulares o irregulares de
piedra natural o artificial, maciza o hueca, unidas por un mortero
cementante.
Los materiales que se utilicen en la construccin de elementos de mampostera debern cumplir los requisitos generales de
calidad especificados por la Direccin General de Normas de la
Secretara de Comercio.

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Artculo 228. Muros. En la construccin de muros debern


emplearse las tcnicas adecuadas, observando los siguientes
requisitos:
I.
La dimensin transversal de un muro de carga, de fachada o de colindancia no ser menor de diez centmetros:
II.
Los muros que se toquen o crucen debern ser anclados
o ligados entre si, salvo que el proyecto indique lo contrario;
III.
Los muros que vayan a recibir recubrimientos de materiales ptreos, debern proveerse de elementos de liga y
anclaje para soportar dichos recubrimientos y garantizar
su estabilidad.
IV.
Las juntas verticales; en los elementos que constituyen
las hiladas de los muros, debern quedar sobrepuestas
como mnimo en la tercera parte de la longitud de la pieza, salvo que se tomen precauciones que garanticen en
otra forma la estabilidad del muro;
V.
Los muros llevarn elementos de liga horizontales a una
separacin no mayor de veinticinco veces su espesor; y,
VI.
Los elementos horizontales de la liga de los muros que
deban anclarse a la estructura, se fijaran por medio de
varillas que previamente se dejen ahogados en dicha
estructura, y otros con dispositivos especiales.

SECCIN IX
Sustentabilidad
Sitio y envolvente
Artculo 229. De la obligatoriedad de la sustentabilidad en
construcciones.
Con el objeto de hacer uso responsable y sustentable de los
recursos naturales, as como de garantizar la viabilidad de stos
para las generaciones futuras, es obligatoria la aplicacin de
criterios de sustentabilidad en construcciones nuevas o ampliaciones:
a) Para ubicacin, densificacin del suelo, verticalidad y
servicios.
b) Para uso eficiente de la energa.
c) Para uso eficiente del agua.
d) Para manejo adecuado de residuos.
Artculo 230. Criterios generales de sustentabilidad
Toda construccin nueva o ampliacin que requiera licencia
de construccin, dentro del espacio geogrfico municipal est
obligada a cumplir con los siguientes criterios:
I.
De diseo bioclimtico: calentamiento solar pasivo, ventilacin natural y promocin de sombra.
II.
Dispositivos de energa renovable, como colectores solares para calentamiento de agua y/o fotovoltaicos.
III.
Sistemas de ahorro y aprovechamiento sustentable de
agua.
Artculo 231. De la seleccin del sitio para desarrollos
habitacionales sustentables. Deber evitarse la seleccin de

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terrenos que presenten alguna o varias de las siguientes condiciones de vulnerabilidad naturales:
I.
Los ubicados en reas con peligro de desbordamiento
de ros; as como aquellos con pendientes mayores al
30%.
II.
Los ubicados en reas reservadas para recargas de
acuferos, tales como los suelos con pendientes menores al 2%, los suelos con pendientes convergentes al
interior del predio; los suelos permeables que no retienen el agua por ms de 30 minutos despus de una fuerte precipitacin pluvial (50 mm/hora).
III.
Los sujetos a erosin hdrica.
Los ubicados a menos de 500 m de cuevas o meandros
de ros que no sean estables.
IV.
Los que presenten fallas geolgicas activas.
V.
Los ubicados en caadas, barrancas, caones susceptibles a erosin y asociados a intensas precipitaciones
pluviales.
VI.
Los que presenten erosin severa, con crcavas profundas a menos de 100 m de separacin.
VII. Los sujetos a un proceso erosivo causado por los vientos y/o por el escurrimiento excesivo de las aguas.
VIII. Los ubicados sobre rellenos que contengan desechos
sanitarios, industriales o qumicos.
IX.
Los que tengan posibilidad o peligro de deslizamientos
del suelo. En caso de terrenos localizados al hombro o al
pie de una ladera, se debe verificar la susceptibilidad a
deslizarse mediante inspeccin geolgica y pruebas
geotcnicas. En caso de que la ladera presente condiciones de inestabilidad, se puede considerar la factibilidad
de su estabilizacin.
Artculo 232. Definicin de envolvente. Se refiere al techo,
muros exteriores, vanos, puertas, piso y superficies inferiores,
que delimitan el espacio interior de un edificio.
Artculo 233. De la envolvente. Aislamiento trmico. Se debe
cuidar que los techos y muros exteriores de la construccin
cumplan con los valores mnimos de resistividad indicados en
los artculos 237 y 240 de este reglamento, con objeto de disminuir el consumo y demanda de energa por el uso del aire acondicionado, calefaccin y mejorar el confort trmico.
En trminos generales la envolvente debe considerar:
Que los muros exteriores sean: masivos, de materiales
impermeables y resistentes a la humedad.
II.
Que los pisos exteriores sean: antiderrapantes con buena pendiente, de materiales cermicos o ptreos.
III.
Color y textura de acabados exteriores: como lo indica el
artculo 239 de este reglamento.
IV.
Ventanas exteriores: con valores de Coeficiente de
Ganancia de Calor Solar (por sus siglas en ingls SHGC)
y de Coeficiente de Sombreado (por sus siglas en ingls
SC) como se establece en el artculo 245 de este
reglamento.
I.

V.

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Los muros interiores y entrepiso: masivos, materiales


impermeables y resistentes a la humedad.

Artculo 234. De la Geometra: Relacin A/V. Para reducir la


prdida energtica a travs de la envolvente trmica es recomendable una geometra compacta con un coeficiente de compacidad ? 0.7
Artculo 235. De la geometra. Orientacin. Con el fin de
optimizar la energa y luz solar en la vivienda, se tomar en
cuenta en todo proyecto arquitectnico:
I.
Que la edificacin se ubique en el lote separada de las
colindancias.
II.
La configuracin debe ser compacta o con un valor de
compacidad ? 0.7 para minimizar la prdida de calor.
III.
La orientacin de la fachada ms larga, de una cruja
deber ser Sur y Sureste; evitar doble cruja hacia el Este
y Oeste.
IV.
La localizacin de las actividades de trfico intermedio
como cocina y guardarropa debern ser preferentemente hacia el Norte; las reas de aseo y circulaciones al
Noroeste, Oeste y Suroeste. reas de estar como sala,
comedor y recmaras, de preferencia con hacia el Sur y
Sureste.
Artculo 236. Para control solar adecuado, los dispositivos
deben tomar en cuenta los siguientes criterios:
I.
Invernaderos secos en orientaciones Sur y Sureste,
adosados a espacios habitables, con ventanas operables hacia los espacios interiores.
II.
El uso de aleros, remetimientos salientes y otros dispositivos de sombra deber permitir la entrada de luz solar
en invierno y minimizar las ganancias de calor en verano.
Artculo 237. De la Geometra: Ventilacin. Para efectos de
que el inmueble cuente con la ventilacin adecuada en trminos
de eficiencia energtica deber tomarse en cuenta:
I.
Evitar ingresar a la edificacin el aire proveniente de reas
ajardinadas o hmedas.
II.
Las ventanas debern contar con un buen sistema de
sellado que evite prdidas por infiltracin.
III.
Permitir ventilacin natural controlada o con sistemas
mecnicos de alta eficiencia.
IV.
Propiciar la ventilacin indirecta a travs de invernaderos secos.
Artculo 238. De la geometra: Techumbre.
El techo debe ser inclinado, con rpido desahogo de
agua.
II.
La altura mnima posible de piso a techo deber ser de
entre 2.3 y 2.5 m.
I.

I.

Artculo 239. De la construccin: Techumbre.


Los techos deben ser masivos con valores de
resistividad trmica no menores a R = 0.9 m2 K/W para
propiciar el ahorro de energa y el confort trmico.

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II.
III.

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Los acabados finales para la construccin de techos debern ser impermeables y resistentes a la humedad.
Se preferirn techos inclinados, de baja reflectancia, oscuros. El uso de tejas de barro es recomendable.

Artculo 240. Los techos de los inmuebles debern contar


con un acabado final exterior con un ndice de Reflectancia
Solar (IRS) entre 30% y 75%.
Artculo 241. De la geometra: Sombra.
Los vanos y ventanas al Oeste, Este, Sur y Suroeste debern contemplar dispositivos de sombra abatibles que permitan
el paso de radiacin solar en invierno y protejan en verano.
Artculo 242. De la construccin: Muros.
Los muros exteriores deben ser masivos con valores de
resistividad trmica no menores a R = 1.0 m2 K/W para
propiciar el ahorro de energa y el confort trmico.
II.
Los materiales para la construccin de muros exteriores
debern ser impermeables y resistentes a la humedad.
III.
Los muros interiores deben ser de materiales impermeables y resistentes a la humedad.
IV.
Los acabados finales de muros exteriores deben ser de
baja reflectancia y colores medianos. Se recomienda la
textura rugosa.
I.

Artculo 243. De la construccin: Fachadas. En caso de que


las edificaciones cuenten con una fachada de superficie mayor
a 20 m2 o la superficie reflectante represente ms del 30 % de la
superficie total de la fachada, esta se deber recubrir con materiales de baja reflectancia, con un ndice de Reflectancia Solar
(IRS) entre 40% y 70%; para que el asoleamiento y el reflejo de
los rayos solares no provoque en ninguna poca del ao, deslumbramientos peligrosos o molestos para la salud, la
biodiversidad o propicien incrementos en la carga trmica de las
edificaciones vecinas o en la va pblica.
Artculo 244. De la construccin: Vanos.
Los vanos vidriados tales como: ventanas, puertas (que
tengan ms de la mitad de su superficie de vidrio), incluyendo los marcos, muros acristalados o cualquier hueco
que permita el paso de la luz solar deben cumplir con los
con valores de Coeficiente de Ganancia de Calor Solar
(por sus siglas en ingls SHGC) entre 0.67 y 0.77. Los
valores de Coeficiente de Sombreado (por sus siglas en
ingls SC) debern estar entre 0.78 y 0.89.
II.
Las ventanas deben ubicarse en fachada segn dimensin: moderadas al Sur y Sureste, sin sombreados; mnimas en las orientaciones Norte y Noreste. Evitar grandes ventanales en las dems orientaciones.
III.
Es recomendable el uso de doble vidrio.
I.

I.

Artculo 245. De la geometra: Ventanas.


Las ventanas segn el nivel de piso interior: son recomendables en la parte alta del muro para iluminacin y

II.

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ventilacin, permitiendo que el aire pase por encima de


los ocupantes.
Las ventanas, ya sean abatibles o corredizas debern
contar con un sistema de sellado que evite prdidas por
infiltracin.
Agua

Artculo 246. Cuando el predio colinde con un escurrimiento


o cuerpo de agua se debe asegurar el derecho de va y una zona
de amortiguamiento de al menos 15 metros que minimice los
impactos potenciales a dichos ecosistemas.
Artculo 247. Del uso sustentable del agua: toda edificacin deber contar en su diseo con los sistemas necesarios
para el uso racional del recurso, integrando dispositivos
ahorradores
Artculo 248. La captacin de agua de lluvia ser obligatoria para todas las construcciones nuevas a partir de 2016; sin
embargo se promover desde la publicacin del presente reglamento la implementacin de estos sistemas. Toda edificacin
deber contar con por lo menos una instalacin de captacin de
agua pluvial y tener capacidad de almacenamiento de por lo
menos 1m3; en los casos en que la dimensin del predio lo
permita, la edificacin podr contar con una instalacin mayor
para el almacenamiento y aprovechamiento del agua de lluvia y
los escurrimientos pluviales.
Artculo 249. Aguas pluviales. Se debe procurar la
reutilizacin de agua de lluvia para el riego de reas verdes y
vegetacin de patios y jardines de cada vivienda.
Artculo 250. Las cisternas deben ser construidas de concreto reforzado al que se adiciona un aditivo impermeabilizante
integral y utilizando concreto tipo V o bien debern instalarse
cisternas plsticas; en ambos casos stas debern ser completamente impermeables y tener registros con cierre hermtico y
sanitario y ubicarse a 3 metros, cuando menos, de cualquier
tubera de aguas negras.
Ambiente Exterior
Artculo 251. Definicin de ambiente exterior. Se refiere al
espacio no habitable de la construccin.
Artculo 252. Las edificaciones debern aplicar las siguientes estrategias respecto del ambiente exterior:
I.
Las casas ms altas al norte del conjunto, las ms bajas
al sur, agrupadas entre s para evitar prdidas de calor y
para protegerse de los vientos fros.
II.
En cuanto a las plazas y plazoletas (espacios exteriores)
deben ser cerrados por viviendas o barreras vegetales
contra el viento; los andadores protegidos con aleros o
pasillos cubiertos.

Martes 2 de junio de 2015

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Artculo 253. Las reas libres pavimentadas y los estacionamientos descubiertos deben contemplar en su diseo que el
50 % de su superficie cumpla con alguno de los siguientes
requisitos:
I.
Estar sombreadas al menos, durante un promedio de 5
horas al da.
II.
Incluir acciones para las que est debidamente probada
y fundamentada su contribucin en la disminucin del
fenmeno de isla de calor urbana.
Artculo 254. Estacionamiento para bicicletas. Todas las
edificaciones, a excepcin de la vivienda unifamiliar, deben contar con estacionamiento para bicicletas.
Artculo 255. De la vegetacin. Las edificaciones nuevas o
ampliaciones debern mantener la cubierta vegetal en las superficies sin edificar para favorecer la recarga de mantos freticos y
evitar islas de calor. Debern tomar en cuenta los siguientes
criterios para el uso de la vegetacin:
Evitar que se sombreen los muros en todas las orientaciones; se favorecer el uso de especies nativas que consideren
adems las siguientes caractersticas:
I.
rboles de hoja caduca, que no sombreen viviendas ni
fachadas.
II.
rboles de hoja perenne como barreras de vientos fros.
III.
Arbustos como barrera contra vientos.
IV.
Cubre suelos sin requerimientos particulares.
Artculo 256. Azotea Verde. En proyectos de edificacin se
deber optar por azoteas verdes, el material vegetal de la azotea
podr ocupar hasta el 50% de la superficie (NMX-AA-164-SCFI2013).
Eficiencia Energtica
Artculo 257. De las fuentes de energa renovable. Se denominan energa renovable a la que se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, ya sea por la cantidad de energa
que contienen o bien, porque se regeneran naturalmente. Para
efectos de la vivienda sustentable, se deber equipar a las viviendas con sistemas eficientes de gas y luz a travs de dispositivos que cumplan con la normatividad correspondiente.
Artculo 258. De los calentadores de gas de paso. Para el
caso de construccin de vivienda unifamiliar de inters social,
se debern instalar calentadores de paso que cumplan con la
eficiencia trmica de calentadores de agua para uso domstico
y comercial, establecida en la NOM-020-SEDG-2003, "Calentadores para agua que utilizan como combustible gas L.P. o natural, de uso domstico y comercial, requisitos de seguridad, mtodos de prueba y marcado".
Artculo 259. De los sistemas de calentamiento solar-gas
de agua (hbrido). Todas las nuevas construcciones distintas al

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inters social, debern instalar un sistema de calentamiento solar de agua hibrido (calentador solar + calentador de paso de
alta eficiencia) a partir de 2016; sin embargo se promover desde la publicacin del presente reglamento la implementacin de
estos sistemas. stos debern cumplir con las especificaciones
de las NMX-E-001-NORMEX-2005 "Energa solar-rendimiento
trmico y funcionalidad de colectores solares para calentamiento de agua-mtodos de prueba y etiquetado"; NMX-ES002NORMEX-2007 "Energa solar- requerimientos mnimos para la
instalacin de sistemas solares trmicos para calentamiento de
agua" y la NMX-ES-004-NORMEX-2010 "Energa solar- evaluacin trmica de sistemas solares para calentamiento de aguamtodo de prueba".
Artculo 260. De las fuentes de energa renovable. A partir
de 2016, todas aquellas ampliaciones que por sus caractersticas y superficie incluyan servicios de aprovisionamiento de
agua potable, de calentamiento de agua y servicios sanitarios
(baos y cocinas) debern incluir sistemas de calentamiento
solar de agua hibrido (calentador solar + calentador de paso de
alta eficiencia) para cubrir la demanda total de agua caliente
sanitaria demandada por la ampliacin. Estos sistemas debern
cumplir con las especificaciones de las NMX-E-001-NORMEX2005 "Energa solar-rendimiento trmico y funcionalidad de colectores solares para calentamiento de agua-mtodos de prueba
y etiquetado"; NMX-ES002-NORMEX-2007 "Energa solar- requerimientos mnimos para la instalacin de sistemas solares
trmicos para calentamiento de agua" y la NMX-ES-004NORMEX-2010 "Energa solar- evaluacin trmica de sistemas
solares para calentamiento de agua- mtodo de prueba".
Artculo 261. Del uso de sistemas de paneles fotovoltaicos.
Para 2017 todas aquellas construcciones nuevas, distintas al
inters social, debern instalar un sistema de paneles
fotovoltaicos de por lo menos 500 W; para 2018 las construcciones nuevas debern instalar sistemas de por lo menos 1000
W y as progresivamente en mltiplos de 500 W, hasta cubrir al
menos dos tercios de la demanda total de energa elctrica del
inmueble. Dichos sistemas debern observar lo previsto en el
contrato de interconexin para fuentes de energa solar en pequea escala que permite la Ley, emitida por la Secretara de
Energa y publicado en el DOF el 27 de junio de 2007, el cual
basa sus lineamientos en lo establecido en la "Ley del Servicio
Pblico de Energa Elctrica"; as mismo se debe observar lo
establecido en la "Ley para el aprovechamiento de energas
renovables y el financiamiento de la transicin energtica".
Artculo 262. De la iluminacin artificial. Se deber equipar
el interior y exterior de la edificacin con lmparas que cumplan
con la NOM-017ENER/SCFI-2012 "Eficiencia energtica y requisitos de seguridad de lmparas fluorescentes compactas.
Lmites y mtodos de prueba" o cualquier tecnologa con mejor
eficiencia energtica.

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SECCIN X
Usos de Suelo y Licencias
Artculo 263. Los usos del suelo a los que pueden dedicarse los inmuebles de propiedad pblica o privada localizados en
las reas urbanas, debern respetar lo sealado en el Programa
de Ordenamiento o en los Programas Parciales.
Artculo 264. Compatibilidad de los Usos del Suelo. En su
caso antes de expedir la autorizacin de usos a que se refiere el
artculo anterior, la direccin verificar que se respete lo establecido en el cuadro de compatibilidad de usos del suelo establecidos en el Programa de Ordenamiento o los Programas Parciales, con la salvedad de los usos del suelo que se sealen
como compatibles con restricciones, los que requerirn para ser
aceptados, de informacin complementaria de acuerdo a las disposiciones relativas a la normatividad de la materia.
Artculo 265. Usos peligrosos insalubres o molestos. Para
los efectos del presente captulo, sern considerados como usos
peligrosos, insalubres o molestos los siguientes:
I.
La produccin, almacenamiento, depsito, venta o manejo de objetos o de sustancias txicas, explosivas,
flamables o de fcil combustin;
II.
La acumulacin de escombros o basura;
III.
La excavacin profunda de terrenos;
IV.
Los que impliquen la aplicacin de excesivas o
descompensadas cargas o la transmisin de vibraciones
excesivas a las construcciones;
V.
Los que produzcan humedad, salinidad, corrosin, gases, humos, polvos, ruidos, trepidaciones, cambios importantes de temperatura, malos olores y otros efectos
perjudiciales o molestos para las personas o que puedan
ocasionar dao a las propiedades y ;
VI.
Los dems que establece la Ley Federal para Prevenir y
Controlar la Contaminacin Ambiental, el Cdigo Sanitario y los Reglamentos respectivos.
Artculo 266. Cambio de uso del suelo. Los cambios en los
usos del suelo podrn ser solicitados por el propietario de un
predio localizado en el rea urbana actual, en sus reservas o
fuera del lmite del rea urbana, si no se encuentra dentro de
una reserva ecolgica restrictiva o un rea natural protegida,
en cuyo caso implicar un procedimiento administrativo diferente. Tambin podrn ser promovidos por medio de iniciativas
presentadas por el Ayuntamiento o alguna otra autoridad estatal o federal interesada en una alternativa de desarrollo urbano
distinta, localizada en el rea urbana o sus reservas, como resultado de la aprobacin de nuevos programas parciales de
desarrollo urbano.
Slo por acuerdo de Cabildo, previo dictamen de las comisiones unidas de Desarrollo Urbano y de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenen-

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cia de la Tierra, la Direccin podr autorizar el cambio de uso de


suelo, incremento de densidad, e incremento de altura para edificaciones de predios de propiedad pblica o privada localizados dentro del rea urbana actual o sus reservas territoriales,
segn lo establece el Programa de Ordenamiento vigente, previo anlisis sobre las caractersticas fsicas, geomorfolgicas y
medio ambientales del predio en cuestin, as como su insercin dentro del contexto urbano donde se ubica.
Artculo 267. Del procedimiento administrativo. Para conocer de las solicitudes de autorizacin de cambio de uso de
suelo incremento de densidad, e incremento de altura para edificaciones, las comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y de
Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, sesionarn de manera
conjunta, fungiendo como secretario tcnico de las mismas el
Director de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, quien deber
informar a los titulares de ambas comisiones, respecto de las
solicitudes de autorizaciones de los casos que tengan que someterse a stas, verificando que cumplan con los requisitos
previstos para tal efecto por el presente reglamento y la dems
normatividad aplicable. Una vez que el Director en funciones de
secretario tcnico informe a los titulares de las comisiones las
solicitudes pendientes de ser dictaminadas, de manera alternada, el edil titular de cada una de las comisiones deber convocar
a los integrantes de ambas comisiones a reunin de trabajo para
someter a su consideracin el dictamen correspondiente, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin del informe por parte del secretario tcnico.
Artculo 268. Cambios de Uso de Suelo en Construcciones
Existentes. En construcciones ya ejecutadas la Direccin podr
autorizar el cambio de uso, si se efectan las modificaciones
necesarias y se construyan las instalaciones adecuadas para
cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes, a satisfaccin de la propia Direccin, siempre y
cuando el uso de suelo solicitado sea compatible con los existentes de acuerdo a lo que se establece en el Programa de Ordenamiento vigente.
Artculo 269. Uso no autorizado. Cuando una edificacin o
un predio se utilice total o parcialmente para uso diferente al
autorizado, sin haber obtenido previamente la autorizacin del
cambio de uso que establece el Programa de Ordenamiento respectivo, la Direccin y el Ayuntamiento ordenar con base en el
dictamen tcnico lo siguiente:
I.
La restitucin de inmediato al uso aprobado, si esto puede hacerse sin la necesidad de ejecutar obras y ;
II.
La ejecucin de obras, adaptaciones, instalaciones y
otros trabajos que sean necesarios para el correcto funcionamiento del inmueble y restitucin al uso aprobado
dentro del plazo que para ello se seale.
Artculo 270. Conservacin de edificaciones. Los propietarios de edificaciones tienen la obligacin de conservarlas en

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buenas condiciones de estabilidad, servicio, aspecto e higiene


y de evitar que se conviertan en molestia o peligro para las
personas o los bienes. Los acabados y pintura de las fachadas
debern mantenerse en todo tiempo en buen estado de conservacin, aspecto y limpieza.
Las fachadas debern conservarse aseadas y pintadas. Las
marquesinas, cortinas de sol, anuncios, toldos o similares se
conservarn siempre aseados y en buen estado; en caso contrario, la Direccin impondr las sanciones que correspondan.
Quedan prohibidas las instalaciones y construcciones precarias en las azoteas de las edificaciones, cualquiera que sea el
uso que pretenda drseles.
Las instalaciones mecnicas, elctricas, hidrulicas, neumticas y de gas debern conservarse en buenas condiciones para
dar servicio eficiente y seguridad.
Artculo 271. Autorizacin de uso de suelo. Adems de la
constancia de alineamiento se necesitar cuando as lo requiera
el Programa de Ordenamiento Urbano vigente, a travs de los
reglamentos y la Ley o por los instructivos correspondientes,
licencia de uso especial expedida por la Direccin para la construccin, reconstruccin, adaptacin, modificacin de edificios
o instalaciones y cambios de uso de los mismos, cuando se
trate de las siguientes edificaciones:
I.
Escuelas y otras construcciones destinadas a la
enseanza
II.
Baos pblicos
III.
Hospitales, clnicas, laboratorios de anlisis clnicos o
cualesquiera otros relacionados con servicios mdicos
IV.
Industrias, bodegas, fbricas y talleres
V.
Museos, salas de espectculos, centros de reunin y
cualesquiera otros para usos semejantes
VI.
Templos y construcciones destinadas para cultos religiosos
VII. Estacionamientos, servicios de lavados o engrasados
de vehculos
VIII. Lonjas mercantiles, tiendas de autoservicios, obradores
y otros para usos semejantes
IX.
Hoteles, moteles, campos de turismo y posadas
X.
Almacenes de manejo y expendio de combustibles
XI.
Instituciones bancarias y centrales para servicios pblicos
XII. Talleres Mecnicos
XIII. Conjuntos Habitacionales
XIV. Edificios comerciales o habitacionales
XV. Terminales de vehculos para servicio pblico, tales como
estaciones de pasajeros, de carga y de autobuses
XVI. Funerarias, crematorios y panteones
XVII. Locales comerciales o conjuntos de ellos
XVIII. Instalaciones deportivas y recreativas
XIX. Estaciones de carburacin y estaciones de servicio y
XX. Antenas de Telefona celular y de radiocomunicacin

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Adems de los edificios e instalaciones mencionados,


tambin requerirn de la licencia de uso especial previa a
la expedicin de la licencia de construccin, o de cambio
de uso, los dems edificios o instalaciones que por su
naturaleza, generen intensa concentracin de usuarios
de trnsito de vehculos o de estacionamiento, mayor
demanda de servicios municipales o den origen a problemas especiales de carcter urbano de acuerdo a lo
establecido en el Programa de Ordenamiento Urbano
vigente.
En cada licencia de uso especial que se expida se sealarn
las condiciones que fije el Programa en materia de vialidad, estacionamiento, reas verdes, reas de maniobras, densidad de
poblacin y cualesquiera otras, estas condiciones se
transcribirn en la licencia de construccin correspondiente
Artculo 272. Licencias de construccin. Licencia de construccin es el documento expedido por el Ayuntamiento mediante el cual se autoriza a los propietarios de los predios construir, ampliar, modificar, cambiar de uso, cambiar el rgimen de
propiedad a condominio, reparar o remodelar una edificacin o
instalacin en sus predios.
Las solicitudes de licencias de construccin debern recibir
resoluciones, expedicin o rechazo por parte del Ayuntamiento
en un plazo no mayor de 30 das hbiles, contado a partir de la
fecha en que se reciba la solicitud. La revisin de los expedientes y los planos respectivos se har de acuerdo con los instructivos que formule para el efecto la Direccin.
Cuando por cualquier circunstancia la autoridad encargada
de la tramitacin de una licencia, no resuelva su otorgamiento
dentro del plazo fijo sealado en el prrafo anterior, al vencimiento del mismo, dicha autoridad deber comunicar al interesado las causas especficas por las que no haya sido posible
dictar la resolucin, y cuando estas fuesen imputables al solicitante, le sealar un plazo que no exceda de 20 das hbiles para
que los corrija. Vencido dicho plazo se tendr por no presentada
la solicitud. Una peticin de esta naturaleza no podr ser rechazada en una segunda revisin por causa que no se haya sealado en el rechazo anterior, siempre y cuando el proyecto no se
hubiera modificado en la parte conducente.
Artculo 273. Necesidad de Licencia. Para ejecutar obras o
instalaciones pblicas o privadas, en la va pblica o en predios
propiedad publica o privada, ser necesario obtener licencia del
Ayuntamiento salvo en los casos a que se refiere a las obras
que no requieren de licencia de construccin.
Slo se concedern licencias a los propietarios de los
inmuebles, cuando la solicitud respectiva vaya acompaada de
la responsiva de un director responsable de obra, y cumpla, con
los dems requisitos sealados en las disposiciones relativas
de este Reglamento.

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GACETA OFICIAL

Artculo 274. Licencias de acuerdo a las superficies del


predio. El Ayuntamiento no otorgar licencia de construccin
respecto a lotes o fracciones de terrenos que hayan resultado
de la divisin de predios efectuadas sin la autorizacin de la
Direccin. Se recomienda que las dimensiones mnimas de un
predio para que pueda otorgar licencia de construccin ser de
80 metros cuadrados de superficie y cinco metros lineales de
frente, salvo lo que indica la Ley Estatal.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el Ayuntamiento no podr expedir licencia de construccin para las fracciones remanentes de predios que resulten afectados por obras
de inters pblico, cuya superficie sea menor a la sealada con
anterioridad.
As mismo tratndose de programas especiales de regeneracin o similares, del sector pblico o privado y que tenga inters social, previa autorizacin especfica concedida por la Direccin, el Ayuntamiento no podr otorgar la licencia de construccin respectiva.
Artculo 275. Construcciones oficiales. Para ejecutar obras
o instalaciones pblicas o privadas, en la va pblica o en los
predios de propiedad pblica o privada, es necesario obtener
licencia de la Direccin, previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el Cdigo Hacendario para el
Municipio de Xalapa para el Estado de Veracruz y la Ley de
Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente.
Cuando los gobiernos Federal o Estatal, a travs de sus
dependencias o empresas descentralizadas, proyecten obras
totales o parciales en el municipio, debern solicitar de la Direccin la licencia correspondiente para su ejecucin, la que deber ser realizada por un perito responsable de la obra.
Artculo 276. Obras e instalaciones que requieren de licencia de construccin especfica.
I.
Excavaciones o corte de cualquier ndole, cuya profundidad sea mayor de 60 centmetros, en este caso la licencia tendr una vigencia mxima de 45 das naturales. Este
requisito no ser exigido cuando la excavacin constituya una etapa de la edificacin autorizada;
II.
Los tapiales que invada la acera -va pblica-;
III.
Las ferias con aparatos mecnicos, circos, carpas, graderas desmontables y otros similares. Cuando se trate
de aparatos mecnicos, la solicitud deber contener la
responsiva profesional de un ingeniero mecnico registrado como perito responsable;
IV.
La instalacin, modificacin o reparacin de ascensores
para personas, montacargas, escaleras mecnicas o cualquier otro mecanismo de transporte electromecnico.
Quedan excluidas de este requisito, las reparaciones que
no alteren las especificaciones de la instalacin, manejo,
sistemas elctricos o de seguridad.

V.

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La modificacin al proyecto original de cualquier obra


deber acompaar a la solicitud el proyecto respectivo
por duplicado. No se conceder licencia cuando el cambio de uso sea incompatible con la zonificacin de destinos y reservas autorizadas por el Programa de Ordenamiento Urbano vigente o bien el inmueble no rena las
condiciones de estabilidad y servicio para el nuevo uso.

Artculo 277. Vigencia y prrroga de la licencia. El tiempo


de vigencia de las licencias de construccin que expide el Ayuntamiento estar en relacin con la naturaleza y magnitud de la
obra por ejecutar.
El propio Ayuntamiento tendr facultad para fijar el plazo de
vigencia de cada licencia de construccin de acuerdo con las
siguientes bases:
I.
Para la construccin de obras con superficies de hasta
300 metros cuadrados la vigencia mxima ser de 12 meses
II.
Hasta de 1000 metros cuadrados de 24 meses
III.
De ms de 1000 metros cuadrados de 36 meses
Si terminado el plazo autorizado para la construccin de una
obra, esta no hubiese concluido, para continuarla deber obtener prorroga de la licencia y cubrir los derechos slo por la parte
no ejecutada de la obra.
Artculo 278. Pago de derechos. Toda licencia causar los
derechos que fijen las tarifas vigentes del Cdigo Hacendario
para el Municipio de Xalapa.
Las licencias de construccin y los planos aprobados se
entregarn al interesado, cuando este hubiere cubierto el monto
de todos los derechos que haya generado su autorizacin.
Si en un plazo de 30 das naturales a partir de su aprobacin,
la licencia no se expidiera por falta de pago de los derechos, se
podr cancelar la solicitud correspondiente.
Artculo 279. Requisitos para Licencia. La solicitud de licencia para construccin deber acompaarse con los siguientes documentos:
I.
Constancia de alineamiento y nmero oficial vigente;
II.
Certificacin de la Comisin Municipal de Agua Potable y
Saneamiento de que se cuenta con los servicios de drenaje
y alcantarillado, o en su defecto, con fosa sptica;
III.
Un mnimo de tres tantos del proyecto de la obra, en
planos a escala debidamente acotados y especificados,
en los que se deber mostrar la planta o plantas de distribucin, los alzados, los cortes esquemticos, estructurales y sanitarios, la planta de ubicacin dentro del predio, planos de instalaciones elctricas, hidrulicas, cimentaciones y de detalles constructivos de importancia,
firmados por el perito responsable de obra.
IV.
Autorizacin de uso de suelo, cuando el inmueble a edifi-

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V.

VI.

VII.
VIII.

GACETA OFICIAL

car sea diferente al uso habitacional unifamiliar o que se


pretenda construir ms de dos viviendas en un predio.
Las autorizaciones necesarias de otras entidades y dependencias de gobierno, en los trminos que establezcan las leyes y reglamentos respectivos o cuando la Direccin as lo considere;
Memoria de clculo firmada por perito responsable de
obra, cuando el inmueble sea mayor a 3 niveles, requiera
de muros de contencin o cuando la Direccin as lo
considere;
Bitcora de obra con datos de propietario, obra y perito
responsable;
Pago de derechos;

Artculo 280. Irregularidades. Si la ejecucin de la obra no


corresponde al proyecto aprobado, salvo cuando las variaciones entre el proyecto y la obra no cambien sustancialmente las
condiciones de estabilidad, destino, aspecto e higiene, se sancionar al perito responsable y se suspender la obra, debiendo
presentarse nuevos planos de lo construido irregularmente,
notificando a los interesados de acuerdo con el dictamen parcial correspondiente.
Artculo 281. Vigencia. La vigencia de las licencias de construccin que expida la Direccin estar en relacin con la naturaleza, el gnero y la magnitud de la obra por ejecutar, debiendo
ser sealada en la licencia respectiva.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor el propietario no
pudiera continuar la construccin de una obra, deber dar aviso
por escrito a la Direccin que, en su caso, previo dictamen tcnico, revalidar la licencia de construccin.
Artculo 282. Las licencias que se otorguen para inmuebles
con uso habitacional que no excedan a los 30 metros cuadrados
podrn exentarse de contar con perito responsable de obra.
Artculo 283. No se dar trmite a ninguna autorizacin o
licencia para obra o construccin que se realice en el municipio,
si no existe perito responsable de la misma, slo para los casos
sealados en el artculo anterior.
Artculo 284. Modificaciones al Proyecto. Para hacer modificaciones al proyecto original, se solicitar nuevo registro de
plano presentando el proyecto de reformas por duplicado. La
Direccin no expedir licencia para construir en fraccionamientos
o lotes provenientes de la divisin de predios no aprobados por
las dependencias competentes o que no se ajusten a la legislacin urbana vigente.
Artculo 285. Se podr cancelar una licencia de construccin en caso de que se compruebe que el proyecto sea destinado para un uso diferente del que fue autorizado; cuando esto
suceda se seguir el procedimiento establecido en el Bando.

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Artculo 286. Planos en la Obra. En la obra debern estar


copias autorizadas de los planos y de las licencias correspondientes.
Estos documentos debern estar a disposicin de las autoridades, quienes podrn solicitarlos cuantas veces fuere necesario.
Artculo 287. Registro de Obras realizadas sin Licencia
de construccin. Se podr autorizar el uso de las obras ejecutadas total o parcialmente sin licencia, siempre que el propietario
cumpla con lo siguiente:
I.
Presentar constancia de alineamiento y nmero oficial;
II.
Constancia de instalacin de toma de agua y conexin
de descarga de drenaje al colector municipal expedida
por la Comisin Municipal de Agua Potable y Saneamiento;
III.
Proyecto completo por duplicado de la construccin realizada; y,
IV.
Pagar en la Tesorera Municipal el importe de los derechos de las licencias que debi haber obtenido, as como
el importe de las sanciones que se le impongan por falta
de cumplimiento al reglamento, cuyo monto se establece, en el apartado referente a sanciones.
V.
Autorizacin de uso de suelo, en los casos que as se
requiera.
Si a juicio de la autoridad correspondiente la obra amerita
modificaciones, las exigir al propietario fijndole un plazo
para su ejecucin, quedando a criterio de la Direccin
las caractersticas de dicha modificacin, de manera que
se cumpla con las disposiciones de este reglamento.
Artculo 288. Obras que no requieren de Licencia de Construccin. No se requerir licencia para efectuar las siguientes
obras:
I.
Resanes y aplanados interiores;
II.
Reposicin y reparacin de pisos, sin afectar elementos
estructurales;
III.
Pintura, impermeabilizantes y revestimientos interiores
o exteriores;
IV.
Reparacin de albaales al interior del inmueble.
V.
Reparacin de tuberas de agua e instalaciones sanitarias sin afectar elementos estructurales;
VI.
Colocacin de madrinas en techos, salvo en los de
concreto;
VII. Demoliciones de un cuarto aislado que mida hasta 16
metros cuadrados, si est desocupado y sin afectar la
estabilidad del resto de las construcciones. Esta excepcin no operar cuando se trate de los inmuebles a que
se refiere la Ley Federal;
VIII. Construcciones provisionales para el uso de oficinas,
bodegas o vigilancia de predios durante la edificacin
de una obra y de los servicios sanitarios correspondientes;

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IX.

X.

GACETA OFICIAL

Construccin, previo aviso por escrito al Ayuntamiento,


de una bodega provisional que mida hasta 16 metros
cuadrados y de sus servicios sanitarios correspondientes, siempre y cuando se respeten los alineamientos y
las restricciones del predio; y,
Obras similares a las anteriores cuando no afecten elementos estructurales.

Artculo 289. Peritos responsables de Obra. Los peritos


responsables de obra son los ingenieros civiles, ingenieros arquitectos, ingenieros constructores militares y los arquitectos,
o profesionistas con especialidad o doctorado afines a la construccin y el diseo a quienes el Ayuntamiento ha expedido su
cdula de perito. La Direccin ser responsable del libro de
registro y ste tendr carcter pblico.
Los peritos de obra sern responsables de la observancia
de este reglamento en las obras para las cuales la Direccin les
conceda licencia.
Artculo 290. Requisitos. Para ser perito responsable de
obra ser necesario cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Ser ciudadano mexicano;
II.
Tener ttulo de ingeniero civil, arquitecto, ingeniero arquitecto, ingenieros constructores militares y cdula profesional legalmente expedida;
III.
Exhibir cdula de inscripcin en el Registro Federal de
Contribuyentes;
IV.
Contar con el voto de calidad del Colegio de Ingenieros
o de Arquitectos o presentar curriculum vitae que acredite experiencia profesional;
V.
Efectuar el pago de los derechos correspondientes; y,
VI.
Los dems que fije este reglamento.
Artculo 291.Clasificacin. Se clasificar a los peritos responsables de obra en los siguientes grupos:
I.
Peritos "a": Este grupo estar integrado por arquitectos,
ingenieros civiles, ingeniero arquitecto, ingeniero constructor militar, quienes podrn solicitar licencia para obras
aisladas (individuales) de remodelacin y/o edificacin.
II.
Peritos "b": Este grupo estar integrado por ingenieros
civiles, arquitectos, ingenieros arquitectos, ingeniero
constructor militar, que podrn solicitar licencia para obras
de conjuntos habitacionales, agrcolas, industriales, comerciales o de servicio.
III.
Peritos "c": Este grupo estar integrado por ingenieros,
arquitectos o profesionistas con especialidad maestra
o doctorado cuyo ttulo indique una especialidad determinada que sea afn con la construccin y diseo, quienes tendrn la opcin de solicitar licencia para obras que
pertenezcan a la especialidad que seala dicho ttulo, en
calidad de peritos corresponsables.
IV.
Peritos "d": Este grupo estar integrado por arquitectos
cuyo ttulo indique la especialidad de restauracin, para

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inmuebles que por su arquitectura se considere sea intervenido por un perito responsable.
Artculo 292. Obligaciones del Perito Responsable de Obra.El perito responsable de obra estar obligado a vigilar aqullas
para las que obtuviere licencia y responder de cualquier violacin a las disposiciones de este reglamento.
El perito responsable de la obra deber tener en sta un libro
encuadernado y foliado, con anotaciones que se hagan en el
mismo y que est a disposicin de las autoridades municipales
competentes. Este libro deber contener, cuando menos, los
siguientes datos: las fechas de las visitas del perito; los materiales usados en cada elemento de la construccin; el procedimiento de la construccin; los resultados de las pruebas de
laboratorio cuando se considere que sean necesarias, sealando la localizacin de la obra elemento y/o zona a que corresponda cada prueba realizada, los cambios ordenados en la ejecucin respecto al proyecto y sus causas; los incidentes y accidentes; las observaciones y rdenes del perito, y las observaciones de los inspectores municipales.
Estar obligado a visitar las obras en todas las etapas importantes del proceso de construccin, o por lo menos dos veces a
la semana, y firmar en el libro de obra cada vez que la visite,
anotando sus observaciones; adems deber dar aviso a las
autoridades competentes de la obra bien notificar la suspensin temporal de la misma o la conclusin de su responsiva al
frente de la misma.
Artculo 293. Los peritos responsables de ferias y aparatos
mecnicos debern visitarlas diariamente, debiendo tener en la
propia feria y a disposicin de la autoridad un libro encuadernado en que anotarn sus observaciones y rdenes.
Artculo 294. La falta de asistencia del perito responsable
de la obra durante dos semanas consecutivas dar lugar a que
se le sancione, se le retire la responsabilidad de dicha obra y se
suspender sta, hasta que se designe uno nuevo.
Artculo 295. Suspensin de nuevas Licencias para peritos
responsables de obra. La Direccin se abstendr de conceder
nuevas licencias de construccin a los peritos responsables de
obra, mientras no subsanen la omisin que se describe en los
siguientes casos:
I.
Por no registrar la cdula de perito como dispone el artculo relativo a procedimientos de registro de profesionales;
II.
Por no cumplir las rdenes de la autoridad o por no pagar las multas que les hubieren sido impuestas;
III.
Por haber incurrido en violaciones a este reglamento.
Artculo 296. Cancelaciones de Registro. La Direccin retirar su autorizacin a los peritos responsables de obra y orde-

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nar la cancelacin de su inscripcin en el registro municipal, en


los siguientes casos:
I.
Cuando haya obtenido su inscripcin proporcionando
datos falsos;
II.
Cuando la Direccin compruebe que han proporcionado
su firma para obtener licencia para obras que no han
dirigido; y,
III.
Cuando hayan cometido violaciones graves a este reglamento.
Artculo 297. Cuando un perito tuviere necesidad de abandonar temporal o definitivamente la supervisin de una obra,
deber comunicarlo por escrito a la Direccin, designando al
que haya de sustituirlo quien deber reunir los requisitos del
caso con consentimiento del propietario.
Artculo 298. Cambio de Perito Responsable. Cuando el
perito responsable de obra no desee seguir dirigiendo una obra
o el propietario no desee que contine dirigindola, dar aviso
por escrito as como tambin un informe del estado de avance de
obra a la Direccin, la que ordenar inmediatamente la suspensin de la obra hasta que se designe uno nuevo.
La Direccin levantar constancia del estado de avance de
la obra hasta la fecha del cambio del perito responsable, para
deslindar las responsabilidades de los mismos.
Artculo 299. Trmino de la Responsabilidad. El perito responsable de obra responder por adiciones o modificaciones a
las obras, mientras no haga la manifestacin de terminacin o el
mismo profesional no comunique por escrito a la Direccin que
ha terminado su gestin.
Artculo 300. Al concluir la obra deber ser notificado a la
autoridad la cual ordenar la inspeccin correspondiente que de
no haber irregularidad y cumplidos los plazos y las condiciones,
dar por terminada la responsabilidad del perito.
Artculo 301. Inspeccin de Obra. Los inspectores municipales, previa identificacin, podrn entrar en edificios
desocupados, en construccin, edificaciones peligrosas o
ruinosas, y en predios donde se estn ejecutando obras para
inspeccionarlas.
Mediante orden escrita y fundada del Ayuntamiento, los inspectores podrn entrar en los edificios habitados, exclusivamente para el cumplimiento de la orden mencionada.
En las obras de construccin los inspectores debern firmar
el libro de bitcora, en el cual se registra el proceso de la obra,
anotando en l la fecha de su visita y las observaciones que
haga. Los propietarios, representantes peritos de obra y los ocupantes de predios, edificios, estructuras y obras en construccin, obras en demolicin y cualquier otra relacionada con la

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construccin debern permitir la inspeccin de las mismas, hacindose acreedores a una sancin de no cumplir con este
reglamento.
Artculo 302. Sanciones. La Direccin ordenar la suspensin de una obra e impondr la sancin correspondiente en los
trminos del presente reglamento. segn la gravedad, a los
propietarios de obra y peritos responsables que incurran en las
siguientes infracciones:
I.
Incurrir en falsedad en los datos consignados en las
solicitudes de alineamiento y nmero oficial, de uso de
suelo y de licencias de construccin, sin perjuicio de
que se haga la denuncia ante la autoridad competente
en caso de que el hecho constituya un delito.
En caso de falsedad de los datos consignados en las
solicitudes anteriores, si reincidieron en esta falta se
suspender por tres meses la expedicin de nuevas licencias para obras. En caso de incurrir por tercera ocasin en esta falta se cancelar definitivamente su registro municipal y su cdula de perito;
II.
Ejecutar sin licencia una obra para la cual sta sea necesaria;
III.
Ejecutar modificaciones en una obra sin la autorizacin
correspondiente respecto al proyecto autorizado.
IV.
Ejecutar una obra sin perito responsable, si este requisito es necesario;
V.
Ejecutar sin las debidas precauciones obras que pongan en peligro la vida o las propiedades de personas;
VI.
Omitir el envo oportuno a las autoridades correspondientes de los informes y datos que seale este reglamento;
VII. Impedir u obstaculizar al personal municipal de inspeccin el cumplimiento de sus funciones;
VIII. Usar una construccin o parte de ella sin haber obtenido la autorizacin de uso de suelo, o por dar un uso
distinto del sealado en la licencia de construccin, salvo cuando se trate de uso habitacional unifamiliar.
IX.
Omitir el aviso a la Direccin de la suspensin o terminacin de las obras;
X.
Usar indebidamente o sin permiso la va pblica;
XI.
Usar indebidamente o sin permiso los servicios pblicos;
XII. Que los propietarios de obra incumplan las disposiciones
sobre conservacin de construcciones de predios; y,
XIII. Cualquier otro caso que no tenga sancin especial prevista en este reglamento.
La Direccin tomar como base para determinar el monto de
la obra proyectada las tarifas que se establezcan mediante un
avalo que determine esta Direccin por reas construidas.
Artculo 303. A falta de disposiciones de este reglamento
sern aplicables, supletoriamente y en lo conducente, el Cdigo Civil, el Reglamento de Construcciones para el Estado y la
Ley Estatal.

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Las dudas sobre la interpretacin del presente reglamento


las decidir el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Cabildo.
Artculo 304. Los Colegios de Arquitectos e Ingenieros podrn asesorar a las autoridades municipales en cualquier caso
en el que exista algn desacuerdo por la aplicacin de este
reglamento.

SECCIN XI
Anuncios publicitarios
Artculo 305. Las disposiciones de este captulo sern aplicables a los anuncios y cualquier tipo de publicidad, excepto la
que se realice por medio de televisin, radio, peridicos y revistas, as como de aquella publicidad de competencia federal y
estatal.
Los anuncios y la publicidad sujetos a este reglamento son
aquellos visibles o audibles en la va pblica y los instalados en
propiedad particular
Artculo 306. Por sus diversas caractersticas y fines, la
sealizacin se puede clasificar en orientativa -nomenclatura y
sentido de calles, mapas urbanos, avisos de equipamiento- y
preventiva y restrictiva -seales de trnsito, advertencias pblicas, etctera-.
La sealizacin y la publicidad debern adecuarse al contexto y a la edificacin donde se ubican.
La publicidad se clasifica por los siguientes criterios:
I.
Por su contenido en:
a) Informativa; y,
b) Promocional.
II.
Por su colocacin en:
a) De fachada, muro, pared, barda o tapial;
b) De marquesina y toldo;
c) De pisos de predios no edificados o de espacios libres
de predios parcialmente edificados, pero no en banquetas o vas pblicas; y,
d) De azoteas.
III. Por su finalidad en:
a)
Denominativa: Aquellos anuncios que slo contengan
el nombre, la denominacin o razn social de la persona
fsica o moral de que se trate, la profesin o actividad a la
que se dedique, o el signo o figura con que sea identificada una empresa o establecimiento mercantil;
b)
De propaganda: Aquellos anuncios referidos a marcas,
productos, eventos, servicios o actividades similares,
promoviendo su venta, uso o consumo;
c)
Mixta: Aquellos anuncios que contengan como elementos del mensaje los comprendidos en los denominativos
y de propaganda; y,
d)
De carcter cvico, social, cultural y poltico.

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IV.
Por su posicin en:
a) Adosados: Aquellos anuncios que se fijen o adhieran sobre
las fachadas o muros de los edificios;
b) Colgantes, volados o en saliente: Aquellos anuncios cuyas
cartulas se proyecten fuera del paramento de una fachada,
fijndose a ella por medio de mnsulas o voladizos;
c) Autosoportados: Aquellos anuncios que se encuentran sustentados por uno o ms elementos apoyados o anclados
directamente al piso de un predio y cuya caracterstica principal sea que su parte visible no tenga contacto con edificacin alguna;
d) De Azotea: Aquellos anuncios que se desplanten sobre el
plano horizontal de la cubierta de un inmueble;
e) Pintados: Los anuncios que se realicen mediante la aplicacin de cualquier tipo de pintura, sobre la superficie de edificaciones; y,
f) Integrados: Los anuncios que en alto relieve o calados formen parte integral de la edificacin que los contiene.
Artculo 307. Los elementos que integran un anuncio son:
I.
Base o elementos de sustentacin;
II.
Estructura de soporte;
III.
Elementos de fijacin o sujecin;
IV.
Caja o gabinete del anuncio;
V.
Cartula vista o pantalla;
VI.
Elementos de iluminacin;
VII. Elementos mecnicos, elctricos, plsticos o hidrulicos; y,
VIII. Elementos e instalaciones accesorias.
Artculo 308. Condiciones y modalidades. Los anuncios debern ajustarse a las dimensiones, aspecto y ubicacin de manera tal que no desvirten los elementos arquitectnicos de los
inmuebles en los que se pretendan instalar o colocar o estn
instalados, para que al proyectarse en perspectivas sobre una
calle, edificio o monumento, armonicen con esos elementos y el
entorno urbano.
El lecho bajo del anuncio autorizado no ser menor de 2.5
metros y no podr exceder a 2/3 partes de la seccin de la banqueta, o bien, no ms de 0.80 metros del paramento del inmueble
hacia la guarnicin.
El diseo de cada anuncio, al que se sujetar su construccin e instalacin, comprender las estructuras, soportes,
anclajes o cualquier elemento que sirva para fijarlo o soportarlo,
as como sus accesorios e instalaciones, de forma tal que todos
ellos se integren en una unidad que armonice con la cartelera
del anuncio, con el inmueble en que quede instalado y con el
paisaje urbano de la zona de su ubicacin.
Artculo 309. La instalacin de anuncios en el municipio
presenta las siguientes restricciones:
I.
Se restringe la colocacin de cualquier tipo de propaganda en el rea determinada como Centro Histrico de

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la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la


Llave;
II.
Los rtulos, anuncios y objetos similares de carcter
poltico quedarn regulados en forma especial, durante
las campaas electorales de los partidos polticos registrados, en el tiempo que se desarrollen stas, en virtud
de lo cual quedarn sujetos bajo las regulaciones
siguientes
a) Conforme a las disposiciones de propaganda poltica previstas por la Ley Federal y la Ley Estatal Electoral;
b) De acuerdo a los trminos y condiciones que se establezcan
en los convenios que se celebren entre las comisiones electorales y el Ayuntamiento, previo al inicio de cada campaa
electoral en lo relativo a los rtulos, anuncios y objetos
similares de carcter poltico;
c) Los Convenios y acuerdos que se celebren entre las comisiones electorales (federales o estatales) y el Ayuntamiento
debern de adoptar necesariamente como limitantes y prohibiciones en cuanto a evitar la instalacin de rtulos, anuncios o similares de carcter poltico en los sitios o lugares
que a continuacin se mencionan:
1. Donde obstruyan sealamientos de trfico primarios;
2. Donde obstaculicen la visibilidad del trfico vehicular;
3. Donde obstruyan rtulos de locales comerciales establecidos;
4. En bardas, cercos, mobiliario urbano o cualquier edificio
pblico;
5. En reas verdes, camellones, glorietas, parques, etc.; y,
6. En rboles, elementos de ornato, monumentos, murales,
pinturas, etc.;
d) En los convenios que se celebren entre las comisiones y el
Ayuntamiento, deber establecerse la obligacin por parte
de los partidos polticos registrados, de remover ntegramente su propaganda una vez que hubiesen culminado los
comicios, quedando el Ayuntamiento en libertad, dentro de
un trmino no mayor de 15 das posteriores a ellos, de remover la propaganda como escombro o basura para su disposicin final en beneficio de la limpieza de la ciudad; aplicando
la sancin correspondiente;
e) En el tiempo en que se desarrollen las campaas electorales, los rtulos, anuncios u objetos similares de carcter
poltico se habrn de sujetar a las disposiciones del presente reglamento;
III.
Queda restringido cualquier tipo de publicidad o leyenda pintada en las instalaciones y equipamiento urbano;
IV.
Queda prohibido fijar, instalar o colocar cualquier tipo
de anuncios temporales en el Centro Histrico del Municipio, en un radio de 100 metros alrededor de cualquier
inmueble considerado como protegido, monumento histrico, espacio pblico, parques y sitios que el pblico
frecuenta por su belleza natural; y,
V.
Queda prohibida la colocacin de pasacalles o mantas
publicitarias de cualquier tipo, salvo aquellos casos de
beneficio social, autorizados por el Cabildo por un perodo determinado.

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Artculo 310. Las disposiciones contenidas en este reglamento no sern aplicables cundo se trate de:
I.
La manifestacin de difusin oral, escrita o grfica que
realicen las personas en el ejercicio de las garantas consignadas en los artculos 6, 7 y 8 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.
Los anuncios grficos y/o luminosos colocados en el
interior de los lugares en donde se realice alguna actividad comercial, industrial, profesional o de servicios, no
visibles desde la va pblica;
III.
Los anuncios que se difundan por prensa, radio, televisin y cine;
IV.
Anuncios o tableros no comerciales requeridos por alguna ley o reglamento, slo que stas los obliguen a
solicitar la licencia correspondiente;
V.
Banderas, escudos o insignias de gobierno, consulados
o similares;
VI.
Decoraciones temporales para conmemorar celebraciones religiosas o civiles;
VII. Anuncios en vitrinas o aparadores; y,
VIII. Tableros, no mayores de 2 metros cuadrados, de avisos
exteriores en edificios de asociaciones religiosas civiles, cuyo contenido sea afn a su actividad y que no
persigan fines de lucro.
Artculo 311. Clasificaciones de anuncios. En funcin a las
diversas caractersticas de los anuncios se han determinado las
siguientes clasificaciones:
I.
Anuncios tipo A.
Corresponden a la categora "a" los siguientes anuncios:
a). La propaganda o publicidad distribuida en forma de volantes, folletos o cualquier otro medio impreso que se distribuya y que no tenga permanencia o lugar fijo;
b). Los que se hacen a base de magnavoces y amplificadores
de sonido;
c). Los ambulantes no sonoros exhibidos por personas o en
vehculos de cualquier tipo que anuncien algn producto
fabricado o distribuido por ellos mismos;
d). Los proyectados hacia pantallas visibles desde la va o espacios pblicos, que no requieran elementos estructurales;
e). Los pintados en vehculos para identificacin de la persona
fsica o moral;
f). Los anuncios para venta o renta de propiedades; y,
g). Los anuncios para promover eventos especiales y culturales.
Todos los anuncios de esta categora son por tiempo definido, con excepcin de los contemplados en los incisos e) y f) de
esta fraccin.
II.
Anuncios tipo "b". Corresponden a esta categora los
siguientes anuncios:
a). Los pintados, colocados o fijados en obras en construccin;
b). Los fijados o colocados sobre tableros y bastidor;
c). Los pintados o colocados en forma de pendones o gallardetes con una superficie mxima de 1.50 metros cuadrados.

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d).

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Los pintados o colocados en paredes, marquesinas salientes, mantas o toldos, salvo los correspondientes al
tipo "c" por definicin; y,
e).
Todos aquellos adosados a una edificacin que en su
diseo requieren de iluminacin, controles elctricos,
electrnicos, mecnicos, neumticos o de efectos luminosos variables; que no requieran estar sustentados en
postes, mstiles, mnsulas, u otra clase de estructura
que se considere de dimensiones mayores.
III.
Los tipos de anuncio de la categora "B" son los
siguientes:
B1 marquesina
B2 bastidor
B3 adosado al edificio
B4 mantas
B5 pendones
B6 pintados en la pared
B7 banderas corporativas
IV.
Anuncios tipo "c". Corresponden a esta categora los
anuncios asegurados por medio de postes, mstiles,
mnsulas, soportes u otra clase de estructuras; ya sea
que sobresalgan de la fachada o que estn colocados en
las azoteas o sobre el terreno de un predio, sea pblico o
privado, o que por sus caractersticas especiales queden incluidos en esta categora, o no estn comprendidos en las categoras de los tipos "a" y "b".
V.
Los tipos de anuncio de la categora "C" son los
siguientes:
De Techo C1
Adosado al edificio con estructura C2
Tipo bandera C3
Tipo Paleta C4
Mltiple (centros comerciales y oficinas) C5
Auto sustentado C6
Prisma C7
Unipolar C8
Pantalla electrnica C9
Globo Aerosttico C10
Inflable C11
Diseos Especiales (rayos lser y otros) C 12
Desde aeronaves C13
VI.
Los anuncios tipo "b" y "c" se clasifican a su vez en
transitorios o temporales y permanentes.
1.Se consideran transitorios o temporales:
a) Los que se refieren a baratas, liquidaciones y subastas;
b) Los que se coloquen en tapiales, andamios y fachadas de
obras en construccin;
c) Los programas de espectculos o diversiones;
d) Los referentes a eventos religiosos;
e) Los relativos a fiestas o actividades cvicas o conmemorativas;
f) Los relativos a eventos o propaganda polticos; y,
g) En general todo aquel que se coloque por un trmino no
mayor de veinte das naturales.

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2.Se consideran permanentes:


a) Los pintados, colocados o fijados en cercas o predios
sin construir o en obras en construccin;
b) Los pintados, adheridos o instalados en muros o bardas;
c) Los pintados o instalados en marquesinas o toldos;
d) Los que se instalen en estructuras sobre predios no
edificados;
e) Los que se instalen en estructuras sobre azoteas; y,
f) Los adosados o instalados en salientes de fachadas.
Artculo 312. Podrn solicitar licencia para la colocacin de
anuncios:
I.
Las personas fsicas o morales, anunciando artculos o
productos que fabriquen o vendan en el comercio, la
industria o el negocio de su propiedad; as como los
servicios que prestan; y,
II.
Las personas fsicas o morales que tengan por objeto
realizar actividades que constituyen la industria de la
publicidad.
Artculo 313. La persona fsica o moral, privada o pblica,
que pretenda colocar, fijar o instalar anuncios deber solicitar y
obtener previamente la licencia ante la Direccin, en los trminos dispuestos en este reglamento y dems disposiciones aplicables y los requisitos que seale en su caso el artculo 311,
fraccin IV exclusivamente para los anuncios tipo "C".
Los propietarios de anuncios y de publicidad de cualquier
tipo debern tramitar y obtener su licencia correspondiente
ante la Direccin cuya solicitud deber contener lo siguiente:
I.
Predial Vigente
II.
Contrato de Arrendamiento
III.
Pliza de seguro por un monto mnimo de $500,000.00
IV.
Escrito de autorizacin con firma, domicilio e identificacin
oficial de 10 vecinos colindantes y Jefe de Manzana.
V.
Descripcin de los materiales de que est constituido.
VI.
Cuando su fijacin o colocacin requiera el uso de estructuras o instalaciones, deber acompaarse con los
documentos que la Direccin establezca de manera obligatoria en coordinacin con las dems direcciones que
tengan que ver respecto al tipo de anuncio solicitado.
VII. Calle, nmero y colonia del lugar de ubicacin del anuncio.
VIII. Cuando los anuncios sean luminosos, se indicar su sistema y se verificarn los artculos relacionados con el
tema.
Designacin exacta del lugar y de su colocacin, en caso
de no presentar fotomontaje, con fotografas a color,
podr presentar perspectiva completa de la calle y la
fachada del edificio en donde se pretende fijar o instalar
el anuncio, marcando sobre ellas el contorno que muestre el aspecto del anuncio ya instalado.
Artculo 314. Contenido de los anuncios. Deber ajustarse
a la normatividad que para el caso exista para los mensajes pu-

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blicitarios y ser regulado y autorizado expresamente por las


dependencias y entidades correspondientes, evitndose toda
publicidad engaosa sobre bienes y servicios que induzca errneamente al pblico.
II.
Artculo 315. En ningn caso se otorgar licencia para la
colocacin de anuncios que por su ubicacin y caractersticas:
I.
Puedan poner en peligro la salud, la vida o la integridad
fsica de las personas o de sus bienes;
II.
Puedan afectar la prestacin normal de los servicios pblicos.
III.
Afecten la limpieza e higiene del lugar, la moral, o buenas
costumbres;
IV.
Obstruyan la va pblica o que impidan el acceso a algn
lote o predio; y,
V.
Requieran para su colocacin y/o visibilidad, podar, cortar, derribar, maltratar o en cualquier forma lesionar rboles y vegetacin en el lugar que se pretendan instalar,
salvo que se cumpla con las disposiciones contenidas
en el reglamento de la materia.
Artculo 316. Los anuncios tipo "A" en los que se maneje
publicidad para espectculos y eventos de difusin masiva requieren de licencia para su promocin expedido por la Direccin, cuyo folio deber quedar impreso en la publicidad.
Artculo 317. Anuncios sonoros. Los anuncios a base de
magna voces y amplificadores de sonido, no debern exceder
los lmites establecidos de decibeles por el reglamento de la
materia, medidos en la banqueta de la va pblica por donde
circulen.
Artculo 318. Los anuncios ambulantes, y escritos sern de
estancia temporal y no debern obstruir el trnsito de vehculos
y peatones. No se permitir el estacionamiento permanente en
la va pblica de esta clase de anuncios
Para distribuir este tipo de publicidad en la va pblica, centros de reunin o vehculos de servicio pblico, se necesita
licencia de la Direccin. Al solicitar ste se presentarn dos
ejemplares o muestras de lo que se proponga distribuir.
Artculo 319. Los anuncios proyectados por medio de aparatos cinematogrficos, electrnicos o similares, en muros o
pantallas, no debern ocasionar aglomeraciones de vehculos o
personas en la va pblica. En caso de proyectarse sobre un
muro o edificacin deber contar con la autorizacin expresa del
propietario y con el permiso de la Direccin.
Artculo 320. Lineamientos para anuncios tipo "B" requerirn de licencia otorgada por la Direccin y debern sujetarse a
las condiciones siguientes:
I.
Las dimensiones, la altura, la ubicacin, los dibujos y la
colocacin debern ajustarse a las normas establecidas

III.

IV.

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por este reglamento y guardarn escala y proporcin


con los elementos arquitectnicos de las fachadas o edificios en que estn colocados y los colindantes, as como
con el entorno;
En el caso de los anuncios tipo pendn, sern autorizados por la Direccin para eventos exclusivamente
institucionales del gobierno federal, estatal y/o municipal, y debern ser retirados al trmino de la licencia, sujetndose a lo dispuesto en este reglamento. Para el cobro de derechos se sujetar a lo dispuesto por el Cdigo
Hacendario para el Municipio de Xalapa, sin embargo en
caso de exentarse del cobro ser necesario contar con la
anuencia de la Comisin de Imagen Urbana y en caso de
considerarse factible del Cabildo.
Tratndose de propaganda poltica, los anuncios debern de cumplir con las disposiciones anteriores, en la
medida en que le sean aplicables, adems de lo establecido en las respectivas leyes que regulen los actos de
los partidos o campaas polticas; y,
Las dems que establezcan las disposiciones de este
reglamento y otros ordenamientos legales aplicables.

Artculo 321. Anuncios de obras o construcciones. Los


anuncios o sealamientos colocados en cercas, andamios y
bardas de obras en construccin permanecern por el tiempo
que dure la obra, debiendo cumplir los requisitos en la materia
establecidos en el Reglamento de Construcciones para el Estado, en el presente reglamento y sujetarse a las siguientes disposiciones:
I.
Queda prohibido invadir espacios pblicos o la va pblica;
II.
Debern estar bien instalados para evitar accidentes; y,
III.
Debern ser retirados por la empresa constructora al trmino de la obra.
Artculo 322. Anuncios en marquesinas. Los rtulos o anuncios en las marquesinas debern sujetarse a las siguientes disposiciones:
I.
Se colocarn en el borde exterior o en la parte superior
de las mismas;
II.
Entre el nivel de la banqueta y la parte inferior del anuncio deber haber como mnimo una altura de 2.5 metros,
sujetndose adems a lo sealado en el presente reglamento;
III.
La parte superior de estos anuncios no deber exceder el
nivel de la marquesina en la que estn fijados;
IV.
Al utilizar letras, signos, luz nen u otro tipo de iluminacin podrn instalarse remetidas, siempre y cuando no
afecten la estructura, o podrn instalarse sobrepuestas,
siempre y cuando no sobresalgan hacia la banqueta 15
centmetros del muro donde estn colocados;
V.
Los propietarios de toldos, marquesinas y cortinas para
proteccin del asoleamiento estn obligados a conservarlas en buen estado y presentacin decorosa.
VI.
Los colores debern armonizar con el color predominan-

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VII.

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te de la fachada y no contrastar en forma antiesttica, ni


con el propio edificio, ni con las fachadas o elementos
similares de construcciones vecinas; y,
Las marquesinas, al igual que las azoteas, no debern
ser usadas como almacenes, bodegas o tiraderos de basura, debiendo conservarse limpios y en buen estado.

Artculo 323. Anuncios de identificacin. Los anuncios a


que se refiere este artculo contendrn solamente el nombre de
la persona y la referencia profesional; en los industriales y comerciales, la razn social y/o el nombre comercial; podr incluirse adems el logotipo o smbolo correspondiente a la empresa o
negocio.
Los anuncios de identificacin del edificio podrn ser de
tipo "b" o tipo "c"; se autorizar un mximo de dos (uno de cada
tipo) al frente del predio, siempre que colinden con la va pblica. En todos los casos debern cumplir con las disposiciones
que seala este reglamento.
Artculo 324. Anuncios para eventos especiales tipo "b".
Los anuncios que promocionen temporalmente actividades tursticas, culturales, deportivas u otras de inters general, que no
sean del gobierno federal, estatal o municipal, no podrn ser
instalados en la va pblica.
Artculo 325. Anuncios en mobiliario urbano. El mobiliario
urbano con publicidad que se autorice instalar en bienes del
dominio pblico como vas pblicas, parques y jardines, en el
municipio, deber cumplir en primera instancia con una funcin
social y pblica.
En caso de que lo instale un particular, deber ser aprobado
previamente por el Cabildo, bajo las condiciones y requisitos
que se le impongan. Las autoridades municipales emitirn los
dictmenes y/o licencias correspondientes en cumplimiento a
lo ordenado por el Ayuntamiento. En este caso, el interesado
presentar la solicitud acompaada del proyecto y un estudio
de imagen urbana y seguridad.
Artculo 326. Anuncios en caseta telefnica. Las casetas
telefnicas colocadas en la va pblica que tengan publicidad
en sus componentes o tengan habilitados espacios para colocar publicidad debern tener la autorizacin de la Direccin para
hacer uso de ellos, la cual tendr vigencia de un ao, misma que
deber renovarse y se deber colocar en lugar visible el nmero
de autorizacin emitida por la Direccin.
Artculo 327. Anuncios en pared. El rea que ocupen los
anuncios pintados o fijados sobre bardas, tapiales, cercas, paredes, techos o cualquier parte exterior de una edificacin, deber de contar con la autorizacin correspondiente por parte de
la Direccin.

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Artculo 328. Los anuncios en tapiales, andamios y fachadas de obras en proceso de construccin estarn limitados a la
duracin de la obra en que estn colocados y sern de dos
tipos:
I.
Relacionados con la obra: Slo podrn contener los datos relativos a crditos profesionales de empresas o personas fsicas; se colocarn en los lugares y con los
formatos que presente y determine el director de obra,
observando los requisitos aplicables de este ordenamiento; y,
II.
No relacionados con la obra (como comerciales y culturales): Se fijarn en carteles que renan los requisitos del
presente reglamento.
Artculo 329. Lineamientos para anuncios de tipo "c". Los
anuncios que correspondan a esta categora requerirn licencia
otorgada por la Direccin y debern cumplir con las condiciones siguientes:
I.
Tener las dimensiones, el diseo, la ubicacin y la distancia que se indica en los dictmenes que emitan las
reas involucradas para el caso, procurando no afectar
la apariencia de los edificios o espacios exteriores en
que se pretendan colocar;
II.
Ninguna parte de los anuncios deber salir del lmite de
propiedad, sujetndose a los cambios por alineamiento
que se autoricen;
III.
Los anuncios colocados sobre las azoteas de los edificios slo podrn ser del tipo de cartelera sencilla con la
ubicacin autorizada por el Ayuntamiento. La altura mxima de la base o soporte del anuncio ser de 1.2 metros
del nivel de la losa de azotea del edificio y sus dimensiones mximas sern de 7 -siete- metros de base por 5 cinco- de altura, resultando una altura de la estructura
completa de un total no mayor a los 6.2 metros. Su instalacin no deber afectar la estabilidad estructural del
edificio donde se coloquen;
IV.
Cumplir en cuanto a la estructura e instalacin de acuerdo a lo que seale la memoria de calculo que presente el
solicitante y sea aprobada por la Direccin adems de
sujetarse a los requisitos sealados en el Reglamento
de Construcciones para el Estado y el presente reglamento;
V.
Cuando los anuncios se instalen en terrenos colindantes con carreteras, avenidas, vialidades primarias o cualquier tipo de calle, no se deber rebasar el alineamiento
y/o los lmites del predio en el que tengan su base. No
debern invadir el espacio areo de las vas pblicas ni
servidumbres de paso, derechos de va, pasos a desnivel, libramientos, puentes y camellones.
VI.
En el plano o croquis que se presente con la solicitud del
anuncio se definir el diseo estructural, los soportes,
los anclajes y cualquier elemento que sirva para fijarlo o
sostenerlo, as como sus accesorios e instalaciones elc-

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VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

GACETA OFICIAL

tricas o de iluminacin. Todos estos elementos se disearn de forma tal que integren una unidad que armonice con la estructura del anuncio, con el inmueble en que
quede colocado y con el paisaje urbano de la zona en
que se ubique;
En los casos de anuncios, tipos "c6" a "c9", que sean
colocados en un predio baldo, el rea en que estn instalados deber mantenerse limpia y libre de maleza.
Este tipo de anuncios no podr colocarse en las zonas
habitacionales residenciales sealadas por el Programa
de Ordenamiento Urbano vigente de la zona conurbada
Xalapa - Banderilla - Coatepec - Emiliano Zapata Tlalnelhuayocan.
Todos los anuncios debern sujetarse a las dimensiones
establecidas en el presente reglamento. Para los casos
no previstos se estar a las determinaciones de la Direccin, las que debern ser en observancia y congruencia
son las disposiciones contenidas en este cuerpo normativo.
Los anuncios se autorizarn con restricciones adicionales cuando se pretenda ubicarlos en zonas de restricciones especiales, sealadas en el artculo 332.
Los anuncios no debern emitir sonidos que afecten la
atencin en las zonas inmediatas o que creen molestias a
los vecinos;
La iluminacin para anuncios deber estar orientada o
protegida, para evitar que sea visible desde algn predio
con uso habitacional o desde alguna circulacin
vehicular. La iluminacin directa de fuentes incandescentes no deber exceder de 11 watts por luminaria.
Cuando se instalen este tipo de anuncios en las cercanas de pasos a desnivel, entradas o salidas de tneles,
pasos elevados, cruces de ferrocarril, entronques de
avenidas o complejos viales, se solicitar un dictamen
de vialidad para determinar que la colocacin del anuncio no interfiera con el sealamiento vial o derecho de
va que no afecte la seguridad de trfico. En todos los
casos se deber mantener libre de obstruccin la visibilidad de las vas pblicas y evitar la confusin con
sealamientos viales y de control de trfico; no utilizar
luces intermitentes que se confundan con aquellas asociadas para sealar peligro o utilizadas por la polica,
bomberos, ambulancias, o similares; evitar deslumbrar a
conductores; y mantener libre de obstrucciones la visibilidad de conductores en accesos, reas de estacionamiento o entradas de servicio.
En todos los casos se deber mantener libre de obstruccin la visibilidad de los conductores en accesos, a las
reas de estacionamiento, entradas de servicio y las vas
pblicas, as como evitar la confusin con sealamientos
viales y de control de trfico; no deben utilizarse luces
intermitentes que se confundan con aqullas asociadas
para sealar peligro o empleadas por la polica, los bom-

XII.

XIII.

XIV.

XV.

Pgina 51

beros, las ambulancias o similares; tambin debe evitarse deslumbrar a conductores;


En los centros comerciales y oficinas slo se permitir la
instalacin de un anuncio mltiple. Adicionalmente cada
local podr tener su anuncio individual de tipo adosado
o pintado a la pared;
Los sealamientos viales, preventivos o de algn organismo pblico, federal, estatal o municipal, cumplirn con
las disposiciones de este reglamento y del reglamento
de la materia; y,
Queda estrictamente prohibido fijar o colocar anuncios
en el piso o pavimento de calles, avenidas, calzadas,
camellones y glorietas, en los edificios y monumentos
pblicos y su entorno, en rboles, postes, columnas y
todo tipo de mobiliario urbano o elementos similares, en
los trminos sealados en el presente reglamento.
La distancia que ha de mediar entre la ubicacin de uno
y otro de estos anuncios no ser inferior a la de 50 cincuenta - metros lineales hacia cualquier punto.

Artculo 330. Cualquier tipo de anuncio temporal referente


a eventos sociales, culturales, polticos, religiosos o similares,
ser permisible colocarlo previa autorizacin, nicamente en los
lugares o carteleras autorizadas por la Direccin.
Artculo 331. Ningn anuncio podr tener semejanza (en su
forma, color o palabras) con los sealamientos restrictivos, preventivos, directivos e informativos que regulen el trnsito, o
con los de las dependencias oficiales; tampoco podr tener superficies reflectoras.
Artculo 332. reas con restricciones especiales. Las siguientes zonas del municipio presentan condiciones que requieren un manejo especial para la autorizacin de anuncios,
dichas zonas se clasifican de la siguiente manera:
I.
Centro Histrico: El permetro determinado en el artculo
36 del presente reglamento
II.
Zona de Monumentos
III.
reas verdes: parques, jardines y zonas de reserva; y,
IV.
Zonas habitacionales residenciales.
Para cada una de estas Zonas los anunciantes se sujetarn
a los lineamientos que seale el presente reglamento.
Artculo 333. De la colocacin de anuncios. Slo se permitir publicidad en monumentos histricos, artsticos y
zonas arqueolgicos, cuando se cuente con autorizacin de
la Direccin.
Artculo 334. Del diseo y la instalacin. Toda la publicidad deber contar con la aprobacin previa de la Direccin y
sujetarse a lo estipulado en este reglamento sobre diseo y
seguridad, de acuerdo a las siguientes condiciones:

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I.
II.

III.

IV.

GACETA OFICIAL

Todo anuncio comercial contendr la razn social del


establecimiento y el giro.
La dimensin variar de acuerdo al tamao del macizo en
que se va a colocar pudiendo ser hasta de de la superficie de donde se pretende colocar
La Direccin autorizar los colores determinados aplicables a todo tipo de publicidad; para casos especficos
principalmente en al Zona de Monumentos
En los casos en que los letreros se coloquen directamente sobre la fachada, y de acuerdo con lo permitido por
este reglamento, estos podrn ser de un material que
armonice con la superficie del muro.

Artculo 335. Recomendaciones. Dentro del permetro del


Centro Histrico slo se autorizarn anuncios, publicidad y sealizacin que cumplan con las siguientes caractersticas:
I.
Colocados dentro del vano de acceso al inmueble, negocio o local comercial, en la parte superior de stos con
una altura mxima de 0.50 metros;
II.
Cuando el cerramiento sea en forma de arco, llevarn
esta forma y se colocarn a partir de la lnea imaginaria
horizontal de donde arranque el arco;
III.
Los anuncios podrn ser de metal, madera o latn pueden estar separados de la fachada hasta 0.15 metros para
la colocacin de iluminacin individual indirecta oculta,
no se aceptarn letreros luminosos de ningn tipo;
IV.
Se podrn colocar anuncios en fachada sobre muros intermedios entre vanos de planta baja, siempre y cuando
no exceda de 1 metro de alto por 0.50 metros de ancho, o
con un rea de hasta 0.50 metros cuadrados, dependiendo de las caractersticas del edificio;
V.
Evitar que los letreros sobresalgan de las azoteas;
VI.
En los casos de edificios comerciales o de oficinas en los
que se necesite directorio, ste se colocar en el interior
del acceso en cualquiera de los muros laterales, de metal,
madera o latn;
VII. Los letreros en bandera no sern mayores de 1 metro de
alto por 0.60 metros de ancho. Su colocacin no debe
obstruir la va pblica;
VIII. El diseo de todos los anuncios, letreros, carteles o avisos se efectuar tomando en consideracin las caractersticas del inmueble donde se vayan a colocar, y sus
textos se limitarn a mencionar el giro comercial o
logotipo del establecimiento y el nombre o razn social;
IX.
De acuerdo con las disposiciones en materia de construccin en el Centro Histrico contenidas en el presente reglamento, se autorizarn anuncios o letreros bajo
los lineamientos que seale el artculo 77 del presente
Reglamento.
X.
De acuerdo con las disposiciones en materia de construcciones en el Centro Histrico contenidas en el presente reglamento, los carteles y avisos se colocarn en
carteleras, cuya ubicacin y caractersticas requerirn
autorizacin.

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Artculo 336. De la iluminacin. Todos los anuncios dentro del Centro Histrico quedarn sujetos a las siguientes disposiciones:
I.
Slo se autorizarn fuentes de iluminacin indirecta, es
decir, aquellas fuentes de luz que no estn a la vista, y se
permite su uso en todos los establecimientos y en todas
las zonas.;
II.
El blanco y el mbar son los nicos colores permitidos
para anuncios en zonas histricas, institucionales, residenciales o rurales, as como dentro del rea de una franja de 150 metros de ancho, circundante a las zonas definidas como residenciales o rurales;
III.
No se permitirn anuncios luminosos, luz intermitente,
luz nen o con unidades que indiquen movimiento;
IV.
Casos especiales de iluminacin:
Los anuncios que se iluminan mediante reflectores deben tener tal posicin, que de ninguna manera la luz
invada propiedades adyacentes, ni deslumbre la vista
de los motoristas o peatones; y,
V.
Focos sencillos de luz indirecta, intermitente o indicando movimiento. Se permitirn nicamente en edificios
destinados a espectculos, que se encuentren ubicados
dentro de una zona comercial, siempre y cuando sta no
forme parte de una zona tpica o de inters histrico y el
propio edificio, no sea de un estilo arquitectnico contrario a este tipo de anuncios. Quedan exceptuados y no
se permitirn en zonas con vista desde una va de circulacin continua, en la que estn permitidas velocidades
superiores a los cuarenta kilmetros por hora.
Artculo 337. En caso de monumentos que por sus caractersticas arquitectnicas obliguen a colocar los anuncios fuera
del vano, debern ubicarse en las superficies lisas de las fachadas, entre la pared superior del cerramiento de la puerta y el
repisn de la ventana del primer piso, de tal manera que no
afecten elementos arquitectnicos importantes, los cuales podrn tener sus carteleras del largo de los vanos hasta una altura
de 0.60 metros.
Artculo 338. En inmuebles de valor o catalogados como
protegidos no se permitir la modificacin, ampliacin o apertura de vanos para colocar anuncios, as como para ser utilizados
como aparadores o vitrinas.
Artculo 339. En inmuebles de arquitectura nueva y edificios desintegrados al entorno se permitir la colocacin de anuncios slo en los casos que se integren al contexto sin afectar la
imagen urbana, para ello deber hacerse un estudio especial de
los mismos.
Artculo 340. En toldos y cortinas de tela donde por sus
caractersticas no se cuente con espacio suficiente, se permitir
la colocacin de un anuncio, siempre y cuando su diseo y
lugar de colocacin sea aprobado por el rea municipal que
controle el Centro Histrico.

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GACETA OFICIAL

Los toldos donde se pretenda colocar un anuncio debern


ser fabricados en tela de lona o material similar, en colores obscuros. Slo se colocar un anuncio por toldo.
Artculo 341. El texto de toda publicidad o anuncio deber
redactarse en idioma espaol, no se debern emplear palabras
en otro idioma, salvo que se trate de lenguas nacionales, de
nombres propios de productos o nombres comerciales en idiomas extranjeros, debidamente registrados en trminos de la legislacin en materia de propiedad industrial.
Artculo 342. De los anuncios de empresas transnacionales.
Dentro del permetro del Centro Histrico, las empresas
patrocinadoras de anuncios podrn colocar un logotipo que
estar integrado al nombre comercial o la razn social del comercio, el cual no exceder del 20% de la superficie total del anuncio, de acuerdo al diseo que para tal efecto apruebe el Ayuntamiento.
Cuando el establecimiento pretenda colocar el anuncio con
patrocinio de marcas o logotipos ajenos a la razn social del
establecimiento comercial, su diseo deber ser aprobado por
el Ayuntamiento.
Artculo 343. De la zonificacin. La Direccin utilizar, conforme a lo ya expresado en este reglamento, la zonificacin de la
ciudad, determinando las caractersticas materiales y el estilo de
anuncios que se permitan en cada una de las zonas.
Para fines de este reglamento la ciudad se dividir en las
siguientes zonas:
I.
Histricas, tpicas y lugares de belleza natural;
II.
Residenciales;
III.
Bosques, parques y jardines;
IV.
Habitacionales;
V.
Comerciales;
VI.
Zonas escolares;
VII. Zonas rurales; y,
VIII. Zonas Industriales.
Artculo 344. De las prohibiciones. Queda prohibido emitir,
fijar o usar anuncios, cualquiera que sea su clase o material, en
los siguientes lugares:
I.
En las zonas no autorizadas para ello conforme a lo dispuesto en este reglamento;
II.
En un radio de 150 metros, medido en proyeccin horizontal, en torno a los monumentos pblicos y a los parques y sitios que el pblico frecuenta por su belleza o
inters histrico. Se exceptan de esta clasificacin los
anuncios que se instalen en forma adosada, cuya superficie y dems caractersticas estn de acuerdo con este
reglamento;
III.
En la va pblica, cuando la ocupen, cualquiera que sea
la altura a que lo hagan o cuando se utilicen los elemen-

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.
IX.
X.

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tos e instalaciones de la misma, tales como pavimentos,


banquetas, guarniciones, postes, unidades de alumbrado, kioscos, bancas, rboles y en general todos aquellos
elementos de utilidad u ornato de plazas, paseos, jardines, parques, calles y avenidas;
En las casetas o puestos, cuando unos y otros estn
instalados en la va pblica, con las excepciones que se
establecen en el presente ordenamiento;
En postes, pedestales, plataformas, caballetes o similares, ya sean mviles o fijos, si estn sobre las banquetas, el arroyo, los camellones, etc., de la va pblica;
En las edificaciones autorizadas exclusivamente para habitacin, sea unifamiliar o colectiva, as como en los jardines y bardas de los predios en que stas se ubiquen,
excepto los anuncios denominativos, debindose cumplir con las disposiciones y recomendaciones de este
reglamento;
En los cerros, rocas, rboles, bordes de ros, presas, etc.,
y en cualquier otro lugar en que puedan afectar la perspectiva panormica o la armona del paisaje;
En muros laterales de las edificaciones;
En bardas consideradas como monumento histrico;
En ningn caso se permitirn anuncios, letreros carteles
o avisos en idiomas extranjeros, salvo lo considerado en
el artculo 341 del presente reglamento.

Artculo 345. Dentro del Centro Histrico quedan estrictamente prohibidas las siguientes acciones:
I.
Colocar bambalinas, mantas publicitarias y elementos
empotrados o adosados que por sus caractersticas afecten los inmuebles, la imagen urbana y su entorno. Quedan exceptuados de esta disposicin los anuncios o publicidad de tipo institucional de la Federacin, el Estado
y el municipio, en trminos del presente ordenamiento;
II.
Fijar o colocar anuncios en azoteas, pretiles, jambas,
enmarcamientos, pavimentos en la va pblica, en el
mobiliario e instalaciones urbanas y en las reas verdes;
III.
Fijar propaganda en forma de volantes, folletos, desplegados, lminas metlicas o de cualquier tipo en muros,
puertas, ventanas, rboles, semforos, paradas de autobs y en lugares donde puedan daar la imagen urbana;
IV.
Proyectar anuncios por medio de aparatos electrnicos
sobre muros o pantallas visibles desde la va pblica;
V.
Pintar en colores corporativos y anunciarse usando figuras, logotipos, marcas y desplegados;
VI.
Colocar anuncios en ventanas, rejas, accesos, circulaciones, prticos y portales;
VII. Pintar anuncios en colores brillantes, fosforescentes o
combinaciones agresivas al entorno;
VIII. Ubicar propaganda comercial en los muros orientados
hacia la colindancia; y,
IX.
Fijar publicidad en los toldos ubicados en las zonas de
uso comn. El diseo y color de dichos toldos ser autorizado por la Comisin de Imagen Urbana.

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GACETA OFICIAL

Artculo 346. No es necesario obtener licencia para la colocacin de placas para profesionales.

X.
XI.

Las placas que presenten dimensiones significativas o con


redaccin distinta a la simplemente denominativa se considerarn como anuncios, requirindose para su colocacin y uso las
licencias respectivas.
La colocacin de placas profesionales en los exteriores de
los edificios deber sujetarse a los lineamientos sealados en el
artculo 273 de este reglamento.
Artculo 347. Quedan prohibidos los anuncios que obstruyan las entradas y circulaciones en prticos, pasajes y portales,
as como los anuncios colgantes, salientes o adosados a columnas o pilastras.
Artculo 348. Seguridad de anuncios. Las medidas de seguridad que se debern cumplir en materia estructural estarn
de acuerdo con lo establecido en la normatividad de construcciones vigente en el municipio.
Artculo 349. Requisitos para la emisin de licencias. Para
la obtencin de la licencia de colocacin de un anuncio publicitario, el solicitante deber presentar una solicitud por escrito y
firmada por el anunciante en la Direccin, la cual ir acompaada de la siguiente documentacin, debindose entregar original
y copia:
I.
Croquis de ubicacin del anuncio en el sitio de que se
trata a escala, indicando la direccin, entre qu calles se
encuentra, la colonia o sector y el nmero oficial;
II.
Nombre del propietario del anuncio y/o copia del acta
constitutiva de la empresa responsable;
III.
Copia del convenio, contrato de arrendamiento, ttulo de
propiedad, o cualquier otro documento en el que el propietario del predio, o de quien ejercite los derechos de
uso, dominio o posesin autorice su instalacin; deber
sealar tambin el domicilio para dar y recibir notificaciones de todo lo relacionado con el anuncio;
IV.
Comprobacin del pago del impuesto predial del predio
en donde se pretende ubicar el anuncio.
V.
Plano o croquis estructural y de diseo del anuncio, indicando la ubicacin y, en su caso, conexiones, soportes, tirantes, base, estribos y el resto de elementos, as
como el material del que este hecho;
VI.
Memoria de clculo, maniobras para su instalacin y
datos del perito responsable, el cual deber firmar los
planos y la memoria de clculo;
VII. Responsiva Tcnica del inmueble donde se pretenda colocar el anuncio y dictamen de seguridad emitido por la
Direccin de proteccin Civil Municipal
VIII. Diseo del anuncio que se colocar.
IX.
Seguro de responsabilidad civil para anuncios tipo "c1",
"c2", "c3", "c4", "c5", "c6", "c7", "c8" y "c9" a travs de
la pliza de fianza de garanta;

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No estar sancionado con la suspensin en el otorgamiento de una licencia; y,


Constancia de haber realizado el pago de los derechos
correspondientes en la Tesorera Municipal, de conformidad con las cuotas establecidas en el Cdigo
Hacendario para el Municipio de Xalapa y en la Ley de
Ingresos del Municipio para el ejercicio fiscal correspondiente.

Artculo 350. Expedicin de licencias. Una vez recibida la


documentacin completa, la Direccin deber resolver en un
plazo no mayor a 15 das hbiles, notificando su resolucin al
interesado; dicha notificacin surtir efecto a partir del da hbil
siguiente del que fue realizada.
La expedicin de la licencia no exime de responsabilidad
civil o penal al titular de la licencia o al propietario del inmueble,
en caso de que causen daos a bienes o lesiones a terceras
personas.
Artculo 351. Las licencias para anuncios permanentes autorizarn el uso de stos por un plazo de un ao, contado a
partir de la fecha de expedicin de la licencia.
Las licencias sern prorrogables por perodos iguales, si la
prrroga se solicita con treinta das naturales de anticipacin,
cuando menos, a la fecha de vencimiento respectivo, si subsisten las mismas condiciones que se hayan tomado en consideracin para expedir la licencia original, y si el aspecto y el estado
de conservacin del anuncio es satisfactorio, de acuerdo con lo
establecido en este reglamento.
Las licencias para anuncios transitorios tendrn la duracin
que en ellos se seale y no podrn prorrogarse por ningn
motivo.
Artculo 352. El anunciante cubrir los derechos respectivos por la expedicin de licencias o refrendos de anuncios,
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Hacendario Municipal
para Xalapa y en la Ley de Ingresos del Municipio para el ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 353. Los propietarios de anuncios tendrn las
siguientes obligaciones:
I.
Mantenerlos en buenas condiciones de seguridad, estabilidad, salubridad y esttica;
II.
En su caso, dar aviso de cambio de director responsable,
dentro de los diez das hbiles siguientes en que ocurra;
III.
Dar aviso de terminacin de los trabajos correspondientes, dentro de los diez das hbiles siguientes al que
hubiesen concluido;
IV.
Solicitar, cuando proceda, la regularizacin o registro de
los trabajos que se hubieran realizado sin licencia en
relacin con el anuncio, dentro del trmino de diez das
hbiles siguientes a la fecha de su terminacin;

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V.

VII.

GACETA OFICIAL

Consignar, en lugar visible del anuncio de su propiedad,


su nombre, domicilio y nmero de la licencia correspondiente. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con multa correspondiente en los trminos del
presente reglamento; VI.- No quedan comprendidos en
esta fraccin los rtulos que nicamente contengan el
nombre y profesin de una persona o el nombre de un
negocio; y,
Los dems que les imponga este reglamento.

Artculo 354. Vigencia de las licencias. Las licencias tendrn una vigencia de un ao, a menos que incumplan con alguna o algunas de las disposiciones de ste Reglamento, que den
lugar a la nulidad o revocacin de las mismas o s de por terminada dicha vigencia.
La licencia se mantendr vigente solamente si las condiciones de estabilidad y conservacin del anuncio son satisfactorias y adems se cumplan los requisitos de ste Reglamento,
durante la vigencia de la relacin contractual entre el propietario del anuncio y el del inmueble de ser el caso.
Al trmino de la vigencia de la licencia, el anuncio deber ser
retirado por el propietario dentro de los siguientes 15 das hbiles. De no hacerlo, lo retirar la autoridad municipal competente
a costa de aqul. El monto de las obras ejecutadas por la Direccin tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 355. Anuncios obsoletos y abandonados o sin
uso. Aquellos anuncios tipo "c" que por su abandono deterioren la imagen urbana, debern ser restaurados, para ello la autoridad competente requerir al responsable con el fin de que lo
restaure o lo retire en un plazo no mayor de 30 das naturales. En
caso de no cumplir con lo estipulado, la autoridad municipal
podr ordenar su remocin a costa del propietario y se aplicar
la sancin correspondiente. El monto de las obras ejecutadas
por la Direccin tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 356. Causas de nulidad de licencias. Sern nulas y
no surtirn efecto, las licencias otorgadas en los siguientes casos:
I.
Cuando los datos o documentos proporcionados por el
solicitante al presentar su solicitud resulten falsos y con
base en ellos se hubiera expedido la licencia;
II.
Cuando el funcionario que hubiese otorgado la licencia
carezca de competencia para ello;
III.
Cuando se hubiera otorgado con violacin manifiesta
de la ley, los planes de desarrollo urbano y/o los reglamentos de la materia; y,
IV.
En el caso de que despus de otorgada la licencia se
compruebe que el anuncio est colocado en una zona en
que no se autorice la fijacin o colocacin de anuncios o
el anuncio no fuere de los permitidos en ella.
Artculo 357. Causas de revocacin de licencias. Las licencias se revocarn en los siguientes casos:

I.

II.
III.
IV.

V.
VI.

VII.

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Cuando se requiera al propietario para efectuar trabajos


de conservacin y mantenimiento del anuncio y no los
efecte dentro del plazo que se le haya sealado;
Por razones de seguridad pblica;
Si el anuncio se fija o coloca en un sitio distinto del
autorizado por la licencia;
Cuando el titular de la licencia modifique el anuncio de
tal forma, que no se ajuste a las disposiciones de este
reglamento, y cuando no realice las modificaciones al
mismo dentro del plazo que la autoridad le seale para
hacerlo;
Cuando as lo resuelva alguna autoridad judicial o administrativa;
Cuando durante la vigencia del anuncio apareciera o sobreviniera alguna de las causas que se sealan en este
reglamento para negar las licencias, o cuando el mismo
resulte contrario a alguna de las prohibiciones que se
consignan en este ordenamiento; y,
En la resolucin que declare la revocacin de una licencia se ordenar el retiro del anuncio a que se refiera,
sealando al interesado un plazo dentro del cual deber
hacerlo.
La Direccin deber ordenar una vigilancia constante de
los anuncios, para verificar que se ajusten a las licencias
correspondientes y cumplan con las disposiciones de
este reglamento.
La Direccin podr hacer uso de la fuerza pblica, para el
cumplimiento de sus determinaciones.

Artculo 358. Se podr permitir el cambio de la leyenda y


figuras de un anuncio durante la vigencia de la licencia respectiva, sometindolo a la consideracin de la Direccin con 15
das de anticipacin a la fecha en que pretenda realizarse dicho
cambio. Los nuevos textos y/o logotipos debern contemplar
las disposiciones contenidas en el presente reglamento.
La Direccin resolver lo conducente dentro de un trmino
de 15 das, posterior a la presentacin de dicha solicitud.
Artculo 359. Autoridad facultada para decretar la revocacin. La revocacin de la licencia ser dictada por la Direccin,
y deber ser notificada al titular o, en su caso, a su representante legal.
Artculo 360. Retiro de anuncios. Fenecido el plazo de la
licencia o del permiso y el de las prrrogas de aqullas en su
caso, el anuncio deber ser retirado por su titular, dentro de un
plazo de 15 das.
La Direccin ordenar el retiro de los anuncios al responsable y/o propietario, poseedor, usufructuario, responsable solidario o quien se ostente con derechos sobre el predio y/o el
anuncio, si ste se ha instalado sin contar con la licencia correspondiente o de aquellos que por sus notorias condiciones de

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inseguridad representan un riesgo o peligro inminente para personas o bienes. Si transcurrido el plazo no se hubiese retirado,
la autoridad municipal lo retirar a costa del responsable; si el
anuncio representa un peligro inminente, el plazo para retirarlo
ser de dos das hbiles.
Artculo 361. Presentacin de denuncias sobre anuncios.
Cualquier persona fsica o moral que se considere directamente
afectada por la instalacin de un anuncio podr presentar su
denuncia ante el Ayuntamiento, sealando las infracciones o
violaciones al presente reglamento, las evidencias del peligro
que puede representar y los hechos, actividades, omisiones o
infracciones que presenta el anuncio.
Artculo 362. Requisitos de denuncias. Al presentar una
denuncia se sealarn por escrito:
I.
Nombre y domicilio del denunciante;
II.
Comprobantes de identidad o personalidad;
III.
Molestias que ocasionan (ruido, iluminacin, apariencia
o causas similares);
IV.
Datos necesarios para la identificacin, fotografas y ubicacin del anuncio; y,
V.
Cualquier otro dato que sea til a la autoridad.
Artculo 363. Resolucin de denuncias. La Direccin deber informar al denunciante las medidas adoptadas para solucionar el caso y har de su conocimiento el acuerdo expedido con
relacin a su gestin.
Artculo 364. Peritos responsables de la instalacin de una
estructura publicitaria. La construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin, conservacin, mantenimiento o
retiro de los anuncios y de sus estructuras e instalaciones, debern realizarse bajo la direccin e intervencin de un perito
responsable de obra registrado ante la Direccin.
Artculo 365. De la obligaciones. El perito responsable a
quien se refiere el artculo anterior, responder directamente del
cumplimiento de las disposiciones aplicables de este reglamento y de las concernientes del Reglamento Estatal de Construcciones, as como de la buena construccin, instalacin, seguridad y conservacin del anuncio y de sus estructuras e instalaciones, y de que stas no causarn daos al inmueble en que se
coloquen, no pondrn en peligro su estabilidad, ni constituirn
un peligro para la seguridad de las personas o de otros bienes.
El perito responsable deber:
I.
Registrar y obtener la licencia respectiva de la Direccin,
cuando as proceda;
II.
Dirigir y vigilar el proceso de los trabajos por s mismo o
por medio de auxiliares tcnicos, de acuerdo con el presente reglamento;
III.
Vigilar que en todas las etapas de los trabajos se sigan
las tcnicas de construccin adecuadas, se empleen materiales de calidad satisfactoria y se tomen las medidas
de seguridad necesarias;

IV.

V.

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Practicar revisiones peridicas del anuncio, con el fin de


verificar su conservacin y buen estado; tambin debe
supervisar la estructura de soporte y que el inmueble en
que se encuentre colocado el anuncio no haya resentido
daos por el peso o esfuerzo generados por ste, de
suerte que su permanencia no ponga en peligro su estabilidad, o la vida y los bienes de las personas; y,
Dar aviso a la Direccin cuando se concluyan los trabajos relativos al anuncio.

Artculo 366. De las funciones. Las funciones del perito


responsable terminarn en los siguientes casos:
I.
Cuando con aprobacin escrita de la Direccin el propietario del anuncio designe nuevo perito responsable;
II.
Cuando el perito responsable renuncie a seguir dirigiendo los trabajos, o bien, el propietario no desee que contine hacindolo, siempre que no tuviere pendiente alguna responsabilidad derivada del anuncio de que se
trata; y
III.
Cuando se d aviso de que los trabajos han concluido o
se comunique por escrito a la Direccin del trmino de
las funciones. Mientras estos avisos no se formulen, el
perito responsable responder por las adiciones o modificaciones que se hagan al anuncio.
Tratndose de las dos primeras fracciones de este artculo, tanto el director responsable de obra como el propietario del anuncio darn el aviso correspondiente a la
Direccin, la que ordenar la inmediata suspensin de
los trabajos hasta que se designe un nuevo perito responsable
Artculo 367. No se requiere la intervencin de perito responsable para los siguientes anuncios:
I.
Los adosados en superficie menor de 2 metros cuadrados en salientes sobre fachadas, muros, paredes, bardas
o tapiales, cuyas dimensiones sean menores de un 1metro cuadrado, siempre que su peso no exceda de 100
kilogramos.
II.
Los auto soportados o de soporte estructural, colocados sobre el suelo de predios no edificados o parcialmente edificados, cuya altura sea menor de un 1.5 metros, medida desde el piso en que se apoye la estructura.
Artculo 368. De conformidad con lo establecido en el presente Reglamento y para los efectos de este captulo, son considerados responsables solidarios, los siguientes:
I.
Los representantes legales de las personas fsicas o morales, as como de las instituciones pblicas o privadas,
que obtengan una licencia para la instalacin de anuncios comerciales o publicidad;
II.
Los responsables de la colocacin o fijacin de los anuncios o publicidad;
III.
Los propietarios, poseedores, mandatarios o todas aquellas personas con legitimidad para autorizar que en sus

Martes 2 de junio de 2015

IV.
V.
VI.

GACETA OFICIAL

predios, fincas o construcciones y lugares de espectculos se fije, coloque o instale cualquier tipo de anuncios o
publicidad, a los que se refiere este ordenamiento;
Los promotores de eventos;
Los propietarios o administradores de marcas o negocios anunciados; y,
En el caso de la publicidad mvil en altavoz, ser responsable solidario aquel que preste dicho servicio de publicidad.

Artculo 369. Responsabilidad de servidores pblicos.


Cuando las violaciones al presente reglamento sean cometidas
por servidores pblicos y dems empleados municipales, por
dolo y negligencia de los mismos, se proceder de acuerdo al
ttulo sexto de la Ley Orgnica.

y sea necesario para la unin entre dos o ms puntos de


interseccin con zonas urbanas;
III. No tienen el carcter de vas pblicas los predios pertenecientes al dominio privado de la Federacin, del Estado,
de los municipios o de los particulares, para fines restringidos o aprovechamientos privados, as como los
bienes de uso comn de los condominios;
IV. Se entiende por derecho de va, a la zona afecta a una va
pblica en ambos lados de sta, con las medidas que
determine el reglamento correspondiente.
Artculo 371. Para los efectos de este Reglamento y los
ordenamientos que de ella emanan, se estar a lo siguiente:
I.

SECCIN XII
Movilidad Urbana
Artculo 370. Para efectos de esta seccin, adems de las
definiciones establecidas en este Reglamento de la Direccin
de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, se entender por:
I. Principios rectores de la movilidad:
a) La accesibilidad, como el derecho de las personas a desplazarse por la va pblica sin obstculos y con seguridad,
independientemente de su condicin;
b) El respeto al medio ambiente a partir de polticas pblicas
que incentiven el cambio del uso del transporte particular y
combustin interna, por aquellos de carcter colectivo y
tecnologa sustentable, o de propulsin distinta a aquellos
que generan emisin de gases a la atmsfera;
c) El desarrollo econmico, a partir del ordenamiento de las
vas pblicas de comunicacin a fin de minimizar los costos
y tiempos de traslado de personas y mercancas;
d) La perspectiva de gnero, a partir de polticas pblicas, que
garanticen la seguridad e integridad fsica, sexual y la vida,
de quienes utilicen el servicio del transporte pblico; y
e) La participacin ciudadana, que permita involucrar a los habitantes en el diseo y distribucin de las vas pblicas de
tal manera que puedan convivir armnicamente los distintos usuarios de la movilidad sustentable;
II.
Son vas pblicas: las calles, calzadas, avenidas, viaductos, carreteras, caminos y autopistas, as como las
vialidades primarias y corredores de movilidad con prioridad al transporte pblico y, en general:
a) Los predios destinados a los fines pblicos del trnsito peatonal, vehicular y al transporte colectivo.
b) Los caminos pblicos de jurisdiccin estatal, destinados
temporal o permanentemente al trnsito de personas,
semovientes y vehculos, incluyendo el rea del derecho de
va de los mismos; as como las vialidades de uso comn de
los condominios, cuando su ubicacin geogrfica permitan
el libre trnsito peatonal, vehicular o de transporte colectivo

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II.

III.

Se promover ante las instancias correspondientes que


se otorgue el derecho de preferencia a los peatones, personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas, ciclistas y los usuarios del transporte pblico, quienes gozarn de preferencia sobre los vehculos
en todos los cruceros y/o zonas de paso peatonal.
Se promovern ante las instancias correspondientes las
acciones que garanticen al usuario del servicio pblico
de transporte se le preste en forma regular, continua,
uniforme, permanente e ininterrumpida y en las mejores
condiciones de seguridad, comodidad, higiene y eficiencia, cumpliendo con las reglas y condiciones de calidad del
servicio, con estricto apego a la normatividad aplicable.
Los ciudadanos tienen derecho a denunciar ante la Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, cualquier irregularidad en la prestacin del servicio o cualquier tema inherente a la Movilidad No Motorizada en la
Ciudad de Xalapa, mediante los procedimientos que el
propio H. Ayuntamiento de Xalapa determine, debiendo
informar al quejoso sobre las acciones tomadas, resultados obtenidos y resolucin del mismo.

Artculo 372. En la aplicacin de este reglamento y sus


normas, concurrir el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave por conducto de la Direccin General de Transporte Pblico y la Direccin General de Trnsito y Seguridad
Vial, y la Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, en
los mbitos de sus respectivas competencias y conforme a sus
atribuciones.
Artculo 373. La Direccin de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente en materia de Movilidad deber:
I.
Programar y organizar sus acciones conforme a lo previsto en este reglamento y observando las disposiciones del ordenamiento territorial y medio ambiental;
II.
Promover la participacin de la sociedad en los programas que tengan como objeto conservar, mejorar y
optimizar los sistemas de movilidad y transporte; la difusin, sensibilizacin y adopcin de las medidas de prevencin y la seguridad vial.

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III.

IV.

V.
VI.

GACETA OFICIAL

Implementar planes y programas que establezcan medidas y acciones con perspectiva de gnero, que garanticen la seguridad e integridad fsica, sexual y la vida, de
quienes utilicen el servicio de movilidad no motorizada.
Definir las normas de movilidad que establezcan el orden y control vial, para que la circulacin de los peatones y vehculos no motorizados a fin de que sea segura
y fluida, aplicando las normas tcnicas de carcter general expedidas conforme a las bases establecidas en este
Reglamento.
Promover condiciones de seguridad y accesibilidad preferente para todos los usuarios de las vas pblicas; y
Promover el respeto entre las personas que concurren
en el aprovechamiento de las vas pblicas.

Artculo 374. Son derechos de los usuarios de movilidad


no motorizada:
I.
Transitar por todas las vas pblicas, excepto en aquellas vialidades donde exista un espacio de trnsito exclusivo para otros sujetos de la movilidad sustentable; que
su seguridad se ponga en riesgo por circular por lugares
como tneles, puentes o pasos a desnivel o que existan
sealamientos que restrinjan el paso a dichos usuarios;
II.
Disponer de vas de circulacin exclusiva, como son las
ciclovas, pistas, infraestructura y equipamiento vial para
transitar con seguridad;
III.
Contar con derecho de paso o circulacin en la va pblica sobre los vehculos motorizados;
IV.
Transportar sus vehculos en las lneas del sistema de
transporte pblico colectivo que lo permitan.
V.
Estacionar y resguardar sus vehculos en los espacios
exclusivos o propicios, en la va pblica; y
Son obligaciones de los usuarios de movilidad no motorizada:
VI.
No invadir los espacios exclusivos de va y respetar en
sus derechos a todos los dems sujetos de la movilidad
integral sustentable, dando prioridad al orden de preferencia y responsabilidad en el presente ordenamiento;
VII. Obedecer las indicaciones que hagan los oficiales de la
polica vial cuando dirijan el trnsito y respetar la sealizacin y el equipamiento colocado en las vialidades;
VIII. Las dems que se sealen en el presente reglamento y
dems ordenamientos legales aplicables.
Artculo 375. Las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y los peatones no debern transitar por las superficies de rodamiento de las vas pblicas destinadas a la circulacin vehicular, ni cruzar las vas rpidas por lugares no autorizados al efecto.
Los peatones debern cruzar las vas reguladas por semforo peatonal:
I.
Cuando tengan semforo con luz verde habilitante;
II.
Si slo existe semforo vehicular y el mismo d paso a

III.
IV.

Martes 2 de junio de 2015

los vehculos que circulan en su misma direccin, slo


cuando se encuentren en alto total;
No teniendo semforo a la vista, deber cruzar cuando
est totalmente detenido el trnsito vehicular; y
No deber cruzar con luz roja o amarilla.

Artculo 376. Adicionalmente a los derechos que corresponden a los peatones en general, las personas con discapacidad
tendrn preferencia de paso en todos los cruceros o zonas de
paso peatonal; asimismo, debern drseles las facilidades necesarias para que puedan abordar las unidades de transporte
pblico.
Artculo 377. De igual manera, los ciclistas tienen derecho a
una movilidad segura y preferencial antes que el transporte
pblico, con la responsabilidad de utilizar los espacios de circulacin designados, de respetar las indicaciones de la autoridad
correspondiente, as como los sealamientos y dispositivos que
regule la circulacin vial compartida o la exclusiva, de respetar
los espacios de circulacin o accesibilidad peatonal, la de dar
preferencia a las personas con discapacidad y peatn.

I.
II.

Los ciclistas tienen derecho a:


Disponer de vas de circulacin exclusivas; y
Estacionar sus bicicletas en las zonas autorizadas para
ello.

Artculo 378. El transporte pblico tiene preferencia al circular, sobre el transporte motor en general, con la responsabilidad de respetar sus carriles de circulacin, respetar las paradas
y respetar el ascenso y descenso de los peatones, dando preferencia a los nios, adultos mayores, personas con discapacidad
y mujeres embarazadas, y proteger el espacio de circulacin vial
compartida de los ciclistas. De preferencia dar posibilidades
de intermodalidad con el transporte privado y en bicicletas.
Artculo 379. La Unidad de Movilidad Urbana de la Direccin promover ante las autoridades competentes la planificacin y construccin de una red de ciclovas o sendas especiales
para la circulacin de bicicletas y similares cuyos conductores
estarn obligados a utilizarlas.
Artculo 380. Los estacionamientos pblicos y privados
con gran concurrencia debern contar con la delimitacin de
espacios para el estacionamiento o guarda de bicicletas y
similares.
Artculo 381. Las aceras de las vas pblicas, slo debern
ser utilizadas para el trnsito de las personas con discapacidad
y por los peatones, con las excepciones que determinen las
autoridades municipales dentro de la jurisdiccin que corresponda, para dar espacios a la infraestructura para circulacin de
bicicletas y la instalacin de ciclopuertos.

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GACETA OFICIAL

Artculo 382. Promover en el mbito de su competencia las


acciones para el uso racional del espacio vial, teniendo como
prioridad a los peatones, ciclistas y medios de transporte masivo y colectivo de pasajeros; as como, garantizar espacios delimitados para la guarda de bicicletas y similares.
Artculo 383. La Unidad de Movilidad Urbana de la Direccin promover, ejecutar, divulgar y difundir las acciones
necesarias en materia de educacin vial, haciendo uso de los
diferentes medios de comunicacin y los avances tecnolgicos, buscando los siguientes objetivos:
I.

El respeto en la sociedad, fomentando programas permanentes de seguridad, educacin vial y prevencin de


accidentes, a partir de la educacin bsica, de los derechos y obligaciones de todo individuo, en su calidad de
peatn, pasajero o conductor, en materia movilidad y
transporte, as como su ejercicio y cumplimiento.
II.
La divulgacin de las disposiciones en materia de movilidad y transporte, en conjunto con la dependencia correspondiente en materia de educacin vial.
III.
Promover el respeto por los sealamientos existentes en
las vas pblicas;
IV.
Fomentar el derecho de preferencia debidamente sealizado para los vehculos conducidos por personas con
discapacidad;
V.
Dar a conocer, en materia de movilidad no motorizada,
las medidas y programas establecidos para fomentarlo y
las sanciones en las que se incurre en caso de incumplir
con los mismos;
VI.
Llevar a cabo todas las acciones que redunden en beneficio y enriquecimiento de los principios de movilidad no
motorizada y
VII. Establecer programas de orientacin, educacin y apoyo a las personas usuarias de movilidad no motorizada.
VIII. Promover el conocimiento a la ciudadana de los preceptos de este reglamento y dems disposiciones relacionadas con la movilidad no motorizada.
IX. Fomentar el respeto a los derechos humanos y obligaciones
de las personas en los servicios de movilidad no motorizada y el aprovechamiento ordenado de la infraestructura y equipamiento vial.
X.
Orientar a los usuarios de las vas pblicas, sobre la
forma de desplazarse sobre stas, respetando el trnsito
seguro de los mismos, ya sea como peatones, personas
con discapacidad, o ciclistas, de acuerdo a la sealizacin establecida.
Artculo 384. El Consejo de Movilidad Urbana, es un organismo colegiado, ciudadano, con la naturaleza de rgano de
consulta popular integrado por representantes de los sectores
pblicos, social y privado del municipio.
Artculo 385. Se entiende por movilidad no motorizada consiste en el uso de cualquier medio de transporte sin motor y

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que, en consecuencia, no provoque daos en el medio ambiente ni en la salud de las personas.


Artculo 386. Sus funciones se limitan al territorio municipal de Xalapa y nicamente sobre aquellas materias en las que
tenga la competencia el Honorable Ayuntamiento de Xalapa.
Artculo 387. El Consejo de Movilidad Urbana se constituye para promover la iniciativa y la participacin ciudadanas en
la resolucin de los problemas de la movilidad y del trnsito en
la ciudad, mediante la reflexin compartida entre la Administracin Municipal y la sociedad civil para disear las grandes lneas de la gestin de la movilidad en la ciudad de Xalapa.
Artculo 388. La finalidad del Consejo de Movilidad
Urbana es lograr la colaboracin, participacin, vigilancia,
deliberacin y consulta ciudadana con los siguientes propsitos:
I.
Impulsar el uso de vehculos no motorizados;
II.
Informar a los ciudadanos sobre las distintas posibilidades que tienen para movilizarse;
III.
Fomentar el uso racional del automvil a fin de evitar
graves problemas de congestin vehicular, contaminacin ambiental y daos a la salud de la poblacin;
IV.
Promover hbitos de vida saludable y la socializacin
entre los ciudadanos a fin de mejorar su calidad de vida;
V.
Las dems que contribuyen a promover la movilidad
no motorizada entre los ciudadanos, para lograr hacer
de Xalapa una ciudad sustentable.
Artculo 389. El Consejo de Movilidad Urbana, tiene las
siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Fungir como instancia que d seguimiento a las
iniciativas y acciones que se emprendan relacionadas
con la movilidad, en el mbito municipal.
II.
Analizar y discutir los problemas relacionados con la
movilidad;
III.
Sugerir y proponer proyectos, obras y acciones a las
dependencias competentes, respecto de los planes y
programas municipales en materia de conservacin,
mantenimiento, rescate, promocin y desarrollo de la movilidad;
IV.
Recibir propuestas e inquietudes de los organismos
de la sociedad civil y canalizarlos a travs de las
instancias competentes;
V.
Promover planes y proyectos ya sea de forma independiente o complementaria a las que se generen dentro
de la administracin municipal, as como proponer
acciones y polticas dentro de los proyectos de la administracin en turno;
VI.
A solicitud del Ayuntamiento emitir opinin sobre los
acuerdos y convenios que la administracin municipal
pretenda realizar referentes a los programas y proyectos
de movilidad;

Pgina 60

VII.

VIII.

IX.
X.

XI.
XII.

I.
II.
III.
IV.

GACETA OFICIAL

Proponer al Presidente Municipal y autoridades competentes, dentro del marco del Plan Municipal de Desarrollo, la celebracin de acuerdos para la aplicacin de
acciones relativas a la movilidad a travs de la firma de
convenios y tratados a nivel nacional e internacional.
Dar seguimiento y facilitar la continuidad de los acuerdos adquiridos por la administracin municipal sobre
los planes, avances y logros que se vayan alcanzando en el transcurso de las diferentes administraciones
municipales.
Emitir recomendaciones respecto a las polticas pblicas de movilidad del Ayuntamiento de Xalapa.
Proponer a las autoridades competentes la participacin en eventos, foros de discusin, encuentros de
intercambio y congresos relativos a la temtica de la
movilidad, impulsando la participacin ciudadana en la
misma.
Designar y organizar las comisiones de trabajo que
funcionan al interior del consejo; y
Las dems que se desprendan de las disposiciones reglamentarias que le sean aplicables.

Artculo 390. Son rganos de direccin del consejo:


El Pleno del Consejo;
El Coordinador General del Consejo;
La Secretara Tcnica; y
Las Coordinaciones de las Comisiones.

Artculo 391. El consejo ejerce sus funciones al sesionar


su asamblea en pleno y se constituye como el rgano mximo
de decisin y administracin del organismo. El consejo se
integra por los miembros designados conforme lo estipula el
presente reglamento.
Artculo 392. Integracin del Consejo.
El consejo se integra por:
I.
El Coordinador General,
II.
El Secretario Tcnico;
III.
El Regidor Presidente de la Comisin de Trnsito y
Vialidad;
IV.
El Regidor Presidente de la Comisin Edilicia de Cultura;
V.
El Regidor Presidente de la Comisin Edilicia de Medio
Ambiente y Ecologa;
VI.
Los representantes de cada una de las organizaciones
de la sociedad organizada designadas por el Ayuntamiento.
VII. El representante de cada una de las siguientes dependencias del Gobierno Municipal:
a) Direccin de Obras Pblicas;
b) Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; y
c) Unidad de Movilidad Urbana.
Artculo 393. En la Convocatoria respectiva se har saber el
Orden del Da y se dar cuenta de los asuntos por tratar. Las
sesiones se desarrollarn de la siguiente manera:

I.
II.
III.
IV.
V.

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Lista de asistencia y declaratoria del qurum, si lo


hubiere;
Lectura y aprobacin, en su caso, del acta de la sesin
anterior;
Informe del seguimiento de acuerdos;
Asuntos a tratar; y
Asuntos generales.

Artculo 394. Las sesiones extraordinarias se efectuarn


cuando las convoque el Coordinador del Consejo, por conducto del Secretario Tcnico, debindose citar a los miembros por
escrito, con una anticipacin no menor de cinco das hbiles. En
la convocatoria se expresar el asunto o asuntos por tratar y la
sesin no podr versar sobre asunto distinto.
Artculo 395. Tanto en las sesiones ordinarias como en las
extraordinarias, el qurum legal ser de la mitad ms uno de los
miembros del Consejo. En caso de que dicho nmero no se
rena, se podr realizar en el momento una segunda convocatoria y se citar a los miembros por escrito para que concurran en
un plazo que no exceder de quince das hbiles, pudindose
llevar a cabo la sesin con los miembros que se encuentren
presentes.
Artculo 396. El Consejo se regir por el presente reglamento
y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 397. El Coordinador del Consejo, tendr las siguientes atribuciones:
I.
Representar al Consejo;
II.
Presidir las Sesiones del Consejo;
III.
Elaborar el Calendario de Sesiones del Consejo;
IV.
Presentar al Consejo la agenda de actividades;
V.
Evaluar las actividades del Consejo;
VI.
Convocar Conjuntamente con el Secretario Tcnico a
sesiones ordinarias y extraordinarias;
VII. Dirigir los debates de las sesiones y someter a votacin
los asuntos;
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de
los objetivos del Consejo.
Artculo 398. El Secretario Tcnico tendr las siguientes
atribuciones:
I.
Realizar los trmites necesarios para la celebracin de
las sesiones del Consejo y formular el Orden del da y las
convocatorias;
II.
Recabar la documentacin correspondiente a cada sesin;
III.
Llevar el registro de los integrantes asistentes a las sesiones;
IV.
Elaborar las actas de las sesiones y firmarlas con el Coordinador y los asistentes;
V.
Dar seguimiento a los acuerdos y medidas adoptadas
por el Consejo;
VI.
Auxiliar al Coordinador del Consejo en sus funciones;

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VII.

VIII.
IX.
X.

GACETA OFICIAL

Ordenar y clasificar los estudios e investigaciones que


se presenten al Consejo y proporcionar la informacin
que sus integrantes requieran;
Informar al Consejo sobre los trmites que se hayan dado
a los acuerdos tomados;
Llevar la correspondencia y archivo del Consejo; y
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de
sus funciones.

Artculo 399. Los Consejeros tendrn las siguientes atribuciones:


I.
Solicitar informacin y encomendar las investigaciones
necesarias para los asuntos que sean sometidos a su
consideracin;
II.
Asistir a las sesiones del Consejo y desempear las comisiones que ste acuerde;
III.
Realizar las investigaciones para promover las acciones
encaminadas a la proteccin del medio ambiente, del equilibrio ecolgico, el uso y aprovechamiento racional de
los recursos naturales y lo relacionado a la prevencin y
control de la contaminacin; y
IV.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de
sus funciones.
Artculo 400. El consejo debe remover a alguno de sus consejeros ciudadanos cuando:
I.
Se incurra en actos u omisiones que contravengan los
fines y objetivos del consejo;
II.
Se incumpla cualquiera de los requisitos que para los
consejeros establece el presente reglamento;
III.
Se incumpla de manera reiterada con las obligaciones
derivadas del presente reglamento; o
IV.
Se incumpla con los trabajos y actividades que le hayan
sido encomendadas por el consejo.
V.
Los miembros que incurran en dos inasistencias
injustificadas consecutivas a sesiones ordinarias.
VI.
En su lugar, se integran los consejeros suplentes, y en
caso de faltar stos o de ser removidos, la organizacin
u organismo ciudadano correspondiente designa consejeros interinos, propietarios y suplentes, para cumplir el trmino del nombramiento.
VII. En caso de que alguno de los consejeros decida suspender su participacin, se requerir de notificacin formal a la coordinacin del consejo en la que se expongan
los motivos y con un mnimo de quince das naturales de
anticipacin.

CAPTULO III
De la supervisin, infracciones y sanciones,
y recursos de inconformidad

SECCIN I
Visitas de Verificacin.
Artculo 401. La Direccin realizar las visitas de verificacin que considere necesarias, con el fin de supervisar el cum-

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plimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, cumpliendo con los requisitos establecidos en el captulo III, del ttulo sexto del Bando de Polica y Buen Gobierno y
debiendo observar las formalidades esenciales de procedimiento establecidas en el Cdigo.
Estas visitas sern independientes de las facultades que se
confieren a otras autoridades, ya sea del orden federal o estatal
en la materia.
Artculo 402. Son facultades de la Direccin intervenir en
cualquier momento durante la ejecucin de una obra e investigar si los trabajos se efectan ajustados al proyecto, especificaciones, normas de calidad y procedimientos de construcciones
fijados en la licencia otorgada. El perito responsable de la obra,
debe proporcionar la informacin que se le solicite referente al
desarrollo de los trabajos a su cargo.
En todo caso, se podrn ordenar medidas preventivas o de
seguridad con el objeto de evitar daos a los inmuebles protegidos, a la imagen urbana o en general a la integridad fsica de los
habitantes del municipio.
Artculo 403. La bitcora oficial de la obra, que registra el
proceso de la misma, deber ser firmada por los inspectores
adscritos a la Direccin de Supervisin, anotando la fecha de su
visita y las observaciones que se hagan.

SECCIN II
Medidas de Seguridad
Artculo 404. De acuerdo con lo establecido en el captulo
II del ttulo sexto del Bando de Polica y Buen Gobierno, la Direccin puede adoptar las medidas de seguridad siguientes:
I.
La suspensin de los trabajos;
II.
La demolicin de estructuras y/o retiro de las instalaciones;
III.
El aseguramiento de objetos materiales;
IV.
Cualquier otra accin o medida que tienda a evitar daos
a personas o bienes.
La aplicacin de las medidas de seguridad mencionadas se
har en la forma prevista por el Bando de Polica y Buen Gobierno, por el presente reglamento y dems ordenamientos.
Artculo 405. rdenes de reparacin o demolicin. Cuando
la Direccin o el Ayuntamiento tenga conocimiento de que una
edificacin, estructura o instalacin presente algn peligro para
las personas o los bines, previo dictamen tcnico, requerir a su
propietario con la urgencia que el caso amerite, que realice las
reparaciones, obras o demoliciones necesarias.
Cuando la demolicin tenga que hacerse en forma parcial,
sta comprender tambin la parte que resulte afectada por la
continuidad estructural.

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GACETA OFICIAL

Artculo 406. Aviso de terminacin de reparacin. Una vez


concluidas las obras o los trabajos que hayan sido ordenados
de acuerdo con el artculo anterior de este Reglamento, el propietario de la construccin o el perito responsable de obra, dar
aviso de terminacin a la Direccin o al Ayuntamiento los que
verificarn la correcta ejecucin de dichos trabajos, pudiendo
en su caso, ordenar su modificacin o correccin quedando
obligados aquellos a realizarla.
Artculo 407. Orden de desocupacin. Si como resultado
del dictamen tcnico fuese necesario ejecutar algn tipo de trabajo, para los que se requiera efectuar la desocupacin parcial o
total de una edificacin peligrosa para sus ocupantes, la Direccin o el Ayuntamiento podrn ordenar la desocupacin temporal o definitiva.
En caso de peligro inminente la desocupacin deber ejecutarse en forma inmediata, y si es necesario la Direccin o el
Ayuntamiento podr hacer uso de la fuerza pblica para hacer
ser cumplir la orden.
Artculo 408. Inconformidad de los ocupantes. En caso de
inconformidad del ocupante de una construccin peligrosa en
contra de la orden de desocupacin a que se refiere al artculo
anterior, podr interponer recurso de consideracin de acuerdo
con lo previsto en este reglamento. Si se confirma la orden de
desocupacin y persiste la renuencia a acatarla, la Direccin o
el Ayuntamiento podrn hacer uso de la fuerza pblica para
hacer cumplir la orden.
El trmino para la interposicin del recurso a que se refiere
este precepto ser de 3 das hbiles contados a partir de la fecha
en que se haya notificado al interesado la orden de desocupacin. La autoridad deber resolver el recurso dentro de un plazo
de 3 das, contando a partir de la fecha de interposicin del
mismo.

I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

SECCIN III
Infracciones y Sanciones
Artculo 410. De acuerdo con lo establecido por el captulo
V del ttulo sptimo del Bando de Polica y Buen Gobierno, la
Direccin podr imponer las sanciones por las infracciones contempladas en el presente reglamento, las cuales consistirn en:

Apercibimiento;
Amonestacin;
Multa de dos a cinco mil das de salario mnimo vigente
en la capital del Estado, con la excepcin de la disposicin contenida en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Cancelacin de la autorizacin o licencia;
Clausura;
Retencin de mercancas, instrumentos u objetos que
son materia de la infraccin;
Demolicin de construcciones; y,
Arresto hasta por 36 horas.

Artculo 411. Sanciones en materia de anuncios. Cualquier


anuncio publicitario instalado sin la previa licencia otorgada
con base en lo que establece el presente reglamento, dar lugar
a la orden de retiro del anuncio de que se trate, con el apercibimiento de que, de no ser ejecutada en el plazo otorgado por la
autoridad competente, sta ser ejecutada por el H. Ayuntamiento con cargo al propietario o responsable, constituyndose el monto de las obras ejecutas por el H. Ayuntamiento en un
crdito fiscal que se har efectivo a travs del procedimiento
ejecutivo que corresponda.
I.

II.

III.

La orden de desocupacin no prejuzga sobre los derechos u


obligaciones que existan entre el propietario y los ocupantes
del inmueble.
Artculo 409. Clausura como medida de seguridad. La Direccin o el Ayuntamiento podrn clausurar como medida de seguridad, las obras terminadas o en ejecucin, cuando ocurra alguna de las circunstancias previstas por los artculos anteriores.

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IV.

V.

A quien instale sin licencia previa cualquier tipo de publicidad en el permetro de Centro Histrico se le impondr una multa de 50 -cincuenta- a 5000 -cinco mil- veces
el salario mnimo vigente en la zona.
A quien instale sin licencia previa cualquier tipo de bambalina, de parmetro a parmetro, sin importar el punto
de la ciudad en que se site le corresponder una sancin de 25 -veinticinco- a 5000 -cinco mil- veces el salario
mnimo vigente en la zona e igual sancin ser aplicada a
quien instale sin licencia previa anuncios tipo paleta sobre
va pblica.
A quien instale sin licencia previa cualquier tipo de publicidad temporal, entindase pendones, mamparas, circulares, etc., colocados en cualquier punto del territorio
del municipio, se le impondr una multa de 30-treinta- a
5000-cinco mil- veces el salario mnimo vigente.
Se impondr una multa de 20 -veinte- a 5000 -cinco milveces el salario mnimo de la zona a quien coloque, sin
licencia previa, cualquier tipo de anuncio adosado a fachada fuera del permetro del Centro Histrico.
A quien instale, cualquier anuncio tipo espectacular colocado sin autorizacin o de manera distinta a la autorizada, se har acreedor a una sancin de 70 -setenta- a
5000 -cinco mil- veces el salario mnimo vigente en la
zona y si no cubriera los requisitos correspondientes
para su autorizacin o se encuentra colocado en una
zona no autorizada, el retiro del mismo deber ser dentro
del plazo de tres das hbiles a partir de la emisin de la
medida precautoria u orden de retiro correspondiente.

Martes 2 de junio de 2015

VI.

GACETA OFICIAL

La Direccin de manera conjunta con la Subdireccin de


Comercio, suspender toda obra que se localice en contravencin a este reglamento. Los responsables se harn acreedores a una sancin pecuniaria que fluctuar
entre 2 y 5000 veces el salario mnimo de la capital del
estado.

Artculo 412. Inspeccin. Mediante orden escrita, motivada y fundada , la Direccin o el Ayuntamiento podrn inspeccionar en cualquier tiempo, con el personal y en las condiciones
que juzgue pertinentes, las edificaciones y las obras de construccin que se encuentran en proceso o terminadas, a fin de
verificar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento.
Artculo 413. Procedimiento en la prctica de verificaciones. La Direccin o el Ayuntamiento vigilarn el debido cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento mediante el
personal que comisione al efecto, mismo que deber estar provisto de credencial que lo identifique en su carcter oficial y de
ordenes escritas de la autoridad correspondiente, en las que se
precisarn el objeto de las visitas, de la causa o motivo de ellas
y las disposiciones legales o reglamentarias en que se funden.
Los propietarios o sus representantes, los encargados, los
peritos responsables de obra y de los auxiliares de estos, as
como los ocupantes de los lugares donde se vaya a practicar la
inspeccin, tendrn la obligacin de permitir el acceso al inmueble de que se trata.
Al trmino de la diligencia se levantar el acta correspondiente en la que se har constar el cumplimiento o la violacin
de las disposiciones del presente reglamento y los hechos, actos u omisiones en que consistan las violaciones y las infracciones que resulten comprobadas.
Los inspectores de la Direccin o el Ayuntamiento debern
firmar la bitcora de las obras en proceso de construccin, anotando la fecha de su visita y sus observaciones.
Artculo 414. Infracciones al Reglamento. Cuando como
resultado de la visita de verificacin se compruebe la existencia
de cualquier infraccin a las disposiciones de este Reglamento,
la autoridad correspondiente notificara a los infractores, cuando as procediere, las irregularidades o las violaciones en que
hubieren incurrido, otorgndoles un trmino que podr variar
de 24 horas a 30 das, segn la urgencia y la gravedad del caso
para que sean corregidas.
Artculo 415. Responsabilidades. Para los efectos del presente reglamento los propietarios y los Peritos responsables de
la obra sern responsables por las violaciones en que incurran
a las disposiciones legales aplicables, y les sern impuestas las
sanciones correspondientes previstas por este Reglamento

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Las sanciones podrn ser impuestas conjunta y separadamente a los responsables


Artculo 416. Incumplimiento de rdenes. En caso de que el
propietario de un predio o de una edificacin no cumpla con las
rdenes giradas con base en este Reglamento y las dems
disposiciones legales aplicables, la Direccin o el Ayuntamiento previo dictamen que emitan u ordenen estarn facultados
para ejecutar a costa del propietario, las obras, reparaciones o
demoliciones que haya ordenado, para clausurar y para tomar
las dems medidas que considere necesarias, pudiendo hacer
uso de la fuerza pblica en los siguientes casos :
I.
Cuando una edificacin de un predio se utilice total o
parcialmente para algn uso diferente al autorizado sin
haber cumplido con lo previo en este Reglamento
II.
Como medida de seguridad en caso de peligro grave o
inminente .
III.
Cuando el propietario de una construccin sealada
como peligrosa no cumpla con las ordenes giradas dentro del plazo fijado para tal efecto.
IV.
Cuando se invada la va pblica por una construccin;
V.
Cuando no se respeten las afectaciones y las restricciones fsicas y de uso impuestas a predios en las constancias de alineamientos o uso de suelo.
Si el propietario del inmueble en el que la Direccin o el
Ayuntamiento se vean obligados a ejecutar obras y trabajos
conforme a este artculo, se negare a pagar el costo de dichas
obras, la Tesorera Municipal efectuar un cobro por medio del
procedimiento econmico coactivo. El monto de las obras ejecutadas por la Direccin tendr el carcter de crdito fiscal.
Artculo 417. Suspensin o clausura de obras en ejecucin.
Independientemente de la aplicacin de las sanciones pecuniarias a que se refiere el captulo siguiente, la Direccin o el Ayuntamiento podrn suspender o clausurar las obras en ejecucin
en los siguientes casos:
I.
Cuando previo dictamen tcnico emitido u ordenado por
la Direccin se declare en peligro inminente la estabilidad o seguridad de la construccin;
II.
Cuando la ejecucin de una obra o de una demolicin se
realice sin las debidas precauciones y ponga en peligro
la integridad fsica de las personas o pueda causar daos a bienes de la Federacin, del Estado, del Municipio
o de terceros;
III.
Cuando la construccin no se ajuste a las medidas de
seguridad y dems protecciones que haya indicado la
Direccin con base en este Reglamento
IV.
Cuando no se d cumplimiento a una orden emitida por
la Direccin dentro del plazo que se haya fijado para el
efecto.
V.
Cuando la construccin no se ajuste a las restricciones
impuestas en la constancia de alineamiento.

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VI.

VII.

VIII.
IX .
X.

GACETA OFICIAL

Cuando la construccin se ejecute sin ajustarse al proyecto aprobado o fuera de las condiciones previstas por
este Reglamento y por sus normas tcnicas complementarias.
Cuando se obstaculice reiteradamente o se impida en
alguna forma el cumplimiento de las funciones de inspeccin o supervisin reglamentaria, del personal autorizado por la Direccin o el Ayuntamiento.
Cuando la obra se ejecute sin licencia.
Cuando la licencia de construccin sea revocada o haya
fenecido su vigencia;
Cuando la obra se ejecute sin vigilancia reglamentaria
del Perito responsable de obra.

No obstante el estado de suspensin o de clausura, en el


caso de las fracciones I, II, III, IV, V y VI, de este artculo, la
Direccin o el Ayuntamiento podrn ordenar se lleven a cabo
las obras que procedan para dar cumplimiento a lo ordenado,
para hacer cesar el peligro, para corregir y reparar los daos,
quedando el propietario obligado a realizarlas.
El estado de clausura o suspensin total o parcial impuesto
con base en este artculo, no ser levantado hasta en tanto se
realicen las correcciones ordenadas y se hayan pagado las multas derivadas de las violaciones a este Reglamento.
Artculo 418. Clausura de obras terminadas. Independientemente de la imposicin de las sanciones pecuniarias a que
haya lugar, la Direccin o el Ayuntamiento podrn clausurar las
obras terminadas cuando ocurra cualquiera de las siguientes
circunstancias:
I.
Cuando la obra se haya ejecutado sin licencia;
II.
Cuando la obra se haya ejecutado alterando el proyecto
aprobado o sin sujetarse a lo previsto por este Reglamento
III.
Cuando se use una construccin o parte de ella para uso
diferente del autorizado; el estado de clausura de las
obras podr ser total o parcial no ser levantado hasta
en tanto se hayan regularizado las obras o ejecutado los
trabajos ordenados en los trminos de este Reglamento.
Artculo 419. Sanciones pecuniarias. La Direccin o el Ayuntamiento en los trminos de este capitulo, sancionaran con
multas a los propietarios, a los peritos responsables de las obras
y a quienes resulten responsables de las infracciones comprobadas en las visitas de inspeccin.
La imposicin y cumplimiento de las sanciones no eximir al
infractor de la obligacin de corregir las irregularidades, que
hayan dado motivo al levantamiento de la infraccin.
Las sanciones que se impongan sern independientes de
las medidas de seguridad que ordene la autoridad en los casos
previstos en este Reglamento.

Martes 2 de junio de 2015

Artculo 420. Forma de aplicacin de las sanciones. La


autoridad competente para fijar la sancin deber tomar en cuenta las condiciones personales del infractor, la gravedad de la
infraccin y las modalidades y dems circunstancias en que la
misma se haya cometido.
Artculo 421. Sanciones al Perito Responsable de Obra y al
Propietario. Se sancionara al perito responsable de obra, al propietario, o a la persona que resulte responsable con multa de 2 a
100 salarios mnimos:
I.
Cuando en cualquier obra o instalacin en proceso no
muestre, a solicitud del inspector, los planos autorizados y la licencia correspondiente.
II.
Cuando se invada con materiales, ocupen o usen la va
publica, o cuando hagan cortes en banquetas, arroyos y
guarniciones sin haber obtenido previamente la licencia
correspondiente.
III.
Cuando obstaculicen las funciones de los inspectores
de la Direccin o el Ayuntamiento.
IV.
Cuando realicen excavaciones u otras obras que afecten
la estabilidad del propio inmueble o de las construcciones y predios vecinos, o de la va pblica; y,
V.
Cuando violen las disposiciones relativas a la conservacin de edificios y predios.
Igual sancin se aplicar al propietario o al perito responsable de obra, cuando no d aviso de terminacin de
las obras dentro del plazo que se le seale en la licencia
de construccin correspondiente.
Artculo 422. Sanciones a los Peritos Responsables de Obra.Se sancionar con multa de 2 a 200 salarios mnimos a los peritos responsables de obra que incurran en las siguientes infracciones
I.
Cuando no cumplan con su responsabilidad como perito prevista en el captulo correspondiente de este Reglamento;
II.
Cuando en la ejecucin de una obra violen las disposiciones establecidas en el captulo relativo de los Requisitos Estructurales de las Construcciones.
III.
Cuando no consideren las medidas necesarias de establecimiento de dispositivos preventivos para la elevacin de materiales y de personas durante la ejecucin de
la obra y al uso de transportadores electromecnicos en
la edificacin.
Artculo 423. Sanciones a los Peritos Responsables de Obra.
Se sancionar con multa de 2 a 300 salarios mnimos al perito
Responsable de Obra que incurran en las siguientes infracciones:
I.
Cuando durante el proceso de la obra no se tomen las
medidas necesarias para evitar o alterar el comportamiento de las construcciones e instalaciones de predios colindantes o de la va pblica, adems de causar molestias
a los vecinos y usuarios de la va pblica.

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II.
III.

IV.

V.

GACETA OFICIAL

Cuando la obra ejecutada en su inicio no sea coincidente con el proyecto ejecutivo autorizado;
Cuando en la construccin o demolicin de obras, o para
llevar a cabo excavaciones, usen explosivos sin contar
con la autorizacin previa correspondiente;
Cuando en una obra no tomen las medidas necesarias
para proteger la vida y la salud de los trabajadores y de
cualquier otra persona a la que pueda causarse dao; y
Cuando en un predio o en la ejecucin de cualquier obra
no se respeten las restricciones, afectaciones o usos
autorizados sealados en la constancia de alineamiento.

Artculo 424. Sanciones a los Propietarios y a los Peritos


Responsables de Obra. Se sancionar a los propietarios de
inmuebles y a los Peritos Responsables de Obra con multa de
uno a cinco tantos del importe de la licencia de construccin,
cuando se hayan iniciado obras o instalaciones sin haber obtenido la licencia de construccin correspondiente y stas cuenten con un avance significativo.
Artculo 425. Sanciones a los Peritos Responsables de Obra
y al Propietario. Se sancionar con multa de 2 a 400 salarios
mnimos al perito Responsable de Obra y al Propietario que
incurran en las siguientes infracciones:
I.
Cuando en una obra o instalacin hagan caso omiso de
las normatividades de seguridad y prevencin de contingencias o incendios para inmuebles que por su destino y uso, consideren la confluencia de un numero importante de personas.
II.
Cuando para obtener la expedicin de licencias de construccin, o durante la ejecucin y uso de la edificacin,
hayan presentado documentacin falsa.
III.
Cuando una obra en su etapa final no coincida con el
proyecto arquitectnico o diseo estructural autorizado.
Artculo 426. Sanciones a los Peritos Responsables de Obra
y al Propietario. Se sancionar con multa de 2 a 5000 salarios
mnimos al perito Responsable de Obra y al Propietario que
incurran en lo siguiente:
I.
Cuando de manera reiterada fuesen violentados los sellos de clausura colocados en las obras, debido a la falta
de la licencia de construccin correspondiente;
II.
Cuando al concluir la obra se haya corroborado que el
uso y la superficie de la misma, no sea coincidente con lo
autorizado.
III.
Cuando solo se trate de edificacin que presenten mayor superficie de lo autorizado, slo sobre esta superficie se aplicar la sancin.
IV.
Cuando se haya verificado que por dolo se hayan presentado documentos falsos para la obtencin de licencias
y la edificacin no sea coincidente con lo autorizado.
Artculo 427. Sanciones en caso de reincidencia. Al infractor reincidente se le aplicar el doble de la sancin que hubiera
sido impuesta.

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Para los efectos de este reglamento se considera reincidente, el infractor que incurra en otra falta por la que hubiera sido
sancionado con anterioridad, durante la ejecucin de la misma
obra.
Artculo 428. Sanciones por impedir el cumplimiento, de
ordenes de la Direccin o el Ayuntamiento. A quien se oponga
o impida el cumplimiento de ordenes expedidas por la Direccin
o el Ayuntamiento, se les sancionara con arresto administrativo
hasta por 36 horas.
Artculo 429. Cancelacin. La Direccin o el Ayuntamiento podrn cancelar toda autorizacin, licencia o constancia cuando:
I.
Se hayan dictado en informes o documentos falsos o
errneos, emitidos con dolo o error;
II.
Se hayan dictado en contravencin al texto expreso de
alguna disposicin de este Reglamento; y
III.
Se hayan emitido por autoridad incompetente
La cancelacin ser determinada por la autoridad de la
que haya emanado el acto o resolucin de que se trate, o
en su caso, por el superior jerrquico de dicha autoridad.

SECCIN IV
Medios de Impugnacin
Artculo 430. Recursos de reconsideracin. Proceder el
recurso de reconsideracin contra la negativa de otorgamiento
de numero oficial, constancia de alineamiento y licencia de construccin de cualquier tipo, cancelacin de licencia, suspensin
o clausura de obra, de ordenes de demolicin, reparacin o desocupacin y la cancelacin del registro al perito responsable de
obra.
Artculo 431. Interposicin del recurso. El recurso, deber
interponerlo el interesado ante la autoridad de la que haya emanado el acto o resolucin correspondiente.
El recurrente podr solicitar, la suspensin de la ejecucin
del acto o resolucin que reclame, la cual ser concedida siempre que, a juicio de la autoridad, no sea en perjuicio de la colectividad o se contravengan disposiciones de orden pblico. Cuando con la suspensin se puedan causar daos a la Direccin, al
Ayuntamiento o a terceros, solo se conceder si el interesado
otorga ante la Tesorera Municipal, alguna de las garantas a
que se refieren las disposiciones fiscales para el caso.
El monto de la garanta, ser el suficiente para asegurar la
reparacin de los posibles daos que se pudieran causar y ser
fijada por la autoridad de la que haya emanado el acto.
Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la fecha en que
haya surtido efecto la notificacin de la resolucin que se recu-

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GACETA OFICIAL

rra, o de que el recurrente tenga conocimiento de dicha resolucin o ejecucin del acto.
Artculo 432. Escrito de recurso. En el escrito por el cual se
interponga el recurso de reconsideracin, bastara con que el
recurrente precise el acto que reclama, los motivos de su inconformidad, seale domicilio para or notificaciones, designe en
su caso a su representante legalmente autorizado, acompae
las pruebas documentales que tenga a su disposicin y ofrezca
las dems que estime pertinentes con excepcin de la
confesional y aquellas que fueren contrarias al derecho y a la
moral.
Artculo 433. Sustanciacin del recurso. Admitido el recurso interpuesto se sealara el da y la hora, para que la celebracin de una audiencia en la que se oir en defensa al interesado y se desahogarn las pruebas ofrecidas, levantndose al
trmino de la misma, acta suscrita por los que en ella han intervenido.

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Quinto. Se concede plazo de tres meses a partir de la fecha


de entrada en vigor del presente Reglamento, a los Arquitectos
e Ingenieros que actualmente funcionan como Peritos Responsables de Obras, para que cumplan con los requisitos que seala el artculo 290 del presente Reglamento.
Sexto. Los anuncios o publicidad autorizados a la fecha de
entrada en vigor del presente Reglamento, tendrn un plazo de
90 das naturales para adecuarse a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, as como de 30 das naturales
para realizar el pago de los derechos por anuncios comerciales y
publicidad establecidos en el Cdigo Hacendario y la Ley de
Ingresos del Municipio para el ejercicio fiscal 2014.

La resolucin que recaiga a dicha instancia, deber pronunciarse dentro de los 30 das siguientes a la celebracin de la
audiencia y ser notificada personalmente.

Sptimo. Las personas fsicas o morales, que actualmente


tuvieran anuncios instalados sin contar para ellos con la licencia respectiva o con la prrroga de la misma, dispondrn de un
plazo de 90 das naturales, contados a partir de la fecha en que
entre en vigor este Reglamento, para solicitarlas. Vencido el
plazo, la Direccin ordenar el retiro de los anuncios, con cargo
y bajo riesgo de los interesados, respecto de los cuales no se
haya solicitado su regularizacin con sujecin a las disposiciones de este Reglamento.

Artculo 434. Casos no previstos. Los casos no previstos


por este Reglamento sern resueltos por la Direccin con equidad y despus de haber escuchado a los interesados.

Octavo. Lo no previsto por el presente Reglamento, ser


resuelto por el H. Ayuntamiento de Xalapa-Enrquez Veracruz,
mediante acuerdo de Cabildo.

TRANSITORIOS

Dado en la Sala de Cabildo del Municipio de Xalapa, Enrquez,


Veracruz de Ignacio de la Llave a los trece das del mes de marzo
del ao dos mil quince.

Primero. El presente Reglamento, obligar y surtir sus efectos tres das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial,
rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Segundo. Los procedimientos, trmites o licencias iniciados
con anterioridad a la entrada en vigor del presente reglamento,
sern concluidos conforme a las disposiciones vigentes con
anterioridad con dicha entrada en vigor.
Tercero. Se abroga el Reglamento de Desarrollo Urbano aprobado el dos de febrero del ao dos mil cuatro y se derogan
todas las disposiciones reglamentarias o administrativas que
se opongan al presente Reglamento.
Cuarto. A partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, cualquier obra de construccin, mantenimiento, restauracin, adecuacin o cualquier tipo de intervencin en inmuebles
protegidos localizados en el permetro del Centro Histrico, no
se autorizar si no se cumplen con los requisitos y disposiciones en materia de imagen urbana que seala el mismo. Por otra
parte, las personas fsicas o morales que habiten o dispongan
de inmuebles que no cuenten con los requisitos y disposiciones que en materia de imagen urbana seala este Reglamento,
contarn con un perodo de un ao a partir de su entrada en
vigor, para realizar las adecuaciones necesarias.

LA LICENCIADA MARAAMPARO LVAREZ CASTILLA,


SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE XALAPA, VERACRUZ.
HACE CONSTARY CERTIFICA:
Que en sesin ordinaria de fecha trece de marzo del ao dos
mil quince, el Honorable Cabildo aprob por unanimidad de los
presentes, con el voto a favor por escrito del ciudadano, Daniel
Fernndez Carrin, Regidor Dcimo Tercero, el siguiente:

ACUERDO N 40
Con fundamento en los artculos 28 segundo prrafo y 35
fraccin XIV de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave; se aprueba en lo general y
en lo particular, del Reglamento de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento de Xalapa y en consecuencia la abrogacin del actual.
Para los usos legales procedentes, se extiende a los diecinueve das del mes de mayo del ao dos mil quince.
RBRICA.
folio 701

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Al margen un sello que dice: H. Ayuntamiento Constitucional.Xalapa, Ver.Secretara.


ACUERDO POR EL QUE SE REFORMAN, DEROGAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL "REGLAMENTO DE CONSERVACIN ECOLGICAYPROTECCIN
ALAMBIENTE PARAELDESARROLLO SUSTENTABLE DEL
MUNICIPIO DE XALAPA,VER".
ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 4, 5, 7, fr.
III, 8, 9, fr. III, VIII, IX, y X, 10 al 13, fr. V,14, 17, 18, fr. III, 32, 34, 42,
46, 49, 52 al 55, 57, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 79, 80,
81, 82, 86, fr. I, 89, 90, 92, 102, 103, fr. I, 108, 109, 115, 116, 120, 121,
122, 128, 129, fr. IV, 133, 134, 136 al 140, 142, 143, 144, 145, 147,
149, 150, 151, 152, 153, 154, 156, fr. II, 157 fr. III, inciso e., 159, 162,
165, 166, 167, fr. II y III, 168, 169, CAPTULO V, Seccin I,170,
171, 172, 174, fr. IV, 175, 176, 177, 180, 181, 182, 185 al 193, 195,
196, 198, 202, 205, 206, 207, 208, 210, 213 y 215 del "Reglamento
de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el
Desarrollo Sustentable del Municipio de Xalapa, Ver.", para
quedar como sigue:
Artculo 4. La aplicacin de las disposiciones estipuladas
en el presente Reglamento corresponde al Presidente Municipal, por conducto de la Subdireccin de Medio Ambiente; con
la participacin del Consejo Consultivo Municipal de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable y las dems dependencias y
Entidades del Ayuntamiento mismas que coadyuvarn, en los
mbitos de sus competencias, al cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento.
Artculo 5. Para efectos de este Reglamento se entiende por:
Aguas grises: Toda el agua residual generada en la regadera, lavabos o lavadoras de una casa-habitacin u
oficina. Agua jabonosa.
II.
Aguas residuales: Las provenientes de actividades domsticas, industriales o comerciales, y en general todas
aquellas que contengan materia orgnica y otras substancias que alteren su calidad original.
III.
Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la
existencia y desarrollo de los seres humanos y dems
organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados.
IV.
Aprovechamiento Racional: Es la aplicacin de la mejor
prctica en el uso del suelo, con el fin de evitar el deterioro de las caractersticas qumicas, fsicas y biolgicas
del suelo, con disminucin de su productividad en el
tiempo, a consecuencia de procesos tales como la erosin hdrica, elica, anegamiento, agotamiento de los elementos nutritivos para las plantas, contaminacin con
productos agroqumicos de lenta descomposicin o elementos pesados, el deterioro de la estructura,
compactacin, sedimentacin y otras formas de degradacin.
I.

V.

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rbol: Planta vivaz erecta, de tronco leoso y elevado,


que se ramifica a cierta altura del suelo dando lugar a una
copa ms o menos frondosa y con una altura total mayor
de 5 m.
VI.
Arbolado: Se aplica al lugar que est poblado de rboles.
VII. Arbusto: Planta leosa caracterizada por su altura, que
no suele sobrepasar los seis metros, y por su sistema de
ramificacin, en el que estn favorecidas las yemas del
extremo inferior o de la porcin media del eje de la madre.
VIII. rea verde: Terreno de uso comn o pblico dentro del
rea urbana o su periferia. Puede estar provista de vegetacin, jardines y arboledas naturales o inducidas y edificaciones menores complementarias.
IX.
reas naturales protegidas: Las zonas del territorio municipal en donde los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas;
estn sujetas al rgimen previsto en la Ley General, Ley
Estatal y el presente Reglamento.
X.
Ayuntamiento: Honorable Ayuntamiento Constitucional
de Xalapa, Veracruz.
XI.
Biodigestores: Un contenedor cerrado, hermtico e impermeable (llamado reactor), dentro del cual se deposita
el material orgnico a fermentar (excrementos de animales y humanos, desechos vegetales-no se incluyen ctricos ya que acidifican-, entre otros similares) en determinada dilucin de agua para que a travs de la fermentacin anaerobia se produzca gas metano y fertilizantes
orgnicos ricos en nitrgeno, fsforo y potasio, y adems, se disminuya el potencial contaminante de los
excrementos.
XII. Biodegradables: Calidad que tiene toda materia de tipo
orgnico para ser metabolizada por medios biolgicos.
XIII. Cabildo: El Ayuntamiento como Asamblea deliberante,
conformada por el Presidente Municipal, Sndico y
Regidores.
XIV. Composteo: El proceso de estabilizacin biolgica de la
fraccin orgnica de los residuos slidos bajo condiciones controladas, para obtener un mejorador orgnico de
suelos.
XV. Consejo: Consejo Consultivo Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
XVI. Conservacin: aprovechamiento integral y racional que
permite el mximo rendimiento sostenido de los recursos
naturales con el mnimo de deterioro ambiental.
XVII. Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o
ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos
que cause desequilibrio ecolgico.
XVIII. Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera
de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o
actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural.
XIX. Contenedores: Recipientes metlicos o de cualquier otro

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GACETA OFICIAL

material apropiado segn las necesidades, utilizados para


el almacenamiento de los residuos slidos generados en
centros de gran concentracin, lugares que presenten difcil acceso, o bien, en aquellas zonas donde se requieran.
XX. Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada
de actividades humanas o fenmenos naturales, que
puede poner en peligro la integridad de uno o varios
ecosistemas.
XXI. Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento.
XXII. Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios
contenidos en el presente Reglamento, para orientar las
acciones de preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental
municipal.
XXIII. Decibel: Dcima parte de un Bel, su smbolo es dB.
XXIV. Degradacin: Proceso de descomposicin de la materia,
por medios fsicos, qumicos, o biolgicos.
XXV. Derribo: Tala, apeo o aparejo de rboles vivos o muertos.
XXVI. Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante
criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico
y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
XXVII.Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones
de interdependencia entre los elementos naturales que
conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems
seres vivos.
XXVIII. Dictamen tcnico: Es el documento emitido por la autoridad, mediante el cual se aprueba, condiciona o rechaza un proyecto en materia de impacto ambiental.
XXIX. Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin
de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
XXX. Educacin Ambiental: Proceso de formacin dirigido a
toda la sociedad, tanto en el mbito escolar como en el
mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin de lograr conductas ms racionales
a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida.
XXXI. Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia
entre los elementos que conforman el ambiente que hace
posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.

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XXXII. Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios
ecosistemas.
XXXIII. Emisin: Liberacin al ambiente de toda sustancia, en
cualquiera de sus estados fsicos, o cualquier tipo de
energa o sonido, proveniente de una fuente.
XXXIV. Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza.
XXXV. Emisin: La descarga directa o indirecta a la atmsfera
de toda sustancia, en cualquiera de sus estados fsicos.
XXXVI. Endemismo: Especie de la flora o la fauna confinada
exclusivamente en una regin.
XXXVII. Fauna nociva: Conjunto de organismos que pueden
ser vectores de enfermedades para humanos, que causan dao a sus bienes o a la biota y que se asocia a los
residuos orgnicos; generalmente acompaan al hombre, como: moscas, mosquitos, hormigas, chinches, cucarachas, termitas, araas, escorpiones, caros y roedores, entre otros.
XXXVIII. Fauna silvestre: Las especies animales terrestres que
subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural
cuyas poblaciones habitan temporal o permanente en el
territorio nacional y que se desarrollan libremente incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo
control del hombre, as como los animales domsticos
que por abandono se tornen salvajes y por ello sean
susceptibles de captura y apropiacin.
XXXIX. Flora silvestre: Las especies vegetales terrestres as
como hongos que subsisten sujetas a los procesos de
seleccin natural y que se desarrollan libremente en el
territorio nacional incluyendo las poblaciones o
especmenes de estas especies que se encuentran bajo
control del hombre.
XL. Federacin: Se denominar a las dependencias, entidades y rganos de la Administracin Pblica Federal o de
los poderes de la Federacin.
XLI. Gases: Son los fluidos cuyas molculas carecen de cohesin y sus componentes pueden no ser visibles en la
atmsfera.
XLII. Ley Estatal de Medio Ambiente: Ley Estatal de Proteccin al Medio Ambiente para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
XLIII. Ley General: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente.
XLIV. NOM: Normal Oficial Mexicana.
XLV. Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental municipal cuyo objeto es regular o inducir el uso
del suelo y las actividades productivas, con el fin de
lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los
mismos.

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GACETA OFICIAL

XLVI. Paisaje rural: Imagen de un territorio no urbano de un


municipio, que no est clasificado como rea urbana o
de expansin urbana.
XLVII. Parques urbanos: Son los espacios pblicos destinados al esparcimiento de la poblacin en general y que se
encuentran en el rea urbana del municipio;
XLVIII. Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para
mantener las condiciones que propicien la evolucin y
continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as
como conservar las poblaciones viables de especies en
sus entornos naturales y los componentes de la
biodiversidad fuera de sus hbitats naturales
XLIX. Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas
anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
L.
Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro
LI.
Reciclaje: Mtodo de tratamiento que consiste en la
transformacin de los residuos con fines productivos
LII. Recoleccin: Accin de transferir los residuos al equipo
destinado a conducirlos a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o los sitios para disposicin final.
LIII. Recursos naturales: Los elementos naturales susceptibles de ser aprovechados en beneficio del hombre.
LIV. Reglamento: Reglamento de Conservacin Ecolgica y
Proteccin al ambiente para el desarrollo sustentable del
municipio de Xalapa, Veracruz.
LV.
Relleno sanitario: Mtodo de ingeniera para la disposicin final de los residuos slidos municipales, los cuales
son depositados, esparcidos, compactados al menor
volumen prctico posible y cubiertos con una capa de
tierra al trmino de las operaciones del da; cuenta con
un sistema de registro que permite controlar la contaminacin producida.
LVI. Residuo: Cualquier material generado en los procesos
de extraccin, beneficio, transformacin, produccin,
consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad
no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo
gener.
LVII. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio
ecolgico o el ambiente.
LVIII. Residuo slido: Sobrantes slidos de procesos domsticos, industriales y agrcolas.
LIX. Residuo slido municipal: Aqul residuo que se genera
en la industria, casas habitacin, parques, jardines, va
pblica, oficinas, sitios de reunin, comercios, bienes
inmuebles, demoliciones, construcciones, instituciones,
establecimientos de servicio y en general, todos aquellos generadores en actividades municipales, que no requieran tcnicas especiales para su control.
LX. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la

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recuperacin y restablecimiento de las condiciones que


propician la evolucin y continuidad de los procesos
naturales.
LXI. Subdireccin: La Subdireccin de Medio Ambiente del
H. Ayuntamiento de Xalapa
LXII. Uso del suelo: En planeacin urbana designa el propsito especfico que se da a la ocupacin o empleo de un
terreno.
LXIII. UMA: Unidad de Manejo Ambiental.
LXIV. Zonificacin: El instrumento tcnico de planeacin municipal utilizado en el establecimiento de las reas naturales protegidas y que permite ordenar el territorio en
funcin del grado de conservacin y representatividad
de sus ecosistemas, la vocacin natural del terreno, de
su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria.
Artculo 7. Son autoridades en materia ambiental municipal:
I.
a II.
III.
El Titular de la Subdireccin de Medio Ambiente;
IV.
a V.
Artculo 8. Son atribuciones de la Subdireccin de Medio Ambiente, en materia de preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, las siguientes:
I. a XXXI.
Artculo 9. La Direccin de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente por conducto de la Subdireccin de Medio Ambiente, mantendr un sistema permanente de vigilancia y seguimiento sobre los siguientes rubros y actividades:
I. a II.
III. Valoracin tcnica para emitir permisos de derribo y podas de rboles;
IV. a VII.
VIII. Recoleccin de residuos slidos, que realiza la
Subdireccin de Limpia Publica;
IX. Recoleccin de residuos slidos ordinarios o no peligrosos en hospitales, clnicas, laboratorios, centros de
investigacin y similares, que realiza la Subdireccin de
Limpia Publica;
X. Bolsa de residuos industriales no peligrosos, que realiza
la Subdireccin de Limpia Publica;
XI. a XII.
Artculo10. La vigilancia a que se refiere el artculo anterior,
se efectuar a travs de la inspeccin directa que realice la
Subdireccin de Medio Ambiente, apoyndose en los instrumentos regulatorios ambientales elaborados por sta.
Artculo 11. La Direccin, a travs de la Subdireccin, para
apoyar la vigilancia de las atribuciones reservadas al Estado y/

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o la Federacin, podr proponer al Cabildo la autorizacin para


establecer convenios o acuerdos en la materia.

de lo previsto en el artculo 24 de la Ley Estatal de Proteccin


Ambiental.

Artculo 12. La Subdireccin, a travs del rea correspondiente de la Administracin Pblica Municipal, publicar en el
portal de internet del Ayuntamiento los resultados de las inspecciones y el cumplimiento de metas.

Artculo 34. De conformidad con los documentos bsicos


de la poltica ambiental, la Subdireccin formular el Programa
de Ordenamiento Ecolgico Municipal.

Artculo 13. Para la proteccin de la vegetacin urbana dentro de la jurisdiccin municipal, queda prohibido:
I.
a IV.
V.
Realizar sin previa autorizacin emitida por la
Subdireccin la poda, derribo o trasplante de rboles
por personas fsicas o jurdico-colectivas para cualquier
fin;
VI.
a VIII.
Artculo 14. La Direccin, a travs de la Subdireccin de
Medio Ambiente sin menoscabo de las atribuciones propias de
la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento, tendr la facultad de supervisar e inspeccionar obras pblicas o privadas que
se lleven a cabo dentro del territorio municipal, y en su caso,
har de su conocimiento las anomalas detectadas, respecto de
los programas relacionados con el uso y aprovechamiento racional del agua, para su oportuna correccin y/o sancin. Har
recomendaciones para armonizar las polticas pblicas de las
distintas Direcciones o coordinaciones del municipio.
Artculo 17. Para apoyar y orientar las acciones que realiza
el Ayuntamiento en materia ambiental municipal se crea el Consejo Consultivo Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable, como un rgano de consulta, encargado de la supervisin de los programas de la Subdireccin de Medio Ambiente, con la finalidad de enriquecer y ampliar las alternativas
de solucin a la problemtica que en la materia se presente en el
Municipio, y de fungir como enlace entre el Gobierno Municipal
y la sociedad. Todo esto de conformidad en los artculos 183,
fraccin IV, 186 y 186 bis de la Ley Estatal de Proteccin Ambiental.

I.
III.

Artculo 18.
a II.
Un Secretario tcnico, quien ser el Subdirector de Medio Ambiente del Honorable Ayuntamiento;

Artculo 32. La Direccin, por conducto de la Subdireccin


de Medio Ambiente promover, coadyuvar, evaluar, difundir e implementar el programa de ordenamiento ecolgico municipal o comunitario del territorio, en congruencia con lo sealado en otros ordenamientos que correspondan, as como controlar y vigilar el uso y cambio de uso del suelo establecido en
dichos programas; dicho programa ser actualizado al menos
cada inicio de la administracin y validado por el comit de
ordenamiento previamente nombrado o ratificado, en trminos

Artculo 42. Para dar cumplimiento a las disposiciones a


que se refiere el artculo anterior, el Ayuntamiento a travs de la
Direccin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Direccin
de Asuntos Jurdicos de Ayuntamiento y la Subdireccin propondr la adecuacin de los instrumentos jurdicos normativos
correspondientes al desarrollo urbano del municipio de manera
que guarden congruencia con:
I. a IV.
Artculo 46. Para la ejecucin de trabajos de poda, trasplante o derribo de rboles en espacios y reas de carcter pblico,
previamente se deber contar con la valoracin tcnica que emita
la Direccin a travs de la Subdireccin de Medio Ambiente,
mediante el cual se establecern las condiciones y estado de
salud de cada uno de los individuos arbreos valorados, su
especie, as como las recomendaciones de carcter tcnico que
para el caso en particular se emitan.
Por cuanto hace a la ejecucin de trabajos de poda, trasplante o derribo de rboles en espacios y reas privadas, se
deber contar con el permiso y/o autorizacin por escrito que
emita la Direccin a travs de la Subdireccin de Medio Ambiente; podr ser para un conjunto de rboles ubicados en un
mismo predio; el cual tendr una vigencia permanente, siempre
y cuando se cumplan con los requisitos y condiciones del dictamen que forma parte del permiso. La poda de arbustos con
fines de ornato o esttica, no requiere de permiso de arbolado.
La Direccin tiene la facultad de vigilar el cumplimiento de lo
establecido en el presente artculo.
Artculo 49. La solicitud de expedicin de expedicin de
Dictamen tcnico deber tramitarse ante la Subdireccin de
Medio Ambiente, notificndose a la regidura titular de la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente sin perjuicio de las autorizaciones que corresponda otorgar a otras dependencias, con
posterioridad al permiso de uso de suelo, y en forma paralela
cuando el proyecto se encuentre en la etapa de anlisis de
factibilidad.
Artculo 52. Todas las actividades que requieran del dictamen de sustentabilidad debern formularse conforme al formato
que emita la Subdireccin.
Artculo 53. Una vez concedido el dictamen de
sustentabilidad y satisfecho los requerimientos formulados por
la Subdireccin, cualquier persona podr consultar el expediente correspondiente que obrar en poder de la Subdireccin y el

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cual deber ser exhibido al pblico mediante la pgina de internet


del municipio, por espacio de siete das hbiles, siempre y cuando no existan restricciones de confidencialidad.
Artculo 54. Recibida la solicitud, la Subdireccin revisar
la informacin y verificar su congruencia con los planes y programas de desarrollo urbano y despus dictar la resolucin
que proceda. El dictamen de sustentabilidad podr otorgarse;
negarse u otorgarse de manera condicionada.
Artculo 55. Si otorgada la aprobacin del dictamen de
sustentabilidad, se modifican las condiciones originales en que
se autoriz el estudio, el promovente informar a la Subdireccin,
y sta resolver lo conducente.
Artculo 57. La Subdireccin podr verificar la informacin
requerida para la tramitacin del dictamen ambiental, cuando as
lo requiera.
Artculo 58. La reconsideracin del dictamen ambiental podr ser promovida adems a solicitud de cualquier ciudadano
que se considere afectado por la obra o actividad pretendida y/
o en operacin, a travs de recurso de revocacin que se interponga de conformidad que se interponga de conformidad con
el Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Xalapa.
En estos casos la Subdireccin estar obligada a verificar la
operacin de la empresa o comercio conforme a su autorizacin
inicial, en caso de encontrar anomalas a la autorizacin, esta
ser sancionada conforme a este reglamento.
Artculo 60. Los funcionarios de las Dependencias Municipales que expidan las licencias u otorguen los permisos para la
instalacin y funcionamiento de actividades industriales, comerciales o de servicio y omitan requerir el dictamen ambiental
otorgada por la Subdireccin, sern sancionados en los trminos establecidos por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Veracruz y la Ley Orgnica del
Municipio Libre.

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acceso pblico a bancos de datos referentes a:


I. a X.
Artculo 67. La Subdireccin de Medio Ambiente crear un
sistema integrado de informacin ambiental y difusin, para dar
a conocer informacin de carcter ecolgico y socioeconmico
a nivel municipal, as como informacin sobre las actividades,
planes, programas y disposiciones de la Direccin, y cuya elaboracin y trminos quedarn establecidos y detallados en el
manual que para el caso en particular se emita al respecto.
Artculo 68. La Subdireccin deber divulgar informacin
ambiental a la ciudadana mediante informes anuales sobre el
estado del ambiente municipal: boletines informativos o folletera,
talleres sobre planes, programas o campaas de aplicacin, as
como mediante estudios, conferencias o foros pblicos relativos al estado de determinados aspectos del medio ambiente de
relevancia municipal.
Artculo 72. La Subdireccin negar la entrega de la informacin ambiental cuando:
I. a III.
Artculo 73. Las solicitudes de informacin ambiental se
tramitarn de acuerdo a los procedimientos establecidos por la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; as como el Reglamento Municipal correspondiente.
Si la informacin que fue solicitada puede ser adquirida por
medio de folletos, internet o cualquier otro medio, la Subdireccin
orientar al solicitante donde puede consultar su informacin;
en caso de que no pueda ser obtenida por alguno de los medios
antes mencionados y sta cuenta con la informacin a su disposicin, la Subdireccin tendr que entregarlo de forma escrita o
en formato digital, segn sea el caso.
Artculo 75. La Subdireccin propiciar que la ciudadana
se involucre y participe corresponsablemente en la gestin ambiental municipal mediante la divulgacin de la informacin sobre el marco jurdico ambiental.

Artculo 62. Los principales objetivos a los que atender l


Ayuntamiento por medio de la Subdireccin y las dems dependencias involucradas en materia de cultura ambiental sern los
siguientes:
I. a VII.

Artculo 76. La Subdireccin en conjunto con proteccin


civil municipal, promover programas de comunicacin de riesgos y planes de prevencin y respuesta a contingencias encaminadas a crear una cultura ambiental en la cual se involucre a la
ciudadana

Artculo 63. En materia de cultura ambiental la Subdireccin:


I. a XI.

Artculo 77. La Subdireccin promover la difusin social y


avisos preventivos para concientizar a la ciudadana en el cumplimiento de los programas en materia ambiental y en congruencia con los principios, criterios y disposiciones del Programa de
Ordenamiento Ecolgico del Municipio y de conformidad con
lo que dispongan los instrumentos de coordinacin aplicables.

Artculo 66. La Subdireccin establecer herramientas para


la recoleccin de informacin y divulgacin a informacin ambiental en el municipio mediante la creacin, actualizacin y

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Artculo 79. El objetivo principal que atender la


Subdireccin en materia de participacin ciudadana es garantizar y propiciar la participacin corresponsable e informada de la
ciudadana de manera individual o colectiva para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente.
Artculo 80. La Subdireccin establecer mecanismos
de coordinacin institucional para impulsar la participacin
y corresponsabilidad de la sociedad en acciones que desarrollo la Subdireccin en congruencia con el desarrollo regional sustentable.
Artculo 81. La Subdireccin promover el fortalecimiento
de mecanismos de coordinacin entre las distintas organizaciones civiles con las dependencias de gobierno y las instituciones acadmicas para el mejoramiento de la participacin ciudadana en la discusin de temas e implementacin de acciones en
materia ambiental.
Artculo 82. La Subdireccin promover en coordinacin
con la Direccin de Desarrollo Econmico, la consecucin de
fondos de inversin social, la formacin de criterios de participacin y de responsabilidad social que se observarn en la
aplicacin de programas o proyectos para mejorar la cultura
ambiental de la ciudadana.
Artculo 86. Podrn promover la designacin de las zonas
de preservacin ecolgica del centro de poblacin:
I.
La Subdireccin en conjunto con la Dependencia responsable de la planeacin urbana municipal;
II.
a III.
Artculo 89. Los parques urbanos se establecen con el propsito de tener un equilibrio entre las zonas construidas, los
equipamientos e instalaciones urbanas y los elementos de la
naturaleza; de suerte que se preserve un ambiente ms sano, las
posibilidades de esparcimiento para la poblacin y los valores
de belleza natural, histricos o artsticos de significacin para la
comunidad.
Artculo 90. Los parques municipales se constituirn conforme las disposiciones del presente Reglamento, tratndose
de representaciones biogeogrficas en el mbito municipal, de
uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su belleza
escnica, su valor cientfico, educativo o de recreo, su valor
histrico, por la existencia de flora y fauna de importancia municipal, estatal o nacional, por su aptitud para el desarrollo del
turismo, por los servicios ambientales que proporcionan o bien
por otras razones de inters general anlogas.
Dichas reas sern de uso pblico y en ellas podrn permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna

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y, en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus


elementos, as como con la investigacin, recreacin, turismo y
educacin ecolgicos.
Corresponder a la Subdireccin desarrollar los lineamientos
para la organizacin, administracin y conservacin con las
autoridades federales o Estatales.
Artculo 92. Las zonas de preservacin ecolgica del centro de poblacin son aquellas destinadas a la preservacin y
restauracin de zonas forestales y a la conservacin de suelos
y aguas. Se consideran dentro de esta categora de manejo las
siguientes reas:
I. a IV.
El establecimiento, administracin y organizacin de estas
zonas se llevarn a cabo por la Subdireccin conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento, los ordenamientos federales
en materia forestal y de aguas y los dems aplicables.
Artculo 102. Cuando se estn llevando a cabo edificaciones, acciones de urbanizacin, cambios de usos del suelo u otro
aprovechamiento de inmuebles que contravengan a lo establecido en las declaratorias y sus programas de manejo, el municipio a travs de la Subdireccin, tendr derecho a requerir que se
lleven a cabo las suspensiones, demoliciones o modificaciones
que sean necesarias para cumplir con los citados ordenamientos.
Artculo 103. Una vez establecida la declaratoria de una
zona de preservacin ecolgica del centro de poblacin del Municipio, slo podr modificarla en cuanto a su extensin y, en su
caso, los usos del suelo permitidos por la autoridad que la haya
establecido, siempre y cuando se den todas las condiciones
siguientes:
I.
Se demuestre a travs de estudios tcnicos emitidos por
la Subdireccin que la integridad funcional ecolgica
del rea no se ver afectada; y
II.
Artculo 108. La Comisin Municipal de Agua y Saneamiento, proporcionar a la Subdireccin la informacin que esta
le requiera para la elaboracin de los programas relacionados
con el uso y aprovechamiento racional del agua.
Artculo 109. Con el fin de prevenir y controlar la contaminacin por medio de aguas residuales provenientes de uso domstico o comercial, la Subdireccin a travs de la Comisin de
Agua y Saneamiento promover las siguientes acciones:
I. a V.
Artculo 115. Los establecimientos y actividades mercantiles o de servicio que por su naturaleza produzcan, descarguen o
generen aguas residuales al sistema de drenaje y alcantarillado,
requieren autorizacin de la Subdireccin para operar y quedan
sujetos a las normas y criterios aplicables as como a las condi-

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ciones particulares que se establezcan en el dictamen correspondiente.


Artculo 116. En los lugares en donde exista el servicio de
drenaje sanitario, los usuarios debern contratar el servicio ante
la Comisin Municipal de Agua y Saneamiento. De no hacerlo
dentro del trmino que para tal efecto se les conceda, la
Subdireccin impondr las sanciones que establezca el presente reglamento.
Artculo 120. La Subdireccin establecer en la autorizacin correspondiente, las medidas de proteccin ambiental que
establece el presente reglamento y que deban observarse en las
actividades de extraccin de los bancos de material y en las
instalaciones de su manejo y procesamiento.
Artculo 121. El Ayuntamiento a travs de la Subdireccin
como encargada de fijar la poltica ambiental municipal relacionada con la prevencin y control de la contaminacin de suelos, aplicara los siguientes principios:
I. a III.
Artculo 122. La Subdireccin implementar acciones en
coordinacin con otras dependencias municipales, tendientes
a prevenir y evitar los procesos de erosin, contaminantes y
degradatorios que modifiquen las caractersticas fsicas o de
vocacin natural y de paisaje, que impliquen alteraciones a su
funcionalidad, uso y capacidad productiva, y, en su caso, promover su regeneracin a travs de la imposicin de medidas
tcnicas especficas y el uso de tecnologas alternativas de recuperacin.
Artculo 128. Los equipos y actividades de las empresas
dedicadas al manejo y disposicin de residuos slidos municipales, sern supervisados por la Subdireccin para el efecto de
verificar que su funcionamiento se apegue a la normatividad
aplicable. De resultar irregularidades, se dictarn las medidas
tcnicas conducentes para su correccin y se otorgara un periodo para su cumplimiento.
Artculo 129. Las personas que cuenten con autorizacin
para dedicarse a las actividades a que se refiere el artculo 125
de este reglamento, independientemente de las disposiciones
establecidas en la Norma Oficial Mexicana aplicable, debern
cumplir con las siguientes obligaciones:
I.
a III.
IV.
Aquellas que la Subdireccin disponga en sus manuales de procedimientos.
Artculo 133. Independientemente de las atribuciones y
competencias que otras disposiciones normativas le concedan
a las dependencias del municipio, la Subdireccin sancionar a
quienes utilicen la va pblica para:
I. a III.

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Artculo 134. La Subdireccin, en conjunto con la


Subdireccin de Limpia Publica, el Departamento de Fomento
Cultural y Educativo, promover acciones para la adopcin de
medidas conducentes a la participacin ciudadana para la reduccin en la generacin de residuos slidos municipales de
origen domstico, as como actividades de reso, reciclaje,
composteo y produccin de biogs de la materia orgnica.
Artculo 136. La autorizacin para la instalacin de un Relleno Sanitario, deber sujetarse a las disposiciones normativas
que emita el Ayuntamiento a travs de la Subdireccin de Limpia Pblica, sin perjuicio del cumplimiento que deber observar
el operador, respecto a lo establecido por las Normas Oficiales
Mexicanas y disposiciones tcnicas que en su caso imponga el
Estado. Se analizar la posibilidad de quemar a altas a temperaturas con tecnologas de punta los residuos slidos para abastecer el alumbrado pblico de la ciudad.
Artculo 137. La Subdireccin de Limpia Publica en conjunto con la Subdireccin ser la responsable de determinar los
procedimientos tcnicos y administrativos correspondientes
para:
I. a III.
Artculo138. Las personas autorizadas por la Subdireccin
de Limpia Pblica, para explotar comercialmente el funcionamiento de las actividades que se mencionan en el artculo 125 de
este Reglamento, independientemente de la multa que por ello
les recaiga, sern sancionadas con la revocacin de su autorizacin, cuando sean sorprendidas recolectando almacenando,
manejando, dando tratamiento, reso o disposicin final a desechos o residuos peligrosos o no autorizados en el permiso
correspondiente.
Artculo 139. Sin perjuicio de las sanciones establecidas
en la diferente normatividad municipal, la Subdireccin sancionar con una multa en los trminos establecidos por el artculo
214 de este Reglamento, a toda aquella persona que deposite u
ordene depositar sin la autorizacin correspondiente, o en contraposicin a las condiciones establecidas en esta, o en sitios
no autorizados para ello, residuos slidos municipales y ordenar que se retiren a costo de quien los deposit u orden su
depsito.
Artculo 140. Todas aquellas personas que en actividades
comerciales generen residuos slidos municipales y peligrosos, debern acondicionar y delimitar un rea del establecimiento, en el que se puedan almacenar temporalmente.
Los residuos debern depositarse en contenedores provistos de tapa o del equipo necesario que impida la emisin de
malos olores y la propagacin de fauna nociva para la salud.
Sin perjuicio de las disposiciones que en esta materia
facultan a otra dependencia, la Subdireccin vigilara y controla-

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ra que dichas reas de almacenamiento se instalen y manejen en


los trminos que establezca el manual de procedimientos correspondiente.
Artculo 142. Los propietarios de actividades comerciales e
industriales en los que se generen residuos slidos municipales
y peligrosos, debern cubrir la cuota que se sealado por el
Cdigo Hacendario Municipal y la Ley de Ingresos para el municipio del ejercicio fiscal correspondiente, para recibir de parte
del Municipio, el servicio de transporte y disposicin final de
dichos residuos.
De no cubrir la cuota que se menciona, debern acreditar
que han contratado el servicio, si lo hubiere, de manera particular, y debern cumplir adems con las disposiciones tcnicas
que para el servicio de transporte y disposicin final de residuos slidos municipales se hayan emitido en el presente reglamento.
El generador, tiene la obligacin de informar a la Subdireccin
de Limpia Pblica, la va y forma que ha implementado para el
transporte y disposicin de sus residuos. Quienes venden bebidas en envases de plstico debern tener contendedores especiales donde los consumidores pueden regresar los envases
por su disposicin de la parte de la empresa.
Artculo 143. La disposicin final de las excretas de origen
animal slo podr realizarse en los lugares y mediante los procedimientos previamente autorizados por la Subdireccin de Limpia Pblica y la Subdireccin de Salud.
Artculo 144. La Subdireccin conjuntamente con las dependencias correspondientes, vigilar que las emisiones de
energa trmica y luminosa, que provengan de obras o actividades de competencia municipal, que se ubiquen en colindancia a
lugares de concurrencia pblica, tales como centros de trabajo,
estudio, esparcimiento o comerciales, y otros, no rebasen los
lmites mximos permisibles.
Artculo 145. La disposicin restrictiva a que se refiere el
artculo anterior, estar contemplada dentro de las condicionantes
que en su caso se impongan en la autorizacin que para el funcionamiento temporal o definitivo otorgue la Subdireccin.
Artculo 147. Para el caso que las actividades que se mencionan en l artculo anterior, se encuentren instaladas a la iniciacin de vigencia de este reglamento, la Subdireccin conceder a sus propietarios un trmino que no exceder de 180 das
para que procedan a su reubicacin, y en su caso, para
implementar las obras necesarias para restaurar el predio y sanear el ambiente.
Artculo 149. Quedan prohibidas las emisiones de ruido y
vibraciones que rebasen los lmites mximos permisibles que se
determinen en este reglamento.

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La Subdireccin adoptar las medidas necesarias para impedir que se transgreda esta disposicin y queda facultada en
atencin a la proteccin del inters pblico, a imponer las medidas tcnicas correctivas necesarias y las sanciones y multas
que considere pertinentes, teniendo siempre en cuenta la gravedad del dao producido.
Artculo 150. Se consideran de competencia municipal, los
ruidos emitidos por actividades comerciales, industriales o sociales pblicas o privadas dentro del territorio municipal que
rebasen los lmites mximos permisibles establecidos por la
Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT Vigente, as
como lo previsto en la Ley contra el Ruido para el Estado de
Veracruz-Llave.
Artculo 151. Sin perjuicio de las atribuciones que en materia de autorizacin les correspondan a otras autoridades Estatales o Municipales, cualquier actividad de las mencionadas en el
artculo que antecede, debern contar con la autorizacin previa de la Subdireccin.
Las actividades privadas a realizarse en la va pblica, que
puedan generar ruidos que provoquen molestia para la comunidad, adems debern de contar con el dictamen de sta, de
conformidad con la que en su caso expida la Subdireccin y las
dems autoridades competentes.
Artculo 152. El nivel permisible de emisin de ruido proveniente de fuentes fijas y estacionarias, es de 55 dB (A), de las
seis a las veintids horas, y de 50 dB (A), de las veintids a las
seis horas.
Artculo 153. Las operaciones de carga, descarga y similares, no debern de exceder un nivel de 68 dB (A), de las siete a
las veintids horas, y de 65 dB (A), de las veintids a las siete
horas.
Artculo 154. Queda prohibida la emisin de ruidos de fuentes mviles, que provoquen malestar en la poblacin. Se exceptan de esta disposicin restrictiva, los vehculos de los servicios de emergencia, como bomberos, ambulancias, polica y otros
similares, as como aquellos cuya actividad haya sido autorizada por la Subdireccin de Medio Ambiente.
La autorizacin que en su caso emita la Subdireccin, especificara los horarios, rutas y frecuencias para el uso de aparatos
o dispositivos y el mximo de decibeles permitidos para desarrollar la actividad.
Artculo 156. Para la proteccin a la atmsfera cualquiera
que sea su fuente generadora, se tomarn en cuentan los siguientes criterios:
I.

II.
Las emisiones de contaminantes a la atmsfera sean de

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fuentes artificiales o naturales fijas o mviles deben ser


reducidas o controladas, ajustando los parmetros de
calidad del aire de acuerdo a lo establecido por las normas oficiales mexicanas, o en su caso a lo que establezca
la Subdireccin, para asegurar una calidad de aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio
ecolgico del municipio.
Artculo 157. La Subdireccin deber elaborar un programa
de calidad del aire que incluya:
I. a II.
III. Programa de gestin ambiental municipal, que incluya:
a. Preservar y restaurar las zonas arboladas y forestar al
municipio;
b. Estudio Integral de transporte pblico para proponer modificaciones viales y areas de uso peatonal, as como posibilidades de cierre temporal de calles en das determinados;
c. Programa de educacin ambiental, para todos los niveles
educativos y de la sociedad en general;
d. Programa para el otorgamiento de reconocimientos e incentivos a empresas y particulares basados en la reduccin
de emisiones;
e. Programa de vigilancia epidemiolgico asociado a la contaminacin a travs de la Subdireccin de Salud;

III.

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determine en la licencia que para tal efecto se les expida; y


Suspender de inmediato las actividades y dar aviso de
ello a la Subdireccin, en caso de descompostura o falla
de sus equipos y/o sistemas de control de emisiones.

Artculo 168. La Subdireccin, para comprobar el debido


cumplimento que los propietarios de actividades comerciales o
de servicios den a las disposiciones en materia de prevencin y
control de la contaminacin a la atmsfera, requerir a estos,
para que presenten muestreos y anlisis de laboratorio, de los
que se desprenda que sus emisiones se ajustan a la normatividad
aplicable.
Para lo anterior, la Subdireccin avalar, en su caso, el listado de prestadores de servicios en material de contaminacin a
la atmsfera emitido por el Estado.
Artculo 169. La Subdireccin, con base en estudios previos, ordenar la reubicacin de aquellas actividades comerciales o de servicios, cuando las condiciones del sitio en que se
localizan causen o puedan causar molestia, o daos a la salud
pblica.

CAPTULO V
Artculo 159. La Subdireccin definir el ndice de Calidad
de Aire para el Municipio de Xalapa, (ICAXA).

Prevencin y Control de la Contaminacin Visual y


Proteccin del Paisaje Urbano

Artculo 162. El establecimiento y operacin de los sistemas de monitoreo de calidad del aire, debern sujetarse a las
normas oficiales mexicanas en congruencia con la Secretaria en
el ramo de salud pblica.

De las Facultades de la Subdireccin

Artculo 165. Las actividades comerciales o de servicios


que requieran para su funcionamiento de la combustin de materiales, requieren para ello, de la autorizacin de la Subdireccin,
la cual se otorgar una vez que acrediten que cuentan con el
equipo o sistemas apropiados para ajustar sus emisiones a lo
que establezca la Norma Oficial Mexicana de emisiones atmosfricas, o en su caso, los Parmetros Estatales y Municipales si
los hubiere.
Artculo 166. La Subdireccin modificar y en su caso establecer, las condiciones particulares de emisin, de las actividades comerciales o de servicios, cuando estas as lo requieran,
debido a la incorporacin de nuevos materiales de combustin,
diferentes a los autorizados en la licencia otorgada originalmente.
Artculo 167. Independientemente de aquellas que se establezcan en la licencia correspondiente, los propietarios de fuentes emisoras de competencia municipal, debern de cumplir con
las siguientes obligaciones:
I.

II.
Monitorear sus emisiones y presentar los resultados correspondientes con la frecuencia que la Subdireccin les

SECCIN I
Artculo 170. La Subdireccin de Medio Ambiente, independientemente de las atribuciones concedidas a otras dependencias por los reglamentos y disposiciones legales correspondientes, emitir las medidas y recomendaciones necesarias para
establecer los mecanismos que permitan promover la proteccin de la calidad del paisaje urbano y rural dentro del territorio
municipal.
Artculo 171. La administracin, vigilancia y mantenimiento de las reas verdes, recreativas, parques, jardines, y en general todas aquellas zonas que se destaquen por su valor representativo y de ornato o que se encuentren sujetas a conservacin, estarn a cargo de la Dependencia Municipal que el Ayuntamiento determine, sin perjuicio de las atribuciones que el presente Ttulo le otorga a la Subdireccin.
Artculo 172. Con objeto de mejorar la calidad de vida de
los habitantes de la ciudad de Xalapa, y de contribuir al embellecimiento de la ciudad y para proteger su paisaje, la Subdireccin
fomentar la Cultura de preservacin de las zonas que se mencionan en el artculo 170 de este Reglamento, promoviendo para
ello, programas de forestacin, reforestacin y preservacin de

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rboles en peligro de extincin o majestuosos, as como las


reas verdes.
Artculo 174. Queda prohibido talar rboles o destruir jardines que se localicen en sitios pblicos o privados. Salvo en las
condiciones siguientes:
I.
a III.
IV.
Aquellos casos de gravedad anloga en que la
Subdireccin lo determine procedente, siempre que no
se contravengan con ello, disposiciones contenidas en
otros ordenamientos municipales.
Artculo 175. Para la procedencia de los casos de excepcin
que se mencionan en el artculo que antecede, se requiere de la
autorizacin expresa y por escrito de la Direccin, la cual se
otorgar previa inspeccin de verificacin y valoracin.
Artculo 176. La Subdireccin promover la elaboracin de
composta con el residuo producto del corte o poda de rboles o
plantas de ornato.
Artculo 177. Las personas o entidades pblicas o privadas
que derriben un rbol o retiren un jardn, debern plantar otros
dos dentro de los treinta das naturales siguientes a la tala o
destruccin, en el sitio que para tal efecto le determine la
Subdireccin, segn las disposiciones aplicables.
Artculo 180. El Municipio, por conducto de sus Dependencias y reas competentes que para el caso se designen, elaborar un anlisis y estudio que determinar las zonas urbanas
en las que por las actividades que en ellas se desarrollen, sea
probable la posibilidad real de una emergencia o de una contingencia ambiental.
Lo anterior, tiene la finalidad de crear un programa que contemple las medidas y acciones necesarias para su prevencin y
mitigacin.
Artculo 181. Con independencia de la obligacin que los
propietarios o representantes legales de las actividades industriales, comerciales o de servicios, pblicas o privadas tienen
que proporcionar informacin de sus actividades, a las dependencias federales o estatales competentes, debern hacer entrega adems, en la forma y trminos, de la que en su caso les
requiera la Subdireccin.
Artculo 182. Los propietarios o representantes legales de
las actividades industriales, comerciales o de servicios, pblicas o privadas, con independencia de las autorizaciones que en
la materia, de orden federal o estatal deban obtener, por el slo
hecho de funcionar en territorio municipal, debern presentar
ante la Subdireccin, para su certificacin, su Plan General de
Prevencin y Respuesta a Emergencias y Contingencias Ambientales.

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Artculo 185. De existir riesgo inminente de contaminacin,


derivada de una posible contingencia ambiental, la Subdireccin,
segn su competencia con el auxilio de la fuerza pblica, ordenar el cumplimiento de las siguientes medidas:
Artculo 186. Toda persona podr denunciar ante la
Subdireccin, todo hecho, acto u omisin que por contravencin o del incumplimiento a las disposiciones de este Reglamento, produzca daos al ambiente y a la salud pblica.
Si en la localidad no existiere representacin de la
Subdireccin, la denuncia se podr interponer ante la
Subdireccin.
Si los hechos de la denuncia resultaran falsos y a criterio de
la Subdireccin en concordancia con la Direccin de Asuntos
Jurdicos, estos encajan en una responsabilidad para el denunciante, se tomara las medidas pertinentes y procedentes en la
instancia correspondiente.
Si la denuncia presentada, resultara de competencia federal
o estatal, la Subdireccin declinar su atencin y en un trmino
que no exceder de veinticuatro horas, la turnar a la autoridad
que corresponda.
Artculo 187. Para la interposicin de la denuncia, slo se
requiere que el denunciante proporcione los siguientes datos:
I.
a V.
Si el denunciante solicita a la Subdireccin guardar secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad e inters particular esta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que el
presente reglamento y dems disposiciones jurdicas
aplicables le otorgan.
Artculo 188. La Subdireccin, una vez recibida la denuncia, sin necesidad de ratificacin, determinar dentro de los tres
das siguientes, su admisin, o improcedencia, y en su caso,
har saber al propietario de la fuente de contaminacin denunciada los hechos que se le imputan, para que dentro del mismos
trmino de tres das, contados a partir del da siguiente al de su
notificacin, produzca su contestacin a tales hechos.
Artculo 189. La Subdireccin, por conducto de sus Inspectores, efectuar una visita de inspeccin y llevar a cabo las
diligencia necesarias para la comprobacin de los hechos objeto de la denuncia, para lo cual, se levantar acta circunstanciada
de la diligencia, la cual servir adems, para la evaluacin de los
mismos, los cuales, en caso de confirmarse, sern objeto de la
imposicin de medidas tcnicas correctivas, dentro del plazo
que para tal efecto le conceda la Subdireccin.
Artculo 190. La Subdireccin de Medio Ambiente emitir
una resolucin administrativa definitiva, dentro de los quince

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das hbiles siguientes a la imposicin de las medidas tcnicas


correctivas, la cual contendr un extracto breve de los hechos
denunciados, un resumen de la controversia en la que se tomaran en cuenta los elementos de prueba y en los puntos resolutivos, se determinar la responsabilidad del infractor, indicndole
en su caso, las medidas tcnicas de carcter definitivo que deber implementar as como el plazo para su cumplimiento; asimismo, se impondrn las sanciones administrativas a que se
haga acreedor conforme a lo establecido por las disposiciones
legales aplicables en la materia.
Artculo 191. Dentro de los cinco das hbiles siguientes al
vencimiento del plazo otorgado al infractor para corregir las
irregularidades de la fuente de contaminacin, ste, deber comunicar a la Subdireccin, por escrito y en forma detallada, el
cumplimiento que haya dado a las medidas tcnicas correctivas
que le fueron impuestas en la resolucin correspondiente.
Artculo192. Los inspectores ambientales municipales podrn llevar cabo cuantas veces sea necesario, visita de verificacin del cumplimiento de las medidas tcnicas que se les haya
impuesto a los infractores o propietarios de las fuentes de contaminacin, para efecto de reportar a la Subdireccin si se
implementaron, y en su caso, el grado de cumplimiento de las
medidas tcnicas correctivas que les fueron impuestas.
Artculo 193. En caso de que en una segunda o posterior
inspeccin, para verificar el cumplimiento de las medidas tcnicas correctivas impuestas por un requerimiento diverso o anterior, aparezca que no se les ha dado cumplimiento, independientemente de la sancin que se le imponga al propietario de la
fuente de contaminacin, la Subdireccin ordenar la clausura
definitiva o temporal, parcial o total, segn corresponda, atendiendo a la gravedad de la contaminacin.
Artculo 195. Corresponde a la Subdireccin, por conducto
de los Inspectores Ambientales Municipales, la vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento, para ello implementar programas de inspeccin y vigilancia, por zonas, giros o denuncias.
Artculo 196. Los Inspectores Ambientales Municipales,
se encuentran facultados para realizar los actos de ejecucin
que les sean encomendados por la Subdireccin, para ello cuentan con la fe pblica, adems contarn con el auxilio de la fuerza
pblica en caso de ser necesario.
Artculo 198. La Subdireccin, al ordenar una inspeccin,
precisar en el oficio de comisin, el nombre, domicilio y objeto
de la inspeccin de la actividad comercial o de servicios objeto
de la misma.
Artculo 202. Al instrumentar el acta derivada del objeto de
la visita de inspeccin y/o verificacin, el propietario, encarga-

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do o representante legal del lugar visitado, designar a dos


testigos de asistencia que permanecern durante todo el desarrollo de la visita. En caso de negativa o ausencia de aquellos, el
inspector comisionado podr designarlos.
Artculo 205. La persona con quien se entienda la diligencia, podr manifestar lo que a su derecho e inters convenga.
Esta circunstancia se asentar de manera clara y precisa en el
cuerpo del acta correspondiente. Asimismo, podr ofrecer los
medios de pruebas que considere pertinentes, los cuales podrn recibirse dentro del trmino de tres das hbiles siguientes
a la visita. Una vez trascurrido los plazos o trmino previstos,
sin necesidad de declaracin expresa se tendr por precluido su
derecho.
Artculo 206. El inspector comisionado para la visita de
inspeccin o verificacin, en un trmino que no exceder de tres
das computados a partir del vencimiento del trmino de prueba
a que se refiere el artculo 209 de este Reglamento, entregar a la
Subdireccin, el acta original levantada con motivo de la visita,
acompaada del dictamen tcnico correspondiente, documentos con los que se integrar el expediente respectivo.
Artculo 207. El dictamen tcnico que se precisa en el artculo que antecede, constituye el documento con el cual, la
Subdireccin de Medio Ambiente establecer los elementos,
recomendaciones, medidas tcnicas, preventivas o cautelares
necesarias que integrarn la resolucin o determinacin administrativa a que haya lugar, la cual se dictar dentro de un trmino de 30 das hbiles posterior a su presentacin.
Artculo 208. La resolucin administrativa, contemplar, en
su caso:
I.
a III.
De no existir irregularidades, la resolucin absolver al
propietario. La Subdireccin se encuentra facultada para
revocar de oficio, las multas que se hayan impuesto al
infractor ambiental, cuando se verifique que ste, llev a
cabo inversiones financieras en la compra de equipo o
sistemas para la correccin de las irregularidades ambientales que le fueron detectadas, siempre que dichas
inversiones hayan sido instrumentadas dentro del trmino fijado para el cumplimiento de las medidas tcnicas
que le fueron impuestas a aquel.
Artculo 210. Las violaciones a las disposiciones establecidas por este Reglamento, sus manuales de procedimientos y
disposiciones de aquellos emanadas, que constituyan infracciones administrativas, sern sancionadas por la Subdireccin
en los trminos del tabulador de multas y sanciones establecido
por el artculo 214 de este Reglamento y su ejecucin y cobro es
competencia de la Tesorera Municipal.

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Artculo 213. La Subdireccin se encuentra facultada para


promover ante las autoridades correspondientes, la limitacin o
negacin de permisos y autorizaciones para la instalacin o
funcionamiento de actividades industriales, comerciales o de
servicios o cualquiera otra actividad que afecte o pueda afectar
el ambiente.
Artculo 215. Las resoluciones dictadas con motivo de la
aplicacin de este Reglamento, manuales de procedimientos que
de l emanen y disposiciones derivadas de ambos
ordenamientos, podrn ser recurridas por los agraviados mediante el recurso de inconformidad, que ser interpuesto con
los requisitos y las formalidades sealadas en el Cdigo de
Procedimiento Administrativos para el Estado de Veracruz-Llave, Bando de Polica y Gobierno y dems disposiciones comunes y aplicables.
ARTCULO SEGUNDO. Se adicionan el artculo 4 bis, la
fraccin IX. al artculo 13 y el artculo 49 bis al "Reglamento de
Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Xalapa, Ver.", para quedar
como sigue:

VII.

VIII.

IX.

X.
Artculo 4 Bis. Para el despacho de los asuntos de su
competencia, la Direccin de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente contar con la Subdireccin de Medio Ambiente,
misma que tendr las siguientes atribuciones, previo acuerdo con el Director:
I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal; aplicar los instrumentos de poltica ambiental que
correspondan, previstos en las Leyes de la materia y sus
reglamentos;
Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico
y la proteccin al ambiente, en el territorio municipal,
ejerciendo las facultades de inspeccin y vigilancia que
sea de su competencia, auxilindose, en su caso, de la
fuerza pblica para hacer cumplir sus determinaciones;
Participar coordinadamente con las instancias estatales
y federales, en la atencin a las emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;
En coordinacin con la Direccin de Gobernacin Municipal, elaborar el plan para la prevencin de contingencias ambientales;
Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos e industriales que no estn considerados como
peligrosos y de conformidad a lo establecido por las
Normas Oficiales Mexicanas;
Participar con las autoridades estatales en la aplicacin

XI.

XII.

XIII.

XIV.

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de las normas tcnicas ambientales expedidas por el Estado, para regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas;
Crear y regular zonas de conservacin, preservacin
ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos, reas verdes y dems reas anlogas previstas por la normatividad de la materia;
Realizar estudios e investigaciones para detectar reas
recreativas o escnicas de valor ecolgico, con la finalidad de proponer su declaracin como reas naturales
protegidas, entendindose por estas aquellas zonas del
territorio municipal sobre las que el Ayuntamiento ejerce
su soberana y jurisdiccin y en donde los ecosistemas
originales no han sido significativamente alterados por
la actividad del ser humano, o en su caso, requieren de
restauracin y preservacin y estn sujetos al rgimen
previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Medio Ambiente;
Promover, impulsar y realizar la investigacin y la recopilacin continua de datos en materia de medio ambiente y
ecologa con el fin de integrar un banco de informacin
municipal;
Elaborar e instrumentar programas de educacin ambiental para la ciudadana que promuevan una conciencia
ambiental bsica;
Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada
por fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios, con la participacin que de
acuerdo con la Ley Nmero 241 de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, corresponda al gobierno
del Estado;
Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y
lumnica y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico
y el ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios,
as como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes
mviles de jurisdiccin estatal y municipal;
Supervisar el padrn de empresas autorizadas para el
manejo de residuos industriales no peligrosos, as como
verificar la recoleccin, la transportacin y la disposicin final de los residuos considerados como peligrosos, en coordinacin con las autoridades competentes;
Formular, expedir y actualizar los programas de ordenamiento ecolgico municipal y/o comunitario del territorio, en congruencia con lo sealado en otros
ordenamientos ecolgicos que correspondan, as como
el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del
suelo, establecidos en dichos programas;

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XV.

Participar coordinadamente con la autoridad estatal en


la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el territorio municipal;
XVI. Emitir la opinin o la autorizacin correspondiente sobre
los estudios de manifestacin y evaluacin de impacto y
anlisis de riesgo ambiental de competencia municipal;
XVII. Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de
proteccin al ambiente;
XVIII. Evaluar las propuestas que se presenten al Ayuntamiento en materia de proteccin al medio ambiente y ecologa,
por particulares, instituciones, organizaciones no gubernamentales y empresas de consultora ambiental;
XIX. Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente
municipal que otorguen otros ordenamientos y que no
estn otorgados expresamente a la federacin o a los
estados;
XX. Concertar con los sectores social y privado, para la realizacin de acciones en materia ambiental y ecolgica, de
conformidad con la normatividad aplicable;
XXI. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a
las Leyes Ambientales y sus Reglamentos, en los asuntos de su competencia;
XXII. Formular querella o denuncia ante la autoridad competente de los hechos ilcitos materia de Medio Ambiente
que regule el Cdigo Penal vigente en el Estado de
Veracruz;
XXIII. Participar de manera coordinada en la atencin de los
asuntos que afecten el equilibrio ecolgico en el territorio municipal, cuando stos rebasen los lmites de su
circunscripcin territorial;
XXIV. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas
expedidas por la Federacin, en las materias de sus atribuciones;
XXV. Formular y conducir la poltica municipal de informacin
y difusin en materia ambiental;
XXVI. Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de
proteccin al ambiente;
XXVII.Colaborar con las instancias federales, estatales, institutos de investigacin y universidades en los estudios de
monitoreo atmosfrico que se lleven a cabo en el municipio;
XXVIII. Llevar a cabo investigaciones respecto de la ubicacin y ordenamiento de predios ejidales ubicados en
territorio municipal, para efecto de coordinarse en su
caso con las autoridades competentes para coadyuvar
en los trmites de regularizacin de la tenencia de la tierra que lleven a cabo los distintos programas de carcter
Federal y Estatal;
Artculo 13. Para la proteccin de la vegetacin urbana dentro de la jurisdiccin municipal, queda prohibido:

IX.

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Causar daos o afectaciones a la vegetacin en general.

Artculo 49 Bis. En los casos en que se requiera autorizacin para el derribo o desrame de rboles ubicados en lugares
pblicos, urbanos y rurales con motivo de la realizacin de obras
pblicas, se deber solicitar a la autoridad competente, previa
peticin fundada y aprobada en sesin de Cabildo por conducto del Titular de la dependencia de la Administracin Pblica
Municipal responsable de la proteccin del Medio Ambiente.
ARTCULO TERCERO. Se derogan los artculos 90, 91 y
179 del "Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin
al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de
Xalapa, Ver."
Artculo 90. Se deroga
Artculo 91. Se deroga
Artculo 179. Se deroga

TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto obligar y surtir sus efectos
tres das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias o administrativas que se opongan al presente decreto.
Tercero. El Ayuntamiento cuenta con un trmino de 90 das
naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente
decreto para la integracin e instalacin del Consejo Consultivo Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Dado en la Sala de Cabildo del Municipio de Xalapa, Enrquez,
Veracruz de Ignacio de la Llave a los trece da del mes de marzo
del ao dos mil quince.
LA LICENCIADA MARAAMPARO LVAREZ CASTILLA,
SECRETARIA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE XALAPA, VERACRUZ.

HACE CONSTAR Y CERTIFICA:


Que en sesin ordinaria de fecha trece de marzo del ao dos
mil quince, el Honorable Cabildo aprob por unanimidad de los
presentes, con el voto a favor por escrito del ciudadano, Daniel
Fernndez Carrin, Regidor Dcimo Tercero, el siguiente:

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ACUERDO N 41
Con fundamento en el artculo 28 de la Ley Orgnica del
Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
se aprueba el "acuerdo por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de Conservacin Ecolgica y Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Municipio de Xalapa, Veracruz", para quedar como
sigue:
Se reforman los artculos 4, 5, 7, fr. III, 8, 9, fr. III, VIII, IX, y X,
10 al 13, fr. V,14, 17, 18, fr. III, 32, 34, 42, 46, 49, 52 al 55, 57, 58, 60,
62, 63, 66, 67, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 86, fr. I, 89, 90, 92,

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102, 103, fr. I, 108, 109, 115, 116, 120, 121, 122, 128, 129, fr. IV, 133,
134, 136 al 140, 142, 143, 144, 145, 147, 149, 150, 151, 152, 153, 154,
156, fr. II, 157 fr. III, inciso e, 159, 162, 165, 166, 167, fr. II y III, 168,
169, CAPTULO V, Seccin I,170, 171, 172, 174, fr. IV, 175, 176,
177, 180, 181, 182, 185 al 193, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 207, 208,
210, 213 y 215; se adicionan el artculo 4 bis, la fraccin IX al
artculo 13 y el artculo 49 bis; y se derogan los artculos 90, 91
y 179.
Para los usos legales procedentes, se extiende a los veintisiete das del mes de mayo del ao dos mil quince.RBRICA
folio 754

AV I S O
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