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DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Concepto de Derecho Int. Publico (DIP)


Conjunto de normas jurdicas (coactivas, elaboradas y aceptadas por los estados) que regulan las
relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.
El DIP se adapta a las particularidades de los sujetos.
-Ausencia de un rgano legislativo centralizado
Caractersticas de DIP

-Ausencia de un rgano judicial centralizado


-Ausencia de un rgano ejecutivo centralizado

Fuentes del Derecho Internacional


En el DIP la fuente x excelencia es la Costumbre Internacional.
Fuentes Materiales: son las causas extrajurdicas que dan origen a las normas jurdicas
internacionales. Son aquellas mediante las cuales constatamos la existencia del derecho. Ejs: posturas
polticas internacionales de los Estados; los intereses internacionales, etc. Fallos en equidad, la
doctrina etc
Fuentes Formales: son aquellas de las que emana el derecho y pueden ser fuente de evidencia.
-Fuentes Creadoras: son aqullas por medio de las cuales se crean las normas jurdicas. O sea,
los
mtodos utilizados para crear una norma.
-Fuentes de la Evidencia: son aqullas que verifican la existencia de una norma jurdica. O sea,
ponen en evidencia la existencia de una norma ya creada.
La mayor parte de la doctrina coincide en que las fuentes del derecho internacional estn enunciadas
en el Art. 38 inc. 1 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia:
La Corte, cuya funcin es decir conforme al derecho internacional las controversias que le sean
sometidas, deber aplicar:
1.
Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
2.
La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho;
3.
Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
4.
Las jurisprudencia y la doctrina
De este Art. 38 inc. 1 del Estatuto surge una nueva clasificacin de las fuentes:
Fuentes principales> los tratados (convenciones internac.), la costumbre y los principios grales. del
derecho
Fuentes auxiliares> la jurisprudencia (decisiones judiciales), la doctrina y fallos en equidad.
Adems el inc. 2 dice q la Corte puede igualmente decidir un litigio Ex aequo et bono (segn la
equidad) si es as las partes lo acordaran.
Jerarqua de la Fuentes
El orden en el que el Art. 38, del estatuto de la corte enuncia las fuentes no indica una jerarquizacin
entre ellas.
*Ante una controversia, la Corte deber cumplir con Ley especial deroga ley gral. y Ley posterior
deroga ley anterior.
Normas de DIP
En el derecho internacional contemporneo hay 2 categoras de normas obligatorias: normas
dispositivas y normas imperativas.
Art. 53 de la Convencin de Viena de 1969 sobre el Derecho de los Tratados: una norma imperativa
de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional
de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo puede ser
modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter.
-Admiten acuerdo en contrario.
Normas
Dispositivas (Ius
-Son la gran mayora.
Dispositivum)
-Objetivo: proteger el inters individual de los Estados.
Y

-No admiten acuerdo en contrario.


Normas
Imperativas (Ius
Cogens)

-Hay muy pocas.


-Objetivo: proteger el inters colectivo de toda la comunidad internacional y
logra el orden pblico internacional a travs de la adhesin de los Estados a
valores comunes.

Por razones de aplicacin de las normas internacionales, se distinguen en generales, aplicables a todos
los E por haberse formado por acuerdo general; y particulares, quienes usan el tratado como
instrumento bsico y primordial de creacin y formacin de normas particulares.
TRATADOS
Convencin de Viena de 1969: antes de esta el derecho de los tratados era consuetudinario. La
convencin codific este sector normativo.
Art. 2.1 restringe el concepto de tratados a los acuerdos internacionales escritos y entre E. Un
acuerdo internacional es el concurso de voluntades en el plano internacional y regido por el DI que le
da validez y obligatoriedad en su marco. Esto se utiliza para diferenciarlos de los acuerdos entre E
pero que estn regidos por el derecho interno de una de las partes (D privado). La convencin no se
ocupa de los acuerdos orales, sin excluirlos ya que pueden ser reconocidos por un juez internacional
en ciertas circunstancias. Los tratados son creados por una manifestacin de la voluntad comn de 2
o + sujetos de DI con capacidad suficiente (no pueden individuos o compaas comerciales).
Definicin Restringida
Es la utilizada x la Convencin de Viena sobre
el Derecho de los Tratados en su Art.2: "
Acuerdo Internacional celebrado por escrito
entre Estados y regido por el derecho
Internacional"

Definicin Amplia
"Acuerdo de voluntades entre dos o ms
sujetos del derecho internacional, que
tiende a crear, modificar o extinguir derechos
de ese ordenamiento" (Incluye a los acuerdos
verbales).

Jerarqua.
1- CN y Tratados de DDHH. con jerarqua constitucional. Incorporados en el Art. 75 inc. 22 y los que se
incorporen por mayora de los 2/3 de la totalidad de los miembros de ambas cmaras. en las
condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera
parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella
reconocidos.
2- Todos son supra legales: Tratados de Integracin, Tratados ordinarios, Concordatos
3- Leyes (normativa nacional y federal)
4- Normativa provincial
5- Normativa municipal
Clasificacin de los Tratados:
1
Bilaterales: entre 2 sujetos del derecho Internacional. Ej.: Trat. sobre el Rio de la Plata y su
frente martimo.
Multilaterales: entre 2 o + sujetos del derecho Internacional. Ej.: el TIAR.
2
Abiertos: permiten la incorporacin de Estados que no han participado en la negociacin del
tratado. Ej.: Mercosur.
Cerrados: NO permiten la incorporacin de E. que no han participado en la negociacin del
tratado. Ej.: Tratado Antrtico.
3
Tratados-Contrato: contienen normas q regulan un negocio jurdico concreto entre los estados
parte. Ej.: Mercosur.
Tratados-Ley: contienen normas de carcter gral. aplicables a toda la comunidad internacional o
a una parte de ella. Ej.: Carta de la Naciones Unidas.
4
Operativos: son aquellos q pueden aplicarse en forma directa, debido a que sus normas al ser
muy sencillas no necesitan de un reglamento especial. Para q pueda operar en el derecho
interno solo hace falta una Ley de incorporacin.
Programticos: no pueden aplicarse en forma directa. Necesitan una ley que los reglamente.
Para operar en el derecho interno, adems de la Ley de incorporacin necesitan una Ley
reglamentaria de implementacin.
5
En buena y debida forma: siguen un proceso complejo (se negocia, se adopta el texto nico, se
firma y se ratifica).
De forma simplificada: se establecen de una forma rpida que va de acuerdo a la intensificacin
de las relaciones internacionales.
Tipos de tratados

1
2
3

CONVENIOS o CONVENCIONES: se aplican a instrumentos multilaterales o codificadores


CARTAS o PACTOS: instrumentos de organizaciones internacionales
PROTOCOLOS: instrumentos que sirven de corolarios a otros

mbitos de Validez del Tratado


1
Personal: p/q sea aplicable dicha convencin el tratado deber ser celebrado nicamente entre
Estados y por escrito.
2
Temporal: comenzar a aplicarse la convencin sobre un Estado, parte de un tratado, a partir
del momento en q dicho tratado haya entrado en vigor con relacin a ese Estado.
3
Territorial: los tratados son obligatorios para las partes sobre la totalidad de su territorio. (El
territorio de un estado incluye a todos aquellos espacios q estn sometidos a su jurisdiccin).

Etapas de la conclusin de un Tratado

1 -Celebracin del Tratado

a- Negociacin.
b- Adopcin del texto.
c- Autenticacin del texto.

2- Manifestacin del consentimiento

I- Ratificacin.
II- Firma.
III- canje de Instrumentos.
IV- Adhesin.

3- Reservas.
4- Entrada en vigor.
a-Negociacin: es la etapa de elaboracin del tratado. C/Estado negociador designa representantes
p/q estudien las posibilidades de llegar a un acuerdo sobre la materia del tratado.
b-Adopcin del texto: es la etapa de redaccin del tratado (una vez q todos los representantes
expresan su consentimiento en la redaccin).
c-Autenticacin del texto: es la etapa en la q los Estados negociadores dan fe de q el texto q tienen a la
vista es aquel que han adoptado.
MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO DE OBLIGARSE POR EL TRATADO
I-Ratificacin: se lleva a cabo a travs de instrumentos de ratificacin los estados debern canjearlos
entre s o depositarlos ante la persona designada en el texto del tratado.
II- Firma: a travs de la firma, los estados autentican el texto
Celebracin:
1. Conformacin del texto: se negocia a travs de los representantes debidamente acreditados, se
formulan propuestas, contrapuestas, etc. hasta arribar a un acuerdo. Una vez que las partes
manifiestan su opinin de que el texto refleja lo negociado, se adopta ese texto. Su autenticacin se
verifica mediante la firma, la firma ad referndum o la rbrica de los representantes. Es la prueba
formal de la adopcin del texto (art. 10.1/2).
2. Manifestacin de la voluntad de obligarse: el texto aun no los obliga a nada. Debe manifestar su
consentimiento en vincularse por dicho texto mediante:
a. Firma: obliga cuando el tratado estipula expresamente que la firma tendr ese efecto o
cuando los negociadores hayan convenido en l (12.1). A pesar de que el tratado todava no
entr en vigencia nace la obligacin de abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustre el
objeto y fin de este.
b. Ratificacin: (14) surge de la divisin de poderes. PE condice las relaciones I, parlamente
aprueba el tratado para que el PE pueda ratificarlo. Depende de cada pas.
c. Adhesin (15): si no particip en la negociacin puede acceder al tratado por adhesin
posterior a l.
3. Proceso constitucional argentino: PE negocia y firma. Congreso considera y aprueba en cada
cmara. Pasa al PE para que lo ratifique
Entrada en vigencia:
Entran en vigor en la forma y fecha que en ellos se indique, o como lo acuerden los E negociadores, a
falta de indicaciones, cuando haya constancia del consentimiento expresado por los E negociadores en
obligarse.

Reservas:
Es una declaracin unilateral hecha por un E al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o
adherirse a l, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de este
en su aplicacin para dicho E. Es aparentemente unilateral ya que este carcter se presenta en la
formulacin pero carece de efectos jurdicos mientras no haya una reaccin de los miembros del
tratado (acepten o rechacen).
Objecin a la reserva (segn la Convencin de Viena): Basta que un solo E acepte la reserva para que
el reservante forme parte del tratado. Si otro E quiere que el tratado no entre en vigencia entre l y el
reservante debe indicarlo expresamente. Salvo que el tratado exprese, como condicin esencial, que
debe haber aceptacin unnime necesaria en caso de expresarse reserva para que esta sea
incorporada; se da en tratado de inters general, ya sea por su nmero reducido de Estados o por el
objeto y fin que implica su integra aplicacin por las partes.
Aplicacin:
*Irretroactividad: el art. 28 consagra la irretroactividad del tratado respecto de los actos o hechos que
tuvieron lugar antes de la fecha de entrada en vigor o de situaciones que dejaron de existir para ese
entonces. Salvo que una intencin diferente se desprenda del tratado.
*Tratados sucesivos concernientes a la misma materia:
1. Clusula expresa: uno de los tratados establece que est subordinado a otro anterior o posterior. Se
sigue lo dicho en el tratado.
2. Todas las partes de uno tambin lo son del otro: si las disposiciones son incompatibles rige el
segundo (lex posterior deroga lex anterior)
3. Aplicacin parcial del primer tratado: si no son totalmente incompatibles las disposiciones del 1 que
no se opongan al 2 sern aplicables.
COINCIDENCIA PARCIAL DE LAS PARTES: Entre los E que sean partes de ambos sucede lo mismo que en
el caso anterior. Entre un E que sea parte en ambos tratados y otro que lo sea solo de uno de ellos, rige
el tratado que tienen en comn. Si la celebracin del 2 tratado por parte de un E que es parte de
ambos implica una violacin de los derechos del E o de los E que no son partes del 1, puede aplicarse
el art. 60 sobre la terminacin de un tratado a la suspensin de su aplicacin como consecuencia de la
violacin o el art. 73 respecto a la responsabilidad del E en ambos. SI implica una modificacin se
aplica el 41.
Interpretacin - Criterios:
1. El objetivo o textual: la letra del instrumento y su contexto, tambin puede investigar la voluntad
real de las partes o el papel del objeto y del fin del tratado.
2. Subjetivo: exploracin de la intencin de los contratantes.
3. Teleolgico: los objetivos y fines que persigue el tratado.
Enmienda: cambio de alguna/as de las disposiciones en relacin con todos los E miembros, puede
asimilares a un tratado nuevo, requiere el acuerdo de todas las partes. Todas las partes pueden
participar de las negociaciones y decisiones, en la celebracin y ser partes del tratado enmendado. Si
alguna parte no acepta la enmienda se crean subsistema:
1
Tratado enmendado rige para los E que lo aceptaron.
2
Dems E se rigen por el original. Entre los E que aceptaron y los que no aceptaron rige el
original.
3
Los E que son parte luego de la aprobacin de la enmienda, a menos que manifiesten una
intencin diferente, se regirn con los E que la aceptaron por el texto modificado y con los
dems por el original.
Modificacin: afecta solo a algunas partes que la acordaron entre ellas en un tratado multilateral y en
clusulas en sus relaciones mutuas. Ej.: en un tratado de integracin para adaptarlas mejor a una
subregin. Podrn hacerlo si el tratado lo prev o si no hay una prohibicin. No debe afectar el disfrute
de derechos o el cumplimiento de obligaciones de las dems partes ni ser incompatible con el objeto y
fin del tratado.
Nulidad de los tratados:
1.
por falta de capacidad del rgano del E: cuando acta en violando una disposicin de su derecho
interno sobre la competencia para celebrar contratos. Es la nica excepcin a la regla de que el DI
prevalece sobre el D interno. La violacin debe ser manifiesta y debe afectar a una norma de
importancia fundamental. Antes de la convencin la doctrina se divida en tres corrientes.
1
Como la voluntad del E no pudo formarse (la CN no se respet) el tratado es nulo. Inseguridad
jurdica en las relaciones internacionales.
2
No importa cmo se forma la voluntad, lo que importa es su manifestacin exterior, en ningn
caso de violacin constitucional hay nulidad.

Solo hay nulidad cuando la violacin de normas internas es de tal carcter que cualquier E de
buena fe no puede ignorarlas. Es la que prevaleci.

2.
Vicios del consentimiento:
a. error: cuando se refiere a un hecho o una situacin (no al derecho) las condiciones son: haber sido
tenido por supuesto que el E que lo alega en el momento de la celebracin y haber constituido una
base esencial en su consentimiento en obligarse.
b. dolo: conducta fraudulenta de otro E negociador que induce al que lo alega a celebrar un tratado. La
corrupcin del representante es un causal independiente pero tambin pueden entrar en esta
definicin.
c. coaccin: la ejercida sobre el representante de un E o sobre el E. Debe tratarse de actos o amenazas
contra la persona misma o sobre su fla. El 2 caso es consecuencia del no uso o amenaza de la fuerza
armada.
3.
Violacin de una norma del ius cogens: son las normas imperativas del DI que protegen
intereses esenciales de la Comunidad Internacional, no admiten su derogacin por pactos en contrario.
Obligaciones imperativas: no todas las obligaciones erga omnes son imperativas, pero todas las normas
imperativas son erga omnes.
Jurisdiccin obligatoria de la CIJ: por temor a que los E no cumplan las obligaciones invocando normas
imperativas que no tengan criterios precisos de identificacin se establece la jurisdiccin obligatoria de
los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de los art. 53 y 64 (si surge una nueva norma
imperativa del DIG el tratado que est en oposicin se convierte en nulo y terminar.
Efectos de la nulidad: el principal es invalidar las disposiciones ad initio. El E autor no puede pedir la
anulacin de los actos consecuentes al tratado si la causal es dolo o coaccin. La nulidad se opone a
todo el tratado o a una clusula determinada de alcance limitado.
Terminacin de los tratados.
Tienen vigor hasta su terminacin por alguna de las causales previstas en la Convencin:
1
Voluntad expresa o tcita de las partes: en los trminos del tratado o en cualquier momento por
la voluntad comn de todas las partes. Es tcito cuando todas las partes celebran un tratado
sobre la misma materia incompatible con el anterior.
Terminacin total o parcial: podr ser parcial cuando las clusulas son separables en cuanto a su
aplicacin y no constituyen una base esencial de su consentimiento en obligarse y la
continuacin del resto no es injusta. En caso de violacin por coaccin o por oposicin a una
norma ius cogens la terminacin es total
2
Renuncia o retiro: debe demostrarse que infiere de la naturaleza del tratado, de un tratado de
lmites no puede denunciarse o retirarse.
3
Cambio fundamental en las circunstancias: se puede pedir la revisin cuando se cumplen los
requisitos: ser imprevisto, de gran importancia, estar en relacin con las circunstancias
existentes cuando fue celebrado, alterar el alcance de las obligaciones que faltan cumplir y ser
base esencial del consentimiento en obligarse. No se permite la denuncia unilateral, si no es
aceptada por el resto se aplica el art. 33 (carta ONU) sobre la solucin pacfica de las
controversias y si no a la conciliacin obligatoria del anexo.
4
Violacin: en los bilaterales, la parte puede pedir la terminacin total o parcial. En los
multilaterales puede ser por todas las partes, por la parte perjudicada o por una cualquiera.
5
Suspensin de un tratado: las partes quedan exentas de cumplir las obligaciones por un perodo
de tiempo, casas: voluntad de las partes. En los tratados multilaterales la suspensin entre
algunos est sujeta a condiciones; que est previsto en el tratado, si no lo est, que no afecte el
goce de derechos o cumplimiento de obligaciones de los otros E que no participan de la
suspensin. Por una violacin grave. Consecuencias: las partes estn exentas de cumplirlo
durante el perodo de suspensin en sus relaciones recprocas.
6
Solucin pacfica de las controversias relativas a la terminacin o suspensin del tratado o por la
nulidad: existe la obligacin de sentarse en la mesa de negociacin, aunque no la de llegar a
una acuerdo que resuelva el asunto. Si las diferencias versan sobre una norma ius cogens hay
jurisdiccin obligatoria de la CIJ salvo que las partes de comn acuerdo se sometan al arbitraje.
7
Depsito, registro y publicacin: tradicionalmente lo era el gobierno del E que hubiera actuado
como sede de la conferencia internacional en la que el instrumente se negoci. Con la aparicin
de las organizaciones internacionales, la prctica designa a la organizacin o a su funcionario
administrativo como depositante.
La conferencia de Viena establece (76) que el depositario puede ser uno o ms E, uno organizacin
internacional o el principal funcionario administrativo de ella. El registro de los tratados respondi, en la
era de la SN, a la preocupacin de Wilson por los efectos nocivos de la diplomacia secreta. En el Pacto
de la SN, el tratado no tiene fuerza obligatoria hasta que ser registrado.

En la Carta de la ONU se impone a los E miembros idntica obligacin, aunque su incumplimiento ni


impide hacer valer el tratado ante cualquier rgano de la ONU.
LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
a) Estado
Un E existe cuando rene las condiciones de poseer un territorio, una poblacin que habite el territorio
y un poder pblico que se ejerza sobre la poblacin y el territorio. En la Convencin de Montevideo
sobre los derechos y deberes de los E se estable que un E como persona del DI debe tener una
poblacin permanente, un territorio definido y un gobierno, tambin la capacidad de relacionarse con
otros E. Para tener personalidad plena se agrega el elemento soberana.
Los Estados como sujetos del DIP
Son los ms importantes, tienen personalidad originaria, crean las normas jurdicas y de su voluntad se
derivan los dems sujetos en el plano internacional. Pueden tener personalidad plena, capacidad
ilimitada para ejercer derechos y asumir obligaciones, cuando son soberanos. Los dems sujetos tienen
limitaciones en su capacidad de hecho y de derecho.
b) Las organizaciones internacionales
Existen organizaciones internacionales encargadas de promover los principios e ideales fundamentales
del Derecho Internacional Pblico, tales como la ONU, la OEA, el Comit Internacional de la Cruz Roja,
etc.
c) Sujetos ligados a la actividad religiosa
Iglesia Catlica:
Parte de la doctrina dice que no es sujeto de derecho por su ndole, no participa de la CI y sus
relaciones son llevadas a cabo por la Santa Sede; otros que la Iglesia C. Y la S. Sede son dos sujetos
distintos en unin a la persona del Papa. La prctica nos muestra que la Iglesia se rige por las normas
del derecho de gentes, de las que es posible deducir normas internacionales y aplicarlas, de esta
persona la Santa Sede es el rgano de gobierno que la representa, aunque la Iglesia puede usar otros
rganos para algunos actos internacionales (Concilio de Constanza)
Ciudad del Vaticano:
Mediante el Pacto de Letrn (11/feb/1929) un pacto y un concordato otorgan a la Iglesia la
independencia necesaria para el cumplimiento de su misin espiritual, Italia reconoce dichos territorios
bajo la soberana del Sumo Pontfice. Su nacionalidad es funcional, supletoria y temporal. Su
ordenamiento jurdico est dado por una ley fundamental y normas internas. El Papa tiene la plenitud
de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Renunci al derecho de asilo y es neutral y ajena a todo
conflicto internacional, salvo que se solicite su intervencin como mediadora (Argentina y Chile
conflicto del Beagle)
a Soberana Orden Militar de Malta:
Orden religiosa con capacidad muy restringida, tiene sede en Roma, goza del derecho de legacin
activo y pasivo y concierta tratados internacionales, es miembro de una organizacin
intergubernamental en Blgica. Tiene una embajada en Arg.
d) Sujetos ligados a la beligerancia:
Sujetos del derecho humanitario:
Ciertos grupos se conducen contra E, sera de materia exclusiva del derecho interno si no afectaran
intereses o valores de la CI o de E en particular. Lo comn de ambos es que la personalidad jurdica se
crea durante la beligerancia y termina con esta.
Comunidad beligerante:
Un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su E, el grupo insurgente carece de personalidad
internacional. A pesar de ser un conflicto interno, puede afectar intereses y valores de la C.I. por sus
obligaciones frente al derecho humanitario y tambin a 3 E por el trato a los extranjeros o que el E que
sufre la insurreccin estima conveniente la aplicacin del DI en sus relaciones con ese grupo. En estos
casos el grupo adquiere personera internacional debiendo cumplir con ciertos requisitos sintetizados
en los art. 7 y 8 del reglamento sobre la guerra civil: posesin por el movimiento insurreccional de una
parte del territorio nacional; elementos de un gobierno regular que se ejerza de hecho sobre dicho
territorio y la conduccin de las hostilidades por tropas regulares con disciplina militar que conforman
los usos y costumbres de guerra. Tiene responsabilidad internacional por sus actos finalizando cuando
es derrotada o cuando se convierte en el gobierno del E. Algunos grupos beligerantes pueden tener
carcter de sujetos pero no todos
Movimientos de liberacin nacional:

Formados en las luchas por la independencia o para derrotar un rgimen impuesto por la fuerza por
una minora racista (Sudfrica) o contra la ocupacin fornea (Palestina). Se exige que hayan sido
reconocidos por la organizacin regional en que se encuentre el territorio colonial. Tienen ventajas
internacionales como la de recibir ayuda armada, se los reconocen como representantes legtimos del
pueblo y son observadores en organismos de la familia de las Naciones Unidas.
El individuo:
Tienen personalidad pasiva y a travs de tratados cierta participacin activa en el plano internacional
en el campo de derechos humanos pero NO ES SUJETO de los tratados de DDHH sino objeto de los
mismos, en nombre propio no puede firmar
Estados perpetuamente neutrales
La neutralidad perpetua debe estar originada en un tratado para que tenga valor y surta efectos
internacionales, en caso de no ser as, no tendr efectos internacionales y su valor sera simplemente
programtico.
La neutralidad perpetua es la condicin de aquellos Estados que, por va convencional, se han
comprometido a no participar en las guerras que tengan lugar entre terceros pases o comenzar una
guerra por propia iniciativa, excepto en casos de legtima defensa. Lo que distingue a los Estados en
neutralidad perpetua de otras formas de neutralizacin es su carcter de permanencia, por una parte, y
en su totalidad por otra, en el sentido de que abarca a todo el Estado y no se limita nicamente a una
parte del territorio nacional. Ej.: Santa Sede, Suiza.
El ser un Estado neutro trae consecuencias, como el deber de evitar toda actuacin que pueda llevarle
directa e indirectamente a provocar la guerra, por consiguiente, no puede participar en alianzas
ofensivas o defensivas, ni conceder bases militares a otros pases, ni otorgar garantas a otros Estados
neutros, tampoco concluir tratados de protectorados.
E y territorios neutralizados:
Un E soberano y con personera internacional, puede ser neutralizado a perpetuidad por un tratado
internacional, se imposibilita legalmente para declarar la guerra o formar parte de alianzas que puedan
conducirlo a una. Los 3e deben respetarla. Suiza. E muy diferente la neutralizacin de un E con la de
un determinado territorio, en este caso el E soberano se compromete a no hacer la guerra en ese lugar
ni a realizar actos en ella que impliquen su preparacin, est prohibido fortificarlo, mantener tropas,
bases militares, navales o areas (Estrecho de Magallanes por Arg. Y chile, canal Suez, la Renania)
Soberana
La soberana es un concepto que sirve para determinar cules son las libertades, prerrogativas y
competencias de los Estados, pero tambin sus responsabilidades, que en la sociedad internacional se
definen y encuentran sus lmites en las reglas de Derecho internacional.
El concepto de soberana estatal supone una situacin de superioridad de los Estados respecto a la
sociedad humana que ellos controlan y dirigen, pero no respecto de los otros Estados.
Dicha soberana se manifiesta en un doble sentido:
Hacia el exterior, no permitiendo la injerencia de otros Estados en sus relaciones int.
Hacia el interior, que implica plenitud de jurisdiccin para reglamentar la administracin del
territorio, la poblacin y los distintos aspectos de la vida social.
EL TERRITORIO COMO SOPORTE DE ESTAS COMPETENCIAS
El Estado ejerce sus competencias sobre un territorio que es su soporte natural y necesario, y ste
ejerce sobre l con plenitud, exclusividad e inviolabilidad su soberana.
PLENITUD: Cada Estado ejerce sobre su territorio la plenitud de todas sus competencias:
1
Se aplica en l su orden constitucional.
2
Legisla plenamente en todas las materias.
3
Organiza la administracin, la justicia y el ejrcito.
4
Todo acto estatal encaminado a producir efectos en su territorio se presume regular salvo
prueba en contrario, principio de presuncin.
Sin embargo, este principio general de plenitud tiene sus lmites:
1
El Estado estar sujeto a responsabilidad int. si acta en contra de una regla general del DI:
Garantas a extranjeros, etc.
2
Prohibicin de la realizacin de actos ms all de su territorio: Propaganda, contaminacin, etc.
EXCLUSIVIDAD: El Estado ejerce su autoridad sobre su propio territorio con exclusin de la de
cualquier otro. Salvo autorizacin expresa, un estado no podr ejercer competencias en el territorio de
otro.
La exclusividad puede resultar limitada por una convencin o por una costumbre particular, p. ej.:
bases militares en territorio extranjero.

INVIOLABILIDAD: Cada Estado tiene que respetar la soberana e integridad territorial de los
dems. Esta obligacin deriva del DI general y convencional.
OPONIBILIDAD Y RECONOCIMIENTO: Las competencias establecidas segn el DI son oponibles
de pleno D por su efectividad. No obstante es mejor someterlas al reconocimiento, que podr otorgarse
de forma tcita, salvo en el caso de creacin de un Estado.
Las competencias territoriales que violen el DI no son oponibles. Hoy se considera que las violaciones
graves del DI llevan a la prohibicin de su reconocimiento y no pueden ser consolidadas por el tiempo.
Frontera Lmite
Fronteras es la franja de territorio que se encuentra a ambos lados de un lmite internacional. La
frontera siempre es un concepto material y que se fundamenta normalmente en una realidad
geogrfica; en cambio, el lmite internacional, si bien la doctrina tradicional lo divide en natural o
artificial, segn descanse en un accidente geogrfico o se base en un dato imaginario, ser siempre
convencional o arbitrario, es decir, producto de la voluntad humana, teniendo siempre un carcter
jurdico-poltico.
En la fronteras se encuentran la aduana que se encarga de controlar las mercaderas que cruzan los
limites internacionales y migraciones que contabiliza la entrada y salida de personas.
EL PRINCIPIO DE NO INTERVENCION
Consiste en la negacin a uno o varios Estados de intervenir en los asuntos de los dems, por lo que los
Estados tienen la obligacin de abstenerse de intervenir directa o indirectamente en los asuntos
internos de otro con la intencin de afectar su voluntad y obtener su subordinacin. Es un principio del
Derecho Internacional Pblico y deriva directamente de la independencia de las naciones y el derecho
de autodeterminacin de los pueblos. Los instrumentos jurdicos que lo consagran, adems de la
conocida declaracin de principios, son: La Carta de Las Naciones Unidas (1948), y La Declaracin de la
ONU sobre la admisibilidad de la intervencin en los asuntos internos de los Estados (1965).
DOCTRINA MONROE
Se desarroll en 1823, por el presidente de los Estados Unidos James Monroe, quien con el
planteamiento de Amrica para los americanos, que quiere decir que las potencias Europeas no
tenan derecho a intervenir en ninguna parte del continente. Esta doctrina fue dirigida a detener la
intervencin de las potencias imperiales europeas sobre las recin independizadas colonias, pero a su
vez indirectamente se abri camino a la intervencin neocolonial de los Estados Unidos en el
continente americano.
Este principio en un momento se aplic para evitar conflictos entre Estados, desarrollndose despus
de la 2da guerra mundial, logrando as su reconocimiento en la OEA, en numerosas resoluciones de las
Naciones Unidas y en el principal rgano judicial de la comunidad internacional, la Corte Internacional
de Justicia.
Polmica sobre Amrica para los americanos, > para unos fue un acto noble de proteccin de los
entonces dbiles Estados que acababan de surgir a su vida independiente y sobre los cuales se cernan
peligrosas amenazas de intervencin extra continental. Para otros, en cambio, fue una temprana
manifestacin del naciente >imperialismo norteamericano, deseoso de usufructuar los recursos
naturales de los pases latinoamericanos sin interferencias europeas
DOCTRINA CALVO.
Desarrollada por el diplomtico argentino Carlos Calvo, postula que los Estados no pueden intervenir
diplomticamente en proteccin de sus nacionales por posibles daos causados a sus personas o
patrimonio, ms all de lo que sealen los medios locales sobre una base de igualdad con la poblacin
nativa.
DOCTRINA DRAGO.
Formulada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, Luis Drago, en 1902, seala que no es
ms que la extensin de la doctrina Calvo, prohbe el uso de la fuerza por un Estado para proteger la
seguridad de sus nacionales.
La clusula Calvo est ntimamente ligada al principio de derecho internacional de no intervencin en
los asuntos internos de los estados y en consecuencia es obligatoria para todos los estados. As mismo
tiene por objeto no conceder a los extranjeros ms derechos que los que el Estado otorga a sus
nacionales y remitirlos a la solucin de sus controversias a nivel interno.
DERECHO MARITIMO

Regulacin internacional. Convenciones de Ginebra de 1958. Convenio de las Naciones


Unidas sobre Derecho del Mar de 1982. Montego Bay (Jamaica).
Regulacin internacional.
Convencin de GINEBRA de 1958.
Convocada por la Asamblea General de la ONU, en 1958 se reuni en Ginebra la primera Conferencia
sobre derecho del mar, con la participacin de 86 Estados.
Se trata de la primera conferencia sobre derecho del mar. El propsito de la conferencia fue
considerar y aprobar una codificacin de normas existentes y alcanzar la unificacin de las
nuevas prcticas o usos de los Estados en sus mares adyacentes, fijando su extensin, y
sobre las pesqueras.
La Conferencia logr la aprobacin de las 4 siguientes convenciones:
1
convencin sobre el mar territorial y la zona contigua:
Consagra la teora de la soberana del Estado sobre el mar territorial, el lecho, el
subsuelo y el espacio areo que se encuentra sobre el mismo, y el derecho de paso
inocente de los buques de cualquier Estado a travs de ese mar territorial,
condicionado a que no resulte perjudicial a la paz, el orden o la seguridad del Estado ribereo.
Violan este derecho aquellos buques pesqueros que desarrollan esa actividad en el
mar territorial de otro Estado.
La segunda parte de la Convencin focaliza en la llamada zona contigua, que puede
extenderse hasta las 12 millas desde la lnea base donde se mide la anchura del mar
territorial. Su distincin con el alta mar no es de tipo geogrfico; slo ha sido aceptada para
hacer posible el reconocimiento y ejercicio de ciertos derechos jurisdiccionales, econmicos,
fiscales, aduaneros, migratorios y sanitarios.
2

convenio sobre alta mar:


El convenio sobre alta mar no define su naturaleza jurdica de manera expresa, sino por
exclusin. > se entiende por alta mar todas las partes del mar no pertenecientes al
mar territorial o a las aguas interiores de un Estado. Sostiene adems que ningn
Estado puede legtimamente pretender someter una parte cualquiera de la misma a
su soberana. Agrega tambin que la libertad del alta mar se ejerce en las condiciones que
determinan los arts. de la propia convencin y las otras reglas del derecho internacional.

convenio sobre la pesca y la conservacin de los recursos biolgicos de mar


territorial.

convenio sobre la plataforma continental.

Convencin de Ginebra de 1960.


Ante la impotencia de los Estados participantes en la Primera Conferencia para establecer una
extensin uniforme de sus mares territoriales, en 1960 y tambin en Ginebra, se reuni la
segunda Conferencia de la ONU sobre Derecho del Mar. Participaron esta vez 88 Estados.
CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE DERECHO DEL MAR DE 1982.
La "Convencin de las Naciones Unidas para el Derecho del Mar", se considera uno de los instrumentos
ms completos del derecho internacional y establece el marco fundamental para todos los aspectos de
soberana, jurisdiccin, utilizacin y derechos y obligaciones de los Estados en relacin con los ocanos.
La Convencin trata sobre el espacio ocenico y su utilizacin en todos sus aspectos: navegacin,
sobrevuelo, exploracin y explotacin de recursos, conservacin y contaminacin, pesca y trfico
martimo.
El desarrollo de esta tercera conferencia sobre Derecho del Mar se llev a cabo en Nueva York.
Consta de 320 arts. y 9 anexos, disponiendo que prevalecer en las relaciones entre los
Estados Partes, por sobre las convenciones de Ginebra de 1958. Se abri a la firma en 1982 en
Montego Bay, Jamaica. Define zonas martimas, establece normas para demarcar lmites martimos,
asigna derechos, deberes y responsabilidades de carcter jurdico y prev un mecanismo para la
solucin de controversias.
Entr en vigencia en 1994.
Esta Convencin es tomada en cuenta como el marco y base de todo instrumento futuro que se
proponga definir an ms los derechos y compromisos sobre los ocanos. Asimismo ha dado frutos
importantes tales como:

1
2

La aceptacin casi universal de las doce millas como lmite del mar territorial
La jurisdiccin de los Estados ribereos sobre los recursos de una zona econmica exclusiva de
no ms de 200 millas marinas
3
El derecho de trnsito a travs de los estrechos usados para la navegacin internacional
4
La soberana de los Estados archipielgicos (compuestos por islas) sobre una zona de mar
delimitada por lneas trazadas entre los puntos extremos de las islas
5
Los derechos soberanos de los Estados ribereos sobre su plataforma continental
6
La responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar sus recursos biolgicos
7
La obligacin de los Estados de resolver por medios pacficos las controversias relativas a la
aplicacin o interpretacin de la Convencin
Adems se ha legislado sobre la cuestin de la explotacin minera de los fondos ocenicos (Parte XI de
la Convencin), que ha sido uno de los temas ms difciles, ya que muchos pases industrializados no
aceptaban los detallados procedimientos de produccin de fondos marinos, las condiciones de los
contratos y la transmisin obligatoria de tecnologa. Debido a esto, se adopt en 1994 el "Acuerdo
relativo a la aplicacin de la Parte XI de la Convencin", que elimina la obligacin de la transmisin de
tecnologa, establece disposiciones generales sobre la explotacin, y deja que la Autoridad de los
Fondos Marinos determine la ndole de las normas para autorizar las operaciones mineras en los fondos
marinos.
rganos establecidos en virtud de la Convencin
1
Autoridad Internacional de los Fondos Marinos: a travs de sta los Estados partes
controlan y organizan las actividades relativas a los recursos naturales en los fondos marinos
fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales. Se estableci en 1994 en Kingston, Jamaica
2
Tribunal Internacional del Derecho del Mar: es un foro de solucin de controversias sobre la
interpretacin o aplicacin de las Convencin. Fue establecido en 1994, en Hamburgo, Alemania
y cuenta con no ms de 21 jueces
3
Comisin de Lmites de la Plataforma Continental: hace recomendaciones a los Estados
que reclaman plataformas continentales de ms de 200 millas. Est integrada por 21 miembros
elegidos por los Estados partes y se encuentra en la Sede de las Naciones Unidas, donde celebr
sus dos primeras sesiones en 1997
- Mar territorial:
El mar territorial adquiri suma resonancia para el Estado ribereo, porque le serva de freno o
proteccin ante el ataque de terceros, negndoles su libre navegacin y sirvindole de lmite exterior.
A la vieja idea del dominio del Estado ribereo sobre las aguas adyacentes se pas a admitir que
ejerce soberana sobre las mismas, sobre el suelo y subsuelo de esas aguas, y sobre su espacio
areo.
Esa soberana supone un poder absoluto sobre ese mar territorial, a tal punto que el Estado
ribereo puede reglamentar, controlas y preservar su propia sustantividad y presencia, as
como para explotar los recursos propios del territorio donde ejerce esa soberana.
Adems, esa soberana sobre el mar territorial tiene cierta relatividad, al tener que admitir
el Estado ribereo el paso inocente de buques que enarbolen pabelln extranjero.
Soberana Jurisdiccin > La jurisdiccin es tambin un atributo del Estado, que puede o no
ejercer, sin que por ello decaiga su derecho de soberana.
Asimismo, el art. 3 de la Convencin dispone que cada Estado tiene derecho a establecer la anchura de
su mar territorial hasta un lmite que no exceda de las 12 millas marinas, medidas a partir de las lneas
de base determinadas de conformidad con la Convencin.
- Zona contigua:
La zona contigua no se puede extender ms all de las 12 millas contadas desde la lnea de base
donde se mide la anchura del mar territorial (es decir, hasta 24 millas desde la lnea de base del mar
territorial).
En la zona contigua, el Estado ribereo no puede pretender ejercer las competencias propias
de su soberana. Deber limitarse a la prevencin y sancin de las infracciones que
pudieran cometerse en materia FISCAL, SANITARIA, ADUANERA y DE INMIGRACIN. Ello
implica que slo puede intervenir jurisdiccionalmente para el castigo de las infracciones cometidas en
su territorio y en las aguas de su mar territorial, pero nunca por las mismas trasgresiones si fueran
realizadas en la misma zona contigua
- Zona econmica exclusiva:
Los arts. 55 y 57 de la Convencin determinan la situacin y extensin de la zona
econmica exclusiva. Dice el art. 55 que es un rea situada ms all del mar adyacente a

ste, mientras que el art. 57 seala que no se extender ms all de las 200 millas
contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial.
Por su parte, el art. 56 de la Convencin dispone que el Estado ribereo tiene en la zona econmica
exclusiva:
1
derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y
administracin de los recursos vivos y no vivos y de otras exploraciones y explotaciones
econmicas, como la produccin de energa;
2
y jurisdiccin para el establecimiento y la utilizacin de islas artificiales, instalaciones y
estructuras, investigacin cientfica marina y proteccin y preservacin del medio marino.
Los derechos de soberana a que se refiere el art. 56 no pueden asimilarse al ejercicio de la soberana
que se reconoce a un Estado sobre su territorio (soberana atenuada).
- Alta mar:
La Convencin de 1982 tiene similares disposiciones que el art. 2 de Ginebra de 1958 sobre
libertad de navegacin en alta mar, libertad de sobrevuelo, libertad de tendido de cables y
tuberas submarinas y libertad de pesca, agregando la libertad de construir islas artificiales
y otras instalaciones permitidas por el Derecho Internacional y la libertad de investigacin
cientfica, sujetas a las condiciones determinadas en su texto, como que no sean contaminantes,
prohibicin de traslado de esclavos o sustancias prohibidas.
Es ms all de las distintas franjas. En caso necesario se puede ejercer Derecho de visita al buque
respectivo en alta mar
CONVENCIN DE MONTEGO BAY.
Se crea un Tribunal Internacional del Mar, para resolver las disputas en la aplicacin de la
Convencin.
MAR TERRITORIAL: se extiende desde la lnea de base hasta las 12 millas marinas. Dentro de
este espacio el Estado ribereo ejerce soberana plena (espacio areo, suelo y subsuelo), con las
siguientes excepciones:
1
Derecho de paso inocente: paso rpido e ininterrumpido en superficie (no beneficia a
submarinos sumergidos ni a aeronaves) y enarbolando pabelln. No debe resultar contrario al
buen orden, la paz o la seguridad.
2
Derecho de Refugio: para barcos en peligro.
3
Derecho de ayuda: ante naufragios.
El mar territorial puede ser objeto de cierres momentneos motivados en razones de
seguridad. Ningn otro Estado podr realizar actividades en el mar territorial, salvo
permiso especial.
ZONA CONTIGUA: se extiende desde la lnea de base hasta las 24 millas marinas. En ella el
Estado ribereo tiene poderes limitados al control de ciertas materias: Aduana,
Inmigracin, Sanitaria y Fiscal. Estos poderes de control se traducen en facultades preventivas y
sancionatorias. Derecho de paso inocente. Paso en trnsito: en forma ininterrumpida, sin detenerse.
Los buques militares pueden entrar con permiso especial del estado ribereo.
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA (ZEE): se extiende desde la lnea de base hasta las 200 millas
marinas. Aqu lo que se reserva el estado costero es el derecho de exploracin y explotacin
de los recursos naturales (vivos o no). No se aplica el concepto de soberana, sino de preferencia.
Se pueden dar licencias de pesca a terceros estados. Persecucin en caliente: un buque que pesca
ilegalmente puede ser perseguido incluso hasta alta mar (tiene que estar documentado cuando y
donde se empez la persecucin). Dentro de la ZEE impera el criterio de la libre navegacin.
Derecho del estado miembro de establecer bases vinculadas a la exploracin cientfica. Hay
clusulas que hacen hincapi en la preservacin de las especies, del ambiente y tomar medidas para
evitar la contaminacin y aparece la responsabilidad a partir de una actividad lcita. Los estados no
miembros pueden desarrollar actividades econmicas si tiene el permiso. Los buques que trasladan
residuos radioactivos tienen que pedir permiso para hacer puerto.

Diferencias y similitudes entre zona econmica exclusiva y plataforma continental


Generalmente ambas tienen la misma extensin (200 MM).
Ambas tienen finalidad econmica, sin embargo en la PC la explotacin es exclusiva y en la ZEE es
preferencial.

En la ZEE los recursos estn en las aguas, mientras que en la PC estn en el fondo y lechos.
En la ZEE lo que no aprovecha el estado ribereo debe aprovecharlo otro a travs de acuerdos
firmados entre estos, mientras que en la PC esta obligacin no existe.

ALTA MAR (zona despus de la ZEE): cualquiera puede realizar actividades econmicas,
cientficas, navegar, pero con las restricciones anteriores bsicas de no contaminar y de no
poner en peligro la paz y la seguridad internacional. No es susceptible de apropiacin nacional.
Impera la jurisdiccin del pabelln de la nave
Los derechos de los ribereos a medida que se alejan se van disminuyendo y los de terceros estados
creciendo (pero ninguno tiene mejores derecho en el alta mar).
ESTADOS ARCHIPIELGICOS: son Estados, pero su territorio est compuesto por islas (un
archipilago es un conjunto de islas que puede ser parte de un estado). La forma de medir stas reas
es diferente; en general, este Estado tiene su vinculacin a partir del mar (es decir, no tiene Estado
vecino). En los Estados archipielgicos se unen mediante lneas rectas los puntos que unen las
islas ms alejadas. Las aguas que quedan encerradas constituyen las Aguas
Archipielgicas, dentro de las cuales rige el paso inocente (circulacin libre entre las islas),
aunque se puede dictar una reglamentacin que regule esa circulacin.
LECHO Y SUBSUELO MARINO: son reas que contienen una importante riqueza mineral (Ej.:
petrleo), crea un rea que es la PLATAFORMA CONTINENTAL: donde los derechos del estado
ribereo nacen del hecho de que la plataforma es la extensin natural de su territorio por
debajo del agua. Se extienden los derechos soberanos, hay plena soberana. Las actividades las
puede hacer el propio estado o concesionarlas. Extensin: para su delimitacin se aplicaba, desde
1958, el criterio de profundidad (200 metros) complementado por el de explotabilidad (hasta donde
las aguas supra yacentes permitan la explotacin de los recursos naturales).
A partir de 1982 se mide siguiendo un criterio geolgico, la prolongacin natural del territorio
continental, que la extiende hasta el margen continental (talud), complementado por un criterio de
explotacin que le asegura un mnimo de 200 millas marinas. Es decir que de acuerdo al actual
rgimen internacional, la Plataforma Continental se extiende hasta el talud, pero nunca
tendr menos de 200 millas marinas ni ms de 350 millas marinas o 100 millas marinas
medidas desde la isbata (lnea que une las profundidades del mar) de los 2500 metros de
profundidad.
All el Estado costero tiene exclusivo aprovechamiento para la exploracin y explotacin,
haga o no uso efectivo de la misma.
ZONA DE LOS FONDOS MARINOS Y OCENICOS (LA ZONA): tierra sumergida que se extiende
ms all de la plataforma continental. En la dcada de 1970 se descubre la existencia de
importantes ndulos polimetlicos en ella, lo que abre la discusin sobre su explotacin, que enfrenta a
los pases industrializados con los no industrializados. La Convencin de Montego Bay declar a la
Zona como patrimonio comn de la humanidad. Para su explotacin crea la Autoridad
Internacional de los Fondos Marinos, integrada por una Asamblea, un Consejo, un Secretario y la
Empresa. Esta ltima se encargara del particular rgimen de explotacin que fija la misma Convencin
sobre la base de la explotacin de zonas compartidas y la transferencia de tecnologas.
Se crea un Tribunal Internacional del Mar, para resolver las disputas en la aplicacin de la
Convencin.
ESQUEMA SOBRE EL MAR EN EL DERECHO INTERNACIONAL

** MAR TERRITORIAL (Hasta 12 MM)


*** ZONA CONTIGUA (Hasta 24 MM)
**** FONDOS MARINOS Y OCENICOS

Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar


Derecho de paso inocente:
el paso propiamente dicho, que incluye la simple travesa por el mar territorial y la penetracin en las
aguas interiores y la salida de ellas, y se seala que debe ser rpido e ininterrumpido aunque se admite
la detencin y el fondeo justificado por ciertas causas. Luego la Convencin especifica el significado de
inocente que es el no perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del Estado ribereo.
El prrafo 2 del artculo 19 contiene la novedad objetivar una serie de supuestos en los que el paso no
es inocente: supuestos que no constituyen numerus clausus sino apertus porque el ltimo de ellos se
refiere a cualquier otra actividad que no estn directamente relacionada con el pase.
Hay que entender en todo caso que la navegacin en inmersin no es paso inocente, pues segn el
artculo 20 en el mar territorial, los submarinos y cualesquiera otros vehculos sumergibles debern
navegar en la superficie y enarbolar su pabelln.
El Estado ribereo puede tomar en su mar territorial las medidas necesarias para impedir todo paso
que no sea inocente. Posee, adems potestad legislativa y reglamentaria en relacin con el paso
inocente.
El Estado ribereo no debe poner dificultad al paso inocente de buques extranjeros, ni establecer
gravmenes por el solo hecho del paso, a no ser que se trate de remuneraciones por servicios
determinados prestados a un buque. Para la proteccin de su seguridad el Estado ribereo puede
suspender temporalmente en reas determinadas aquel paso y la suspensin solo tendr efecto
despus de ser publicada en debida forma.
Intervencin del estado ribereo
Supuestos de intervencin
4
Cuando el capitn o agente diplomtico de la bandera solicita asistencia.
5
Cuando se den sucesos en el buque que posean consecuencias en el Estado ribereo o
perturben la paz del mismo
6
Cuando sea necesario, porque se presuma que hay trfico de estupefacientes.
En cuanto al ejercicio de la jurisdiccin penal, la Convencin de 1982 formula una serie de reglas en
donde cabe distinguir tres hiptesis:

1
2
3

El simple paso por el mar territorial, en cuyo caso no se debera ejercer la jurisdiccin penal para
detener a ninguna persona o realizar ninguna investigacin con un delito cometido a bordo
durante el paso, salvo en ciertos supuestos que se seales expresamente.
Paso por el mar territorial procedentes de aguas interiores, en cuyo caso el Estado ribereo
puede tomar cualquier medida autorizada por sus leyes para proceder a la detencin o a la
investigacin.
Delito cometido antes de que el buque haya entrado en el mar territorial, si procede de un
puerto extranjero y no penetra en aguas interiores, en cuyo caso el Estado ribereo no puede en
principio realizar detenciones ni diligencias.

BUQUES DE GUERRA
Debe tener signos distintivos de ese tipo de embarcacin. Al mando de oficial designado por el
gobierno del Estado (dentro del escalafn-grado correspondiente), el personal que acompaa debe
estar sometido a la disciplina de las fuerzas armadas, con la respectiva documentacin respaldatoria.
Artculo 30 - Incumplimiento por buques de guerra de las leyes y reglamentos del Estado ribereo
Cuando un buque de guerra no cumpla las leyes y reglamentos del Estado ribereo relativos al paso
por el mar territorial y no acate la invitacin que se le haga para que los cumpla, el Estado ribereo
podr exigirle que salga inmediatamente del mar territorial.
Artculo 31 -Responsabilidad del Estado del pabelln por daos causados por un buque de guerra u otro
buque de Estado destinado a fines no comerciales > El Estado del pabelln incurrir en responsabilidad
internacional por cualquier prdida o dao que sufra el Estado ribereo como resultado del
incumplimiento, por un buque de guerra u otro buque de Estado destinado a fines no comerciales, de
las leyes y reglamentos del Estado ribereo relativos al paso por el mar territorial o de las disposiciones
de esta Convencin u otras normas de derecho internacional.
Artculo 32 - Inmunidades de los buques de guerra y otros buques de Estado destinados a fines no
comerciales > Con las excepciones previstas en la subseccin A y en los artculos 30 y 31, ninguna
disposicin de esta Convencin afectar a las inmunidades de los buques de guerra y otros buques de
Estado destinados a fines no comerciales.
Artculo 95 - Inmunidad de los buques de guerra en la alta mar > Los buques de guerra en la alta mar
gozan de completa inmunidad de jurisdiccin respecto de cualquier Estado que no sea el de su
pabelln
El artculo 221 de la CONVEMAR reconoce el derecho de los Estados ribereos "con arreglo al derecho
internacional, tanto consuetudinario como convencional, a tomar y hacer cumplir ms all del mar
territorial medidas que guarden proporcin con el dao real o potencial a fin de proteger sus costas o
intereses conexos, incluida la pesca, de la contaminacin o la amenaza de contaminacin resultante de
un accidente martimo o de actos relacionados con ese accidente, de los que quepa prever
razonablemente que tendrn graves consecuencias perjudiciales". El derecho de los Estados a
intervenir en alta mar para prevenir o reducir los daos debidos a la contaminacin est tambin
reglamentado en el Convenio de Intervencin.
Rgimen de las Islas
una isla es una extensin natural de tierra, rodeada de agua, que se encuentra sobre el nivel de sta
en pleamar.
una isla debe constituir una elevacin natural, por lo tanto, las llamadas islas artificiales no son islas en
sentido propio y su rgimen es distinto; para ser tal una isla debe emerger de las aguas en pleamar,
por lo cual quedan excluidos de su rgimen los bajos.
En las islas, el Mar Territorial, la Zona Contigua, la Zona Econmica Exclusiva y la plataforma
continental sern determinadas de conformidad con las disposiciones aplicables a otras extensiones
terrestres; y slo a las rocas no aptas para mantener habitacin humana o vida econmica propia se les
niega el derecho de tener Zona Econmica Exclusiva y plataforma continental, aunque no as el Mar
Territorial.
Los rganos del Estado para las relaciones internacionales.
1
2

El Estado acta por medio de sus rganos.


El Jefe de Estado y/o el Jefe de Gobierno actan en nombre del Estado y lo comprometen
internacionalmente, tanto en el plano de los actos unilaterales como en el de los instrumentos
convencionales

rganos centrales:
* Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
* Ministro de Relaciones Exteriores.
rganos perifricos:
* Misin diplomtica.
Las diferencias entre relaciones diplomticas y relaciones consulares, son:
Diferencias RRDD y RRCC
Actividad

RR. Diplomtica

RR. Consular

Representacin

Representan al Estado

Funcin de carcter tcnico

Acreditacin

Cartas credenciales

Cartas patentes

Fruto de estas diferencias existen dos convenciones internacionales que se ocupan de ambos mbitos
de regulacin:
1
Convencin de Viena s/relaciones diplomticas, 1961.2
Convencin de Viena s/relaciones consulares, 1963.3
Convencin de Nueva York s/misiones especiales, 1969.rganos centrales
El rgano central es el responsable de ejercer la funcin de gobierno y, bajo sus rdenes, actan
los rganos descentralizados fuera del territorio nacional: diplomticos y consulares.
Todo Estado entra en relacin con los dems a travs de su Poder Ejecutivo. Este PE puede ser
unipersonal (presidente, monarca, primer ministro) o colegiado (Consejo Federal Suizo).
Jefe de estado
Funciones:
1
Posee la representacin exterior del Estado, suele delegarla.
2
Reconoce a los Representantes diplomticos que los Estados extranjeros acreditan ante l.
3
Enva funcionarios consulares al exterior y admite los de otros pases.
4
Concierta tratados o se adhiere a ellos, los ratifica o denuncia.
5
Formula declaraciones de guerra y paz.
Los jefes de Estado gozan de ciertas inmunidades que se les conceden para no menoscabar la
independencia de los Estados que representan. Son ellas:
1
1- inviolabilidad de la persona:
Proteccin de su persona y honor contra cualquier ataque fsico o verbal.
1
2- inmunidad de jurisdiccin:
Absoluta en materia penal.
1
3- exencin de impuestos directos y tasas: salvo sobre bienes posedos a ttulo personal y
sucesiones en que es parte.
Ministro de Relaciones Exteriores
El ministro de Relaciones Exteriores es el encargado de la direccin de las relaciones exteriores,
en algunos pases bajo la supervisin del jefe de Estado, y en otros bajo la del Poder Legislativo.
El ministro de Relaciones Exteriores es jefe de la diplomacia y dirigente responsable de la poltica
exterior del Estado.
Representantes Diplomticos
Servicio diplomtico Jerarqua
Los rganos descentralizados de las relaciones internacionales comprenden los servicios diplomticos y
los consulares.
Los Estados intercambian representantes permanentes, ejerciendo el derecho de legacin activo y
pasivo.
La Convencin de Viena de 1961 clasifica a los agentes diplomticos en tres clases (Art.14):
1
Embajadores (acreditados ante los jefes de Estado), y otros jefes de rango equivalente.
2
Enviados, ministros (acreditados ante los jefes de Estado).
3
Encargados de negocios (acreditados ante los ministros de Relaciones Exteriores).

Misin Diplomtica Convencin de Viena de 1961


De acuerdo al Art.2 de la C. de Viena 1961, el establecimiento de relaciones diplomticas entre Estados
y el envo de misiones diplomticas permanentes se efecta por consentimiento mutuo entre Estados.
Los integrantes de la misin diplomtica pueden dividirse en:
1
Jefe de misin
2
Personal diplomtico
3
Personal administrativo y tcnico
4
Personal de servicio
Funciones de la misin diplomtica:
De acuerdo al Art.3 de C. de Viena 61, las funciones de una misin diplomtica consisten en:
1
Representar al Estado acreditado ante el Estado receptor.
2
Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales.
3
Negociar con el gobierno del estado receptor.
4
Enterarse por todos los medios lcitos de las condiciones y evolucin econmica, social, cultural,
etc. del pas receptor e informar sobre ello al Estado acreditante.
5
Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y
cientficas entre el Estado acreditante y el receptor.
La misin ejerce sus funciones libremente, salvo dos limitaciones: 1) Debe respetar la legislacin del
Estado receptor; 2) No debe inmiscuirse en los asuntos internos de este. Puede obtener informacin del
Estado en el que se acredita pero no realizar espionaje
Jefe de misin
Es el integrante ms importante. Es nombrado por el Poder Ejecutivo. Antes de nombrarlo, debe
solicitarse el consentimiento del Estado receptor, consentimiento que se denomina placet (Art.4).
Aun habiendo concedido el placet, el Estado receptor puede en cualquier momento declararlo persona
non grata sin necesidad de dar explicaciones al respecto.
El jefe de misin se presentar ante el Estado receptor presentando sus cartas credenciales. A partir
de esta presentacin entrar en funciones (Art.13). Las funciones del jefe de misin cesan por decisin
del Estado acreditante o del Estado receptor.
Personal diplomtico
Son aquellos encargados directamente de las funciones de la misin: consejeros, secretarios de
embajada, agregados especializados, etc.
Estos debern tener, en principio (Art.8 inc.1), la nacionalidad del estado acreditante. No obstante, el
Estado receptor podr autorizar que tengan su nacionalidad o la de un tercer Estado (Art.8 inc.2 y 3).
En general, y a diferencia del jefe de misin, estos no necesitan del placet, aun cuando deben ser
notificados al Estado receptor (Art.10).
Necesitan la conformidad del Estado receptor los agregados militares.
Personal administrativo y tcnico
Son los miembros de la misin que no tienen estado diplomtico, pero estn afectados al cumplimiento
de las tareas de apoyo. Son ellos: los intrpretes, los secretarios privados, etc.
De acuerdo al Art.37 inc.2, los miembros de personal administrativo y tcnico de la misin, gozarn de
los privilegios e inmunidades de los agentes diplomticos, salvo en lo que se refiere a la inmunidad de
la jurisdiccin civil y administrativa que no se extender a los actos realizados fuera del desempeo de
sus funciones.
Personal de servicio y criados particulares
El personal de servicio constituye la maestranza de la misin, son los empleados por el Estado
acreditante para el servicio domstico de la misin. En tanto, los criados particulares, son las personas
del servicio domstico de los miembros de la misin que no han sido empleados por el Estado
acreditante.
Privilegios e Inmunidades
Un privilegio es un beneficio extraordinario que el Estado receptor otorga a la misin y a los agentes
diplomticos, como as tambin a otros miembros de su personal.
Las inmunidades son garantas extraordinarias que el Estado receptor otorga a la misin y a los
agentes diplomticos, como as tambin a algunos otros miembros de su personal, contra la aplicacin
coactiva de las normas jurdicas del Estado receptor.
Privilegios e inmunidades de la Misin diplomtica
De acuerdo a los Arts.22 al 28:

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Los locales de la misin son inviolables.


El Estado receptor tiene la obligacin de proteger especialmente los locales de la misin.
Los locales de la misin, sus muebles y dems bienes situados en ellos, y los medios de
transporte de la misin, no podrn ser objeto de registro, requisa, embargo ni medida de
ejecucin.
Los archivos y documentos de la misin son siempre inviolables donde quiera que se hallen.
Todos los miembros de la misin gozarn de absoluta libertad de circulacin y trnsito en el
territorio del Estado receptor.
Tambin ser total la libertad de comunicacin de la misin para todos los fines oficiales (Salvo
para la instalacin de emisoras de radio, en cuyo caso se requerir permiso del Estado
receptor).
La correspondencia oficial de la misin es inviolable.
La valija diplomtica no podr ser abierta ni retenida (deber ser debidamente identificada)
Los derechos y aranceles que perciba la misin por actos oficiales estn exentos de impuestos y
gravmenes.

Privilegios e inmunidades del jefe de misin y otros agentes diplomticos


De acuerdo a los Arts.29 al 36:
1
La persona del agente diplomtico es inviolable. Tampoco podr ser sometido a ninguna forma
de detencin o arresto.
2
La residencia particular del agente diplomtico goza de la misma inviolabilidad y proteccin que
los locales de la misin.
3
El agente diplomtico goza de inmunidad de la jurisdiccin penal.
4
El agente diplomtico goza de inmunidad de la jurisdiccin civil y administrativa, salvo que se
trate de acciones sobre bienes inmuebles particulares; de accin sucesoria a ttulo privado, o de
accin referente a actividades profesionales o comerciales ejercidas fuera de sus funciones.
5
El agente diplomtico no tiene obligacin de testificar.
6
El agente diplomtico est exento de todos los impuestos y gravmenes personales o reales,
salvo por inmuebles, sucesiones, impuestos directos, sobre bienes propios.
7
Tambin est exento de derechos aduaneros sobre objetos de uso personal u oficial.
8
El agente diplomtico est exento de la inspeccin de su equipaje personal.
9
Los miembros de la familia de un agente diplomtico que formen parte de su casa, gozan de los
mismos privilegios e inmunidades de este, salvo que sean nacionales del Estado receptor.
Oficinas Consulares Convencin de Viena de 1963
La funcin del cnsul es administrativa y no representativa. El consentimiento otorgado para el
establecimiento de relaciones diplomticas entre dos Estados implicar, salvo contraria indicacin, el
consentimiento para el establecimiento de relaciones consulares (Art.2)
La ruptura de relaciones diplomticas no entraar, en forma inmediata, la ruptura de relaciones
consulares (Art.3)
Funciones consulares
De acuerdo al Art.5, los cnsules tendrn las funciones:
1
Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus nacionales.
2
Fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, culturales y cientficas entre
el Estado que enva y el Estado receptor, y promover adems las relaciones amistosas entre los
mismos.
3
Informarse por todos los medios lcitos de las condiciones y de la evolucin de la vida comercial,
econmica, cultural y cientfica del Estado receptor, informar al respecto al gobierno del Estado
que enva.
4
Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que enva, y visados o
documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dicho Estado.
5
Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que enva.
6
Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil, y en funciones similares y
ejercitar otras de carcter administrativo.
7
Velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los
nacionales del Estado que enva, en los casos de sucesin por causa de muerte que se
produzcan en el territorio del Estado receptor.
8
Velar, dentro de los lmites que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los
intereses de los menores y de otras personas que carezcan de capacidad plena y que sean
nacionales del Estado que enva, en particular cuando se requiera instituir para ellos una tutela
o una curatela;
9
Representar a los nacionales del Estado que enva o tomar las medidas convenientes para su
representacin ante los tribunales y otras autoridades del Estado receptor, de conformidad con
la prctica y los procedimientos en vigor en este ltimo.

10
11

12

Ejercer, de conformidad con las leyes y reglamentos del Estado que enva, los derechos de
control o inspeccin de los buques que tengan la nacionalidad de dicho Estado, y de las
aeronaves matriculadas en el mismo y, tambin, de sus tripulaciones;
Prestar ayuda a los buques y aeronaves y, tambin, a sus tripulaciones; recibir declaracin sobre
el viaje de esos buques, encaminar y refrendar los documentos de a bordo y, sin perjuicio de las
facultades de las autoridades del Estado receptor, efectuar encuestas sobre los incidentes
ocurridos en la travesa y resolver los litigios de todo orden que se planteen entre el capitn, los
oficiales, los marineros, siempre que lo autoricen las leyes y reglamentos del Estado que enva;
Ejercer las dems funciones confiadas por el Estado que enva a la oficina consular que no estn
prohibidas por las leyes y reglamentos del Estado receptor o a las que ste no se oponga.

Categoras de oficinas consulares


De acuerdo al Art.9, los jefes de oficinas consulares pueden ser de cuatro categoras:
1
Cnsules generales
2
Cnsules
3
Vicecnsules
4
Agentes consulares
Nombramiento
El cnsul es nombrado por el Estado que lo enva, transmitiendo al Estado receptor la carta patente
que acredita tal nombramiento y en la que consta el nombre, clase y categora y la circunscripcin
consular de la que se har cargo. Si el Estado receptor acepta el nombramiento, le emitir una
autorizacin denominada exequatur (Arts.10, 11 y 12).
Los cnsules deben tener la nacionalidad del Estado que lo enva. Sin embargo, podr tener la
nacionalidad del Estado receptor si este lo acepta.
Clases de funcionarios consulares
De acuerdo al Art.2, los funcionarios consulares podrn ser de dos clases: funcionarios consulares de
carrera, o funcionarios consulares honorarios. Segn la clases del funcionario consular, se aplicarn al
mismo las disposiciones de los captulos II (Funcionarios de carrera) o III (Funcionarios honorarios) de la
convencin.
Los cnsules honorarios son nacionales de un pas designados por otra nacin para desarrollar
funciones consulares en una ciudad donde aquella no tenga representacin consular. Generalmente no
perciben un salario regular, por lo que pueden dedicarse a funciones privadas y lucrativas. Cumplen
solo funciones limitadas y especficas.
Privilegios e inmunidades consulares
En principio, podemos decir que son bastante similares a los de la misin diplomtica. Sin embargo
existen algunas diferencias. Como dijramos anteriormente, segn la clases del funcionario consular,
se aplicarn al mismo las disposiciones de los captulos II (Funcionarios de carrera) o III (Funcionarios
honorarios) de la convencin.
Los locales consulares gozan de inviolabilidad. El Estado receptor tiene la obligacin de garantizar su
seguridad. Adems, sus muebles, bienes y medios de transporte no pueden ser objeto de requisa.
Podrn, sin embargo, en condiciones extraordinarias, ser objeto de expropiacin (Art.31).
Los locales consulares y la residencia del cnsul (de carrera) de los que sea propietario el Estado que lo
enva, estn exentos de todos los impuestos y gravmenes (Art.32).
Los archivos y documentos consulares son siempre inviolables (Art.33).
Todos los miembros de la oficina consular gozan de total libertad de trnsito y de circulacin (Art.34).
La correspondencia oficial de la oficina consular ser inviolable (Art.35 inc.2).
En cuanto a la libertad de comunicacin, las garantas de total libertad son similares a las de las
misiones diplomticas (Art.35 Inc.1).
La valija consular no podr ser abierta ni retenida, salvo si las autoridades del Estado receptor tuviesen
razones fundadas para sospechar de su contenido: en ese caso podrn solicitar que sea abierta en su
presencia por un funcionario del Estado que enva (Art.35 inc.3)
Los funcionarios consulares gozan de una inviolabilidad personal limitada, ya que pueden ser detenidos
o sometidos a prisin preventiva. Ante un proceso penal, el funcionario consular debe comparecer,
aunque se lo tratar con el debido respeto (Art.41).
En todos los casos, la novedad se debe comunicar inmediatamente al jefe de la oficina consular o al
Estado enviante (Art.42).
Los funcionarios y empleados consulares no estarn sometidos a la jurisdiccin por los actos ejecutados
en ejercicio de sus funciones (Art.43).
Los funcionarios consulares pueden ser llamados a comparecer como testigos. No podrn negarse,
excepto si se trata de deponer sobre hechos relacionados con el ejercicio de sus funciones (Art.44).
PRINCIPIO Y FIN DE LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES CONSULARES

1. Los miembros de la oficina consular gozarn de los privilegios e inmunidades regulados por la
presente Convencin, desde el momento en que entren en el territorio del Estado receptor para tomar
posesin de su cargo o, si se encuentran ya en ese territorio, desde el momento en que asuman sus
funciones en la oficina consular.
3. Cuando terminen las funciones de un miembro de la oficina consular, cesarn sus privilegios e
inmunidades as como los de cualquier miembro de su familia que viva en su casa y los de su personal
privado; normalmente ello ocurrir en el momento mismo en que la persona interesada abandone el
territorio del Estado receptor o en cuanto expire el plazo razonable que se le concede para ello,
determinndose el cese por la fecha ms anterior, aunque subsistirn hasta ese momento incluso en
caso de conflicto armado. Los privilegios e inmunidades de las personas a las que se refiere el prrafo 2
de este artculo terminarn en el momento en que esas personas dejen de pertenecer a la familia o de
estar al servicio de un miembro de la oficina consular. Sin embargo, cuando esas personas se
dispongan a salir del Estado receptor dentro de un plazo de tiempo razonable, sus privilegios e
inmunidades subsistirn hasta el momento de su salida.
4. No obstante, por lo que se refiere a los actos ejecutados por un funcionario consular o un empleado
consular en el ejercicio de sus funciones, la inmunidad de jurisdiccin subsistir indefinidamente.
Cargo Destino
Cargo: jerarqua que poseen los funcionarios del Servicio Exterior de la Nacin (de carrera), sujeta al
derecho administrativo. Es denominada por letras de la A (mayor cargo) hasta la G
Destino: es el lugar a donde estn asignados para cumplir sus tareas, puede ser la Cancillera, una
embajada u otros destinos diplomticos.
Sanciones:
Los diplomticos de carrera poseen estabilidad en el cargo y no pueden ser separados del mismo sin
sumario administrativo, a diferencia de los diplomticos designados por cuestiones polticas que no
gozan de dicha estabilidad
13
Categora A
14
Disponibilidad por un perodo de un ao a dos aos
15
Retiro obligatorio
16
Cesanta o exoneracin
17
Otras categoras
18
Apercibimiento verbal y/o escrito
19
Suspensin
20
Disponibilidad
21
Cesanta
22
exoneracin
Segn la falta es la sancin a aplicar y quien debe aplicarla
Delegacin activa
Mandar representante a otro Estado

Delegacin pasiva
Recibir representantes de otro Estado

Cartas credenciales
Las cartas credenciales son un documento dirigido, en trminos solemnes y rituales o protocolarios,
por el Jefe del Estado acreditante al Jefe del Estado receptor, conteniendo el nombre y ttulos de la
persona
nombrada
como
embajador y
el
ruego
de
que
se
le
considere
como representante legtimo del Estado que expide el documento.
El placet es la declaracin del Estado receptor de que no tiene inconveniente
el nombramiento de una persona como jefe de la Misin Diplomtica o embajador.

alguno

El artculo 4 del Convenio de Viena establece que el Estado acreditante deber asegurarse de que la
persona que se proponga acreditar como jefe de la Misin ante el Estado receptor ha obtenido el
asentimiento de ese Estado. Aunque no es frecuente la denegacin del placet, si esto ocurre,
el Estado receptor no
est obligado a
expresar
al Estado
acreditante
los
motivos
de
su negativa a otorgar el asentimiento.
Las cartas de llamada o cese, o cartas credenciales son un documento solemne en el que el Jefe
del Estado acreditante comunica el cese de las funciones de un embajador al Jefe del Estado receptor.
La acreditacin de los encargados de negocios ad interim y del resto de los agentes diplomticos se
suele hacer mediante nota verbal o firmada de la Embajada dirigida al Ministerio de Relaciones

Exteriores y la de los agregados militares, navales y areos puede requerir previamente el asentimiento
del Estado receptor.
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE UN ESTADO
Es el acto por el cual un Estado que ha causado un dao a otro, tiene la obligacin de
repararlo.
Responsabilidad es la obligacin de asumir las consecuencias de un acto con arreglo a derecho.
La responsabilidad internacional es la institucin bsica del sistema internacional que da juridicidad a
sus normas otorgndoles carcter obligatorio (L. Moreno Quintana).
La responsabilidad internacional es muy similar a la responsabilidad del CC., ya que la misma tiene
carcter reparatorio. Las formas de reparacin pueden ser:
1
Indemnizacin
2
Satisfaccin de orden moral (retractacin, disculpas)
3
Volver las cosas al estado anterior
La responsabilidad internacional es una relacin entre dos sujetos del derecho internacional, o sea dos
Estados, en la cual el Estado perjudicado reclama la reparacin del otro Estado, que causo el dao.
La vctima del dao puede ser el propio Estado, vctima de un agravio directo (violacin de un tratado,
violacin de su soberana territorial, etc.); como tambin puede serlo un individuo extranjero que sufri
un dao corporal o material. Este perjuicio causado a un particular no constitua una violacin al
derecho internacional hasta la implementacin de la proteccin de los derechos humanos. Cuando
reclama una reparacin para un particular, el Estado ejerce un derecho propio.
Controversia doctrinal
En materia de responsabilidad internacional se enfrentan dos teoras: una subjetiva y otra
objetiva:
- La teora subjetiva de la culpa dice que no es suficiente que el hecho que implica responsabilidad
internacional del Estado sea contrario a una obligacin internacional; es preciso adems que constituya
una omisin, dolo, negligencia o culpa.
- La teora objetiva del riesgo corresponde al concepto de garanta y, en este sistema, la
responsabilidad solo se funda en la relacin de causalidad que existe entre la actividad del Estado y el
hecho contrario al derecho internacional, sin que sea necesaria la culpa.
Actualmente, la jurisprudencia subordina la responsabilidad internacional a dos condiciones: la
imputabilidad y la ilicitud:
En cuanto a la imputabilidad: la accin u omisin debe ser imputable al Estado respectivo, siendo
imputables las acciones u omisiones de sus rganos cualquiera sea su ndole y su jerarqua.
En cuanto a la ilicitud: es necesario que el acto imputable al Estado sea tambin internacionalmente
ilcito de acuerdo a las normas del derecho internacional. No es preciso que sea contrario al derecho
interno, porque un acto lcito para el derecho interno puede ser internacionalmente ilcito.
Imputacin
Responsabilidad del Estado por sus rganos
Cada Estado es responsable por los actos (accin u omisin) de sus propios rganos de poder:
Poder Ejecutivo:

Realizar actos que sean perjudiciales o discriminatorios contra los


extranjeros con el propsito deliberado de afectarlos.
No realizar actos que debiera para evitar perjuicios a los extranjeros.
Poder Legislativo:
Dictar normas que perjudiquen los intereses de los extranjeros
basndose en su calidad de tales.
No dictar normas que debieran dictarse para evitar perjuicio a los extranjeros.
Poder Judicial:Dictar sentencias en contra de los extranjeros basadas en su
calidad de tales (Carcter discriminatorio).
No dictar sentencias basndose en la calidad de extranjero. No permitir el acceso
a la justicia de los extranjeros.
Responsabilidad Indirecta
La responsabilidad es indirecta cuando un Estado asume la responsabilidad de una violacin al
derecho internacional cometida por otro Estado.
NACIONALIDAD

La poblacin de un Estado se divide jurdicamente en tres categoras:


Los nacionales - Los extranjeros - Los aptridas
Los nacionales constituyen la mayora de la poblacin. Los extranjeros radicados son numerosos en los
pases de inmigracin. Los aptridas pueden aparecer en nmero elevado a consecuencia de
problemas internos en otros pases, especialmente vecinos (no puede haber gente sin nacionalidad).
1
c/ E decide cuando y como la otorga
2
debe ser real y efectiva
3
no necesariamente la reconocen todos los Estados
d- hay una sola, salvo que los E firmen un tratado y reconozcan ambas.
* es un derecho personalsimo e irrenunciable (aunque el E. puede quitrmela- concesin graciosa del
Estado).
*Ligamen entre una persona fsica y un sujeto de DIP
*El E. define en su derecho interno cuales van a ser las reglas de atribucin de nacionalidad (es una
cuestin de soberana).
*** MINIMO STANDAR JURIDICO >>los E. tiene que reconocerles los mismos derechos que tendran
en su propio pas. No es un concepto esttico.
*** PROTECCION DIPLOMATICA>> accin que ejerce un sujeto de DIP contra otro sujeto de DIP, en
relaciona una persona con la que tiene determinada relacin.
Objetivos (juntos o separados):
1
evitar un accionar ilcito del 2do. Sujeto de DIP
2
hacer cesar un acto ilcito
3
resarcir las consecuencias de ese ilcito
Se discute el requisito de clean hands.
La nacionalidad es un vnculo permanente pasivo con un Estado, mientras la ciudadana es un vnculo
activo que concede derechos polticos. Estos conceptos, por lo general, coinciden; pero no siempre es
as.
Derecho internacional e interno
Aunque cada Estado es libre de dictar las normas sobre adquisicin y prdida de nacionalidad, esto se
halla parcialmente limitado por el derecho internacional. En efecto, el Estado no puede suprimir en su
territorio todo el derecho internacional de extranjera.
La nacionalidad debe corresponder a un vnculo real y permanente, siendo este un principio general. La
prdida de la nacionalidad tambin pertenece al ordenamiento jurdico interno. Sin embargo, tambin
en este caso el derecho internacional impone lmites.
Nacionalidad primaria y secundaria
Los Estados pueden otorgar su nacionalidad a personas que con ellos tienen una relacin estrecha por
filiacin (ius sanguinis) o por nacimiento en el territorio estatal (ius solis). Los Estados optan por alguno
de estos dos criterios para fundar su nacionalidad primaria, o en una combinacin de ambos.
Tambin la nacionalidad secundaria debe fundarse en un vnculo estrecho y permanente que un
extranjero adquiere con su pas de residencia (Nativo por opcin). En este caso, puede tratarse del
matrimonio de un extranjero con un nacional, o del ejercicio de la funcin pblica. La nacionalizacin
responde a una decisin espontnea de radicarse en el pas. La adquisicin de la nacionalidad
secundaria requiere el libre consentimiento, salvo el caso de cesin del territorio de un Estado, en cuyo
caso, por lo general, se concede a la poblacin la facultad de optar entre las dos nacionalidades.
Nacionalidad mltiple
La misma persona puede tener una mltiple nacionalidad. Esto sucede cuando el hijo de un extranjero
adquiere iure sanguinis la nacionalidad del padre y, al mismo tiempo, iure solis la del Estado en donde
nace.
Ante estos conflictos de nacionalidad existen dos principios de derecho internacional:
La persona que posea varias nacionalidades puede considerarse sbdito de los respectivos Estados,
pero ninguno de ellos puede protegerla frente al otro.
La persona que posee varias nacionalidades solo podr protegerse en aquel Estado en cuyo territorio
reside o con el que tenga una relacin efectiva ms estrecha.
Personas jurdicas
En el caso de las personas jurdicas de carcter comercial, existen opiniones fundadas en dos criterios:
por una parte el criterio del domicilio de la sede social; por el otro el del control, o sea la nacionalidad
segn la mayora de los accionistas o de los directivos.
Competencia del Estado respecto de las personas. Nacionalidad.
El Estado ejerce competencia sobre su poblacin, constituida por nacionales y extranjeros, elemento
indispensable para considerar al Estado como sujeto de D I. La nacionalidad es el vnculo que liga a un
individuo con una determinada organizacin poltica estatal, determinando la pertenencia jurdica de

una persona a la poblacin de un Estado. Corresponde a cada Estado determinar por medio de su
derecho interno quienes son sus nacionales y quienes son nacionales de terceros E.
La nacionalidad se pierde por Traicin a la Patria.
El Estado y sus nacionales en el exterior.
El poder del Estado sobre sus sbditos se ejerce plenamente dentro de su territorio, pero cuando se
encuentran en el exterior el Estado no puede ejercer sobre estos su competencia de ejecucin sin el
consentimiento del Estado en que se encuentran.
PROTECCIN DIPLOMTICA
Como el individuo no puede por s recurrir a la justicia en el plano internacional, se considera que el
dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la persona misma del Estado, al que
llama un dao mediato. El Estado que sufri el perjuicio puede interponer con respecto al otro la
proteccin diplomtica de sus nacionales. Para ir a al plano internacional, es necesario que el
damnificado haya intentado la va interna y agotado todas las instancias abiertas o haya obtenido una
denegacin de la justicia.
Efectos
La proteccin diplomtica desva el litigio de la esfera interna a la internacional y convierte la primitiva
relacin, de individuo perjudicado a Estado responsable.
Requisitos
1
Tener la nacionalidad del Estado cuya proteccin se reclama.
Cuando surge un conflicto como al mltiple nacionalidad de alguien se aplica el principio de
nacionalidad efectiva: se considerar nacional del lugar donde tenga su residencia habitual, el
centro de intereses, vnculos familiares, etc.
2
Haber agotado todos los recursos internos. Esto es para que el Estado acusado tenga la
posibilidad de reparar su error por sus propios medios. Si el Estado le deniega el acceso a la
justicia se considera que ya cumpli con ese requisito.
3
La doctrina y la jurisprudencia exigen que la conducta del reclamante sea correcta (teora de
Clean Hands). O sea que el perjudicado no haya realizado actos o actividades contrarias al DI.
O del derecho interno del pas infractor.
EXTRADICIN
Es un procedimiento por medio del cual un Estado entrega determinada persona a otro Estado, que la
requiere para someterla a su jurisdiccin penal a causa de un delito comn. No es obligatorio en el DI,
por lo que se han celebrado diferentes tratados.
Requisitos:
-debe haber acuerdo de extradicin entre ambos pases.
-Estado requirente debe imputar un delito comn penal, sea como autor, cmplice o encubridor.
-debe tener por causa un hecho que para el Estado requirente y el requerido sea considerado delito.
-debe ser un delito comn, y no poltico.
-la accin penal debe subsistir
-debe asegurarse la seguridad del detenido
-si el detenido se niega a ser extraditado se debe realizar el procedimiento judicial establecido
Derecho de Asilo
Asilo deriva de asylum que significa en griego sitio inviolable.
Dos actores:
Asilante siempre debe ser un estado, quien ejerce la accin de proteccin;
Asilado necesariamente hablamos de persona fsica especfica, determinada.
El objeto del asilo siempre recae sobre una persona fsica, personas individualizadas el asilo se
concede a Fulanito de Tal no quiere decir que se conceda solo a una, puede ser a varias.
Es con una finalidad de proteccin, la persona beneficiaria no puede ser detenida, solo se puede
otorgar por causas polticas, religiosas, etc. pero nunca por delitos comunes
refugiado que son grupos que se ven compelidos a salir de su pas por un estado de conmocin
interna
Clasificacin: NACIONAL INTERNACIONAL
NACIONAL (hoy en da en desuso)

El lugar donde se generaba la persecucin era dentro de las fronteras del mismo estado.
En Grecia el asilo lo ejercan los templos, las personas fsicas iban a buscar asilo a los templos
intentando encontrar la proteccin de los dioses, el estado griego entenda que su poder terminaba
cuando entraban en juego los dioses.
En la Edad Media, la autoridad que detentaban los monarcas haba sido dada por dios, quien investa
al monarca era el papa u obispo, la autoridad poltica no poda tener injerencia en el mbito de la
iglesia mucha gente perseguida buscaba asilo en la iglesias mbito exento de la autoridad del
estado. .. la iglesia tena un poder que iba por arriba de los monarcas no se buscaban la proteccin
de Dios sino la de las autoridades de la iglesia.
INTERNACIONAL:
Un estado donde se da esa persecucin y el otro estado que es el estado asilante intervienen dos
Estados distintos por eso es internacional.
DERECHO A BUSCAR Y RECIBIR ASILO
La Convencin Americana sobre DDHH, la Declaracin Universal de DDHH y la Declaracin Americana
de Derechos, consagran que toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo o a disfrutar de l.
Ninguno de los textos citados lo consagra como un derecho de la persona; por lo tanto, es discrecional
para un Estado el concederlo o no. El derecho de buscar asilo y valerse de l o disfrutarlo, no tiene un
deber correlativo por parte del Estado de otorgarlo.
No obstante ello, el desarrollo del derecho humanitario y del internacional en general tiende a modificar
o moderar esta tendencia. Se intenta a travs de los instrumentos internacionales limitar la
discrecionalidad del Estado otorgante, a fin de que se funde en la racional aplicada de los principios
humanitarios y que exista una cierta seguridad jurdica para la persona que solicita el asilo de que se le
conceder si rene las condiciones que dichos instrumentos prevn como los supuestos vlidos para
que la solicitud sea aceptada.
Clases:
El Derecho Internacional reconoce dos clases de asilo: El diplomtico y el territorial. Se trata en ambos
casos de medios para socorrer al perseguido y brindarle proteccin humanitaria necesaria para librarlo
de sus perseguidores.
Asilo Territorial: Proteccin que un Estado presta en su propio territorio, a personas que no son
nacionales suyos, y que perseguidas por motivos polticos, su vida o libertad se encuentran en peligro
en el Estado de procedencia. De esta forma consigue proteccin ponindose bajo la jurisdiccin de otro
Estado.
Debido a la supremaca territorial que ejerce un Estado sobre todas las personas que se encuentren en
su territorio, los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para todo individuo que, siendo
perseguido en su pas de origen, cruce sus fronteras.
La concesin del asilo es un derecho derivado de la soberana territorial, o sea no es un derecho del
asilado, sino una concesin graciosa del Estado asilante. Aunque la tendencia es encuadrarlo en la
categora de un verdadero derecho humano.
Quedan excluidos los que hayan cometido delitos contra la paz, crmenes de guerra o delitos contra la
humanidad.
No necesariamente la persecucin est dada por la figura del estado a veces se da por grupos
privados se da una situacin de anarqua, donde el estado no puede conseguir el orden se da la
persecucin por un grupo de personas que no actan bajo las directivas del Estado.
Es parte de la decisin soberana de un estado ejercer el asilo, no debe rendir cuentas a nadie por ello.
Es facultativo del estado otorgar el asilo, cuando el estado asila el asilado asume el status de un
extranjero con residencia, no implica nacionalizar a la persona, con el acto del asilo le otorga los
derechos del extranjero residente.
Convencin de Caracas> El Estado no tiene obligacin de nacionalizarlo, pero s de brindarle todos los
derechos de un residente (domicilio, libre trnsito, trabajo) (todos, menos el ejercicio de derechos
polticos).
Los delitos polticos no estn tipificados, en muchos casos la persecucin se disfraza buscando imputar
a esa persona con delitos que si estn tipificados
DERECHO DE "NO DEVOLUCIN"
La institucin del Asilo, en los trminos ya sealados, est directamente vinculado con el derecho de
"no devolucin" y que puede ser invocado ante un Estado extranjero por cualquier persona que se
encuentre en los supuestos sealados en el Art. 23.8 de la Convencin Americana, que textualmente
dice:

"En ningn caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro pas, sea o no de origen, donde su
derecho a la vida o la integridad personal est en riesgo de violacin a causa de raza, nacionalidad,
religin, condicin social o sus opiniones".
En la prctica si bien un Estado no est obligado a otorgar asilo a una persona, si a conservarlo bajo su
jurisdiccin, por el derecho de la no devolucin no puede devolverla a manos de quienes la persiguen.
Lo cual no impide su expulsin hacia otro Estado considerado como seguro.
Tanto el derecho de no devolucin como el asilo no se encuentran condicionados a la forma por el cual
esa persona se puso bajo la jurisdiccin de dicho Estado.
RELACIONES ENTRE EL REFUGIO Y EL ASILO
El asilo es una institucin tpicamente latinoamericana, y el refugio, ms universal. Ambos buscan
proteger personas contra las persecuciones, revistiendo carcter humanitario.
La institucin del Refugiado nace para resolver la crisis humanitaria originada por la 2da. Guerra
mundial. Est regulado por el Estatuto del Refugiado aprobado en la Convencin de Ginebra (1951)
Asilo

Refugio

Lugar de concesin
Puede ser concedido en una representacin
diplomtica (asilo diplomtico) o en el
Solo puede ser concedido territorialmente.
territorio de un Estado (asilo Territorial)
Condiciones
Las que fija el ACNUR Segn ACNUR, es una
Las determina cada Estado, basndose en
obligacin del Estado el dar acceso al
tratados internacionales. Se trata de una
procedimiento, (derecho de peticin) para
gracia estatal(es facultativo para el Estado
determinar si califican o no los individuos
asilante).
solicitantes de refugio.
Necesidad de persecucin
Debe ser actual y presente

Solamente polticos.

No es requerida, con el temor fundado basta


Motivos abarcados
Raza, religin, nacionalidad, opiniones polticas,
etc. (motivos ms amplios que los del asilo,
pero los derechos a los cuales puede aspirar el
refugiado son mucho menores que el asilado)
Duracin

Asilado> podr tender a la permanencia

Refugiado> ser siempre temporal.

Pese a todo, no siempre resulta fcil determinar la delgada lnea que lleva a confundir muchas veces el
asilo con el refugio.
Similitudes entre asilo y refugio: ninguno de ambos se puede solicitar por motivos econmicos.

Distincin con la figura del refugiado persona que encontrndose en el extranjero no pueda volver o
no quiera volver a su pas de origen motivo de persecuciones raciales, religiosas, de nacionalidad, o
polticas, cuando el estado concede el refugio me obligo como estado a no expulsar a esa persona,
pero no estoy asumiendo la obligacin de dejarlo ingresar al territorio del estado El status de
refugiado o asilado lo define el Estado
Quedan en un mbito especfico, pero no pueden terminar de ingresar al Estado.
Quin puede ser considerado un refugiado?
Convencin de Ginebra 1951, pautas generales sobre Refugiados.
De acuerdo a este plexo normativo, por refugiado deberemos entender: Una persona que se encuentra
fuera de su pas, que tiene temores fundados a ser perseguida, que no puede acogerse a la proteccin
de su Estado nacional y finalmente, que no puede o no quiere regresar a su pas de origen.

Todos estos parmetros sern siempre entendidos de modo amplio.


Asilo diplomtico: tpica de los pases latinoamericanos. El Estado asilante, lo concede fuera de su
mbito territorial.
Son aquellos que buscan refugiarse, por razones de persecucin poltica (generalmente en golpe de
estados o dictaduras militares).
El asilo diplomtico concluye cuando el asilado sale del pas, munido del correspondiente
salvoconducto y bajo proteccin de funcionarios de la Embajada local. La misin diplomtica debe
indicar el pas de destino del asilado.
Teora del Salvoconducto: p/ que la persona salga de la embajada, para irse a otro pas, sin que lo
detengan.
Lugares donde se concede el asilo: embajadas, sedes diplomticas, buques, campamentos o
aeronaves militares (salvo que estn en reparacin). Luego se ampli a toda ordinaria, la residencia
de los jefes de Misin y los locales habilitados.
Se fundamenta en el principio de la extraterritorialidad de las sedes diplomticas y se basa en razones
humanitarias.
No se admite el asilo diplomtico en los Consulados.
El asilo diplomtico tiene su origen en la antigedad y se la utilizo en Europa en los siglos 16 y 17. En
Latinoamrica fue una institucin muy utilizada en las dictaduras que se dieron en varios pases en la
dcada de 70 y del 80 y en Europa durante la guerra civil espaola, lo que contribuy al desarrollo de
esta institucin.
Debe indicarse el destino del asilado.
Condiciones y Requisitos
El mayor problema sobre la aplicacin y concesin del asilo diplomtico tiene relacin con las
condiciones y requisitos para solicitarlo y obtenerlo.
En la Convencin sobre Asilo de 1928 como en la Convencin sobre Asilo Diplomtico de 1954 se
establece que ste tiene por objeto proteger a los perseguidos por motivos polticos, o por
delitos polticos o comunes conexos con stos y no deben servir para que escapen de la justicia
quienes solo hayan incurrido en delitos comunes. Adems, se requiere que la proteccin requerida sea
urgente. (se utiliza un criterio amplio). Corresponde al Estado asilante apreciar la urgencia.
De all que se deba previamente a otorgar el asilo diplomtico, calificar la clase de persecucin que
sufre el solicitante. Las dificultades se producen principalmente porque no existe claramente definido el
concepto del delito poltico y porque a travs de juicios penales por delitos comunes se encubren
verdaderas persecuciones polticas.
Calificacin de la naturaleza de la persecucin
Corresponde al Estado asilante la calificacin de la naturaleza del delito o de los motivos de la
persecucin (Caracas 1954). Aunque no es absolutamente discrecional porque debe tomar en cuenta
los informes ofrecidos por gobierno territorial.
Asilo neutral: (se encuentra dentro del derecho de guerra) es aquel concedido por un Estado neutral
en tiempos de guerra a miembros de Fuerzas Armadas de los Estados beligerantes que buscan refugio.
SOLUCIN DE LOS LITIGIOS INTERNACIONALES
Una controversia es un conflicto o desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho entre los Estados
que genera pretensiones jurdicas de gravedad.
Los Estados involucrados pueden decidir resolver el conflicto, siempre por vas pacficas. Recordemos
que, de acuerdo al Art.33 de la Carta de las Naciones Unidas, las partes en una controversia cuya
continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y seguridad
internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo mediante la negociacin, la investigacin, la
mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales
u otros medios pacficos de su eleccin.
Medios
Pacficos

a) Accin diplomtica/poltica

1 Negociacin directa
2 Buenos oficios
3 Mediacin

b) Investigacin y conciliacin

1 Investigacin internacional

2 Conciliacin internacional
c) Judiciales
1
2
3
Medios Coercitivos 4
5
6
7
Medios
Blicos

1 Arbitraje internacional
2 Tribunal internacional

Retorsin y/o retrocesin


Represalia
Embargo y boicot
Bloqueo naval pacfico
Ruptura relaciones diplomticas Normalmente terminan en guerra
Intervencin
Ultimtum

Guerra internacional

En el derecho internacional, la guerra es un procedimiento lcito y legal; pero antes de recurrir a la


guerra, un Estado debe haber agotado los medios pacficos y coercitivos para la resolucin de la
controversia, es el ltimo medio. Est regulado por el derecho internacional humanitario (guerra
martima, proteccin de la poblacin civil, prisioneros de guerra, etc.)
Principios que rigen las acciones militares:
Principio de distincin: En caso de que exista duda del carcter militar o civil del objetivo, deber
prevalecer la presuncin de que este es de carcter civil.
combatiente / DIF DE PRISIONERO DE GUERRA / DIF DE ESPIA, civil, objetivo militar, objetivo civil
-combatientes llevan armas ostentosamente. Y sometidos a orden jerrquico de disciplina.
-espa: ejecutado, nadie lo protege
-prisionero de guerra: se protege al combatiente atrapado.
Principio de limitacin: Medios y procedimientos (proporcionalidad). La eleccin de los mtodos a
utilizar en la guerra no son ilimitados, existe la prohibicin del uso de armas, proyectiles, materias y
mtodos que tengan como resultado en las personas daos innecesarios.
Principio de necesidad militar: El motivo de la guerra debe ser lcito y deben procurarse siempre las
reglas y costumbres de la guerra.
Principio de humanidad: No infligir sufrimientos a las personas, tratarlas con humanidad y no
destruir sus bienes si esto es innecesario.
Principio de proporcionalidad: Est prohibido atacar objetivos no militares, y los daos que se
causen no debern ser excesivos o desproporcionados al objetivo militar que se pretende alcanzar.
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD > SI UNO VIOLA DERECHO HUMANITARIO, NO SIGNIFICA QUE YO
TAMBIEN LO HAGA.
PRINC. DE HONOR MILITAR: SE PROHIBE EMPLEO DE MEDIOS PERFIDOS.
**INICIO DE LA GUERRA> CON LA DECLARACION DE GUERRA O EL ULTIMATUM (NO DICE CUANTO
ANTES). CAYO EN DESUSO. Segn Convencin de la Haya de 1907
** FIN DE LA GUERRA
-Formal> con la firma del tratado de paz
-Tacita> restableciendo las relaciones diplomticas.
**CAPITULACION> REND. DE UNA PARATE DE LAS FFAA. EN CONFLICTO. SUBSISTEN LAS ACCIONES
MILITARES
**RENDICION INCONDICIONAL UNA DE LAS PARTES SE DECLARA VENCIDA SIN PONER CONDICIONES.
SE CUESTIONA SU VALIDEZ JURIDICA.
**ARMISTICIO> ACUERDO (TRATADO) X EL CUAL SE PONE FIN A LAS ACCIONES MILITARES, PERO
SUBSISTE EL E. DE GUERRA- ES LO 1ERO. Q SE FIRMA
Ataque armado: debe ser ataque armado en curso.
Tribunal Internacional
Es un organismo donde hay jueces que ya estn designados. Es un rgano institucionalizado
permanente. Ej. CIJ
Se trata de someter la solucin a la Corte Internacional de Justicia. La CIJ es la sucesora de la
corte permanente y forma parte de la ONU. Tiene estatuto propio.

Se compone de 15 jueces elegidos en forma conjunta por la Asamblea General y el Consejo de


Seguridad. No puede haber dos jueces del mismo pas. Su duracin en el cargo es de 9 aos y pueden
ser reelegidos. Deben estar representados los principales sistemas jurdicos del mundo. Pueden ser
removidos por mal desempeo. No representan al Estado del que son parte.
La Corte Internacional de Justicia tiene 2 competencias:
*Contenciosa: es cuando hay un conflicto, hay actor y demandado, es un proceso contradictorio y
termina en una sentencia. A esta competencia si y solo si pueden acceder los estados. Solo un estado
puede demandar y ser demandado ante la Corte.
-No puede demandar, ni ser demandado > un organismo Internacional, un particular.
La sentencia tiene estas caractersticas:
1-es obligatoria
2-es inapelable, no se puede ir a otra instancia, es definitiva.
3-es inejecutable: el juez de la CIJ carece del imperio de hacer ejecutar la sentencia, si se puede pedir
la intervencin del Consejo de seguridad para que haga cumplir la sentencia de la corte, es facultativo
para el Consejo de seguridad, no es obligatorio.
*Consultiva: se le pide a la CIJ una consulta, un dictamen, el dictamen no es obligatorio pero tiene
mucho valor jurdico. porque es la autoridad mxima la que lo est dictaminando.
Opinin que se solicita a la corte quien puede solicitarla?
Si y solo si los rganos de las naciones unidas y/u organismos internacionales autorizados por ella un
estado no puede pedir opinin consultiva.
El procedimiento se compone de 2 partes: una escrita y otra oral.
1
En la parte escrita: las partes invocan hechos y derecho, y presentan toda la prueba
documental.
2
En la parte oral: las partes deliberan sobre los argumentos y pruebas presentadas.
Se termina el procedimiento con el dictado de la sentencia que es obligatoria para las partes y
debe fundarse en el derecho internacional.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos : rgano consultivo en materia de derechos
humanos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin judicial autnoma cuyo objetivo es la
aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. La Corte ejerce sus
funciones de conformidad con las disposiciones de la citada Convencin y del presente Estatuto.
Artculo 2 > Competencia y Funciones
La Corte ejerce funcin jurisdiccional y consultiva:
1. Su funcin jurisdiccional se rige por las disposiciones de los artculos 61, 62 y 63 de la Convencin.
2. Su funcin consultiva se rige por las disposiciones del artculo 64 de la Convencin.
Artculo 3 > Sede > San Jos, Costa Rica
Artculo 4 > Composicin de la Corte > Integracin
1-La Corte se compone de 7 jueces, nacionales de los Estados miembros de la OEA, elegidos a ttulo
personal de entre juristas de la ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de
derechos humanos, que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms elevadas
funciones judiciales, conforme a la ley del Estado del cual sean nacionales o del Estado que los postule
como candidatos.
2-No puede haber ms de un juez de la misma nacionalidad.
Los jueces de la Corte son electos para un mandato de 6 aos y slo pueden ser reelectos una vez. El
juez electo para reemplazar a otro cuyo mandato no ha expirado, completa tal mandato.
Artculo 5 > Mandato de los Jueces
1. Los jueces de la Corte son electos para un mandato de seis aos y slo pueden ser reelectos una
vez. El juez electo para reemplazar a otro cuyo mandato no ha expirado, completar tal mandato.
2. Los mandatos de los jueces se contarn a partir del primero de enero del ao siguiente al de su
eleccin y se extendern hasta el 31 de diciembre del ao en que se cumplan los mismos.
3. Los jueces permanecern en funciones hasta el trmino de su mandato. Sin embargo, seguirn
conociendo de los casos a que ya se hubieran abocado y que se encuentren en estado de sentencia, a
cuyos efectos no sern sustituidos por los nuevos jueces elegidos.

Estructura de la Corte
Artculo 12 > Presidencia
1. La Corte elige de entre sus miembros, a su Presidente y Vicepresidente, por dos aos. Estos podrn
ser reelectos.
Funciones.
Bsicamente, conoce los casos en que se alegue que uno de los Estados partes ha violado un derecho o
libertad protegidos por la Convencin, siendo necesario que se hayan agotados los procedimientos
previstos en la misma, tales como el agotamiento de los recursos internos.
Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de presentar casos ante la
Corte, pero s pueden recurrir ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. La Comisin
puede llevar un asunto ante la Corte, siempre que el Estado cuestionado haya aceptado
la competencia de esta. De todas maneras, la Comisin debe comparecer en todos los casos ante la
Corte.
El procedimiento ante la Corte es de carcter contradictorio. Termina con una sentencia motivada,
obligatoria, definitiva e inapelable. Si el fallo no expresa en todo o en parte la opinin unnime de
los jueces, cualquiera de estos tiene derecho a que se agregue al fallo su opinin disidente o individual.
En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretar a solicitud de
cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa das a partir de
la fecha de la notificacin del fallo.
Competencia consultiva
Los Estados miembros de la OEA pueden consultar a la Corte acerca de la interpretacin de la
Convencin Americana de Derechos Humanos o de otros tratados concernientes a la proteccin de
los derechos humanos en los Estados americanos. Adems, pueden consultarla, en los que les
compete, los rganos de la Organizacin de los Estados Americanos.
Asimismo, la Corte, a solicitud de un Estado miembro de la OEA, puede darle a tal Estado opiniones
acerca de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos
internacionales.
Comisin Interamericana
La funcin de la Comisin es la de promover la observancia y la defensa de los DDHH y servir como
rgano consultivo de la OEA en esa materia. Y realiza funciones cuasi-judiciales recibiendo las
denuncias de particulares u organizaciones relativas a violaciones de los DDHH, examina esas
peticiones y adjudica los casos en el supuesto de que se cumplan los requisitos de admisibilidad
Secretara de la corte
Compuesta por un secretario y un secretario adjunto, los cuales dan soporte legal y administrativo a la
Corte en su trabajo judicial.
Como se presenta un caso ante la corte?
De acuerdo a la convencin, solo los Estados Partes y la Comisin Interamericana tienen derecho a
someter un caso a la decisin de la corte.
La corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de
las disposiciones de la convencin que le sea sometido, siempre que los Estados Partes en el caso
hayan reconocido su competencia contenciosa como obligatoria de pleno derecho y las sentencias son
vinculantes
UNION EUROPEA
El Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa va precedido de un prembulo que
recuerda, entre otras cosas, las herencias culturales, religiosas y humanistas de Europa y apela a la
resolucin de los pueblos europeos para superar sus antiguas divisiones y forjar un destino comn, sin
dejar de sentirse orgullosos de su identidad y su historia nacional.
En el artculo I-1, la Constitucin crea la Unin Europea, que nace de la voluntad de los ciudadanos y de
los Estados de Europa de construir un futuro comn. Los Estados miembros confieren competencias a la
Unin para alcanzar los objetivos comunes. La Unin coordinar las polticas de los Estados miembros
encaminadas a lograr dichos objetivos y ejercer, a escala comunitaria, las competencias que le
confiera la Constitucin.

La Unin est fundada sobre los valores de respeto a la dignidad humana, libertad, democracia,
igualdad, Estado de Derecho y respeto a los derechos humanos, incluidos los de las minoras. Esos
valores, que se enuncian en el artculo I-2, son comunes a los Estados miembros.
LOS OBJETIVOS DE LA UNIN
El artculo I-3 del Tratado Constitucional, que comprende los objetivos internos y externos de la Unin,
fusiona las disposiciones del Tratado UE y las del Tratado CE. Estos objetivos debern guiar a la Unin
en la definicin y la aplicacin de todas sus polticas.
Los objetivos principales de la Unin sern, a partir de ahora, promover la paz, sus valores y el
bienestar de sus pueblos.
A estos objetivos de carcter general se aade una relacin de objetivos ms detallados:
1
un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores
2
un mercado interior en el que la competencia sea libre y no est falseada
3
el desarrollo sostenible, basado en un crecimiento econmico equilibrado y en la estabilidad de
los precios, en una economa social de mercado altamente competitiva, tendente al pleno
empleo y al progreso social, y en un nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del
medio ambiente
4
la promocin del progreso cientfico y tcnico
5
la lucha contra la exclusin social y la discriminacin, el fomento de la justicia y la proteccin
sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad entre las generaciones y la
proteccin de los derechos del nio
6
el fomento de la cohesin econmica, social y territorial, y la solidaridad entre los Estados
miembros
Adems, la Unin respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingstica y velar por la
conservacin y el desarrollo del patrimonio cultural europeo.
As pues, a los objetivos que se enuncian actualmente en los tratados, la Constitucin aade la
promocin del progreso cientfico y tcnico, y la solidaridad entre las generaciones, as como la
proteccin de los derechos del nio. Se otorga a la cohesin econmica y social una dimensin
territorial. La diversidad cultural y lingstica y la preservacin y el desarrollo del patrimonio cultural
europeo tambin se convierten en objetivos de la Unin.
El apartado 4 del artculo I-3 versa sobre la promocin de los valores e intereses de la Unin en sus
relaciones con el resto del mundo. Este apartado rene los objetivos, tomados del Tratado UE, relativos
a la poltica exterior y de seguridad comn, y las disposiciones del Tratado CE relativas a la cooperacin
al desarrollo:
1
la paz
2
la seguridad
3
el desarrollo sostenible del planeta
4
la solidaridad y el respeto mutuo entre los pueblos
5
el comercio libre y justo
6
la erradicacin de la pobreza
7
la proteccin de los derechos humanos (especialmente los derechos del nio)
8
el desarrollo del Derecho internacional (el respeto de los principios de la Carta de las Naciones
Unidas)
La Constitucin incluye como nuevo objetivo la proteccin de los derechos del nio en la escena
internacional.
Por ltimo, en la parte III del Tratado Constitucional, los artculos III-115 a III-122 contienen
disposiciones que contemplan exigencias ms especficas que la Unin debe respetar a la hora de
aplicar la Constitucin. Se trata, en particular, de la igualdad entre hombres y mujeres, la lucha contra
todo tipo de discriminacin, las exigencias en materia de empleo y poltica social, la proteccin del
medio ambiente y de los consumidores y la toma en consideracin de la especificidad de los servicios
de inters general.
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
El artculo I-4 de la Constitucin garantiza la libre circulacin de personas, mercancas, servicios y
capitales en la Unin (las famosas cuatro libertades), y prohbe estrictamente toda discriminacin por
razn de nacionalidad.
Por lo que se refiere a las relaciones entre la Unin y los Estados miembros, el Tratado Constitucional
agrupa las disposiciones pertinentes de los actuales tratados en el artculo I-5, concretamente el
respeto de la identidad nacional y de las estructuras polticas y constitucionales fundamentales de los
Estados miembros. El principio de cooperacin legal tambin est integrado en este artculo.
El artculo I-6 del Tratado Constitucional versa sobre el Derecho de la Unin y define el principio de la
primaca del Derecho de la Unin sobre el Derecho de los Estados miembros. Este principio, elaborado
por el Tribunal de Justicia a lo largo de su jurisprudencia, se reconoce desde hace tiempo como un
principio bsico y un eslabn central del funcionamiento de la Unin. La Constitucin lo hace
simplemente ms perceptible al asignarle un lugar destacado en el Tratado.

El artculo I-7 dota a la Unin Europea de personalidad jurdica. Al fusionar la Comunidad Europea con la
Unin Europea, la nueva Unin tendr, por lo tanto, el derecho de celebrar acuerdos internacionales ,
como la Comunidad Europea actual, sin poner en tela de juicio la distribucin de competencias entre la
Unin y los Estados miembros.
Las Instituciones de la Unin Europea son los organismos polticos e instituciones en los que los estados
miembros delegan parte de sus poderes y soberana.
El Tratado de Lisboa ha consolidado la transformacin formal del marco institucional supremo con siete
instituciones. Las tres principales en el proceso de toma de decisiones son el Parlamento Europeo,
el Consejo de la Unin Europea y la Comisin Europea. Tambin cobra gran importancia el Consejo
Europeo como institucin que determina la direccin y las prioridades de la Unin.
Parlamento Europeo
Sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo.
El Parlamento Europeo es el parlamento de la Unin Europea. Desde 1979, es elegido directamente
cada cinco aos en las elecciones. Por lo tanto, es la primera institucin supranacional directamente
elegida del mundo y el rgano representativo de alrededor de 490 millones de personas, quienes
constituyen el segundo electorado democrtico ms grande del mundo (despus de la India). El
Parlamento es considerado la "primera institucin" de la Unin Europea: es mencionado en primer lugar
en los tratados y su Presidente tiene preferencia protocolaria sobre todas las dems autoridades a nivel
europeo.120 Comparte con el Consejo la competencia legislativa y presupuestaria, teniendo el control
sobre el presupuesto de la Unin Europea. La Comisin Europea, el rgano ejecutivo de la Unin, es
responsable ante el Parlamento. En concreto, el Parlamento Europeo elige al Presidente de la Comisin,
aprueba (o rechaza) la designacin de la Comisin en su conjunto, e incluso le puede destituirla como
rgano presentando una mocin de censura.
El actual Presidente del Parlamento Europeo es el socialdemcrata Martin Schulz que fue elegido en
enero de 2012y que preside una cmara compuesta por una gran variedad de partidos asociados en
grupos. Los dos principales grupos del Parlamento Europeo (juntos poseen el 61% de los escaos) son
el Grupo del Partido Popular Europeo y el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demcratas.
Consejo de la Unin Europea
Sede del Consejo de la UE (Bruselas).
El Consejo, antes Consejo de la Unin Europea (CUE), comnmente conocido como Consejo de
Ministros, rene en su seno a los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en
distintas formaciones, cuyos intereses nacionales incrusta en el proceso decisorio guiado por la
bsqueda de un acuerdo comn. El Consejo ejerce junto con el Parlamento Europeo el poder legislativo
de la Unin. Ostenta la titularidad formal de importantes potestades ejecutivas, pero cuyo ejercicio
debe atribuir por imperativo constitucional a la Comisin. Si bien en los ltimos tiempos sus funciones
legislativas, antes exclusivas, han ido debilitndose en favor de la igualdad con el Parlamento Europeo,
el paralelo declive poltico de la Comisin parece estar propiciando un desplazamiento de retorno
simultneo al Consejo del centro de gravedad del poder decisorio y ejecutivo, que en ocasiones ms
parece residir en este rgano que en el propio Ejecutivo comunitario. Ello no obstante, el Consejo
aparece cada vez ms deslumbrado por su alter ego en las alturas, el Consejo Europeo.
El Consejo es, pues, cmara co-legisladora donde se hallan representados los Estados de la Unin a
travs de sus gobiernos nacionales, asegura su plena participacin en igualdad de condiciones, en
garanta del llamado principio de representacin nacional. Cuando delibera y decide sobre un acto
legislativo, las sesiones del Consejo son pblicas.
La Presidencia del Consejo cambia entre estados miembros cada seis meses: de enero a junio y de julio
a diciembre. Los Gobiernos trabajan aunando fuerzas para manifestarse con una sola voz en cuestiones
de poltica exterior, asistidos por el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad.
Consejo Europeo
El Consejo Europeo, que no debe confundirse con el Consejo de Europa o con el Consejo de la Unin
Europea, es un organismo poltico de carcter predominantemente intergubernamental, conformado
por los jefes de Estado o de gobierno de los estados miembros de la Unin Europea junto con
el presidente permanente del Consejo y el presidente de la Comisin Europea. Sus funciones son de
orientacin poltica y de jefatura colectiva simblica, fijando las grandes directrices y objetivos de la
Unin en los mbitos ms relevantes; la potestad legislativa le est expresamente vedada por los
Tratados. Los miembros del Consejo Europeo se citan peridicamente en reuniones conocidas como
"Cumbres europeas". Sus oficinas se encuentran en el Justus Lipsus de Bruselas, sede del Consejo de la
Unin Europea.
El presidente del Consejo Europeo o informalmente el presidente de la Unin, es una de las ms altas
posiciones institucionales de la Unin Europea, y sin duda la ms simblica. Su proyeccin exterior se

corresponde con la ms alta representacin de la UE en el mbito de la poltica exterior y de seguridad


comn, al nivel de los jefes de Estado. Su mandato tiene una duracin de dos aos y medio renovables
una sola vez, sustituyndose as el viejo sistema rotatorio anterior al Tratado de Lisboa.
Comisin Europea
La Comisin Europea (Comisin de las Comunidades Europeas hasta la entrada en vigor del Tratado de
Niza) es la rama ejecutiva de la Unin Europea. Este cuerpo es responsable de proponer la legislacin,
la aplicacin de las decisiones, la defensa de los tratados constitutivos y, en general, se encarga del
funcionamiento ordinario de la UE. Se le encomienda la vigilancia en el cumplimiento del inters
supremo de la Unin, separado del individual de cada Estado miembro. 129
Una vez nombrada, la Comisin Europea slo puede ser destituida mediante una mocin de censura
aprobada por una mayora de dos tercios en el Parlamento Europeo, lo que la dota de un margen de
autonoma superior al de la mayora de los ejecutivos en sistemas parlamentarios. 130
Al frente de la Comisin se encuentra el Presidente, que ostenta la mxima representacin de la misma
y ocupa el primer puesto en la cadena de jerarqua, preeminencia que viene reforzada por la
legitimidad democrtica directa e individualizada que le aporta al cargo su eleccin directa por el
Parlamento Europeo.
Conforme a su posicin principal, el Presidente es tambin quien est al frente de los dems miembros
de la Comisin, los denominados Comisarios, que tienen atribuidas las competencias y los servicios que
decida asignarles el Presidente de la Comisin a travs de la carta de nombramiento que enva a los
titulares y al Parlamento Europeo. Cada Comisario europeo es responsable de los departamentos
(direcciones generales y servicios) y, en su caso, Agencias ejecutivas que les asigne el Presidente.
Estos mbitos competenciales se conocen en la jerga comunitaria por el nombre de "carteras", y dado
que no tienen estructura administrativa propia, son gestionados por el propio Comisario y, en su
nombre, por su gabinete.

2
3

1
2

Otras instituciones
Adems, de las ya mencionadas, el marco institucional de la Unin Europea cuenta con otras tres
instituciones no polticas: el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco
Central Europeo.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE) es una institucin de la Unin Europea que
cumple la funcin de rgano de control del Derecho comunitario europeo, y que se caracteriza por
su naturaleza judicial y supranacional. Las sentencias del TJUE tienen carcter vinculante en los
estados miembros. Como ya se expuso en prontas sentencias (casos Costa vs. ENEL y Simmenthal)
el Tribunal de Justicia de la Unin Europea es el garante de un ordenamiento jurdico propio que se
ve asistido y aplicado tambin por los sistemas jurdicos nacionales.
El Tribunal de Cuentas es el rgano fiscalizador de la Unin Europea. Supervisa la correcta
administracin de los fondos europeos, tanto en el nivel de sus Instituciones, rganos y organismos,
como en el de los estados miembros, cuando son estos los que los gestionan.
El Banco Central Europeo (BCE) es el banco central de la moneda nica europea, el euro, y
constituye el principal eje del Eurosistema. El BCE es parte integrante del Sistema Europeo de
Bancos Centrales y est sometido a las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y a sus
Estatuto.
rganos y organismos
Los rganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de ese estatuto). Aunque
sus funciones son concretas, tienen competencias que van mucho ms all de la simple gestin y
gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones. Los organismos son estructuras subsidiarias
de otras instituciones pero con autonoma funcional, generalmente versada en mbitos especializados
de gestin vicaria.
El Comit Econmico y Social Europeo (CESE) fue creado por el Tratado constitutivo de la
Comunidad Econmica Europea en 1957 (origen de la actual Unin Europea) con el fin de
representar los intereses de los distintos grupos econmicos y sociales de Europa.
El Comit de las Regiones (CDR) es la asamblea de los representantes locales y regionales de la
Unin Europea a travs de la cual pueden manifestarse en el seno de la Unin. Es consultado por el
Consejo de la Unin Europea, el Parlamento Europeo y la Comisin Europea en asuntos referentes a
la educacin, juventud, cultura, salud pblica, etc.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el rgano financiero comunitario de la Unin Europea. Fue
creado en 1958 en el marco de los Tratados de Roma y su sede est en Luxemburgo. Tiene por
misin contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a travs de la integracin
econmica y la cohesin social.
El Defensor del Pueblo Europeo (DPE) est habilitado para recibir de los ciudadanos de la Unin
Europea o de las personas fsicas o jurdicas, toda queja relativa al mal funcionamiento de las
instituciones o de los organismos comunitarios (con excepcin del Tribunal de Justicia o del Tribunal

de Primera Instancia). El Defensor es nombrado por el Parlamento Europeo despus de cada


eleccin y para toda la duracin de la legislatura. Tiene su sede en Estrasburgo.
MERCOSUR
El Mercosur es un proceso de integracin entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (Estados
Partes) cuyo principal objetivo es mejorar las economas de los cuatro pases miembros a travs del
crecimiento y la armonizacin de sus mercados, hacindolos as ms eficientes y competitivos. El
objetivo
es
ms
amplio
que
un
simple
marco
de
cooperacin
econmica.
El MERCOSUR es un organismo internacional con normativa interna
Clusula Democrtica> exige que para ser miembro no debe haber una Ruptura del orden
democrtico.
El Protocolo de Ushuaia (1998) ante una ruptura del orden democrtico, establece la suspensin del
derecho a participar de los distintos rganos y la suspensin los derechos y obligaciones como miembro
del Mercosur.
Tratado de Asuncin -1991

Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Comn, que deber estar conformado al 31 de
diciembre de 1994, el que se denominar Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Este Mercado Comn implica
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros,
de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de
mercaderas y de cualquier otra medida equivalente;
El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con
relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros
econmico-comerciales regionales e internacionales;
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio
exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de
transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de
competencia entre los Estados Partes;
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para
lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Artculo 5 > Durante el perodo de transicin, los principales instrumentos para la constitucin del
Mercado Comn sern:
a) Un Programa de Liberacin Comercial, que consistir en rebajas arancelarias progresivas, lineales y
automticas, acompaadas de la eliminacin de restricciones no arancelarias o medidas de efectos
equivalentes, as como de otras restricciones al comercio entre los Estados Partes, para llegar al 31 de
diciembre de 1994 con arancel cero, sin restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo
arancelario;
b) La coordinacin de polticas macroeconmicas que se realizar gradualmente y en forma
convergente con los programas de desgravacin arancelaria y de eliminacin de restricciones no
arancelarias indicados en el literal anterior;
c) Un arancel externo comn, que incentive la competitividad externa de los Estados Partes;
d) La adopcin de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilizacin y movilidad de los factores
de produccin y de alcanzar escalas operativas eficientes.
Artculo 7 > En materia de impuestos, tasas y otros gravmenes internos, los productos originarios del
territorio de un Estado Parte gozarn, en los otros Estados Partes, del mismo tratamiento que se
aplique al producto nacional.
Artculo 9 > ESTRUCTURA ORGANICA > La Administracin y ejecucin del presente Tratado y de los
acuerdos especficos y decisiones que se adopten en el marco jurdico que el mismo establece durante
el perodo de transicin, estar a cargo de los siguientes rganos:
a) Consejo del Mercado Comn
b) Grupo Mercado Comn.

Artculo 10 > El Consejo es el rgano superior del Mercado Comn, correspondindole la conduccin
poltica del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos
establecidos para la constitucin definitiva del Mercado Comn.
Artculo 11 > El Consejo estar integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de
Economa de los Estados Partes.
Se reunir las veces que estime oportuno, y por lo menos una vez al ao lo har con la participacin de
los Presidentes de los Estados Partes.
Artculo 12 > La Presidencia del Consejo se ejercer por rotacin de los Estados Partes y en orden
alfabtico, por perodos de seis meses.
Las reuniones del Consejo sern coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y podrn ser
invitados a participar en ellas otros Ministros o autoridades de nivel ministerial.
Artculo 13 > El Grupo Mercado Comn es el rgano ejecutivo del Mercado Comn y ser coordinado
por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
El Grupo Mercado Comn tendr facultad de iniciativa. Sus funciones sern las siguientes:
velar por el cumplimiento del Tratado;
tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo;
proponer medidas concretas tendientes a la aplicacin del Programa de Liberacin Comercial, a la
coordinacin de polticas macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos frente a terceros;
fijar el programa de trabajo que asegure el avance hacia la constitucin del Mercado Comn.
El Grupo Mercado Comn podr construir los Sub-grupos de Trabajo que fueren necesarios para el
cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contar con los Sub-grupos mencionados en el Anexo V. El
Grupo Mercado Comn establecer su Reglamento interno en el plazo de 60 das a partir de su
instalacin.
Artculo 14 > El Grupo Mercado Comn estar integrado por cuatro miembros titulares y cuatro
miembros alternos por pas, que representen a los siguientes organismos pblicos:
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Economa o sus equivalentes (reas de Industria, Comercio Exterior y/o Coordinacin
Econmica);
Banco Central.
Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el 31 de diciembre
1994, el Grupo Mercado Comn podr convocar, cuando as lo juzgue conveniente, a representantes de
otros organismos de la Administracin Pblica y del Sector Privado.
Solucin de Controversias
EL PROTOCOLO DE BRASILIA
Firmado el 17 de diciembre de 1991, y est vigente desde el 22 de abril de 1993; contiene
bsicamente el rgimen de solucin de controversias del Mercosur.
Este sistema tiene carcter transitorio (art. 34) y sigue vigente an despus del Protocolo de Ouro
Preto(POP), que no logr establecer un sistema permanente de solucin de controversias, tal como lo
ordenaba el numeral 3 del Anexo III al Tratado de Asuncin.
La nica modificacin que introduce el POP en el sistema de Brasilia es la inclusin de las
controversias derivadas de las directivas de la CCM (Comisin de Comercio del Mercosur).
El PB (Protocolo de Brasilia) establece dos mecanismos para la solucin de controversias, segn que
la legitimacin activa la tengan los Estados (captulos I a IV) o los particulares (captulo V).
No estn incluidas en el PB:
- ni las controversias entre un Estado Parte y el Mercosur o uno de sus rganos.
- ni los conflictos normativos entre el ordenamiento jurdico del Mercosur y el orden jurdico de cada
Estado Parte.
- ni las controversias entre funcionarios del Mercosur y rganos del Mercosur.
- ni los conflictos entre los propios rganos del Mercosur.
En consecuencia, la anulacin de los actos del Mercosur, GMC (Grupo Mercado Comn) o CMC (Consejo
Mercado Comn), slo podra producirse con motivo de una controversia. No hay un especfico
contencioso de legalidad en el Mercosur, sino que ser con motivo de una controversia que podr
llegarse, por decisiones vinculantes, a la anulacin de un acto. Esta anulacin, por tratarse de un
tribunal arbitral ad hoc, en ningn caso podr tener un efecto derogatorio del orden jurdico referido.
Esto significa que ciertas controversias que hacen a los ordenamientos jurdicos de los Estados Parte
estn fuera del alcance del PB.

El control de legalidad ha sido delegado en los Estados Miembros; ste se llevar a cabo dentro de
la competencia de los rganos que cada Estado ha establecido a esos efectos y conforme a
los procedimientos de cada Estado. Se da slo en ocasin de la contienda concreta, no en forma previa
y terica.
La ausencia de un mecanismo de control de legalidad propio del sistema del Mercosur podra atribuirse
a la ausencia de supranacionalidad. Pero esto no es as, porque al darle eficacia extraterritorial y
efectos de cosa juzgada a los laudos arbitrales, el Mercosur introdujo una nota bsica de
supranacionalidad a la hora de determinar la validez y eficacia de las decisiones que resuelven la
controversia.
No hay un orden jurdico comunitario en el Mercosur; por lo tanto, debe ser internalizado o incorporado
a cada uno de los Estados Parte.
b) El Procedimiento de solucin de controversias en el Protocolo de Brasilia
El procedimiento del PB tiene bsicamente tres etapas:
1 .- Las negociaciones directas (art. 2)
Se trata de tcnicas de relacionamiento coyuntural, ad hoc, propias de la flexibilidad de
la negociacin diplomtica.
2.- La "consideracin" por el GMC (art. 4)
Esta etapa queda habilitada solo cuando la primera ha fracasado. El GMC no resuelve la controversia
sino que se limita a evaluar la situacin y a hacer recomendaciones, aunque no tiene competencia para
imponerlas. El GMC puede recurrir al asesoramiento de expertos, cuya opinin no est condicionada
por el consenso. El no cumplimiento de las recomendaciones habilita la tercera etapa.
3.- El procedimiento arbitral (art. 7 y SS.)
No es institucionalizado sino ad hoc, porque es para el caso. Si la opcin -al menos hasta tener un
verdadero sistema permanente- ha sido el arbitraje, habra sido preferible que no fuera ad hoc sino un
cuerpo estable, un verdadero tribunal arbitral.
En cuanto al derecho invocable en un arbitraje sometido al PB, lo seran todas las fuentes jurdicas del
Mercosur contempladas en el art. 41 del POP (Protocolo Ouro Preto)

Los particulares y el acceso a la justicia


Los particulares (personas fsicas o jurdicas) no pueden reclamar contra los actos de los rganos del
Mercosur, sino solo contra los Estados Parte, respecto a las "medidas legales o administrativas de
efecto restrictivo, discriminatorias o de competencia desleal", que hayan sido sancionadas o aplicadas
por cualquiera de los Estados Parte, en violacin del Tratado de Asuncin, de los acuerdos celebrados
en el marco del mismo, de las decisiones del CMC o de las resoluciones del GMC (art. 25 PB).
Los particulares afectados por las referidas medidas no tienen acceso directo a la justicia, sino que
deben formalizar sus reclamos ante la Seccin Nacional del GMC del Estado Parte donde tengan su
residencia habitual o la sede de sus negocios (art. 26). Es decir que deben someterse a una
intermediacin de la Seccin Nacional correspondiente, lo que implica que l tiene que hacer suyo el
reclamo del particular para que ste pueda acceder a la justicia. Esta falta de legitimacin activa
debera revisarse, con la finalidad de proporcionar acceso directo a la justicia a todo particular.
Los particulares, a diferencia de lo que ocurre con los Estados, no estn impedidos de recurrir a otros
mecanismos para resolver sus controversias relativas a las Decisiones y Resoluciones del CMC y del
GMC, pues nada obsta a que las diferencias entre particulares, originadas en actos del Mercosur,
puedan ser sometidas a arbitraje.
EL PROTOCOLO DE OURO PRETO
El Protocolo de Ouro Preto opt por mantener como Sistema de Solucin de Controversias el
consagrado en el Protocolo de Brasilia, limitndose simplemente a amplificar determinadas
atribuciones consultivas y en materia de reclamaciones a cargo de la Comisin de Comercio. Esto sin
perjuicio de las instancias de negociacin y arbitraje previstas en el PB.
El Protocolo de Ouro Preto contiene ciertas innovaciones institucionales tales como el Foro Consultivo
Econmico y Social y la Comisin de Comercio, a la vez que le asigna carcter de rgano a la Secretaria
Administrativa.
El art. 1 PB refiere a las contiendas entre Estados; el art, 25, a los reclamos de los particulares contra
los Estados. Es decir que la CCM es un rgano asesor pero tambin decisor, ya que la consideracin de
las reclamaciones habr de concluir con una Directiva, la que ser obligatoria para los Estados Parte, o
con una Propuesta (art. 20 POP). Por lo tanto, la CCM constituye un nuevo rgano que se suma al
sistema de solucin de controversias del Protocolo de Brasilia, limitado a los aspectos analizados.
Se puede decir que el de la CCM es un sistema "cuasi jurisdiccional", que no alcanza el mismo rango
del juicio arbitral entre Estados consagrado por el propio Protocolo.

Esto est refrendado adems por el art. 7 del Anexo al POP, que refiere al "Procedimiento General para
Reclamaciones ante la Comisin de Comercio del Mercosur", y establece que si no se lograra el
consenso en la CCM y posteriormente en el GMC, o si el Estado reclamado no cumpliere en plazo con lo
dispuesto en la Decisin adoptada, el Estado reclamante podr recurrir directamente al procedimiento
establecido en el cap. IV del PB, hecho que ser comunicado a la SAM.
El Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin sobre la Estructura Institucional del Mercosur - Protocolo
de Ouro Preto -, aprobado por la Repblica Argentina por ley 24.560 (LA 1995-C-3118), con vigencia
desde el 15 de diciembre de 1995, establece que las normas emanadas de los rganos del Mercosur
tienen carcter obligatorio (art. 42) y los Estados Parte se comprometen a adoptar todas las medidas
necesarias para asegurar su cumplimiento (art. 38). Concretamente se dispone que "cuando sea
necesario, debern ser incorporadas a los ordenamientos jurdicos nacionales mediante los
procedimientos previstos por la legislacin de cada pas" (art. 42).
No existe en el Protocolo de Ouro Preto ninguna norma que contemple la aplicacin directa e inmediata
del derecho creado por los rganos del Mercosur, lo que es una deficiencia del sistema.
El sistema adoptado por el Mercosur es el de la entrada en vigencia simultnea de las normas.
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI)
Se trata de una organizacin internacional que tiene como objetivo la integracin econmica entre sus
miembros. En este sentido, el tratado de Montevideo de 1980, persigue como objetivo primordial el
establecimiento de un mercado comn entre los estados partes.
TRATADO ANTRTICO
El Tratado Antrtico es uno de los ms destacados acuerdos internacionales de la historia. Desde 1959,
ha logrado preservar la Antrtida para la paz y la ciencia, convirtindose en una referencia de
cooperacin y legislacin internacional.
El Tratado Antrtico fue firmado en Washington el 1 de diciembre de 1959 y entr en vigencia el 23 de
junio de 1961. Sus primeros signatarios fueron los doce pases que entre 1957 y 1958 participaron del
Ao Geofsico Internacional: Argentina, Australia, Blgica, Chile, Francia, Japn, Nueva Zelanda,
Noruega, Rusia, Sudfrica, Reino Unido y Estados Unidos.
Desde su primer artculo, establece que: La Antrtida se utilizar exclusivamente para fines
pacficos. Gracias a ello, hoy es el nico continente donde no ha habido enfrentamientos blicos en
toda la historia.
La ciencia es la principal actividad que se desarrolla en el continente. Por ello, en su segundo artculo
establece que la libertad de investigacin cientfica en la Antrtida y la cooperacin hacia
ese fin [] continuarn.
1. 1. La Antrtida se utilizar exclusivamente para fines pacficos. Se prohbe, entre otras,
toda medida de carcter militar, tal como el establecimiento de bases y fortificaciones
militares, la realizacin de maniobras militares, as como los ensayos de toda clase de
armas.
2. El presente Tratado no impedir el empleo de personal o equipo militares para
investigaciones cientficas o para cualquier otro fin pacfico.
2. La libertad de investigacin cientfica en la Antrtida y la cooperacin hacia ese fin, como
fueran aplicadas durante el Ao Geofsico Internacional, continuarn, sujetas a las
disposiciones del presente Tratado.
3.1. Con el fin de promover la cooperacin internacional en la investigacin cientfica en la
Antrtida, prevista en el artculo 2 del presente Tratado, las Partes Contratantes acuerdan
proceder, en la medida ms amplia posible:
a) Al intercambio de informacin sobre los proyectos de programas cientficos en la
Antrtida, a fin de permitir el mximo de economa y eficiencia en las operaciones;
b) Al intercambio de personal cientfico entre las expediciones y estaciones en la Antrtida,
y
c) Al intercambio de observaciones y resultados cientficos sobre la Antrtida, los cuales
estarn disponibles libremente.
2. Al aplicarse este artculo se dar el mayor estmulo al establecimiento de relaciones
cooperativas de trabajo con aquellos Organismos Especializados de las Naciones Unidas y

con otras organizaciones internacionales que tengan inters cientfico o tcnico en la


Antrtida.
4.2. Ningn acto o actividad que se lleve a cabo mientras el presente Tratado se halle en
vigencia constituir fundamento para hacer valer, apoyar o negar una reclamacin de
soberana territorial en la Antrtida, ni para crear derechos de soberana en esta regin. No
se harn nuevas reclamaciones de soberana territorial en la Antrtida, ni se ampliarn las
reclamaciones anteriormente hechas valer, mientras el presente Tratado se halle en
vigencia.
5.1. Toda explosin nuclear en la Antrtida y la eliminacin de desechos radiactivos en
dicha regin quedan prohibidas.
6. Las disposiciones del presente Tratado se aplicarn a la regin situada al sur de los 60
de latitud Sur, incluidas todas las barreras de hielo; pero nada en el presente Tratado
perjudicar o afectar en modo alguno los derechos o el ejercicio de los dere chos de
cualquier Estado conforme al derecho internacional en lo relativo a la alta mar dentro de
esa regin.
7.1. Con el fin de promover los objetivos y asegurar la aplicacin de las disposiciones del
presente Tratado, cada una de las Partes Contratantes, cuyos representantes estn
facultados a participar en las reuniones a que se refiere el artculo 9 de este Tratado, tendr
derecho a designar observadores para llevar a cabo las inspecciones previstas en el
presente artculo. Los observadores sern nacionales de la Parte Contratante que los
designa. Sus nombres se comunicarn a cada una de las dems Partes Contratantes que
tienen derecho a designar observadores, y se les dar igual aviso cuando cesen en sus
funciones.
2. Todos los observadores designados de conformidad con las disposiciones del prrafo de
este artculo gozarn de entera libertad de acceso, en cualquier momento, a cada una y a
todas las regiones de la Antrtida.
3. Todas las regiones de la Antrtida, y todas las estaciones, instalaciones y equipos que
all se encuentren, as como todos los navos y aeronaves, en los puntos de embarque y
desembarque de personal o de carga en la Antrtida, estarn abiertos en todo momento a
la inspeccin por parte de cualquier observador designado de conformidad con el prrafo 1
de este artculo.
4. La observacin area podr efectuarse, en cualquier momento, sobre cada una y todas
las regiones de la Antrtida por cualquiera de las Partes Contratantes que estn facultadas
a designar observadores.
5. Cada una de las Partes Contratantes, al entrar en vigencia respecto de ella el presente
Tratado, informar a las otras Partes Contratantes y, en lo sucesivo, les informar por
adelantado sobre:
a) Toda expedicin a la Antrtida y dentro de la Antrtida en la que participen sus navos o
nacionales, y sobre todas las expediciones a la Antrtida que se organicen o partan de su
territorio;
b) Todas las estaciones en la Antrtida ocupadas por sus nacionales, y
c) Todo personal o equipo militares que se proyecte introducir en la Antrtida, con sujecin
a las disposiciones del prrafo 2 del artculo 1 del presente Tratado.
10. Cada una de las Partes Contratantes se compromete a hacer los esfuerzos apropiados,
compatibles con la Carta de las Naciones Unidas, con el fin de que nadie lleve a cabo en la
Antrtida ninguna actividad contraria a los propsitos y principios del presente Tratado.
11.1. En caso de surgir una controversia entre dos o ms de las Partes Contratantes,
concerniente a la interpretacin o a la aplicacin del presente Tratado, dichas Partes
Contratantes se consultarn entre s con el propsito de resolver la controversia por
negociacin, investigacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, decisin judicial u otros
medios pacficos, a su eleccin.
2. Toda controversia de esa naturaleza, no resuelta por tales medios, ser referida a la
Corte Internacional de Justicia, con el consentimiento, en cada caso, de todas las Partes
en controversia, para su resolucin; pero la falta de acuerdo para referirla a la Corte
Internacional de Justicia no dispensar a las Partes en controversia de la responsabilidad de
seguir buscando una solucin por cualquiera de los diversos medios pacficos contemplados
en el prrafo 1 de este artculo.

14. El presente Tratado, hecho en los idiomas ingls, francs, ruso y espaol, siendo cada
uno de estos textos igualmente autntico, ser depositado en los Archivos del Gobierno de
los Estados Unidos de Amrica, el que enviar copias debidamente certificadas del mismo a
los gobiernos de los Estados Signatarios y de los adherentes.
Argentina ratific el 23 de junio de 1961.
Actualmente, 49 pases forman parte del Sistema del Tratado Antrtico. 28 de ellos, los que tienen
actividad e investigaciones activas en el continente, son miembros consultivos y 21 de ellos no
consultivos.
Al momento de la firma del Tratado, siete pases tenan reclamos territoriales sobre el continente,
algunos de ellos superpuestos. Por tal motivo, el artculo IV mantiene el status quo: Ningn acto o
actividad que se lleve a cabo mientras el presente Tratado se halle en vigencia constituir
fundamento para hacer valer, apoyar o negar una reclamacin de soberana territorial en la
Antrtida, ni para crear derechos de soberana en esta regin.
Mientras el tratado permanezca vigente: No se harn nuevas reclamaciones de soberana
territorial en la Antrtida, ni se ampliarn las reclamaciones anteriormente hechas valer.
Para llevar adelante todo lo establecido en el acuerdo, cada ao los pases miembros se renen en la
Reunin Consultiva del Tratado Antrtico, donde intercambian informacin y toman medidas
relacionadas con el uso dela Antrtida para fines pacficos y la investigacin y la cooperacin cientfica
internacional.
Con el correr del tiempo, los pases fueron adoptando nuevas medidas y se firmaron nuevos acuerdos
internacionales que dieron forma al conjunto de normas que complementan al tratado y se conoce
como Sistema.
SISTEMA DEL TRATADO ANTRTICO
El Tratado Antrtico fue firmado en 1959 por doce pases que se comprometieron a reservar la
Antrtida como una regin de paz y cooperacin y abordar las cuestiones relacionadas con los reclamos
de soberana.
Su propsito primordial es en inters de toda la humanidad que la Antrtida contine utilizndose
siempre exclusivamente para fines pacficos y que no llegue a ser escenario u objeto de discordia
internacional.
Con el correr de los aos, el tratado y la legislacin sobre la Antrtida se fue complementando con la
firma de otros acuerdos internacionales.
Todos ellos, estn orientados a la preservacin del ambiente antrtico y a intensificacin de la actividad
cientfica en el continente.
El Tratado sent las bases para otros acuerdos internacionales que, junto con las medidas adoptadas en
las Reuniones Consultivas del Tratado Antrtico, conforman el Sistema del Tratado Antrtico.
Los otros acuerdos que integran el sistema son:
Protocolo al Tratado Antrtico sobre Proteccin del Medio Ambiente (Madrid, 1991)
Convencin para la Conservacin de Focas Antrticas (CCFA, Londres, 1972)
Convencin para la Conservacin de Recursos Vivos Marinos Antrticos (CCRVMA, Canberra, 1980).
Aunque la CCFA y la CCRVMA son acuerdos independientes, contienen disposiciones que representan
un compromiso de las Partes con aspectos esenciales del Tratado Antrtico, como el artculo IV sobre la
situacin jurdica de los reclamos territoriales.
Solo las Partes del Tratado Antrtico pueden adherirse al Protocolo sobre Proteccin del Medio
Ambiente.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Concepto
Toda asociacin de Estados que adopte una estructura orgnica permanente. Ellas gozan de
personalidad jurdica, pero la misma es diferente a la personalidad jurdica de los Estados que la
componen. No posee soberana
Caractersticas
5
Compuesta por Estados
6
Creadas por tratados
7
Poseen estructura orgnica permanente
8
Tienen personalidad jurdica propia
9
No poseen soberana