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Rosendo Radilla

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Rosendo Radilla. Nace el 1 de marzo de 1914 en el Estado de Guerrero, Mxico. Contrajo


matrimonio el 13 de septiembre de 1942 con Victoria Martnez Neri, en Guerrero. Fue un
campesino ganadero, lder social del municipio Atoyac de lvarez.
Radilla trabaj por la educacin y la salud de su pueblo, fue presidente municipal, secretario
general de la Confederacin Nacional Campesina (CNC), presidente de la asociacin de
padres de familia de la escuela Patronato Pro Escuela Federal Modesto Alarcn -escuela
primaria en Guerrero- y particip en el presidio del acto inaugural del Congreso Campesino
Extraordinario de la Liga Revolucionaria del Sur Emiliano Zapata y de la CCI. Tambin fue
miembro de la Convocatoria del Comit Cvico Guerrerense. Compuso corridos acerca de las
situaciones sociales que ocurran en su estado natal. Mantuvo una estrecha relacin con Lucio
Cabaas (Maestro de esa escuela y lder de movimiento social). Tuvo 12 hijos y una esposa
actualmente fallecida: seora Victoria Martnez Neri (esposa) y sus doce hijos e hijas: Tita,
Andrea, Rosendo, Romana, Evelina, Rosa, Agustina, Ana Mara, Carmen, Pilar, Victoria y
Judith, todos de apellidos Radilla Martnez. Cuando en Guerrero estaba el problema social,
Rosendo Radilla mand a sus hijos menores a Chilpancingo para darles proteccin, ya que en
Atoyac de lvarez, estaba infestado de militares.
Rosendo Radilla Pacheco se dedic al cultivo del caf y coco, tambin a la compra y venta de
ganado. Tena una pequea huerta de coco y el 25 de agosto de 1974, su hijo Rosendo
Radilla Martnez de 11 aos, acompa a su padre a la huerta, de regreso a Chilpancingo
unos militares detuvieron a Rosendo Radilla Pacheco en un pueblo delante de Atoyac de
lvarez. La detencin fue con la excusa de que Rosendo compona corridos para Lucio
Cabaas y por tener vnculos con Lucio y Genaro Vzquez Rojas ambos guerrilleros en 1974.
Desde esa fecha no se supo de l. El seor Maximiliano Nava Martnez declar que estuvo
presente en el ex-cuartel militar con Rosendo y que recuerda a Rosendo componiendo un
corrido de la masacre del 18 de mayo, lo que provoc que los militares lo sacaran y lo
golpearan. Rosendo sigui cantando corridos hasta que un da lo sacaron lo subieron a una
camioneta "pickup" y no se supo ms l. Su esposa Victoria Martnez Neri, que nunca se
haba separado de su esposo, segn cuentan sus hijos, se centr en su bsqueda, sus hijos
relatan que Victoria lavaba la ropa cada semana para que Rosendo estuviera feliz, porque as
era como le gustaban las cosas.
Las hija de Rosendo, Andrea Martnez y su esposa se dedicaron a hacer investigacin y a
hacer justicia en el pas, ya que lo que se quiere lograr es que salga a luz lo que realmente
pas en la guerra sucia, tambin Andrea y Victoria han ayudado a familiares de vctimas de la
guerra sucia. Victoria fue la vicepresidenta de la AFADEM (Asociacin de Familiares de
Detenidos Desaparecidos y Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos en Mxico). El
nico testigo que estuvo presente ante la detencin de Rosendo Radilla Pacheco fue su hijo
Rosendo Radilla Martnez de 11 aos. Relata que su padre le dio dinero para regresar a
Chilpancingo para que avisara a la familia, el ltimo paradero de Rosendo fue en un ex-cuartel
militar de Atoyac de lvarez, su familia en momento de desesperacin busc los restos de
Rosendo pero slo se permiti cavar el 1 % de todo el ex-cuartel militar.
ndice
[ocultar]

1Antecedentes histricos

2Marco poltico

3Hechos

4El proceso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos


o

4.1Antecedentes

4.2Desde 1974 a 1990: el murmuro de voces reprimidas

4.3De 1990 a 2008: una incipiente esperanza en sede nacional

5Sobre la actuacin de la FEMOSPP

6La Corte Interamericana de Derechos Humanos

7Cumplimiento de la Sentencia

8Referencias

9Enlaces externos

Antecedentes histricos[editar]
Se conoce como guerra sucia al periodo que va de finales de la dcada de los 60s a finales
de la dcada de los 70s. Estos aos son conocidos as por la opresin que hubo por parte del
Estado Mexicano hacia grupos opositores. Hay que hacer notar que en esta poca hubo un
imperdonable atropellamiento a los Derechos Humanos. Hubo violaciones, como secuestros,
torturas y ejecuciones. Lo peor de estos casos, es que la mayora siguen impunes. Los grupos
opositores se convirtieron en guerrillas y partidos. Los principales protagonistas fueron, Lucio
Cabaas que form el PDLP (Partido de los pobres) y Genaro Vzquez que constituy
la ACNR (Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria), que formaban parte de la guerrilla rural.
Por otro lado, en las principales ciudades se encontraba la guerrilla urbana constituida por
partidos como La liga Comunista 23 de Septiembre. El estado con mayor opresin fue el
estado de Guerrero donde haba una gran presencia militar. Lo peor es que Esta estrategia
no estaba dirigida nicamente en contra de los miembros de los movimientos armados, sino
hacia la poblacin civil en general, considerada por el Ejrcito como bases.
Independientemente de sus ideales o participacin poltica.(Ximena Antilln Najlis. La
desaparicin forzada de Rosendo Radilla en Atoyac de lvarez). La principal arma que tenan
contra la sociedad era la desaparicin forzada, ya que por medio de esta, tambin asustaban
a los familiares de los desaparecidos. Se calcula que en el periodo de la guerra sucia
desaparecieron a 1200 personas de las cuales, Ximena Antilln nos menciona en su
investigacin sobre Rosendo Radilla. Aproximadamente 600, son de guerrero y 400 de ellos,
del municipio de Atoyac. En este municipio es donde detuvieron a Rosendo Radilla.

Marco poltico[editar]
Tiempo antes de la desaparicin de Rosendo Radilla, era un individuo comprometido con el
estado de Guerrero, impuls la educacin y la salud, se encontraba involucrado con
actividades polticas y obras sociales de su pueblo natal , Atoyac de lvarez. Desempe
funciones polticas como presidente municipal de 1955 a 1956, durante estos aos construy

el cuartel militar de Atoyac. De 1956 a 1960 se desempe como secretario General del
Comit Regional Campesino de la Unidad Agraria de la Sierra de Atoyac. En este periodo
logr comunicar todas las comunidades de su municipio.
Rosendo, personaje bastante conocido en el Estado de Guerrero por sus corridos, en los
cuales trataba temas como luchas campesinas en Atoyac de lvarez. La poblacin de
Guerrero era vigilada por madrinas, personas que daban informacin al ejrcito, acerca de
los partidarios de la guerrilla o individuos que mostraran alguna relacin con ella.
El ejrcito mexicano realizaba continuamente requisas en las carreteras del Estado de
Guerrero, para controlar el acceso de mercanca en la zona, el trayecto de los que circulaban
por ah. Estos retenes se organizaban en zonas donde no haba tanta vigilancia y se podan
realizar sin orden judicial, segn el Informe Histrico presentado por la Fiscala Especial, se
presentaba el siguiente patrn en los cuales:
1. Se concentraba a la gente en lugares pblicos o un lugar cntrico donde se renen
gran cantidad de gente.
2. Un oficial pasaba lista, en ocasiones llevaban a las madrinas para indicar a quien
detener.
3. La gente retenida tena los siguientes destinos:
1. Ser recluirla y torturarla mientras era transportada fuera del lugar
2. Se utilizaban como gua para cualquier requerimiento que el ejrcito le forzaba
a realizar.
3. Los transportaban al cuartel militar.
(CIDH,2008).
El 25 de agosto de 1974, Rosendo Radilla a los 60 aos realiz un viaje junto con su hijo
Rosendo Radilla lvarez de 11 aos de edad, en el autobs de la lnea Flecha Roja que iba
de Atoyac de lvarez con direccin a Chilpancingo. En el trayecto, aproximadamente entre las
10 y 11 de la maana, el autobs fue detenido en un retn militar y elementos del Ejrcito
mexicano hicieron descender a todos los pasajeros, para luego catear a las personas y sus
pertenencias. Despus tres militares revisaron el interior del autobs. Todos los pasajeros
abordaron nuevamente el autobs y continuaron su trayecto. Despus el autobs se detuvo
en otro retn militar, donde hubo nueva inspeccin. El militar que daba las rdenes, detuvo a
Rosendo Radilla. Le pregunt al militar de qu se le acusaba. Le contest: la razn es porque
compones corridos (CIDH,2008)

Hechos[editar]
Sentencia por la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos
El Estado mexicano es condenado por la desaparicin forzada del Sr. Rosendo Radilla en el
periodo conocido como la Guerra Sucia; agravado tambin por la existencia de violaciones
sistemticas y masivas a los derechos humanos. Existen agravantes por diversos lados; por
ejemplo, la PGR incumple la decisin de laCIDH relativo a la publicacin de la sentencia en el
caso Radilla Pacheco en su pgina web. Se exige su publicacin ntegra en su sitio web
(PGR); as como partes sustantivas de la misma en algn diario de circulacin nacional. Se
celebra su publicacin el 9 de febrero de 2010, en el peridico mexicano El Universal.

La publicacin emitida por la PGR se realiz sin consultar previamente a las vctimas (o sus
representantes), por lo cual no hubo oportunidad de ser escuchados para exponer los
trminos en que las vctimas consideraran de mayor satisfaccin la publicacin de la
Sentencia. Se exige al Estado mexicano reformar el cdigo de Justicia Militar con objeto de
impedir futuras violaciones a los derechos humanos, y que sean investigados bajo el Fuero de
Guerra.
Sobre la sentencia emitida por la CIDH, es necesario destacar:
Reconocer la competencia de la CIDH para conocer del caso. El Estado mexicano persiste en
impedir que la corte conozca sobre los hechos del caso Rosendo Radilla; a lo cual caus que
la Corte rechazara los argumentos emitidos por el Estado. Por otro lado, la corte se propone a
s misma competente para pronunciarse sobre las violaciones a la Convencin Interamericana
sobre Desaparicin Forzada de Personas (CIDFP), que busca comprometer a los Estados
parte a prevenir, investigar y sancionar todo acto de desaparicin forzada. Reconocimiento del
contexto. Es necesario reconocer y contextualizar los hechos en el entorno y en el momento
histrico que ocurrieron. Desaparicin forzada del Sr. Rosendo Radilla Pacheco.
Documentado y probado por los representantes de las vctimas, se encuentra acreditado por
la Corte que el Seor Rosendo Radilla Pacheco, fue detenido por militares del Ejrcito en un
retn militar ubicado a la entrada de la Colonia Cuauhtmoc, en Atoyac de lvarez, Guerrero,
el 25 de agosto de 1974, y posteriormente fue trasladado al Cuartel Militar de Atoyac de
lvarez.
Procesos judiciales. Se exacerba la impunidad a 35 aos de haber sucedido; la falta de
diligencia en la investigacin y falta de cumplimiento de los compromisos asumidos por el
Estado desde la creacin la "FEMOSPP"; la estrategia del Estado mexicano, con objeto de
ocultar la verdad. En conclusin, el Estado Mexicano se ha negado a cooperar (por segunda
ocasin) con la Corte Interamericana (ver Sentencia de Gonzles y otras (Campo Algodonero)
vs. Estados Unidos Mexicanos).
Se determina la incompatibilidad de la aplicacin de la justicia militar en caso de graves
violaciones de derechos humanos con los estndares internacionales. Existe falta de
adecuacin de la legislacin interna a la definicin internacional de desaparicin forzada.
Contextualizando los hechos, al levantar cargos de privacin ilegal de la libertad, en
modalidad de secuestro, contra el general Quiroz Hermosillo; se demostr que como no era
funcionario pblico al momento de la acusacin, ste no poda ser acusado por el delito de
desaparicin forzada. Reparaciones. Se le exige al Estado conducir eficazmente la
investigacin y procesos penales que tramiten en relacin a la desaparicin forzada del Sr.
Rosendo Radilla Pacheco.

El proceso ante la Corte Interamericana de Derechos


Humanos[editar]
Antecedentes[editar]
La relevancia del caso Rosendo deriva del hecho de ser el primer caso mexicano de
desaparicin forzada en ser elevado a una instancia internacional (Comisin Mexicana de
Defensa y Promocin de los Derechos Humanos A.C. CMDPDH, 2008). Ya antes la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Velzquez Rodrguez vs. Honduras, haba
definido al delito de desaparicin forzada como un delito que se perpetuaba en el tiempo,
mientras no se ubicara al sujeto desaparecido o se hallaran sus restos. Los antecedentes
pueden identificarse en dos periodos

Desde 1974 a 1990: el murmuro de voces reprimidas [editar]

A pocos das de su detencin (25 de agosto de 1974) los familiares de Rosendo Radilla
realizaron una serie de denuncias pblicas y gestiones, nicamente a travs de familiares y
conocidos para ubicar al seor Radilla, porque no existan prudentes condiciones de
seguridad para acudir a las instancias de procuracin de justicia de la poca. (CMDPDH,
2008). No sera hasta aos despus que los familiares declararan ese temor al interponer una
denuncia ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH, el informe No.
65/05, Peticin 777-01, Admisibilidad del Caso Rosendo Radilla Pacheco con Fecha de 12 de
octubre de 2005 afirma que: Los peticionarios indican que, inicialmente, los familiares de la
presunta vctima teman denunciar los hechos por temor a represalias del Estado.

De 1990 a 2008: una incipiente esperanza en sede nacional [editar]


No fue hasta 1990 cuando surgieron, incipientemente, las condiciones poltico-jurdicas para
que los familiares de personas desaparecidas acudieran a las instancias oficiales. Poco
despus de creada la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), en 1990, los
familiares presentaron una queja ante dicho organismo. Despus, el 27 de marzo de 1992,
interpusieron una denuncia ante la Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero
(PGJEG). Posteriormente, el 14 de mayo de 1999, se present una denuncia ante la autoridad
municipal de Atoyac de lvarez. El 20 de octubre de 2000 presentaron una denuncia penal en
la Delegacin Estatal de la PGJEG por la desaparicin forzada de Rosendo Radilla Pacheco y
otros; sin embargo, el Ministerio Pblico estatal declin su competencia y remiti el expediente
a la Procuradura General de Justicia Militar.
El 29 de noviembre de 2000 se interpuso denuncia ante la Procuradura General de la
Repblica, que fue ratificada el 29 de marzo de 2001. Los peticionarios aaden que el 3 de
enero de 2001 tambin se present una denuncia en el estado de Guerrero por la
desaparicin de Rosendo Radilla Pacheco, la que fue radicada por incompetencia a la Fiscala
el 25 de octubre de 2002. (CIDH, Informe, 2005)
Como consecuencia de la primera denuncia, la CNDH elabor un informe sobre el tema de la
desaparicin forzada. Dicha instancia no retom las investigaciones hasta 1999, mismas que
desembocaron en la Recomendacin 26/2001 que signific el reconocimiento de la prctica de
la desaparicin forzada como una poltica de Estado. (CMDPDH, 2008). Por otra parte, la
alternancia del partido en el poder en el ao 2000 ms las creacin en noviembre del 2001 de
la Fiscala Especial para la Investigacin de Hechos Probablemente Constitutivos de Delitos
Cometidos por Servidores Pblicos en Contra de Personas Vinculadas con Movimientos
Sociales y Polticos del Pasado (en adelante FEMOSPP), con el propsito de cumplir con la
recomendacin 26/2001, despert nuevas expectativas en los familiares de desaparecidos
sobre la posibilidad de acceder a la verdad y la justicia (Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustn Pro Jurez A.C . et al. 2006 y CMDPDH, 2008).
La actuacin de la FEMOSPP no cumpli con los objetivos esperados en la asignatura de las
desapariciones forzadas. Afirman el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez
A.C. et al en sus conclusiones del Esclarecimiento y sancin a los delitos del pasado durante
el sexenio 2000-2006: Compromisos quebrantados y justicia aplazada:
Su actuacin en la investigacin de las desapariciones forzadas, encontramos un grave
incumplimiento de la obligacin de procurar justicia integral a las vctimas, nulos resultados en
la localizacin de las mismas y renuencia en la aplicacin de criterios y tratados
internacionales sobre la materia. (p.60)
A mayor abundamiento: afirma la CMDPDH (2008) que se analizaron 532 por la CNDH, de los
cuales el fiscal especial nicamente consign 16 Averiguaciones Previas; y obtuvo solamente
nueve rdenes de aprehensin11; finalmente, en ningn caso se obtuvo condena penal.
Carlos Montemayor (2007) puntualiza que la FEMOSPP demor 11 meses en publicar en
Internet el Informe Histrico a la Sociedad Mexicana 2006, una versin modificada del informe

original redactado por un equipo de historiadores en diciembre del 2005. La FEMOSPP call el
captulo 14 Conclusiones y Recomendaciones en el que se mostraban los motivos de la
rebelin y la violencia estructural a la que responda durante la Guerra Sucia; se detallaba un
uso excesivo de la fuerza por parte del Estado y la gravedad de que el Estado incurriera en
crmenes de lesa humanidad. Tambin se explicaba la necesidad de modificar el marco
institucional del Ejrcito; se formulaba la exigencia de que el Estado debera dar cuenta del
paradero de los desaparecidos as como su obligacin de reparar, en lo posible, el dao hecho
a las vctimas. El informe original fue objeto de supresiones parciales en algunos captulos y
se matizaron, entre otros, trminos como desaparicin forzada por privacin ilegal de la
libertad; crmenes de guerra por violaciones al derecho internacional humanitario; y
masacres por homicidios (Montemayor 2007: 235-236)
En el caso de la desaparicin forzada de Rosendo Radilla, dicha Fiscala slo consign al
general Francisco Quirs Hermosillo, por el delito de privacin ilegal de la libertad, en su
modalidad de plagio o secuestro, no por el tipo penal de desaparicin forzada (CMDPDH,
2008). La CMDPDH present un Amicus Curiae al Sexto Tribunal Colegiado de Circuito que
conoci del Recurso de Revisin y Conflicto competencial derivado del amparo nmero
507/2005 por la consignacin del caso de la desaparicin del seor Rosendo Radilla Pacheco
en el que se muestran las diferencias:

DESAPARICIN FORZADA

PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD EN SU


MODALIDAD DE PLAGIO O SECUESTRO

1. La responsabilidad recae en un servidor


pblico y en el Estado en su conjunto.

1. La responsabilidad recae en un particular.

2. La puede ejecutar un particular, pero


siempre con la autorizacin, apoyo o
aquiescencia del Estado.

2. No existe ningn tipo de autorizacin, apoyo o


aquiescencia del Estado.

3. La finalidad no es solicitar un rescate


(pago econmico). La autoridad niega la
detencin y cualquier tipo de informacin
sobre el paradero de la vctima.

3. Se ejecuta con la finalidad de solicitar un rescate


(pago econmico) o causar daos y perjuicios.
Generalmente, los plagiarios hacen del conocimiento
de los familiares que ellos son lo que tienen privado de
la libertad a la vctima.

4. Se vulneran derechos como la libertad,


integridad y seguridad personal, garantas
judiciales y en ocasiones, hasta la vida.

4. El principal bien afectado es la libertad personal en


una dimensin a la afectacin patrimonial.

5. Cuando es cometido de forma sistemtica


es considerado por el derecho internacional
como un delito de lesa humanidad.

5. Delito comn.

6. Es un delito imprescriptible.

6. El trmino de la prescripcin comienza a correr a


partir de que se deja en libertad a la vctima.

No obstante las crasas diferencias entre ambos tipo penales, la FEMOSPP contino con su
estrategia legal argumentando que consignar por desaparicin forzada no era viable, sin
embargo, olvidando que en el 2004 la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (Mexicana)
haba asentado, en su tesis jurisprudencial obligatoria P/J 48/2004, que el delito de
desaparicin forzada de personas contemplado en la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas es permanente o continuo (as como lo vena afirmando la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, en adelante CIDH, en el caso Velzquez
Rodrguez vs. Honduras), ya que su consumacin sigue dndose y actualizndose hasta que
aparezcan las vctimas o se establezca cul fue su destino (CDH Miguel Agustn Pro Jurez
A.C. et al. 2006). Con sus decisiones, la SCJN habilit al Fiscal Especial para hacer las
consignaciones por el delito de desaparicin forzada de personas. Pese a esto, y a las
reiteradas peticiones de las vctimas, la FEMOSPP insisti en presentar los casos como
privaciones ilegales de la libertad. (CDH Miguel Agustn Pro Jurez A.C. et al. 2006)
El 27 de octubre de 2005, el Primer Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del
Vigsimo Primer Circuito en el Estado de Guerrero, resolvi el conflicto competencial 6/2005,
en el sentido de que el Juez Primero Militar Adscrito a la Primera Regin Militar, con sede en la
Ciudad de Mxico, era el juez competente para instruir el proceso penal respectivo en contra
del general Francisco Quirs Hermosillo. Lo cual converta, a la jurisdiccin militar, en juez y
parte, poniendo en peligro la objetividad e imparcialidad del proceso. (CMDPDH, 2008)
En noviembre del 2006, la misma FEMOSPP fue disuelta por acuerdo del Procurador General
de la Repblica, sin haber cumplido su mandato. Los expedientes fueron turnados a la
Coordinacin General de Investigaciones, dependencia de la Procuradura General de la
Repblica encargada de delitos fiscales (CMDPDH, 2008). Sergio Garca Ramrez (CMDPDH,
2010) entrevist al director del Proyecto de Investigacin Histrica de la Fiscala Especial,
Jos Sotelo Marbn, el 4 de abril de 2006 servidor pblico que afirm lo siguiente:
No se puede jugar con la fantasa de que la Fiscala ya cumpli con su propsito ni en el rea
ministerial ni en la histrica () Todo ello me permite afirmar que hay elementos para un
trabajo intenso que no puede concluir, segn mi diagnstico, ni en abril ni en diciembre de
este ao y quizs ni en el ao prximo. A mi juicio sera un error cerrar la Fiscala porque, si
bien las investigaciones ministeriales se pueden continuar desde la estructura misma de la
PGR, tambin es cierto que los agentes del Ministerio Pblico Federal que han avanzado en la
investigacin de estos casos han adquirido una formacin en el trabajo que implica el manejo
de fuentes documentales y de tcnicas de investigacin pericial que normalmente no tienen
los agentes adscritos a otras reas de la PGR. (p. 31)
Seala el propio Informe de Afectacin Psicosocial, emitido por la CMDPDH que: Hasta hoy,
las autoridades no han realizado investigaciones serias, rpidas e imparciales en el caso de la
desaparicin forzada de Rosendo Radilla y no se ha sancionado a los responsables
(CMDPDH, 2008; p. 18). En este mismo sentido, se aprecian las manifestaciones vertidas en
las comunicaciones ante la CoIDH, cuando el caso fue elevado a circuito internacional, que se
ven reflejadas en el Informe N 65/05 PETICIN 777-01 Admisibilidad del Caso Rosendo
Radilla Pacheco con fecha de 12 de octubre de 2005:
Los peticionarios manifiestan que a pesar de este nmero de reclamos, hasta el momento de
la presentacin de la denuncia ante la CIDH no se habran desarrollado diligencias tendientes
a identificar lo sucedido al seor Rosendo Radilla o su paradero, y por ello cuestionan la
eficacia de los instrumentos disponibles en el ordenamiento interno

Sobre la actuacin de la FEMOSPP[editar]


sealaron el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez A.C. et al: En la
actuacin de la FEMOSPP respecto a las desapariciones forzadas, la argumentacin desde el
derecho internacional de los derechos humanos ha sido escasa y pobre: los delitos del pasado
no son investigados como delitos de lesa humanidad. Por el contrario, la Fiscala se mueve
nicamente en el marco del derecho penal mexicano y deja de aplicar los estndares ms
altos de proteccin a los derechos humanos, tal y como se establecen en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Convencin Americana para Prevenir y
Sancionar la Tortura, la Convencin Americana sobre Desaparicin Forzada de Personas, la
Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y de
Abuso de Poder, los Principios y directrices bsicos sobre los derechos de las vctimas de
violaciones manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos (...), entre otros.
En la prctica, la FEMOSPP considera las desapariciones forzadas como delitos comunes y
por lo tanto, los investiga con las tcnicas y los procedimientos ordinarios dentro de cualquier
indagatoria penal (p. 19)

La Corte Interamericana de Derechos Humanos [editar]


Paralelamente a las investigaciones realizadas tanto por la CNDH como por la FEMOSPP, la
seora Tita Radilla Martnez, vicepresidenta de la Asociacin de Familiares de Detenidos
Desaparecidos y Vctimas de Violaciones a los Derechos Humanos en Mxico (AFADEM)
present junt con la CMDPDH, el 15 de noviembre de 2001, una denuncia ante la CoIDH
contra el Estado mexicano, en cual se alegaban violaciones derechos protegidos por la
Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH): derecho a la vida (artculo 4), derecho
a la integridad personal (artculo 5); derecho a la libertad personal (artculo 7); garantas
judiciales (artculo 8); proteccin judicial (artculo 25) en perjuicio de Rosendo Radilla
Pacheco. Asimismo, los peticionarios denunciaron la violacin de los artculos I, II, IX, XI, y
XIX de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
El 14 de enero de 2002 se inici el trmite de la peticin con la solicitud al Estado mexicano
de observaciones dentro del plazo de dos meses,. Las partes siguieron remitiendo sus
observaciones e informacin adicional y hasta que la Comisin Interamericana consider
suficientemente definida la posicin de cada una de ellas. El 21 de octubre de 2004 se
celebr una audiencia ante la CIDH en la que la parte peticionaria y el Estado fijaron sus
posiciones. (CIDH, Informe, 2005)
Al respecto, es remarcable que los peticionarios alegaran la continuidad de dicho delito,
sealando que los familiares del desaparecido son tambin vctimas, pues se encuentran
sometidos a una angustiosa incertidumbre que se mantendr hasta que se identifique la
suerte final de la persona desaparecida (CIDH, Informe, 2005). Para robustecer su posicin, y
sortear los lineamientos de la propia Corte Interamericana, adujeron que el retraso
injustificado en la investigacin de los hechos configuraba el supuesto de excepcin al
requisito de agotamiento de los recursos internos contemplado en el artculo 46(2)(c) de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, razonamiento que fue aceptado por la
Comisin Interamericana. (CIDH, Informe, 2005)
La Comisin Interamericana declar el 12 de octubre de 2005, sin prejuzgar sobre fondo del
asunto, que la peticin era admisible en relacin con los hechos denunciados y respecto de
los artculos 4 (derecho a la vida); 5 (derecho a la integridad personal); 7 (derecho a la libertad
personal); 8 (derecho a garantas judiciales) y 25 (derecho a proteccin judicial) de la
Convencin Americana; a la obligacin de respetar los derechos a que se refiere el artculo

1(1) de dicho tratado; as como los artculos I, III, IX, XI, y XIX de la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas
Una vez que la Comisin Interamericana admiti el caso a estudio, fue enviada la demanda y
admitida por la Corte Interamericana el 15 de marzo de 2008. La sentencia fue dictada el 23
de noviembre de 2009, en la que la Corte declar:
1. La responsabilidad internacional del Estado Mexicano en la violacin de los derechos a la
libertad personal, a la integridad personal, al reconocimiento de la personalidad jurdica y a la
vida, consagrados en los artculos 7.1, 5.1, 5.2, 3 y 4.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en relacin con la obligacin de respetar y garantizar contenida en el
artculo 1.1 de la misma y con los artculos I y XI de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, en perjuicio del seor Rosendo Radilla Pacheco.
2. Tambin hallaba responsable al Estado por la violacin del derecho a la integridad personal
consagrado en los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y del
seor Rosendo, todos de apellidos Radilla Martnez.
3. As como la responsabilidad del Estado por la violacin de los derechos a las garantas
judiciales y a la proteccin judicial, reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la misma y los
artculos I incisos a), b) y d), IX y XIX de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas, en perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y del seor Rosendo, todos
de apellidos Radilla Martnez.
4. Declar el incumplimiento del Estado en su deber de adoptar disposiciones de derecho
interno establecido en el artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en
relacin con los artculos I y III de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada
de Personas, respecto de la tipificacin del delito de desaparicin forzada de personas.
5 Respecto a las reparaciones a las que el Estado se encontraba obligado, la Corte
Interamericana apreci que la sentencia constitupia per se una forma de reparacin.
6. Tambin afirm que el Estado debera conducir eficazmente, con diligencia y dentro de un
plazo razonable, la investigacin y, en su caso, los procesos penales en relacin con la
detencin y posterior desaparicin forzada del seor Rosendo Radilla Pacheco, para
determinar las correspondientes responsabilidades penales y aplicar efectivamente las
7. El Estado debera proseguir con la bsqueda efectiva y la localizacin inmediata del seor
Rosendo Radilla Pacheco o, en su caso, de sus restos mortales.
8. Tambin se le impuso al Estado la Obligacin de adoptar, en un plazo razonable, las
reformas legislativas pertinentes para compatibilizar Cdigo de Justicia Militar con los
estndares internacionales en la materia y de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos.
9. Por otro lado, El Estado ahora deber adoptar, en un plazo razonable, las reformas
legislativas pertinentes para compatibilizar el artculo 215 A del Cdigo Penal Federal con los
estndares internacionales en la materia y de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas.
10. Adems, el Estado tiene la obligacin de implementar, en un plazo razonable, programas o
cursos permanentes relativos al anlisis de la jurisprudencia del Sistema Interamericano de
Proteccin de los Derechos Humanos en relacin con los lmites de la jurisdiccin penal
militar, as como un programa de formacin sobre la debida investigacin y juzgamiento de
hechos constitutivos de desaparicin forzada de personas.

11. El Estado tambin deber cumplir con la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y
en otro diario de amplia circulacin nacional, por una sola vez, los prrafos 1 a 7, 52 a 66, 114
a 358 de la presente Sentencia, y la parte resolutiva de la misma, y publicar ntegramente este
Fallo en el sitio web oficial de la Procuradura General de la Repblica.
12. As como la realizacin por parte del Estado de un acto pblico de reconocimiento de
responsabilidad en relacin con los hechos del caso y en desagravio a la memoria del seor
Rosendo Radilla Pacheco.
13. Tambin figura como obligacin al Estado la realizacin de una semblanza de la vida del
seor Rosendo Radilla Pacheco
14. El Estado tambin deber brindar atencin psicolgica y/o psiquitrica gratuita y de forma
inmediata, adecuada y efectiva a las vctimas declaras en la sentencia que as lo soliciten.
15. As como pagar las cantidades fijadas en los prrafos 365, 370, 375 y 385 de la Sentencia,
por concepto de indemnizacin por dao material e inmaterial, y el reintegro de costas y
gastos, segn corresponda, dentro del plazo de un ao, contado a partir de la notificacin de
la sentencia
16. Por ltimo, dispone la CIDH que La Corte supervisar el cumplimiento ntegro de esta
Sentencia, en ejercicio de sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la
Convencin Americana, y dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya
dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en la misma. El Estado deber, dentro del plazo de un
ao contado a partir de la notificacin de esta Sentencia, rendir al Tribunal un informe sobre
las medidas adoptadas para cumplir con la misma.

Cumplimiento de la Sentencia[editar]
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) en Mxico, al resolver el
amparo en revisin 133/2012, declar como inconstitucional el artculo 57, fraccin II, inciso a)
del Cdigo de Justicia Militar Mexicano, toda vez que lo consider incompatible con lo
dispuesto en el numeral 13 de la Constitucin Federal, al no garantizar que los civiles o sus
familiares que sean vctimas de violaciones a los derechos humanos por parte de miembros
de las Fuerzas Armadas Mexicanas, tengan la posibilidad de someterse a la jurisdiccin de un
juez o tribunal ordinario y los Ministros indicaron que los quejosos s cuentan con inters
jurdico para interponer juicio de amparo, pues en trminos del artculo 20, apartado C,
fraccin II, de la Carta Magna, dichos peticionarios de garantas estn legitimados para instar
la accin de control constitucional(ACC) en su carcter de ofendidos del delito que se
investiga ante la jurisdiccin penal militar.
Al respecto, el Presidente de Mxico someti a consideracin del Senado de la Repblica
Mexicana, un proyecto de reforma al artculo 57 del Cdigo de Justicia Militar, en la cual se
considera acotar la jurisdiccin del fuero castrense, eliminando su competencia en los casos
de desaparicin forzada, violacin y tortura, lo que an no ha sido aprobado, debido a que los
Organismos Nacionales en Mxico e Internacionales de proteccin a los Derechos Humanos,
as como las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), han manifestado que dicha
propuesta, no cumple con las expectativas de la Sentencia emitida por la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, dictada dentro del Caso del activista guerrerense Rosendo Radilla
Pacheco.
La sentencia no se ha cumplido en su totalidad. Lo que se ha cumplido es el hacer pblica
esta en el diario oficial y en un diario de circulacin nacional. Por otra parte se han hecho
excavaciones en el Cuartel militar de Atoyac, Guerrero. Lo que respecta al punto de la
semblanza de Rosendo Radilla aun no se ha cumplido al igual que las modificaciones al
artculo 215 A del Cdigo Penal Federal y el acto pblico donde se tiene que reconocer las
violaciones a los derechos humanos.