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INCENTIVO POR ESTUDIO DE POSGRADO

El artculo 61 de la Ley de Reforma Magisterial, se refiere al incentivo por estudio de


posgrado, y seala que el Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado
para los profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o doctorado, en educacin o
reas acadmicas afines y que este incentivo se otorga por nica vez.
La stima disposicin transitoria y final de la ley de Reforma Magisterial (publicado el 25 de
noviembre de 2012), se refiere a la asignacin por grado de maestra y doctorado, y establece que
los profesores que hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley de Reforma Magisterial
perciban la asignacin diferenciada por maestra y doctorado, continan percibindola por el
mismo monto fijo y quedan excluidos de lo dispuesto en el artculo 61 de la LRM.
Asimismo la dcima disposicin transitoria y final, se refiere a la implementacin de la RIM,
asignaciones e incentivos y estipula que se hara efectiva en dos tramos, en la primera se
implement la RIM a partir de la entrada en vigencia de la LRM y en el segundo tramo se
implementara las asignaciones e incentivos a partir del 1 de enero de 2014.
El artculo 131 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial modificado por el D.S. N
001-2016-MINEDU, se refiere al incentivo por estudios de posgrado, indica que se otorga por nica
vez por cada grado acadmico de maestra o doctorado obtenido en universidades acreditadas por
la autoridad competente; adems agrega que el MINEDU aprueba las disposiciones para su
implementacin y otorgamiento.
Este incentivo por maestra y doctorado, se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del MINEDU, as como las remuneraciones,
bonificaciones, asignaciones y dems beneficios de toda ndole y sus respectivos reajustes; tales
como: la RIM (DS N 290-2012-EF), la asignacin al cargo de director y subdirector de I.E. (DS N
227-2013-EF), el subsidio por luto y sepelio (DS N 309-2013-EF), las asignaciones por tipo y
ubicacin de I.E., as como por laborar en el VRAEM (DS N 014-2014-EF) y su modificatoria (DS
N 227-2015-EF), el bono al incentivo al desempeo escolar (DS N 287-2014-EF) y su
modificatoria (DS N 203-2015-EF), el monto de la remuneracin mensual, bonificaciones y
vacaciones truncas del profesorado contratado (DS N 226-2015-EF) y su modificatoria (DS N
159-2016-EF), la asignacin al cargo de especialista de educacin (DS N 087-2016-EF), la
asignacin por cargo jerrquico (DS N 120-2016-EF), y las asignaciones de Director de UGEL,
Director de Gestin Pedaggica y Jefe de Gestin Pedaggica (DS N 150-2016-EF).
Actualmente la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2016, en
su artculo 21.1, se refiere a la Autorizacin al Ministerio de Educacin para financiar acciones de
los Gobiernos Regionales en el nivel institucional para 11 finalidades, entre las cuales no figura el
incentivo por estudios de posgrado.
En la exposicin de motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ao 2016,
presentado por el Poder Ejecutivo, indica que los recursos destinados a la educacin en el ao
2016 ascendern a S/. 24 813 millones el cual representa el 17.9% del presupuesto del sector
pblico, incrementando su asignacin en 11.5% (ms de S/. 2 500 millones) y llegando a
representar el 3,85% del PBI, 0,31 puntos porcentuales en comparacin con el presupuesto 2015,
aumento superior establecido en el acuerdo Nacional. El presupuesto 2016 en educacin se
destina principalmente a tres pilares: revalorizar la carrera docente, mejorar la calidad de
aprendizaje en todos los niveles y reducir la brecha en infraestructura.
La exposicin de motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ao 2016 en lo
referente al primer pilar (revalorizar la carrera docente) especifica que se prev S/. 930 millones
adicionales para continuar con la implementacin del segundo tramo de la Ley de la
Reforma Magisterial que comprende con las asignaciones permanentes y temporales para el
personal del magisterio, incrementar la jornada escolar en secundaria en aproximadamente 1 600
instituciones educativas, acceso a cargos directivos y jerrquicos para modernizar la gestin
educativa en todos sus niveles a travs de evaluaciones y capacitaciones en habilidades
pedaggicas y gerenciales a los directores y subdirectores para que puedan gestionar de una
manera eficiente y eficaz las escuelas, incorporacin de interinos, encargaturas y nombramientos

en la Carrera Pblica Magisterial (). Es decir que an no se culmina con la implementacin del
segundo tramo de la Ley de Reforma Magisterial (asignaciones e incentivos) iniciado a partir del 1
de enero del 2014 y no menciona nada respecto a los incentivos por estudios de posgrado.
Mientras el segundo tramo de la Ley de Reforma Magisterial no se implemente en su
totalidad, ALGUNOS de los montos establecidos por asignaciones e incentivos seguirn siendo
percibidos por los mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados hasta
antes del 1 de enero de 2014. Esta situacin es una desigualdad entre profesores que realizan la
misma labor y que tienen grado acadmico de maestra o doctorado, pues diferencia a los
profesores que estn dentro de una misma Ley.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin.
Tacna-Per, julio de 2016.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: *122826

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