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La Asamblea de Ecuador aprob el martes 26 de abril del 2016 la Ley Orgnica de Equilibrio de las Finanzas Pblicas, que fue

remitida por el Ejecutivo con el carcter econmico urgente. El presidente Rafael Correa envi el 24 de marzo del 2016 este
proyecto para hacer frente a la cada de ingresos fiscales. Con el proyecto original, el Gobierno espera recaudar USD 335
millones en lo que resta de este ao y USD 492 millones en el 2017, segn un detalle del SRI. Durante el tratamiento del
proyecto de Ley, la Asamblea realiz varios ajustes al documento inicial. Aqu los 10 principales ajustes: 1. Cigarrillos El
Ejecutivo plante que el ICE para cigarrillos pase del USD 0,1310 por unidad a 0,15. Finalmente, la Asamblea fij en USD 0,16
por unidad el tributo para este producto. 2. Gaseosas El incremento del tributo para gaseosas fue uno de los ms discutidos
durante el debate de la reforma tributaria. El Ejecutivo plante un impuesto de USD 0,25 por litro de gaseosa. Empresarios del
sector de alimentos y bebidas advirtieron del impacto que tendr en tenderos el alza de impuesto para este producto. Pero la
mayora oficialista en la Asamblea argument que la reforma busca proteger la salud de los ecuatorianos y ampli el tributo a
todas las bebidas no alcohlicas. Sin embargo, el impuesto aprobado es menor al inicialmente planteado y qued en USD 0,18
por cada 100 gramos de azcar por litro de bebidas azucaradas. Se exceptu de este tributo a las bebidas energizantes,
lcteas, agua mineral y los jugos que tengan ms del 50% de contenido natural. Aunque inicialmente los legisladores
exceptuaron del impuesto a las bebidas con edulcorantes, en el texto final esto no se excluyeron. 3. Telefona fija y mvil para
sociedades El principal impuesto incluido en la reforma en trminos de recaudacin es el 15% por los servicios de la telefona
fija y mvil para sociedades. Con este tributo, el SRI espera captar este ao USD 126 millones y USD 168 millones en el 2017.
4. Cervezas El impuesto a los consumos especiales de la cerveza sube de USD 7,24 por litro de alcohol puro a USD 12 por
litro de alcohol puro, que generar USD 71 millones este ao y 114 millones el 2017. 5. Dinero electrnico El proyecto
aprobado por la Asamblea incluye la aplicacin de incentivos fiscales para masificar el uso del dinero electrnico. Se trata de
un medio de pago que utiliza el celular para hacer compras, contra el canje de dlares fsicos. Uno de ellos es la devolucin de
2% del IVA para quienes utilicen moneda electrnica en sus compras. Adems, las empresas tendrn una importante rebaja al
excluir de la frmula de clculo del anticipo del Impuesto a la Renta de sus costos y gastos todos los valores relacionados con
pagos y cobros con dinero electrnico. 6. GAD La presin que gener en la economa el terremoto de hace una semana marc
el segundo debate de la reforma tributaria, que fue remitida por el Ejecutivo. El proyecto original fijaba que la asignacin del
Estado a los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) ya no ser fija sino variable, en funcin de los ingresos con los
que cuente el Fisco. Para no afectar a las zonas impactadas por el terremoto, se incluy que -a travs de decreto- se
compense a los GAD de Manab, el sur de Esmeraldas y otras jurisdicciones del pas, en caso de haber una reduccin de
ingresos. De esta manera, no se modificar la asignacin inicialmente contemplada en el Presupuesto del Estado de este ao
para estas zonas. 7. Salida de efectivo al exterior Hasta ahora, los ecuatorianos y extranjeros que abandonan el pas portando
hasta por USD 11 170 en efectivo estn exentos de pagar el 5% del impuesto a la salida de divisas (ISD). Pero la reforma
tributaria que el Gobierno envi el pasado 30 de marzo a la Asamblea plantea cambios a lo establecido. El proyecto propone
bajar hasta tres salarios bsicos unificados del trabajador en general (USD 1 098) el monto en efectivo que las personas
pueden sacar del pas sin pagar impuesto, casi la dcima parte de lo que rige en la actualidad. Durante el debate, se incluy
que, adems del monto exento de USD 1 098, si se pueda sacar al exterior un salario bsico adicional (USD 366) por cada
menor de edad que viaje acompaando a un adulto. 8. Transferencias al exterior El proyecto aprobado por la Asamblea
establece que las transferencias, envos o traslados al exterior, excepto mediante tarjetas de crdito o de dbito, se
encuentran exentas del impuesto a la salida de divisas hasta por tres salarios bsicos; es decir, hasta por USD 1 098. La
frecuencia con la que se podr sacar este tope debe ser regulado por el SRI, segn el texto. Actualmente, se puede transferir
USD 1 000 sin tributos hasta dos veces por mes. 9. Tercera edad Con el actual marco tributario, una persona de la tercera
edad puede solicitar el retorno del IVA hasta por USD 219,6 mensuales (12% de hasta cinco remuneraciones por mes), pero
con la propuesta del Gobierno ese lmite bajar. De aprobarse el proyecto, el adulto mayor podr acceder a una devolucin de
87,84 al mes, que equivale al 12% de hasta dos remuneraciones. 10. Montos mximos para beneficios previstos en los
Convenios para evitar la doble imposicin El proyecto establece que el SRI fijar mediante resolucin montos mximos y otros
requisitos formales, generales o por tipo de renta para que apliquen automticamente los beneficios previstos en los Convenios
para evitar la doble tributacin. En caso de superarse los montos o incumplirse los requisitos, la aplicacin del beneficio se
realizar mediante los mecanismos de devolucin de impuestos. El asamblesta de AP, Fausto Cayambe, justific la decisin
en que se necesita ms control ante la salida de capitales para sostener la dolarizacin.
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MIRCOLES 27 DE ABRIL DEL 2016


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