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Gnero en la Comunicacin de las Entidades Pblicas

COMUNICANDO IGUALDAD. GUA CON ORIENTACIONES PARA INCORPORAR EL ENFOQUE DE GNERO EN


LA COMUNICACIN DE LAS ENTIDADES PBLICAS
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Marcela Patricia Mara Huaita Alegre
Viceministra de la Mujer
Ana Mara Mendieta Trefogli
Directora General de Transversalizacin del Enfoque de Gnero
Patricia Carrillo Montenegro
Elaboracin de contenidos
Vanessa Liz Laura Atanacio
Revisin tcnica
Patricia Carrillo Montenegro
Diseo y diagramacin
Kattia Nayeli Curi Caysahuana
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N
Editado por:
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP
DGTEG - DASI
Jr. Caman 616, Lima.
Mayo de 2016.

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Presentacin
Introduccin

5
7

A quin est dirigida la gua


Antes de empezar
Brechas por cerrar, temas para comunicar

9
10
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Captulo I

Conceptos claves

Captulo II

Comunicacin para la igualdad


a. Comunicacin estratgica
b. Transversalizando en el enfoque de gnero en la comunicacin
c. El rol de las/os comunica dores/as de la administracin pblica

15
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Captulo III

Estrategias y herramientas para comunicar igualdad


a. Estrategia: Anlisis de gnero
b. Herramientas para el cambio

Captulo IV

Orientaciones para abandonar la comunicacin sin enfoque de


gnero

Captulo V

Aclarando los cuestionamientos a la comunicacin con enfoque de


gnero

Anexos

33
35
38
73

85

1. Buenas prcticas de comunicacin con enfoque de gnero


2. Normativa nacional o internacional con relacin a la igualdad
3. Comunicar igualdad en redes sociales

87
93
94

Bibliografa

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DIARIO

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

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No.

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PRESENTACIN
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, a travs de la Direccin General de
Transversalizacin del Enfoque de Gnero, ha
elaborado la gua Comunicando igualdad. Gua
con Orientaciones para Incorporar el Enfoque
de Gnero en la Comunicacin de las Entidades
Pblicas, que pretende ser una herramienta til
para las y los profesionales a cargo de los procesos
comunicacionales de las instituciones pblicas,
quienes en cumplimiento de los mandatos de la
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres
y Hombres, deben asumir el reto de aportar
a la transformacin de imaginarios sociales,
produciendo y transmitiendo mensajes, tanto en
la forma como en el contenido, que contribuyan a
promover la igualdad de gnero.

concretos, tomados de diferentes entidades,


que ayudan a resolver dudas en el desafo de
comunicar igualdad.
El documento se organiza en cinco secciones:
la primera aborda conceptos claves que sern
de utilidad para la incorporacin del enfoque
de gnero en la comunicacin producida en el
Estado, la segunda trata sobre la importancia
transversalizar en el enfoque de gnero en la
comunicacin y quines deben liderar este
proceso, la tercera explica las estrategias
y herramientas para disear y producir
contenidos que promuevan la igualdad de
gnero en el quehacer comunicacional de las
oficinas de comunicacin, la cuarta evala
piezas comunicacionales producidas por la
administracin pblica y propone cambios para
su optimizacin desde el enfoque de gnero, y en
la quinta, y ltima, seccin revisa los principales
cuestionamientos a la aplicacin del enfoque de
gnero en la comunicacin.

Integrar el enfoque de gnero implica, en


gran medida, modificar las actuales prcticas
comunicacionales en las entidades pblicas,
caracterizadas por su unidireccionalidad, para
repensar la comunicacin como un espacio
de coproduccin e intercambio de sentidos en
relacin directa con la ciudadana, que garantice Si bien este documento est dirigido a las reas
mayor transparencia y eficiencia en la gestin; y, de comunicacin de las entidades pblicas puede
como consecuencia, democracia y gobernabilidad. ser empleado por periodistas, comunicadores/as,
docentes o estudiantes de comunicacin, ya que
Por ello, esta gua ofrece orientaciones sobre el enfoque de gnero aplicado a la comunicacin
cmo incorporar el enfoque de gnero en la complementar su formacin y ejercicio
comunicacin pblica, acompaadas de ejemplos profesional.

DIARIO

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LA IGUALDAD

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INTRODUCCIN
Desde hace ms de dos dcadas, el Estado
peruano ha impulsado una serie de leyes y
polticas pblicas que favorecen la insercin
de las mujeres en la esfera pblica, acciones
encaminadas a reducir la discriminacin, la
exclusin y la desigualdad. Sin embargo, dichos
cambios no son reflejados, an, por los medios
de comunicacin, los cuales por el contrario
siguen produciendo y reproduciendo modelos de
feminidad y masculinidad estereotipados, a travs
de imgenes, representaciones y significados;
causando efectos en las subjetividades, y los
cuerpos, as como en las lecturas que sobre la
realidad hacen las personas.
En ese sentido, resulta prioritario incorporar el
enfoque de gnero en las estrategias, campaas,
materiales y mensajes producidos por las oficinas
de comunicacin gubernamentales, a fin de
contribuir con el principio bsico de la gestin
pblica: lograr el bienestar de la poblacin en
igualdad y sin discriminacin. Ello porque las
oficinas de comunicacin no solo son fuente de
informacin para los medios, adems producen
campaas informativas o publicitarias a nivel
local y nacional. Por tanto, tienen un efecto
similar a los medios de comunicacin en la vida
de las personas.

De ah que sea necesario que la comunicacin


producida por el Estado de cuenta de cmo
impactan de manera diferenciada las polticas
pblicas en la vida de mujeres y hombres, pero
sobre todo que est libre de sexismo, estereotipos
y lenguaje excluyente y contribuya decididamente
a la transformacin de los imaginarios de
gnero. Para esto se requiere, entre otras cosas,
que las y los comunicadores que laboran en la
administracin pblica reconozcan que su labor
suma o resta a la igualdad de gnero, que dejen
de ver como una carga el enfoque de gnero o que
ste es sinnimo de mujeres.
Por el contrario, la comunicacin pblica con
enfoque de gnero es, sobre todo, ventajosa
porque ayuda a promover cambios a nivel
personal y profesional; permite reflexionar
sobre cmo son o no son representadas mujeres
y hombres en los materiales comunicacionales
producidos por el Estado y los medios, y proponer
representaciones de feminidad y masculinidad
ms acordes la realidad; transforma las prcticas
comunicacionales androcntricas en prcticas
inclusivas e igualitarias vinculadas con la
tica periodstica y con la calidad; mejora los
diagnsticos comunicacionales; hace visible los
resultados de la gestin pblica; transforma la
cultura organizacional, entre otros.

Adems, al estar al servicio del Estado,


comunicadores y comunicadoras se deben a la
poblacin y tienen la obligacin de incorporar
los mandatos derivados de compromisos
internacionales y de polticas nacionales que
favorecen la igualdad de gnero.
Frente a ello, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables pone en sus manos Comunicando
Igualdad, gua que brinda a comunicadoras
y comunicadores orientaciones y sugerencias
prcticas, que pueden ser aplicadas desde la
planificacin y diseo, hasta la produccin,
difusin y evaluacin de las campaas y acciones
comunicacionales. Es por tanto, una herramienta

tcnica de referencia, es decir, un documento de


consulta y apoyo en la tarea de crear, producir y
difundir comunicacin con enfoque de gnero
desde la administracin pblica que promuevan
la participacin de mujeres y hombres de manera
respetuosa e igualitaria en todos los mbitos:
econmico, poltico, social, cultural y civil.
Finalmente, consideramos que esta gua cubre
un vaco dentro de la vasta produccin sobre
comunicacin con enfoque de gnero, ya que
son pocos los textos que brindan orientaciones
especficas para las oficinas de comunicacin
gubernamentales.

A quin est
dirigida la gua
La gua se dirige principalmente a las y los profesionales a cargo de los procesos comunicacionales
de las entidades pblicas, ello no impide que pueda ser de utilidad para profesionales de otras
especialidades que desarrollan acciones comunicacionales como parte de sus funciones. Asimismo,
puede ser consultada por profesores o profesoras y estudiantes de comunicacin.

Objetivo
Este documento tiene como objetivo orientar a las y los comunicadores al servicio del Estado para
incorporar el enfoque de gnero en sus procesos y productos comunicacionales.

DIARIO

NEWS

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LA IGUALDAD

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SIT AMET
IPSUM DOLOR

LOREM

DOLOR

SIT AMET

DOLOR SIT

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11:04:2016

11:12:2014

IPSUM

SIT AM

DOLOR
LOREM IPSUM
SIT AMET
SIT AMET
SIT A
DOLOR
IPSUM DOLOR
IPSUM DOLOR
LOREM

AMET LOREM
DOLOR SIT
LOREM IPSUM
LOREMT

Antes de
empezar
De adentro hacia afuera 1
El siguiente test pretende hacer visible algunas prcticas sexistas o poco inclusivas que se manifiestan
en las oficinas de comunicacin de las entidades pblicas, tanto en las relaciones laborales como en la
labor profesional individual y la produccin de materiales comunicacionales. No hay respuestas buenas
ni respuestas malas; solo respuestas. Tmese unos minutos para responder este test con toda la
honestidad o si lo prefiere puede desarrollarlo de forma colectiva. Si opta por lo ltimo no deje de
comentarle las respuestas a quien est a cargo de su oficina y junto al equipo propongan medidas para
cambiar las posibles situaciones de desigualdad.

Sabe qu es el enfoque
de gnero?

Sabe en qu consisten
las Polticas Nacionales
de Obligatorio
Cumplimiento?

Sabe que existe la Ley


de Igualdad de Gnero
Oportunidades entre
Mujeres y Hombres?

S
No
S
No
S
No

Conoce el Plan Nacional


de Igualdad de Gnero
2012-2017?

Su oficina cuenta con


lineamientos sobre
comunicacin enfoque
de gnero?

Emplea el lenguaje
inclusivo en sus notas,
posteos, diseos o
informes?

S
No
S
No
S
No

1 Este cuestionario se ha elaborado tomando como referencia los test que se incluyen en Manual de Gnero para Periodistas. Recomendaciones bsicas para el
ejercicio del periodismo con enfoque de gnero (RSCLAC; PNUD: 2010) y Manual de reportera poltica con enfoque de gnero (IDEA Internacional; PNUD: 2009).

10

En sus materiales
Emplea adjetivos
diferenciados para
mujeres y hombres?

En un evento pblico
considera inclusivo
saludar a la audiencia
diciendo: Bienvenidos
seoras y seores?
Emplea siempre
estadsticas
diferenciadas por
sexo para mostrar los
resultados obtenidos
por la gestin de su
entidad?
Emplea imgenes
donde mujeres y
hombres aparecen
en igual nmero y
distribucin espacial
para ilustrar sus notas,
acompaar tus posteos
o vestir los reportajes?
Las imgenes que se
disean en su oficina
son sexistas o muestran
a mujeres y hombres en
roles tradicionales?

S
No
S
No

Qu en su entidad haya
ms voceros que voceras
se debe a que a las
mujeres les avergenza
tener que declarar en los
medios?
En su oficina hay
igual cantidad de
comunicadores y
comunicadoras?

S
No

S
No

S
No

Cuenta su oficina
con comunicadoras
camargrafas?

En su oficina mujeres y
hombres con el mismo
grado de instruccin y
experiencia ganan igual
si ocupan el mismo
puesto?
En su oficina los
hombres se encargan de
todos los preparativos
para celebrar los
cumpleaos?

S
No
S
No
S
No
S
No
S
No

11

En su oficina las
mujeres gozan de
todos sus derechos
al convertirse en
madres (descanso post
maternidad, hora de
lactancia, permanencia
en el puesto, etc.)?
En su oficina se delega
los temas duros 2 a los
comunicadores?

S
No
S
No

Usualmente las
comunicadoras
encargadas de las
actividades de protocolo
son consideradas
fsicamente atractivas?
Si le dan a escoger entre
estar bajo la supervisin
de un jefe o jefa, Usted
preferira tener un jefe?

S
No
S
No

Resultados
Si obtuvo 05 respuestas negativas, usted y su oficina deben implementar ms acciones para incorporar
el enfoque de gnero en sus procesos comunicacionales.
Si obtuvo 10 o ms respuestas negativas, usted y su oficina no estn considerando el enfoque de gnero
en sus procesos comunicacionales.
En ambos casos, esta Gua les ser de gran ayuda, no solo para absolver las dudas o inquietudes
que le asaltaron mientras respondas el cuestionario sino para mejorar la calidad de su labor como
comunicador/a al servicio del Estado y comprometido/a con la igualdad de gnero.

2 De acuerdo a Lpez (2005: 28) los llamados sectores duros y blandos de las noticias se refieren a aquellos temas sobre los que, quienes dirigen los informativos
han establecido la prioridad para ser difundidos. Entre los temas duros estn poltica, corrupcin, terrorismo, juicios y temas legales, defensa nacional, economa
adems de guerras, conflictos, etc. Mientras que los temas blandos se refieren a aquellos asuntos que aunque afecten a la vida diaria de todas las personas, a veces
en mayor grado que los temas duros, carecen de valor informativo y puede prescindirse de ellos. Entre los temas blandos se encuentran Cultura, Educacin, Salud,
Pobreza, Derechos humanos, Ciencia, Vivienda o Medio ambiente.

12

Brechas por cerrar,


temas para comunicar
Resulta innegable que gracias a la obtencin de sus derechos, hoy, las mujeres gocen de ms
oportunidades y que hayan incursionado en mbitos que antes les eran restringidos; sin embargo,
los datos estadsticos revelan que la aparente igualdad entre hombres y mujeres no es tan real como
parece. Veamos algunas cifras:
Los hombres
tienen 17% ms
oportunidades
laborales formales
que la poblacin
femenina 3.

El 67% de las
mujeres frente
Las mujeres dedican

52% de su tiempo al

al 53% de los
hombres trabajan en
el sector informal 7.

trabajo no remunerado,
mientras que los
hombres solo le
Las mujeres ganan

31% menos

que los hombres


realizando la
misma actividad
formal 4.

dedican 24% .
5

El 20.3% de unidades
agropecuarias son
dirigidas por mujeres,

27.5% de las

familias peruanas
est a cargo de
una mujer (jefa de
hogar) 6.

pero slo el 4.7% de las


productoras rurales tiene
ttulo de propiedad 8 .

3 Mintra (2013): Estadsticas laborales. Per. Principales indicadores del mercado de trabajo segn sexo / 2001 2013. Disponible en: http://www.mintra.gob.pe/
mostrarContenido.php?id=148&tip=548
4 Ibdem.
5 MIMDES-INEI (2010). I Encuesta Nacional de Uso del Tiempo. Lima: MIMDES-INEI.
6 INEI (2013). Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar. Lima: INEI.
7 CEPAL (2008). Estadsticas de Amrica Latina y El Caribe. Santiago: CEPAL.
8 Ibdem.

13

Reflexiona
A qu cree que se deban ests diferencias?
Podra mencionar alguna poltica o programa desarrollado por su entidad para
cambiar la desigualdad de gnero?
Cree que a los medios y a la ciudadana le interesara informacin sobre cmo su
entidad contribuye a la igualdad de gnero?
Qu formato empleara para transmitir ese tipo de informacin?

14

DIARIO

No.

No.

SE ALCANZ

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

LA IGUALDAD

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IPSUM
DOLOR
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LOREM
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CAPTULO I

Conceptos
claves

DIARIO

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

SE ALCANZ

SIT AMET
IPSUM DOLOR
AMET LOREM
SIT AMET
DOLOR SIT
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LOREM IPSUM
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LOREM IPSUM
MET LOR
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SUM DOL
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LLOREM
SIT AMET
IPSUM DOLOR

ntes de presentar las orientaciones


para incorporar el enfoque de gnero
en la comunicacin pblica, es
necesario revisar algunos conceptos
para comprender qu relacin existe entre
la comunicacin y la desigualdad de gnero.
Adems, estas definiciones y planteamientos
tericos funcionan como una hoja de ruta para
la lectura de los captulos que conforman la
presente gua y que deben ser incorporados en
la prctica diaria de los y las especialistas de las
reas de comunicacin de las entidades pblicas.

Sexo 9

No.

No.

LA IGUALDAD

LOREM
IPSUM
DOLOR
SIT AMET
LOREM
IPSUM
LOREM
DOLOR
IPSUM
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LOREM

LOREM

DOLOR

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IPSUM

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LOREM IPSUM
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IPSUM DOLOR
IPSUM DOLOR
LOREM

AMET LOREM
DOLOR SIT
LOREM IPSUM
LOREMT

de una construccin socio cultural respecto de su


sexo biolgico. Es decir, este concepto nos ayuda
a entender que lo que creemos caractersticas
naturales de hombres y mujeres no se derivan del
sexo de las personas, sino que son construidas a
travs de las relaciones sociales y las imposiciones
culturales.
El gnero se refiere a las conductas aprendidas
desde la infancia, a la distribucin de atributos,
roles y espacios entre mujeres y hombres, todo
lo relacionado con los roles, responsabilidades y
expectativas sociales que se construyen sobre las
personas dependiendo si son mujeres u hombres.

Conjunto de diferencias y caractersticas biolgicas, Por ejemplo:


anatmicas, fisiolgicas y cromosmicas de los
seres humanos que los definen como hombres y
En un afiche que muestra a un conjunto de nias
mujeres. Esto incluye la diversidad de sus rganos
y nios en un paseo se identifica, generalmente,
genitales externos e internos, las particularidades
que las nias han sido representadas usando
endocrinas que las sustentan y las diferencias
vestidos en tonos pastel, cogiendo un juguete,
relativas a la funcin de la procreacin.
al que cuidan o protegen, y con una mirada que
denota ternura. As tambin, se las muestra
Gnero 10
solas, en una actitud pasiva, ya sea sentadas
o quietas, casi siempre en segundo plano o
El gnero alude a los distintos roles,
acompaando al protagonista. Por su parte, los
responsabilidades y atributos que se asignan a
nios llevan ropa cmoda de color azul o celeste,
hombres y mujeres en la sociedad como producto
9 MXICO. Instituto Nacional de las Mujeres (2007). Glosario de gnero. Mxico D.F: INMUJERES. p. 119
10 PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y ESPAA. Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (2012). Conceptos
fundamentales sobre enfoque de gnero para abordar polticas pblicas. Lima: MIMP. p. 10

17

usualmente desempean un rol activo y se los Estereotipos de gnero 11


dibuja en compaa de otros nios con quienes
juega o se divierte. Sus rostros transmiten Son ideas, creencias o representaciones rgidas
vivacidad y son ellos los protagonistas de la y preconcebidas que relacionan a hombres y
escena.
mujeres con modelos determinados que no
corresponden necesariamente a la realidad y
variedad de las formas de ser y sentir de las
Roles de gnero
personas. Estos estereotipos conllevan a la
Conjunto de expectativas que la sociedad ha formacin de prejuicios y en la prctica a la
atribuido tradicionalmente a mujeres y hombres, discriminacin.
y que son jerarquizados y valorados de manera
diferenciada. Los roles de gnero tambin marcan Por ejemplo:
las profesiones u ocupaciones.
Los testimonios de las mujeres beneficiadas
programas sociales suelen estar cargados de
Por ejemplo:
estereotipos de gnero. En ellos las mujeres
pierden su identidad y autonoma para
En las oficinas de comunicacin se asignaban,
convertirse en madres virtuosas que haran
muchas veces, puestos diferenciados para
hasta lo imposible por asegurar el bienestar de
mujeres y hombres basndose no en la
sus hijos e hijas. En otros casos se hace un smil
experticia sino en roles de gnero. Por ejemplo,
entre su liderazgo comunal con su liderazgo
por aos, el rea de audiovisuales fue un
en su hogar, comparando su dedicacin en las
terreno masculino bajo el argumento de que las
gestiones con las autoridades con el cuidado
mujeres carecan de la fortaleza fsica necesaria
con el que preparan la comida para su familia.
para cargar los equipos. Por el contrario, debido
Ellas se convierten as en el instrumento de los
a su capacidad de organizacin o su apariencia
resultados obtenidos por el programa y no en
de acuerdo a un modelo hegemnico de
las verdaderas protagonistas.
atractivo fsico, a las mujeres se les asignaban,
generalmente, los puestos de asistente de
produccin o presentadoras/conductotas.
Sexismo 12
Es la discriminacin de un gnero hacia otro
por considerar inferior a este ltimo. Se basa en
una serie de creencias errneas, que afirman
que los roles de las mujeres y los hombres son

11 dem. p. 14
12 PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Gua para el uso del lenguaje inclusivo. Si no me nombras no existo. Lima: MIMP.

18

naturales, desiguales e inalterables. Esta creencia Equidad de gnero 14


es compartida por muchas personas al mismo
tiempo, en algunos casos, se manifiestan al Es la distribucin justa entre varones y mujeres
interior de un grupo o institucin.
de las oportunidades, recursos y beneficios para
alcanzar su pleno desarrollo y la vigencia de
Por ejemplo:
sus derechos humanos, a travs de medidas no
necesariamente iguales, pero conducentes a la
Las voceras en una entidad pblica estn a igualdad.
cargo de ms hombres que de mujeres. Ello
porque se tiene la creencia que los hombres Por ejemplo:
comunican mejor, son concisos y directos a la
hora de posicionar mensajes. As tambin, las
Admitir mujeres y hombres por igual en el
voceras se escogen no por la experticia sino
rea de audiovisuales y, adems, adquirir
por las temticas. Por ejemplo, en temas de
cmaras y trpodes livianos que faciliten el
nutricin las mujeres lideran las voceras, en
trabajo de camargrafos/as y fotgrafos/as,
cambio en temas sobre economa los voceros
a fin que tengan mayor movilidad o alcancen
suelen ser mayoritariamente hombres.
sin problema espacios o alturas y para que las
diferencias de contextura o fuerza fsica no sean
13
impedimento o pretexto para discriminar a las
Igualdad de gnero
mujeres.
Se refiere a la igual valoracin de los diferentes
comportamientos, aspiraciones y necesidades de Enfoque de gnero 15
las mujeres y los hombres.
Herramienta analtica y metodolgica que nos
Por ejemplo:
permite examinar la realidad y las relaciones
sociales teniendo en cuenta los roles, espacios
Disponer que en todos los paneles o mesas y atributos socialmente asignados a mujeres y a
redondas, organizados por la entidad, hombres. Adems, permite explicar las asimetras
participen igual nmero de mujeres y hombres y relaciones de poder e inequidad que se producen
como panelistas. Ms an en aquellos temas entre ambos en la sociedad.
relacionados directamente con las polticas o
temas de igualdad de gnero.

13 PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2012). Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012 2017. Lima: MIMP.
14 Ibdem
15 Ibdem

19

El enfoque de gnero posee, adems, una Por ejemplo:


dimensin poltica porque contribuye a formular
medidas que contribuyan a la construccin de
Disponer o establecer como un lineamiento
relaciones de gnero equitativas y justas, para
que todos los materiales que produzca la
as superar las brechas sociales producidas por la
oficina de comunicaciones deben incluir datos
desigualdad de gnero.
desagregados por sexo, prohibir todo tipo de
imagen sexista en la publicidad de su sector,
Por ejemplo:
emplear el lenguaje inclusivo para la redaccin
de textos, entre otros. De esta forma, el trabajo
Al informar sobre los resultados alcanzados
de las oficinas se alinea a la Ley de Igualdad
17
por los sectores en cualquiera de sus
de Oportunidades entre Mujeres y Hombresml
intervenciones se suele ofrecer a los medios
y las polticas nacionales de obligatorio
de comunicacin informacin estadstica de
cumplimiento 18 .
la poblacin beneficiaria de forma general,
invisibilizando as el impacto diferenciado de Lenguaje inclusivo 19
las polticas, planes y programas en la vida
de mujeres y hombres. Dos ejemplos de ello Conjunto de propuestas de uso de la lengua
son la informacin proveniente de las y los castellana que busca visibilizar la presencia
productores agropecuarios o de las personas de mujeres y hombres al escribir, hablar y
privadas de su libertad.
representar, logrando que actitudes sexistas
y discriminatorias se conviertan en prcticas
Transversalizacin del enfoque equitativas, respetuosas e inclusivas.

de de gnero 16

Estrategia que permite incluir el enfoque de


gnero en todas las esferas y niveles de la
gestin pblica, desde la planificacin, normas y
procedimientos, procesos, cultura organizacional,
poltica laboral y presupuesto. Su objetivo final es
lograr la igualdad de gnero.

16
17
18
19

20

Por ejemplo:
Al iniciar un evento pblico saludar a mujeres
y hombres por igual y mencionando a cada
grupo o empleando una frase que neutralice
al gnero: Sean bienvenidas y bienvenidos al
evento o El ministerio de promocin del
desarrollo les da la bienvenida al evento

Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas (1997). En Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012 2017. Lima: MIMP, 2012.
Ley 28983
Decreto Supremo 027-2007-PCM
PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Gua para el uso del lenguaje inclusivo. Si no me nombras no existo. Lima: MIMP.

Imagen sexista 20
Imagen que expone a mujeres o hombres como
objeto de deseo, priorizando sus atributos fsicos
sobre los intelectuales a travs de su vestimenta,
pose, actitud y ngulo de la cmara, etc. Imgenes
de este tipo se transmiten principalmente
en la publicidad, pero tambin en el cine, la
televisin, las redes sociales y en la comunicacin
institucional.
Por ejemplo:

Por ejemplo:
Generalmente las campaas sobre
alimentacin complementaria o de prevencin
ante enfermedades infecto contagiosas se
dirigen, exclusivamente, a las mujeres madres,
sin involucran la participacin de los hombres
padres, ni promover que stos asuman la
corresponsabilidad del cuidado familiar a
travs de imgenes o mensajes donde se los
muestre o motiven a asumir labores de cuidado
asociadas a las mujeres, tanto para sus hijas
e hijos, familiares con problemas de salud o
personas adultas mayores.

Muchas veces se coloca imgenes de mujeres


con ropa ceida o como elementos decorativos
en avisos o banners para ilustrar un servicio tica comunicativa 22
a la ciudadana, anunciar una campaa
mdica u acceder a una plataforma virtual de La tica es una escala de valores socialmente
compartidos, que animan la interpretacin de la
operaciones en lnea.
realidad y que subyacen a las diferentes formas
21
de organizacin. La tica plantea, tambin,
Comunicacin institucional
dilemas ticos para los y las periodistas (y los
Es la denominacin genrica de los mensajes que comunicadores/as). Por un lado, implica optar
las diferentes entidades pblicas, dirigen a la entre algo bueno y algo superior; y por otro
ciudadana con el propsito de dar a conocer sus lado, tiene que ver con los valores en juego
polticas, los servicios que prestan y las actividades que debern elegir u optar para comunicar a su
que desarrollan, informando y difundiendo pblico objetivo.
valores, modelos de comportamiento y de
relaciones de gnero, generacionales, relaciones Por ejemplo:
entre el Estado y la ciudadana, entre otras.
Si un medio solicita casos de mujeres que han
atravesado por una situacin de violencia
primero debe consultrseles a las personas si
desean participar de la entrevista. En el caso de
las nias, nios y adolescentes, se debe solicitar
la autorizacin de sus padres y/o familiares.
20 Ibdem
21 Elaboracin propia.
22 Calandria (2008). Sin tica, ya fuiste. Manual de Periodismo y Cdigos de tica. Lima: Calandria.

21

Libertad de opinin y
expresin 23
Consiste en el derecho a no ser molestado/a a
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas,
sin limitacin de fronteras, por cualquier
medio de expresin, as como a ser protegido/a
especialmente en el ejercicio de ese derecho. Sin
embargo, no por ello la informacin producida
debe inducir al sexismo, la violencia, el racismo o
cualquier otro tipo de discriminacin.

Por ejemplo:
Muchos periodistas ante un caso de violencia
sexual justifican el hecho aduciendo que la
persona afectada vesta provocativamente,
se mereca ser abusada porque su actitud fue
imprudente (estar en la calle a altas horas de la
noche, subirse al auto de un desconocido, etc.).
Ninguna de estas afirmaciones ayuda a explicar
que la violencia de gnero es producto de una
violencia normalizada contra las mujeres, por
el contrario refuerza los estereotipos de gnero,
sataniza a las mujeres que deciden ejercer su
autonoma y alienta al amor romntico.

Recuerda:
1

El gnero no es fijo, por el contrario es cambiante y vara de acuerdo


al momento histrico.

El gnero no es sinnimo de mujeres o temas femeninos, por


el contrario analiza y explica la construccin de lo femenino y
masculino.

El enfoque de gnero permite identificar las causas de la desigualdad


y proponer cambios que la reviertan a travs de polticas pblicas.

La comunicacin con enfoque de gnero no se limita a incluir en el


texto las imgenes a las mujeres, por el contrario busca acabar con
los estereotipos y representar la diversidad de mujeres y hombres
de forma paritaria y diferenciada.

23 Organizacin de las Naciones Unidas. (2008). Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Artculo 19, United Nations.

22

DIARIO

No.

No.

SE ALCANZ

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ALCANZ
LA IGUALDAD

LA IGUALDAD

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11:12:2014

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CAPTULO II

Comunicacin
para la igualdad

DIARIO

NEWS

EL PER
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LA IGUALDAD

SE ALCANZ

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n la construccin social de lo femenino


y lo masculino, la comunicacin
juega un rol determinante. A diario,
cuando las personas se comunican
intercambian una serie de ideas, conductas,
emociones y deseos que llevan consigo roles
y estereotipos tradicionales de gnero que
son aceptadas e interpretadas como naturales
reforzando las relaciones asimtricas entre
hombres y mujeres 24 .

No.

No.

LA IGUALDAD

LOREM
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LOREMT

a. Comunicacin estratgica

El proceso de modernizacin del Estado


requiere que las funciones de la oficina de
comunicaciones -y sus reas internas prensa,
protocolo, promocin, relaciones pblicas, etc.se articulen en una estrategia general, integrada
a los objetivos polticos del sector y se desarrollen
de manera paralela, estrategias de comunicacin
interna que incluyan a todo el personal y aporten
a la sostenibilidad, continuidad y eficiencia de los
En este proceso, comunicadoras y comunicadores servicios ofrecidos a la ciudadana, ms all de la
del sector pblico tienen una gran responsabilidad administracin de turno.
a la hora de producir y transmitir mensajes
dirigidos a la ciudadana, ya que pueden reforzar Por tanto, la comunicacin estratgica
patrones culturales que reproducen la desigualdad implica que las y los profesionales de las
de gnero, o modificarlos comprometindose oficinas de comunicacin de las instituciones
con la promocin y respeto de la igualdad entre pblicas nacionales abandonen su modelo de
comunicacin unidireccional, basado en su rol de
ciudadanas y ciudadanos.
agente de prensa y relacionistas pblicos hacia el
Para ello se debe iniciar un proceso de exterior, y se conviertan en estrategas a cargo de
transversalizacin del enfoque de gnero, que en un sistema integrador, sinrgico y coherente que
el caso de la comunicacin debe ir acompaado consigan hacer de la comunicacin un elemento
de un cambio en la forma de hacer comunicacin central en el proceso de toma de decisiones
y del compromiso real de las y los profesionales. institucionales para ejercer una accin transversal
dentro y fuera de su sector.
Veamos de qu se trata:

24 PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Documento de trabajo. Orientaciones para incorporar el enfoque de gnero en las estrategias
comunicacionales de las entidades pblicas. Sin publicar.

25

Ello demanda, tambin, en respuesta a los nuevos


tiempos, que las oficinas cambien sus formas
tradicionales de interaccin con la comunidad
por una comunicacin de doble va, en dialogo e
inclusin que permita la construccin conjunta de
ciudad, regin, pas o Estado 25 .
En consecuencia, los cambios que la comunicacin
estratgica propone son una oportunidad para
transversalizar el enfoque de gnero, a fin de
construir relaciones equitativas y justas entre
mujeres y hombres.

b. Transversalizando en el
enfoque de gnero en la
comunicacin
Cuando se habla de enfoque de gnero, no significa
informar slo sobre la situacin de las mujeres, ni
de crear secciones especficas para ellas, dedicarles
especiales en fechas conmemorativas como el 8
de marzo o el 25 de noviembre 26 o colocar igual
cantidad de imgenes de mujeres y hombres en
los materiales. Por el contrario, comunicadoras
y comunicadores deben tener presente que al
referirse a este enfoque, se est hablando de las
relaciones desiguales de poder entre mujeres y
hombres que existen en la sociedad, tanto en el
espacio pblico como privado, adems evidencia
las desigualdades y estereotipos que provocan
discriminacin y la violencia.
De este modo, producir comunicacin con enfoque
de gnero representa un reto, pues involucra su

incorporacin en todos los niveles y en todas las


etapas del proceso comunicativo, tanto para la
comunicacin externa como interna.
Por tanto, la comunicacin con enfoque de gnero
exige 27 :

Analizar el orden, los roles y las


relaciones que se establecen entre
hombres y mujeres en la sociedad;

Construir un pensamiento crtico


acerca de la imagen, relatos y
narraciones que nos ofrecen
sobre las mujeres los medios de
comunicacin y las que producimos
en nuestra labor comunicativa;

Identificar las ideas y prcticas


socioculturales en que operan las
desigualdades;

Identificar el modo en que los


medios y las/os comunicadoras/es
crean, reproducen o combaten los
estereotipos de gnero; y

Producir mensajes, materiales y


comunicacin que transforme los
imaginarios sociales de cmo son
las mujeres y hombres.

25 Preciado, A. y Guzmn, H. (2011). Usos y prcticas de comunicacin estratgica en organizaciones pblicas y polticas. En: Folios, Revista de la Facultad de
Comunicaciones de la Universidad de Antioquia. Nmero 25, enero-junio de 2011. Colombia.
26 08 de marzo: Da Internacional de la Mujer; 25 de noviembre: Da Internacional de la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
27 AMERICA LATINA GENERA (2007). Comunicacin y gnero. San Salvador: RCLAC. rea Prctica de Gnero

26

Finalmente, transversalizar el enfoque de gnero


en las estrategias y mensajes comunicacionales
es una tarea indispensable si se quiere impulsar
el desarrollo social y humano, que permita a
mujeres y hombres fortalecer su ciudadana,
ejercer libremente sus derechos y desarrollar
plenamente sus capacidades.
A continuacin presentamos ocho criterios
para transversalizar el enfoque de gnero en la
comunicacin del sector pblico 28 :

Las
mujeres
deben
ser
coprotagonistas o protagonistas
e identificarse como personas
que participan y ocupan cargos
de responsabilidad en todos los
niveles, desde los ms complejos
hasta en los ms sencillos de la vida
cotidiana.

Los hombres deben ser


coprotagonistas o protagonistas e
identificarse como personas que
participan y se hacen cargo de
responsabilidades del cuidado y la
atencin de la familia y el hogar,
es decir de las tareas asociadas a lo
domstico y al rol reproductivo.

Representar a mujeres y hombres


por igual, especialmente en

campaas y/o mensajes que hagan


referencia a la toma de decisiones.

Emplear la discriminacin positiva


hacia las mujeres, lo cual implica
visibilizar la participacin de
las mujeres como prioridad en
todos los casos, produciendo un
reconocimiento digno y positivo.

Representar a mujeres y hombres


en actividades no tradicionales.

Producir estrategias y materiales


de comunicacin transformadores
que den cumplimiento a las
normas nacionales orientadas a la
igualdad de gnero y reduccin de
las inequidades.

Emitir u ofrecer informacin


desagregada por sexo en cualquiera
de sus productos comunicacionales.

Adoptar el lenguaje inclusivo


en todas sus comunicaciones y
documentacin oficial 29 .

Estos criterios deben aplicarse tanto para la


comunicacin externa como interna de las
entidades pblicas.

28 SEGOB, INMUJERES, PNUD (2011). Publicidad con equidad: Manual de sensibilizacin para incorporar la perspectiva de gnero en las campaas del gobierno
federal. Mxico. D.F: SEGOB, INMUJERES, PNUD
29 La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley N 28983), en su artculo 4, numeral 3, dispone que es obligacin de la administracin
pblica incorporar y promover el uso del lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones escritas y documentos que se elaboren en todas las instancias y niveles del
gobierno. Asimismo, el Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017, en su objetivo estratgico 2, resultado 2.2, establece que las entidades pblicas adopten
lenguaje inclusivo en sus comunicaciones y documentacin oficial

27

c. El rol de las/os
comunicadores/as de la
administracin pblica

Dicho compromiso debe ser asumido, tanto por


asesores y asesoras de comunicacin, prensa e
imagen, como por las jefas y los jefes del rea, y
por supuesto por comunicadores y comunicadoras
que laboran en cada sector, independientemente
Antes de definir cul es el rol de los/as de que sean parte del equipo de la oficina de
comunicadores/as de la administracin pblica, comunicaciones.
debemos precisar quin es un comunicador o
comunicadora. De acuerdo a Washington Uranga En el caso de las oficinas de prensa, imagen
(2002), el trmino comunicador/a debera o comunicaciones, la responsabilidad de
usarse para nombrar a quienes haciendo uso de transversalizar el enfoque de gnero recae en
las ciencias y las tcnicas de la comunicacin, la jefatura quien deber promover y supervisar
actan de manera sistemtica sobre las prcticas su aplicacin de forma integral en todas
30
socialesjjj.
las campaas y materiales que produzca su
unidad, tanto en el diseo como a travs de
Del mismo modo, todo/a comunicador/a asume la implementacin misma de la estrategia
el rol de facilitador/a y de articulador/a de saberes comunicacional y su evaluacin, as como entre y
que pone sus habilidades al servicio de la gestin, en cada uno de los equipos y profesionales a su
desarrollando estrategias comunicacionales (o cargo. Y tambin en la contratacin de personal de
de comunicacin), que abarcan tanto el nivel de forma paritaria y/o asignar a las mujeres puestos
las relaciones que incluyen acuerdos y tensiones tradicionalmente dados a hombres y viceversa
en funcin de los objetivos, como de los medios y (mujeres camargrafas, hombres asistentes de
las producciones 31 .
produccin).
En este sentido, el rol de las y los profesionales
de la comunicacin que laboran en el sector
pblico es dar a conocer las polticas, los
servicios y las actividades que desarrolla el
Estado, as como disear ejecutar campaas
pblicas dirigidas a la ciudadana que informen,
eduquen y/o transformen hbitos negativos hacia
comportamientos positivos, en concordancia
con la legislacin nacional e internacional. Ello
incluye por igual a redactores/as, fotgrafos/as,
camargrafos/as, editores/as, diseadores/as,
community managers, practicantes, etc.

Por tanto, transversalizar el enfoque de gnero


demanda de las y los comunicadores una
responsabilidad que se debe asumir como un
compromiso bajo un rol activo. Adems representa
un reto a su creatividad y una renovacin de su
prctica comunicacional. Un ejercicio constante
de anlisis y propuesta que propicia nuevas
formas de ver la realidad de las mujeres y los
hombres del pas y cuestionar el statu quo. Todo
ello amparado en conjunto de normas nacionales
e internacionales de obligatorio cumplimiento
entre las que destacan:

30 Washington Uranga (2002). Gestionar desde la comunicacin, gestionar procesos comunicacionales. En: Oficios Terrestres N 11/12 Estrategias comunicacionales
en la sociedad del siglo XXl. ALAIC, AIJIC, REDCOM: Memoria de tres encuentros
31 Ibdem

28

Ley N 28983. Ley de Igualdad de


Oportunidades entre Mujeres y Hombres
(Artculo 4, Numeral 1): Promover y
garantizar la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, adoptando todas las
medidas necesarias que permitan remover los
obstculos que impiden el ejercicio pleno de
este derecho, con el fin de erradicar todas las
formas de discriminacin.
D.S. 027-2007-PCM: Define y establece
las Polticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional (Poltica 2. Materia
de Igualdad de gnero): 2.2. Impulsar en
la sociedad, en sus acciones y comunicaciones,
la adopcin de valores, prcticas, actitudes y
comportamientos equitativos entre hombres
y mujeres para garantizar el derecho a la no
discriminacin.
D.S. 004-2012-MIMP. Plan Nacional de
Igualdad de Gnero 2012-2017 (Objetivo
Estratgico 2. Resultado 2.1): Erradicacin
de estereotipos y prcticas discriminatorias
basadas en las diferencias de gnero.
D.S 003-2009-MIMDES. Plan Nacional
contra la Violencia hacia la Mujer 20092015 (Objetivo Estratgico 3): Identificar
y promover la transformacin de patrones
socioculturales que legitiman, toleran y
exacerban la violencia hacia las mujeres;
reconociendo en los medios de comunicacin
social un enorme potencial para lograrlo.

Plataforma de Accin de Beijing:


Artculo 244, Medidas dirigidas a los
medios de informacin de masas y las
organizaciones de publicidad, inciso
a): Elaborar, en la medida en que ello
no atente contra la libertad de expresin,
directrices profesionales y cdigos de conducta
y otras formas de autorregulacin para
fomentar la presentacin de imgenes no
estereotipadas de la mujer.
Artculo 255, Medidas dirigidas
a los medios de informacin, las
organizaciones no gubernamentales
y el sector privado, en colaboracin,
cuando corresponda, con los mecanismos
nacionales encargados de la promocin
de la mujer, inciso a: Fomentar la
participacin en pie de igualdad en las
responsabilidades familiares, mediante
campaas en los medios de difusin que
hagan hincapi en la igualdad de gnero y en
la exclusin de los estereotipos basados en el
gnero de los papeles que desempean las
mujeres y los hombres dentro de la familia,
y que difundan informacin tendiente a
eliminar el abuso domstico de cnyuges y
nios y todas las formas de violencia contra la
mujer, incluso la violencia en el hogar.

29

Recuerda:
Las relaciones jerrquicas que an existen entre hombres y mujeres, se
reflejan y refuerzan en el proceso de comunicacin.

30

Ms informacin
En qu me beneficia el enfoque de gnero cmo comunicador/a al servicio del Estado?
Son muchos sus beneficios, a continuacin le presentamos una pequea seleccin de ellos. Si se le
ocurre otra respuesta, colcala al final.
Contribuirs a la igualdad de gnero
Cuestionars tus propios estereotipos y la forma como te relacionas con mujeres y hombres.
Enriquecers la forma en que analizas la realidad.
Afinars tus estrategias de acuerdo a la diversidad de las audiencias y pblicos.
Dejars de producir comunicacin que refuerce estereotipos de gnero y discriminaciones.
Mostrars los resultados de tu sector de forma diferenciada para mujeres y hombres
Cumplirs con las polticas nacionales de obligatorio
cumplimiento.

31
31

DIARIO

No.

No.

SE ALCANZ

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

LA IGUALDAD

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CAPTULO III

Estrategias y herramientas
para comunicar igualdad

DIARIO

NEWS

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ALCANZ
LA IGUALDAD

SE ALCANZ

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l comunicar o producir una pieza,


comunicadoras y comunicadores
transmiten su forma de ser y de pensar.
Por ello, si se quiere transformar las
desigualdades de gnero debe analizarse el estilo
de comunicar. La estrategia a aplicar es el anlisis
de gnero en los diferentes procesos, mtodos
e instrumentos de comunicacin, solo as se
conseguir una comunicacin ms equitativa en
cada sector.

a. Estrategia: Anlisis de
gnero
Consiste en el anlisis sistemtico de los
roles desempeados por mujeres y hombres,
teniendo en cuenta los desequilibrios existentes
en sus condiciones, necesidades e ndices de
participacin en el trabajo, el acceso y decisin
sobre los recursos, el patrimonio, la educacin,
la cultura, la recreacin y, principalmente, el
poder; as tambin, comprender los procesos e
instituciones sociales que producen y reproducen
las desigualdades de gnero 32.
Aplicar el anlisis de gnero en los mensajes,
campaas y acciones comunicacionales
compromete a comunicadores y comunicadoras a:

No.

No.

LA IGUALDAD

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LOREMT

Tener claro que el enfoque de gnero tiene


como propsito construir una sociedad ms
justa, integrada y democrtica a travs de
la identificacin de las desigualdades que
afectan a las mujeres y los hombres y la
elaboracin y ejecucin de acciones para
contribuir a revertirlas.
Ser consciente del papel que juegan los
estereotipos de gnero para fijar y categorizar
las identidades y los comportamientos de las
personas.
Identificar las brechas de gnero existentes en
cada sector y emitir informacin desagregada
por sexo.
Evaluar anticipadamente el impacto que
pueda generar la informacin que produce
nuestra institucin, tanto en los pblicos
directos, como en la vida de las mujeres u
hombres que la protagonizan.
Realizar una minuciosa investigacin del
suceso o situacin que se busca comunicar
analizando cmo se refleja la desigualdad
de gnero y considerando su impacto en la
opinin de las audiencias.

32 Mugarik Gabe ONG (2010). Cmo dices? Gua para una comunicacin con Equidad de Gnero. Bilbao: Mugarik Gabe ONG.

35

Consultar
las
diferentes
normas
internacionales, nacionales y sectoriales
sobre igualdad de gnero, para construir
informacin slida y confiable.
Evaluar peridicamente los instrumentos
de comunicacin para comprobar el
adecuado abordaje del anlisis de gnero

en la comunicacin y as corregir errores o


reorientarlos.
Hacer uso del lenguaje inclusivo y de
imgenes que visibilicen a las mujeres y sus
aportes como protagonistas.

Recuerda:
El anlisis de gnero no debe limitarse a las mujeres, sino que debe
abordar los roles y las relaciones de mujeres y hombres, comparando el
poder social y econmico que tienen en la sociedad.

36

Ms informacin:
El enfoque de gnero exige pensar de otra manera y desarrollar comportamientos distintos y un nuevo
sentido de la vida, () por ello genera resistencias entre quienes creen que es una tcnica o una
herramienta ms para hacer su trabajo, un requisito con el cual cumplir ligeramente y nada ms.
Irrita a quienes se resisten a incorporar nuevos conocimientos, enfoques y nuevas maneras de hacer las
cosas.
Tomado de Lagarde, Marcela. La perspectiva de gnero. En: Gnero y feminismo. Desarrollo humano y democracia, Ed. horas y HORAS, Espaa, 1996, pp. 13-38.

37

b. Herramientas para el
cambio

Abordar temas de inters para hombres


y mujeres, as como aquellos asuntos que
afectan sus derechos.

Para una mejor comprensin de la comunicacin


con enfoque de gnero se ha dividido esta seccin Por ejemplo:
en tres bloques: contenido, lenguaje e imagen.
En cada uno de ellas presentamos orientaciones
Un spot de radio cuyo fin es promover servicios
tiles y propuestas transformadoras que deben
de salud dirigidos a adolescentes madres
incorporarse en el quehacer comunicativo:
debe involucrar a los adolescentes padres,
incluyendo mensajes que los concienticen a
Contenido
asumir el cuidado de su pareja e hija/o; adems,
visibilizar los temas como problemticas
Toda campaa o actividad comunicacional debe
sociales y no como casos individuales.
representar la realidad de mujeres y hombres por
igual, as como la situacin de subordinacin en la
que an, hoy, se encuentran las mujeres.

Colocar a las mujeres como protagonistas


de cambio y resaltar sus logros.

Para comunicar igualdad es necesario tener en Por ejemplo:


cuenta las siguientes orientaciones:
Colocar cifras o datos desagregados que
permitan reflejar la desigualdad y cmo
una problemtica afecta de manera diferente
a hombres, mujeres, nios o nias.
Por ejemplo:
Una infografa sobre los efectos del consumo
de drogas en las personas debe contar con
datos de mujeres y hombres: desagregando
por sexo la informacin sobre el tipo de droga
consumida, edad y circunstancias de inicio del
consumo, enfermedades asociadas al consumo,
servicios que ofrece el sistema de salud, a
dnde acudir si se es consumidor/a o se tiene
un familiar con este problema, etc. Incluir en
el diseo imgenes de ambos sexos que no
refuercen estereotipos o emplear siluetas para
diferenciar los datos presentados.
38

La comunicacin interna debe incorporar


historias de vida del personal del sector
(servidoras/os que han obtenido una beca,
salieron elegidas/os en algn concurso u
obtuvieron algn reconocimiento) haciendo
uso de boletines, pantallazos de felicitaciones,
vdeos o banners para difundir la calidad del
capital humano que labora en la institucin
al servicio de la ciudadana. Otra buena
alternativa para difundir los efectos y resultados
de una intervencin (proyecto, programas,
polticas) es recopilar testimonios de casos
de xitos de mujeres y hombres en un libro o
realizar una instalacin artstica que incluya
fotografas y vdeos , donde no se refuercen los
roles de gnero tradicionales..

Comparar y visibilizar las diferencias de la


situacin y posicin de mujeres y hombres,
destacando las necesidades de cambio y/o
evidenciando los factores de desigualdad.
Por ejemplo:

quin controla los recursos, etc. Ello le ayudar


a elabor una propuesta que recoja la realidad
de la comunidad y al mismo tiempo proponga
una transformacin de sus desigualdades.
Rescatar los aportes y contribuciones de
las mujeres al desarrollo del pas o en tu
sector.

Encargue a su equipo la realizacin de un especial


multimedia sobre el trabajo juvenil informal
para difundir por redes sociales. Especifique Por ejemplo:
contenidos, busque datos desagregados de
Elabore un documental sobre los/las grandes
mujeres y hombres en edad econmicamente
maestros/as de la pintura nacional, incluye
activa. Incluya informacin sobre el trabajo
tambin a pintoras reconocidas. Consulte con
no remunerado y el subempleo. Compare y
historiadores/as y curadores/as de arte. No
consulte con especialistas los porqus de las
olvides contar con al menos dos declaraciones
diferencias y sus causas. Averige qu polticas
de forma paritaria (mujer y hombre). Resalte el
pblicas han implementado para promover la
contexto histrico en que aparecieron sus obras
insercin laboral de las y los jvenes. Defina
y qu les destaca del resto.
mensajes y produzca las piezas que crea ms
conveniente de acuerdo a su pblico (texto,
Los temas no tienen gnero. La eleccin de
vdeo, fotos, audio, etc.). Publique informacin
voceras/os debe basarse en su experticia,
diariamente adaptndose a cada red social.
no por su gnero. No hay temas exclusivos de
mujeres u hombres.
Investigar aspectos puntuales y diferencias

entre las mujeres y los hombres a los que se


dirige su sector y emplee esa informacin en Por ejemplo:
tus reportajes, guiones de radio o de vdeo,
Si tiene que realizar un informe sobre
informes o cualquier otro formato.
contaminacin sonora, averige si en su sector
existe una ingeniera especialista en el tema
Por ejemplo:
y entrevstela. As contribuye a visibilizar la
presencia de mujeres en profesiones asociadas
Si tiene que realizar un vdeo de capacitacin
a los hombres.
en una comunidad costea debe informarse
previamente sobre las actividades realizan
hombres y mujeres. Un cuestionario de entrada
es de gran utilidad, incluya preguntas como:
cul es la importancia social y econmica
de las actividades que realizan hombres y
mujeres, cules son sus responsabilidades,

Consultar las normas internacionales,


nacionales y sectoriales sobre igualdad
de gnero para construir informacin slida
y confiable.
39

Por ejemplo:
Si te encargaron hacer una cartilla informativa
sobre la ratificacin del convenio 189 con la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
que mejora las condiciones laborales de las
personas trabajadoras del hogar, explica
los puntos ms relevantes de la convencin
y qu beneficios traer. Coloca imgenes o

ilustraciones de hombres y mujeres que se


dediquen a esta labor en actitudes positivas,
as como informacin desagregada de quienes
conforman este grupo humano. Incluye tambin
el testimonio de un/a trabajador/a del hogar o
ambos. As visibilizars que este trabajo no es
desarrollado nicamente por las mujeres y que
la norma protege, tambin, a aquellos hombres
dedicados a estas labores.

Recuerda:
Ningn material es igual al otro por lo que dependiendo de su formato
y tratamiento debers adaptar el anlisis de gnero.

40

Ms informacin:
El Instituto Nacional de Informacin y Estadstica (INEI) cuenta con informacin estadstica desagregada
por sexo sobre educacin, salud, cobertura de programas sociales, empleo e ingresos. Ingresa a: http://
www.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/estadisticas-de-genero

41

Veamos algunas noticias donde se ha puesto en prctica las


orientaciones para incorporar el enfoque de gnero:
Noticia con datos desagregados por sexo:
La tasa de desempleo femenina es prcticamente el doble de la masculina. La situacin
ms crtica se presenta en las ms jvenes (31.5%). El desempleo en hombres en esta
misma franja es de 18.9%.
En 2010 el ingreso femenino por hora de trabajo representa el 90.3% de lo que percibe
un hombre. Las jvenes son quienes viven en mayor proporcin en condiciones de
pobreza. Entre 30 y 60 aos 1 de cada 4 mujeres reside en hogares pobres, mientras
que 1 de cada 7 varones atraviesa esa situacin.
Fuente:http://www.presidencia.gub.uy/comunicacion/comunicacionnoticias/inmujeres-cepal-mujeres-estadistica-genero-desigualdadramirez-mcdade melendez-mides

42

Noticia con enfoque de


gnero

Adaptada:
Violencia contra las mujeres no se
detiene: 12 de cada 100 peruanas
fueron maltratadas

Original:
Violencia contra la mujer: 12
de cada 100 peruanas fueron
maltratadas
En el marco del Da Internacional de
la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer un estudio del INEI revel que en
el pas 12 de cada 100 mujeres de 15
a 49 aos de edad sufrieron violencia
fsica o sexual por parte de su esposo o
conviviente.
Segn ese estudio, el 67% de las
afectadas fue vctima de un ataque
psicolgico y verbal; el 35.7% de
agresin fsica, y el 8.4% sufri violencia
sexual. Estos casos se tradujeron en
empujones, golpes, patadas, amenazas
o agresiones con cuchillo o pistola.
Fuente:http://peru21.pe/actualidad/violenciacontra-mujer-12-cada-100
peruanas-sufriomaltrato-pareja-2204940

En el marco del Da Internacional de


la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer un estudio del INEI revel que en
el pas 12 de cada 100 mujeres de 15 a
49 aos de edad soportaron violencia
fsica o sexual por parte de sus parejas
(esposos o convivientes).
Segn el estudio, el 67% de las mujeres
afectadas fue violentada psicolgica y
verbalmente; el 35.7% recibi agresin
fsica, y el 8.4% sufri violencia sexual.
Las cifras revelan que las medidas para
corregir esta problemtica no terminan
de ser efectivas pues se concentran en
el castigo de los agresores, sin atender
los distintos factores que inciden en la
violencia contra las mujeres, como la
desigualdad econmica, social y cultural
que existe en el pas.
Por su parte, Cepal sostiene que un factor
que juega en contra de la autonoma de
la poblacin femenina y que la librara de
relaciones agresivas es la alta proporcin
de mujeres sin ingresos propios.
Fuente:http://peru21.pe/actualidad/violenciacontra-mujer-12-cada-100-peruanas-sufriomaltrato-pareja-2204940 Adaptada.

43

Imagen
Hoy en da no es posible disear una campaa
o estrategia que no tenga soporte grfico y la
administracin pblica no est exenta de ello.
No obstante, por su nivel de importancia, grado
y mbito de difusin, es necesario que las formas
grficas (fotografas, vdeos, ilustraciones, etc.)
representen la presencia igualitaria de mujeres
y hombres; ya que stas tienen como objetivo
informar, sensibilizar y/o promocionar acciones
o iniciativas. Adems, las imgenes tienen una
funcin formativa, por lo que norman patrones y
comportamientos en la sociedad.

parte de la narrativa audiovisual porque refuerza


la imagen. Resalta acciones y emociones. Por
ello, es necesario tener presente qu tipo de
musicalizacin se utiliza y las letras de las
canciones para no caer en discriminaciones 33 .

A continuacin, presentamos una serie de


recomendaciones que deben tenerse en cuenta
al realizar un reportaje fotogrfico o filmar
una actividad, seleccionar imgenes para una
publicacin, vestir un informe con imgenes de
apoyo o editar un vdeo, disear un afiche para un
evento o un banner que se publicar en las redes
Asimismo, al producir representaciones grficas sociales 34 :
no puede dejarse de lado que la msica forma

33 Porras L.; Molina S. (2011) Manual de Gnero para Periodistas. Recomendaciones bsicas para el ejercicio del periodismo con enfoque de gnero. San Salvador:
RSCLAC PNUD.
34 Las imgenes que aparecen en este apartado ha sido tomadas de Internet.

44

Las mujeres deben aparecer como sujetas activas o protagonistas en las imgenes.
Imagen con enfoque de gnero

Imagen sin enfoque de gnero

45

Promueva la igualdad. No utilice imgenes que refuercen los roles tradicionales o


estereotipados de hombres y mujeres.

Imagen con enfoque de gnero

46

Imagen sin enfoque de gnero

Represente a las mujeres y hombres en sus diferentes identidades, roles, profesiones y


estilos de vida.

Imagen con enfoque de gnero

Imagen sin enfoque de gnero

47

Evite la cosificacin del cuerpo y el sexismo hacia hombres y mujeres.

Imagen con enfoque de gnero

48

Imagen sin enfoque de gnero

Coloque, elija o capture imgenes que visibilicen las demandas de las mujeres.

Imagen con enfoque de gnero

Imagen sin enfoque de gnero

Haga uso de tcnicas fotogrficas como la dramatizacin, siluetas, sombras o rostros ocultos
en coordinacin con la persona a retratar para no vulnerar sus derechos.

Imagen con enfoque de gnero

Imagen sin enfoque de gnero

49

Reconozca y muestre la pluralidad de mujeres y hombres (gnero, etnia, clase, edad,


orientacin sexual, etc.)

Imagen con enfoque de gnero

50

Imagen sin enfoque de gnero

Los colores no tienen sexo, por tanto, no pueden ser definidos como masculinos o femeninos.
Desafe los estereotipos de gnero y emplee distintos colores.

Imagen con enfoque de gnero

Imagen sin enfoque de gnero

51

Busque el equilibrio numrico, evitando que uno de los gneros tenga prevalencia sobre el otro.
Tenga en cuenta el tamao de las personas que aparecern en las fotos o vdeos, as como el
plano y ngulo.

Imagen con enfoque de gnero

52

Imagen sin enfoque de gnero

No use imgenes de personas menores de edad, a no ser que cuente con la autorizacin expresa
de sus padres y madres, o coloque mosaicos y/o franjas para cubrir los rostros de nios y nias.

Imagen con enfoque de gnero

Imagen sin enfoque de gnero

53

Recuerda:
Las fotografas o ilustraciones permiten soluciones ms rpidas que si
usamos solo el lenguaje oral o escrito.

54

Ms informacin:
Si an tiene dudas someta su imagen a estas preguntas:
Reproduce y consolida los roles tradicionales de gnero.
Cosifica y sexualiza los cuerpos de mujeres y hombres.
No muestra la diversidad y heterogeneidad de mujeres y hombres.
Presenta a las mujeres en posicin de inferioridad respecto del hombre, dependencia o compaa,
tanto a nivel emocional como econmico.
Presenta a hombres en posicin de superioridad respecto de la mujer, dominando situaciones y en
control emocional y material respecto de ella.
No incluye mujeres o si aparecen lo hacen en menor nmero.

55

Lenguaje inclusivo
El lenguaje desempea un rol determinante en la
socializacin y transmisin de la cultura creando
realidades y formando identidades, dado que los
prejuicios y la discriminacin por gnero se hacen
presente mediante el habla y son transmitidos por
los medios de comunicacin. Para contrarrestar
esta desigualdad, debemos hacer uso del lenguaje
inclusivo, herramienta valiosa que promueve
cambios positivos con miras a una real igualdad
de gnero.

Ley N 28983. Ley de Igualdad de


Oportunidades entre Mujeres y Hombres
(Artculo 4, Numeral 3): Incorporar y promover
el uso del lenguaje inclusivo en todas las
comunicaciones escritas y documentos que se
elaboren en todas las instancias y niveles de
gobierno.
D.S. 004-2012-MIMP. Plan Nacional de
Igualdad de Gnero 2012-2017 (Resultado
2.2): Entidades pblicas adoptan lenguaje
inclusivo en sus comunicaciones y documentacin
oficial.

El lenguaje inclusivo es el conjunto de propuestas


de uso de la lengua castellana que busca visibilizar Para ponerlo en prctica debes hacer uso de tres
la presencia de mujeres y hombres al escribir, sencillas estrategias 36:
hablar y representar, promoviendo que las y los
hablantes abandonen o no incurran en el sexismo
lingstico y en el sexismo social presente en el
1 Visibilizar a ambos gneros:
A mujeres y hombres por igual,
lenguaje.
evitando el masculino genrico.
De esa forma, se busca abandonar prcticas
donde el lenguaje es un medio para ocultar o
2 Neutralizar al gnero: Empleando
trminos que incluyan a mujeres
subordinar la presencia femenina a la masculina
y hombres por igual (trminos
o para mostrar la superioridad de un gnero sobre
35
colectivos, la palabra persona,
otro . Por tanto, el uso del lenguaje inclusivo no
gentilicios, etc.)
implica cambiar el lenguaje sino aprovechar la
riqueza gramatical que tiene.
3 Identificar a cada persona:
Nombrar a la persona cuando se
El lenguaje inclusivo es una poltica de Estado:
conoce quin es.

35 PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Gua para el uso del lenguaje inclusivo. Si no me nombras no existo. Lima: MIMP.
36 Por genrico masculino nos referimos al gnero gramatical masculino que se usa para sealar a todas las personas del grupo, sin distincin de su gnero, es decir,
tanto mujeres como hombres.

56

Ejemplos:
A continuacin, presentamos una frase escrita en genrico masculino a la cual ser adaptada empleando las tres estrategias del lenguaje inclusivo:
Debo sealar que todos los comunicadores del Ministerio

Neutralizando el
gnero:

Debo sealar que


todo el personal
de la Oficina de
Comunicaciones del
Ministerio

Visibilizar a
ambos gneros:

Debo sealar que todas/os


las/os comunicadoras/os del
Ministerio
Debo sealar que todos los
comunicadores, as como
las comunicadoras del
Ministerio

Identificar a cada
persona:

Mujeres: Debo
sealar que todas las
comunicadoras del
Ministerio
Hombres: Debo
sealar que todos los
comunicadores del
Ministerio

Recuerda:
El lenguaje en s mismo no es sexista, el uso que hacemos de l
refleja las convenciones culturales, el sexismo y la discriminacin.
El lenguaje slo ser incluyente si existe la voluntad de utilizarzo de
esta manera.

57

Ejemplos grficos:
Neutralizando el gnero:

Fuente: http://www.techo.org/paises/peru/wp-content/uploads/2013/04/servicio-voluntario-juvenil-flyer.jpg

Visibilizar a ambos gneros

Frase neutraliza
al gnero. Imagen
que la acompaa
muestra por igual a
nias y nios

58

Trmino neutro:
incluye a mujeres
y hombres

A continuacin, presentamos trminos que debe emplear al redactar inclusivamente sus notas o
informes, tambin los mensajes que posicionarn tus campaas, posteos en redes sociales, piezas
grficas, crditos de las personas que aparezcan en tus vdeos y en todos los materiales comunicacionales.

Visibilizar a ambos gneros:

No inclusivo

Inclusivo

Director

Director/a

Ministro

Ministro/a

Fotgrafo

Fotgrafo/a

Especialista

El especialista/La especialista

La camargrafo

La camargrafa

Los vicepresidentes

Las vicepresidencias

El Jefe de Tecnologas de la Informacin

La Jefatura de Tecnologas de la Informacin

Los manifestantes realizan un plantn


frente a la sede del ministerio.

Los redactores deben entregar su informe ya.

Las y los manifestantes realizan un


plantn frente a la sede del ministerio.
Las personas manifestantes realizan un
plantn frente a la sede del ministerio.
Las redactoras y los redactores deben
entregar su informe ya.

59

Neutralizar el gnero

Utilizar
trminos
colectivos

Utilizar el
trmino
persona

Utilizar
gentilicios

No inclusivo

Inclusivo

Los nios

La infancia / La niez

Los ciudadanos

La ciudadana

Los electores

El electorado

Los alumnos

El alumnado

No inclusivo

Inclusivo

Los damnificados

Las personas damnificadas

Los homosexuales

Las personas homosexuales

Los discapacitados

Las personas con discapacidad

Los ancianos

Las personas adultas mayores

No inclusivo

Inclusivo

Los peruanos

El pueblo peruano

Los arequipeos
Los expositores
colombianos,
bolivianos

60
60

Las personas de Arequipa


La poblacin arequipea
Las expositoras y los expositores
de Colombia, Bolivia

Nombrando a la/s persona/s cuando se conoce quin es


Profesin / Cargo / Frase

Direccin de la oficina de
comunicaciones

La Licenciada Pez es la
nueva Directora de la Oficina
de Comunicaciones e Imagen
Institucional

El Licenciado Lamas es
el nuevo Director de la
Oficina de Comunicaciones
e Imagen Institucional

Medicina

Mi hija ya es mdica

Mi hijo ya es mdico

Invitacin a matrimonio

Sr. Daniel Daz Ramos y Sra. Luca


Corcuera Vsquez

Sra. Luca Corcuera Vsquez


y Sr. Daniel Daz Ramos

Otras medidas concretas para el uso del lenguaje inclusivo son:

Promover el uso del trmino


seora y seor para hacer
referencia de forma general
a una mujer y a un hombre,
con independencia de su
estado civil y/o edad. Ntese
que, cuando se refieren a
las mujeres como seorita,
estamos
estableciendo
una diferencia innecesaria
en razn a su estado civil,
situacin que no sucede en el
caso de los hombres.

Invierta los trminos para no


priorizar un gnero sobre el
otro. En lugar de los nios,
use las nias y los nios /
la niez / la infancia. Por
ejemplo, en el titular: Nios
hacen un llamado a tomar
acciones concretas para salvar
vidas infantiles, prefiera:
Nios y nias hacen un
llamado a tomar acciones
concretas para salvar vidas
infantiles.

Las imgenes (fijas o mviles)


y los textos (hablados, escritos,
grficos o multimedia) deben
guardar un equilibrio entre
un lenguaje verbal inclusivo
y un lenguaje visual tambin
inclusivo

61

Recuerda:
Por Ley, el lenguaje inclusivo es de uso obligatorio para todas las
entidades de la administracin pblica nacional y subnacional.

62

Ms informacin:
El lenguaje inclusivo debe incorporarse en todo tipo de comunicacin y cualquiera sea su formato. Por
ejemplo:
Se encarga a su oficina organizar o coordinar una feria informativa para la ciudadana o la celebracin
por el aniversario del sector. La oficina debe elaborar y/o revisar el guin o discurso del presentador/a
o animador/a y pedirle que cia a l para evitar comentarios o chistes sexistas. De igual forma, si se
contrata a un conjunto musical debe seleccionarse el repertorio musical a interpretar, descartando toda
letra que promueva la discriminacin o violencia hacia las personas.
Similar tratamiento debe adoptarse si se opta por elegir a un personaje pblico o celebridad para ser
la imagen de una campaa comunicacional del sector. La persona debe tener una imagen intachable,
transmitir credibilidad y no estar asociada a situaciones de discriminacin y violencia de gnero.
De esta forma se asegura que ningn espectculo cmico, cultural o musical denigre a las personas.

63

Veamos ahora dos notas de prensa, tomadas de los portales webs de dos sectores, en las
que se han identificado trminos o elementos no inclusivos y como ambas cambian al aplicar el lenguaje inclusivo:
CASO 01
Original:

Uso del
masculino
genrico

Fuente: http://www.mintra.gob.pe/mostrarNoticias.php?codNoticia=4282

64

La foto
presenta mujeres
pero no se las
menciona en el
texto.

Adaptada:
MINISTERIO DE TRABAJO BRINDA MS DE 300 VACANTES DE CAPACITACIN PARA
LAS Y LOS JVENES DE COMAS
Juventud comea ser capacitada en cursos de alta demanda laboral en los rubros de atencin
al cliente, auxiliar de almacn, panadera, entre otros.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs del Programa Jvenes a la Obra
ofrece a las y los jvenes del distrito de Comas, entre los 18 y 29 aos, un total de 315 vacantes
de capacitacin laboral.
Las y los jvenes se capacitarn en oficios tcnicos operativos como: panadera, repostera,
atencin al cliente, auxiliares de almacn y teleoperadores de ventas. Esta capacitacin est
a cargo de la Universidad Nacional de Ingeniera.
Para acceder a esta capacitacin gratuita deben acercarse maana viernes 10 de octubre de
9 a.m. a 2 p.m., al Mercado de Collique, situado en el cruce de la Av. Revolucin y la Av. Julio
C. Tello, 3era. Zona de Collique, Comas.
Las personas interesadas deben acudir con una copia de su DNI, un recibo de agua o luz o
alguna constancia que acredite su domicilio.
La capacitacin incluye materiales de estudio, uniforme, movilidad, certificado oficial, as
como la posibilidad de que puedan ingresar a trabajar a empresas de prestigio, de manera
formal.
Jvenes a la Obra es un Programa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo que
cambia la calidad de vida de la poblacin juvenil, entre 18 y 29 aos, facilitndoles el acceso al
mercado laboral formal, a travs de capacitacin y asistencia tcnica para el emprendimiento.
OFICINA DE COMUNICACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL DEL MTPE
630-6000 / 630-6030 / 630-6060 anexos 6018, 6033 y 6043
Fuente: Noticia Mintra. http://www.mintra.gob.pe. Adaptada.

65

CASO 02 37
Original:

Uso del
masculino
genrico

La fotografa
no muestra a
docentes de ambos
sexos y aparecen
mayoritariamente
nios.

37 PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Documento de trabajo. Orientaciones para incorporar el enfoque de gnero en las estrategias
comunicacionales de las entidades pblicas. Sin publicar.

66

Adaptada:
CONCURSO SACAR DEL ANONIMATO A DOCENTES DE LAS ESCUELAS PBLICAS
Reconocer su buen desempeo para lograr aprendizaje de calidad en el alumnado

El Primer Concurso Nacional Buenas Prcticas Docentes sacar del anonimato a muchos/
as docentes que estn haciendo bien su labor en las instituciones educativas pblicas de
Educacin Bsica Regular (EBR) del pas.
Vamos a reconocer su buen desempeo, fortalecer sus capacidades pedaggicas, optimizar
su trabajo en el aula, a fin de lograr aprendizajes de calidad en el estudiantado, seal
Mirtha Correa, titular de la Direccin de Innovacin Docente.

La funcionaria del Ministerio de Educacin indic que aquellas personas interesadas pueden
descargar las bases e inscribirse a travs del portal PerEduca: www.perueduca.pe, cuya
convocatoria culmina el 30 del presente mes.
Las y los docentes deben enviar la ficha de registro de la Buena Prctica con la informacin
necesaria para sustentarla: fotos, videos u otros materiales diversos que permitan evidenciar
la riqueza de la experiencia.
Organizado por la Direccin General de Desarrollo Docente del Ministerio de Educacin
(DIGEDD), el Concurso identificar los aportes pedaggicos de las y los participantes, que
luego formarn parte de la Biblioteca Virtual de Buenas Prcticas Docentes.
Fuente: Noticia Minedu. http://www.minedu.gob.pe. Adaptada.

67

El espacio y la inmediatez de las redes sociales no son impedimento para emplear el


lenguaje inclusivo. Revisa los siguientes casos:
CASO 01
Original

Total de caracteres: 97

Adaptada

V.1:

68

V.2:

V.3:

Qu tipo de conductor/a
o peatn/a eres? Participa
aqu: bit.ly/1vAeZDV
#CambiemosDeActitud

Evalate como conductor/a


o peatn/a. Participa
aqu: bit.ly/1vAeZDV
#CambiemosDeActitud

Eres mejor peatn/a que


conductor/a? Participa
aqu: bit.ly/1vAeZDV
#CambiemosDeActitud

Total de caracteres: 101

Total de caracteres: 97

Total de caracteres: 97

CASO 02
Original

Total de caracteres: 110

Adaptada

V.1:

V.2:

V.3:

Vas a la playa este fin


de semana? Protege a tu
familia de los rayos solares
> goo.gl/ZBb5sT

Si vas a la playa no olvides


proteger a tu familia de
los rayos solares > goo.gl/
ZBb5sT

En la playa y la ciudad
protege a tu familia de los
rayos solares > goo.gl/
ZBb5sT

Total de caracteres: 103

Total de caracteres: 97

Total de caracteres: 91
69
69

CASO 03
Original

Total de caracteres: 102

Adaptada

70

V.1:

V.2:

V.3:

Atencin Puno, Huancayo


y Cusco, Tienen todo para
hacer frente al #FEN? >
preparateperu.pe

Vives en Puno, Huancayo o


Cusco? Ests preparado/a
frente al #FEN? >
preparateperu.pe

Si vives en Puno, Huancayo


o Cusco debes prepararte
para el #FEN? > Ingresa a
preparateperu.pe

Total de caracteres: 91

Total de caracteres: 87

Total de caracteres: 94

Recuerda:
Todos los diseos de las publicaciones oficiales deben guardar un
equilibrio entre un lenguaje verbal inclusivo y un lenguaje visual
tambin inclusivo.

71

Ms informacin:
No basta con la poner A
La cuestin de fondo no es, tan slo, el abuso del gnero gramatical masculino y el ocultamiento de las
mujeres, sino la forma en que se presenta la informacin y su contexto.
Tomado de Comunicacin e Informacin de la Mujer. AC. Hacia la construccin de un periodismo no sexista. Segunda edicin. Mxico D.F: CIMAC, 2011. p. 69

72

DIARIO

No.

No.

SE ALCANZ

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

LA IGUALDAD

LOREM
IPSUM
DOLOR
SIT AMET
LOREM
IPSUM
LOREM
DOLOR
IPSUM
SIT AMET
LOREM
DOLOR
IPSUM
SIT AMET
LOREM
DOLOR
IPSUM
SIT AM
LOREM
DOLOR
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IPSUM
SIT AMET
EM IPS
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LOREM
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LOREM
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LOREM
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LOREM
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T AME
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LOREM
DOLOR
IPSUM
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LOREM
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SIT AMETDOLOR SITIPSUM
LOREM
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LOREM IPSUM LOREM IPSUM
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DOLOR
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LOR SIT A
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DOLOR SIT DOLOR SIT AMET
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DO ORR SIT AMET LLOREM
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LOREM
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IPSUM DOLORIT AMET LORLOREM IPSUM
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SIT AM
IPSUM
LOR SI
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11:12:2014

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CAPTULO IV

Orientaciones para abandonar la


comunicacin sin enfoque de gnero

DIARIO

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

SE ALCANZ

No.

No.

LA IGUALDAD

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11:04:2016

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LOREM IPSUM
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IPSUM DOLOR
IPSUM DOLOR
LOREM

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LOREM IPSUM
LOREMT

n esta seccin presentamos un conjunto que se proponen cambios para que incorporen el
de materiales comunicacionales, enfoque de gnero en lo que respecta a su imagen
producidos por las reas u oficinas y lenguaje.
de comunicacin de las entidades
pblicas, que han sido analizados de acuerdo a las
estrategias y herramientas del captulo III y a los

Infografa

Fuente:http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2014/sanitoslavadomanos/materiales/25-INFOGRAFIA-LAVADO.jpg

75

Anlisis de la imagen

Anlisis del texto

Las siluetas tienen a una mujer


madre como la nica responsable del
cuidado de la salud de hijos e hijas y
dedicada a las labores del hogar.

El nombre de la campaa Los sanitos


hace uso del masculino genrico.
Por su parte, el resto de textos de
la infografa no mencionan gnero
alguno, pero las siluetas femeninas
revelan que el mensaje, as como la
responsabilidad del cuidado, est
dirigido solamente a las madres o en
todo caso a las mujeres.

Cambios por hacer


Una infografa que apuesta por
una comunicacin con igualdad
debe incluir al padre y la madre
compartiendo las labores de cuidado
de sus hijas e hijos, tanto en las
siluetas como en la fotografa.

Cambios por hacer


Redactar los textos de tal forma
que sea explcita la importancia de
la labor de madre y padre para la
prevencin y cuidado de la salud de
sus hijas e hijos.
Buscar un nombre inclusivo para
la campaa. Por ejemplo: Familias
cuidaditas, familias sanitas.

76

Website

Fuente:http://www.renta2012.pe/

Anlisis de la imagen

Anlisis del texto

Si bien aparecen hombres y mujeres


en el screen, ellas no figuran como
protagonistas del proceso de
declaracin de la renta sino como
elementos decorativos o accesorios.
Ello se ratifica con los botones
para declarar la renta que tienen
nicamente figuras masculinas:
contribuyentes empresarios y
trabajadores independientes.

No hace uso del masculino genrico,


por el contrario la informacin es
breve y directa.
Cambios por hacer
Mantener el uso del lenguaje
inclusivo para evitar la invisibilizacin
de alguno de los gneros y/o caer en
el uso del masculino genrico.

Cambios por hacer


Incluir de forma paritaria imgenes
de mujeres y hombres y/o realizando
el proceso de declaracin de renta,
tanto en la imagen principal como en
los botones.
77

Twitter
Anlisis del texto
El tweet hace uso del masculino
genrico (Nios) y no es especfico
al referirse a las comunidades de
Ayacucho con las que trabaja el
programa social, a las que llama
zonas remotas
Cambios por hacer

Fuente:www.twitter.com/@viviendaperu

Anlisis de la imagen
No existe presencia de nias o
mujeres en la imagen.
Cambios por hacer
Colocar a nias y nios de forma
paritaria operando la lap top.
Tambin se puede incluir a un/a
promotor/a instruyendo a las/os
nias/os.

Adems de incluir a las nias, tanto


el texto como en la imagen, debe
extenderse la informacin sobre
la ubicacin del Tambo y tomar en
cuenta los efectos indirectos de la
intervencin. Por ejemplo: cierre de
la brecha digital.
El tweet podra cambiarse a:
Nias y nios del primer Tambo
en Conchucos, #Ayacucho
ya cuentan con Internet
#tambospresenciaefectiva.
La niez de Conchucos
(Ayacucho) se conecta con el
mundo gracias a los Tambos.
#tambospresenciaefectiva.
Los #Tambos ayudan a cerrar las
brechas digitales en Ayacucho.
#tambospresenciaefectiva

78

Facebook

Fuente:www.facebook.com/@Mimp_peru

Anlisis de la imagen

Cambios por hacer

Por su vestimenta se puede concluir


que las nias que aparecen en la
imagen representan nicamente a
aquellas que viven en la zona urbana,
lo cual invisibiliza a las que habitan
el mbito rural o pertenecen a
comunidades andinas y amaznicas.
Asimismo, las imgenes no reflejan
las diversas edades que integran este
grupo.

Colocar a la heterogeneidad de las


nias que habitan en nuestro pas y
en una mayor variedad del rango de
edades.

79

Publicaciones

Fuente:http://sistemas.amag.edu.pe/guia_derecho/guia_actua_juez.pdf

Anlisis de la imagen

Anlisis del texto

La portada de este libro muestra


la silueta de un juez, por lo que la
ausencia de mujeres en la imagen
estara representando a un Poder
Judicial conformado exclusivamente
por hombres, cuando en la realidad
no es as.

Al hablar solo del juez se refuerza la


idea de que las mujeres no participan
en la administracin de justicia.

Cambios por hacer


Incluir en la portada las siluetas de
jueces y juezas en forma paritaria:
una jueza, un juez; dos jueces, dos
juezas.

80

Cambios por hacer


Modificar el ttulo de la siguiente
forma:
Gua de actuacin de la jueza y el
juez en el nuevo cdigo procesal
penal.

Notas de prensa

Fuente:http://www.mimp.gob.pe/homemimp/notasprensa/notas-prensa.php?codigo=9

Anlisis de la imagen

Cambios por hacer

Si bien la imagen seleccionada


representa a una mujer en estado
de gestacin no existe concordancia
entre contenido e imagen, dado
que no muestra a la diversidad
de mujeres madres, su identidad
e individualidad, que son las
beneficiarias de la ley aprobada pero
sobre todo porque no muestra a una
mujer, sino a una parte de su cuerpo:
un vientre gestante, cosificando el
cuerpo femenino y aislndolo del
resto del cuerpo.

Seleccionar o colocar una imagen


donde aparezcan:
Mujeres gestantes
ambiente laboral, o

en

un

Una mujer embarazada en un rol


activo (dictando una conferencia,
atendiendo una consulta,
dirigiendo un grupo, etc.).

81

Saludo institucional (Pantallazo)

Fuente:http://www.jne.gob.pe

82

Anlisis del texto

Cambios por hacer

El texto emplea alternadamente


la estrategia de desdoblamiento y
el genrico masculino, por lo que
resulta incoherente con la fotografa
ya que en esta si aparecen las y
los integrantes de la oficina de
comunicaciones.

El texto redactado en lenguaje


inclusivo sera as:
Saludo del equipo de periodistas del
JNE
En el da de las y los periodistas, el
equipo de informar al pueblo
peruano con la . Ciudadana. Esta
ocasin es igualmente propicia para
saludar en su da a quienes ejercen
esta labor en nuestra institucin. El
equipo en su conjunto, a travs de
esta noble labor, colaboramos la
Alta Direccin.

DIARIO

No.

No.

SE ALCANZ

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

LA IGUALDAD

LOREM
IPSUM
DOLOR
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LOREM
IPSUM
LOREM
DOLOR
IPSUM
SIT AMET
LOREM
DOLOR
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IPSUM DOLOR
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LOREMT

CAPTULO V

Aclarando los cuestionamientos a la


comunicacin con enfoque de gnero

DIARIO

NEWS

EL PER
ALCANZ
LA IGUALDAD

SE ALCANZ

No.

No.

LA IGUALDAD

LOREM
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DOLOR
SIT AMET
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IPSUM
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LOREM
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11:04:2016

11:12:2014

IPSUM

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DOLOR
LOREM IPSUM
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DOLOR
IPSUM DOLOR
IPSUM DOLOR
LOREM

AMET LOREM
DOLOR SIT
LOREM IPSUM
LOREMT

La comunicacin con enfoque de a la nota o informe una dimensin significativa


gnero aborda solo temas relativos a las e impactante 38 . Aplicar el enfoque de gnero
mujeres
tambin permite ampliar y profundizar los temas
que cubren los medios.
El enfoque de gnero aplicado a la comunicacin
se ocupa de mujeres y hombres por igual,
Agregar el enfoque de gnero
as como de otros grupos en situacin de
sobrecarga el trabajo comunicacional
vulnerabilidad: nias y nios, personas adultas
mayores, personas con discapacidades, personas Incorporar el enfoque de gnero en el quehacer
con orientacin e identidad sexual diversa, entre de las oficinas de comunicacin no sobrecarga la
otras. Por otro, lado es incorrecto hablar de temas labor de comunicadores/as, por el contrario les
de la mujer porque no existe una nica forma plantea el reto de ser creativos/as al momento de
de ser mujer, por el contrario las mujeres son un elaborar sus mensajes, estrategias o productos,
grupo heterogneo con particularidades propias les obliga a sacudirse de la rutina, abandonar
por lo que debe evitarse tomar como ejemplo un viejas frmulas, pensar de manera distinta y
caso especfico para generalizar.
mejorar su capacidad de anlisis.
La informacin con enfoque de gnero
no es atractiva para los medios

La informacin desagregada por sexo es


difcil de conseguir

Todo lo contrario, el enfoque de gnero puede


revelar si un evento o proceso afect o no de
manera particular a mujeres y hombres, nias y
nios, permitiendo as que las/los reporteros/as
encuentren un ngulo distinto que podra agregar

Las entidades pblicas tienen la obligacin de


producir informacin desagregada por sexo 39 ,
por lo que la oficina de comunicacin puede
solicitar este tipo de informacin a cualquier
rea del sector o exigirla a las reas tcnicas

38 Macharia, S.; Moriniere, P. (2012) Herramientas de Aprendizaje para un Periodismo de Gnero-tico y Polticas en las Empresas Editoriales. Temas conceptuales.
s/l: WACC, IFJ. p. 10
39 PER (2007) Ley de Igualdad de Oportunidades. Ley N 28983. Artculo 6, Inciso m y PER (2015) Directiva para los Programas Presupuestales en el marco de
la Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2017Directiva N 003-2015-EF/50.01. Resolucin Directoral N 0212015EF/50.01. Seccin.2.2. Identificacin y cuantificacin de la poblacin. Acpite 2.2.5

85

cuando se demande desarrollar una campaa


o elaborar algn material. Asimismo, se puede
obtener informacin estadstica recurriendo
a fuentes oficiales como Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, as como de entidades
internacionales como las Naciones Unidas (ONU)
o la Comisin Econmica para Amrica Latina y El
Caribe (CEPAL).

cuenta de los avances y resultados obtenidos en


beneficio de mujeres y hombres, pero, sobre todo,
introducir representaciones ms acordes con las
realidad y heterogeneidad de mujeres y hombres
y de esta forma eliminar paulatinamente la
reproduccin de roles de gnero estereotipados
e incluir mensajes de igualdad en los procesos de
comunicacin institucional.

El enfoque de gnero no tiene relacin


con la rectora, competencias y funciones
de mi sector De qu voy a informar?

El lenguaje inclusivo enreda los textos y


no sirve para las redes sociales

No hay absolutamente ningn tema neutral al


gnero por lo que s es posible informar sobre el
impacto diferenciado de las polticas pblicas en la
vida de hombres y mujeres, independientemente
de la rectora del sector o la entidad pblica.
Los contenidos de esta gua le ayudarn a afinar
su mirada y encontrar temas que antes pas
desapercibidos.

No hay escusas para no usar el lenguaje inclusivo


si laboras en el Estado. No solo porque as lo
disponen las normas nacionales sino porque
como especialistas en comunicacin podemos
contribuir a construir representaciones ms
equilibradas, con menos estereotipos, ms justas
y representativas, en el lenguaje y las imgenes
emitidas por la administracin pblica a los
medios y la ciudadana.

Informar sobre los logros del gobierno


para la igualdad de gnero slo le compete al MIMP
La igualdad de gnero es parte de las polticas
nacionales de obligatorio cumplimiento (D.S
N 027-2007-PCM), por lo tanto todos y cada
uno de los ministerios y dems entidades
del gobierno nacional deben contribuir a su
realizacin, a travs de sus polticas pblicas,
planes, programas y proyectos. De ah que la
comunicacin producida por el Estado debe dar

86

Anexo 1
Buenas prcticas de comunicacin con igualdad
Presentamos algunos ejemplos de materiales producidos por el sector pblico que hacen un adecuado
uso de comunicacin con igualdad.
Banner de Facebook

Fuente:www.facebook.com/ONPEoficial

Imagen
Muestra a mujeres y hombres en
roles no tradicionales de gnero.
Mujeres y hombres aparecen de
forma alternada y heterognea.
Mujeres y hombres realizan
acciones protagnicas: electora y
presidente de mesa de sufragio.
Existe composicin equilibrada, a
pesar de que un grupo est de pie
y el otro sentado.

Texto
Las palabras que conforman la frase
principal no dan protagonismo a
ningn gnero.
El mensaje est dirigido a la
ciudadana en general.
El mensaje es directo y cumple
su labor informativa y de
sensibilizacin: T decides con tu
voto! 5 de octubre. De 8:00 a.m. a
4 p.m.

87

Afiche

Fuente:https://www.mininter.gob.pe/userfiles/LaPolic%C3%ADaquequeremos2.jpg

88

Imagen

Texto

Muestra a las mujeres


realizando una accin asociada
tradicionalmente a lo masculino:
sujetando a un individuo.

El mensaje est dirigido a la


ciudadana en general.

Coloca a las mujeres como


protagonistas y resalta sus logros.
Emplea el color rojo de fondo
para asociar el suceso con un acto
heroico, adems de destacar la
fotografa de la Suboficial Rivas.
Hace uso de la dramatizacin para
representar el acontecimiento.
Ubica a la polica en primer plano
de la composicin del afiche y en
una actitud positiva.

Se resume el acto realizado por la


Suboficial Lesli Rivas.
El mensaje cumple su labor
informativa y de sensibilizacin,
apoyndose en los lemas: Esta
es la Polica que queremos! y La
Nueva Polica Nacional.
Emplea lenguaje inclusivo en su
mayora, a excepcin del prrafo
que resumen la accin (evit que
asaltaran a los pasajeros de un
bus..).

89

Banner para web

Fuente:www.facebook.com/mineduperuoficial

Imagen
Presencia de siluetas de nias
y nios de forma alternada,
heterognea y aludiendo a
diversidad tnico cultural.
Las nias figuran como
protagonistas y hacen uso de
la palabra: Nia estudiante con
uniforme en primer plano y
estudiante con sombrero y trenzas
en el grupo de siluetas.

90

Texto
Emplea lenguaje inclusivo.
El mensaje est dirigido a docentes,
madres, padres y estudiantes de
primaria.
El mensaje es claro, sencillo y
directo por lo que cumple su labor
informativa y de sensibilizacin.

Tweet

Fuente:www.twitter.com/@inabif

Imagen

Texto

Mujeres y hombres aparecen en


un rol activo, actitud positiva y de
forma alternada.

El lenguaje emplea una palabra


neutra para nombrar mujeres y
hombres: profesionales.

La ubicacin de mujeres y hombres


guarda equilibro.

El mensaje es claro y sencillo por lo


que cumple su labor informativa.

La imagen tiene coherencia con el


texto.

91

Campaa

Fuente:www.twitter.com/@inabif

Imagen

Texto

Presenta a los hombres ejerciendo


labor de cuidado, alejada del
rol de protector-proveedor
econmico. Adems, la actitud
del padre denota afecto y calidez
en su relacin, mostrando nuevas
formas de paternidad.

El mensaje apela al deber y derecho


de ejercer la patria potestad.

Emplea colores clidos para


resaltar los mensajes fuerza y
fondo de color frio para que la foto
del padre con su hijo resalte por
encima de todos los elementos.
Asimismo, los colores de sus ropas
difieren de los culturalmente
asociados a la masculinidad.
Se apela a la imagen del padre
responsable para modificar el
estereotipo asociado a los/as
deudores/a alimentarios/as: fros,
desobligados e irresponsables.
92

Se emplea una frase neutra para la


campaa.
Se emplea el nombre de la
campaa, tambin, como un
#hashtag
Atiende una problemtica comn:
incumplimiento de deberes
alimentarios

Anexo 2
Normativa nacional e internacional con relacin a la igualdad de gnero
El siguiente listado de normas es de obligatorio cumplimiento para el funcionariado al servicio del
Estado peruano:

Plan Nacional de Igualdad de Gnero: http://www.mimp.gob.pe/files/planes/


planig_2012_2017.pdf
Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer:http://www.mimp.gob.pe/files/
programas_nacionales/pncvfs/normativas/304_pncvhm_2009-2015.pdf
Gua para el Uso del Lenguaje Inclusivo: http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/
dcteg/guia_de_lenguajeI_2013.pdf
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres: http://www.mimp.gob.
pe/files/direcciones/dgignd/normatividad/ley28983.pdf
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) Declaracin y Plataforma de
Accin de Beijing: http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgignd/normatividad/
informe_de_la_4ta_conf_beijing.pdf
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer: http://www.unhchr.
ch/huridocda/huridoca.nsf/%28symbol%29/a.res.48.104.sp?opendocument
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW): http://www2.ohchr.org/spanish/law/cedaw.htm
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, o Convencin de Belem do Par http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/
dgignd/publicaciones/modulo_belem_final.pdf

93

Anexo 3
Comunicar igualdad en redes sociales
Las redes sociales han revolucionado la forma tradicional de comunicarse, hemos pasado de un modelo
direccional a uno participativo que permite la interaccin social a partir del intercambio y la creacin,
en colaboracin, de informacin en los formatos ms diversos elaborados por ciudadanas o ciudadanos
en cualquier parte del mundo desde un ordenador o un smartphone. Algo impensable hace unos aos
pero una realidad hoy en da.
La comunicacin desarrollada por la administracin pblica no puede ser ajena a ello. Su reto es
contribuir a la construccin de una nueva dinmica en la gestin de las relacionas entre gobernantes y
la ciudadana 40. Por ello sugerimos:
Dejar la comunicacin unidireccional, dirigida hacia los/as ciudadanos/as, y emplear el
modelo bidireccional o con la gente.
Pensar que las redes sociales no sustituyen a los medios anteriores, por el contrario los
complementan.
Disear estrategias de acuerdo a las particularidades propias de las redes sociales:
interactividad, inmediatez, generacin de confianza y capacidad de escucha y vigilancia
por parte de la ciudadana.
Buscar frmulas para evitar cualquier manifestacin de sexismo en el proceso comunicativo
de las redes.
Emplear las redes para promover una comunicacin realmente inclusiva que aporte a la
igualdad de gnero.
Promover la participacin igualitaria y democrtica de las mujeres y los hombres en la
elaboracin, funcionamiento y promocin de las redes sociales oficiales.

40 BID (2013). Manual de orientacin para participar en redes sociales. Washington, D.C.: BID.

94

Bibliografa
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2011
Manual para Periodistas y Comunicadores sobre el Tratamiento de Noticias de

Violencia Familiar. Lima: Accin por los Nios
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2007
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BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
2013
Manual de orientacin para participar en redes sociales.Washington, D.C.: BID.
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2011
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2008
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2012
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Empresas Editoriales. Libro 1: Temas conceptuales. s/l: WACC, IFJ
2012

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Empresas Editoriales. Libro 2: Recursos prcticos. s/l: WACC, IFJ

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2008
Gua Metodolgica para la sensibilizacin en gnero: una herramienta didctica

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gnero en las campaas del gobierno federal. Mxico. D.F: SEGOB, INMUJERES, PNUD
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2014
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Lima: INEI.
2013

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PER. Ministerio de Economa y Finanzas


2015
Directiva para los Programas Presupuestales en el marco de la Programacin y

Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2017 Directiva

N 003-2015-EF/50.01. Resolucin Directoral N 0212015-EF/50.01.
PER. Ministero de la Mujer y Desarrollo Social
2010
I Encuesta Nacional de Uso del Tiempo. Lima: MIMDES-INEI.
PER. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
2014
Documento de trabajo. Orientaciones para incorporar el enfoque de gnero en las

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2014

Gua para el uso del lenguaje inclusivo. Si no me nombras no existo. Lima: MIMP.

2012

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polticas pblicas. Programa de Cooperacin Hispano-Peruano. Ministerio
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2013
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Manual de Gnero para Periodistas. Recomendaciones bsicas para el ejercicio

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Terrestres N 11/12 Estrategias comunicacionales en la sociedad del siglo XXl.

ALAIC, AIJIC, REDCOM: Memoria de tres encuentros

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