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NORMAS TECNICAS DEL SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

ACUERDO NO. 1087 DEL 2005


INDICE PREPARADO POR LOS EDITORES
El presente ndice fu preparado por los editores para facilitar la lectura e investigacin
de este Acuerdo. Para ir al tema seleccionado haga click sobre el resalte amarillo.
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO DE LAS NORMAS TECNICAS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
AMBITO DE APLICACIN
REVISION Y ACTUALIZACION DE LAS NORMAS TECNICAS
RESPONSABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS
RESPONSABILIDADES DE LAS DISTINTAS INSTANCIAS
MARCO CONCEPTUAL: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CARACTERISTICAS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
PERIODO CONTABLE
ENTE CONTABLE
UNIDAD MONETARIA
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD APLICABLES AL SECTOR PUBLICO (NICs)
COMPONENTES DEL SUBSISTEMA: EJECUCION DE INGRESOS
MEDIO DE PERCEPCION
MODALIDADES DE REGISTRO DE RECAUDACION DE LOS INGRESOS
EJECUCION DE GASTOS
OTROS TIPOS DE REGISTROS
DOCUMENTOS FUENTE PARA EL REGISTRO DE LAS TRANSACCIONES
MODIFICACIONES AL REGISTRO DE LA EJECUCION DE GASTOS
AUMENTO O DISMINUCION
REVERSION
CORRECCION
ANULACION DE PAGO
ASIENTOS DE CONTABILIDAD PATRIMONIAL
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO
CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO
ESTADOS FINANCIEROS
BALANCE GENERAL
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS
ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO
CUENTA FINANCIERA
NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
POLITICAS CONTABLES
COMPROBANTES DE REGISTRO DE LAS TRANSACCIONES
PRESENTACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
VIGILANCIA Y VIGENCIA

L"~~~~?Y4~~~!:E~,~~1;L~17~~~~~~~~~~,"J
La primera imprenta lleg a Honduras en 1029.
siendo instalada en Tegucigalpa, en et cuartel San
Francisco. lo primero que se imprimi fue una
proclama del General Morazan. con fecha 4 de
diciembre de 1829.

.....
eNAG

'

".-.
E

..

Despus se imprimi el primer peridico olicial del

'

"" N",oDE AR'"


ENAG

A.
Ao CXXVIIITEGUCIGALPA,
M;D.'C::HONDURAS,C.

Gobierno con lecha 25 de mayo de 1830. conocido

..:
.

hoy. como Diario Oficial 'La Gacela'.


GRABe.,

i~~

..L~NES .i'PEiPIPIEMBRE
Del 2(j()5;.N~M:~!ili~i

Seccin A
SUMARlO

Secretaria de Finanzas
(

ACUERDO No.lOS7.

Regresar

Seccin A
Decretq$ y AcuerdQ!;

Tegucigalpa, M,D.C., 9 de noviembre de 2005.

/\

SECRETARA

LA SECRETARA DE ESTADO EN EL
DESPACHO DE FINANZAS,
CONSI DERANDO: Que mediante Decreto Legislativo
No. 83-2004 de (echa 28 de mayo de 2004, se aprob la Ley
Orgnicadel Presupuesto y,a travs del Acuerdo EjecutivoNo.
0419 de fecha 10 de mayo de 2005, se aprob el Reglamento
de Ejecucin General de dicha Ley Orgnica.
CONSIDERANDO:
Que el Artculo 4 de la Ley Orgnica
del Presupuesto, establece la conformacin del ~istema de
Administracin Financiera entre los que incluye el Subsistema
de Contabilidad, asimismo establece que la Secretara de
Finanzas ejercer la rectora del Sistema de Administracin
Financiera del Sector Pblico y la coordinacin de cada
Subsistema estar a cargo de la dependencia de dicha Secretara
que se detennina en la Ley.

CONSIDERANDO: Que el Artculo 95 de la precitada


Ley dispone que los Principios, Normas y Procedimientos
Tcnicos que integran el subsistema de contabilidad
Gubemamental deben aplicarse en todo el Sector Pblico.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 97 numeral I de esta
misma Ley, establece como caractersticas generales del
Subsistema de Contabilidad Gubemamental, que sea comn,
homogneo, unifonne y aplicable a todos los organismos del
Sector Pblico.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 102 de dicha Ley
enunciada seala que la Contadura General de la Repblica es

1087

1154

DE FINANZAS

Acuerda: LAS SIGUIENTES


NORMAS
,TCNICAS DEL SQBSISTEMADl!: CONrrA~
BILIDADGUBERNAMENTAL
Acuerda: AP'ROBARLASNORMAS TCNICAS
DELSUBSISTEMADEPRESUPUESTO,

AVANCE

Seccin B
Avisos Legales
Pesprendible

A.

1-12

lA. 13-23

A.

24

B.

1-32

para su comodidad

el rgano Tcnico Coordinador del Subsistema de Contabilidad


Gubemamental

y como tal es responsable

procedimientos

tcnicos de obligatorio cumplimiento

de dictar normas y
por los

rganos que tengan a su cargo el, registro contable de las


operaciones econmico-financieras y patrimoniales de cada una
de las Dependencias del Sector Pblico.

CONSIDERANDO: Que el Artculo 35 numeral 3 del


Reglamento de Ejecucin de la Ley Orgnica del Presupuesto,
expresa que las Normas Tcnicas de Contabilidad
Gubemamentalsernnicas y de aplicacinunifonne paratodas
Institucionesdel Sector Pblicoy en cada una de ellas se aplicar
un mismo plan de cuentasy los mismos manuales contables.
POR TANTO: En aplicacin de los Artculos 36, Numeral
8, 116 Y 118 de la Ley General de la Administracin Pblica, 2
Numeral 5, y 104 Numeral 1, de la Ley Orgnica
Presupuesto y 35 de su Reglamento.

A,

del

.'~~~~~~~~~J,!;:~~~~t~~~\V!~~~~~~1

REl'tJBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 12 DE DICIEMBRE DEL 2005 N. 30,873


ACU ERDA:
LAS SIGUIENTES NORMAS TCNICAS DEL
SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
TTULO J. DISPOSICIONES GENERALES

correspondan, de acuerdo a lo establecido en los Aticulos 121,


122y 123 de1a Ley Orgnica del Presupuesto.

CAPTULO 1.

La Secretara de Estado en el Despachoge Finanzas en su


condicin de rgano Rector, a travs de la Contadura General
de la Repblica como rgano Tcnico Coordinador del
Subsistema de Contabilidad Gubernamental, revisar

Artculo 4. Revisin y Actualizacin de las Normas


Tcnicas

ASPECTOS GENERALES
Artculo l. Concepto

peridicamente

El subsistema de contabilidad gubelllamental est integrado


por el conjunto de principios, rganos, normas, manuales y
procedimientos t:cnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar
y exponer los hechos econmicos y financieros que afecten o
puedan llegar a afectar el patrimonio de las instituciones pblicas.
Los procesos y funcionalidades de este SubsisteI1la se realizan
a travs del Sistema de AdministracinFinancier~
Integrada
(SIAFI), que tiene inmersos los mecanismos y velificaciones del
Sub-sistema de Controllntemo, y estn incluidos en el manual de
contabiJidad que forma parte de estas N01ll1as Tcnicas.
I

Artculo 2. Objetvo de las Normas Tcnicas


Contabilidad Gubernamental

de

Estas normas constituyen el marco genera] bsico, contienen


un conjunto de disposiciones de aplicacin obJig~toria en las
instituciones del sector pblico y aspectos conceptu4les, niveles
de organizacin, facu !tades, responsabilidades y protedimientos
tcnicos para garantizar la uniformidad que requiere el adecuado
flmcionru11ientodel Sistema de Administracin Finlli1cieraIntegrada
y, pem1tir la rendicin de cuentas de las respectivas gperaciones,

cualquiera que fuere su naturaleza.

Artculo 3. mbito de aplicacin de las Norm?s Tcnicas


I

Estas N01ll1as Tcnicas

son nicas y de aplicacin

unifol111e y

las presentes

N Ot111aSTcnicas

y de ser necesario,

las actualizar en [uncin de las directrices que se deriven del


anlisis de la experiencia de su aplicacin y de las observaciones
y recomendaciones debidrul1ente fundamentadas que fOl111\1len
las
Instituciones Pblicas que p3liicip.an en el proceso contable.

Regresar

CAPTULOn.
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES

Articulo 5. Caractersticas Bsicas de la Orgm1zacin


del Subsistema
1. Centralizacin Normativ!j. La Secretara de Estado en el
Despacho de Finanzas, en su'condicin de rgano Rector,a
travsde la ContaduraGeneralde laRepblica,como rglli10
Tcnico Coordinador del Subsistema de Contabilidad
Gubemamental, emitir las normas tcnicas, manuales,
metodologas,formulariosy dems disposiciones que regirn
el proceso contable y velar por el cumplimiento de su
. aplicacin.
2. Descentralizacin
Operfltiva. El proceso contable
institucional ser responsabilidad de las Gerencias

La gaceta

obligatoria para todo el Sector PbJico, de confolll)idad con lo


dispuesto en los Artculos 1,2,95 Y 104 de la Ley Orgnica del
Presupuesto y por el A1iculo 35, numeral 3) de su reglam~'hto.
Su apJicacin estar bajo la responsabilidad de las mximas
autoridades
ejecutivas institucionales,
de las Gerencias
Administrativas o dependencias que hagan sus veces y de los
servidores pbJicos que cumplan funciones de registro, anJisis,
evaluacin y seguimiento financiero y patrimonial en:cada \1110de
los Organismos que integran el Sector Pblico.
La no observancia de estas NOl111aSTcnicas acarrear las
responsabilidades que por dolo, culpa o negligencia se detel111inen,
aplicru1do las sru1ciones que en materia penal, civil o aqministrativa

A.

Regresar
.~~~~1~~:~;jK~~".~f,~,~i\rJ~~~~~ii1

REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 12 DE DICIEMBRE DEL 2005 N. 30,873


ACU E RDA:
LAS SIGUIENTES NORMAS TCNICAS DEL
SUBSISTEMA DE CONT.ABILIDAD
GUBERNAMENTAL
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

correspondan, de acuerdo a lo estab]e~ido en los Artculos 121,


122 Y 123 de la Ley Orgnica del Presupuesto.

CAPTULOI.

La Secretara de Estado en el Despachoge Finanzas en su


condicin de rgano Rector, a travs de la Contadura General
de la Repblica como rgano Tcnico Coordinador del
Subsistema de Contabilidad Gubernamental, revisar
peidicamentelaspresentes N01111
asTcnicas y de ser necesario,
las actualizar en funcin de las directrices que se deriven del
anlisis de la experiencia de su aplicacin y de las observaciones
y recomendacionesdebidamentefundamentadasque f0l111ulen
las
Instituciones Pblicas que pmiici:anen el proceso contable.

Artculo 4. Revisin y Actualizacin de las Normas


Tcnicas

ASPECTOS GENERALES
Artculo I. Concepto
El subsistema de contabilidad gubel11amental est integrado
por el conjunto de principios, rganos, normas, manuales y
procedimientos tcnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar
y exponer los hechos econmicos y financieros que afecten o
puedan llegar a afectar el patrimonio de las instituciones pblicas.
Los procesos y funcionalidades de este Subsistema se realizan
a travs del Sistema de Administracin Financierfl Integrada
(SIAFI), que tiene inmersos los mecanismos y verificaciones del
Sub-sistema de Controllntel11o, y estn incluidos en el manual de
contabilidad que f01111aparte de estas N01111aSTcnicas.
Artculo
Contabilidad

2. Objetivo
de las Normas
Gubernamental

Tcnicas

de

Estas n01111asconstituyen el marco genera] bsico, contienen


un conjunto de disposiciones de aplicacin obliga,toria en las
instituciones del sector pblico y aspectos conceptu~les, niveles
de organizacin, facultades, responsabilidades y proedimientos
tcnicos para garantizar la uniformidad que requiere el adecuado
flmcionamiento del Sistema de Administracin Financiera Integrada
y, pe1111itirla rendicin de cuentas de las respectivas qperaciones,

cualquiera que fuere su naturaleza.

Artculo 3. mbito de aplicacin de las Norm?s Tcnicas


Estas NOl111aS
Tcnicas son nicas y de aplicacin uniforme y
obligatoria para todo el Sector Pblico, de confol11)idad con lo
dispuesto en los Artculos 1,2,95 y 104 de la Ley Orgnica del
Presupuesto y por el Aiculo 35, numeral 3) de su reglam~11to.

CAPTULOn.
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES
Articulo 5. Caractersticas Bsicas de la Organizacin
del Subsistema
1. Centralizacin Normativa. La Secretara de Estado en el
Despacho de Finanzas, en su'condicin de rgano Rector, a
travsde la ContaduraGeneralde laRepblica,como rg1110
Tcnico Coordinador del Subsistema de Contabi lidad
Gubernamental, emitir las normas tcnicas, manuales,
l11etodologas,formulariosy dems disposiciones que regirn
el proceso contable y velar por el cumplimiento de su
. aplicacin.
2. DescentTalizacill Operiltiva. El proceso contable
institucional ser responsabilidad de las Gerencias

La gaceta

Su aplicacin estar bajo la responsabilidad de las mximas


autoridades ejecutivas institucionales, de las Gerencias
Administrativas o dependencias que hagan sus veces y de los
servidores pblicosque cumplan funciones de registro, anli~is,
evaluacinyseguimientofinancieroy patrimonialencada uno de
los Organismos que integran el Sector Pblico.
La no observancia de estas No 1111
as Tcnicas acanear

las

responsabilidades que por dolo, culpa Onegligencia se dete1111inen,


aplicando las sanciones que en h1ateria penal, civil o aqministrativa

A.

Regresar
t~~~~c~~j!@~~~~~~~~*',I;~~~:~,

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CAPTULO IIJ.

Administrativas, Unidades equivalentes, Unidades Ejecutoras


y de cada llllOde los flincionarios y empleados de los distintos
nivcles que participan en este proceso, cn la competencia de
su gestin y desconcentracin funcional y operativa, para el
cumplimiento de sus objetivos estratgicos y operacionales.

Artculo 6. Responsabilidades
Pblicas

de las Instituciones

En el marco dc las nOl1nas vigentes, las instituciones pblicas,


a travs de sus mximas autoridades ejecutivas, de las Gerencias
Administrativas o dependencias que hagan sus veces y de los
serv;dores pblicos que cumplan funciones de registro, anlisis,
evaluacin y seguimiento financiero y patrimonial en cada una de
ellas, tendrn las siguientes responsabilidades:
l.

IIllplantar y ascgurar el J'uncionamiento de las presentes


Normas Tcnicas en el mbito institucional.

2. Cumplir y hacer cumplir estas normas ',cnicas en e! mbito


institucional.

MARCO CONCEPTUAL
Artculo 8. Contabilidad Gubernamental
La Contabilidad Gubell1amental registra la.s operaciones
cconmico-financieras
y patrimoniales del Sector Pblico,
Elcilitando los datos () informacin general que fuere necesaria
para e! desarrollo de sus cometidos,
El proceso contable se inicia en e! Sistema de Administracin
Financiera Integrada (SIAFI) con los asientos de apel1ura; luego,
con base en el presupuesto aprobado se contina con el registro
de la ejecucin presupuestaria
que se realiza por etapas o
momentos, generando de forma simultnea los asientos de partida
doble que corresponda; y, concluye con la elaboracin dc los
asientos de cierre, liquidacin y emisin de las Cuentas sobre la
Gestin de la Hacienda Pblica que el Poder Ejecutivo, por
intemledio

de la Secretara

de Estado en el Despacho

3. Proponer al rgano Rector, a travs del rgano Tcnico


Coordinador del Subsistema de Contabilidad Gubemamental,
las modi fcaciones al contenido de estas Nonnas Tcnicas.

El subsistema de contabilidad comprende:

4.

l. Ejecucin de Ingresos
a) Con imputacin presupuestaria
b) Sin imputacin presupuestaria

Aplicar el Sistema de Administracin Financiera Integrada


(SIAFI) para la gestin y registro de sus transacciodes.

de Finanzas,

debe rendir al Poder Legislativo a ms tardar el 30 de abril de


cada ao.

!
Artculo 7. Responsabilidades de la Distintas
Instancias

2. Ejecucin de Gastos
a) Con imputacin presupuestaria
b) Sin imputacin presupuestaria

a) Las Gcrencias Administrativas de las Secretaras de Estado o


las Dependencias equivalentes en cada LIIlOde los Org~nismos

del Sector Pblico, tendrn a su cargo las gestiones y


operaciones econmico-financieras y patrimoniales,
cumpliendo J'uncionesde registro, anlisis, evaluacin y
seguimiento financieroy patrimonialen surespectivo mbito
de competencia. Corresponde a ellas o a los subsidiarios por
delegacin, emitir y suscribir las rdenes de pago', siendo
responsables de las erogaciones ante los Orgdnismos
Fiscalizadores del Estado, conforme a lo estableciqo en los
Artculos 6,87 Y 103de la Ley Orgnica del Presupuesto;
b) Las Unidades Ejecutaras son responsables de presentar
oportunamente los requerimientos de recursos reales y
financierosnecesariospara el cumplimientode sus funciones
y objetivos presupuestarios;
c) Los usuarios a quienes se haya asignado la fl1ncin de registro
de las operaciones en el Sistema de Administracin Financiera
Jntegrada (SJ~J), son responsables del empleo correcto cle
su identificacin y contrasea.

3.

Asientos de Pal1ida Doble de la Contabilidad Patrimonial

4. Cierre del Ejercicio


a) Liquidacindel Presupuesto
b) EstadosFinancieros
Artculo 9. Caractersticas Generales del Subsistema
de Contabilidad Gubernamental
En el marco de lo sealado en los Artculos 96, 97 Y 120 de
la Ley Orgnica del Presupuesto y 42 de su Reglamento, el
Subsistema de Contabilidad Gubernamental tendt' las siguientes
caractersticas:

1. La inJ'ormacinrecibida, procesada, generada o archivada a


travs de! Sistema de Administracin Financiera Integrada
(SIAFl), tendr la misma validez y fuerza probatoria de los
documentos escrtos y flujos de documentacin;
2. Las aplicaciones informticas contarn con mecanismos de
seguridad

pal'a identificar

los responsables

autorizados

en cadjl

A.

Regresar
,~~f.~!~~,~;~~5;~~!~?~Y,i~y~~'(;s:
REPlJBLlCA

DE HONDlJRAS

- TEGlJCIGALPA,

lma de las transacciones con efectos jurdicos equivalentes a


los de la 11rma manuscri ta;
J.

Los procedimientos de control interno fJrman parte integral y


estn inmersos en los distintos procesos y funcionalidades del
Sistema de Administracin Financiera Integrada (S !AFI).
Al,tculo 10. Perodo Contable

M. D. C., 12 DE DICIEMBRE

DEL 2005 N.30,S?3

As mismo, toda persona de cualquier naturaleza jurdica que


reciba y administre recursos pblicos, sen responsable de rendir
cuentas sobre los mismos, de acuerdo con los lineamientos que al
efecto emita el rgano Rector a travs del rgano Tcnico
Coordinador del Subsistema de Contabi lidad Gubernamental, en
observancia a lo dispuesto en el AI1iculo 2, numeral 5, de la Ley
Orgnica del Presupuesto.
Al'tculo 12. lJndad Mondada

Para los electos de la Contabilidad Gubemamental, de acuerdo


con lo establecido en el Artculo 95 de la Ley Orgnica del
Presupuesto, el perpdo contable est comprendido entre el uno
de enero yeltreinta yunp de diciembre de cada ao. Sin embargo,
cuando as se requiera, podrn presentarse estados financieros
por perodos di ferentes.
Artculo

11. Ente Contable

Constituyen entes contables las instituciones pblicas con


personalidad jurdica clasificadas eO!1lO DescentIblizadas:
Instituciones Autnomas (Empresas Pblicas e Instituciones

Gubernamental,

las

instituciones descentralizadas empresariales no financieras y


IInancieras de! Estado sern consideradas entidades individuales
y, el plan de Cuentas y el Manual de Contabilidqd (nieo,
contendrn desagregaciones espec ficas para atender las!1eculiares
naturalezas de sus operaciones industriales, comerqia!es o de
scrvicios, observando lo establecido en el AI1culo 35, Numeral
4, del Reglamento de Ejecucin General de la Ley Orgnica de!
Presupuesto.
Para los fines del Subsistema de Contabilidad Gubernamental,
la Administr,cin Central se considera un solo ente, con una
estruclurajurllIea

Las entidades pblicas podrn mostrar, segn requerimientos


de otros entes, adems de la Informacin en moneda de curso
legal, en otra unidad monetaria.
Artculo

Pblicas, llnancieras y no financieras) y las Munjeipali(tades.


Para los fines de la Contabilidad

La moneda de curso legal del pas es el medio para valorar


las transacciones presupuestarias, Jin,mcieras y patrimoniales. Las
operaciones que se generen en una moneda distinta, se convertirn
a moneda de curso legal para su registro correspondiente, de
acuerdo al tipo de cambio fijado para la compra por el Banco
Central de Honduras, vigente al momento de material izarse las
operaCIones.

bomognea, en la que los organismos que la

conlJrman no tienen individualidad patrimonial pro;>iay todos


juntos constituyen un nico ente jurdico-contable. La <;:'ontadura
General de la Repblica ser responsable de mantener el sistema
de registro, efectuar las oper<iciones de apertura y cierre y er!,1itir
los estados fInancieros correspondientes; stos rel1ej arn en su
Activo la inversin eorrespordiente a su participacin en el
patrimonio neto de las Instituciones Descentralizadas, segn lo
dispone el Articulo 35, Numerales 1 y 5, del citado Rcrglamento.
r
Los programas y proyectos emergentes de convenios de
crdito y/o donaciones con otros gobiernos u organisrnos
internacionales no constituy,en entes contables pues no cumplen
con los requisitos sealados anteriol111ente. Sin embargo, estarn
suj<;:tosa las condiciones establecidas por dichos convenios en
cuanto a la presentacin
de informacin contable.
,

Aplicables

13. Normas

Internacionales

de Contabilidad

al Secto!' Pblico (NICSPs)

En armonia con las Normas de Contabilidad

CJeneralmente

Aceptadas (NIC), deben tenerse en cuenta la Ley de Normas


de Contabilidad y Auditoria (Decreto 189-2(04) y las Normas
Internaciomles de Contabilidad Aplicables al Sector Pblico
(N1CSPs), que contienen estndares universales para mejorar la
calidad de presentacin de la infrmacin financiera del sector
pblico.

Artculo 14. Instrumentos Tcnicos


l. Clasificadores Presupuestarios: Paraefectuar los registros
se dispone de Clasificadores Presupuestarios, aprobados por
la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, que
eumplendiferentes objetivos para lo cual se los dota de
determinadas earacteristicas Constituyen la llave con la que
opera el sistema.
2. Plan de Cuentas: Asociado a los clasificadores
presupuestarios, se dispone de un Plan de Cuentas contables
nico para el Sector Pblico. El sistenH\ hace posible la
integracin de la informacin presupuestaria, financiera,
patrimonial y econmica de las instituciones pbliols y su
procesamiento es automtie~ a travs de matrices y a partir
del regjstro nicode cada transaccin que se realice y que
tenga incidencia econmico-financiera. Las cuentas del plan
de cuentas pueden tener aperturas de detallc agrupadas en
los denomi nados aux i1ia'es contab les.

3. Manual de Ejecucn de Ingresos: Describc la


metodologa, tcnicas, instructivos, formularios, tablas
A.

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REPBLICA

DE :HONDURAS

- TEGUCIGALPA,

cspcc licas y procedimientos generales y especficos para hacer


opcratlvos en las Instituciones Pblicas los procesos de
Ejecucin y Registro de los Ingresos, los mismos que integran
las funcionalidades del Sistema de Administracin Financiera
Integrada y deben ser revisados peridicamente con el fin de
mantenerlos actualizados.

4. Manual de Ejecucin de Gastos: Describe la metodologa,


tcnicas, instructivos, fOnlllllarios, tablas especficas y
procedimicntosgenerales yespecficospara haceroperativos
en las Instituciones Pblicas los procesos de Ejecucin y
Registro de los Gastos, los mismos que integran las
funcionalidades del Sistcma de Administracin Financicra
Integrada y deben ser revisados peridicamente con el fin de
rmmtcner]osactualizados.
S. Manual de Contabilidad Gubernamental:

TTULO

11.

COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE


CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CAPTULO
Artculo

1. EJECUCIN

DI.<:INGRESOS

IS. Concepto

La Ejecucin de Ingresos se produce al devengarse y/o


pcrcibirse los recursos; sin embargo, a efectos presupuestarios,
los ingresosse ejecutanen el momento en que se percibencuando
ingresana laCuenta nicade laTesoreraGeneralde laRepblica,
independientcmente de aquel en el cual se devengan.
Para el registro se siguen los procedimientos del Sistema de
Administracin Financiera Integrada (SIAFI) mediante un registro
nico con impacto mltiple, con lo eua], al ingresar al Sistema una
sola vez dicha ejecucin, se afecta tanto la Contabilidad como e]
Presupuesto, siguiendo los criterios del manual de contabilidad

gubemamental.

para generar la infolll1acin correspondiente a la percepcin o


recaudo de los ingresos, en lo que tiene que ver con ingresos
tributarios, no tributarios, donaciones y transferencias, segn
cOlTesponda,as como tambin, en cuanto al flllanciamicnto intemo
y extemo o las donaciones, a cargo de la Direccin General de
Crdito Pblico, por medio del Sistema de Gestin y Anlisis de
la Dcuda (SIGADE) y sUlI1terfazcon el Sistema~e Administracin
Financiera Integrada (SIAFI).
Artculo

Este proceso de Ejecucin de Ingresos, se reali:Z,ade forma


totalmente descentralizada por cada una de las Instituciones
Pblicas, responsables dc la gestin operativa. Comprende el
conjunto de activdades que desarrollan tanto la Sccretara de
Estado en el Despacho de Finanzas, a travs de a,Direccin
General del Presupucsto (DGP) y de la Direccin Ejecutiva de
Ingresos(DEI),como las dems Institucionesdel Sector Pblico,

16. Momentos

de Ejccucin

de los Ingl'esos

1. Devengado de Ingresos: Se considera devengado de


ingresos al registro del derecho dc cobro a terccros, en concepto
de impuestos, tasas,patentes, venta de biencs y scrvic lOS,regalas,
locacin de inmuebles y anticipas. Implica:

Establece las

n01111as,metodologas, tcnicas, formularios, instructivos y


procedimicntos generales y comunes para hacer funcional el
proceso contable en las instituciones pblicas, los mismos que
integran las funcionalidades del Sistem) fonmm parte integral
de estas Normas Tcnicas,
debiendo ser revisados
peridicamcnte con ellin de mantenerlos actualizados.

}:'
.~~~~\~~:::1f:~~~~?~;/I~ies
M. D. c., 12 DE DICIEMBRE
DEL 2005 N". 30,873

a)
b)
c)
d)

Identificaral deudor;
Contar con importe a cobrar cierto y fehaciente;
Contar con respaldo legal del derecho de cobro;
Indicar medio de percepcin.

2. Percibido de Ingl'esos: Se produce la percepcin o


recaudacin de Jos ingresos, sc hayan rcgistrado previamentc o
no como devengados, en el tnomcnto en el cual ingresan los
recursos o se ponen adisposicin de una olicina recaudadora,de
un agente de la Tesorera Genera) de la Repblica o de otras
instanciaspblicasfacultadaspara recibirlos.
3. Devengado y Percibido de Ingresos: Se produce el
devengado y percibido simultneos cuando las rccaudaciones
ingresan a las cuentas de laTesorera Gcneral de la Repblica,a
una oficina recaudadora, o por intcrmedio de instancias pblicas
autorizadas para recibirlos, con plena identilicacin dcl rubro de
ingreso al que corresponda y, sin que haya existido un registro
previo del devengado.
En los casos espec [icos de recudacin tributaria del ejercicio
fiscal con declaracin Jurada del contribuycnte, se registrar
simultneamente el devengado y percibi~lo al momento de su
ingreso a las cuentas bancarias de la Tesorera (;cneral de la
Repblica. Esto, debido a que la declaracin jurada del
contribuyente, en primcra instancia, no se 1<1considera un
documento idneo para registrar el momento del devengado, dacio
que los datos e imp0/1es incluidos en la misma no son fehacientes
para el Gobiel11o.
.
.

Artculo 17. Medio de Percepcin


El medio de percepcin de los ingresos podr ser:
l.

Dinero: Si la pcrcepcin es en dinero ya sea mcdiante


depsito en caja o bancos, para su rcgistro y conlrol en el
Sistema de Administracin Fin;nciera (SIAFI) se utillami la
conciliacin y reconciliacin bancaria.

A.

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REPUBLICA

DE HONDURAS

- TEGUCIGALPA, M. D. c.,

2. Compensacin: Si la percepcin es mediante compensacin,


se registrar en el Sistema como una operacin de cancelacin
de deudas entre instituciones pblicas y/o entre una institucin
pblica y un tercero, sin movimiento de fondos.

3. Especies: Si la percepcin es en especies, el Sistema de


AdministracinFinanciera Integrada(SIAFI)deber gencrar
simultneamente el registrode gastos.
,

Artculo

18. Modalidades

de Registro

1. Recaudacin en Caja: El pblicoen general realizar sus


pagos por la compra de bienes y servicios directamente en la
caja de las Instituciones Pblicas. El responsable de caja
deber ingresar los datos en el Sistema y, generar e imprimir
un reporte como recibo que entregar al interesado en
constancia del cobro efectuado.
Al final de las operaciones de cada da se deben generar los
correspondientes reportes diarios de caja, y los formularios
de registro de la ejecucin de ingresos por cada recaudo
efectuado ya sea en cheque o en efectivo, los cuales debern
estar clebidmllente balanccados.

de Recaudacin

dl' los Ingl'esos

l.
2.
3.
4.

IngrcsosTributarios y No Tributarios a travs de la DEI;


Ingresos Recaudados cn Caju;
Ingresos Recaudados con Boleta Preemitida por el SIAFI;
Ingresos Recaudados en Banco con Comprobante de
Depsito;
5. Ingresospor Compensuein;
6. Ingresos en Especies; e,
7. Ingresossin Imputacin Presupuestaria

Artcu lo 19, Responsabilidad


de la Direccin Ejecutiva
de Ingresos en el Proceso de Recaudacin
y Registro de
Ingresos
.

La responsabilidad de la Direccin Ejecutiva de Ingresos


(DEI), en el mbito de su competencia, comprende el prIJceso
completo desde las'etapas previasal recaudopropiamente9icho,
su acreditacin en las cuentas de la Tesorera General!de la
Repblicay su registrodefinitivo en el Sistema. La paiicir1acin
del sistemabancarionicumenteconstituyeunu funcinde \lPoyo
puracsteprocesoen virtud delconvenio suscritocon la Sec~etara
de Estado en el Despacho de Finanzas, a estos efectos. .
Su rcgistro cn el Sistema se realizar ya sea de forma manual
o automtica, con lu informacin que es remitida por los B~lllcOS
Recaudadores y por el Banco Central de Honduras a la Sedetara
de Finanzas, Direccin Ejecutiva de Ingresos y Direccin General
de Presupuesto; la reconciliacin de ingresos deber reaIjzarse
en forma automtica mediante interfaces entre los sistemas dc
recaudacin de la Direccin Ejecutiva dc Ingresos y el Sistcma
de Administracin Financiera Integrada (SIAFI); ambos deben..
contcner la misma informacin y de producirse en'ores, ]a
Direccin Ejecutiva de Ingresos deber efectua'la correccin de
los mismos, en un plazo mximo de 72 horas, contadas aipmiir
dc la respectiva notificacin por patie de la Tesorera Gem;ral de

la Repblica.

,,~~~i*~';~:t(';~~~~~~.~~;).~~~~;'t

12 DE DICIEMBRE DEL 2005 N. 30,873

2. Recaudacin en Banco con Comprobante de Depsito:


En este caso, el pblico interesado en adquirir los bienes y
servicios efectuar el depsito en la reel bancaria, y se
presentar a la Caja de la Institucin Pblica con la copia del
documento de depsito debidamente firmado y sellado por
el cajero del banco, con base en el cualse deber registrar en
el SIAFI y generar el formulario de ejecucin de ingresos
para ser confirmado en el momento del proceso de la
ConciliacinBatlcariaAutomtica.
3.

Recaudacin con Boleta PI'e-emitida por el Sistema de


Administracin Financiera (SIAFI): En este caso, el pblico
interesado en adquirir los bienes y servicios se presentar en
cada una de las Cajas de las Instituciones Pblicas; alli se
ingresan los datos al SIAFI, y se genera e imprime la boleta
que se entregar al interesado para Slldepsito en el Banco.
Con lacopia de la boleta debidamente sellada y fl1111adapor
el cajero del banco, se generar el formulario de ejecucin de
ingresos para ser confinuado en el momento del proceso de
la Conciliacin Bancaria AutOll1tica.

4. Ingresos en Especies: Corresponde al tipo de registro sin


movimiento de fondos en el Sistema, es decir el ingreso no
tiene expresin en el libro Bancos y representa la recepcin
de bienes y servicioscon registrosimultneo de ejecucin del
ingreso y del gasto.
5. Ingresos por Compensacin:
En el Sistema de
Administracin Financiera Integrada(SIAFl), constituyen el
registro de operaciones dejngreso y a la vez de gasto, que
compensan en su totalidad o en parte la recaudacin de
ingresos con deudas de instituciones pblicas entre s, y/o
entre una institucinpblica y lIntercero.

Al'ticulo 20. Responsabilidad


pOI' la Recandacin
Registro de Ingresos de otras Instituciones
Pblicas,

El recaudo y registro de ingresos por otras Instituc;iones


Pblicasscr realizado cn forma totalmente descentraliz~da, de
lasiguientcJom1<1:
:

Artculo 21. Registro de Ingresos sin Imputacin


Presupuestada
Se produce el registro de la ejecucin de ingresos sin
imputacinpresupuestaria en el momento en el cllal ingreSatllos
fondos o se ponen a disposicin de una oficina recaudadora, de
A.

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REPUBLICA

DE HONDURAS

e TEGUCIGALPA,

la Tesorera General de la Repblica o de cualquiera otra instancia


pblica facultada para recibirlos,sin tener previamente la certeza
del rubro de ingresos presupuestario al que corresponden. Tambin
se debern registrar de esta manera, las recaudaciones que no
tengan un destino presupuestario, por corresponder por ejemplo
a un ingreso transitorio de fondos de terceros como el caso de los
cobros por depsitos de garanta.

AI"tculo 22. Modificaciones


Ejecucin de Ingresos

a los Registros

de la

Tipos de modificacin que podrn efectuarse:

1. Aumento y Disminucin de Ingresos por Fluctuacin del


Tipo de Call!bio: La recaudacin de ingresos debe ser
registrada en moneda nacional, sin excepcin. En los casos
de ingresos en moneda extranjera, los registros
presupuestarios y los estados contables deben ser realizados
en moneda nacional, aplicando como referencia el tipo de
cambio del da de la operacin y, manten;endo como registro
complementario

el importe en moneda d;;:origen.

Por las razones expuestas, cuando los momentos de


devengado y percibido de un ingreso en moneda extranjera
se van efectuando en diferentes fechas y los afectan distintos
tipos de cambio, se debet<considerar y registrar en el Sistema,
la incidencia de estos di ferenciales cambiarios en la situacin
presupuestaria y patrimonial.
2. Correccin de Ingresos: Mediante este procedimiento se
madi fica la imputacin de ingresos o la cuenta contabl~, debido
a errores en los registros anteriores. La correccin noiimplica
movimiento de fondos, debido a que se registra la imputacin
o cuenta contable nueva con imp0l1e positivo y la imputacin
o cuenta contable anterior con importe negativo. La suma de
los importes de estos registros deber ser igual a Celo.

3. Cambio de Imputacin de Ingresos: Se registrar cambio


de imputacin de Ingresos para convertir los registros sin
imputacin presupuestaria a registros presupuestarios. Este
tipo de registro no produce movimiento de fondos porque
ste se efectu con la operacin original.
4. Reversin de Ingresos: Se presentar la reversin de
ingresos cuando se requiera anular una operacin por el
importe total (reversin total) o por una parte del!mismo
(reversin parcial), en los momentos del registrode ingresos
que indiqueel documentooriginal.
Si el documento de ejecucin de ingresos fue generado en el
mdulo de conci liacin bancaria, para efectuar la n;:versin
se deber hacer una "Des-conciliacin"
en el SIAFI,
debitando en el Libro Bancos y dejando libre el movimiento
en el extracto para su conciliacin posterior.

Se~cinA Acuenio~y leyes'


M. D. C., 12 DE DICIEMBRE
CAPTULO

DEL 2005 N. 30,873


11.

EJECUCIN DE GASTOS
Artculo 23. Requisitos Legales para Ejecutar los
Gastos
De conformidad con lo previsto en los A11culos 34 y 87 de la
Ley Orgnica del Presupuesto,
para realizar un gasto es
indispensable que exista asignacin presupuestaria y a su vez,
que se tenga saldo suficiente en la respectiva cuota trimestral de
compromiso establecida en forma conjunta por la Tesorera
General de la Repblica y la Direccin General de Presupuesto.

Artculo 24. Momentos de Ejecucin de los Castos


1. Pre-compromiso: El registrodel pre-compromisoes un acto
de administracinintel11atil paradejar constancia,certificar
o verificar la disponibilidad de crditos presupuestarios y,
efectuar la reserva de los mismos al inicio de un trmite
(solicitud) de gastos, de una compra o de una contratacin.
Constituye un registro presupuestario auxiliar de la
administracinde crditospara las GerenciasAdministrativas
y/o UnidadesEjecutoras;no incideen lacontabilidad general
porque no modifica lacomposicin del patrimonio.
2. Compromiso: El registrodel compromiso implica:
a) Un acto de administracin interna que confill11a el registro
del precompromiso de un crdito presupuestario aprobado
por Ley, por un concepto getell1linado y que disminuye la
disponibilidad de cuota de compromiso para la clase de
gasto y periodo que se produzca.
b) La identificacin de la persona natural o jurdica que
interviene en la operacin, de la clase y cantidad de los
bienes y servicios a recibir y del carctsr de los gastos sin
contraprestacin (transferencias).

c) El origen de una relacin jurdica con terceros, quc dar


lugar en el futuro, a una eventual salida de fondos.
d) La aprobacin por parte del personal competente, de la
aplicacin de recursos por un concepto e importes
detell11inadosy de la tramitacinadministrativacumplida.
El compromiso es un registro presupuestario, no afecta a
la contabilidad general porque no modifica la composicin
del patrimonio. Es un acto de administracin interna, til
para dejar constancia, cel1ifcar o verificar la disponibilidad
de crditos presupuestarios y el uso de los mismos.

A.

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~~~ii~.fl~~~~e/d(),~'Y'~r~F;
REPUBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 12 DE DICIEMBRE DEL 2005 N. 30,873
3. Devengldo: El devengado implica:
Una modificacin
cualitativa y cuantitativa
en la
composicin del patrimonio, originada por transacciones
con incidencia econmico-financiera;
b) El surgimiento de una obligacin de pago inmediata o
diferida por la recepcin de bienes y servicios o por
haberse cwnplido los requisitos administTativos dispuestos
para los casos de gastos sin contraprestacin; y,
c) La afectacin definitiva de los crditos presupuestarios
correspondientes.

generen modificacin econmica patrimonial, sin registro


previo en el Sistema. Esta omisin se debe a que el sistema
toma conocimiento de las operaciones cuando recibe la
informacin de las mismas y, debe proceder al registro
simultneo del precornpromiso, compromiso, devengado y
pagado.

a)

El sistema verificar que exista registro de compromiso


anterior, ejecutad el gasto en el presupuesto y actualizar el
nivcl de deuda exigible, al comparar este monto con el de los
pagos efectuados. La conversin dc partidas de Ejecucin
Presupuestaria a Cuentas de Contabilidad se inicia en esta
etapa, ya t]ue el registro del devengado produce
automtic3menteel asientode partidadoble pare! devengado
en lacontabilidad general.
4. Pago: El pago representa la liquidacin de obligaciones
exigibles y, se realizar en el Sistema mediante la elllisinde
medios de pago electrnicos y manuales, como ser:
a)
b)
e)
d)

Tral1sICrencias bancarias, Cheques


Transll.:reneias bancarias por oficios de deuda
EIi::ctivo
TtulosoBonos

3. Registros Combinados:
a) Pre-compromiso y Compromiso Simultneos: El registro
del precompromiso y compromiso simultneos se presentar
en los easos en que haya necesidad de' afectar
preventivamente un crdito presupuestario por un concepto
detcrminado.IEl sistema verificar que exista crdito
presupuestmio disponible y cuota de compromiso. Este es el
caso del registro del servicio de la deuda.
El registro de] pre-compromiso y compromiso simultneos
disminuir los crditos presupuestarios aprobados por Ley,
sin afectar la contabilidad general, adems de afectar el saldo
de la cuota de compromiso.

b) Compromiso y Devengado Simultneos: El registro del


compromiso y devengado simultneos, se presentar en los
casos en que exista un registro de pre-compromiso y se
presente una factura para su pago por un concepto
determinado; p~r ejemplo el registro de pasajes.
En estos casos el sistema veri licar que exista registro de
pre-compromiso por un importe mayor o igual al del
compromiso y devengado y saldo disponible de cuota de
compromiso para la imputacin contenidalenel documcnto.
R:egistrarla ejecucin prsupuestaria en los momentos de
compromiso y devengado, disminuir el saldo de cuota de
compromiso, generar automtieamente el asicnto de partida
doble de devengado en la contabilidad general y, permitir

La entrega de efectivo reduce la disponibilidad d\( la caja y


disminuye la deuda exigible. La emisin de un ch<:;que,una
transferencia bancaria o un Oficio, reducen la disponibilidad
en bancos y disminuyen la deuda exigible.
I

El pago por medio dc ttulos o bonos, disminuye la deuda


exigible y aumenta la deuda a largo plazo; esta operacin no
registra movimiento de fondos, es una transferencia de deuda
entre cuentas del pasi vo.

eontareon infonll<lcinactualizada del nivel de deuda exigible,


al comparar este monto con el de los pagos efectuados
c)

El registro de este momento permitir conocer el grado de


cumplimiento de compromisos contrados como obligaciones,
saldos disponibles en bancos, rdenes de transferencia,
cheques u oficios emitidos, entrcgados y pagados.

Artculo 25. Otros Tipos de Registros


1. Gastos sin Imputacin PI'esupuestaria:
Corresponden a
operaciones que por su naturaleza no causan movimiento
presupuestario,sino solamentccontable, como ser: anticipos,
Fondos Rotatorios, fondos de terceros, etc.

2. Regularizacin: El tipo de registro de Regularizacin se


emplea en el caso que se lleven a cabo transacciones que

Pre-compromiso,
Compromiso
y Devengado
Simultneos: El pre-compromiso, compromiso y devengado
simultneos, registra la ejecucin presupuestaria en las trcs
instancias al mismo tiempo, debiJo a que existen operaciones
de las que se tonJaconocimiento cuando se reciben las facturas
por el gasto realizado, sin contar con registro previo del
compromiso ni solicitud de gastos (Ejemplo: energa elctrica,
agua, telfono, etc.).
En estos casos el sistcma efectuar lo siguientc:

i) Vcrilicar que exista saldo de crdito y cuota de


compromiso disponible para la imputacin contenida en
el documento;
A.

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!'~~~~~~~~(ii~~~;~~~'~Y,,;~~~'~;'
REP(fBLlCA

DE HONDURAS

- TEGUCIGALPA, M. D. c.,

12 DE DICIEMBRE DEL 2005 N". 30,873

ii) Contlnl1ar la ejecucin del presupuesto ydisminuirsaldo


de cuota de compromiso;

un mayor o menor importe que el estimado en el precompronllso;

iii) Generar automticamente el asiento de partida doble de


devengado en la contabilidad general; y,

En el caso del compromiso, cuando por fluctuaciones en


los items y/o cantidades contratadas deban ser ajustados
a los valores realmente ejecutados.

iv) Actualizar el nivel de deuda exigible al comparar este


monto con el de los pagos efectuados.

b) El registro de ejeqlcn de gastos debe ser efectuado en


moneda nacional, sin excepcin. En los casos de gastos
en moneda extranjera, los registros presupuestarios y los
estados contables deben ser registrados en moneda
nacional apliCando como referencia el tipode cambio del
da de la operacin y manteniendo
como registro
complementario el importe en moneda de origen.

Artculo 26. Documentos Fuente para el Registro de


las Transacciones
De acuerdo con lo establecido por el Articulo 9 del
Reglamento de Ejecucin Cleneral de la Ley Orgnica dcl
Presupuesto, a efectos del registro contable de los compromisos
y gastos devengados, para cada uno de los objetos del gasto se
debcn aplicar los criterios y documentos de respaldo sealados
cn el manual contable que forma parte integral de estas normas
tcnicas,

los cuales incluyen

Por las razones expuestas,


cuando las instancias de
precompromiso, compl'omiso, devengado y pago en moneda
extranjera se van efectuando en di ferentes fechas y los afectan
distintos tipos de cambio, se deber considerar y registrar la
incidencia de estos diferenciales cambiarios en la situacin
presupuestaria y patrimonial.

entre otros:

100.00: Servicios Pet'sonales: Al gencrarse la liqllidacin


de planillas cada mes; el registro s"r simultneo precompromiso,

c,ompromisoy devengado;

200.00: Servicios No Personales y 300.00: Materiales


y SUll1inistms: El pre-compromiso se gcnera con la solicitud; el
compromiso, al emitirse la ordcn de compra o contrato; y, el
devengado, al rccibo de las 1~1cturas
con la recepcin conforme
de lo contratado;
500.00: Transferencias,
600.00: Activos Fin~ncieros,
700.00: Servicio de la Deud.l Pblica; y 900.0Q: Otros
Gstos: El precOlnpromiso se genera con la solibtud; el
compromiso y devengado simultneo, al aprobarse el Formulario

de ejecucin dc gastos;
Artculo 27. Modificciones
de Gstos

I Registro de I Ejecucin

Las operaciones de madi Ilcacin no implican la desaparicin


de los registros originales, siempre quedar evidencia en,el SIAFI

2.

Reversin: La reversin significar la anulacin parcial o


total del registro de ejecucin de gastos, se realiza por errores
o cambios en las decisiones de las Clerencias Administrativas
y/o devoluciones de recursos no utilizados. Los montos
correspondientes se consideran cantidades negativas, para lo
cual es necesario que se registren con signo negati vo.

3. Correccin: La correccinsignificw'la lllodiJicacinparcial


o total de cuentas contables y la estructura programtica de
la imputacin del registro consolidado sin modificar el
beneficiario y, con el nuevo objeto del gasto asociado a la
mis;naclase de gasto,en las instancias de pre-compromiso y/
o compromiso y/o devengado y/o pagado presupuestario.
Cuando se trate de gastos relacionados al proceso de compras
no se podr modificar los items de las solicitudes de bienes o
servicios y rdenes de compra o eon!ratos, es decir no
cambiar el objeto del gasto, excepto en la correccin del
devengado y pago.

del proceso original y del correctivo. Se presentan las siguientes


alternativas d modi fieacin:

1. Aumento o Disminucin: El aumento/disminucin ser


uti lizado de dos JCJll11as:

a)

En los Procesos de Compras, que significar incrementar


o disminuirpareialmente los importes de las imputaciones
presupuestarias de un documento original en momentos
de pre-compromiso y/o compromiso.
En el caso del pre-eompromiso, cuando la emisin de la
orden de compra o la celebracin del contrato, presente

Para efectuar una correccin se inf0ll11arn, en primer lugar,


las imputaciones o cuentas contables a disminuir, indicando el
importe en negativo y, en segundo lugar, las imputaciones o
cuentas contables a incrementar con imp0l1e positi vo. La suma
algebraica de las disminuciones e incrementos debe ser igual
a cero.

4. Anulacin de Pago: La anulacin de pago significar la


eliminacin de un medio de pago que fuera previamente
emitido. Se utilizar la anulacin nicamentesi el medio de
pago es:
A.

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iS.ej:j:i~A.AcuerdosYley~s.'.:

REPUBLlCA

DE HONDURAS

- TEGUCIGALPA, M. D. C., 12 DE DICIEMBRE

a) Transferencia bancaria o transferencia por oficio de deuda


que se encuentre emitido pendiente de envo al banco o
haya sido rechazada por el banco.
b) Cheque emitido, pendiente de entrega en caja.
c) Ttulos o bonos colocados
5.

5. Auxiliares Contables: Son el conjunto de datos que se


extraen de determinados campos de los formularios del
Sistema, que amplan la informacin que proveen las cuentas
contables. Se utilizarn dos tipos de auxiliares contables:
a) Registros Auxiliares Fijos: Se trasladan de un ejercicio al
otro, acompaandolastransaccionesque respaldan los saldos
de las cuentas en los asientos de cierre y apel1urade gestin.

Cambio de Imputacin: Se efectuar cambio de imputacin


para modificar los re!,'strosde cuentas contables sin imputacin
presupuestaria, por el importe total o una parte del mismo, a
imputaciones presupuestarias con registro del precomprorniso,
compromiso, devengado y pagado, sin que exista cambio en
el movimiento de fondos y tampoco de beneficimio.

b) Registros
Auxiliares
Va.-iables: Corresponden
exclusivamente a las transacciones de un ejercicio y la
inf0l111acinnose traslada al ejerciciosiguicnte.

CAPTULO lIt

6. Matrices de Conversin de Presupuesto a Contabilidad


de Partida Doble: Son tablas existentes en el Sistema de
AdministracinFinancieraIntegrada(SIAFI)que m1iculanla
complementariedad de los registros presupuestarios con los
contables y permiten generar informacin patrimonial,
econmicay financiera.

ASIENTOS DE CONTABILIDAD PATRIMONIAL


Artculo 28. Proceso Contable de Partida Doble
El asiento de apertura es el primer registro contabl,e que se
deber hacer para reabrir los libros despus del cielTe y liq~lidacin
d~l ejer~icio antelior. Se contiI~uarcon laejecucin presllpuestm"ia
'utiziuldo

los 'Clasifi~d6re'sdj1g."esos

y gstos y'se col'npletar

con elempleode tablasde conversinde ejecucinpresupuestaria


a asientos de contabilidad por partida doble denominadas
"matrices".
De este modo se produce la integracin simultnea y
automtica de los instrumentos de presupuesto y la con~abilidad
de partida doble, para COnfOll11arla contabilidad gubemiunental.
Sus elementos son los siguientes:

1. Asiento de Apertura: Se efectuar en el Sis~ema de


AdministracinFinmlcieraIntegrada(SIAFI),al iniciode cada
ejerciciofiscalycomprendelosactivos,pasivosy elpatrimonio
neto. Dentro de los pasivos se registrarn lo~ gastos
devengados y no pagados al ciene del ejercicio ant~rior, los
cuales, se podrn cancelar con disponibilidades ex,istentes,
!
sin afectar el presupuesto vigente.
2. La Ejecucin Presupuestaria: Se refleja en el Sistema a
partir de los momentos de ejecucin tanto de los ingresos
como de los gastos.
3.

Los Clasificadores Presupuestarios:


Son agrup~mientos
homogneos que pemliten conocer e interpretar la idcidencia
de ingresos y gastos, facilitar la contabilidad fiscal y controlar
la ejecucin presupuestaria.

4. Plan de Cuentas: Es el agrupamiento de partidas


homogneas denominadas cuentas, que pemliten exponer y
valorar los componentes de los patrimonios de los entes
gubemamentales.

DEL.. 200:; N. 30,873

7. Asientos Automticos: Son generados mediante lasmatrices


de conversin previamente establecidas de registros
.'presUpi.ieS'taH'6s a asientos de partida doble. Este
procedimiento relaciona losobjetos del gasto, los rubros de
ingresos, los conceptos de deducciones, retenciones y los
medios de pago con las cuentas del Plan de Cuentas. Las
operaciones en especies emplearn las matrices de ingresos
y gastos simultneamente;y para la ejecucin de operaciones
sin imputacin presupuestaria tanto de ingresos como de
gastos, existir una matriz especfica para su proceso en cada
caso.
8. Asientos Manuales: Se utiIlzm"nparaaquellastransacciones
contables no previstas en la operacin de las matrices de
conversin por no tener un efecto presupuestario. Se
emplearn las cuentas del plan de cuentas exclusivamente.
Las Instituciones Pblicas tendrn la obligacin de
proporcionar a la Contadura General de la Repblica la
documentacin fehaciente que le respalde la seguridad en la
imputacincontable.
9. Libros Contables: Son registros acumulados ordenados y
secuenciales de las operaciones contables. Se habilitan y
operan de acuerdo a normas tcnicas, legales, disposiciones
de la Contadura General de la Republica y necesidades
especficasde infomlacin y control.
Los libros contables obligatorios son:

a)
b)
c)
d)

Dimio;
Mayor;
Balance de sumas y saldos; y,
Bancos.
A.

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SeccinA' Acuerdos
REP(IBLlCA

DE HONDURAS

- TEGUCIGALPA, M. D. c.,

Artculo 29. Asientos de Partida Doble por Operaciones


de Instituciones Descentralizadas en la Cuenta nica de

Tesoreria

Estas tnmsacciones generarn dos tipos de asientos en el


Sistema. El primer asiento ser en la contabilidad de la
Administracin Ccntral, en donde quedar registrado el ingreso
en la Cuenta nica de Tesorera y por otra parte, un pasivo por el
importe equivalente de propiedad de la Institucin
Descentralizada.
El segundo asiento se generar simultneamente
en la
contabilidad de la Institucin Descentralizada cn donde se ejecuta
el inh'reso y se incrementan sus disponibilidades porel ingreso en
la libreta correspondiente de la Cuenta nica de la Tesorera.

yleyes'

12 DE DICIEMBRE DEL 2005 N". 30,873

inmediatamente despus de tinalizado el Ejercicio Fiscal, har la


liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
Repblica; para ello, la Secretara de Estado en el Despacho de
Finanzas, a travs de dicha Contadura emitir la Resolucin
contentiva de las normas para el cierre contable de cada ejercicio
en donde se establecern las fechas lmite de las diferentes
transacciones y la responsabi 1idad que le cOtTesponde a cada una
de las Secretaras de Estado e Instituciones Descentralizadas.
En dichas nOllllas se podr requerir a las Instituciones

Pblicas

informacin complementaria a la existente en el Sistema de


AdministracinFinanciera Integrada (SIAFI), que contribuya al
cien'e del ejercicio. As mismo, a toda persona de cualquier
naturalezajurdica que reciba y administre recursos pblicos.
Artculo 32. Estados Financieros

Los pagos o salidas de fondos ordenados por la Institucin


Desccntralizada, generarn un asiento inverso en la contabilidad
de la Administracin Central y otro en la contabilidad de la
Institucin Descentralizada, que disminuya su disponibilidad en la
libreta de la Cuenta nica de la Tesorera y aplique el gasto
correspomliellte.

CAPTULO IV.
LIQUIDACiN DEL PRESUPUESTO
Artl'lIlo 30. Cierre del Ejercicio

Por cada uno de los entes contables, al Cierre del Ejercicio


se presentarn entre otros los siguientes Estados Financieros:

Fiscal

En consonancia con el Artculo 42 de la Ley Orgnica, el


presupuesto de cada Ejercicio Fiscal se celTar el treinta y uno
de diciembre del ao en que rigi y, servir de base para ~fectuar
su liquidacin. Se proccder de la siguiente forma:

a) Ingresos: Se considcrarn ingresos del ejercicio aquellos


percibidosal 31 de diciembrede cadaao,conformea lo
previstoen el Artculo 30 de la LeyOrgnicadel Presupuesto.
b) Gastos: Se considerarn gastos del ejercicio aquellos
devengados al 31 de diciembre de cada ao. Con
postcrioridadal cierredel ejercicio fiscal,no podrn asumirse
compromisos ni devengarse gastos con cargo al mismo; los
gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre
de cada ao, podrn imputarsea los crditosdisponibles para
dicha linalidad en el ejercicio fiscal siguiente, en casos
debidamente jusli ficados y previamente aprobados por la
Secretara de Estado cn cl Despacho de Finanzas. Esta
operacin se efectuar

De acuerdo con lo dispuesto en los Articu los 2 y 104 de la


Ley Orgnica del Presupuesto y AI1culo 35 de su Reglamento,
es responsabilidad de la Contadura General de la Repblica
mantener el sistema de registro, efectuar las operaciones de
apertura, registro y cierre y, emitir los estados financieros
correspondientes de la Administracin del Gobierno Central.

en fOlllla coordinada

entre la Direccin

General de Presupuesto y las Gerencias Administrativas


responsables.

1. Balance General: Muestra a una fecha determinada la


naturaleza y cuantificacin de los bienes y derechos, las
obligaciones a favor de terceros y el correspondiente
patrimonio.
2. Estado de Ingresos y Gastos: Este estado financiero en I.a
Administracin Central exi)resa los totales ejecutados de
gastos y de recursos presupuestarios traducidos a cuentas
patrimoniales,cuyaditerencia es el ResultadoPresupuestario.
Al incorporarlos ingresosy gastosderivados de movimientos
contables tales como: existencias de almacenes, baja de
bienes, depreciacinde activos, entre otros, se establece el
Resultado del Ejercicio Fiscal. .
3. Estado de Cambios en el Patdmonio Neto: Muestra las
modificaciones ocurridas en las cuentas que integran el
Patrimonio Neto, durante el ejercicio.
4. Estado de Flujos de Efectivo: Identitica las fuentes y usos
del efectivo o equivalentes empleados por la entidad. Este
estado muestra el flujo de efectivo segnlas actividades que
las originan, sean stas: de operacin, de inversin o de
finnciamiento,medianteel mtodo indirectoy labasede c,~a.

Artculo 31. Liquidacin del Presupuesto


En cumplimiento a lo ordenado en el Artculo 44 de la Ley
Orgnicadel Presupuesto,laContaduraGeneralde la Repblica,

5. Cuenta Financiera: La Secretarade Estado en el Despacho


de Finanzas, a travs de la Unidad de Planeamiento y
Evaluacin de Gestin (UPEG) y en coordinacin con la
A.

Regresar
~t~\\*'~;f':;f~~~~f~~~r!~~~,~'fff~

REPUBLlCA

DE HONDURAS

General de la Repblica,

Contadura
Financier,

con el objeto

elaborann

de verificar

- TEGUCIGALPA, M. D. C., 12 DE DICIEMBRE


la Cuenta

los resultados

econmicos y financieros de la gestin del Gobierno. Servir


para disefar y monitorear

la poltica

base a supuestos macroeconmicos

fiscal del Gobierno

en

previamente establecidos

DEL 2005 N".30,873

autoridad de la entidad, el responsable del rea financiera y el


Contador General de la Institucin dando fe de los registros, El

titular de la entidad es responsab le de la presentacin oportuna


de los estados financieros y de la veracidad de la informacin
contenida en los mismos.

para cada sector.

6. Notas a los Estados Financieros:

Forman parte integral


de stos y se incluyen cuando as se justifique, para hacer
revelaciones o declaraciones importantes que amplen,
expliquen y cliten la interpretacin de la informacin all
contenida: lncluirn
corresponda.

informacin

comparativa

La Contadura General de la Repblica (CGR) y el Tribullal


Superior de Cuentas (TSC) podrn consultar, analizar y verificar
a travs del Sistema de Administracin Financiera (SIAFI), los

estados financieros bsicos y complementarios

cuando

El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en el

7. Polticas Contables: Principios, mtodos, convencionalismos,reglasy prcticas,de carcter espec fico, adoptados
para preparar y presentar sus: estados

por una entidad


financieros.

Articulo 33. Comprobantes

Despacho de Finanzas presentar al Congreso Nacional los


Estados Financieros Bsicos de la Administracin Central con
sus respectivas notas explicativas, a ms tardar el 30 de abril de
cada afo.

TTULO III

de Registro de las Tran-

sacciones

DISPOSICIONES FINALES

El registro de las transacciones en el Sistema de Administracin


Financiera

Integrada

(SIAFI)

debe realizarse

comprobantes de Ejecucin Presupuestaria

y sin imputacin
establecidos

presupuestaria

para

a travs de los

de Ingresos, de Gastos
ingresos

o para gastos,

en los manuales que forman pal1e de esta's normas

tcnicas

y cuyos reportes

Estarn

adecuadamente

podrn

rcalizarse

respaldados

soporte, se, manual, electrnica

a travs del Sistema.

por la docu!l1entacin

o en otro medio di Cercnte al

ci.rchivo sico que garantice seguridad (contratos, cturas;planillas,

autorizaciones cscritas, ctc.) y debern conservarse por cinco


'os,contados a partir de la Cecha de su registro conthble en el
Sistema de Adminislracin Financiera Integrada(SIAF!I),con las
cxcepciones prcvistas en la Lcy Orgnica dcl Presupuesto yen
su rcglamento.

Cada Institucin del Sector Pblico ser responsable del


adecuado

de cada Ulla de

las Instituciones del Sector Pblico.

archivo

dc los comprobantes

contables

y sus

Artculo 35. Vigilancia


La Contadura General de la Repblica, velar por el fiel
cumplimiento de las Normas Tcnicas de Contabilidad y de sus
aplicaciones en el Sector Pblico, debiendo comuncar de
inmediato al Tribunal Superior de Cuentas cualquier violacin o
incumplimiento parala aplicacinde lassancionesy multas a que
hubiere lugar segnla Ley Orgnica de dicho Tribunal.
Artculo 36. Vigencia
Las Normas Tcnicas de Contabilidad entrar{m en vigencia a
pmiir de este Acuerdo y debern ser publicadas en el Dim'o O !icial
"La Gaceta".

Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito


Central, a los nueve das dclmes de noviembre del 2005.

documentos de respaldo, permitiendo su localizacin pportuna,

para uso de ejecutivos y personal de la entidad, para reyisin por


parte de los organismos que ejercen supervisin, para el rgano

COMUNQUESE:

rector,el control extemo posteriorpor pal1edel TribunalSuperior


de Cuentas y para el control de la ciudadana en general.
WILLlAM CHONG WONG
Artculo 34. Presentacin de los Estados FinanCieros y
otros Informes

Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas

Los estados financieros bsicos y complementarios deben


estar firmados, identificando nombres y cargos, por la mxima

RICARDO GUILLERMO ESTRADA SARAVIA


Secretario General
A.

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