PREGUNTAS FRECUENTES

Servicio de Produccin Nacional Audiovisual

1.- Qu es el Servicio de Produccin Nacional Audiovisual (SPNA)?
Se consideran como Servicios de Produccin Nacional Audiovisual a aquellos canales
cuya recepcin y/o difusin de imgenes y sonidos ocurran, dentro del territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, y se difundan solo a travs de las redes de los
prestadores del servicio de difusin por suscripcin debidamente habilitados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que en su programacin concurran los
elementos sealados en el artculo 3 de la Norma Tcnica sobre Los Servicios de
Produccin Nacional Audiovisual y Otros Servicios de Produccin Audiovisual.
2.- Quines deben obtener el permiso de SPNA?
Los actuales Prestadores de SPNA que se encuentran en las grillas de programacin de
los operadores de difusin por suscripcin debidamente habilitados, as como tambin,
aquellas personas naturales o jurdicas interesadas en prestar el servicio.
3.- Quines deben registrar el proyecto respectivo ante Conatel para la
prestacin del Servicio de Produccin Nacional Audiovisual?
Los rganos y entes descentralizados funcionalmente, tanto de la Repblica como de los
estados y municipios (artculo 6 de las Condiciones para la Prestacin de los Servicios de
Produccin Nacional Audiovisual).
4.- Cul es el porcentaje de programacin nacional necesario para calificar a
un canal como SPNA?
El porcentaje de programas, publicidad y propaganda debe ser igual o superior al 30%
de los elementos contenidos en el artculo 2 de la Norma Tcnica Sobre los Servicios de
Produccin Nacional Audiovisuales.
5.- Qu documentos debo consignar para tramitar el permiso o registro?

Gua para la obtencin del permiso de SPNA

Normas del SPNA
Ficha de Calificacin del SPNA

6.- Cmo debo presentar la documentacin ante Conatel?

Cada documentacin deber ser entregada en tres (3) carpetas por separado, que
contendr: informacin tcnica, legal, econmica; as como, la ficha tcnica de
calificacin a que hace alusin el artculo 5 de la Norma Tcnica sobre los Servicios de
Produccin Nacional Audiovisual y otros Servicios de Produccin Audiovisual.
7.- Dnde y en qu horario debo entregar los documentos?
Debern ser entregados en la oficina de Atencin al Ciudadano de la sede principal de
Conatel, ubicada en la Av. Veracruz con calle Cali, edificio sede El guila, PB, Las
Mercedes, Caracas. En horario comprendido de Lunes a Viernes de 8am a 4pm.
8.- Cundo deben ser entregados los documentos?
Los SPNA que fueron autorizados por Conatel en 2009, deben consignar los documentos
dentro de los primeros 30 das, a partir de la publicacin de las Condiciones para la
Prestacin de los Servicios de Produccin Nacional Audiovisual en Gaceta Oficial.
Las personas naturales o jurdicas interesadas en obtener el permiso por primera vez,
debern hacerlo despus de transcurridos 180 das siguientes de la publicacin de las
Normas en Gaceta Oficial.
9.- Quines estn legalmente facultados para consignar la solicitud para la
obtencin del permiso de SPNA ante Conatel?
La solicitud deber ser presentada por el interesado o su representante debidamente
facultado, cumpliendo con los requisitos establecidos en los artculos 25 y 26 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Para ms detalles consulta la Gua para la obtencin del permiso de SPNA
10.- Si se trata de un canal internacional. Qu debo hacer?
Si en la actualidad, se encuentra en la grilla de un operador de difusin por suscripcin
debidamente habilitado, no requerir la calificacin a que alude el artculo 56 de las
Condiciones para la Prestacin de los Servicios de Produccin Nacional Audiovisual, y
continuar prestando el servicio, sin perjuicio que Conatel examine su programacin y
concluya que es nacional para lo cual, deber tramitar su solicitud de permiso en los
plazos y condiciones establecidas al efecto.

Ahora, si es un nuevo canal que pretende ser incluido en la grilla de programacin de

algn operador de difusin por suscripcin debidamente habilitado, deber solicitar la
calificacin a que alude al artculo 56 de las Condiciones para la Prestacin de los
Servicios de Produccin Nacional Audiovisual.
11.- Un medio comunitario puede solicitar el permiso de SPNA?
Para responder esta pregunta debemos determinar que tipo de medio comunitario se
trata, ya que si se habla de servicios de televisin abierta comunitaria de servicio pblico
sin fines de lucro, entonces No. Por cuanto, si tiene inters en ser difundido en la grilla
de algn prestador de servicio, el mecanismo es a travs del artculo 11 de la Ley de
Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos.
12.- En cuanto al rgimen tributario, Cancelan tasa por trmite los
prestadores de SPNA?
La obtencin de un permiso no contempla el pago de tasa ni por el otorgamiento ni por
las modificaciones de dicho permiso, en razn de esto, no se puede establecer el cobro
de una tasa por este trmite.
13.- Por la prestacin del SPNA se debe pagar tributos?
S, la prestacin del servicio de produccin nacional audiovisual se encuentra sometida
al pago de tributos establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y la Ley de
Responsabilidad Social en radio, televisin y medios electrnicos. Especficamente,
deben pagar el Impuesto de Telecomunicaciones, Contribucin Especial a Favor de
Conatel, Aporte al Fondo de Responsabilidad Social y la Tasa por el Control del Espectro
Radioelctrico.
14.- En caso que se me otorgue el permiso para la prestacin del SPNA por
dos aos, su renovacin procede de forma automtica?
No. Los interesados en continuar prestando los servicios de produccin nacional
audiovisual, podrn solicitar la renovacin del permiso correspondiente con noventa das
continuos de anticipacin a la fecha de su vencimiento. (Artculo 10 de las Condiciones
para la Prestacin).
15.- Puedo presentar la solicitud y posteriormente la Ficha Tcnica?
No. deben consignarse conjuntamente. (Artculo 5 de la Norma Tcnica).

16.- Si Conatel me otorga el permiso para la prestacin del SPNA, puedo

heredarlo o cederlo a un tercero?
No. Los permisos para la prestacin de los servicios de produccin nacional audiovisual
tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse, ni
adquirir o transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de
compaas, por prescripcin ni por cualquier otro ttulo. (Artculo 17 de las Condiciones).
17.- Un Productor Nacional Independiente puede solicitar el permiso para la
prestacin del SPNA?
No, debido a que la condicin de productor nacional independiente, constituye un
impedimento para obtener el permiso. (Artculo 18, numeral 1 de las Condiciones).
18.- Un accionista de una empresa que resultare sancionada por no contar
con la Habilitacin Administrativa para prestar el servicio de radio, puede
solicitar el permiso para la prestacin del SPNA?
No pueden solicitar los permisos para la prestacin de los SPNA las personas naturales o
jurdicas que hubieren ostentado una habilitacin administrativa, concesin o permiso
revocado, o hubieren sido sancionadas por realizar actividades de telecomunicaciones o
usado y explotado el espectro radioelctrico, sin contar con la respectiva habilitacin
administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso. Esta misma restriccin aplica
para los accionistas, socios, participantes o directivos de dichas personas jurdicas.
(Artculo 18, numeral 2 de las Condiciones).
19.- En el caso de cualquier funcionario pblico al servicio de un organismo
del Estado, puede solicitar el permiso para la prestacin del SPNA?
No pueden solicitar los permisos para la prestacin de los servicios de produccin
nacional audiovisual las personas que ejerzan funciones pblicas y los directores o
directoras y trabajadores o trabajadoras de una institucin de la misma naturaleza.
(Artculo 18, numeral 3 de las Condiciones).
20.- Quin debe solicitar la autorizacin del modelo del contrato a suscribirse
entre el operador de difusin por suscripcin y el prestador del SPNA?

Los operadores del servicio de difusin por suscripcin deben solicitar a Conatel, dentro
de los treinta das continuos siguientes a la publicacin de la presente Providencia
Administrativa en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
autorizacin de los modelos de contratos a ser suscritos con los prestadores de servicios
de produccin nacional audiovisual. (Disposicin Transitoria Cuarta de las Condiciones).

21.- Qu pasa si en el transcurso de seis meses no he obtenido respuesta a

la solicitud del permiso para la prestacin del SPNA por parte de Conatel?
En ningn caso podr interpretarse que la falta de pronunciamiento de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones implica el otorgamiento del permiso solicitado. (Artculo
8 de las Condiciones)
22.- Qu debo hacer si estoy interesado en prestar el SPNA?
Los interesados en prestar el servicio de produccin nacional audiovisual debern
solicitar y obtener el permiso correspondiente emitido por Conatel.
23.- Es igual decir que un canal internacional es un SPNA?
Si, es igual. Y se refieren a aquellos canales que se difunden a travs del servicio de
difusin por suscripcin, que no hayan sido calificados como nacionales.
24.- Qu requisitos son necesarios para ser calificado como un Servicio de
Produccin Audiovisual?
Que el canal contenga en su programacin semanal, ms del 70% de programas,
publicidad, propaganda que, en su conjunto no califiquen como produccin nacional; y,
adems, que el canal contenga en el tiempo total de su programacin semanal, ms del
70% de programas, publicidad y propaganda que, en su conjunto no califiquen como
produccin nacional.
25.- Cul es la finalidad de la ficha tcnica?
La ficha tcnica tiene por objeto calificar los programas, publicidad o propaganda a ser
difundidos a travs de dichos servicios, a los fines de determinar si cumplen con los
trminos y condiciones previstos en la norma tcnica correspondiente, para ser
considerado un servicio de produccin nacional audiovisual.
26.- Cules son los cargos que debe cubrir el prestador del SPNA, a los fines
de ser difundido a travs de un operador de difusin por suscripcin?
Los cargos que debe pagar el prestador del servicio de produccin nacional audiovisual
al operador de difusin por suscripcin incluyen los costos de transporte de seal o de
infraestructura necesarios para lograr la inclusin, as como los costos de recepcin,
almacenamiento, procesamiento y distribucin de la seal.

27.- En qu porcentaje los operadores de difusin por suscripcin deben

incluir en sus planes o paquetes de bsicos de programacin a los SPNA?
El porcentaje de inclusin de las seales de los servicios de produccin nacional
audiovisual ser el 8% del total de canales ofrecidos, debiendo excluir para dicho
calculo el canal informativo, el canal de produccin nacional independiente y
comunitaria al que hace alusin el artculo 17 de la Ley de Responsabilidad Social en
Radio, Televisin y Medios Electrnicos, as como los canales exclusivos y de pago por
evento o programa.
28.- Cul es el orden en el que deben ser atendidas las solicitudes de los
prestadores del SPNA para su inclusin en la grilla de los prestadores del
servicio de difusin por suscripcin?
El orden en el que sern atendidos depender de la fecha de la presentacin de la
solicitud de inclusin ante el prestador del servicio de difusin por suscripcin, siendo
atendidas cronolgicamente.
29.- Cual es la prioridad establecida para incluir los SPNA en la Grilla del
prestador del servicio de difusin por suscripcin?
Que la zona de cobertura autorizada para el prestador del servicio de produccin
nacional audiovisual de contenido local coincida con la zona en la cual se encuentra
ubicada una determinada cabecera de red del prestador del servicio de difusin por
suscripcin.
Solicitudes de inclusin presentadas por organizaciones sociales licitas, incluidas las
organizaciones de usuarios y usuarias.
30.- Cul son las normas jurdicas aplicables a los prestadores del servicio de
produccin nacional audiovisual?
Los servicios de produccin nacional audiovisual se regirn por lo previsto en la
Constitucin de la Repblica, la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, la Ley de
Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos y la normativa tcnica
que la desarrolle, la presente Providencia Administrativa y dems normativa que dicte la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.