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HUAMANGA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA DE FORMACIN PROFESIONAL DE
ECONOMA
CURSO
DOCENTE
INTEGRANTES :
LLALLIRI FLORES, Merly Cindy
GALINDO SULCA, LIZBET
AYACUCHO PER
2016
I.
1.1
Los reportes existentes sobre la ejecucin de la inversin nos indican que esta ha
alcanzado niveles promedio de 30%, lo que ha trado como consecuencia un retraso
en las decisiones de inversin privada que contribuyen a incrementar el PBI,
principal indicador de crecimiento econmico.
El problema de las limitaciones en la ejecucin de la inversin pblica en nuestro
pas, se explica por la inexistencia de una cultura de evaluacin de las decisiones de
inversin, este es un problema en el Per y en general en todos los pases de
Amrica Latina.
El proceso de toma de decisiones respecto de la inversin pblica en el gobierno
nacional, regional y local, donde los resultados que se obtengan respondan a las
exigencias y los retos de la sociedad y sus perspectivas.
Por consiguiente, para fines de la presente investigacin se considera estudiar el
problema relativo a la calidad de la inversin pblica y su relacin con el
crecimiento econmico.
Segn informacin del Ministerio de Economa y Finanzas los gobiernos
regionales y locales muestran bajos niveles de inversin pblica, lejos de los
niveles previstos en sus presupuestos. Esto sucede en mayor medida con esos
gobiernos que cuentan con recursos del canon.
En este contexto, el problema de las deficiencias en la eficacia de la ejecucin de
la inversin pblica por los gobiernos regionales y locales, consiste en que la
calidad de la asignacin de los recursos para inversin, debe ser eficiente, en el
1.2
utiliza
total
Bienestar familiar
Bienestar social
Bienestar econmico
1.2.2
ms vulnerables.
FORMULACIN DE PROBLEMAS
1.3.1
Problema General
De qu manera la Inversin Pblica contribuye al bienestar de las familias
1.3.2
1.4
bsico?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.4.1
Objetivo General
Explicar de qu manera la Inversin Pblica impacta en el bienestar de las
familias de la regin de Ayacucho, durante el perodo 2005-2015.
1.4.2
Objetivo Especfico
Explicar el impacto de la inversin pblica en el bienestar de las
familias en educacin.
Explicar el impacto de la inversin pblica en el bienestar de las
familias en salud.
Explicar el impacto de la inversin pblica en el bienestar de las
familias en saneamiento bsico.
1.5
IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN
1.5.1
Importancia
El problema ha sido seleccionado para ser estudiado por los motivos
siguientes:
Es fundamental el desarrollo de una cultura de evaluacin en la toma de
decisiones de inversin a fin de garantizar el crecimiento econmico.
Es indispensable alcanzar una mayor eficiencia y eficacia en priorizacin y
ejecucin de la inversin pblica.
Es importante mediante la eficiencia de la gestin pblica, optimizar la
inversin pblica para contribuir con las diferencias entre las regiones del
pas (Fontaine, Ernesto R, 2010).
Los investigadores cuentan con facilidades para el acceso a la informacin
que garantice la realizacin del estudio de manera oportuna.
1.5.2
Justificacin
Permitir medir la relacin entre inversin y crecimiento econmico,
aportando al desarrollo de la ciencia.
El trabajo de investigacin permitir estimar la situacin actual de la cultura
de la evaluacin en las decisiones de inversin pblica y proponer opciones
para su mejora.
Este trabajo de investigacin es importante porque permitir obtener una
visin clara sobre la aplicabilidad del Sistema Nacional de Inversin Pblica
REFERENCIAS TEORICAS
2.1
ANTECEDENTES
MARCO HISTRICO
Tras 30 aos de existencia, los Sistemas Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) han alcanzado distintos niveles de maduracin, de acuerdo a las mltiples
realidades que enfrenta nuestra regin. Entre las condiciones que se tomaron en
cuenta para el estudio de competitividad, se destacan el marco legal y regulatorio
para las inversiones, la calidad institucional para preparar, evaluar y supervisar los
estados de avances de las inversiones financieras. Adems del clima poltico,
empresarial y social, factores que permiten un ambiente ptimo para hacer
negocios.
En el caso del Per se pudieron observar condiciones como la calidad de la
democracia y la seguridad pblica, aspectos esenciales que deben tener los pases
para atraer inversiones y financiar proyectos en la regin. En cuanto a Sistemas de
Inversin Pblica, el Per ha evolucionado bastante y hoy ocupa el segundo lugar
en eficiencia en Amrica Latina, aunque an, con serias limitaciones, Ello se debe a
que el Per ha mejorado el trabajo con los gobiernos regionales y locales: hay
mayor descentralizacin, mayor estabilidad en las reglas de juego y un marco
regulatorio ms claro. Eso no quiere decir que sea perfecto, es un proceso que debe
profundizarse, hay que delegar mucha ms autonoma a las regiones y municipios,
que tienen an muchas limitaciones.
Hay que considerar que el proceso de descentralizacin pasa por fortalecer
las capacidades institucionales. No solo hay que entregarle dinero para que ejecute
un proyecto. Debemos exigir que estos tengan metas, seguir un plan, visin y
horizonte de largo plazo.
Zambrano y Aguilera Lizarazu (2011) calcularon las brechas de infraestructura
para la subregin andina el costo de cerrar dichas brechas y, basado en un
panel de 209 pases desde 1960, estima los potenciales impactos de cerrar
dichas brechas sobre el crecimiento y la desigualdad del ingreso. El anlisis se
realiz para los pases de Venezuela, Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. Los
resultados indican que persisten en la subregin andina importantes brechas en
infraestructura y que el costo de cerrar dichas brechas implica una movilizacin
de recursos fsicos y financieros de gran magnitud. A pesar de los costos, la
inversin en infraestructura resultara beneficiosa, puesto que se alcanzara un
mayor crecimiento.
Para el caso peruano, el tema del centralismo es uno de los problemas que
an persiste en el pas, tal como lo sealara Gonzales de Olarte (2000), que en
el Per existe una suerte de centralismo econmico perverso que, al basarse en el
dinamismo de los sectores primarios exportadores y de servicios urbanos,
provoca que el centro (que vendra a ser Lima) crezca ms que la periferia
disminuyendo las relaciones entre ambos. Por ello, y para evitar la concentracin
de actividades en un solo territorio, lo ptimo es incentivar otras reas de
desarrollo.
Asimismo, Gonzales de Olarte (2004) seala que las consideraciones
espaciales - dependencia espacial - son un elemento importante del crecimiento
regional en el Per para el perodo que analiza (1978-1992). Regiones con altas
tasas de crecimiento por un lado, y reas con bajo crecimiento por el otro
tienden a aglomerarse en el espacio. Los departamentos no tienden a
presentar sendas de crecimiento estables, pero s parece haber una influencia de
los departamentos colindantes con factores de impulso, que son contrarrestados
por factores de retardo. En ese sentido, el autor se cuestiona si es necesario que se
invierta en los departamentos con factores retardatarios, con lo cual el gasto
pblico permite compensar las fuerzas impulsoras y retardatarias.
En ese sentido, el rol que juega la infraestructura sobre el crecimiento
regional es influyente. Vsquez y Bendez (2008) realizaron un estudio que
busc demostrar esta relacin, enfocndose en el tema de infraestructura elctrica
y de telecomunicaciones. Los resultados de esta investigacin sealaron que la
infraestructura vial es uno de los activos ms importantes para estimular el
BASES TERICAS
2.3.1 marco terico
La Inversin Pblica Incrementa el bienestar de las familias en la regin de
Ayacucho.
Es sabido que el bienestar de la poblacin depende de la cantidad y calidad
de los bienes y servicios disponibles. Los bienes y servicios de hoy son el
resultado de las inversiones pasadas. La mayor inversin de hoy posibilitar el
aumento de bienestar maana, con mayor fuerza si los recursos son escasos.
Se avanzar hacia este objetivo en el tiempo en la medida en que el
presupuesto pblico se destine en mayor proporcin a inversin sobre los gastos de
operacin y funcionamiento del Estado. Los proyectos de inversin pblica se
convierten en un instrumento de gran potencial para este propsito.
Cuando la asignacin de los recursos para un proyecto se hace sobre el
criterio de maximizar beneficios sobre costos (o de lograr determinados niveles de
beneficio social con costo mnimo) ello significa que se est procurando la
aplicacin eficiente de los recursos destinados a ese proyecto. Ahora bien: si la
asignacin de los recursos pblicos del pas se hace con base en proyectos, con el
criterio generalizado de privilegiar los que garanticen el mayor rendimiento de
beneficios por cada sol de presupuesto de inversin que se asigne, el resultado
deber ser un incremento en la eficiencia global de los recursos gubernamentales.
coyunturales de otros pases a los cuales quedan sometidas. El modelo "centroperiferia" describe la relacin entre la economa central, autosuficiente y prspera,
y las economas perifricas, aisladas entre s, dbiles y poco competitivas. Frente a
la idea clsica de que el comercio internacional beneficia a todos los participantes,
estos modelos propugnan que slo las economas centrales son las que se
benefician.
La Inversin Pblica y el impacto en la educacin de las familias en la regin
de Ayacucho.
El Per se caracteriza por tener un gasto pblico en educacin muy bajo,
incluso cuando se compara con pases de similar nivel de desarrollo. Si bien existe
acuerdo en torno a que el gasto en el sector es insuficiente y parece existir voluntad
poltica para elevarlo, es claro tambin que el escenario fiscal impone fuertes
restricciones a estos buenos deseos. Hacer un mejor uso de los recursos disponibles
contina siendo, por tanto, una tarea central para el sector. Existe, sin embargo,
muy poca informacin acerca de los procedimientos que se utilizan para determinar
la asignacin de recursos en el sector y qu tipo de lgica gobierna esta
distribucin. El presente documento busca arrojar luz sobre este tema, a travs de
un anlisis de los determinantes del gasto pblico en educacin. Especficamente,
se quiere establecer empricamente qu factores explican la distribucin el gasto
por alumno a dos niveles: unidades ejecutoras (UEs) y escuelas.
Considerando este contexto, el objetivo central de esta investigacin es
doble. En primer lugar, se quiere ofrecer una descripcin analtica del proceso
presupuestario del sector, desde la elaboracin hasta la ejecucin. Interesa
particularmente determinar los roles en la distribucin de los recursos entre las
diferentes instancias que intervienen: desde los ministerios (Educacin y Economa
MARCO CONCEPTUAL
Inversin Pblica
Conjunto de erogaciones pblicas que afectan la cuenta de capital y se
materializan en la formacin bruta de capital (fijo y existencias) y en las
transferencias de capital a otros sectores. Erogaciones de las dependencias del
sector central, organismos descentralizados y empresas de participacin estatal
destinadas a la construccin, ampliacin, mantenimiento y conservacin de obras
pblicas y en general a todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar y
mejorar el patrimonio nacional.
Si se analiza la utilizacin de los bienes producidos en una economa, puede
apreciarse que una parte de los mismos se utiliza en el perodo corriente y que una
parte de ellos, por el contrario, tambin se utiliza en perodos futuros. Con ayuda de
este criterio de personificacin puede diferenciarse entre bienes de consumo y
bienes de inversin. Esto sucede frecuentemente; sin embargo, tambin pueden
utilizarse otros criterios delimitadores para diferenciar entre bienes de consumo y
de inversin. Qu criterio debe considerarse en casos concretos debe de depender,
en primer lugar, de las consideraciones del objeto de tal interpretacin. Por
consiguiente, no existe de manera fundamental un solo concepto de inversin
universalmente vlido para todo tipo de problema.
Por lo general, las inversiones estn caracterizadas por el hecho de que
mantienen o elevan los niveles de capital reproducibles de una economa. En la
medida en que una parte de las inversiones brutas solamente sustituyan la
servicios pblicos. Cada autoridad de turno tiene que velar por sus ciudadanos y
maximizar su bienestar eficientemente y priorizar sus necesidades bsicas.
Segn el filsofo Aristteles existe tres clases de bienes que contribuyen a
lograr un bienestar ideal para las personas, estos bienes son:
Gasto Pblico
En el marco de un ejercicio de gobierno se designa o considera gasto
pblico a aquel flujo de dinero que representa el componente negativo de un
patrimonio y que se produce como consecuencia de las operaciones tanto
presupuestarias como no presupuestarias. Es el resultado de la variacin de activos
y de las obligaciones que van acaeciendo durante el perodo de gobierno.
El gasto pblico que lleva a cabo un gobierno se da principalmente en tres mbitos,
en el gobierno propiamente dicho, en el desarrollo social y en el desarrollo
econmico.
Salud,
educacin,
urbanizacin,
viviendas,
alcantarillado,
agua
La educacin se comparte entre las personas por medio de nuestras ideas, cultura,
conocimientos, etc. respetando siempre a los dems. sta no siempre se da en el
aula.
Definicin operacional
Indicadores: educacin, salud y saneamiento bsico
Instrumento: Registros estadsticos del INEI
2.9 METODOLOGIA
2.9.1 Metodologa
En la ejecucin de la presente investigacin se utiliza como marco orientador para el
anlisis el mtodo de investigacin cientfica inductivo, ya que es un mtodo de
orientacin racional que es capaz de identificar y medir el impacto de la inversin pblica
sobre el bienestar de las familias en cuanto a educacin, salud y saneamiento bsico.
2.9.2 Poblacin y muestra
Nuestro muestra especifico puede estar constituido por varones y mujeres de nivel
socioeconmico alto, medio y bajo de la regin Ayacucho.
TABLA
N01:
REGION
TOTAL
AYACUCHO 612,489
POBLACIN AMBITO ESTUDIO
URBANO
355384
RURAL
257105
n=
Z2 * p* q * N
(N-1)*E2+Z2 *p*q
n=
n=
Dnde:
1. Probabilidad de xito
2. Probabilidad de fracaso
3. Error permisible
4. Z (tabla poisson)
: p = 75%
: q = 25%
:E = 5%
: Z =1.96
B. Nivel de investigacin
Las variables de estudio en cuestin requieren un tratamiento con modelos de regresin
con variables dicotmicas, y a la vez utilizando el coeficiente de Lorenz (Esta curva traza
el porcentaje acumulado del ingreso en relacin con el porcentaje acumulado de la
poblacin), teniendo en cuenta las informaciones especficamente secundarias que se
obtendrn de las direcciones y pginas Web, INEI, BCRP, etc.
2.9.4 Fuentes de informacin
Recoleccin y anlisis de datos de principalmente de las siguientes fuentes de informacin:
A. Informacin primaria: las informaciones se obtuvieron a travs de una encuesta
realizada a las familias de los diferentes regiones a travs de intercomunicadores ya sea
telefnica, internet.
B. Informacin secundaria: Esta informacin se obtendr de las instituciones como son:
Dnde:
Yi: crecimiento del PBI.
Xi: expansin fiscal gasto).
2.9.7 Tcnicas e instrumento
La tcnica a utilizarse en esta investigacin ser la encuesta teniendo como
instrumento el cuestionario y el procesamiento de la informacin se realizara
mediante tcnicas estadsticas, uso de software como el programa de Eviews 3.1,
Microsoft Exel, etc.
BIBLIOGRAFA
http://es.wikipedia.org/wiki/Salud
http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n
VARIABLE EXOGENA
INVERSIN PBLICA
Indicadores
GASTO PBLICO
VARIABLE ENDOGENA
BIENESTAR
FAMILIAR
Indicadores
EDUCACION
SALUD
SANEAMIENTO BSICO