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001 1
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(DO L 27 de 30.1.2010, p. 1)
Modificado por:
Diario Oficial
n
M1
Reglamento (UE)
no
L 219
pgina
26
fecha
15.8.2013
Considerando lo siguiente:
(1)
(2)
(3)
(4)
(6)
(7)
(8)
(9)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(19)
(20)
Artculo 1
Objeto
El presente Reglamento fija las normas para el establecimiento y apli
cacin del sistema voluntario de etiqueta ecolgica de la UE.
Artculo 2
mbito de aplicacin
1.
El presente Reglamento se aplicar a todo bien o servicio suminis
trado para distribucin, consumo o utilizacin en el mercado comunita
rio, ya sea mediante pago o de forma gratuita (denominado en lo su
cesivo producto).
2.
El presente Reglamento no se aplicar ni a los medicamentos para
uso humano definidos en la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Eu
ropeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se esta
blece un cdigo comunitario sobre medicamentos para uso humano (1),
ni a los medicamentos veterinarios definidos en la Directiva 2001/82/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por
la que se establece un cdigo comunitario sobre medicamentos veteri
narios (2), ni a ningn tipo de productos sanitarios.
Artculo 3
Definiciones
A efectos del presente Reglamento, se entender por:
1) categora de productos: conjunto de productos que cumplen fun
ciones anlogas y son similares respecto a su utilizacin, o poseen
propiedades funcionales similares, y son similares en trminos de
percepcin por parte de los consumidores;
2) operador: todo productor, fabricante, importador, proveedor de
servicios, mayorista o minorista;
(1) DO L 311 de 28.11.2001, p. 67.
(2) DO L 311 de 28.11.2001, p. 1.
Artculo 4
Organismos competentes
1.
Cada Estado miembro designar el organismo u organismos en
cargados, dentro o fuera de los ministerios gubernamentales, de desem
pear los cometidos contemplados en el presente Reglamento (orga
nismo competente u organismos competentes) y garantizar su ope
ratividad. Cuando se designe ms de un organismo competente, el Es
tado miembro determinar sus respectivas competencias y los requisitos
de coordinacin que les sean aplicables.
2.
La composicin de los organismos competentes ser la adecuada
para garantizar su independencia y neutralidad, y su reglamento interno
velar por la transparencia en el ejercicio de sus actividades y la par
ticipacin de todas las partes interesadas.
3.
Los Estados miembros garantizarn que los organismos competen
tes cumplan los requisitos establecidos en el anexo V.
4.
Los organismos competentes garantizarn que el proceso de veri
ficacin se realice de manera coherente, neutra y fiable por un agente
independiente del operador que se evala, y se base en las normas y los
procedimientos nacionales, europeos e internacionales reguladores de
los organismos que aplican sistemas de certificacin de productos.
Artculo 5
Comit de Etiquetado Ecolgico de la Unin Europea
1.
La Comisin crear un Comit de Etiquetado Ecolgico de la
Unin Europea (CEEUE) integrado por los representantes de los orga
nismos competentes de todos los Estados miembros a que se refiere el
artculo 4, y por otras partes interesadas. El CEEUE elegir a su presi
dente con arreglo a su propio reglamento. El CEEUE contribuir a la
elaboracin y revisin de los criterios de la etiqueta ecolgica de la UE
y a toda revisin de la aplicacin del sistema de etiqueta ecolgica de
la UE. Asimismo, prestar asesoramiento y asistencia a la Comisin en
esos mbitos y, en particular, formular recomendaciones sobre los
requisitos mnimos de comportamiento ambiental.
2.
La Comisin velar por que, en el ejercicio de sus actividades,
el CEEUE procure, respecto a cada categora de productos, una parti
cipacin equilibrada de todos las partes interesadas, como organismos
competentes, productores, fabricantes, importadores, proveedores de ser
vicios, mayoristas, minoristas, en particular PYME, y asociaciones de
proteccin del medio ambiente y organizaciones de consumidores.
Artculo 7
Elaboracin y revisin de los criterios de la etiqueta ecolgica de
la UE
1.
Previa consulta al CEEUE, la Comisin, los Estados miembros,
los organismos competentes y otras partes interesadas podrn iniciar y
dirigir la elaboracin o revisin de los criterios de la etiqueta ecolgica
de la UE. Cuando tales otras partes interesadas sean responsables de la
direccin de la elaboracin de los criterios, debern demostrar que
poseen conocimientos especializados en el sector del producto, as
(1) DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.
(2) DO L 353 de 31.12.2008, p. 1.
(3) DO L 396 de 30.12.2006, p. 1.
Artculo 8
Establecimiento de los criterios de la etiqueta ecolgica de la UE
1.
Se elaborarn proyectos de criterios de la etiqueta ecolgica de
la UE de conformidad con el procedimiento establecido en el anexo I y
teniendo en cuenta el plan de trabajo.
Artculo 9
Concesin y condiciones de uso de la etiqueta ecolgica de la UE
1.
Todo operador que desee utilizar la etiqueta ecolgica de la UE
presentar una solicitud ante los organismos competentes a que se re
fiere el artculo 4, de conformidad con las normas siguientes:
a) cuando un producto proceda de un nico Estado miembro, la soli
citud se presentar a un organismo competente de dicho Estado
miembro;
b) cuando un producto proceda, en la misma forma, de varios Estados
miembros, la solicitud podr presentarse ante un organismo compe
tente de uno de esos Estados miembros;
c) cuando un producto proceda de fuera de la Comunidad, la solicitud
se presentar a un organismo competente de cualquiera de los Esta
dos miembros en el que vaya a comercializarse el producto o ya se
ha comercializado.
2.
La etiqueta ecolgica de la UE revestir la forma que figura en el
anexo II.
La etiqueta ecolgica de la UE solo podr utilizarse en relacin con
productos que satisfagan los criterios de la etiqueta ecolgica de la UE
aplicables y para los cuales se haya concedido.
Artculo 10
Vigilancia del mercado y control de la utilizacin de la etiqueta
ecolgica de la UE
1.
Quedar prohibida toda publicidad falsa o engaosa, as como la
utilizacin de cualquier etiqueta o logotipo que pueda confundirse con
la etiqueta ecolgica de la UE.
2.
El organismo competente comprobar de manera peridica que
aquellos productos a los que se haya concedido la etiqueta ecolgica
de la UE cumplen los criterios y los requisitos de evaluacin publicados
de conformidad con el artculo 8. El organismo competente proceder a
dicha comprobacin, si procede, tambin en caso de reclamacin. Estas
verificaciones podrn revestir la forma de controles aleatorios.
El organismo competente que haya concedido al producto la etiqueta
ecolgica de la UE informar al usuario de la misma de cualquier
denuncia sobre el producto que lleve la etiqueta ecolgica de la UE y
podr solicitar del usuario que responda a tales denuncias. El organismo
competente podr no revelar al usuario la identidad del denunciante.
3.
El usuario de la etiqueta ecolgica de la UE permitir que el
organismo competente que haya concedido al producto la etiqueta eco
lgica de la UE lleve a cabo todas las investigaciones oportunas para
controlar su cumplimiento continuado de los criterios de la categora de
productos y de lo dispuesto en el artculo 9.
4.
El usuario de la etiqueta ecolgica de la UE, a peticin del orga
nismo competente que haya concedido al producto la etiqueta ecolgica
de la UE, permitir el acceso a las instalaciones en las que se fabrique el
producto considerado.
La solicitud podr realizarse en un plazo razonable y sin previo aviso.
5.
Cuando un organismo competente que haya concedido al producto
la etiqueta ecolgica de la UE, tras haber dado al usuario de la etiqueta
ecolgica la posibilidad de presentar observaciones, compruebe que un
producto que lleva la etiqueta ecolgica de la UE no satisface los
criterios de la categora de productos correspondiente o que la etiqueta
ecolgica de la UE no se utiliza con arreglo a lo dispuesto en el
artculo 9, prohibir la utilizacin de la etiqueta ecolgica de la UE
en dicho producto, o en caso de que la etiqueta hubiere sido concedida
por otro organismo competente, informar del hecho a dicho organismo.
El usuario de la etiqueta ecolgica de la UE no tendr derecho a
ninguna devolucin, ni siquiera parcial, de los cnones a que se refiere
el artculo 9, apartado 4.
El organismo competente informar sin demora a los dems organismos
competentes y a la Comisin de tal prohibicin.
Artculo 11
Sistemas de etiquetado ecolgico en los Estados miembros
1.
Cuando se hayan publicado criterios de la etiqueta ecolgica de
la UE para una categora de productos dada, otros sistemas de etique
tado ecolgico EN ISO 14024 tipo I reconocidos oficialmente a escala
nacional o regional que no abarquen esa categora de productos en el
momento de la publicacin solo podrn incluirla si los criterios elabo
rados con arreglo a esos sistemas son, como mnimo, tan estrictos como
los de la etiqueta ecolgica de la UE.
2.
A fin de armonizar los criterios de los sistemas europeos de eti
quetado ecolgico (EN ISO 14024 tipo I), los criterios de la etiqueta
ecolgica de la UE tambin tendrn en cuenta los criterios existentes
fijados en los sistemas de etiquetado ecolgico oficialmente reconocidos
en los Estados miembros.
Artculo 12
Promocin de la etiqueta ecolgica de la UE
1.
Los Estados miembros y la Comisin, en cooperacin con
el CEEUE, acordarn un plan de accin especfico para promover la
utilizacin de la etiqueta ecolgica de la UE mediante:
a) campaas de sensibilizacin, informacin y educacin pblica diri
gidas a consumidores, fabricantes, productores, mayoristas, provee
dores de servicios, responsables de la adjudicacin de contratos p
blicos, comerciantes, minoristas y al pblico en general,
b) el fomento de la adopcin del sistema, especialmente entre
las PYME,
apoyando as el desarrollo del mismo.
2.
La promocin de la etiqueta ecolgica de la UE podr llevarse a
cabo a travs del sitio web dedicado a la misma, facilitando informacin
bsica y material promocional, as como informacin sobre los lugares
de venta de productos as etiquetados, en todas las lenguas comunitarias.
3.
Los Estados miembros fomentarn el uso del Manual para las
autoridades encargadas de la adjudicacin de contratos pblicos al que
hace referencia el anexo I, parte A, punto 5. A tal efecto, los Estados
miembros considerarn, por ejemplo, la posibilidad de fijar objetivos
para la adquisicin de productos que cumplan con los criterios especi
ficados en dicho Manual.
Artculo 14
Informe
A ms tardar el 19 de febrero de 2015 la Comisin presentar al
Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicacin sis
tema de etiqueta ecolgica de la UE. Asimismo, en el informe se
determinarn los elementos del sistema que pueden ser objeto de revi
sin.
Artculo 15
Modificacin de los anexos
La Comisin podr modificar los anexos, incluidos los cnones mxi
mos previstos en el anexo III, teniendo en cuenta la necesidad de que
los cnones cubran los costes de funcionamiento del sistema.
Esas medidas, destinadas a modificar elementos no esenciales del pre
sente Reglamento, se adoptarn con arreglo al procedimiento de regla
mentacin con control contemplado en el artculo 16, apartado 2.
Artculo 16
Procedimiento de comit
1.
2.
En los casos en que se haga referencia al presente apartado, sern
de aplicacin el artculo 5 bis, apartados 1 a 4, y el artculo 7 de la
Decisin 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artculo 8.
Artculo 17
Sanciones
Los Estados miembros establecern las sanciones que debern impo
nerse en caso de infraccin de las disposiciones del presente Regla
mento y adoptarn todas las medidas necesarias para garantizar su cum
plimiento. Las sanciones que se establezcan debern ser eficaces, pro
porcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarn a la Co
misin lo antes posible estas disposiciones as como toda modificacin
ulterior de las mismas.
LOS
A. Procedimiento estndar
Deben elaborarse los documentos siguientes:
1. Informe preliminar
El informe preliminar debe incluir los elementos siguientes:
Indicacin cuantitativa de los posibles beneficios ambientales asocia
dos a la categora de productos, teniendo en cuenta asimismo los
beneficios de otros sistemas similares de etiquetado ecolgico euro
peos y nacionales o regionales EN ISO 14024 tipo I.
Razonamiento de la eleccin y alcance de la categora de productos.
Consideracin de posibles problemas comerciales.
Anlisis de criterios de otras etiquetas ecolgicas.
Normativa vigente e iniciativas legislativas en curso relacionadas con
el sector de la categora de productos.
Anlisis de las posibilidades de sustitucin de sustancias peligrosas
por otras ms seguras como tales o mediante el uso de materiales o
diseos alternativos, cuando ello sea tcnicamente viable, en particular
en relacin con las sustancias muy preocupantes a las que se refiere el
artculo 57 del Reglamento (CE) no 1907/2006.
Datos del mercado intracomunitario correspondientes al sector, inclui
dos los volmenes y la facturacin.
Potencial actual y futuro de penetracin en el mercado de productos
con etiqueta ecolgica de la UE.
Alcance e importancia global de los impactos ambientales asociados a
la categora de productos, con arreglo a estudios de evaluacin del
ciclo de vida nuevos o existentes. Podrn utilizarse asimismo otras
pruebas cientficas. Las cuestiones ms importantes y controvertidas
se indicarn en detalle y se evaluarn.
Referencias de los datos y la informacin recabados y utilizados para
elaborar el informe.
El informe preliminar se publicar en la pgina web de la Comisin
dedicada a la etiqueta ecolgica de la UE para que los interesados pre
senten sus observaciones y sirva de referencia durante la elaboracin de
los criterios.
Cuando deban elaborarse criterios para las categoras de alimentos y
piensos, el informe preliminar deber, en el marco del estudio contem
plado en el artculo 6, apartado 5, demostrar lo siguiente:
existe un verdadero valor aadido medioambiental en el desarrollo de
los criterios de la etiqueta ecolgica de la UE para el producto esco
gido;
la etiqueta ecolgica de la UE ha tenido en cuenta la totalidad del
ciclo de vida;
el uso de la etiqueta ecolgica de la UE en el producto escogido no
inducir a confusin cuando se la compare con otras etiquetas alimen
tarias.
1.
2.
SUSPENSIN Y RETIRADA
2.1. En caso de que el titular advierta que no cumple las condiciones de utili
zacin o las disposiciones incluidas en el artculo 1 del presente contrato,
deber notificarlo al organismo competente y abstenerse de utilizar la eti
queta ecolgica de la UE hasta que vuelva a cumplir esas condiciones de
utilizacin o las disposiciones, y as lo haya notificado al organismo com
petente.
3.
4.
CNONES
5.
2.
3.
4.
Un organismo competente deber ser capaz de llevar a cabo todas las tareas
de evaluacin de la conformidad que le hayan sido asignadas por el Re
glamento, tanto si dichas tareas las efecta el propio organismo como si se
realizan en su nombre y bajo su responsabilidad.
En todo momento, para cada procedimiento de evaluacin de la conformi
dad y para cada tipo o categora de productos para los que ha sido desig
nado, el organismo competente dispondr:
a) de conocimientos tcnicos y experiencia suficiente y adecuada para
realizar las tareas de evaluacin de la conformidad;
b) de descripciones de los procedimientos con arreglo a los cuales se
efecta la evaluacin de la conformidad, garantizando la transparencia
y la posibilidad de reproduccin de estos procedimientos; dispondr de
polticas y procedimientos adecuados que permitan distinguir entre las
tareas que realiza como organismo competente y cualquier otra activi
dad;
6.
7.