Crecimiento urbano

desordenado provoca
impacto ambiental
Eduardo
Bolaos
Vargas
redactor

Ricos y pobres toman las montaas del

Valle Central

El inadecuado desarrollo urbano ha provocado que la

zona urbanizada de la Gran rea Metropolitana
(GAM) se extienda desordenadamente hasta crear un
fuerte impacto ambiental.
Las urbanizaciones van ganando
La concentracin de servicios en la GAM ha
terreno en las partes altas de
provocado la migracin desde otras zonas del pas y montaas
el crecimiento horizontal de las ciudades y barrios ha
comenzado a invadir las montaas y zonas de proteccin forestal que protegen
mantos acuferos.

La gegrafa y vicedecana de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional, Nelly

Lpez, explic a este Semanario el gran impacto de la desordenada planificacin
urbana en la GAM y las posibles soluciones, pues esta explosin demogrfica
tambin es la causa de un sentimiento de inseguridad que lleva a los propietarios
a encerrarse entre grandes muros y a poner "agujas" para impedir el libre acceso
a urbanizaciones.

IMPACTO GENERAL

Segn explic Lpez, la ciudad comenz a crecer desde los cuatro distritos
centrales de la capital, pues ah se concentraron desde el inicio los servicios y las
mejores fuentes de empleo.

Con el tiempo y la llegada de habitantes de otras provincias a la capital, la

mancha urbana - rea construida en una zona - se ha extendido desde Paraso de
Cartago hasta San Ramn de Alajuela, provocando el fenmeno de la
"conurbacin" (las urbes se juntan) mediante el cual se eliminan los lmites entre
las ciudades del Valle Central.
Para Lpez, las polticas que se aplican para el ordenamiento territorial son
inadecuadas y el Plan Nacional de Desarrollo Urbano no se aplica.
Agreg que las instituciones y ministerios que tienen injerencia en este tema
sufren de descoordinacin, aunado a la falta de consciencia de las personas sobre
los planes reguladores y el uso del suelo que en la GAM es preferiblemente
agrcola y forestal.
La especialista explic que en Costa Rica las personas ejercen una fuerte presin
por el espacio horizontal, eso significa que cada uno quiere tener su terreno y
casa. Lo que evita el crecimiento vertical en edificios habitacionales de
apartamentos o condominios.
Lo anterior a su vez provoca una demanda mayor de servicios de agua, luz,
comunicaciones, y recoleccin de aguas de desecho, que deben instalarse hasta
en la zona ms recndita del valle central, en vez de concentrarse en reas
habitacionales.
El desordenado crecimiento provoca que pobladores de muy bajos recursos
busquen los sitios ms altos del valle para construir sus viviendas, y por otro lado
un sector acaudalado tambin ha tomado las montaas en su bsqueda de lugares
exclusivos para residir.
Para la especialista, ambas situaciones son perjudiciales, pues esas zonas de ms
de 1600 metros sobre el nivel del mar, son de reabastecimiento de mantos
acuferos y tienen bosques que protegen los recursos y los ros que ah nacen.
Para urbanizar hay que deforestar y adems los tanques spticos contaminan los
mantos acuferos (agua subterrnea).
Sumado a esto est el peligro de deslizamiento en las tierras altas construidas y el
riesgo de inundaciones, pues los sectores desposedos han urbanizado alrededor
de los ros.
Algunas de las alternativas que la especialista propone tienen que ver con el
papel de las municipalidades y otras instituciones, las cuales deben velar por el
adecuado cumplimiento de la legislacin y promover el crecimiento vertical.

En su criterio debera desalojarse a la gente que vive en las mrgenes de los ros
para as reforestarlas, aunque advierte que esta solucin no es econmicamente
viable por el momento. Una buena educacin para todas las edades sera un buen
primer paso.

EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS

Sonia Montero Daz, alcaldesa de Montes de Oca, explic que se trabaja con un
plan regulador muy antiguo, pero que trata de cumplirse con rigurosidad, al
tiempo que procuran tener estudios tcnicos que garanticen proteccin al
ambiente.
Respecto del uso de muros altos y entradas restringidas a las urbanizaciones,
Montero aclar que la gente lo hace principalmente por mantener la intimidad y
procurarse seguridad, sin embargo las tapias rellenas totalmente de cemento son
prohibidas, pues el plan regulador exige tener un 80% de visibilidad hacia
adentro.
Lucy Retana, alcaldesa de Curridabat detall que los muros muy altos se pueden
construir si se hacen a 2,5 metros desde la acera pblica, lo que se llama espacio
de retiro.
Agreg que el plan regulador de ese cantn data de la dcada de los 80 y que
cuando los permisos de construccin llegan con el aval de la Secretara Tcnica
Ambiental (SETENA), no se puede hacer nada por evitar la construccin.
La alcaldesa indic que hay grandes diferencias sociales en Curridabat, lo que ha
provocado que se construyan los altos muros y se coloquen "agujas" en las
entradas de las urbanizaciones como una forma de control y proteccin.
Marco Antonio Segura, alcalde de Escaz explic a UNIVERSIDAD que en
dicho cantn se respeta la zona protectora fijada mediante las regulaciones
estrictas de la SETENA y del Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE)
En su opinin existe un desarrollo urbanstico desordenado producto de la falta
de un plan regulador, aunque ya se inici su proceso de elaboracin.
El alcalde tambin aclar que en Escaz no hay problemas con las
urbanizaciones que cierran el paso con "agujas", pues el desarrollo urbanstico se

destaca por la existencia de condominios, donde se pueden cerrar los accesos por
ser propiedades privadas.

LEGISLACIN

La Ley N 4240 (Ley de Planificacin Urbana, que data de 1978) dice en su

artculo II que debe existir un Plan Nacional de Desarrollo Urbano a cargo de la
Oficina de Planificacin y del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
(INVU).
Adems, en el captulo 15 establece que las municipalidades tienen "competencia
y autoridad" para planificar y controlar el desarrollo urbano, de ah la necesidad
de planes reguladores locales.
El artculo 48 se refiere a que las municipalidades tienen el poder de prohibir
construcciones que vayan en contra de las razones presentadas en el plan local,
por ejemplo por la ubicacin o el uso del terreno.
Segn el artculo 32 de la ley N 5060 (Ley General de Caminos pblicos),
"nadie tendr derecho a cerrar parcialmente o totalmente, o estrechar, cercando o
edificando, caminos o calles entregados por ley o de hecho al servicio pblico...".
Por tanto propiedades privadas como condominios, por ejemplo, tienen facultad
para tomar estas medidas de controlar el acceso.