Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PREVISIONALES
PROGRAMA APRESTO LABORAL OMIL- SENCE
E D U C AC I N P R E V I S I O N A L
---------------------------------Ao 2016
INDICE
INDICE
PRESENTACIN
SEGURIDAD SOCIAL Y SISTEMA PREVISIONAL.
QU ENTENDEMOS POR SEGURIDAD SOCIAL?
PRINCIPALES HITOS HISTRICOS QUE CONSTITUYEN LA SEGURIDAD SOCIAL COMO UN DERECHO
FUNDAMENTAL EN CHILE.
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA SEGURIDAD SOCIAL
RIESGOS, INCERTIDUMBRES Y CONTINGENCIAS A LAS QUE RESPONDE LA SEGURIDAD SOCIAL.
QU ENTENDEMOS POR SISTEMA PREVISIONAL?
3
4
4
1. SISTEMA DE PENSIONES.
4
5
6
6
18
LEY 16.744, SEGURO CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (OBJETIVO).
PERSONAS PROTEGIDAS Y FINANCIAMIENTO DEL SEGURO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES.
COTIZACIN PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
19
19
20
23
23
23
4. SEGURO DE CESANTA.
24
25
25
28
28
30
PRESENTACIN
El manual previsional que tiene en sus manos representa un esfuerzo comn entre la
Subsecretara de Previsin Social y el Servicio Nacional del Empleo, destinado a proveer de
informacin previsional pertinente y de calidad, a los profesionales que se desempean en el
Programa de Fortalecimiento a las OMIL, los que debern atender. A su vez, las necesidades de
informacin de quienes participan en los talleres de apresto laboral.
Esta gua aborda los distintos componentes de la seguridad social, como partes de la poltica
pblica de proteccin, imprescindible para todos los ciudadanos, en todo el territorio, a lo largo
de la vida de cada uno, como un derecho humano fundamental. El fortalecimiento de la
Seguridad social tiene una profunda repercusin para la cohesin social y la estabilidad de
nuestro pas, para el mejoramiento de la productividad en el trabajo y por cierto para el
mejoramiento del nivel de vida de los ciudadanos.
En sus pginas, se describen el Sistema de Pensiones, el Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el Sistema de Salud y el Seguro de Cesanta, los que buscan garantizar derechos a la
asistencia mdica y la seguridad del ingreso en caso de vejez, desempleo, enfermedad,
invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o prdida del sostn de familia.
Conocer los contenidos establecidos y desarrollar una reflexin crtica sobre ellos, es esencial
para poder ejercer los derechos y cumplir las obligaciones correspondientes. De ah la
relevancia de este manual y de la capacitacin de los profesionales, y de la posterior
informacin que se entregar a los destinatarios del Programa.
Este instrumento de Educacin Previsional responde a los objetivos tanto del Servicio Nacional
de Empleo como de la Subsecretara de Previsin Social, en cuanto a apoyar el acceso y
permanencia en el mercado laboral de aquellas personas en condiciones de vulnerabilidad,
aumentando el conocimiento de sus derechos previsionales, de modo de apoyarla en la toma
de mejores y ms oportunas decisiones.
Por otra parte, el anlisis del contexto histrico en el cual la seguridad social se ha constituido
hasta hoy con sus xitos y limitaciones, facilitar una mirada reflexiva y crtica, desde la cual
ciudadanos conscientes podrn participar del esfuerzo comn por mejorar la poltica pblica y
construir una sociedad ms justa y equitativa para todas y todos.
implementacin de una serie de instituciones que buscaron cubrir las necesidades sanitarias,
educativas, de vivienda y proteccin social de las clases trabajadoras de Chile.
Solidaridad: El principio de solidaridad tiene relacin con el aporte que cada persona
realiza al sistema de Seguridad Social segn su capacidad de ingresos, y las
prestaciones que recibe de acuerdo sus necesidades. Es una herramienta indispensable
al momento de cumplir con el objetivo esencial de la Seguridad Social, que es, la
redistribucin de la riqueza con justicia social. Este principio implica la solidaridad del
sano con el enfermo, la del joven con el anciano (intergeneracional), pero tambin
entre las personas de diferentes ingresos, de los que ms tienen a los que menos
tienen.
Universalidad: La Seguridad Social debe cubrir todas las contingencias (riesgos) a las
que estn expuestas las personas que viven en sociedad. Todas deben estar amparadas
por la Seguridad Social.
Participacin: La sociedad debe involucrarse en la administracin y direccin de la
Seguridad Social a travs de sus organizaciones representativas, y tambin de su
financiamiento. Participacin implica adems, que todos quienes participan de la
Seguridad Social, deben poder hacer sentir su opinin.
Igualdad: Todas las personas deben ser amparadas igualitariamente ante una misma
contingencia.
Sistema previsional de Reparto: Sistemas financiados con aportes que realizan los
trabajadores activos y el Estado, por lo tanto, el dinero aportado va a un fondo comn con el
cual se pagan las prestaciones.
1. Sistema de Pensiones.
Hasta el ao 1980 Chile posea un sistema de pensiones de reparto. Este sistema funcion bajo
el esquema solidario, en el cual las pensiones de los pensionados (pasivos), eran financiadas
con las contribuciones que mensualmente realizaban los trabajadores activos de cada Caja
previsional. A partir de entonces, se instaura un Sistema de Pensiones bajo un esquema de
capitalizacin individual. Este sistema comnmente llamado Sistema de AFP, establece un
mecanismo de financiamiento de carcter individual, a partir de los ahorros que cada
trabajador/a realiza durante su vida laboral, con el objetivo de financiar su pensin al llegar la
vejez.
El actual sistema de pensiones, vigente desde noviembre del ao 1980 segn Decreto Ley 3.500
y Ley 20.255 de Reforma Previsional (ao 2008), est basado en la capitalizacin individual, que
a diferencia del antiguo Sistema de Reparto, basa la generacin de las pensiones en un sistema
de ahorro individual a lo largo de la vida laboral de los trabajadores.
La principal diferencia entre el actual Sistema de Capitalizacin Individual y el antiguo Sistema
de Reparto, es la forma de financiamiento de las pensiones. En el Sistema de Reparto las
pensiones se financian con los aportes que realizan los trabajadores activos y el Estado, por lo
tanto, el dinero aportado va a un fondo comn con el cual se financian las prestaciones. En el
Sistema de Capitalizacin Individual, cada afiliado posee una cuenta individual donde se
depositan sus cotizaciones previsionales, las cuales se capitalizan y ganan la rentabilidad de las
inversiones que las Administradoras de fondos de Pensin (AFP), realizan con los recursos de
los Fondos. Al trmino de la vida activa, este capital le es devuelto al afiliado o a sus
beneficiarios sobrevivientes en la forma de alguna modalidad de pensin.
10
Sueldo bruto
$ 350.000
$ 350.000
$ 350.000
$ 350.000
$ 350.000
$ 350.000
11
A partir del ao 2010, la Ley de Reforma Previsional (Ley 20.255) establece una licitacin de
cartera de nuevos afiliados por un periodo de 2 aos. Con ello, cada nuevo cotizante que
ingrese al Sistema de Pensiones durante el perodo establecido por la licitacin, deber afiliarse
de forma obligatoria a la AFP que establezca el menor costo por administracin durante el
periodo licitado.
1era licitacin de Cartera 2010-2012, AFP Modelo ganadora con un 1,14%
2da licitacin de Cartera 2012-2014, AFP Modelo ganadora con un 0,77%
3ra licitacin de Cartera 2014-2016, AFP Plan Vital ganadora con un 0,47%
4ra licitacin de Cartera 2016-2018, AFP Plan Vital ganadora con un 0,41%
12
Los afiliados pueden elegir libremente en qu fondo depositar sus ahorros, as como realizar
traspasos entre fondos.
LMITES DE INVERSIN MXIMOS Y MNIMOS EN INSTRUMENTOS DE RENTA VARIABLE.
Los afiliados pensionados y aquellos prximos a la edad de pensionarse, estn impedidos por ley
de elegir los fondos ms riesgosos. Por otra parte, en el caso de los trabajadores que al afiliarse al
Sistema de Pensiones no seleccionen un tipo de Fondo, sern asignados a uno de ellos de acuerdo
con su edad.
ALTERNATIVAS DE TIPOS DE FONDOS DE ACUERDO A LA EDAD DE LOS AFILIADOS.
EldeSistema
de Pensiones
considera
una serie
deAFP
factores
determinantes
al momento
Pensiones,
solicitndolo
en la sucursal
de su
o a travs
de su sitio Web
y puede del
ser clculo
de una pensin, sea esta de vejez, invalidez o sobrevivencia, estos son:
realizado cuando el trabajador lo estime conveniente.
13
14
15
16
17
18
19
una cotizacin bsica general del 0.95% de las remuneraciones imponibles del
trabajador, que es de cargo del empleador (en el caso de los trabajadores dependientes
y de cargo del propio trabajador para el caso de los independientes.
una cotizacin adicional, diferenciada en funcin de la actividad y riesgo que
representa la actividad, la que no excede de un 3,4% de las remuneraciones
imponibles, la que tambin es de cargo del empleador y de cargo del propio trabajador
en el caso de los trabajadores independientes.
20
Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de estas
prestaciones.
Qu es un accidente de trayecto?
Es aquel que ocurre en el trayecto de ida o regreso entre la casa y el lugar de trabajo. El
trayecto entre dos lugares de trabajo tambin se considera accidente del trabajo, siendo de
responsabilidad del trabajo de destino, gestionar y derivar al trabajador al centro asistencial.
21
22
3. Salud.
En Chile las personas cuentan con un sistema mixto de Salud, es decir, un sistema que combina:
un componente estatal administrado por el Fondo Nacional de Salud (FONASA), con otro
privado, conformado por las Instituciones de Salud Previsional (ISAPRES) y por profesionales
de la salud que ejercen sus labores de manera particular
El Fondo Nacional de Salud (FONASA), funciona bajo un esquema solidario, financiado con
aportes del Estado ms los aportes que realizan los trabajadores a travs del pago del 7%
calculado sobre la base de su renta imponible.
El Sistema de Salud Privado por su parte, est conformado por las Instituciones de Salud
Previsional (ISAPRES), las que operan como un sistema de seguros de salud basados en
contratos individuales pactados con las personas, cuyos beneficios otorgados dependen
directamente del monto de la prima cancelada.
Los trabajadores y trabajadoras que tienen un contrato de trabajo estn obligados a cotizar en
un sistema de salud, teniendo la libertad de escoger entre el sistema pblico (FONASA) o el
privado (ISAPRE). El porcentaje de pago estar entonces en directa relacin con el Sistema de
Salud escogido por el trabajador.
Si el trabajador decide afiliarse a FONASA, su porcentaje de cotizacin corresponder al
7% calculado sobre la base de su renta imponible.
Si el trabajador decide contratar un plan de Salud con una ISAPRE, el porcentaje de
cotizacin depender del valor del plan de salud contratado, el que podr sobrepasar el
monto correspondiente al 7% de su imponible.
23
4. Seguro de Cesanta.
Cuando una persona deja de trabajar por renuncia o por despido, enfrenta una situacin muy
difcil. Para apoyar a los/las trabajadores/as que pasan por esta condicin, se cre el Seguro de
Cesanta.
El Seguro de Cesanta es el instrumento de la Seguridad Social destinado a proteger a los
trabajadores y trabajadoras durante los perodos de desempleo. Creado mediante la Ley N19.728
de octubre de 2002, proporciona:
Ingresos monetarios.
24
25
El Fondo de Cesanta Solidario (FCS), fondo de reparto financiado por una fraccin de
la cotizacin total del empleador, y por aportes del Estado.
Para los Trabajadores con contrato indefinido, su cotizacin para el Seguro de Cesanta
corresponde al 0,6% de su ingreso imponible sumado a una cotizacin que realiza el
empleador correspondiente al 1,6%. Ambas cotizaciones ingresan directamente a la
cuenta individual del trabajador.
Adems, el empleador realiza una cotizacin adicional del 0,8% al Fondo Solidario de
Cesanta.
26
En cambio, los trabajadores con contrato a plazo fijo no cotizan a la Cuenta Individual y
es en cambio el empleador quien debe hacerlo por el 3% de su ingreso imponible.
27
28
Antes de otorgar cualquier beneficio con cargo al Fondo de Cesanta Solidario, la institucin
administradora de fondos de Cesanta (AFC), enva los antecedentes a la OMIL correspondiente
al domicilio del trabajador, a fin de que sta pueda certificar la cesanta y ofrecer al trabajador
cesante un trabajo o una beca de capacitacin financiada por SENCE (Independiente al tipo de
contrato, fijo o indefinido).
29
30
31
32
Dnde solicitarlo?
Consideraciones importantes
33
Dnde solicitarlo?
Consideraciones importantes
34
35
Cmo se paga el bono a El Bono por Hijo No se paga al momento del nacimiento del
cada beneficiaria?
hijo, sin embargo, a esa fecha se fija su monto y comienza a
generar rentabilidad. En el caso de los hijos adoptivos, el
bono se genera, tanto para la madre biolgica, como para la
madre adoptiva.
Mujeres afiliadas al decreto ley N 3.500, de 1980. En
este caso, la o las bonificaciones se depositarn en su
cuenta de capitalizacin individual, incrementando el
monto de su pensin. Esto ocurrir a partir de los 65
aos.
Mujeres beneficiarias de PBS de Vejez. En este caso,
el Instituto de Previsin Social (IPS) calcula una
pensin autofinanciada de referencia, considerando
como su saldo la o las bonificaciones que por hijo
nacido vivo les correspondan.
Mujeres con pensin de sobrevivencia no afiliadas a
AFP o IPS, se les calcula una pensin autofinanciada
de referencia, considerando como su saldo la o las
bonificaciones que por hijo nacido vivo les
correspondan. En este caso, el monto resultante se
sumar al APS que le corresponda.
Dnde se solicita el Bono?
Cumpliendo con los requisitos, la mujer puede solicitar el
beneficio en cualquier sucursal de ChileAtiende (en las que
funciona el IPS), en su Municipalidad o en su AFP, slo si est
afiliada a una.
Consideraciones importantes Recuerde que si una mujer pensionada por sobrevivencia
(viudez o montepo) del IPS se afilia a una AFP para acceder
al Bono por Hijo, pierde el derecho a ser causante de
Asignacin por Muerte del antiguo sistema de pensiones, y
pasa a ser causante de Cuota Mortuoria en el sistema de
capitalizacin individual, siempre y cuando el saldo de la
cuenta, a su fallecimiento, sea mayor o igual a 15 UF.
36
consiste
37
38
39
Qu coberturas obtiene le
trabajador independiente a
honorarios, mediante el pago
mensual
Cundo se har efectiva la
obligatoriedad de cotizacin?
40
41