LAS CAUSAS Y FACTORES QUE DETERMINAN LA PROBLEMTICA

PENITENCIARIA.

Nuestro sistema penitenciario adolece de graves problemas que se vienen dando

desde hace varios aos como son, la sobrepoblacin, hacinamiento, la falta de
asignacin de recursos suficientes y los casos de corrupcin que se presentan en los
penales, lo que han puesto en riesgo el cumplimiento de la funcin principal del
rgimen penitenciario que es la reinsercin social positiva de la poblacin
penitenciaria.
En los ltimos aos la poblacin penal se ha incrementado
Slo del 2010 al 2011 se ha producido un incremento de 7,236 internos, esta
situacin se debe principalmente al incremento de los actos delictivos, la
tendencia de elevar las penas privativas, al recorte de los beneficios
penitenciarios y a la ampliacin de las conductas punibles que contribuyen a un
descontrolado crecimiento de la poblacin penal. Este incremento de la poblacin
penal, constituye un grave problema para el sistema penitenciario, por no haberse
previsto las necesidades bsicas como infraestructura, recursos humanos, recursos
logsticos, presupuesto y servicios penitenciarios para la atencin de esta poblacin,
lo cual constituye un obstculo para un trabajo en seguridad y tratamiento al interno.
CAUSAS Y FACTORES
PRISIN PREVENTIVA
Ernesto de la Jara, director del Instituto de Defensa Legal (IDL), seal que el crecimiento
acelerado de la poblacin penal se da por muchos factores que se podran manejar de mejor
manera. Mencion, entre ellas, el abuso del mandato de prisin preventiva, es decir,
personas que, pese a que deberan tener la presuncin de inocencia, han sido enviadas a un
penal a la espera de su juicio.
Segn las leyes peruanas y las normas internacionales, la prisin preventiva debe ser una
medida excepcional y adoptarse solo cuando se juntan tres factores: el indicio de
culpabilidad, una pena mayor a cuatro aos y el peligro de fuga. Empero, los jueces no
siguen esta normativa, dijo.
En el Per, el 51% de la poblacin penitenciaria se encuentra recluida en prisin
preventiva y, segn los datos del propio INPE, de un promedio de 11 mil reos que salen de
la crcel por diversos motivos, unos 8 mil lo hacen porque se cambia su situacin a
comparecencia. En la mayora de casos, estas personas estn menos de un ao en la crcel.
Esto es terrible, porque demuestra que hay gente que nunca debi entrar. La prisin
preventiva se dio de forma apresurada, y se gastaron recursos del Estado, se contribuy al
hacinamiento y afectaron los derechos de la persona y de su familia, anot De la Jara.

El experto indic que muchos fiscales piden la prisin preventiva y los jueces la
conceden por presin meditica, por miedo al control disciplinario o porque el
imputado no tiene una buena defensa. Adems, es una respuesta a la poblacin, que
se siente insegura y reclama que los delitos sean sancionados, refiri.
Sin embargo, sugiri a las autoridades revisar los casos de la gente presa que no ha sido
condenada. El penal no es para pasar una temporada. Los penales son para condenas.
En lugar de la prisin preventiva, caben otras sanciones, pero se debe garantizar que solo se
sacar a la gente que no implica un peligro para la seguridad, enfatiz.
NO HAY BENEFICIOS
Pero esa no es la nica causa del hacinamiento. Csar Crdenas, jefe del Programa de
Asuntos Penales y Penitenciarios de la Defensora del Pueblo, seal, entre otros motivos,
la restriccin impuesta por las autoridades para el acceso a los beneficios penitenciarios.
Las cifras lo demuestran: entre 2012 y 2013, se excarcel con sentencias absolutorias a
unas 5 mil personas, que seran inocentes, pero en 2014 aunque no se tienen las cifras
oficiales se calcula que los beneficiados solo seran poco ms de 2,200.
Para que cambie una persona necesita alicientes y el cambio de reglas desalienta ese
proceso. Hay personas que s hacen esfuerzos por recuperarse y para ellos debera haber
medidas especiales. Eso no significa que hay que dar beneficios a todos, pues hay delitos
graves que, por su propia complejidad, no pueden contemplarse para este beneficio,
subray.

ESTNDARES Y VARIABLES BSICAS DE TODO ESTABLECIMIENTO

PENITENCIARIO.