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CLNICA JURDICA SOBRE DERECHO Y TERRITORIO

Demanda de
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA & PROGRAMA DE DESARROLLO Y PAZ DEL
nulidad
MAGADALENA MEDIO

Seor
JUEZ PROMISCUO DEL CIRCUITO DE MOMPOX (Reparto)
E.
S.
D.
REF: PROCESO ORDINARIO - NULIDAD DE CONTRATO
DE COMPRAVENTA POR OBJETO ILCITO

JISETH BANESSA ESTRADA MARTINEZ, mayor y vecina de la ciudad de


Barrancabermeja, identificada con la cdula de ciudadana N 28.070.912 expedida
en Barrancabermeja, y portadora de la T.P. No. 134.978 del Consejo Superior de la
Judicatura, obrando como apoderado de la ASOCIACIN DE CAMPESINOS DE
BUENOS AIRES ASOCAB, persona jurdica identificada con el NIT: , por poder
otorgado el cual adjunto a la presente demanda, comedidamente manifiesto a
usted que mediante el presente escrito Interpongo Demanda Ordinaria de Mayor
Cuanta contra las empresas CI Tequendama representada legalmente por el seor
Manuel Julin Dvila Abondano y Aportes San Isidro S.A. representada por el
seor Luis Antonio Masas Vargas y el seor JESUS EMILIO ESCOBAR
FERNANDEZ, por la Compraventa con OBJETIO ILICITO realizada de los predios
LAS PAVAS, PEALOSA Y SI DIOS QUIERE, por acceder del lmite establecido
en la Unidad Agrcola Familiar para esta zona. Para dar fundamento a la presente
demanda pongo en su conocimiento los siguientes:

I.

HECHOS

EL INCORA ADJUDICA EN EL MUNICIPIO DE SAN MARTN DE LOBA,


DURANTE EL PERODO DE 1966 A 1969, UN TOTAL DE 1.184 HECTREAS
DE PREDIOS BALDOS EN DESARROLLO DE LA LEY 135 DE 1961.
1. El 22 de diciembre de 1966 el INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA
AGRARIA mediante la RESOLUCIN NMERO 18105 adjudica a los seores
PEDRO PABLO Y EUGENIO PACHECO el predio denominado SI DIOS
QUIERE. ste se encuentra ubicado en el Paraje de Lzaro, corregimiento de
Playitas, Municipio de San Martin de Loba en el Departamento de Bolvar, con
una cabida de (42) cuarenta y dos hectreas.
2. El 12 de mayo de 1967 el INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA
AGRARIA mediante la RESOLUCIN NMERO 5491 adjudica al seor
ABELARDO RAMREZ RUEDA el predio denominado NO TE CANSES. ste
se encuentra localizado en el Paraje Papayal, Corregimiento Papayal, Municipio
San Martn De Loba en el Departamento de Bolvar, con una cabida de (473)
cuatrocientas setenta y tres hectreas.
3. En esta misma fecha el INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA
AGRARIA mediante la RESOLUCIN NMERO 5492 adjudica al seor
HERIBERTO DE JESS SIERRA el predio denominado LAS PAVAS. Este se
encuentra ubicado en el Corregimiento de Papayal, Municipio San Martn de
Calle 49 No. 6-108 oficina 204 Barrancabermeja, Cel 313 4675250
jivaesma@gmail.com

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Loba en el Departamento de Bolvar, con una cabida de (471) cuatrocientas


setenta y una hectreas.
4. El 22 de agosto de 1969 el INSTITUTO COLOMBIANO DE LA REFORMA
AGRARIA mediante la RESOLUCIN NMERO 13262 adjudica al seor
LUCIANO IGLESIA RANGEL el predio denominado PEALOZA. Este se
encuentra localizado en el Paraje del Congo, Corregimiento de Papayal,
Municipio de San Martn de Loba, en el Departamento de Bolvar, con una
cabida de ciento noventa y ocho (198) hectreas.
5. El 29 de agosto de 1968 en la NOTARA DEL MUNICIPIO DE EL BANCO,
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, por medio de la Escritura Pblica No.
273, HERIBERTO DE JESS SIERRA le vende a ABELARDO RAMREZ
RUEDA el predio LAS PAVAS adjudicado por la resolucin 5492 de 12 de
mayo de 1967 del INCORA. De esta manera, los predios NO TE CANSES y
LAS PAVAS fueron englobados en uno slo, quedando en cabeza de
ABELARDO RAMREZ RANGEL un globo de tierra de novecientas cuarenta y
tres (943) hectreas.
JESS EMILIO ESCOBAR FERNANDEZ, A TRAVS DE MLTIPLES
COMPRAVENTAS, REALIZA UN ENGLOBE DE PREDIOS CUYA REA
INCLUYE LAS 1.184 HECTREAS DE LOS PREDIOS ADJUDICADOS POR EL
INCORA
6. El 26 de Septiembre de 1983 en la NOTARA No. 15 DE MEDELLN, por medio
de la Escritura Pblica No. 5456, GANADERA LAS PAVAS LTDA. (sociedad
que previamente haba adquirido el dominio del predio de ABELARDO
RAMREZ RUEDA)
le vende al seor JESS EMILIO ESCOBAR
FERNNDEZ, el predio denominado LAS PAVAS, predio cuya rea est
compuesta por el englobe realizado de las antiguas adjudicaciones del
INCORA (NO TE CANSES y LAS PAVAS), y por otros cuatro predios que
no provienen de dichas adjudicaciones. As puede constatarse tanto en el folio
de Matrcula Inmobiliaria 064-0000395, como en las Escrituras pblicas No. 301
del 23 de agosto de 1969 de la NOTARA DEL BANCO MAGDALENA, y la
No. 5456 del 26 de Septiembre de 1983 de la NOTARA NO. 15 DE MEDELLN.
7. El 26 de Septiembre de 1983 en la NOTARA NO. 15 DE MEDELLN, por
medio de la Escritura Pblica No. 5456, GANADERA LAS PAVAS LTDA. le
vende al seor JESS EMILIO ESCOBAR FERNNDEZ, el predio denominado
PEALOZA, predio cuya rea est compuesta por la antigua adjudicacin
No. 13262 del INCORA. As puede constatarse tanto en el folio de Matrcula
Inmobiliaria 064-0006808, como en las Escrituras Pblica enunciada al
comenzar este numeral.
8. El 20 de Septiembre de 1983 en la NOTARA DEL MUNICIPIO DE EL BANCO,
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, por medio de la Escritura Pblica No.
395, LUIS VARGAS GIRALDO y ANA GREGORIA BELLO BELTRN le
venden al seor JESS EMILIO ESCOBAR FERNNDEZ, el predio
denominado SI DIOS QUIERE, predio cuya rea est compuesta por la
antigua adjudicacin No. 18105 del INCORA. As puede constatarse tanto en el

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folio de Matrcula Inmobiliaria 064-0002766, como en las Escritura Pblica


enunciada al comenzar este numeral.
9. De los hechos enunciados en los numerales 5, 6, 7 y 8 se puede colegir que para
el ao de 1983 cuatro de los predios adjudicados en la zona por el INCORA
para llevar a cabo el proceso de reforma agraria prescrito por la ley 135 de 1961,
que en total sumaban 1.184 hectreas se encontraban todos en cabeza del
seor Jess Emilio Escobar Fernndez.
JESS EMILIO ESCOBAR REALIZA UNA COMPRAVENTA CON C.I
TEQUENDAMA S.A Y APORTES SAN ISIDRO S.A SOBRE UN REA DE
PREDIOS QUE INCLUYE LAS 1.184 HECTREAS ADJUDICADAS POR EL
INCORA.
10. El 10 de marzo de 2007 el seor JESS EMILIO ESCOBAR por medio de la
Escritura Pblica No. 619 de la Notara Novena de Barranquilla transfiri la
propiedad a CI TEQUENDAMA Y APORTES SAN ISIDRO S.A., de cinco
predios que se enlistan a continuacin:LAS PAVAS, SI DIOS QUIERE,
PEALOZA (predios adjudicados en el pasado por el INCORA) EL
RECREO y ESTRELLA DE BELN, en una compraventa que ascendi al
valor de mil millones de pesos.
11. Los predios denominados EL RECREO Y ESTRELLA DE BELEN son
predios que no cuentan con ttulo originario, del estudio de los folios de
matrcula inmobiliaria No. 064-0014023 y 064-0006810 y de las escrituras inscritas
en los mismos se puede colegir que son predios Baldos.

II.
HECHOS QUE RELACIONAN A LA COMUNIDAD DE ASOCAB CON
EL CONTRATO DE COMPRA-VENTA EN DISCUSIN.
1. En el ao de 1997, 123 familias de la comunidad de Buenos Aires en vista de que
los predios Las Pavas, Pealosa y Si Dios Quiere fueron abandonados por su
propietario, en ese entonces el seor JESUS EMILIO ESCOBAR, iniciaron de
manera pacfica la ocupacin de los mismos, por medio de la implementacin de
cultivos como maz, yuca, pltano, arroz entre otros y el cuido y mantenimiento de
ganado. Desde esa poca ejercieron posesin sobre los predios.
2. En el ao 2003 la comunidad es desplazada de la hacienda por parte de grupos
paramilitares, no obstante contra todas las amenazas y temores el grupo de
campesinos decide regresar.
3. En el ao 2006, luego de la desmovilizacin de las Autodefensas Unidas de
Colombia, sintiendo menos presin por la poca presencia en la zona de miembros
de estos grupos y por la aparente paz que auguraba el Proceso de Justicia y Paz
impulsado por el Gobierno Nacional, deciden ocupar nuevamente los predios,
apoyados por la Alcalda Municipal del Pen quien tena como mandatario en
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ese entonces al seor JACOB ANGULO, quien suscribi al igual que los
campesinos agremiados en la Asociacin de Campesinos de Buenos Aires
ASOCAB, documento solicitando la extincin del dominio privado de los predios
Las Pavas, Pealosa y Si Dios Quiere y la adjudicacin de los predios: Mejoras las
Mercedes, Mejoras El Roblar, Bella Vista, Mejoras El Tesoro, Mejoras La Bonanza,
La Esperanza, El terreno, Estrella de Beln, El Delirio, El Trbol y El Recreo.
Una vez hecha la solicitud, el 9 de Junio de 2006, el Jefe de la Oficina de Enlace
Territorial No. 2 (E) el Dr. VICTOR FIGUEROA CALLEJAS, ordena mediante auto
que posee su nombre la realizacin de diligencia previa a los predios, la cual fue
efectuada los das 20, 21, 22 y 23 de Junio de 2006 suscrito y firmado por el
Profesional Especializado No. 17 del INCODER el seor ALFONSO BUELVAS
ALDANA y el cual concluy que los predios son aptos para adelantar programas
de Reforma Agraria.
Ese mismo ao luego de que el seor JESUS EMILIO ESCOBAR FERNANDEZ se
enterar de tal situacin, irrumpi en el predio con hombres fuertemente armados,
con distintivos militares, mientras los poseedores hoy mis poderdantes hacan sus
tareas diarias, les amenaz diciendo que si no desocupaban las tierras seran
asesinados. Esta situacin llen de zozobra a mis poderdantes haciendo que
salieran nuevamente de los predios, dejando abandonados los cultivos que se
encontraban implementando.
4. El 10 de marzo de 2007 el seor JESS EMILIO ESCOBAR por medio de la
Escritura Pblica No. 619 de la Notara Novena de Barranquilla transfiri la
propiedad a CI TEQUENDAMA Y APORTES SAN ISIDRO S.A., de cinco predios
que se enlistan a continuacin:LAS PAVAS, SI DIOS QUIERE, PEALOZA
(predios adjudicados en el pasado por el INCORA) EL RECREO y ESTRELLA
DE BELN, en una compraventa que ascendi al valor de mil millones de pesos.
5. En el ao 2008 Las empresas palmeras hicieron su ingreso permanente a los
predios, fue hasta ese mismo ao que el INCODER a travs de la UNAT (Unidad
Nacional de Tierras) expidi resolucin de apertura al proceso de extincin de
dominio.
6. Actualmente el Instituto adelanta en el sur de Bolvar un proceso de extincin de
dominio en predios conocidos como Las Pavas, Pealosa y Si Dios Quiere,
cuya propiedad pertenece al Consorcio Labrador (empresa palmicultora).

III.

PRETENSIONES

Con base en los anteriores hechos solicito seor Juez:


1. La declaracin de la nulidad absoluta del contrato de compraventa entre JESS
EMILIO ESCOBAR y C.I. TEQUENDAMA S.A y APORTES SAN ISIDRO S.A
por versar dicha compraventa sobre OBJETO ILCITO.

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2. La cancelacin de la escritura pblica Escritura Pblica No. 619 de la Notara


Novena de Barranquilla y de los respectivos registros en los folios de matrculas
inmobiliarias respectivos
3. La condena a pagar las costas del proceso por la parte demandada

IV.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Las pretensiones enunciadas se fundamentan en:


1. Legitimacin en la Causa:
El artculo 1742 del Cdigo Civil consagra: OBLIGACION DE DECLARAR LA
NULIDAD ABSOLUTA. Artculo subrogado por el artculo 2o. de la Ley 50 de
1936. El nuevo texto es el siguiente: La nulidad absoluta puede y debe ser
declarada por el juez, an sin peticin de parte, cuando aparezca de manifiesto en
el acto o contrato; puede alegarse por todo el que tenga inters en ello; puede as
mismo pedirse su declaracin por el Ministerio Pblico en el inters de la moral o
de la ley. Cuando no es generada por objeto o causa ilcitos, puede sanearse por la
ratificacin de las partes y en todo caso por prescripcin extraordinaria.
Segn los hechos plasmados en la demanda, y bajo el respaldo normativo, se pone
de presente que la comunidad de ASOCAB posee un inters legtimo para solicitar
la nulidad del contrato de compra-venta, y que se encuentra dentro del trmino
para hacerlo.
2. EL ARTCULO 72 DE LA LEY 160 DE 1994, (vigente para la fecha de la
compraventa, y vigente en la actualidad despus de la declaratoria de
inexequibilidad del Estatuto de Desarrollo Rural contenido en la Ley 1152 de
2007) prescribe:
Art. 72. Ninguna persona podr adquirir la propiedad sobre terrenos
inicialmente adjudicados como baldos, si las extensiones exceden los
lmites mximos para la titulacin sealados por la Junta Directiva para
las unidades agrcolas familiares en el respectivo municipio o regin.
Tambin sern nulos los actos o contratos en virtud de los cuales una
persona aporte a sociedades o comunidades de cualquier ndole la
propiedad de tierras que le hubieren sido adjudicadas como baldos, si con
ellas dichas sociedades o comunidades consolidan la propiedad sobre tales
terrenos en superficies que excedan a la fijada por el Instituto para la
Unidad Agrcola Familiar (Subrayas fuera de texto)
3. LA RESOLUCIN NO. 041 DEL 24 DE SEPTIEMBRE DE 1996 de la JUNTA
DIRECTIVA DEL INSTITUTO DE LA REFORMA AGRARIA, por la cual se
ARTCULO 7 decreta al respecto:

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ARTCULO 7o.
De la regional Bolvar.- Las extensiones de las unidades agrcolas familiares
y por zonas relativamente homogneas, son las que se indican a
continuacin:
ZONA RELATIVAMENTE HOMOGNEA No. 1
Serrana de San Lucas: comprende las reas geogrficas caracterizadas asi:
suelos ondulados, fuertemente ondulados quebrados y escarpados, con
altitud superior a l00 m.s.n.m. incluye parcialmente reas de los
municipios de: Cantagallo, San Pablo, Simit, Santa Rosa del Sur, Morales,
Ro Viejo, Regidor, El Pen, San Martn de Loba, Puerto Rico,
Montecristo, Barranco de Loba, Altos del Rosario y Pinillos.
Unidad agrcola familiar: comprendida en el rango de 85 a 115 hectreas.
ZONA RELATIVAMENTE HOMOGNEA No. 2
Vega de los ros Cauca y Magdalena y afluentes de estos: suelos planos y
ondulados, con altitud de 40 a l00 m.s.n.m.
Sur de Bolvar: incluye parcialmente reas de los municipios de: Cantagallo,
San Pablo, Morales, Ro Viejo, Regidor, El Pen, San Martn de Loba,
Ach, Montecristo, Tiquisio, Barranco de Loba, Pinillos, Magangu, Altos del
Rosario, Momps, Cicuco, Talaigua Nuevo, San Fernando, Hatillo de Loba y
Margarita.
Centro de Bolvar: comprende los municipios de: Crdoba, Zambrano,
Calamar, El Guamo y San Juan Nepomuceno.
Unidad agrcola familiar: comprendida en el rango de 35 a 47 hectreas.
(Subrayas fuera del texto)
4. La SENTENCIA C 536 de 1997 de la CORTE CONSTITUCIONAL al declarar
la exequibilidad del art. 72 de la Ley 160 de 1994 define de manera clara el
espritu y el fin del legislador con la prohibicin que contiene dicho artculo:
La limitacin introducida por la norma acusada sobre el tamao transferible
de la propiedad originada en una adjudicacin de baldos, no atenta contra
el derecho de propiedad ni su libre enajenacin. En efecto, ha sido la
voluntad del legislador, amparada como se dijo en la previsin del art. 15018 y en la persecucin de los fines constitucionales de lograr el acceso de los
campesinos a la propiedad rural, el de limitar la adjudicacin de baldos,
salvo las excepciones que establezca la Junta Directiva del Incora, a una
unidad de explotacin econmica denominada UAF (ley 160/94 art. 66). Por
lo tanto, este lmite a la adjudicacin guarda congruencia con el precepto
acusado, que prohbe a toda persona adquirir la propiedad de terrenos
inicialmente adjudicados como baldos si la respectiva extensin excede de
una UAF, precepto que consulta la funcin social de la propiedad que
comporta el ejercicio de sta conforme al inters pblico social y constituye
una manifestacin concreta del deber del Estado de "promover el acceso
progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarioscon el
fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos" (art. 64 C.P.).

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5. Esbozados estos hechos y fundamentos jurdicos se hace evidente cmo la


compraventa realizada por C.I TEQUENDAMA S.A y APORTES SAN ISIDRO
S.A transgrede de manera incontestable el ordenamiento jurdico colombiano
pues estas sociedades han adquirido 1.184 hectreas que tienen origen en
adjudicaciones de baldos realizadas por el INCORA, en contrava de lo
prescrito por el art. 72 de la Ley 160 de 1994 y de lo reafirmado por la
SENTENCIA C-536 DE 1997 de la CORTE CONSTITUCIONAL, que prohbe
adquisiciones sobre este tipo de predios superiores a la Unidad Agrcola
Familiar, que en lo que corresponde a esta regin del departamento de
Bolvar se estableci entre 35 a 115 hectreas. En sntesis, la compraventa
demandada excede en 1.069 hectreas el lmite establecido por el legislador,
de all que se haga plausible conceder por este juzgado las pretensiones
mencionadas previamente.

V.

PRUEBAS DOCUMENTALES

Solicito tener como pruebas los siguientes documentos:


1. Copia de RESOLUCIN NMERO 18105 de 22 de diciembre de 1966 del
INCORA
2. Copia de RESOLUCIN 5491 de 12 de mayo de 1967 del INCORA
3. Copia de RESOLUCIN 5492 de 12 de mayo de 1967 del INCORA
4. Copia de RESOLUCIN 13262 de 22 de agosto de 1969 del INCORA
5. Copia de FOLIO DE MATRCULA INMOBILIARIA 064-0000395
6. Copia de ESCRITURAS PBLICAS NO. 301 de 23 de agosto de 1969 de la
NOTARA DEL BANCO MAGDALENA
7. Copia de FOLIO DE MATRCULA INMOBILIARIA 064-0006808
8. Copia de FOLIO DE MATRCULA INMOBILIARIA 064-0002766
9. Copia de ESCRITURA PBLICA NO. 619 de 10 de marzo de 2007 de la
NOTARA NOVENA DE BARRANQUILLA
10. Copia de RESOLUCIN NO. 041 DEL 24 DE SEPTIEMBRE DE 1996 de la
JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO DE LA REFORMA AGRARIA.
11. Copia de ESCRITURA PBLICA NO. 5456 de 26 de Septiembre de 1983 de la
NOTARA NO. 15 DE MEDELLN
12. Copia de ESCRITURA PBLICA NO. 395 de 20 de Septiembre de 1983 de la
NOTARA DEL MUNICIPIO DE EL BANCO, DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA

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13. Solicito seor Juez se sirva ordenar al Notario Unico del Banco (Magdalena), se
remita copia la ESCRITURA PBLICA NO. 273 de 29 de agosto de 1968.
14. Copia simple de la solicitud de Extincin de Dominio de los predios Las Pavas,
Pealosa y Si Dios Quiere al INCODER.
15. Copia Simple del informe de visita a los predios del 20, 21, 22 y 23 de Junio de
2006.
16. Copia simple de la Resolucin de apertura del proceso de Extincin de dominio
No. 1473 del 11 de Noviembre de 2008.

VI.

PROCESO, COMPETENCIA Y CUANTA

El trmite es el establecido en el libro III, ttulo XXI, del Cdigo de Procedimiento


Civil. Por la naturaleza del asunto, por el lugar de ubicacin del inmueble, por la
cuanta la cual estimo superior a los $500.000.000 moneda legal y, por el domicilio
de los demandados. Es usted competente, seor Juez para conocer de este proceso.
VII.

ANEXOS

Me permito anexar poder a mi favor, copia de la demanda para traslados, copia de


la demanda para archivo del juzgado y los documentos aducidos como pruebas.
VIII. NOTIFICACIONES

Mi poderdante y la suscrita en la Calle 49 No. 6-108 de la ciudad de


Barrancabermeja, Santander, telfono 313-4675250.
A los demandados:
- CI Tequendama en la Carrera 1C No. 22-58 piso 11 Of. 11-01 de la ciudad de
Santa Martha.
- Aportes San Isidro S.A. ASI S.A en la Carrera 58 No. 72-26 de la ciudad de
Barranquilla.
- Jess Emilio Escobar Fernndez en la Calle 58 No. 72-26 de la ciudad de Medelln.
Del seor Juez,

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Atentamente,

JISETH BANESSA ESTRADA MARTINEZ


CC. No. 28.070.912 de Barrancabermeja
T.P. 134.978 del C.S.J.

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