Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
506139
que incluye al Seguro Social de Salud
(EsSalud), a los gobiernos regionales y a los
gobiernos locales.
b) Gasto No Financiero del Gobierno
Nacional: a la suma del gasto no financiero
devengado
del
Gobierno
Nacional,
incluyendo las transferencias de recursos
a otras entidades del SPNF y/o al sector
privado, con excepcin de los recursos
provenientes del canon, sobrecanon y
regalas, Fondo de Compensacin Municipal
(FONCOMUN), Fondo de Desarrollo
Socioeconmico de Camisea (FOCAM), y
participacin en renta de aduanas.
c) Resultado fiscal estructural: a la diferencia
entre los ingresos estructurales y el gasto
financiero y no financiero. Los ingresos
estructurales son los ingresos totales,
ajustados por el efecto del ciclo econmico,
los efectos transitorios provenientes de los
sectores minero e hidrocarburos, y otros
efectos de similar ndole.
d) Brecha de producto: a la diferencia entre el
PBI observado y PBI potencial o de mediano
plazo.
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 30099
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica;
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA
RESPONSABILIDAD Y TRANSPARENCIA FISCAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
4.2
6.2
El Peruano
Jueves 31 de octubre de 2013
506140
c)
6.3
6.4
d)
8.2
8.3
b)
c)
8.4
El Peruano
Jueves 31 de octubre de 2013
506141
o de canon gasfero proveniente de regalas
pueden ser exonerados del cumplimiento de
las reglas fiscales previstas en el artculo 7 de
esta Ley, por un perodo de dos aos fiscales
inmediatos posteriores a la presentacin de
la solicitud, siempre y cuando registren, en un
ao, un incremento de al menos 1 500 Unidades
Impositivas Tributarias en las transferencias
antes sealadas, en comparacin con el
ao inmediato anterior, debido al inicio de la
fase de produccin de un nuevo proyecto de
explotacin, a la ampliacin de un proyecto de
explotacin, la expiracin del plazo de vigencia
del convenio de estabilidad de la empresa que
realiza la explotacin de recursos naturales
que generan regala minera o canon gasfero
proveniente de regalas. A solicitud del gobierno
regional o gobierno local respectivo, y bajo su
responsabilidad, el primer ao de excepcin
puede ser aquel en el que se realiza la solicitud.
Estos gobiernos regionales y gobiernos locales
solicitan al Ministerio de Economa y Finanzas el
trmite de la exoneracin a que se refiere este
numeral. El Poder Ejecutivo remite al Congreso
de la Repblica el proyecto de ley respectivo.
10.4 El Ministerio de Economa y Finanzas tramita
las solicitudes de exoneracin previstas en los
numerales 10.2 y 10.3 del presente artculo
sobre la base de la informacin oficial remitida
por las entidades correspondientes. Los plazos,
requisitos y oportunidad de presentacin, el
procedimiento de evaluacin, la informacin
necesaria para la evaluacin de la solicitud
de exoneracin y dems disposiciones que se
requieran para la aplicacin de dichos numerales
son establecidos en el reglamento de la presente
Ley.
10.5 En caso de presentarse una nueva transferencia
de competencias o funciones hacia los gobiernos
regionales o gobiernos locales, el monto de los
recursos que ello involucre no es contabilizado
para el clculo de la regla fiscal de gasto no
financiero prevista en el literal b) del artculo 7
de esta Ley.
SUBCAPTULO II
DEL FONDO DE ESTABILIZACIN FISCAL
Artculo 11. Fondo de Estabilizacin Fiscal
11.1 El Fondo de Estabilizacin Fiscal creado por la
Ley 27245 se encuentra adscrito al Ministerio
de Economa y Finanzas y es administrado
por un directorio compuesto por el Ministro de
Economa y Finanzas, quien lo preside, por el
Presidente del Banco Central de Reserva del
Per y por un representante designado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
11.2 Los recursos del Fondo de Estabilizacin Fiscal
se invierten, directamente o a travs de un
fideicomiso, en el Banco Central de Reserva
del Per o en el exterior, y se administran bajo
los lineamientos de inversin aprobados por
el Directorio, a propuesta de su Secretara
Tcnica, que recae en la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas.
11.3 Los lineamientos de inversin y sus
modificaciones deben encontrarse bajo el marco
de la estrategia de gestin global de activos y
pasivos del Tesoro Pblico y se publican en el
portal institucional del Ministerio de Economa
y Finanzas, dentro de los dos das hbiles de
aprobados.
11.4 Los recursos del Fondo de Estabilizacin Fiscal
son intangibles, excluyendo los ingresos que se
generen por intereses, los cuales son recursos
de libre disponibilidad del Tesoro Pblico. Bajo
ninguna circunstancia los recursos del Fondo
de Estabilizacin Fiscal pueden constituirse en
garanta o aval sobre prstamos u otro tipo de
operaciones financieras.
11.5 El Ministerio de Economa y Finanzas, dentro
del primer trimestre de cada ao, publica en su
El Peruano
Jueves 31 de octubre de 2013
506142
portal institucional el detalle de los ingresos y
egresos, y los saldos resultantes, del Fondo de
Estabilizacin Fiscal.
Artculo 12. Recursos del Fondo de Estabilizacin
Fiscal
12.1 Constituyen recursos del Fondo de Estabilizacin
Fiscal:
a) El saldo presupuestal de libre disponibilidad
del Tesoro Pblico obtenido al final de cada
ao fiscal en la fuente de financiamiento
de Recursos Ordinarios, de ser este
positivo. Para este efecto se entiende por
saldo presupuestal a la diferencia entre
los ingresos registrados en la fuente de
financiamiento de Recursos Ordinarios
y los gastos totales devengados por la
referida fuente, incluyendo los relativos a las
obligaciones requeridas para la atencin del
servicio de la deuda pblica.
b) El 10 por ciento de los ingresos lquidos
de cada operacin de venta de activos por
privatizacin.
c) El 10 por ciento de los ingresos lquidos del
pago inicial por concesiones del Estado.
12.2 El ahorro acumulado en el Fondo de Estabilizacin
Fiscal que exceda el 4,0 por ciento del PBI puede
ser destinado a reducir la deuda pblica.
Las
previsiones
contenidas
en
el
Marco
Macroeconmico Multianual deben ser consistentes con
la Declaracin de Poltica Macro Fiscal prevista en el
artculo 3 de esta Ley.
Artculo 15. Contenido del Marco Macroeconmico
Multianual
El Marco Macroeconmico Multianual debe
comprender, como mnimo, la informacin para al menos
los prximos tres aos, correspondiente a:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
El Peruano
Jueves 31 de octubre de 2013
506143
b) Un reporte fiscal trimestral sobre el saldo
de deuda de los gobiernos regionales y
gobiernos locales y su avance respecto a la
regla del saldo de deuda, que es publicado
dentro de los cuarenta y cinco das calendario
de finalizado el trimestre, con la informacin
disponible a la fecha.
c) Un informe anual de evaluacin del
cumplimiento de las reglas fiscales de los
gobiernos regionales y gobiernos locales
antes del 31 de mayo de cada ao. Para
ello, la Direccin General de Contabilidad
Pblica debe remitir a la Direccin General
de Descentralizacin Fiscal y Asuntos
Sociales la informacin necesaria a ms
tardar el 30 de abril de cada ao.
Artculo 20. Informe Multianual de Gestin Fiscal
de los gobiernos regionales y gobiernos locales
El Informe Multianual de Gestin Fiscal (IMGF) es un
instrumento de transparencia y seguimiento de la gestin
fiscal de los gobiernos regionales y gobiernos locales
que tiene por objeto describir la situacin financiera y
establecer las metas de convergencia al cumplimiento de
las reglas fiscales contenidas en el artculo 7 de la presente
Ley. La metodologa para el clculo de las mencionadas
metas de convergencia es determinada por el Ministerio
de Economa y Finanzas.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales elaboran
y remiten al Ministerio de Economa y Finanzas antes
del ltimo da hbil del mes de mayo de cada ao el
Informe Multianual de Gestin Fiscal, el cual incluye
las proyecciones de sus finanzas pblicas (ingresos,
gastos y financiamiento) al cierre del ao, el ao para
el que se est elaborando el presupuesto y los dos
aos siguientes, en concordancia con las previsiones
del Marco Macroeconmico Multianual vigente y segn
los contenidos y formas de entrega dispuestos por el
reglamento de la presente Ley. A partir del segundo
ao de implementada su elaboracin, debe contener
adicionalmente una evaluacin de las metas proyectadas
por la entidad, respecto a la ejecucin al cierre del ao
fiscal anterior, de las principales cuentas que componen
las reglas fiscales, as como una explicacin de las
diferencias, si las hubiera. Los Informes Multianuales de
Gestin Fiscal son publicados en el portal institucional
del Ministerio de Economa y Finanzas en un mximo de
treinta das calendario luego de finalizado el plazo de su
remisin por parte de los gobiernos regionales y gobiernos
locales.
El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante
resolucin ministerial, establece los criterios de seleccin
gradual y la relacin de los gobiernos regionales y
gobiernos locales que deben elaborar y remitir el Informe
Multianual de Gestin Fiscal. Para tales efectos, la
Direccin General de Descentralizacin Fiscal y Asuntos
Sociales del Ministerio de Economa y Finanzas brinda
la asistencia tcnica correspondiente a los gobiernos
regionales y gobiernos locales, considerando la
implementacin gradual de la obligacin de presentar el
Informe Multianual de Gestin Fiscal y los criterios que se
establezcan en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 21. Declaracin sobre Cumplimiento de
Responsabilidad Fiscal
21.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, antes del
31 de mayo de cada ao, remite al Congreso de
la Repblica y publica en su portal institucional
una Declaracin sobre Cumplimiento de
Responsabilidad Fiscal del ejercicio anterior,
en la cual evala el cumplimiento de las reglas
fiscales establecidas en los artculos 6 y 7 de
esta Ley. De verificarse desvos, debe incluir
la sustentacin detallada de las causas y las
medidas correctivas a ser adoptadas.
21.2 El Ministro de Economa y Finanzas sustenta
la Declaracin sobre Cumplimiento de
Responsabilidad Fiscal ante el Pleno del
Congreso de la Repblica, dentro de los quince
das hbiles siguientes a su remisin.
Artculo 22. Prohibiciones
Queda expresamente prohibida la creacin o existencia
de fondos u otros que conlleven gastos que no se
El Peruano
Jueves 31 de octubre de 2013
506144
encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la
presente Ley, as como la dacin de cualquier norma legal
o administrativa que interfiera con la correcta ejecucin
del Marco Macroeconmico Multianual, y en particular
con las reglas fiscales previstas en el Subcaptulo I del
Captulo II de esta Ley.
SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO FISCAL
Artculo 23. Consejo Fiscal
23.1 Crase el Consejo Fiscal como una comisin
autnoma, adscrita al Ministerio de Economa y
Finanzas, cuyo objeto es contribuir con el anlisis
tcnico independiente de la poltica macrofiscal,
mediante la emisin de opinin no vinculante a
travs de informes, en las siguientes materias:
a) La modificacin y el cumplimiento de las
reglas fiscales previstas en esta Ley.
b) Las proyecciones fiscales contempladas en
el Marco Macroeconmico Multianual.
c) La evolucin de corto y mediano plazo de
las finanzas pblicas.
d) La metodologa para el clculo de las cuentas
estructurales a que se refiere el artculo 17
de esta Ley, y del PBI potencial y los precios
de exportacin de mediano plazo.
23.2 El Consejo Fiscal est integrado por al menos
tres profesionales independientes de reconocida
solvencia moral y amplia experiencia en materia
fiscal, designados mediante resolucin suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas.
Los miembros del Consejo Fiscal son designados
por un perodo de cuatro aos prorrogables por
un perodo adicional. El cargo de miembro del
Consejo Fiscal cesa por renuncia o por falta grave
debidamente comprobada. El Consejo Fiscal
cuenta con una Secretara Tcnica.
23.3 Los miembros del Consejo Fiscal son retribuidos
con dietas por el ejercicio de sus funciones,
conforme a la legislacin vigente. Su ejercicio
no los inhabilita para el desempeo de ninguna
funcin pblica o actividad privada.
23.4 Los informes emitidos por el Consejo Fiscal en el
marco de sus funciones deben ser publicados en
su portal institucional.
23.5 Las entidades pblicas bajo el mbito de la
presente Ley deben proporcionar la informacin
que solicite el Consejo Fiscal para el cumplimiento
de sus funciones, bajo responsabilidad.
Artculo 24. Implementacin y funcionamiento del
Consejo Fiscal
24.1 Mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas se establecen
las disposiciones para la implementacin y
funcionamiento del Consejo Fiscal.
24.2 La implementacin y funcionamiento del Consejo
Fiscal se financia con cargo al presupuesto del
Ministerio de Economa y Finanzas. La Secretara
Tcnica del Consejo Fiscal se constituye como
unidad ejecutora.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA. Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de
enero de 2015, con excepcin del artculo 7 y la primera y
segunda disposiciones complementarias transitorias, que
entran en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
SEGUNDA. Reglamento
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas,
aprueba el reglamento de la presente Ley dentro del
plazo de noventa das hbiles de la entrada en vigencia
de la primera disposicin complementaria transitoria.
El reglamento considera disposiciones referidas a la
metodologa para el clculo de las reglas fiscales de los
b)
c)
El Peruano
Jueves 31 de octubre de 2013
506145
LEY N 30100
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Autorizan viaje del Gerente de Asesora
Legal de OSITRAN a Uruguay, en
comisin de servicios
RESOLUCIN SUPREMA
N 348-2013-PCM
Lima, 30 de octubre de 2013
CONSIDERANDO:
Que, el Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico -OSITRAN, es el organismo pblico descentralizado adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con personera
jurdica de derecho pblico interno y con autonoma
administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera;
que tiene por misin regular el cumplimiento de los
Contratos de Concesin, cautelando en forma imparcial
y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas
y de los usuarios, a fin de garantizar la eficiencia en la
explotacin de la infraestructura bajo su mbito;
Asimismo, el artculo 5 de la Ley de Supervisin de
la Inversin Privada en Infraestructura de Transporte de
Uso Pblico y Promocin de los Servicios de Transporte
Areo, Ley N 26917, seala que el OSITRAN tiene por
objetivo velar por el cabal cumplimiento de las obligaciones
derivadas de los Contratos de Concesin vinculados a la
infraestructura pblica nacional de transporte;
Que, la funcin reguladora ejercida permite al OSITRAN
determinar las tarifas de los servicios y actividades bajo
su mbito, los cargos de acceso por la utilizacin de las
facilidades esenciales, as como los principios y sistemas
tarifarios que resultaren aplicables;
Que, el Reglamento General de Supervisin aprobado
mediante Resolucin de Consejo Directivo N 0242011-CD-OSITRAN seala que dentro de la funcin
supervisora corresponde la verificacin del cumplimiento
de obligaciones legales, contractuales, tcnicas o
administrativas por parte de las Entidades Prestadoras,
en los aspectos tcnicos, operativos, comerciales y
administrativos, en el mbito de su competencia;
Que, el mbito de competencia del OSITRAN
comprende la supervisin y regulacin de infraestructura
de transporte de uso pblico, entre ellas: infraestructura
portuaria, infraestructura aeroportuaria, carreteras y
ferrocarriles;
Que, se ha tomado conocimiento de la realizacin
del Evento Creando Competitividad Aeroportuaria en un
mundo de rpidos cambios, en la ciudad de Montevideo
Repblica Oriental del Uruguay, del 02 al 05 de Noviembre
de 2013, cuyo objetivo es desarrollar las capacidades
profesionales de los participantes en el anlisis y estudio
de las principales cuestiones econmicas y financieras de
la industria del transporte areo, desde una perspectiva
regulatoria, legal, tcnica, econmica, logstica, entre
otros; con un particular nfasis en la experiencia
Latinoamericana;
Que, resulta de inters del OSITRAN que sus
funcionarios se capaciten en temas de Competitividad
Aeroportuaria, a fin de reforzar el aprendizaje de
herramientas y criterios legales, financieros y tcnicos
vinculados a aspectos y contratos en dicho sector, para un
mejor y adecuado ejercicio de las funciones del OSITRAN,
tales como la supervisin de los contratos de concesin,
la renegociacin o modificacin de los mismos; por lo cual
se solicita la aprobacin de la participacin del suscrito en
el referido evento;
Que, para estos efectos, es necesario autorizar el viaje
del seor abogado Jean Paul Calle Casusol, Gerente de
la Gerencia de Asesora Legal del OSITRAN, para que
participe en la actividad antes sealada, siendo que los
gastos de pasajes areos, viticos y Tarifa Unificada
por Uso de Aeropuerto, sern cubiertos con cargo al
presupuesto de OSITRAN;