UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL

LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE MEDICINA
Dr. PABLO ACOSTA ORTIZ
DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL

GUIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN ESCOLAR

PARA EMERGENCIAS Y SITUACIONES DE DESASTRE

Autores:
Dra. Mara Isabel Najul
Dra. Griselia Bohorquez

Fuente: Plan Comunal de Emergencia de Costa Rica

Barquisimeto, Mayo de 2002

INTRODUCCION

La comunidad en las que vivimos, en este caso cualquier institucin educativa de la

ciudad y reas circunvecinas, puede estar amenazado por mltiples fenmenos naturales y
provocados por el hombre, que pueden causar serios daos a las personas, bienes y medio
ambiente y que pueden en determinado momento, producir situaciones de emergencia, para
las cuales quiz todava no estemos preparados.
Especficamente la ciudad de Barquisimeto est expuesta a numerosas posibilidades
de que ocurra un desastre. Por ejemplo, estamos ubicados muy cerca de la falla de Bocon,
lo que nos hace muy propensos a sufrir un terremoto. As mismo, la ciudad es atravesada
por el Ro Turbio, lo que nos hace susceptibles a las inundaciones, experiencia que ya fue
vivida en el ao 1.999, cuando el ro con una fuerza inimaginable, destruy a su paso cinco
puentes en diferentes localidades y caus cuantiosas prdidas materiales y lamentablemente
tambin algunas prdidas humanas. Por otro lado, si observamos con detenimiento los
alrededores de nuestra ciudad, podemos darnos cuenta de que existen viviendas y distintas
edificaciones primordiales como las instituciones educativas, en condiciones precarias que
han sido ubicadas en zonas prohibidas y en caso de que ocurran deslizamientos o
movimientos ssmicos, muchas podran quedar sepultadas o destruidas.
Si reflexionamos sobre esto, podemos ver que nuestras comunidades educativas no
escapan de esta realidad. Lo que pasa es que nos acostumbramos a vivir en presencia del
riesgo y asumimos que los desastres nunca nos van a pasar. Lamentablemente las cosas no
son as, por lo que debemos prepararnos y atender todas las necesidades de informacin y
educacin de la poblacin, sin esperar que la ayuda venga desde afuera.
Es por ello que esta gua, en forma sencilla te brindar la oportunidad de crear un
plan de respuesta que se adapte a las necesidades y fortalezas de tu comunidad educativa,
cuya elaboracin va a depender de la participacin y del esfuerzo coordinado de todos sus
integrantes, guiados por supuesto por sus propios lderes, quienes asumirn con
responsabilidad la conduccin, divulgacin y ensayo de su contenido.

ELABORACIN DEL PLAN ESCOLAR PARA EMERGENCIAS Y DESASTRE

En la elaboracin del Plan Escolar para Emergencias y Desastre hay que tomar en
consideracin los siguientes pasos:

PASO 1: Identificacin de las amenazas que estn presentes en la comunidad y

en la edificacin de la institucin educativa

PASO 2: Identificacin de la Vulnerabilidad desde el punto de vista estructural,

social, econmica, poltica y psicolgica de la comunidad

PASO 3: Elaboracin del plan de accin propiamente dicho.

Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Despus de la emergencia

PASO 4: Ensayo y simulacin del plan

Este proceso debe hacerse en forma secuencial y debemos tener presente que todos
sus pasos son muy importantes y se llevarn a cabo prestando mucha atencin a todo lo que
pasa a nuestro alrededor.

PASO 1: IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS QUE ESTAN PRESENTES EN

LA COMUNIDAD Y EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
En este primer paso tenemos que conocer las amenazas a las cuales est expuesta
nuestra comunidad y la institucin educativa.
Pero que es una amenaza? Podemos entender una amenaza como la presencia de
cualquier fenmeno natural o causado por la accin humana que puede poner en peligro la
salud de las personas, sus obras y su medio ambiente. Como ejemplo de estas amenazas
tenemos:

SEQUIAS

FALLA
SISMICA

INUNDACIONES

INDUSTRIAS
EN ZONAS INSEGURAS

VOLCANES

INCENDIOS

DESLIZAMIENTOS

HURACANES

En este primer paso, con mucha atencin vamos a mirar a nuestro alrededor y
comencemos a identificar estas amenazas. Tambin nos puede ayudar en este propsito,
conocer la historia de aquellos acontecimientos que han provocado emergencias, as como
la asesora de tcnicos de las diferentes instituciones que prestan servicio para tu
comunidad.
Nombra a continuacin aquellas situaciones que han provocado emergencias o
desastres en la institucin educativa o en la comunidad que te rodea:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Cmo fue la respuesta de las personas que estuvieron presentes en ese momento:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Ahora coloca una X en la amenaza que creas te puede afectar en un momento dado:
NATURALES

PROVOCADAS POR EL HOMBRE

SISMOS_____

INCENDIOS ______

ERUPSIONES VOLCANICAS______

EXPLOSIONES _____

INUNDACIONES_____

TALA E INCENDIO DE

AVALANCHAS______

BOSQUES____

INCENDIOS_____

GUERRAS

HURACANES_____

CONTAMINACION DE LAS

TORNADOS_____
DESLIZAMIENTOS______
SEQUIAS______
OTROS _______

AGUAS_____
MANIFESTACIONES
ESTUDIANTILES_____
OTROS______

Todos estos elementos identificados te van a servir para que ms adelante elabores
el mapa de riesgo. Conocer las causas y sus posibles consecuencias nos ayuda a encontrar
las formas de evitar o disminuir el dao que estas amenazas pueden producir.
No dejes pasar ningn detalle!
Si ya has identificado todas las amenazas puedes pasar al paso nmero 2

PASO 2: IDENTIFICACION DE LA VULNERABILIDAD

En este paso procederemos a identificar nuestra vulnerabilidad. La vulnerabilidad
no es otra cosa que la exposicin de las personas, sus bienes y el medio ambiente a los
efectos de las amenazas que identificamos en el paso anterior. No es otra cosa que la
susceptibilidad que tenemos a padecer los efectos de una amenaza.
Para determinar la vulnerabilidad de la comunidad aledaa a tu institucin educativa
tendremos que responder a las siguientes preguntas:
Cuales

son

los

objetos,

personas

expuestos

estas

amenazas?

Para responder a esta pregunta hay que identificar las vivienda, edificios,
caminos, puentes, tierras de cultivo, transporte, redes de energa elctrica,
acueductos, cloacas, tubos para el transporte de gas, etc. que estn en las zonas
de mayor peligro. Tambin identificaremos las ubicacin y el estado de las vas
de acceso a la comunidad y que otras rutas alternativas hay. Adems debemos
conocer donde se ubica la poblacin con algn peligro y si existen personas con
alguna limitacin fsica o que requieran de algn tratamiento especial. Para esto
puedes contar con la ayuda de los grupos organizados de tu comunidad.
Para conocer que tan vulnerable es tu comunidad responde lo siguiente:
Tipo de construccin de las viviendas:
Bahareque_____
Lminas de zinc _____
Lminas de cartn_____
Adobe_____
Madera_____
Bloques______
Otros______

Explique______

Sitio de ubicacin de las viviendas:

Terreno plano______

Sector (es)___________________________

_______________________________________________________
Al pie de cerro o colina_____ Sector (es)______________________
_______________________________________________________
Terrenos inclinados______ Sector (es) _______________________
_______________________________________________________
Cercanas a las quebradas o lechos de ro _____ Sector (es)________
_______________________________________________________
Cercanas a cordones de seguridad area______ Sector (es)________
_______________________________________________________
Cercanas a industrias_____Tipo de industrias___________________
_______________________________________________________
Sector (es)______________________________________________
_______________________________________________________
Vas y tipo de acceso a la comunidad:
Calles y Avenidas (Entradas y salidas)
Tierra______ Cules_____________________________________
Granzn_____Cules____________________________________
Laja_____Cules________________________________________
Asfalto_____Cules______________________________________

Puentes:
Madera______ Cules_____________________________________
Asfalto o concreto_______ Cules____________________________
Hierro_______ Cules_____________________________________
Suministro elctrico:
Planta elctrica_______Ubicacin____________________________
Transformadores______Ubicacin____________________________
Tomas ilegales de energa elctrica_____Ubicacin______________
_______________________________________________________
Sin suministro elctrico______Ubicacin______________________
_______________________________________________________
____________________Que utiliza para iluminar: Lmpara de
Kerosene______ Velas______Fogatas______Otros______________
Abastecimiento de agua:
Acueducto______ Ubicacin________________________________
Camin Cisterna_______Frecuencia con que pasa_______________
Almacenamiento: Pipas_____ Tanques______Ubicacin del tanque
y capacidad______________________________________________
Disposicin de excretas:
Letrinas_____
Pozo sptico______
Cloacas_____Ubicacin ____________________________________

Recoleccin de basura:
Aseo Urbano_______
Terrenos baldos______
Quebradas o lechos de ros______
Suministro de gas:
Gasducto______Ubicacin_________________________________
Bombonas de gas domiciliario______

En tu comunidad la inseguridad social es:

Alta______
Moderada_______
Baja_____
Ya identificaste las amenazas que existen y las condiciones que hacen vulnerable a
tu comunidad, por lo tanto ahora puedes decir cmo es el riesgo que tienen para la
ocurrencia de un desastre.
Alto______
Moderado______
Bajo_____

Veamos ahora cual es la vulnerabilidad de tu institucin educativa:

Sitio de ubicacin de la institucin:
Terreno plano______
Al pie de cerro o colina_____
Terrenos inclinados______
Cercanas a las quebradas o lechos de ro _____
Cercanas a cordones de seguridad area______
Cercanas a industrias_____Tipo de industrias___________________
_______________________________________________________
Tipo de construccin:
Bahareque_____
Lminas de zinc _____
Lminas de cartn_____
Adobe_____
Madera_____
Bloques______
Otros______

Explique______

Suministro elctrico:
Planta elctrica_______Ubicacin____________________________
Transformadores______Ubicacin____________________________
Tomas ilegales de energa elctrica_____Ubicacin______________
_______________________________________________________
Sin suministro elctrico______Ubicacin______________________
_______________________________________________________
____________________Que utiliza para iluminar: Lmpara de
Kerosene______ Velas______Fogatas______Otros______________

Condiciones de la estructura (para detectar cules son las condiciones de la

estructura del edificio debes hacer un recorrido por todas las instalaciones de
la institucin y describir en que estado se encuentran las paredes, los techos,
el piso, las instalaciones elctricas, el mobiliario, etc). Especifica siempre el
sector en donde se encuentran los problemas.
Techo:
Tipo de techo:_____________________________________
Filtraciones _______
Grietas_______
Desnivel
Otros______
Paredes:
Tipo de pared______________________________________
Filtraciones______
Grietas_________
Abombamientos_____
Otros_______
Pisos :
Tipo de piso:_______________________________________
Desniveles:_______
Levantamientos_______
Grietas:_______
Otros:_________

Instalaciones elctricas:
Cables expuestos_____
Instalaciones elctricas mal realizadas
Tomas elctricas ilegales ________
Sobrecarga de los puntos de luz_______
Mobiliario:
Mesas______Donde________Estn fijos?
Pupitres______Donde_______Estn fijos?
Archivos______Donde_______Estn fijos?
Cateleras______Donde_______Estn fijos?
Otros_______________________________
____________________________________
Esto debe ser sealado para cada una de las reas
Salidas de emergencia: Si hay_____No hay______
Si la respuesta es afirmativa estn abiertas o cerradas?___________
_______________________________________________________
Sealizacin de vas de escape SI_______ No__________
Hay

sistema

de

alarma

extintores

de

incendio

Si________No_________
Observaciones____________________________________________

Estn conformadas las brigadas de seguridad Si _____ No_______

Vas y tipo de acceso a la institucin:
Calles y Avenidas (Entradas y salidas)
Tierra______ Cules_____________________________________
Granzn_____Cules____________________________________
Laja_____Cules________________________________________
Asfalto_____Cules______________________________________
Puentes:
Madera______ Cules_____________________________________
Asfalto o concreto_______ Cules____________________________
Hierro_______ Cules_____________________________________
Abastecimiento de agua:
Acueducto______ Ubicacin________________________________
Camin Cisterna_______Frecuencia con que pasa_______________
Almacenamiento: Pipas_____ Tanques______Ubicacin del tanque
y capacidad______________________________________________

Disposicin de excretas:
Letrinas_____
Pozo sptico______
Cloacas_____Ubicacin ____________________________________

Recoleccin de basura:
Aseo Urbano_______
Terrenos baldos______
Quebradas o lechos de ros______

Suministro de gas para la institucin:

Gasducto______Ubicacin_________________________________
Bombonas de gas domiciliario______
Vulnerabilidad de la poblacin de la institucin :
Nios_______ Censo _____________________________________
Adultos______Censo_____________________________________
Ancianos:________Censo__________________________________
Discapacitados:
Visuales:_____ Censo_______ Sector:__________________
_________________________________________________
Auditivos:_______ Censo_______Sector:________________
_________________________________________________
Motores:_________ Sector:___________________________
__________________________________________________
Enfermos con cuidados especiales______Especifique_______
Censo_______Sector________________________________
Como puedes ver el riesgo no es ms que la relacin que existe entre la amenaza y
la vulnerabilidad, de tal manera que ante la presencia de una amenaza, una comunidad muy
vulnerable tiene un alto riesgo de sufrir los efectos de un desastre.
Pero las comunidades no solamente tienen riesgos y amenazas. Tambien existen
fortalezas que pueden apoyarte o ayudarte a responder en forma mas adecuada ante estas
situaciones. En el siguiente punto vamos a hacer un inventario de los recursos humanos y
materiales (su estado, ubicacin y disponibilidad) con que cuenta tu comunidad para ver
que capacidad tiene en este momento para enfrentar, reducir o eliminar una situacin de
emergencia o desastre.

Espacios fsicos seguros (zonas que pueden servir como sitios de encuentro o
alojamiento temporal):
reas verdes______Ubicacin____________________________________
Estacionamientos______ Ubicacin________________________________
Canchas deportivas_____Ubicacin________________________________
Otros_________________________________________________________
____________________Ubicacin_________________________________
Espacios cercanos a la institucin que puedan servir como zona segura:
Escuelas______ Ubicacin_______________________________________
Centros comunales______Ubicacin________________________________
Canchas deportivas_____ Ubicacin________________________________
Iglesias _____ Ubicacin_________________________________________
Otros_______Especifique___________Ubicacin_____________________
Medios de transporte pblicos o privados de gran capacidad que pudieran
utilizarse para traslados en situaciones de emergencia:
Autobuses________Responsable______________________Ubicacin_____
_____________________________________________________________
Camiones_______Responsable_______________________Ubicacin_____
_____________________________________________________________
Camionetas_____Responsable________________________Ubicacin_____
_____________________________________________________________
Otros_________________________________________________________
Especifique____________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________

Sitios en donde se puedan abastecer de materiales necesarios para facilitar la

subsistencia de las personas:
Expendio de medicamentos______Responsables______________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Farmacias______Responsables____________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Bodegas_______Responsables____________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Abastos_______Responsables____________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Supermercados_______Responsables_______________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Ferreteras_______Responsables__________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________

Centros de atencin de salud

Medicatura____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ambulatorio___________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Cruz Roja____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Consultorios mdicos____________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________

Inventario de recursos humanos profesionales que habitan en la comunidad:

Mdicos______________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Enfermeras____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________

Docentes______________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Rescatistas____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ingenieros____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Electricista____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Constructores__________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Bomberos____________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________
Otros______Especifique_________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Ubicacin_____________________________________________________
_____________________________________________________________

Anota todas las direcciones, telfonos y personas contacto en instituciones que

prestan servicio en caso de emergencia

INSTITUCIN

TELFONO

DIRECCIN

Defensa Civil

____________________

_____________________

Cuerpo de Bomberos

____________________

_____________________

Cruz Roja

____________________

_____________________

Disip

____________________

_____________________

Guardia Nacional

____________________

_____________________

Trnsito

____________________

_____________________

Polica

____________________

_____________________

Servicio de Ambulancia

____________________

_____________________

Hospital

____________________

_____________________

Ambulatorio

____________________

_____________________

Otros

____________________

_____________________

Siguiendo este mismo esquema, realiza un inventario de las personas que pudieran
tener en sus viviendas recursos materiales que son de ayuda en situaciones de emergencia y
desastre:

MATERIAL

UBICACIN

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

MATERIAL

UBICACIN

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

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_____________

____________________________________________

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____________________________________________

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____________________________________________

_____________

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_____________

____________________________________________

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____________________________________________

_____________

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_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

MATERIAL

UBICACIN

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

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_____________

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____________________________________________

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_____________

____________________________________________

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_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

_____________

____________________________________________

El inventario de recursos que hemos realizado nos permite saber con qu cuenta la
comunidad para responder a una situacin de emergencia. Asimismo, podemos medir el
nivel de organizacin existente y

tambin, conocer cules son las necesidades de

educacin, preparacin e informacin que requiere la comunidad para definir acciones

concretas.

Con la informacin obtenida anteriormente ahora podemos hacer el mapa de riesgo.

Utiliza para sto una hoja de papel bond y marcadores o creyones de diferentes colores.
Para iniciar la elaboracin del mapa utiliza como referencia para comenzar, el sitio donde
estn ubicados ustedes en este momento.

Un mapa como ste nos permitir conocer la ubicacin de las amenazas a las que
estamos expuestos y cual es nuestra vulnerabilidad. Tambin es til para ubicar las
fortalezas que tenemos y las vas de acceso o salida en caso de que se obstruyan en una
situacin de emergencia.

PASO 3: ELABORACION DEL PLAN DE ACCION

Una vez realizados todos los pasos anteriores, estamos listos para realizar el paso
nmero 3 que no es ms que el PLAN ESCOLAR para Emergencias y Desastres. La
elaboracin de este plan slo es posible si se cuenta con la participacin y esfuerzo
coordinado de todos los miembros de la comunidad educativa.
El Plan de Accin no es otra cosa que la planificacin y ejecucin de actividades
para evitar o reducir el riesgo al que estamos expuestos y decidir cmo actuar en el
momento en que ocurra la emergencia. Estas acciones las podemos ubicar en tres
momentos o fases:
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Despus de la emergencia

Antes de la emergencia
a) Prevencin y mitigacin:
La prevencin es la aplicacin de medidas para evitar que un evento provoque una
emergencia. La prevencin entonces, consiste en evitar por ejemplo, que la gente construya
en lugares inadecuados, vigilar que se cumpla con las disposiciones vigentes en la ley en lo
que respecta a la construccin de viviendas, etc. As mismo, aunque no podemos evitar que
haya temblores, s podemos reducir los daos que causa un sismo, aplicando algunas
medidas de mitigacin. La mitigacin es la aplicacin de medidas para reducir los efectos
que provocara la ocurrencia de un evento.

Para lograr reducir los efectos de una amenaza hay que disminuir la vulnerabilidad
y esto lo podemos hacer capacitando a las personas de toda la comunidad y entre otras
cosas, tomando algunas medidas de reforzamiento para la institucin.
Algunas acciones de prevencin y mitigacin

Identificacin y sealamiento de las reas de peligro. Utiliza los smbolos que sean
necesarios para reconocer estas zonas
AREA DE PELIGRO

UBICACIN

SEALIZACION

____________________

____________________

__________________________

____________________

____________________

__________________________

____________________

____________________

__________________________

____________________

____________________

__________________________

____________________

____________________

__________________________

____________________

____________________

__________________________

____________________

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____________________

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____________________

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____________________

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__________________________

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____________________

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____________________

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Reubicacin de personas y bienes fuera de las zonas de peligro.

AREA SEGURA

UBICACIN

SEALIZACION

____________________

____________________

__________________________

___________________

____________________

_________________________

____________________

____________________

__________________________

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____________________

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____________________

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____________________

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____________________

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____________________

____________________

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____________________

____________________

__________________________

____________________

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____________________

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Vigilar no se realicen construcciones en las instituciones educativas en zonas inseguras

y en su defecto, promover el reforzamiento de estructuras que estn en malas
condiciones para resistir un evento determinado. Para esto es conveniente nombrar una
comisin.

COMISION PARA

LA

VIGILANCIA

DE

LA

NORMATIVA

PARA

LA

CONSTRUCCION
INTEGRANTES

UBICACIN

__________________________

________________________

__________________________

________________________

__________________________

________________________

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Informacin y concientizacin sobre las amenazas a las que est expuesta la comunidad
educativa y la forma de evitarlas o reducirlas. Identifica cules seran los medios
informativos que utilizaras para divulgar esta informacin.
MEDIO INFORMATIVO

UBICACIN

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________________________

__________________________

________________________

__________________________

________________________

__________________________

________________________

 Fomentar la proteccin y

reforestacin de las cuencas para evitar la erosin, las

inundaciones, las avalanchas y proteger las fuentes de agua potable y otros recursos
naturales. Para lograr este objetivo puedes formar comisiones que se encarguen de
realizar esta loable labor.

COMISION
INTEGRANTES

UBICACIN

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________________________

__________________________

________________________

__________________________

________________________

__________________________

________________________

__________________________

________________________

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________________________

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________________________

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________________________

 Apoyar medidas de vigilancia y control de la salud pblica. Tambin se puede formar

un grupo que se encargue de vigilar el saneamiento ambiental.

COMISION
INTEGRANTES

UBICACIN

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________________________

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________________________

__________________________

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b) Preparacin
En esta etapa se planifican y organizan las acciones de respuesta a una emergencia
que no podemos evitar (con esto se refuerzan las acciones de mitigacin):
Inventario y localizacin de los recursos humanos y materiales ms importantes que se
encuentran en la comunidad educativa. Aydate con la informacin obtenida para la
elaboracin del mapa de riesgo.
COMISION
INTEGRANTES

UBICACIN

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________________________

 Definir claramente las funciones que asumirn los miembros y grupos de la comunidad
educativa en el momento de una emergencia.

Determinar los sitios de encuentro y de alojamiento temporal para los casos de

emergencia.
SITIO DE ENCUENTRO

UBICACIN

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 Disear un plan de evacuacin de 1a poblacin hacia zonas ms seguras, marcando las

rutas de acceso. Ya tienes elaborado el mapa de riesgo. All puedes sealar con flechas
cuales podran ser las rutas de escape, mencionando todas las alternativas. Por ejemplo:
si se cae el puente que otra ruta podemos seguir........As mismo, informar a la poblacin
sobre las medidas que deben seguirse en el caso de una emergencia, as como la
difusin del plan de emergencia. El plan no se debe quedar en el papel. Nombra
tambin un grupo de personas que se encarguen de divulgar la informacin a toda la
comunidad.

COMISION
INTEGRANTES

UBICACION

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 Capacitar a la poblacin, en especial a la comunidad educativa, para que puedan apoyar

las labores de los organismos de socorro durante una emergencia. Para lograr sto
puedes solicitar ayuda a los organismos oficiales y a la Universidad, quienes ya tienen
preparados los talleres para tal fin. Un grupo de personas tambin puede encargarse de
hacer los contactos.

COMISION
INTEGRANTES

UBICACION

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Establecer un sistema de comunicacin e informacin. Nombra tambin a las personas

que se encargarn de ofrecer la informacin veraz, as como de divulgar informacin de
inters para la comunidad acerca de este tpico.
COMISION
INTEGRANTES

UBICACION

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Definir los tipos de alarma con la cual la comunidad educativa ser comunicada de una
emergencia y darlo a conocer a la poblacin.

TIPO DE ALARMA

UBICACION

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Durante la emergencia
a) La atencin
Durante esta etapa se llevan a cabo acciones con el fin de salvar vidas y disminuir el
sufrimiento y las prdidas en la propiedad. Identifica a las personas que han recibido
cursos de primeros auxilios o cursos de rescate, pues recuerda que es la comunidad la
que comienza a prestar ayuda a los heridos en el momento en que ocurre una
emergencia o desastre. Adems sirven de apoyo a los organismos de socorro que acuden
al sitio
NOMBRE

DIRECCION Y TELEFONO

CURSO RECIBIDO

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Algunas acciones de atencin en las que pueden ayudar. Para sto te puede servir la lista
que elaboraste en el apartado anterior:

Bsqueda y rescate de personas afectadas. Pero siempre debes recordar

que no debes convertirte en una vctima ms.

NOMBRE

UBICACION

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Evacuacin de poblacin afectada. Ya conoces cuales son las rutas

alternas y los sitios a donde puedes llevar a las personas. Utiliza la
informacin que obtuviste sobre los vehculos y los lugares a donde se
trasladaran. Nombra a un grupo de personas que se encargue de esta
labor

NOMBRE

UBICACION

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Alojamiento temporal, suministro de alimento y abrigo a la poblacin

afectada. afectada.

PERSONA ENCARGADA

LUGAR DE ALBERGUE

DIRECCION Y TELEFONO
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Asistencia mdica a la poblacin afectada. Identifica a los mdicos y

enfermeras que vivan en tu comunidad y la manera de localizarlos
fcilmente.
MEDICO O ENFERMERA

DIRECCION Y TELEFONO

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 Realizar censos de la poblacin afectada.

PERSONAS ENCARGADAS

DIRECCION Y TELEFONO

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Medidas de seguridad para proteger los bienes de la poblacin y evitar

actos de pillaje.

PERSONA ENCARGADA

DIRECCION Y TELEFONO

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Evaluacin preliminar de daos. Generalmente estas labores son

realizadas por las instituciones especializadas como el Cuerpo de
Bomberos, Cruz Roja, Policia, etc., pero una comunidad preparada sirve
de gran apoyo para la realizacin de estas tareas.

PERSONA ENCARGADA

DIRECCION Y TELEFONO

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Despus de la emergencia
a) Rehabilitacin
Aqu se llevan a cabo acciones cuyo fin es el restablecimiento de las necesidades
vitales de la comunidad y de la institucin lo ms pronto posible.
Restablecimiento de los servicios bsicos para la comunidad: salud, energa,
agua potable, comunicacin, transporte.
Organizar brigadas de voluntarios que apoyen el trabajo de las instituciones en
las tareas de rehabilitacin de los servicios bsicos.
Es importante conocer de que manera se puede solucionar el problema del agua
lo ms rpido que se pueda para evitar as la propagacin de muchas epidemias. Nombra un
grupo que se encargue de obtener la informacin y de divulgarla. Sera muy til conocer a
las personas que tienen conocimiento sobre estos aspectos.

PERSONA ENCARGADA

DIRECCION Y TELEFONO

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Evaluacin y cuantificacin de daos.

b) Reconstruccin
Es el proceso de recuperacin de las estructuras afectadas por el evento
(viviendas, fuentes de trabajo, infraestructura, servicios, etc.) a mediano y largo plazo. Si
bien es cierto esta etapa requiere de mayores recursos econmicos, es sumamente
importante la incorporacin de la comunidad para que la reconstruccin no sea un regreso a
las condiciones anteriores al impacto, sino ms bien superar el nivel de vida previo.

Algunas acciones de reconstruccin

En esta etapa es importante organizar brigadas de voluntarios para apoyar a las

instituciones en las tareas de reconstruccin de la infraestructura de los servicios
(escuelas, hospitales, clnicas, caminos, etc.), apoyar a los vecinos afectados para la
reconstruccin y recuperacin de aspectos vitales para su subsistencia.. La cooperacin
y la solidaridad son valores que no debemos perder.

PERSONAS QUE FORMARAN

DIRECCION Y TELEFONO

ESTA BRIGADA
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No olvidemos que la comunidad debe siempre buscar soluciones

propias a sus problemas...

PASO 4: ENSAYO Y EVALUACIN DEL PLAN

Ahora tenemos listo nuestro plan de emergencia y aunque todos quisiramos no
tener que aplicarlo nunca, tenemos que garantizar que cuando llegue el momento de
ponerlo en prctica, todo funcione como lo hemos previsto.
Como ensayar y evaluar el plan de emergencia?
Un verdadero plan requiere de informacin y accin. Para que sea efectivo se deben
realizar los siguientes pasos:

Informar a la comunidad la existencia del plan por medio de reuniones, talleres u otras
actividades, para explicar en qu consiste, cmo se aplicar, cules son las funciones y
responsabilidades de cada quien, para que cuando llegue el momento, este plan tenga
utilidad.

Realizar ejercicios o simulacros imitando condiciones que se presentaran en una

emergencia real para probar la eficacia del plan, verificar si se conoce lo suficiente y
hacer los cambios que se crean necesarios para mejorar la capacidad de respuesta ante
una emergencia.

Planifica las fechas en que se realizarn los simulacros. Los simulacros deben realizarse
cada seis meses o tantas veces como sea necesario, para que la respuesta si llega a ocurrir
algn evento, sea lo ms rpida posible.
PRIMER SIMULACRO
FECHA:_____________
SEGUNDO SIMULACRO
FECHA:_____________
TERCER SIMULACRO
FECHA:_____________
CUARTO SIMULACRO
FECHA:_____________