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Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N.

0085 -2011-JNE

Expediente N. J-2011-00075
UCAYALI
00012-2011-054
Lima, veintiocho de febrero de dos mil once
VISTO, en audiencia pblica de fecha 28 de febrero de 2011, el recurso de apelacin interpuesto
por Orlando Rodrguez Ramrez contra la Resolucin N. 005-2011-CORONEL PORTILLO/JNE,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo, que declar infundada la tacha
interpuesta contra el candidato al Congreso de la Repblica Lutgardo Gutirrez Valverde de la
alianza electoral Solidaridad Nacional, por el distrito de Ucayali, en el marco de las Elecciones
Generales del ao 2011, y odo el informe oral.
ANTECEDENTES
El Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo (en adelante, el JEE) declar infundada la tacha
interpuesta contra el candidato Lutgardo Gutirrez Valverde, al considerar que no se encontraba
impedido de postular al Congreso de la Repblica en las Elecciones Generales del ao 2011,
conforme con lo indicado en la Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones (en adelante, la LOE) y
en la Constitucin Poltica del Per.
El apelante sustenta su defensa sealando que el candidato Lutgardo Gutirrez Valverde no haba
renunciado al cargo de presidente regional en el plazo sealado en la LOE.
FUNDAMENTOS DE LA DECISIN
1.

El artculo 191 de la Constitucin establece que los presidentes de los gobiernos regionales
deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de las elecciones, si desean postular como
candidatos al Congreso de la Repblica.
Este rgano colegiado, mediante acuerdo de fecha 24 de septiembre de 2009, aprob el cronograma
electoral para el proceso de Elecciones Generales del ao 2011, y precis, como fecha lmite para la
renuncia irrevocable de los presidentes regionales que desean ser candidatos al Congreso de la
Repblica, el 11 de octubre de 2010. Asimismo, se indic que la constancia de recepcin del
documento que contiene la renuncia deber adjuntarse como requisito a la solicitud de inscripcin de
la lista de candidatos al Congreso de la Repblica.

2.

La obligacin de renuncia de los presidentes regionales indicada en el artculo 191 de la


Constitucin tiene por finalidad garantizar la transparencia electoral y la igualdad de oportunidades
entre todos los candidatos, ejerzan previamente un cargo pblico o no. Adems, dicha obligacin
permite la equivalencia entre los recursos que manejen los candidatos a un cargo pblico y evita que
aquellos inmersos en dicha obligacin descuiden las tareas propias de las funciones de su cargo.
Este criterio ha sido desarrollado por el Tribunal Constitucional en la sentencia que declar infundada
la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley N. 28607 (Exp. N. 024-2005-PI-TC).
Adems, dicho criterio ha sido seguido en un pronunciamiento anterior del Jurado Nacional de
Elecciones, como es el caso de la Resolucin N. 060-2011-JNE.

3.

El artculo primero de la Resolucin N. 199-2010-JNE, publicada el 30 de marzo de 2010,


establece que en el caso de los presidentes regionales y alcaldes que soliciten licencia, el
vicepresidente regional o el primer regidor en funciones, respectivamente, asuman inmediatamente
por encargatura las funciones del titular mientras est vigente la licencia solicitada. Asimismo, el
original o copia legalizada del cargo de la solicitud de licencia debe ser presentado ante el JEE
correspondiente en el momento que la organizacin poltica solicite su inscripcin respectiva, hasta
el lunes 5 de julio de 2010.
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Jurado Nacional de Elecciones


Resolucin N.

0085 -2011-JNE

4.

En el presente caso, Lutgardo Gutirrez Valverde fue elegido como vicepresidente regional de
Ucayali por el periodo 2007-2010. Posteriormente, ante la solicitud de licencia del presidente de
dicha regin es que el referido candidato asumi dicho cargo el 2 de junio de 2010, conforme consta
en la licencia sin goce de haber presentada por el presidente regional Jorge Velsquez Portocarrero.

5.

Asimismo, se advierte que el candidato ejerci como presidente regional hasta diciembre del
mismo ao, conforme est demostrado en las Ordenanzas Regionales 019, 020, 021 y 022-2010GRU/CR que fueron firmadas por l en calidad de presidente regional, promulgadas en el lapso del
27 de septiembre al 25 de diciembre de 2010 y publicadas en el Diario Oficial El Peruano.

6.

En consecuencia, Lutgardo Gutirrez Valverde ejerci efectivamente el cargo de presidente


regional, desde junio a diciembre de 2010, por lo que, al no presentar la respectiva renuncia dentro
del plazo legal y adjuntarla a la solicitud de inscripcin de lista de candidatos, incumpli con lo
establecido en el artculo 191 de la Constitucin. Por ende, corresponde revocar la resolucin
apelada.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por el ciudadano
Orlando Rodrguez Ramrez, REVOCAR la Resolucin N. 005-2011-CORONEL PORTILLO/JNE,
de fecha 19 de febrero de 2011, y REFORMNDOLA, declarar FUNDADA la tacha interpuesta
contra el candidato al Congreso de la Repblica Lutgardo Gutirrez Valverde por la alianza electoral
Solidaridad Nacional en el distrito de Ucayali, en el marco de las Elecciones Generales del ao
2011.
Artculo segundo.- EXCLUIR al candidato Lutgardo Gutirrez Valverde de la lista de candidatos
presentada por la alianza electoral Solidaridad Nacional en el distrito de Ucayali, en el marco de las
Elecciones Generales del ao 2011.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
SIVINA HURTADO
PEREIRA RIVAROLA
MINAYA CALLE
DE BRACAMONTE MEZA
VELARDE URDANIVIA

Bravo Basalda
Secretario General
zpv