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La poltica educativa y su impacto en el quehacer docente cotidiano.

Por: Zuleima Truyol De Len.

Resulta pertinente abordar el tema de la poltica educativa analizando de


manera concreta las necesidades de la educacin en nuestro contexto para
comprender su importancia en el desarrollo econmico y social que exige el
mundo globalizado de hoy. De este modo, el presente escrito contempla en su
parte inicial, la dinmica conceptual en torno a la formulacin e implementacin de
polticas pblicas, dando cuenta de los principios y propsitos que las identifican.
En un segundo momento se proyectan las evidencias del impacto que generan
determinadas polticas educativas en el quehacer docente cotidiano.
Es claro, que la poltica pblica es una accin del estado en respuesta a la
necesidad de transformar una realidad social; de igual modo, es un espacio de
encuentro que favorece la concertacin entre los diferentes actores tanto sociales
como institucionales que se involucran en ella; todo esto bajo el mismo fin:
generar calidad de vida, convirtindose as la poltica, en un proceso de
mediacin social, que conjuga acciones estratgicas para hacer frente a
situaciones susceptibles de mejorar.
Entendido el propsito de una poltica pblica y siendo la educacin un
punto lgido en los desajustes sociales de un estado, cabe conceptualizar lo que
comprende una poltica educacional, siendo evidente que sta ha de pretender
afectar positivamente la prctica de la educacin para obtener resultados
deseados que movilicen el desarrollo de una nacin.

Se reconoce a la Poltica Educativa como ... el estudio del conjunto de


fuerzas que intentan dar direccionalidad al proceso educativo y de las relaciones
que se dan dentro del estado entendido ste como la interseccin entre la
sociedad poltica y la sociedad civil- para la configuracin y control de la prctica
institucionalizada de la educacin dentro de una formacin social histricamente
determinada. (Paviglianiti, 1.993)
Partiendo de este planteamiento, no estamos distantes de comprender que,
el alcance del fin ltimo de una poltica educativa no resulta aislado del de
cualquier poltica pblica: responder a una necesidad social. Si bien es cierto que
cada poltica posee elementos y caractersticas propias que sustentan su
cometido, no es menos cierto que existen principios y retos comunes tanto para
unas como para otras. Es as como una poltica educativa tambin busca resolver
problemas pblicos, implica la toma de decisiones que generan conflicto, discute
el problema pero ms an, la manera de abordarlo; requiere la participacin de
mltiples actores, es un proceso, no se desplaza al gobierno sino que se legitima,
y la poblacin afectada se involucra en la solucin.
El sistema educativo del estado ha de responder a una poltica educativa
que contemple todos los elementos necesarios para su viabilidad e impacto social.
Se convierte entonces, tal poltica en un reto para cada uno de los actores,
elemento constituyente, que deben contemplar la flexibilidad para adoptar

cambios que logren objetivos y metas seleccionados como polticas, as como


tambin, lograr que el diseo de la poltica sea una realidad aplicable (pasar de la
formulacin a la implementacin), evaluable y consensuada social y polticamente.
Otros elementos de las polticas educativas son los lobbys, que
indiscutiblemente venden la idea del acierto de la poltica diseada; as mismo, la
respuesta del estado a una problemtica educacional debe fijar claramente sus
propsitos y objetivos, delimitados pertinentemente en coherencia con dinmicas
de diseo y ejecucin que identifiquen claramente el contexto mximo de
aplicabilidad de lo propuesto y respondan a un modelo en particular.
No es menos importante destacar como elementos constitutivos de una
poltica educacional, las ideologas, puesto que estas identifican las formas de
poner en marcha la accin poltica; as mismo el conjunto de valores que
fundamentan el mbito de aplicacin y resultados de las directrices creadas para
orientar el proceso educativo. Una poltica educativa debe contemplar el lugar que
va a ocupar tal poltica, es decir, el sistema educativo que afectar y por ende el
contexto en el cual se enmarcar.
Consecuentes con lo anterior, es evidente que una poltica educacional
debe ser el puente que ayude a producir cambios educativos como resultado de
diferentes acciones legales y pedaggicas capaces de incidir positivamente en la
transformacin de la sociedad. Ahora bien, es posible que se conozca e
identifiquen las estructuras, elementos, categoras, principios, etc., propios de una
poltica educativa determinada; no obstante, poco nos hemos dado a la tarea de

verificar, desde nuestro contexto inmediato, el impacto real de determinada poltica


y del cmo los actores beneficiados dan cuenta de la efectividad de la misma.
En la actualidad el gobierno nacional promueve su poltica educativa:
Educacin de calidad, camino hacia la prosperidad programa dentro del cual se
han enmarcado mltiples acciones conducentes todas a lograr una Colombia ms
unida, educada, justa e ntegra. El diseo y puesta en marcha de esta accin
poltica, de alguna manera est permitiendo hoy por hoy, conocer resultados
asociados a las prcticas docentes y a la eficacia del sistema educativo del pas.
Dentro de las estrategias asociadas a la poltica educativa en mencin, se
destaca el Programa para la Transformacin de la calidad de la educacin Todos
a aprender ms conocido como PTA, el cual opera en instituciones focalizadas
susceptibles de mejorar sus resultados acadmicos a travs del acompaamiento
en el aula y Sesiones de Trabajo Situado con los docentes de cada grado. Tal
acompaamiento se viene dando en diversas instituciones educativas del pas,
entre esas, una del Municipio de Ponedera Atlntico, donde la consolidacin de
comunidades de aprendizaje redunda en la organizacin de la planeacin y
desarrollo de actividades en beneficio de los aprendizajes de los estudiantes.
Cada acompaamiento a docentes tiene su eco en el aula de clase,
beneficia a los estudiantes tanto en estrategias de apoyo y didctica como en
dotacin de textos y otros recursos didcticos. De esta forma se evidencia una
accin estratgica que apunta al propsito educativo del actual gobierno nacional,
como lo es conseguir una educacin de calidad que promueva el desarrollo
integral hacia la prosperidad.

En sntesis, se puede precisar que un anlisis crtico de la problemtica


implcita en el discurso y las acciones de estado y gobierno relacionadas con la
formulacin, conduccin, implantacin y evaluacin de las polticas educativas
conlleva a la reflexin sobre el impacto real de las mismas, pues no basta con
conocerlas e identificar su estructura, sino que se hace necesario medir, desde la
cotidianidad, como se est evidenciando el logro de su propsito en respuesta a
las demandas de la sociedad actual.