ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS BENEFICIOS SOCIALES QUE HAN

LOGRADO LOS TRABAJADORES A PARTIR DEL SIGLO XVIII

ORIGEN DE LAS PRESTACIONES (SIGLO XX)
Aunque los patrones tomaron en cuenta las prestaciones y servicios del
empleado desde el periodo de sistemas gremiales en la Europa mediaval,
empezaron a considerar como un aspecto separado de compensacinpara el
empleado durante la Segunda Guerra Mundial.
Originalmente las iglesias, la caridad privada y la familia inmediata de las
personas eran quienes ayudaban a las que no podan valerse por s mismos
en forma adecuada. Posteriormente, al empezar la economa mercantil y el
sistema de gremios, la industria realiz sus primeros esfuerzos para valerse
por s misma. Durante los aos veintes y treintas,el gobierno empez a
entender los problemas de edad, enfermedad, desempleo y muerte. Entre
las muchas razones para el cambio respecto a la asistencia para los
empleados, se contaban: el crecimiento de la industrializacin, el aumento
de la urbanizacin y el desarrollo de la economa capitalista. Estos cambios
produjeron otros similares en la opinin pblica y poltica.
La reaccin industrialinicial:
La provisin de prestaciones y servicios para el empleado empez cuando la
industria inici los primeros planes de prestacin sobre retiro y muerte,
principio de este siglo XX. El siguiente paso importante en la evolucin de
prestaciones lleg en los aos treinta, cuando el gobierno federal se
interes en la seguridad econmica de los trabajadores industriales. Sin
embargo, la mayorexpansin de los programas de prestaciones ocurri
durante la Segunda Guerra Mundial, como resultado de la congelacin de
tasas de salarios, originada por los esfuerzos de los sindicatos; tambin se
deriv de criterios y prcticas administrativas que se enfrentaban a ofertas
de trabajo muy reducidas.
Despus de la Segunda Guerra Mundial:
Cuando la guerra termin y las empresas quisieron regresar alos planes
bsicos de sueldos, los empleados no estuvieron dispuestos a perder las
ganancias recin obtenidas de los programas de prestaciones. Casi todas las
huelgas de 1945 a 1950 se centraron en torno a prestaciones. Durante los
aos cincuenta, se enfatizaron las garantas sobre empleos o ingresos.
Durante los aos sesentas y setentas, la batalla central ha sido por menos
horas de trabajo. Elms reciente aumento de las prestaciones ocurri
durante un periodo en la historia econmica de Estados Unidos, en el que
las prestaciones eran altas y los sindicatos laborales pudieron hacer de las
prestaciones el tema principal del contrato. Aunque se espera que contine
la prestacin de parte del trabajo organizado, tambin se espera que otras
tendencias y desarrollos tengan una fuerte influenciaen los futuros
programas de prestaciones para el empleado. El aumento de tiempo de
recreo y nmero flexible de horas de trabajo son fuerzas que estimularn las
prestaciones, con una orientacin hacia el descanso. Los niveles ms altos
de instruccin, los nuevos avances mdicos y las facilidades recreativas que
ofrecen las empresas, aumentan la frustracin y el descontento entre los
negros, yoriginan una legislacin social de parte del gobierno, por tanto, son

otros los factores y fuerzas que compartirn el desarrollo de los futuros

planes de prestacin y servicios para los empleados. Aunque es difcil hacer
predicciones especificas del desarrollo futuro de las prestaciones y servicios
de los empleados

EL PREAVISO
Cl preaviso, no es otra cosa que, el de no sorprender, haciendo saber,
advirtiendo, avisando, notificando o comunicando, de forma anticipada el deseo
de extinguir el contrato, ya sea por parte del trabajador o del empleador, y
cualquiera que incumpla el preaviso, se obliga a pagar la multa llamada
desahucio el equivalente al tiempo incumplido, o el salario que hubiera
ganado en ese tiempo si hubiese trabajado, (pagado); esta institucin esta
normado por el Art. 12 de la L.G.T. y modificado en parte por el D.S. 06813, de
3 de julio de 1964.
Nuestra legislacin no menciona la obligatoriedad escrita del preaviso, por lo
tanto se la puede realizar en forma verbal, mas, siempre es conveniente
hacerla en forma escrita para evitar contradicciones y posibles perjuicios.
Objeto del Preaviso
El preaviso tiene como objetivo:
1.

a) Por Parte del Trabajador.- Que dentro ste plazo concedido por ley,
busque otra ocupacin o cargo remunerado y no se vea perjudicado por
el despido, siendo el espritu que el trabajador siempre este con los
medios necesarios para vivir, y;

2.

b) Por Parte del Empleador.- Que ste a su vez, pueda buscar en el

plazo legal otro trabajador sustituto, de manera que no se vea perjudicado
en la produccin de su empresa.

Se debe tener muy en cuenta que el preaviso, slo es posible en contratos por
tiempo indefinido, casos en los que, como no existe una fecha de terminacin `
del contrato, este se avisa anticipadamente mediante el preaviso; pero, en el
caso de los contratos a plazo fijo, desde un inicio, o firma del contrato, tanto el
trabajador, como l empleador saben cundo terminar el contrato y en :

consecuencia, el preaviso, es incompatible; ya que, conociendo cuando acaba

~ el contrato se est en anticipadamente preavisado y ese plazo para la :;
terminacin se tiene que respetar; y al no poder preavisar despus de suscrito
el contrato, s o si, se incumple el trmino fijado, o caso contrario se paga la ~
multa que es el desahucio.
Al tenor combinado del Art. 12 de la L.G.T. y el D.S. 06813, se puede decir que,
a la fecha de publicacin del presente libro, el plazo de preaviso para obreros y
empleados se sujeta a la siguiente regla, desde el momento que la decisin es
de conocimiento efectivo del notificado:
DESAHUCIO

El pgo del desahucio se mantiene de la misma manera que de costumbre, si

la persona es retirada intempestivamente de su fuente laboral le
corresponde el pago del desahucio (3 sueldos en base al promedio del total
ganado de los ultimos 3 meses), si la persona se retira por su propia
voluntad el desahucio no es aplicable (no se paga)

DECRETO SUPREMO N 0110

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
ARTCULO 3.- (PAGO DEL DESAHUCIO). Corresponde el pago de desahucio a la trabajadora o al trabajador que
sea retirado intempestivamente. No corresponde el pago del desahucio a las trabajadoras o trabajadores que se retiren
voluntariamente de su fuente laboral.
ARTCULO 4.- (MODIFICACIN). Se modifica el Artculo 2 del Decreto Supremo N 11478 de 16 de mayo de
1974, con el siguiente texto:

D E C R E T A:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto garantizar el pago de indemnizacin por
tiempo de servicios de las trabajadoras y trabajadores, luego de haber cumplido ms de noventa (90) das de trabajo
continuo, producido el retiro intempestivo de que fueran objeto o presentada su renuncia voluntaria, toda vez que el pago
de la indemnizacin por tiempo de servicios constituye un derecho adquirido.
ARTCULO 2.- (INDEMNIZACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS).
I. Es la compensacin al desgaste fsico y psquico que genera la actividad laboral y se paga en el equivalente a un
sueldo por cada ao de trabajo continuo, o en forma proporcional a los meses trabajados cuando no se ha alcanzado el

ao.
II. La indemnizacin por tiempo de servicios corresponde cuando la trabajadora o el trabajador hubiesen cumplido ms
de noventa (90) das de trabajo continuo.
III. La base del clculo de la indemnizacin es el promedio del total ganado en los tres (3) ltimos meses, o el promedio
de los ltimos treinta (30) das para las trabajadoras y los trabajadores a jornal.

7.2. PREAVISO.El preaviso tiene un origen civilista, de ah que abarca sus orgenes a tiempos
remotos, algunos tratadistas admiten que ya se conoca en el Deuteronomio y en las
instituciones de Roma.
En la actualidad, no obstante su origen antiguo y consuetudinario ha sido
incorporado primero en los Cdigos Civiles, Comerciales y luego dentro del
Derecho del Trabajo con el objeto de proteger al trabajador contra los actos de
arbitrariedad patronal por la rescisin unilateral del contrato de trabajo. La
mayora de las legislaciones de trabajo han regulado sta institucin.
Desde el punto de vista general se conoce con la denominacin de preaviso a la
notificacin, aviso, advertencia o anuncio con anticipacin de algo que suceder.
Dentro del derecho del trabajo constituye la figura jurdica que tiende a proteger al
trabajador en la estabilidad de su trabajo contra la incertidumbre del despido
intempestivo que lo coloca en la desocupacin. Para el tratadista Cabanellas La
institucin del preaviso tiene por objeto hacer saber, una de las partes contratantes
a la otra con un tiempo prudencial su propsito de disolver el contrato.
El preaviso desde el punto de vista del trabajador, es una garanta, ya que tiene por
objeto impedir que ste sea sorprendido frente a una ruptura brusca, sbita, de la
relacin laboral, desde el ngulo empresarial, es la de garantizar la produccin
dando un margen de tiempo para que el empleador consiga un reemplazante del
trabajador que se retira.

7.2.1. Preaviso formas

7.2.2. Preaviso naturaleza jurdica.La esencia del preaviso, vale decir su naturaleza jurdica propiamente dicha radica
en la expresa notificacin, aviso, advertencia o comunicacin anticipada que otorga
la parte que rescinde el contrato de trabajo. De sta manera la parte que omite ste
aviso previo por el solo hecho de no haber cursado la notificacin y ocasiona un
despido brusco, sta obligada al pago de los daos y perjuicios consistentes en una
suma de dinero de carcter indemnizatorio por falta de preaviso

7.2.3. Preaviso reciprocidad.Constituyendo el contrato de trabajo un contrato consensual y bilateral tanto el

trabajador como el empleador tienen los mismos derechos y obligaciones, de donde

la reciprocidad constituye la esencia del preaviso o sea que el trabajador as como el

patrono deben dar el aviso anticipado.
El preaviso para el empleado es menor, variando este segn las legislaciones, entre
15 das y 1 mes, el preaviso para el empleador va desde 15 das hasta 3 meses

.4. Preaviso en vacacin y huelga.El preaviso, anticipado para la ruptura del contrato de trabajo, sirve para que en
este perodo el obrero consiga nuevo empleo. En tal virtud durante la vigencia del
preaviso no se puede ni podr conceder el descanso vacacional, salvo acuerdo del
trabajador y su patrono, en cuyo caso el trabajador podr gozar de las vacaciones
durante la vigencia del preaviso, caso en que el trabajador despedido deber pedir
la compensacin econmica por ese tiempo

Preaviso en contratos a plazo fijo.En caso de que el contrato se pacte a plazo fijo ya se conoce con anterioridad la
fecha de la extincin, por lo tanto en sta clase de contratos el preaviso es
innecesario, cuando el contrato llega a su trmino. Si el contrato plazo fijo, es
interrumpido antes de su finalizacin se pagar indemnizacin y desahucio, como
es el caso de la legislacin boliviana, este concepto vara segn la legislacin de cada
pas.

7.2.6. Preaviso en despido indirecto.Constituye despido indirecto la rebaja del salario o disminucin de categora, en
cuyo caso, deber efectuarse el preaviso, de no hacerlo el trabajador percibe el
monto indemnizatorio por la falta del mismo, tambin denominado desahucio en
algunas legislaciones.

7.2.7. Preaviso licencia diaria.La doctrina establece que durante la vigencia del preaviso el trabajador debe
disfrutar de un determinado tiempo durante la jornada del trabajo para poder salir
del taller o centro del trabajo en busca de nueva ocupacin, sabedor que va hacer
retirado y encontrarse frente al enigma de la cesanta. Algunas legislaciones han
adoptado este sistema, otorgando licencias que generalmente son de una hora
diaria.

7.2.8. Preaviso - jurisprudencia.Habiendo sido retirado sin el preaviso de ley tiene derecho al desahucio.
Que, del examen de antecedentes que cursan en el expediente se establece que el
tribunal ad quem al pronunciar el auto de vista recurrido, no ha vulnerado las
disposiciones legales sealadas, teniendo presente el contrato de trabajo de fs. 3-4,
por el que se establece un contrato a plazo fijo, de 3 de enero de 1978 a 16 de
diciembre de 1978 (del mismo ao), con respecto a M.R., empero, continu
trabajando hasta fecha 2 de noviembre de 1981, extremo que se acredita con el
finiquito de fs. Por ende, se convirti en contrato por tiempo indefinido y habiendo

sido retirado sin el preaviso de ley tiene derecho al desahucio, por lo que el tribunal
de alzada obr correctamente al pronunciar el auto de vista recurrido.

Preaviso: Plazos e Indemnizacion

Plazo del preaviso
El rgimen general de la Ley de Contrato de Trabajo se encuentra regulado en los artculos 231/239,
de conformidad con la redaccin establecida por la Ley 25.677 de 2004. Salvo el caso en que las
partes pacten un plazo diferente la legislacin establece lo siguiente:
Por el trabajador de 15 das.
Por el empleador de 15 das durante el perodo de prueba, de un mes en los casos de una
antigedad laboral menor a 5 aos; de dos meses si la antigedad fuese ms extensa.
El plazo pactado entre las partes nunca puede ser inferior a los mnimos legales.
La indemnizacin sustitutiva
El artculo 232 de la Ley de Contrato de Trabajo sanciona a la parte que omite el preaviso y a la que
lo otorga en forma insuficiente, con la obligacin de abonar a la otra una indemnizacin equivalente
a la remuneracin del trabajador durante los plazos sealados en el artculo 231. En la prctica los
empleadores no aplican la indemnizacin a los empleados que renuncian bruscamente sin ningn
tipo de anuncio. Ello ha generado la errnea creencia entre los trabajadores de que no poseen esa
obligacin y, por consiguiente, el deber de indemnizar a sus empleadores.
Si el despido sin preaviso no coincide con el ltimo da del mes, el empleador debe abonar la
integracin del mes del despido, salvo que el distracto se produzca durante el perodo de prueba.
Esta regulacin de la Ley de Contrato de Trabajo difiere con la establecida para las empresas
PyMEs, en las cuales no rige la integracin del mes del despido.
Normas de aplicacin del preaviso
Se exige que la notificacin del preaviso sea fehaciente, pues debe probarse por escrito. Sirven como
prueba la carta documento o el telegrama.
El preaviso queda perfeccionado desde el momento en que la notificacin es recibida por el
destinatario y no desde su envo por el remitente. Consecuentemente el plazo se computa desde el
da siguiente de la recepcin de la comunicacin.
Durante el lapso del preaviso el contrato de trabajo sigue totalmente vigente en lo que respecta a los
deberes y derechos de ambas partes. Por lo tanto en su curso puede darse un despido directo con
causa o un despido indirecto.

Mientras transcurre el trmino del preaviso el trabajador preavisado goza de una licencia diaria de 2
horas (2 primeras o 2 ltimas de cada jornada) que puede acumular integrndolas en un da, sin
reduccin de la remuneracin. Este beneficio no lo posee el trabajador que ha preavisado a su
empleador.
Cuando el empleador preavisa al trabajador, ste podr optar por considerar extinguido el contrato de
trabajo antes del vencimiento del plazo, perdiendo la remuneracin correspondiente a esos das. A su
vez el empleador puede liberar al trabajador de prestar servicios durante el trmino del preaviso
manteniendo el deber de pago del salario de esos