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Protocolo de Kioto

Para responder a la amenaza del cambio climtico, la ONU aprob en 1997 el


Protocolo de Kyoto, que fue ratificado por 156 pases y, finalmente, rechazado por
los mayores contaminantes del mundo: Estados Unidos y Australia. El Protocolo
establece el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en
una media del 5,2 por ciento con respecto a los niveles de 1990 para el ao 2012.
El comercio de emisiones, el principal mecanismo para alcanzar esta meta, fue
impulsado por los Estados Unidos a raz de la fuerte presin de las grandes
empresas. El acuerdo divide y privatiza la atmsfera como si fueran parcelas e
instituye un mecanismo de compra y venta de 'permisos de contaminacin' como
si se tratara de una mercanca cualquiera.
-Este protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar las
emisiones de gases de efecto invernadero. La Convencin por su parte solo
alienta a los pases a hacerlo.
Propuestas
*Comisiones Obreras considera que el cumplimiento del Protocolo de Kioto es una
excelente
Oportunidad para :
*Crear empleo de calidad, promover la innovacin tecnolgica,
*Mejorar la competitividad, reducir la dependencia energtica .
*Avanzar hacia la equidad y la sostenibilidad.

Los pases miembros se comprometen a:


*Recoger y compartir la informacin sobre las emisiones de GEIs, las polticas
nacionales y las prcticas ptimas en materia de reduccin de emisiones.
*Poner en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las
emisiones y adaptarse a los efectos previstos del cambio climtico, incluida la
prestacin de apoyo financiero y tecnolgico a los pases en desarrollo.
*Cooperar para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio
El PK, fue estructurado en funcin de los principios de la Convencin. Establece
metas vinculantes de reduccin de las emisiones para 37 pases industrializados y
la Unin Europea, reconociendo que son los principales responsables de los
elevados niveles de emisiones de Gases Efecto Invernadero GEI que hay
actualmente en la atmsfera, y que son el resultado de quemar combustibles
fsiles durante ms de 150 aos. En este sentido el Protocolo tiene un principio
central: el de la responsabilidad comn pero diferenciada.

El Protocolo ha movido a los gobiernos a establecer leyes y polticas para cumplir


sus compromisos, a las empresas a tener el medio ambiente en cuenta a la hora
de tomar decisiones sobre sus inversiones, y adems ha propiciado la creacin del
mercado del carbono.
Ya concluy el primer perodo de compromiso del Protocolo de Kyoto en 2012 y se
ampli hasta el 2015, tiempo en el que tiene que haber quedado decidido y
ratificado un nuevo marco internacional que pueda aportar las severas
reducciones de las emisiones que segn ha indicado claramente el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) son
necesarias.

Principios de PK
El Protocolo de Kyoto tiene los mismos objetivos y principios que la Convencin,
pero la refuerza de manera significativa ya que a travs de l las Partes incluidas
en el anexo I se comprometen a lograr objetivos individuales y jurdicamente
vinculantes para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.
Protocolo reconoce las necesidades y los problemas especficos de los pases en
desarrollo, especialmente los de los ms vulnerables. Por tanto las Partes en el
anexo I deben informar de sus esfuerzos por cumplir sus metas de reduccin de
las emisiones al mismo tiempo que reducen todo lo posible los efectos adversos
que sufren los pases en desarrollo.

*De acuerdo con el Protocolo de Kyoto, los 'contaminantes' son pases que han
aceptado unos objetivos para reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero durante un perodo de tiempo predeterminado. Estos pases son los
que ms contaminan, es decir, los que se suelen conocer como desarrollados.
Estos pases reciben entonces una serie de 'permisos de derechos de emisin',
que seran equivalentes a sus niveles de emisin en 1990 ms/menos su
compromiso de reduccin de emisiones. Estos permisos se calculan en unidades
de dixido de carbono, uno de los principales gases de efecto invernadero. Una
tonelada de dixido de carbono equivaldra a un permiso. Los permisos, en
realidad, no son otra cosa que licencias para poder contaminar hasta los lmites
fijados por los acuerdos de Kyoto. Los pases, posteriormente, asignan los
permisos a las industrias ms contaminantes de su territorio nacional,
normalmente de forma gratuita. Con este sistema, el que contamina es
recompensado.
Una vez disponen de los permisos, las industrias pueden utilizarlos de varias
formas:
1. Si la industria contaminante no utiliza toda su asignacin, puede guardarse los
permisos para el prximo perodo o vendrselos a otra industria contaminante en
el mercado.
2. Si la industria contaminante utiliza toda su asignacin durante el perodo de
tiempo fijado, pero contamina ms, debe comprar permisos a otra industria que no
haya utilizado toda su asignacin.
3. La industria contaminante puede invertir en programas para reducir la
contaminacin en otros pases o regiones y, de este modo, 'generar' crditos que
despus puede vender, depositar o utilizar para compensar el dficit de la
asignacin original.
PROTOCOLO AMBITO ECONOMICO:
El Protocolo de Kioto no contempla sanciones econmicas en el caso de
incumplimiento, pero impone una multa equivalente al 30% del exceso emitido,
que se deducir de la cantidad asignada en el siguiente periodo de compromiso.
Pero la Unin Europea s contempla sanciones y obligaciones econmicas de
compra de derechos de emisin para las empresas y pases que emitan por
encima de los compromisos adquiridos en el marco de la burbuja europea.
Es posible y necesario mantener el empleo y la produccin de carbn nacional,
cumpliendo Kioto con la sustitucin del carbn de importacin por elica,

cogeneracin y otras renovables, programas de gestin de demanda y un


aumento de la eficiencia energtica.

El Plan Nacional de Asignacin debe ser coherente con las obligaciones que
supone el Protocolo de Kioto, un 15% de aumento mximo.
El comercio de emisiones y los dems mecanismos de flexibilidad incluidos dentro
del Protocolo de Kioto plantean an una incertidumbre referida a qu porcentaje
de las obligaciones de cada pas industrializado podr ser cumplida por esos
mecanismos. An suponiendo que esos mecanismos tengan una restriccin
importante, el mximo valor econmico que se seala paraEstados Unidos para
cumplir con el Protocolo es de 1,96% de su PBI.

Qu tiene que ver en todo esto el Banco Mundial?


*El Fondo Prototipo del Carbono (PCF) del Banco Mundial, inaugurado en 2000,
invierte el dinero de empresas y gobiernos en proyectos concebidos para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero y generar crditos que despus se
puedan vender en el mercado. El Banco se han convertido en el mayor
intermediario pblico en la adquisicin de derechos de emisin, y est obteniendo
sustanciosas comisiones con la venta de los crditos generados por los proyectos.
En 2002, el Banco Mundial cerr un acuerdo para adquirir reducciones de
emisiones del proyecto de Plantar.
En aquel momento, como el proyecto no haba sido aceptado por el MDL, los
crditos que se generaban eran 'reducciones de emisiones voluntarias' (VER), que
son emisiones que slo pueden utilizar empresas y personas fsicas en el mercado

voluntario. Cuando un proyecto funciona plenamente de acuerdo con las


disposiciones del MDL, genera reducciones de emisiones certificadas (CER), que
son aquellas que las empresas y los pases pueden utilizar para medir el
cumplimiento de los objetivos de Kyoto. Las reducciones certificadas tienen mucha
mayor demanda que las voluntarias, y tambin alcanzan un precio muy superior
en el mercado. Se ejerci una importante presin para que el proyecto de Plantar
fuera aceptado por el MDL, de modo que generara ms beneficios para Plantar y
el Banco Mundial.

*Esto muestra que el cumplimiento del Protocolo de Kioto no significar para los
pases industrializados ninguna crisis econmica.
La posicin adoptada por Estados Unidos es injustificable tanto por razones
ambientales y econmicas y por lo tanto no debe ser acompaada. Se trata
bsicamente de la defensa de interese sectoriales vinculados a las compaas
petroleras y del carbn en ese pas.
Por esta razn, la ratificacin del Protocolo de Kioto por parte de Argentina, es un
paso positivo en defensa del ese acuerdo y un gesto de aliento a la comunidad
internacional para lograr el objetivo de poner en vigencia al Protocolo de Kioto a
ms tardar durante el prximo ao.

En la actualidad
*Los compromisos se tomaron compromisos como: La Unin Europea firm un
compromiso de reduccin conjunta fijado en un 8% de las emisiones base de
gases de efecto invernadero adquirido independientemente del xito de la
ratificacin del Protocolo.
*Hoy en da las emisiones de gases de efecto invernadero en la Unin Europea
descendieron en ya se sitan en niveles que permiten a la Agencia Europea del
Medio Ambiente.
*El comercio de emisiones no es la solucin al cambio climtico

El comercio de emisiones es un sutil mtodo para aplazar los cambios que se


deben realizar para que la economa mundial reduzca sus emisiones. Estos
cambios son, en teora, muy sencillos: reducir el consumo de energa, ir
abandonando los combustibles fsiles, y adoptar modelos equitativos y justos para
la produccin y el consumo de energa. Pero en la prctica, estos cambios
plantean un desafo global que comporta un cambio social y poltico, y que atae a
cuestiones como derechos territoriales, explotacin neocolonial, comercio y
relaciones entre Norte y Sur.
El Sur no es un vertedero para la contaminacin del Norte. Es fundamental
reconstruir estas relaciones entre el Norte y el Sur y abordar la histrica deuda
ecolgica. La incapacidad del Protocolo de Kyoto para abordar el cambio climtico
es tambin un ejemplo de los problemas que padecen los procesos de decisin
democrtica y un sntoma muy claro de las injusticias que inundan las relaciones
internacionales entre los pueblos. De este modo, el cambio climtico se puede
contemplar como un marco a travs del que afrontar un verdadero cambio social.