Clausura

Evaluacin
de la Gestin Educativa

Int

Octubre 4 de 2007

Tercer da de foro

252

Cierre del Foro Educativo

Segundo da de foro

Conferencistas Internacionales

ternacionales
253

Clausura

Evaluar la Gestin, un proceso integrador

en la Institucin Educativa
Jess Rodrguez Izquierdo, Msc.
Asesor del Ministerio de Educacin (Cuba)

El seor Jess Rodrguez

Izquierdo, es especialista de
lenguaje y master en investigacin educativa.
En la actualidad se desempea como el asesor principal
del Ministerio de Educacin
bsica en Cuba y coordinador del proyecto Intercambio Colombia-Cuba.
Igualmente, es conocedor
del campo educativo de manera amplia, toda vez que ha
sido rector de instituciones
educativas durante 12 aos,
trabaj en secretaras departamentales y fue el director nacional de la educacin
bsica primaria en su pas.

l Ministerio de Educacin de Cuba quiere agradecer la invitacin que se extendi a la Viceministra Tomasa Romero, quien por cuestiones de trabajo no nos ha podido acompaar en la maana de hoy, en su
lugar tratar de conversar sobre la gestin educativa.

Les voy a hablar de un mtodo que estamos utilizando en Cuba hace 20 aos y que hace aproximadamente
cuatro aos venimos poniendo en marcha en Colombia en 27 regiones.
No pretendo ahondar en la conceptualizacin de gestin porque
magistralmente los conferencistas y los panelistas que me han
antecedido, han tratado el tema con muchsima claridad. Ayer
le hice algunas modificaciones al tema que vamos a tratar
porque la viceministra iba a conversar de las experiencias significativas que se vienen aplicando en Cuba con resultados
positivos hace aproximadamente 20 aos. Se trata de la
aplicacin de un mtodo, que es un modo de accionar que
se viene tambin trabajando en estas regiones de Colombia con muy buenos resultados.
El objetivo fundamental de mi intervencin es decir cmo
viene aplicndose este mtodo en sus instituciones, en sus
secretaras, o sea, no voy a hablarles de los resultados de este
mtodo en Cuba sino pretendo hablar de cules son los
resultados de la aplicacin de este mtodo en las
regiones, con las secretaras, con todos los
miembros de estas instancias y con
las instituciones.

254

Jess Rodrguez Izquierdo

Colombia tuvo la amabilidad de invitar a Cuba a estos intercambios que

se iniciaron en el ao 2003, as que ya conocemos la poltica educacional
colombiana, nos hemos tenido que preparar muy bien para poder trabajar en las instituciones y en las secretaras porque nuestro trabajo, como
todo trabajo inicial, tuvo sus expectativas; siempre se pens que los cubanos venamos a Colombia a traerles el modelo educativo de la escuela
cubana para adaptarlo a las condiciones colombianas; para nada ha sido
as, y hoy en este teatro hay un buen nmero de personas que pueden
aseverar esta afirmacin.
Gestin es lo mismo en Cuba, en Chile, en Colombia, en Estados Unidos
y las experiencias que se han planteado en estos das nos han servido
para comprender que hay puntos comunes, pese a que ninguno de los
conferencistas nos pudimos poner de acuerdo antes de llegar a este foro.
Sin embargo, al or a todos los que me antecedieron no hay ningn punto
de contradiccin en las conceptualizaciones y en las prcticas que se vienen aplicando en nuestros pases y por supuesto en Cuba.
Hablar de gestin es un tema muy importante, y cuando lo enfocamos
desde este mtodo que estamos aplicando en Cuba lo hacemos a partir de
haber comprendido hace muchos aos que la gestin no slo se ejecuta
a nivel de la institucin, las secretaras de educacin tambin ejecutan
gestin, o sea, tenemos que preparar a los funcionarios de las secretaras
para que los resultados de esa gestin en la institucin puedan tener el
resultado de calidad al que todos estamos aspirando.
La mayora de nosotros, cuando comenzamos a hablar de los resultados,
partimos de lo que hoy sucede en la institucin; en Cuba comprendimos
que antes de investigar lo que suceda en la institucin tenamos que darnos a la tarea de investigar qu pasaba en las secretaras de educacin,
cmo se organizaba la gestin desde las secretaras, para poder incidir de
manera directa en la institucin.
Por lo tanto, un primer concepto que queremos plantear
es que no consideramos slo al maestro responsable de los

logros o de las falencias, responsables somos todos los que de una u otra
manera interactuamos con este personal que labora en las instituciones y
por eso en Cuba se ide un mtodo al que hemos llamado entrenamiento
metodolgico conjunto, pero para contextualizarlo a las condiciones colombianas, lo estamos llamando acompaamiento metodolgico conjunto, acompaamiento porque es una accin directa desde las secretaras
de educacin en la preparacin de estos funcionarios para poder llegar a
la institucin y en la institucin preparar muy bien a los rectores, a los
coordinadores, a los jefes de rea, a todo el personal docente, para que
pueda hacerse un trabajo coordinado, muy integrado con todos los factores de la institucin.
Por eso cuando en Cuba aplicamos hoy el mtodo siempre decimos que
el entrenamiento metodolgico conjunto o acompaamiento va dirigido
fundamentalmente a los cuadros de direccin, a los funcionarios que interactuamos en las instituciones, porque somos los primeros, los encargados, las personas ms responsables de que en la institucin se pueda
ejecutar un proceso de enseanza-aprendizaje con la calidad requerida,
de ah que el acompaamiento no est dirigido nicamente al docente,
est dirigido principalmente a los directivos para que stos puedan entrenar a sus subordinados, quiere decir que les tocar a los rectores y a los
coordinadores hacer este trabajo.
Hoy cuando se habla de calidad tambin se hace referencia a la equidad,
estamos hablando de una mxima que plantea que estamos trabajando
para la formacin de los nios, de los jvenes en su condicin de seres
humanos, que deben tener el derecho de beneficiarse de una educacin
que satisfaga sus necesidades bsicas.
Cuando nos enfrentamos a este postulado, estamos ante una meta que
no slo rige para uno de nuestros pases, sino que es una meta comn,
por lo tanto, hoy estamos trabajando para lograrlo. Nosotros tenemos
en nuestras manos la formacin de las futuras generaciones y siempre
decimos que una persona con muchos conocimientos, pero con pocos

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Evaluar la Gestin, un proceso integrador

hbitos, con pocos valores, con pocas normas de conducta, podr poner
muy poco en funcin de su sociedad, por eso para todos los sistemas educativos se convierte en una meta importante el trabajo con las conductas
ciudadanas.
Hoy la escuela est enfrentando un mtodo muy importante, porque
han cambiado los conceptos, porque nos hemos movido de posiciones.
El centro del proceso de enseanza-aprendizaje no son los maestros,
aunque forman o son los que dirigen, los que controlan, los que asesoran
este proceso, no somos nosotros los funcionarios, por lo tanto, a la hora
de organizar la gestin tenemos que hacerlo en funcin de que nuestros
estudiantes reciban esos beneficios.
Mart, nuestro hroe nacional, poeta y pedagogo, deca que a los nios
sobre todo es preciso robustecerles el cuerpo a medida que se les robustece el espritu, esa es una misin que dentro del campo de la gestin institucional debemos tener presente para poder cumplir con los objetivos y
las metas al sistema educativo. Mucho se habla del concepto de calidad y
por supuesto cuando se habla de ste hay marcos referenciales que apuntan a diferentes factores, pero lo que s se tiene en comn es que hay una
aproximacin continua a una meta, que cuando se est prximo a ella se
aleja de nuevo, porque cuando se alcanzan los logros, los niveles de los
estndares, nos encontramos con la misin de proyectar un proceso docente educativo que eleve el resultado alcanzado hasta ese momento.
Por lo tanto, calidad es superar lo alcanzado, muchas veces los maestros
somos as por idiosincrasia, siempre protestamos porque todos los das
o siempre nos llegan cosas nuevas y es que esa es la labor de la escuela,
su trabajo no es detenerse en el tiempo ni en el espacio, la labor de la
escuela es ir siempre en busca de lo nuevo y por eso a la escuela siempre
estar llegando un proceso de renovacin sobre la base de lo que se vena
haciendo en la institucin.
Hoy estamos trabajando en todos los pases, y a m me
consta que Colombia es ejemplo de ello. Trabajamos en

una lnea muy importante que es la cobertura. Qu hacemos cuando

tengamos una cobertura total si el proceso de enseanza-aprendizaje, si
la direccin de este proceso y lo que tiene que ver en la gestin se mantiene esttico? Si mantenemos una ruptura entre lo nuevo y lo tradicional,
si la escuela mantiene el criterio de que lo importante para nuestros estudiantes es que memoricen los trminos, estamos negando el desarrollo
de la pedagoga y de las ciencias actuales. Por eso hay tres lneas importantes en Colombia: la cobertura, la eficiencia y la calidad educativa.
Para hablar de la integracin de estos procesos dentro de la gestin he seleccionado elementos importantes dentro de la gestin educativa que no
son los nicos, porque aqu slo les estoy mostrando procesos, procesos
que desarrollan personas, procesos en los que estn presentes nuestros
nios, nuestros jvenes, nuestros adolescentes y por supuesto la familia
y los miembros de la comunidad.
Un primer proceso es el mtodo de entrenamiento metodolgico conjunto, o sea, un mtodo cientfico que garantice la vinculacin de todos los
procesos y elementos organizativos; en las condiciones de las instituciones colombianas hemos podido apreciar cmo la aplicacin del mtodo
permite vincular todas las gestiones en la institucin porque el mtodo
se aplica para la gestin acadmica, la gestin directiva, la gestin financiera y la gestin comunitaria o de comunidad, sin perder de vista que
estas son las que apoyan a la gestin acadmica, que es el centro o la
misin de la institucin.
Tenemos otro proceso dentro de la institucin que est muy vinculado
a la gestin, es el proceso del sistema de trabajo que garantice la organizacin escolar, una institucin que no se organice, una institucin que
no tenga horarios, una institucin donde no haya quien oriente y quien
controle no podr lograr la eficiencia ni la calidad, a pesar de que pueda
lograr una cobertura excelente.
Otro tema es la evaluacin interna acerca de la cual queremos hacer unas
reflexiones mnimas a partir de lo que hemos visto en las instituciones y

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Jess Rodrguez Izquierdo

en las regiones, las evaluaciones externas y por supuesto la autoevaluacin institucional. No le voy a dedicar tiempo a hablarles de lo que ustedes saben mejor que yo, por eso me voy a detener fundamentalmente en
el primer elemento, la utilizacin de un mtodo cientfico que garantice
la vinculacin de todos los procesos y elementos organizativos para la
evaluacin sistemtica.

En todas las regiones hemos contado con la participacin activa de la

mayor parte de las secretaras de educacin y de los rectores que nos han
acompaado en el proceso. Hoy hay experiencias importantes, hay regiones que empezaron con una institucin y hoy podemos decir que todas
las instituciones y centros educativos aplican con sus rectores y sus coordinadores este procedimiento de trabajo.

Este es un mtodo que surge en Cuba hace aproximadamente 20 aos y

que lo dise, a partir de la prctica, nuestro ministro de educacin con
los colaboradores que durante esa etapa estaban trabajando, el mtodo
de acompaamiento a sus funcionarios, o sea, a sus directivos y a los
docentes.

El mtodo posibilita la integracin de las acciones para el logro de la gestin directiva y acadmica e integra factores de direccin del proceso; la
gestin no se puede ver slo fuera del saln de clase, la gestin tiene que
llegar al saln de clase, y es a partir del perfeccionamiento del mtodo y
de las demostraciones que se realizan que los docentes quedan preparados para ejecutar estas acciones en su saln de clase. Hemos podido
comprobar que ya hay directivos que van solos a acompaar a los docentes porque el mtodo cre las condiciones de un comit de calidad
y de responsables de asignaturas por rea para apoyar a los rectores y
coordinadores que en muchos casos no tenan una preparacin en matemticas, en ciencias, en lenguaje o en cualquiera de las reas y se crearon
las condiciones para que en cada una de estas instituciones que estn
vinculadas a este trabajo tuviramos al mejor de los docentes apoyando
la gestin de los directivos.

En las condiciones colombianas, el mtodo tiene tres fundamentos o tres

importantes postulados, posee carcter universal porque se puede aplicar hasta para ensear a un trabajador de servicios en la institucin a
hacer mejor su labor, porque el mtodo de acompaamiento tiene muy
vinculada la parte de la demostracin.
La parte administrativa de la institucin hace que los rectores y coordinadores asuman las funciones financieras, administrativas y de direccin con mucho ms fuerza que las gestiones o la gestin acadmica. Por lo tanto, llevar a los rectores y a los coordinadores a esas
primeras zonas del pas, a las aulas, a los salones a ver la prctica
de los docentes no a evaluarlos sino a acompaarlos, a ensearlos,
a prepararlos para que lo prximo que hicieran fuera mejor, no fue
fcil, por eso no todas las regiones ni todas las instituciones marchan
al mismo ritmo, aunque tenemos zonas del pas e instituciones muy
destacadas en estos procesos.
El mtodo promueve el liderazgo del directivo en la profesionalizacin del
docente, cuando se va por parte de las secretaras, del ministerio a la institucin, se llega a entrenar a los directivos de la institucin
para que stos a su vez puedan entrenar a sus docentes.

Hoy, a nivel de secretaras de educacin, existe un comit de calidad integrado por los mejores docentes, se han formado redes de docentes para
la investigacin educativa, se ha logrado en la mayor parte de estas instituciones algo que vena siendo una problemtica, se ha logrado el trabajo
en equipos, ya no se trabaja individualmente dentro del saln, hay un intercambio constante entre los docentes dentro de la institucin dirigido
por el rector de cada una de las instituciones.
Lograr integrar la orientacin y la colaboracin a partir de la prctica pedaggica propicia el desarrollo de procesos en el pensar, en el sentir y en
el actuar de los directivos para lograr una mayor eficiencia en esta prctica. Este mtodo y esta variante que estamos utilizando en Colombia ha

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Evaluar la Gestin, un proceso integrador

tenido la participacin de las universidades de cada uno de los territorios

y de las escuelas normales, instituciones que han pasado a formar parte
de un elemento importante dentro del mtodo, porque estn potenciando hacia fuera y se estn potenciando hacia adentro, porque estas instituciones a travs del mtodo de entrenamiento se pueden percatar de las
potencialidades y de las falencias. Muchas de estas instituciones estn
trabajando en el rediseo de sus currculos, para egresar de cada una de
ellas a los docentes que hoy necesitamos.
El mtodo lo ejecutan todas las personas desde el Ministerio de Educacin. Hay momentos en que somos entrenadores y otros momentos nos
convertimos en entrenados, el mtodo tiene principios importantes que
se han complementado en Colombia; por ejemplo, en todas las regiones
que hemos visitado, hemos aumentado la participacin activa y democrtica de los directivos y de los docentes, hay personas que al inicio dicen
no, no me meto al cuento de los cubanos, yo sigo con mi sistema de trabajo, pero a los dos o tres das se van incorporando a los procesos de los
talleres y generalmente las actividades concluyen con muy buen nivel de
participacin.
Debemos decir que hay un cambio significativo en la actividad porque en
estas instituciones los docentes han abierto sus salones, han perdido el
miedo a que se les observe nuevamente en la clase. Hay instituciones con
mejores resultados y hay instituciones que todava estn marchando por
ese camino.
El mtodo tiene el principio del desarrollo y estimulacin, yo quisiera
que todos ustedes tuvieran la oportunidad de ver todo lo que se ha
ido creando en materia de investigacin en estas instituciones, en las
secretaras de educacin, cmo los secretarios de educacin participan
activamente en estos equipos de trabajo en los salones de clase y muchos de ellos nos han dicho que nunca haban entrado en un saln de
clase a ver lo que estaba sucediendo entre el docente y
su grupo de estudiantes.

El mtodo est propiciando esa ruptura entre el miedo a que me ayuden

y el miedo a que se sepa que yo necesito esa colaboracin de alguien. Este
mtodo crea un ambiente educativo, un ambiente en el que el entrenador, que puede ser funcionario, supervisor, director de ncleo, funcionario del Ministerio de Educacin, rector o coordinador se convierte de entrada en colega de los docentes, porque no va al saln de clase a criticarlo
sino que va a colaborarle.
Este mtodo tiene tres momentos importantes, cuando se llega a una
institucin se parte del diagnstico y, por supuesto, si se habla de
diagnstico el mtodo obliga a ir al resultado de la evaluacin externa
para confrontar en los mbitos nacional, departamental, municipal y
para establecer cules son los resultados de pruebas externas como
las Pruebas Saber y las Pruebas de Estado, ellas son el termmetro
que indica lo que nos est faltando; de eso se parte al trabajo con los
estndares para llegar a la planeacin del docente y al trabajo de demostraciones y de observacin desde el saln de clase. Se entra en el
saln, se hace la observacin, aunque previamente se trabaja con el
docente y se le ayuda a perfeccionar la planeacin para que sea ms
eficiente en su clase.
El mtodo termina con un tercer momento dentro de la propia institucin donde el rector, el supervisor, el entrenador, en conjunto con el
docente que ha participado en el entrenamiento llegan a las conclusiones de cmo les fue en la clase a partir de una autoevaluacin. Un elemento importante es una gua de observacin que le permite al docente
preparar la clase y que se utiliza para la observacin de la misma, es un
instrumento de indicadores que el docente utiliza para autoevaluarse,
aunque es una manera de decir porque no se va a evaluar al docente, se
va acompaarlo, a felicitarlo, a ensearlo y a dejarlo preparado para que
lo pueda hacer.
Actualmente hay una mayor preparacin de los funcionarios de las secretaras de educacin para establecer sus planes de apoyo y mejoramiento.

258

Jess Rodrguez Izquierdo

Nosotros partimos de analizar esos documentos, esas normativas de trabajo y regresamos despus de haber ido a la institucin a perfeccionar
con los miembros de la secretara la documentacin para el trabajo.
El mtodo ha afianzado el proceso de modernizacin en aquellas secretaras en las que se est aplicando la modernizacin.
Hay una bsqueda de alternativas organizativas para garantizar la tarea
misional de las secretaras de educacin, porque hemos dejado una propuesta, un diseo de organigrama de trabajo para organizar las gestiones
de los supervisores, de los directores de ncleo y sus acciones hacia las
instituciones.
En este momento hay redes de maestros a partir de los estndares. Por
lo tanto, el comit de calidad ha tratado y ha logrado fortalecer los planes
de mejoramiento de las instituciones, todas las instituciones que se han
visitado tienen ajustados sus planes de mejoramiento a un diagnstico
real porque el entrenamiento perfecciona el diagnstico de la secretara
de educacin y de las instituciones.
Se puede notar una seleccin e incorporacin de jefes de rea a los comits de calidad para monitorear el trabajo de los maestros de preescolar, de
matemticas, de lenguaje, de ciencias, de idiomas, de informtica.
Hay una participacin conjunta de profesores de las universidades,
esto ha sido un elemento tan importante como la misin del Ministerio de Educacin al nombrar gestores que le dan continuidad a este
trabajo en todas las regiones donde se est aplicando el proyecto, se
ha trabajado con las didcticas, con las metodologas, con el diagnstico y se han incorporado acciones a los planes de mejoramiento y,
por supuesto, el entrenamiento tiene un elemento muy importante,
que es poder demostrarle a los docentes cmo lo pueden hacer mejor
y eso lo demostramos desde el saln del docente, o sea que el mtodo
nos pone un reto a los que dirigimos las instituciones,
cuando vamos a la institucin tenemos que ser capa-

ces de enfrentarnos a un grupo y demostrar en un rea determinada

cmo hacerlo mejor.
Cierro mi intervencin con esta importante frase de Pablo Freire: En la
historia se hace posible lo que se puede y no lo que se quiere hacer Una
de las grandes tareas que hay que cumplir es la persecucin constante de
hacer posible maana el imposible de hoy. Tenemos ante nosotros el
reto de perfeccionar la gestin no slo de la institucin, sino de todo lo
que hacemos desde las secretaras, porque no podemos dejar para ms
all del maana lo que nos toca resolver en el hoy o en el maana.
En qu se evidencia el cambio positivo en las instituciones
educativas con el mtodo?
Jess Rodrguez Izquierdo - Responde
Habra muchas evidencias para poder decir que hay un cambio
positivo, pero me voy a referir a algunos elementos que nos dan la
idea de cmo marcha esto en estos momentos. Yo les puedo decir
que hay instituciones que tienen varias sedes y les voy a hablar de
un argumento importantsimo en estos momentos, el mtodo de
entrenamiento metodolgico conjunto a logrado aglutinar alrededor de la sede principal al resto de los profesores, de los docentes de
las sedes, les voy a poner el ejemplo de la tpica primaria, que generalmente est en una sede fuera de la institucin central o general
y los maestros de la escuela de la sede de primaria se quejan mucho
que en la sede principal se daban talleres, conferencias, se hacan
actividades, los mejores docentes exponan sus mejores experiencias y ellos no se enteraban, el sistema de trabajo que promueve
el mtodo de entrenamiento obliga al rector a mantenerse muy
vinculado con sus coordinadores, los coordinadores que forman
parte de ese equipo de trabajo estn unidos a las acciones de gestin del rector, no anda ya el rector por un lado y los coordinadores
por el otro, cuando se va a hacer una actividad de lenguaje van los

259

Evaluar la Gestin, un proceso integrador

maestros desde el primer grado hasta el ltimo de los grados de

la institucin, ese es uno de los elementos que podemos sealar
como positivo.
Otro de los elementos positivos es que haca muchos aos los
maestros sentamos el temor de que alguien viera nuestras prcticas en el saln, el mtodo ha abierto los salones para que las escuelas se conviertan en talleres de aprendizaje y para que pensemos
que la capacitacin no siempre hay que buscarla en lo externo sino
que si se cuenta con los profesores universitarios, con los profesores de las escuelas normales que asisten a ese mtodo de entrenamiento dentro de la propia institucin, se va generando un trabajo
de acompaamiento que no es ms que una capacitacin continua,
pero no terica, sino que parte de una teora y llega a la prctica
porque el mtodo comienza con una sesin de preparacin en la
que entrenador con el entrenado, que es el docente, el rector, el
coordinador, valoran toda la documentacin y el diagnstico de los
estudiantes, llega al saln para ver cmo se produce este proceso
y regresa en un tercer momento para perfeccionar las estrategias,
esto es algo que se ha evidenciado con mucha fuerza.
Saben lo que se ha logrado con el mtodo? Los maestros de estas
instituciones, a partir del primero o segundo ao dominaban los
estndares, pero les estaba costando mucho trabajo elaborar o establecer sus planes de estudio, el mtodo colabora con los docentes
y con la institucin en el establecimiento de verdaderos planes de
estudio que respondan a las necesidades y a las potencialidades
de los estudiantes de esa institucin, y algo muy importante del
mtodo, no es emprico, el mtodo parte de un diagnstico con la
aplicacin de instrumentos de mediciones que pueden hablar en
un momento determinado no solo de los estudiantes sino de la
calidad de los profesores y de la familia, por lo tanto, el
mtodo es cientfico.

Tengo dos ejemplos muy concretos que estn aqu hoy, de regiones
que iniciaron desde el ao 2003, Buenaventura y San Andrs y Providencia; las redes de docentes han organizado una articulacin estandarizada por grados, que le dice al docente a partir de los estndares que no debe dejar de ensear a sus estudiantes, para evitar
que nos encontremos con estudiantes en cuarto o quinto grado de
la bsica primaria que no han trabajado ciertos contenidos.
Son innumerables las cosas que el mtodo va logrando, pero alerto
y aclaro, el mtodo no es una varita mgica, lleva su tiempo, saben cuntos aos llevamos en Cuba aplicando el mtodo?, ms de
20 y todava lo consideramos imperfecto, nos falta muchas cosas
por hacer, en cuatro aos yo creo que lo que se ha logrado en las regiones colombianas es suficiente para comprender que estamos en
un pas presto a la promocin de las cosas para el mejoramiento.
Bajo qu parmetros se mide si el trabajo de un director es
eficaz y eficiente?
Jess Rodrguez Izquierdo - Responde
Yo creo que los sistemas educativos colombiano y cubano cuentan
con instrumentos suficientes para lograrlo. Hay algo a lo que yo no
pude hacer referencia y es el proceso de evaluacin interna, porque
es muy importante la evaluacin externa pero el proceso de evaluacin interna que se da dentro del propio mtodo, que es desde
la observacin de cmo los estudiantes operan en sus salones, en
sus estndares de competencias, qu aprenden, en qu condiciones lo aprenden y cmo se desarrolla el proceso da el elemento
para ir midiendo en cada una de las instituciones un resultado concreto, las Pruebas SABER, las pruebas estatales, tambin nos dan
un elemento para comprender que a veces nos falta muchas cosas
por hacer, el mtodo ha tratado de aplicar dentro de las clases los
sistemas de ejercicios para los diferentes niveles de desempeo o

260

Jess Rodrguez Izquierdo

de asimilacin, hoy hay muchos maestros colombianos que llevan

a sus salones de clases sistemas de ejercicios similares a los que
se aplican en las pruebas SABER y en las pruebas ICFES porque
encontramos una problemtica compleja, en la clase durante aos
y meses el estudiante se enfrenta a un sistema de ejercicios que
nada tiene que ver con el que va a ejecutar en las pruebas SABER
o en las pruebas ICFES, el entrenamiento metodolgico establece
todo eso.
Por lo tanto es muy fcil evaluar un poco la gestin del rector y del
coordinador porque slo se puede evaluar a travs del resultado
concreto de la institucin, que no es slo el resultado de una prueba cognitiva de matemticas, de lenguaje o de ciencias, es ms que
eso, es entrenar, es educar y por lo tanto para medir el desempeo
de un rector hay que saber observar, medir, comprobar cmo va
la adquisicin de esas competencias ciudadanas para las que tenemos que trabajar en cada una de las instituciones, o sea, la gestin
es muy amplia y el rector tiene que estar atento a todo eso y por
lo tanto considero que hay elementos sobrados para poder medir
de manera sistemtica la eficiencia que se logra en la institucin
con el liderazgo del rector al frente, una institucin con un rector y
un grupo directivo que pueda liderar el proceso es una institucin
que avanza en el mejoramiento, hay instituciones con muy buenos
profesores pero les falta el liderazgo de alguien que maneje ese barco, para que en un momento determinado no se vaya a pique.
Cmo se evala en Cuba las instituciones educativas, los do centes?, cada cunto se realizan evaluaciones externas y en
qu niveles?
Jess Rodrguez Izquierdo - Responde
Voy a comenzar por el proceso de la evaluacin institucional, el propio sistema de entrenamiento que establece le

permite a las secretaras de educacin tener un registro del comportamiento y del desempeo de la institucin, las secretaras de
educacin deben llegar a cada una de sus instituciones con este
mtodo no menos que en tres oportunidades.
El entrenamiento se ejecuta no en un da, yo no voy a la institucin
a observar un da lo que pasa en la institucin, el entrenamiento
puede durar una semana, puede durar ms tiempo de acuerdo con
las caractersticas y las necesidades de la institucin porque a la
institucin no se va a evaluar, a la institucin se va a acompaar
para ensear.
Por lo tanto, cuando medimos el real resultado de la institucin,
lo medimos igual que ustedes, tenemos pruebas SABER, tenemos
pruebas de Estado, tenemos un sistema de evaluacin interna y sobre todo hay un factor muy importante que se sale de esos instrumentos, la vista, la observacin, cuando se llega a una institucin
se sabe sin hablar con nadie qu pasa porque lo que no se logra de
manera sistemtica no se logra en un da as se avise que viene la
visita del Ministerio de Educacin. Eso hay que lograrlo todos los
das y por lo tanto nosotros evaluamos la gestin de esta manera,
utilizando todos estos procedimientos.
En Cuba hay un sistema de evaluacin del desempeo profesional
profesoral que se aplica desde el Ministerio de Educacin hasta las
instituciones, es un proceso estimulativo que tiene que ver y est
vinculado tambin a las escalas salariales y a la estimulacin salarial que el docente obtiene cada ao a partir de sus resultados, no
utilizamos la variante de llevar al docente a una prueba para que
diga que sabe de matemticas, que sabe de espaol, que no es malo
que se haga, pero ya pasamos por esa etapa, hoy estamos evaluando al docente por lo que l es capaz de formar en sus estudiantes y
por lo tanto el resultado de la evaluacin tiene que ver con el resultado de esos controles que se hacen durante el curso, del muestreo,

261

Evaluar la Gestin, un proceso integrador

de las libretas, de los cuadernos de los estudiantes, de observar a

los estudiantes inclusive fuera de la institucin, porque la institucin no se puede quedar enmarcada en sus muros. Hay que saber
qu pasa en la casa de los estudiantes y cmo la institucin puede
llegar all.
Nosotros tenemos un sistema de evaluacin que es anual, cada
rector debe hacer un entrenamiento, un acompaamiento como
mnimo tres veces en el curso y se va haciendo un registro y en
ese acompaamiento nos hacemos acompaar, valga la redundancia, por el sindicato que en Cuba s existe a todos los niveles; en
las instituciones son docentes seleccionados por sus colegas, que
junto con el rector y con los directivos van observando el desempeo del docente para que cuando al final haya uno que no logre
la categora satisfactoria todos estemos convencidos, inclusive ese
profesor, qu le ha faltado.
Con la evaluacin profesoral no hemos pasado ningn tipo de
trabajo porque la evaluacin no recrimina, no crtica, no segrega.
Les pongo un solo ejemplo de lo que sucede en Cuba. Un maestro
que demuestra durante un ao no tener desarrolladas sus competencias pedaggicas, pudiramos decir que el castigo que pudiera
recibir por no hacerlo tan bien como lo quisiramos es que lo reenviamos nuevamente a la universidad que lo form y le pagamos
durante el ao a tiempo completo para que estudie y se recalifique,
y se le guarda su plaza para que se reintegre nuevamente al proceso, eso quiere decir que los maestros en Cuba no tienen miedo de
que se les evale, nos dejan entrar en los salones como est sucediendo en Colombia en estos momentos.
Estos procesos llevan tiempo, nosotros no lo logramos en un da,
hace 20 aos los maestros no se mostraban satisfechos de que le
entrramos en el saln a medir sus capacidades, pero es
un proceso en el que todo el mundo se percata que usted

lo que va es a ayudarlo porque al que ms se evala en el entrenamiento es al directivo, si el maestro no lo logra es porque yo como
funcionario del Ministerio de Educacin, como secretario del departamento, como supervisor, , como rector o como coordinador
no he sido capaz de lograrlo y a nosotros tambin nos evalan por
eso, o sea, que all se evala desde el ministro de educacin hasta
el ltimo de los docentes de las instituciones, a m me evalan por
el resultado de las regiones que yo atiendo.
Nos podra dar a conocer algunos puntos que plantea para la
evaluacin de la clase?
Jess Rodrguez Izquierdo - Responde
El Instituto Central de Ciencias Pedaggicas de Cuba hace aproximadamente 10 aos ide, a partir de una investigacin que se hizo
con un grupo elevado de docentes, que era necesario ayudarlos un
poco en la parte didctica y de organizacin de su planeacin y as
se hizo. En Cuba la hemos llamado gua, ese es un proceso que se
ha contextualizado en Colombia, porque aqu existe una a partir
de los indicadores, a partir de ella se ha elaborado la gua propia de
la institucin.
En la gua de la institucin se debe plantear cmo es que el sistema
de actividades debe asumir la atencin a las diferencias individuales de sus estudiantes, cmo debe llevar a cabo la planeacin, las
actividades para los diferentes niveles de desempeo, la gua va
llevando al docente a ese nivel de preparacin, si el docente tiene
esa gua previamente y hace su planeacin hacia un aprendizaje
desarrollador, que se enfoca hacia cmo l tiene que callar en el saln para dejar que sean sus estudiantes los que hablen, los que expresen los criterios y los que hagan las reflexiones y valoraciones,
el profesor est preparado para que con ese tipo de anlisis previo
cualquiera vaya a su saln a observar lo que sucede all. La gua

262

Jess Rodrguez Izquierdo

se aplica entonces con posterioridad a la observacin de lo que se

produce en el saln y se vuelve a utilizar en el tercer momento del
entrenamiento para que el propio docente se autoanalice.
Lo ms interesante de la gua es que a estos salones entran grupos
de profesores y cada profesor aporta sin criticar a su colega, porque
hay una prohibicin en el entrenamiento: al entrenamiento no se
va a criticar, se va a observar y a aprender.
En Colombia las guas las encontramos de diferentes maneras, pero
con indicadores muy importantes que centran la atencin en el estudiante, la gua no est dirigida para ver qu hace el maestro en la
clase, una buena clase no es en la que el maestro hace maravillas y
los estudiantes miran, oyen y callan, por lo tanto la gua dirige las
acciones, que se proyecte una clase, que haya un anlisis reflexivo,
muchos docentes crean que la gua lo iba a esquematizar, pero
la gua es necesaria en una etapa previa de preparacin, aunque
llegar un momento en que los docentes no necesiten la gua, ya
hay directivos que entran en un saln sin tener la gua en la mano
porque saben qu deben observar de la prctica de los estudiantes,
porque al saln se entra a ver ms lo que hacen los estudiantes que
lo que hace el docente y por lo tanto la gua est dirigida casi en
80% a las acciones cognitivas que deben realizar los estudiantes en
la clase, no si el maestro se par de una manera, si escribi en el
tablero de otra, est dirigida a los estudiantes.

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