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La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) tiene sus inicios en Estados Unidos a fines
de los aos 60.
! El propsito de la Evaluacin de Impacto Ambiental fue incorporar en los proyectos
medios de control de interacciones directas e indirectas entre las acciones humanas con el
ambiente, mediante procedimientos enfocados en identificar y evaluar las consecuencias
de las interacciones (Impactos Ambientales). El resultado de la EIA se enfocaba en
establecer medios de minimizacin, mitigacin, control, correccin, seguimiento y
compensacin.
! A inicios de los aos 70, se incorpora en Estados Unidos a la Evaluacin de Impacto
Ambiental como una herramienta de control operativo y administrativo, y se incorpora
como regulacin a cargo de la administracin de la Agencia de Proteccin Ambiental
EPA, en 1979, se convierte en un requisito obligatorio para los proyectos pblicos o
financiados por fondos del estado. Los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) se
constituyeron en un requisito para la autorizacin de inicio de proyecto.

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QUE ES UN IMPACTO AMBIENTAL?


El impacto ambiental se define como una alteracin
significativa positiva o negativa producida sobre la calidad
ambiental.
Segn la Asociacin Internacional de Evaluacin de
Impacto (IAIA) la Evaluacin de Impacto Ambiental es el
proceso de Identificacin, prediccin evaluacin y
mitigacin de efectos biofsicos, sociales y otros relevantes
de propuestas de desarrollo antes de tomas decisiones
importantes y asumir compromisos.

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Consiste en la investigacin, recopilacin, anlisis y
sntesis de los diferentes elementos constituyentes del
ambiente, este trabajo es realizado por un equipo
multidisciplinario

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La determinacin del rea de Influencia, incluye los
subsistemas fisiogrfico, ecolgico y socioeconmico, sin
embargo, debido a las diferencias existentes entre las
extensiones en tiempo y espacio que cada uno de ellos tiene,
el manejo armnico de los mismos en un solo sistema
complejo se dificulta. Para determinar est rea de estudio, se
consideran los flujos de materia, energa e implicaciones en la
red social en que el proyecto interactuar.
El rea de influencia puede estar establecida de antemano en
los Trminos de Referencia con los que los organismos de
control aprueban la realizacin del estudio.

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Aplicando la frmula de clculo de la Importancia
Ambiental, se obtienen una serie de resultados numricos
que representa la Importancia Ambiental.
De acuerdo a los lmites inferior y superior del rango de
calificacin, se podr determinar los grados de
importancia, definiendo rangos de categoras bsicas
dentro de cualquier Estudio de Impacto Ambiental.

Denominacin o significado del criterio


(CI)

(I)

(EX)

(SI)

A. Carcter del impacto. Se refiere al efecto


beneficioso (+) o perjudicial (-) de las
diferentes acciones que van a incidir sobre
los factores considerados.

B. Intensidad del impacto. (Grado de afectacin)


Representa la cuanta o el grado de
incidencia de la accin sobre el factor en el
mbito especifico en que acta.

C. Extensin del impacto. Se refiere al rea de


influencia terica del impacto en relacin con
el entorno del proyecto (% del rea respecto
al entorno en que se manifiesta el efecto).

D. Sinergia. Este criterio contempla el


reforzamiento de dos o ms efectos simples,
pudindose generar efectos sucesivos y
relacionados que acentan las
consecuencias del impacto analizado.

Valor

Clasificacin

(+)

Positivo.

(!)

Negativo.

Impacto

Baja

Afectacin Mnima

Media

Alta

Muy Alta

12

Total

Destruccin casi total del factor.

Puntual.

Efecto muy localizado.

Parcial.

Incidencia apreciable en el medio.

Extenso.

Afecta una gran parte del medio.

Total.

Generalizado en todo el entorno

No Sinrgico

Cuando una accin actuando sobre un factor


no incide en otras acciones que actan
sobre un mismo factor.

Sinrgico

Presenta sinergismo moderado.

Muy Sinrgico

Altamente sinrgico

Denominacin o significado del criterio


(PE)

(EF)

(MO)

E. Persistencia . Refleja el tiempo en


supuestamente permanecera el efecto desde su
aparicin.

F. Efecto. Se interpreta como la forma de


manifestacin del efecto sobre un factor como
consecuencia de una accin, expresa la relacin
causa efecto.

G. Momento del impacto. Alude al tiempo que


transcurre entre la accin y el comienzo del efecto
sobre el factor ambiental.

Valor

Clasificacin

Impacto

Fugaz.

( < 1 ao).

Temporal.

( de 1 a 10 aos).

Permanente.

( > 10 aos).

(D)

Directo o primario.

Su efecto tiene una incidencia inmediata en


algn factor ambiental, siendo la
representacin de la accin consecuencia
directa de esta.

(I)

Indirecto o secundario.

Su manifestacin no es directa de la accin,


sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario, actuando este como una accin de
segundo orden.

Largo plazo.

El efecto demora ms de 5 aos en


manifestarse.

Mediano Plazo.

Se manifiesta en trminos de 1 a 5 aos.

Corto Plazo

Se manifiesta en trminos de 1ao.

Crtico,

Si ocurriera alguna circunstancia crtica en el


momento del impacto se adicionan 4
unidades.

(+4)

Denominacin o significado del criterio


(AC)

(MC)

H. Acumulacin. Este criterio o atributo da idea


del incremento progresivo de la
manifestacin del efecto cuando persiste
de forma continuada o reiterada la accin
que lo genera.

I. Recuperabilidad. Posibilidad de introducir


medidas correctoras, protectoras y de
recuperacin. Se refiere a la posibilidad de
reconstruccin total o parcial del factor
afectado como consecuencia del proyecto,
es decir, la posibilidad de retomar a las
condiciones iniciales (previas a la accin)
por medio de la intervencin humana
(introduccin de medidas correctoras,
protectoras o de recuperacin).

Valor

Clasificacin

Impacto

Simple.

Es el impacto que se manifiesta sobre un


solo componente ambiental, o cuyo
modo de accin es individualizado, sin
consecuencia en la induccin de
nuevos efectos, ni en la de su
acumulacin, ni en la de sinergia.

Acumulativo.

Es el efecto que al prolongarse en el tiempo


la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su
gravedad, al carecer el medio de
mecanismos de eliminacin con
efectividad temporal similar a la del
incremento de la accin causante del
impacto.

Recuperable de
inmediato.

Recuperable a
mediano plazo.

Mitigable.

El efecto puede recuperarse parcialmente.

Irrecuperable.

Alteracin imposible de recuperar, tanto por


la accin natural como por la humana.

Denominacin o significado del criterio

(RV)

(PR)

J. Reversibilidad. Posibilidad de regresar a las


condiciones iniciales por medios naturales.
Hace referencia al efecto en el que la
alteracin puede ser asimilada por entorno
(de forma medible a corto, mediano o largo
plazo) debido al funcionamiento de los
procesos naturales; es decir la posibilidad
de retornar a las condiciones iniciales
previas a la accin por medios naturales.

K. Periodicidad. Regularidad de manifestacin


del efecto. Se refiere a la regularidad de
manifestacin del efecto.

Valor

Clasificacin

Impacto

Corto plazo.

Retorno a las condiciones iniciales en menos


de 1 ao.

Mediano plazo.

Retorno a las condiciones iniciales en entre 1


y 10 aos.

Irreversible.

Imposibilidad o dificulta extrema de retornar


por medios naturales a las condiciones
naturales, o hacerlo en un periodo
mayor de 10 aos.

Irregular.

El efecto se manifiesta de forma


impredecible.

Peridica.

El efecto se manifiesta de manera cclica o


recurrente.

Continua.

El efecto se manifiesta constante en el


tiempo.

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El contenido del Plan del Manejo Ambiental viene dado por las
caractersticas propias del proyecto y por requerimientos legales exigidos.
En una visin estratgica, el plan de manejo ambiental incorporado en la
EIA se aplica en un contexto amplio, ya que hace compatible lo ambiental
con las decisiones polticas, econmicas, culturales y sociales. Sin embargo,
es muy pertinente que se mantenga consistentemente el foco en la
temtica ambiental para no incorporar factores de dispersin en el proceso
de toma de decisiones. Es comn que se produzcan confusiones con
elementos polticos o comerciales, o con demandas derivadas de la pobreza,
o con planteamientos de grupos minoritarios, entre otros.
La aplicacin del plan de manejo ambiental est limitada a criterios
preventivos que buscan resolver problemas de manera anticipada. Sin
embargo, tambin se vincula a otros instrumentos que abarcan aspectos
de inters ambiental ayudando a cumplir con exigencias, tales como: los
estndares que fijan condiciones de calidad y emisin, las cuentas
ambientales que valoran los recursos naturales, los planes de adecuacin
que recuperan condiciones ambientales, entre otros.
Por lo tanto, el plan considera un conjunto de pautas y mecanismos
destinados a alcanzar el cumplimiento de metas ambientales prefijadas, que
buscan asegurar que las decisiones ambientales sean racionales, efectivas y
sostenibles en el tiempo.

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1. Marco Legal
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d>** T."'0'();*#415-#&'()**=*$'&.)&'#,'.)/5*#,-'.)/#$**
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