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Exportacin de productos crnicos y lcteos

al mercado brasileo

Julio 2013
Mara de Gador Navarro

1. REQUISITOS GENERALES PARA LA EXPORTACIN DE PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL.

P. 3.

1.1. Resumen.

P. 3.

1.2. Documentacin exigida....

P. 4.

1.3. Procedimientos..

P. 4.

1.4. Documentacin emitida.

P. 5.

2. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN DE EMPRESAS PARA LA EXPORTACIN A BRASIL


DE PRODUCTOS DE LA ESPECIE PORCINA Y DE PRODUCTOS LCTEOS...

P. 6.

2.1. Requisitos.......................................................................................................

P. 6.

2.2. Procedimiento de autorizacin............................................................

P. 7.

3. REGISTRO DE PRODUCTOS Y ETIQUETAS.....

P. 10.

3.1. Registro de productos.....................................................................................

P. 10.

3.2. Registro de etiquetas.............................................................

P. 11.

4. IMPORTADORAS DE PRODUCTOS GOURMET..

P. 14.

5. CANALES DE DISTRIBUCIN.

P. 23.

5.1. Tiendas de productos gourmet......................................................................

P. 23.

5.2. Cadenas de supermercados................................................

P. 31.

6. ANEXOS..............

P. 36.

6.1. Tasas SISCOMEX.....

P. 36.

6.2. Cuestionario Especfico del PNCH

P. 37.

6.3. Formulario de Registro de Rtulos de Productos de Origen Animal...

P. 39.

6.4. Eventos del sector.....

P. 41.

6.5. Asociaciones del sector......

P. 44.

6.6. Otras pginas de inters......

P. 44.

1. Requisitos generales para la exportacin de productos


de origen animal a Brasil.

1.1. Resumen.

En el presente informe se analizan los documentos y procedimientos


necesarios para el registro de productos curados de porcino.
Se trata de tems para cuya exportacin a Brasil se requiere la autorizacin
especfica de la Direccin General de Salud Pblica y Sanidad Exterior del
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.
El procedimiento administrativo para la importacin de productos de origen
animal se compone de dos tipos de trmites: aquellos que se han de realizar la
primera vez que la empresa realiza una exportacin, y que generalmente son
vlidos durante un perodo de 10 aos, y los que deben ser observados en
cada uno de los embarques que se realicen.

Trmites previos a la exportacin: contactar con un agente (empresa


importadora, trading o cliente final) para representar al exportador ante
la Hacienda Federal, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud.
Este se registrar como importador en el SISCOMEX, y efectuar el
registro de la marca y las etiquetas del producto tambin en el
SISCOMEX (en el anexo 6.1 se detallan las tasas para la utilizacin del
mismo).

Trmites para cada exportacin: obtencin de la licencia de importacin


(LI) para lo que es necesario incluir la factura proforma con una
detallada descripcin de los productos que sern exportados;
presentacin de los documentos: conocimiento de embarque, certificado
de origen, certificado sanitario, packing list y factura comercial; despacho
aduanero y liquidacin de impuestos (ICMS, PINS y COFINS).

1.2. Documentacin exigida.

Reconocimiento previo de equivalencia de los sistemas de inspeccin


sanitaria del pas exportador.

Requerimiento
(Formulario V).

Requerimiento de Anuencia de Importacin de Productos de Origen


Animal, con el embarque autorizado por el SIPAG/SFA o DIPOA/SDA y
SEDESA/DT-UF o DSA/SDA.

Original del Certificado Sanitario Internacional (CSI) expedido por el


Servicio Veterinario Oficial del Pas de Origen (ITPISANIPES),
debidamente visado por la autoridad consular, atendiendo a las
exigencias sanitarias.

Copia del Certificado de Origen.

Certificado de Anlisis, cuando sea necesario.

Estrato de la LI o LSI.

Copia de la Factura o Invoice.

Copia del Conocimiento o Manifiesto de carga.

para

Fiscalizacin

de

Productos

Agropecuarios

1.3. Procedimientos.

Todas las importaciones de productos de origen animal, debern ser


registradas, electrnicamente, en el Sistema Integrado de Comercio
Exterior (SISCOMEX).

Conferencia documental y de conformidad (con lacre y medio de


transporte).

En el caso de que el CSI est en el idioma extranjero, podr ser exigida


una traduccin realizada por traductor oficial juramentado.

Deber ser adoptado el procedimiento II con el diferimiento de la LI


realizado despus la inspeccin/fiscalizacin.

Al constatar irregularidad documental o de conformidad, a criterio de


fiscalizacin, es facultado el ingreso de la mercanca, sin derecho al uso,
siendo direccionada hacia un establecimiento bajo rgimen de
inspeccin federal u otro determinado por el DIPOA, hasta que sean
cumplidas las exigencias pendientes (mediante la presentacin del
Termino de Compromiso (Formulario IV) y del Termino de Depositario
(Formulario III).

En los casos de acceso para inspeccin previa autorizada por la aduana,


es necesario el acompaamiento por los representantes legales del
importador y del depositario.

De ser constatados aspectos en discordancia con las exigencias, ser


emitido el Termo de Ocorrncia y observadas las instrucciones
complementares.

1.4. Documentacin emitida.

Termo de Fiscalizao (Formulario VII), donde en el campo


conclusin/observacin constar si el despacho estar autorizado o
prohibido, o si debern ser atendidas exigencias o regularizadas
ocurrencias registradas.

Termo de Ocorrncia (Formulario XII), Termo de Compromisso


(Formulario IV) y Termo de Depositrio (Formulario III), cuando sea el
caso.

Control de Trnsito para Productos Importados - CTPI (Formulario XXII),


del SVA/UVAGRO hasta el destino final.

2. Procedimiento de autorizacin de empresas


alimentarias para la exportacin a Brasil de productos
crnicos de la especie porcina y de productos lcteos.
Hasta 2007, las autoridades brasileas competentes deban examinar cada una
de las empresas espaolas que queran exportar a Espaa, verificar todas sus
instalaciones y dar su aprobacin.
Desde dicho ao, y como resultado del reconocimiento del sistema de control
oficial espaol por parte del Departamento de Inspeo de Produtos de Origem
Animal (DIPOA) del Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento de
Brasil, est siendo aplicado un procedimiento administrativo que permite a las
autoridades espaolas autorizar directamente establecimientos de productos
crnicos crudos curados de la especie porcina y establecimientos lcteos para
la exportacin a dicho pas.
Con el reconocimiento del sistema espaol de control veterinario para la
exportacin a Brasil de este tipo de productos, los trmites que tienen que
realizar las empresas espaolas se han simplificado considerablemente.

2.1. Requisitos.

Para ser autorizadas, las empresas debern cumplir los siguientes requisitos:

Respetar la normativa comunitaria vigente.

Disponer por escrito y aplicar un Programa Normalizado de Control de la


Higiene - PNCH (En el anexo punto 6.2 adjuntamos una copia del
Cuestionario Especfico del PNCH).

Disponer de un Plan de Anlisis de Peligros y Puntos de Control Crtico


validado, cuya implementacin haya sido auditada por las autoridades
de control oficial.
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2.2. Procedimiento de autorizacin.

Los establecimientos que deseen ser autorizados debern cursar solicitud a la


Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin (Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad) por cualquiera de los siguientes
mecanismos:

Correo postal:

Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin


Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Paseo del Prado 18 - 20
28071 MADRID

Fax:

A la Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin, en el nmero


de fax: 91 360 13 43.

Correo electrnico:

A la Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin, en la direccin


de correo: saniext@msssi.es
DESCARGAR FORMULARIO DE SOLICITUD

Va telemtica:

Las solicitudes de autorizacin de los establecimientos exportadores en el


mbito de competencias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad tambin puede formalizarse a travs de la aplicacin informtica
QUAESTOR (https://quaestor.msc.es/quaestor ).
Para ello, y como paso previo para poder acceder al formulario de solicitud
correspondiente, las industrias interesadas debern ser dadas de alta,
pudiendo solicitarlo en el nmero de telfono: 91 596 20 36, o a travs de la
direccin de correo electrnico: sausquaestor@mspsi.es. Los datos que deben
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facilitarse son los siguientes: nombre, apellidos, NIF y direccin de correo


electrnico de la persona a dar de alta, as como la Comunidad Autnoma en la
que se ubica la industria.
Por ltimo, y una vez dadas de alta, ser requisito indispensable disponer de
certificado digital para efectuar la solicitud telemtica de este tipo de
autorizaciones, admitindose los tipos de certificados ms extendidos.

Esta solicitud se acompaar de la siguiente documentacin anexa:

Diagrama de flujo de los productos para los que se solicita autorizacin


(con inclusin de los PCC identificados).

Listado de peligros significativos con probabilidad razonable de aparicin.

Cuadro de gestin de los PCC identificados.

Cuestionario especfico PNCH.

Relacin detallada de los productos que elabora y pretende exportar a


Brasil. Dicha relacin deber ser visada mediante la firma y sello de los
Servicios Oficiales (SO) de la Comunidad Autnoma en la que est
ubicado el establecimiento.

Relacin de proveedores de la materia prima:


Establecimientos crnicos: debern notificar los mataderos, con objeto
de tener en cuenta los proveedores que an no han sido comunicados
a las autoridades del DIPOA.
Establecimientos que se desean exportar productos no elaborados por
ellos (establecimientos con actividad de reenvasado): debern informar
de los establecimientos elaboradores de los que se proveen, que
debern figurar en el listado de establecimientos autorizados para
exportar a Brasil.

Una vez que la solicitud es recibida, se proceder a la revisin de las


autorizaciones y el historial de exportaciones de la empresa. Si la revisin del
historial es favorable, se trasladar consulta a la Comunidad Autnoma sobre
el historial de cumplimiento de la legislacin y la fiabilidad de los autocontroles,
con objeto de acordar las actuaciones necesarias para proceder a la
autorizacin del establecimiento.
Concedida la autorizacin, la Comunidad Autnoma mantendr un registro
actualizado en el que constarn los establecimientos autorizados y
proporcionar los certificados pertinentes para que los operadores puedan
efectuar las actuaciones de registro ante las autoridades del DIPOA.
Aquellos establecimientos que tras la autorizacin vayan a ampliar la relacin
de productos a exportar, debern aportar la documentacin reseada
anteriormente en este epgrafe, y se le aplicar el mecanismo de autorizacin
que corresponda.

3. Registro de productos y etiquetas.

En la Oficina Comercial de Brasilia existe un servicio gratuito para la


presentacin de expedientes de ambas clases (empresas y etiquetado)
al DIPOA. Para ms informaciones contactar con:
Sra. M Luiza Vajas
mlvajas@comercio.mityc.es
Telf.: +55 (61) 3242 9394

Sr. Gonzalo Berln


eespanha@terra.com.br
Telf.: +55 (61) 3443 3184

3.1. Registro de productos.


Dado que siempre debe existir una empresa brasilea responsable por la
importacin del producto, lo ms recomendable es que sea el propio importador
quien realice este trmite. Al encontrarse en Brasil, ste tendr mayores y
mejores canales de comunicacin con el DIPOA, con lo que normalmente, el
proceso ser ms eficiente.
El importador debe registrarse en el SISCOMEX, que es un sistema informtico
a travs del cual se realizan ero, la concesin de licencias y el control
cambiario en relacin con las actividades de importacin. Asimismo, deber
registrar, por el mismo cauce, a su proveedor extranjero, en este caso a la
empresa espaola, y, en el caso de que entre productor e importador mediara
una empresa exportadora, sta tendra que ser inscrita igualmente.
La empresa que desea exportar deber rellenar una ficha (Modelo de
Formulario) para cada uno de los productos que pretende exportar a Brasil. Es
necesario decir que se trata de un trmite para el que se requiere mucha
informacin y en el que las autoridades brasileas son bastante estrictas. La
ficha debe enviarse al importador para que realice los trmites de registro del
producto en el Ministerio. Conviene que sea enviada por correo al
departamento correspondiente para la sede central en Brasilia del DIPOA.
Actualmente el tiempo de que tarda aproximadamente esta ficha en ser
aprobada por el Ministerio es de 2 a 3 meses.

3.2. Registro de etiquetas.


Es necesario presentar ante el DIPOA (si se desea a travs de la Oficina
Comercial de Brasilia) un juego de impresos, que pueden obtenerse en los
archivos cuyos enlaces se adjuntan a continuacin. Uno contiene la circular
completa y el otro las copias de los documentos que se han de presentar.
Ofcio Circular DIPOA/SDA N 42/2010.
Formulario del Oficio Circular 14-2010.

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IMPORTANTE: cuando se realiza la primera exportacin, hay que anexar a los


formularios de registro de etiquetado una copia del documento donde consta
que la empresa espaola est en la lista de las registradas para exportar a
Brasil.

Resumen del Oficio Circular DIPOA/SDA N 42/2010:


Los etiquetados tendrn 10 aos de validez. Durante dicho plazo, en caso de
publicacin de nueva legislacin sobre el etiquetado, los registrados debern
ser adecuados y aprobados nuevamente por el DIPOA.
Solamente sern registrados los etiquetados de los envases que quedarn
expuestos al consumidor. Los dems envases no sern registrados, pero
tendrn las siguientes informaciones:

Denominacin de venta del producto.

Nombre o razn social y nmero de registro sanitario.

Condiciones de conservacin del producto.

Fecha de fabricacin y de caducidad.

Sello oficial (si existiera).

Documentos necesarios para la obtencin del registro:

Formulrio de Registro de Rtulo de Produto de Origem Animal


Importado rellenado y firmado por el representante legal y responsable
tcnico de la industria o establecimiento (3 originales). Sern remitidos 3
originales a la siguiente direccin:

Departamento de Inspeo de Produtos de Origem Animal


Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Anexo A
CEP: 70043-900 Braslia (DF) Brasil

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Modelo del etiquetado en formato y color originales o con sus


dimensiones reales indicadas.
Los etiquetados debern ser impresos en portugus o podrn ser
utilizadas etiquetas con impresin en portugus sobre los envases
impresos en lengua extranjera:

En este caso, el modelo del envase original deber ser enviado con
indicacin del lugar donde ser aplicada la etiqueta.

La etiqueta podr ser puesta en el etiquetado despus de la


llegada del producto al Brasil, pero antes de su comercializacin.

Otros documentos necesarios de acuerdo con el tipo de producto.

La Instruccin Normativa N 22/2005 establece las informaciones mnimas que


deben constar en el rtulo que se incorporar al embalaje original, para su
identificacin en portugus, en los productos importados. Estas son:

Denominacin de venta del producto en portugus.

Lista de ingredientes (en orden decreciente de participacin inicial en la


frmula del producto, incluyendo tambin los aditivos usados de ser el
caso).

Contenidos lquidos o netos.

Identificacin del origen.

Nombre, razn social y direccin del fabricante.

Est. N (nmero de control sanitario junto al Servicio


Veterinario/Sanitario de Inspeccin de Productos de Origen Animal.
Sello o marca oficial (sello de inspeccin) del rgano que realiza el
control sanitario del producto.

Condiciones de conservacin del producto.

Preparacin e instrucciones del uso del producto.

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Marca de fbrica o registrada.

Identificacin del lote.

Fecha de fabricacin y de validad (da/mes/ao).

Expresin Registro no Ministrio da Agricultura SIF/DIPOA sob n


xxxx/xxx*.

Asimismo, pueden ser incorporadas en la etiqueta informaciones


adicionales sobre conservacin, almacenaje y uso del producto; adems
del atendimiento a la legislacin de los dems rganos de fiscalizacin.

(* N Secuencial/Nmero de identificacin de la empresa alimentaria).

El tiempo de resolucin de los expedientes vara entre 3 y 6 meses.

Para ms informacin acerca del etiquetado, puede consultar los siguientes


enlaces del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente:
http://cexgan.magrama.es/Modulos/NotasInformativas.aspx?pais=226
http://cexgan.magrama.es/Documentos/Etiquetado.pdf

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