LEY N 21.

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B.O. 09/06/1978
Artculo 1 - Asgnase a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y al Territorio Nacional
de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, la competencia de la prestacin de la
educacin preprimaria y primaria, actualmente a cargo del Consejo Nacional de Educacin, en
sus jurisdicciones, conforme a las normas de la presente ley.
Art. 2 - Lo dispuesto en el artculo anterior importar la transferencia de todas las escuelas,
bibliotecas estudiantiles, supervisiones, juntas de clasificacin y disciplina dependientes del
Consejo Nacional de Educacin y los servicios de Sanidad Escolar directamente afectados a
las mismas, existentes en las respectivas jurisdicciones territoriales, con excepcin de las que
se determinen mediante Decreto del Poder Ejecutivo Nacional.
La transferencia se efectuar sin cargo, y con relacin al objeto transmitido comprender:
a. El dominio y todo otro derecho que el Estado Nacional o el Consejo Nacional de
Educacin tengan sobre bienes inmuebles y sus accesorios, cualquiera sea su origen,
ocupados por establecimientos educacionales, supervisiones, juntas, bibliotecas
estudiantiles y servicios de Sanidad Escolar, o con destino fijado para la construccin
de futuras escuelas, o donaciones o legados de cualquier clase de bienes, aceptados o
en trmite, con cargo de edificarlos o con destino fijado para los establecimientos que
se transfieren, pendiente de cumplimiento.
No quedar comprendido en la transferencia el dominio sobre inmuebles adquiridos por
cualquier ttulo por el Consejo Nacional de Educacin, sin cargo o destino expreso de
construir o instalar los establecimientos citados en el prrafo anterior.
El Estado Nacional conservar el derecho de uso de los inmuebles a transferirse y
contribuir a su mantenimiento cuando fueren compartidos por otras ramas o niveles
de enseanza o servicios administrativos de su jurisdiccin, al momento de otorgarse el
acta de transferencia.
b. Los contratos de locacin en vigencia al momento del acta de transferencia en los que
sean locatarios el Estado Nacional o el Consejo Nacional de Educacin respecto de
bienes inmuebles en los que funcionen los establecimientos, bibliotecas estudiantiles,
supervisiones, juntas o servicios de Sanidad Escolar que se transfieren,
mantenindose a su respecto el carcter de inters pblico que pueda tener declarado
a esa fecha el Poder Ejecutivo Nacional conforme al artculo 26 de la Ley nmero
21.342.
A todos los efectos legales no se juzgar a esta transferencia como prohibida o
indebida.
c. Los bienes muebles, inclusive equipos y elementos de consumo.
d. Los contratos que en momento del acta de transferencia estn en ejecucin o deban
ejecutarse por cuenta de la Nacin.
Art. 3 - En caso de que el dominio sobre los bienes que se transfieran provengan de
donaciones o legados con cargo, la transferencia no supondr su incumplimiento. Si estuviere
pendiente de ejecucin, el cumplimiento del cargo deber ser reclamado directamente a la
Municipalidad o al Territorio Nacional.
Art. 4 - El personal docente, administrativo, de mantenimiento, de produccin y servicios
generales, incluso el contratado que reviste e los establecimientos, bibliotecas estudiantiles,
supervisiones, juntas y servicios de Sanidad Escolar, que se transfieran, quedar incorporado

de pleno derecho a la administracin de la Municipalidad o a la Gobernacin del Territorio

Nacional, segn el caso, debindose reconocer por stas las siguientes prerrogativas:
a. Una remuneracin nominal total no inferior, por todo concepto, a la que reciba al
momento del acta de transferencia.
b. El mantenimiento de las licencias, traslados o cambios de tareas hasta la fecha en que
fueron acordados.
c. La titularizacin de conformidad con el Decreto Nacional N 2.540/77.
d. La jerarqua alcanzada por el personal en el escalafn respectivo, o, en su caso, el
desempeo de tareas de similar naturaleza y jerarqua y de por lo menos igual
remuneracin cuando por diferencias de rgimen deban asignrseles nuevas
funciones.
e. El mantenimiento de la compatibilidad de los cargos que ocupe el personal al momento
del acta de transferencia, si ella fuere admisible segn el rgimen nacional.
f. El reconocimiento de la antigedad computable en jurisdiccin nacional a la fecha del
acta de transferencia.
g. Los concursos en trmite se resolvern por las respectivas administraciones, de
acuerdo con las normas nacionales que eran de aplicacin a la fecha de concurso.
Art. 5 - El personal titular con una antigedad computable inferior a veinte (20) aos podr
optar por no ser transferido. Tal opcin importar la baja del agente en las condiciones de la
Ley N 21.274 y sus prrrogas o modificatorias con derecho a la indemnizacin que
corresponda, que ser pagada por la Nacin.
Art. 6 - El personal que quede incorporado a las referidas administraciones podr continuar en
la Obra Social para la Actividad Docente (OSPLAD) y en la Caja Complementaria de
Jubilaciones y Pensiones del Personal Docente, en cuyo caso dichas administraciones debern
actuar como contribuyente y como agentes de retencin de los aportes personales.
En el supuesto de ejercitarse la opcin no sern obligatorios para los respectivos agentes, los
regmenes locales anlogos.
En cuanto a los efectos previsionales ser de aplicacin el rgimen de reciprocidad vigente.
Art. 7 - El personal que antes de la incorporacin prevista en el artculo 4 de esta ley hubiere
cometidos hechos que merecieran sancin administrativa, conforme a la legislacin nacional
vigente al momento del hecho, ser sancionado por la autoridad local mediante la aplicacin de
aquella legislacin.
Las medidas disciplinarias sern aplicadas respecto del cargo a que se haya incorporado el
agente.
Art. 8 - El Poder Ejecutivo Nacional fijar la poltica educacional y los planes de estudio.
Art. 9 - El Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur y las
entidades intermedias que hubieran recibido fondos de la Nacin para invertirse en relacin con
los establecimientos que se transfieren y con cargo de rendir cuentas debern rendirlas y
devolver el saldo si lo hubiere, al cumplirse el destino para el que fueron asignados.
Art. 10. - Las sumas que pudiera la Nacin adeudar en la actualidad o en el futuro por causas
anteriores al 31 de diciembre de 1977 inclusive, en razn de servicios prestados por el personal
o por terceros, o por cualquier otra causa, con relacin a esas transferencias sern abonadas
por aqulla.
Art. 11. - Las erogaciones que por cualquier concepto se originen a partir del 1 de enero de
1978 respecto de los servicios que se transfieran de conformidad con lo establecido por la
presente ley estarn a cargo de la Municipalidad y del Territorio Nacional segn corresponda.
La Nacin los abonar por cuenta de ellos hasta tanto las administraciones respectivas se

encuentren en condiciones administrativas de hacerlo por s. Los importes resultantes

dispuestos en el presente artculo sern reintegrados al Tesoro Nacional, afectando para ello
los fondos que les corresponda del producido de los importes nacionales coparticipados.
Art. 12. - Autorzase al Ministerio de Cultura y Educacin y al Consejo Nacional de Educacin a
otorgar todos los actos jurdicos que sean necesarios para el cumplimiento de la presente ley.
Art. 13. - Declrase de orden pblico la presente Ley.