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EDL 1986/12278 M para las Administraciones Pblicas

Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen
Jurdico de las Entidades Locales.
BOE 305/1986, de 22 de diciembre de 1986 Ref Boletn: 86/33252
Comentada en "Dies a quo y plazos procesales aplicables a las entidades locales"
NDICE
Artculo nico ............................................................................................................................................................................. 4
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y RGIMEN JURDICO DE LAS ENTIDADES LOCALES
............................................................................................................................................................................................................ 4
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES ..................................................................................................... 4
Artculo
1,2,3,4,5
TTULO PRIMERO. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES .................................... 5
CAPTULO PRIMERO. ADQUISICIN, SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE MIEMBRO DE LA
CORPORACIN .............................................................................................................................................................................. 5
Artculo
6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22
CAPTULO II. GRUPOS POLTICOS ...................................................................................................................................... 8
Artculo
23 , 24 , 25 , 26 , 27 , 28 , 29
CAPTULO III. REGISTRO DE INTERESES .......................................................................................................................... 8
Artculo
30 , 31 , 32
CAPTULO IV. TRATAMIENTOS HONORFICOS ............................................................................................................... 9
Artculo
33 , 34
TTULO II. ORGANIZACIN NECESARIA DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES ............................................ 9
CAPTULO PRIMERO. DEL MUNICIPIO .............................................................................................................................. 9
Artculo 35 ................................................................................................................................................................................... 9
SECCIN PRIMERA. Constitucin, vigencia y finalizacin del mandato corporativo ............................................................ 9
Artculo
36 , 37 , 38 , 39
SECCIN SEGUNDA. Del Alcalde ........................................................................................................................................ 10
Artculo
40 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45
SECCIN TERCERA. De los Tenientes de Alcalde ............................................................................................................... 12
Artculo
46 , 47 , 48
SECCIN CUARTA. Del Pleno .............................................................................................................................................. 13
Artculo
49 , 50 , 51
SECCIN QUINTA. De la Comisin de Gobierno ................................................................................................................. 14
Artculo
52 , 53
SECCIN SEXTA. Del Concejo Abierto ................................................................................................................................ 14
Artculo 54 ................................................................................................................................................................................. 14
CAPTULO II. DE LA PROVINCIA ...................................................................................................................................... 14
SECCIN PRIMERA. Constitucin, vigencia y finalizacin .................................................................................................. 14
Artculo
55 , 56 , 57 , 58 , 59
SECCIN SEGUNDA. Del Presidente de la Diputacin Provincial ....................................................................................... 15
Artculo
60 , 61 , 62 , 63 , 64 , 65
SECCIN TERCERA. De los Vicepresidentes ....................................................................................................................... 17
Artculo
66 , 67 , 68
SECCIN CUARTA. Del Pleno .............................................................................................................................................. 18
Artculo
69 , 70 , 71
SECCIN QUINTA. De la Comisin de Gobierno ................................................................................................................. 19
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Artculo
72 , 73
CAPTULO III. DE LOS CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES ..................................................................................... 19
Artculo
74 , 75 , 76
TTULO III. FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS NECESARIOS DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES
.......................................................................................................................................................................................................... 19
CAPTULO I. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO ................................................................................................................ 19
SECCIN PRIMERA. De los requisitos de celebracin de las sesiones ................................................................................. 19
Artculo
77 , 78 , 79 , 80 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 87 , 88 , 89 , 90
SECCIN SEGUNDA. De los debates .................................................................................................................................... 21
Artculo
91 , 92 , 93 , 94 , 95 , 96 , 97
SECCIN TERCERA. De las votaciones ................................................................................................................................ 23
Artculo
98 , 99 , 100 , 101 , 102 , 103
SECCIN CUARTA. Del control y fiscalizacin por el Pleno de la actuacin de los dems Organos de Gobierno ............... 24
Artculo
104 , 105 , 106 , 107 , 108
SECCIN QUINTA. De las actas ............................................................................................................................................ 25
Artculo
109 , 110
CAPTULO II. FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS VECINALES EN EL RGIMEN DE CONCEJO ABIERTO
.......................................................................................................................................................................................................... 25
Artculo 111 ............................................................................................................................................................................... 25
CAPTULO III. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE GOBIERNO ...................................................................... 25
Artculo
112 , 113
CAPTULO IV. RGIMEN GENERAL DE LAS DELEGACIONES ENTRE LOS RGANOS NECESARIOS ................ 26
Artculo
114 , 115 , 116 , 117 , 118
TTULO IV. DE LA ORGANIZACIN COMPLEMENTARIA DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES .............. 26
CAPTULO I. RGANOS COMPLEMENTARIOS: COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES ................................................ 27
Artculo 119 ............................................................................................................................................................................... 27
SECCIN PRIMERA. De los Concejales-Delegados y Diputados-Delegados ....................................................................... 27
Artculo
120 , 121
SECCIN SEGUNDA. De los representantes del Alcalde ...................................................................................................... 27
Artculo 122 ............................................................................................................................................................................... 27
SECCIN TERCERA. De las Comisiones informativas ......................................................................................................... 27
Artculo
123 , 124 , 125 , 126
SECCIN CUARTA. De la Comisin Especial de Cuentas ................................................................................................... 28
Artculo 127 ............................................................................................................................................................................... 28
SECCIN QUINTA. De las Juntas Municipales de Distrito ................................................................................................... 28
Artculo
128 , 129
SECCIN SEXTA. De los Consejos Sectoriales ..................................................................................................................... 28
Artculo
130 , 131
SECCIN SPTIMA. De los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de los servicios .......................... 29
Artculo
132 , 133
CAPTULO II. FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS COMPLEMENTARIOS .......................................................... 29
SECCIN PRIMERA. REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS 29
Artculo
134 , 135 , 136 , 137 , 138
SECCIN SEGUNDA. Reglas especiales de funcionamiento de los dems rganos complementarios colegiados ................ 29
Artculo 139 ............................................................................................................................................................................... 29
TTULO V. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE OTRAS ENTIDADES LOCALES ......................................... 29

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CAPTULO PRIMERO. DE LAS MANCOMUNIDADES ..................................................................................................... 29


Artculo 140 ............................................................................................................................................................................... 30
CAPTULO II. DE LAS COMUNIDADES DE VILLA Y TIERRA ...................................................................................... 30
Artculo
141 , 142 , 143 , 144 , 145
TTULO VI. PROCEDIMIENTO Y RGIMEN JURDICO .................................................................................................. 30
CAPTULO PRIMERO. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ...................................................................................... 30
SECCIN PRIMERA. Normas generales ................................................................................................................................ 30
Artculo
146 , 147 , 148 , 149 , 150
SECCIN SEGUNDA. Del Registro de Documentos ............................................................................................................. 31
Artculo
151 , 152 , 153 , 154 , 155 , 156 , 157 , 158 , 159 , 160 , 161 , 162
SECCIN TERCERA. De los expedientes .............................................................................................................................. 32
Artculo
163 , 164 , 165 , 166 , 167 , 168 , 169 , 170 , 171 , 172 , 173 , 174 , 175 , 176 , 177 , 178 , 179
SECCIN CUARTA. De los interesados en los expedientes, de las recusaciones y abstenciones .......................................... 33
Artculo
180 , 181 , 182 , 183 , 184 , 185
SECCIN QUINTA. De los honores y distinciones ................................................................................................................ 34
Artculo
186 , 187 , 188 , 189 , 190 , 191
SECCIN SEXTA. De las comunicaciones y notificaciones .................................................................................................. 34
Artculo
192 , 193 , 194 , 195
CAPTULO II. DE LA PUBLICIDAD Y CONSTANCIA DE LOS ACTOS Y ACUERDOS ............................................... 34
SECCIN PRIMERA. De la publicidad de los actos y acuerdos ............................................................................................ 34
Artculo
196 , 197
SECCIN SEGUNDA. De la formalizacin de las actas y certificaciones ............................................................................. 35
Artculo
198 , 199 , 200 , 201 , 202 , 203 , 204 , 205 , 206 , 207
CAPTULO III. RGIMEN JURDICO ................................................................................................................................... 36
SECCIN PRIMERA. De la ejecutividad de los actos y acuerdos locales ............................................................................. 36
Artculo 208 ............................................................................................................................................................................... 36
SECCIN SEGUNDA. De las reclamaciones y recursos contra los actos y acuerdos de las Corporaciones locales ............... 36
Artculo
209 , 210 , 211 , 212 , 213
SECCIN TERCERA. De la impugnacin jurisdiccional de los actos y acuerdos de las Entidades locales por la Administracin
del Estado o por las Comunidades Autnomas .............................................................................................................................. 36
Artculo
214 , 215 , 216 , 217
SECCIN CUARTA. De la revisin de los actos en va administrativa ................................................................................. 37
Artculo 218 ............................................................................................................................................................................... 37
SECCIN QUINTA. Del ejercicio de acciones ....................................................................................................................... 37
Artculo
219 , 220 , 221
SECCIN SEXTA. De los conflictos de atribuciones y competencias ................................................................................... 38
Artculo 222 ............................................................................................................................................................................... 38
CAPTULO IV. Responsabilidad de las Entidades locales ...................................................................................................... 38
Artculo
223 , 224 , 225
TTULO VII. ESTATUTO DEL VECINO .............................................................................................................................. 38
CAPTULO PRIMERO. DERECHOS Y DEBERES DE LOS VECINOS ............................................................................. 38
Artculo 226 ............................................................................................................................................................................... 38
CAPTULO II. INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA ................................................................................. 38
Artculo
227 , 228 , 229 , 230 , 231 , 232 , 233 , 234 , 235 , 236
DISPOSICIONES ADICIONALES .......................................................................................................................................... 40
Disposicin Adicional
Primera , Segunda , Tercera , Cuarta

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS ........................................................................................................................................


Disposicin Transitoria
Primera , Segunda
DISPOSICIN DEROGATORIA ............................................................................................................................................
Disposicin Derogatoria ............................................................................................................................................................
DISPOSICIN FINAL .............................................................................................................................................................
Disposicin Final .......................................................................................................................................................................

40

41
41
41
41

VOCES ASOCIADAS
ENTIDADES LOCALES
REGISTRO DE ENTIDADES LOCALES
FICHA TCNICA
Vigencia
Vigencia desde:23-12-1986
Documentos anteriores afectados por la presente disposicin
Legislacin
Ley 7/1985 de 2 abril 1985. Reguladora de Bases de Rgimen Local
Conforme dfi.1
RD 1169/1983 de 4 mayo 1983. Constitucin de las Corporaciones Locales
Deroga esta disposicin
RD 1531/1979 de 22 junio 1979. Compensaciones a percibir por Miembros de Corporaciones Locales
Deroga esta disposicin
D de 17 mayo 1952. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Corporaciones Locales
Deroga esta disposicin
Documentos posteriores que afectan a la presente disposicin
Legislacin
Aclarada posicin en el ordenamiento jurdico local por ini Res. de 27 enero 1987
Bibliografa
Comentada en "Dies a quo y plazos procesales aplicables a las entidades locales"
La disposicin final primera de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, establece que el Gobierno
de la Nacin deber actualizar y acomodar a lo dispuesto en la misma, entre otros, el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento
y Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952 con las modificaciones de que haya
sido objeto en disposiciones posteriores.
El Gobierno ha procedido, de conformidad con esta disposicin, a adecuar a la Ley reguladora de las Bases del Rgimen Local el
Reglamento citado para lo cual ha sido preciso una cierta labor actualizadora para desarrollar las novedades de la Ley 7/1985, en cuanto
a los Estatutos de los miembros de las Corporaciones Locales y de los vecinos, as como la participacin ciudadana. Del mismo modo,
se ha adecuado al pluralismo poltico el funcionamiento de los rganos colegiados de las Entidades locales y se regula el rgimen de
delegacin de atribuciones del Presidente y Pleno de las Corporaciones Locales en otros rganos de las mismas.
En cuanto al procedimiento y rgimen jurdico se produce una remisin general a la Ley estatal reguladora del procedimiento
administrativo comn, contemplando las peculiaridades propias del Rgimen Local.
En su virtud, a propuesta del Ministerio para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de noviembre de 1986,
DISPONGO:
Artculo nico
Se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales actualizado y acomodado
a la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, cuyo texto se inserta a continuacin.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y RGIMEN JURDICO DE LAS ENTIDADES LOCALES
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
De acuerdo con lo establecido en el art. 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril EDL 1985/8184 , la Administracin Local espaola est
constituida por:

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1. Las Entidades locales territoriales:


a) El Municipio.
b) La Provincia.
c) La Isla en los archipilagos balear y canario.
2. Otros entes que gozan, asimismo, de la condicin de Entidades locales:
a) Las Entidades de mbito territorial inferior al municipal, instituidas o reconocidas por las Comunidades Autnomas.
b) Las Comarcas u otras Entidades que agrupen varios Municipios, instituidas por las Comunidades Autnomas conforme a lo
establecido en sus correspondientes Estatutos de Autonoma.
c) Las Areas Metropolitanas.
d) Las Mancomunidades de Municipios.
Artculo 2
1. El gobierno y administracin municipal, salvo en aquellos Municipios que legalmente funcionen en rgimen de Concejo abierto,
corresponde al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales.
En los Municipios que funcionen en rgimen de Concejo Abierto, el gobierno y administracin se ejercer por una Asamblea
integrada por todos los electores existentes en el Municipio y por el Alcalde elegido directamente por ellos.
2. El gobierno y administracin de la provincia como Entidad local corresponde a la Diputacin u otra Corporacin de carcter
representativo.
3. Los Cabildos y Consejos insulares son los rganos de gobierno y administracin de cada Isla.
4. Los rganos de gobierno y administracin de las dems Entidades locales sern los regulados en las leyes de las Comunidades
Autnomas que las instituyan o reconozcan y, en el caso de las Mancomunidades, los establecidos en sus Estatutos.
Artculo 3
1. Para el cumplimiento de sus fines, los Ayuntamientos, en representacin de los Municipios, las Diputaciones u otras Corporaciones
de carcter representativo, en representacin de las Provincias, y los Cabildos y Consejos, en representacin de las Islas, tendrn plena
capacidad jurdica para adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes y derechos, celebrar contratos,
establecer y explotar obras y servicios pblicos, obligarse, interponer los recursos establecidos y ejercitar las acciones previstas en las
leyes.
2. La misma capacidad jurdica tendrn los rganos correspondientes en representacin de las respectivas Entidades de mbito
territorial inferior al municipal.
3. Los Municipios, las Provincias, las Islas y las otras Entidades locales territoriales estarn exentos de tributos del Estado y de las
Comunidades Autnomas, en los trminos de las leyes.
Artculo 4
1. El Municipio, la Provincia y la Isla gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses, en los trminos de la Ley
7/1985 de 2 abril, y en su calidad de Administraciones Pblicas de carcter territorial, y dentro de la esfera de sus competencias, les
corresponden en todo caso:
a) Las potestades reglamentaria y de autoorganizacin.
b) Las potestades tributaria y financiera.
c) La potestad de programacin o planificacin.
d) Las potestades expropiatoria y de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio de sus bienes.
e) La presuncin de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
f) Las potestades de ejecucin forzosa y sancionadora.
g) La potestad de revisin de oficio de sus actos y acuerdos.
h) La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los trminos previstos en las leyes, las prelaciones y preferencias y dems
prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pblica para los crditos de la misma, sin perjuicio de las que corresponda a las Haciendas del
Estado y de las Comunidades Autnomas.
2. Las leyes de las Comunidades Autnomas que instituyan o reconozcan a las Entidades territoriales de mbito inferior al municipal
y, asimismo, a las Comarcas, Areas Metropolitanas y otras Agrupaciones de Municipios distintas de la Provincia, determinarn el mbito
de su autonoma y concretarn las potestades pblicas que les sean de aplicacin.
Artculo 5
1. Las Entidades locales sirven con objetividad los intereses pblicos que les estn encomendados y actan de acuerdo con los
principios de eficacia, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los Tribunales ejercen el control de legalidad de las disposiciones y actos de las Entidades locales.
TTULO PRIMERO. ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES
CAPTULO PRIMERO.
ADQUISICIN, SUSPENSIN Y PRDIDA DE LA CONDICIN DE MIEMBRO DE LA
CORPORACIN
Artculo 6
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1. La determinacin del nmero de miembros de las Corporaciones locales, el procedimiento para su eleccin, la duracin de su
mandato y los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad son los regulados en la legislacin electoral.
2. Los Presidentes y miembros de las Corporaciones locales gozan, una vez que hayan tomado posesin de su cargo, de los honores,
prerrogativas y distinciones propios del mismo que se hallen establecidos en la ley del Estado o de las Comunidades Autnomas, y estn
obligados al cumplimiento estricto de los deberes y obligaciones inherentes a aqul.
Artculo 7
El Concejal, Diputado o miembro de cualquier Entidad local que resultare proclamado electo, deber presentar la credencial ante
la Secretara General.
Artculo 8
Quien ostente la condicin de miembro de una Corporacin quedar, no obstante, suspendido en sus derechos, prerrogativas y deberes
cuando una resolucin judicial firme condenatoria lo comporte.
Artculo 9
El Concejal, Diputado o miembro de cualquier Entidad local perder su condicin de tal por las siguientes causas:
1. Por decisin judicial firme, que anule la eleccin o proclamacin.
2. Por fallecimiento o incapacitacin, declarada sta por decisin judicial firme.
3. Por extincin del mandato, al expirar su plazo, sin perjuicio de que contine en sus funciones solamente para la administracin
ordinaria hasta la toma de posesin de sus sucesores.
4. Por renuncia, que deber hacerse efectiva por escrito ante el Pleno de la Corporacin.
5. Por incompatibilidad, en los supuestos y condiciones establecidos en la legislacin electoral.
6. Por prdida de la nacionalidad espaola.
Artculo 10
1. Los Concejales y Diputados debern observar en todo momento las normas sobre incompatibilidad y debern poner en
conocimiento de la Corporacin cualquier hecho que pudiera constituir causa de la misma.
2. Producida una causa de incompatibilidad y declarada la misma por el Pleno corporativo, el afectado por tal declaracin deber
optar, en el plazo de los diez das siguientes a aquel en que reciba la notificacin de su incompatibilidad, entre la renuncia a la condicin
del Concejal o Diputado o el abandono de la situacin que d origen a la referida incompatibilidad.
3. Transcurrido el plazo sealado en el nmero anterior sin haberse ejercitado la opcin se entender que el afectado ha renunciado
a su puesto de Concejal o Diputado, debiendo declararse por el Pleno corporativo la vacante correspondiente y poner el hecho en
conocimiento de la Administracin electoral a los efectos previstos en los arts. 182 y 208 LO 5/1985 de 19 junio, del Rgimen Electoral
General.
Artculo 11
Son derechos y deberes de los miembros de las Corporaciones locales los reconocidos en la Ley 7/1985 de 2 abril, y los regulados
en su desarrollo y aplicacin por las disposiciones estatales all mencionadas, en el RDL 781/1986 de 18 abril, por el que se aprueba
el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Rgimen Local, y por las leyes de la Comunidad Autnoma
correspondiente sobre Rgimen Local. En defecto de estas ltimas se aplicarn las normas de los artculos siguientes.
Artculo 12
1. Los miembros de las Corporaciones locales tienen el derecho y el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones del Pleno y a las
de aquellos otros rganos colegiados de que formen parte, salvo justa causa que se lo impida, que debern comunicar con la antelacin
necesaria al Presidente de la Corporacin.
2. Las ausencias de los miembros de las Entidades locales fuera del trmino municipal que excedan de ocho das debern ser puestas
en conocimiento de los respectivos Presidentes, hacindolo por escrito, bien personalmente o a travs del portavoz del grupo poltico,
concretndose, en todo caso, la duracin previsible de las mismas.
Artculo 13
1. Los miembros de las Corporaciones locales tendrn derecho a percibir, con cargo al Presupuesto de la Entidad local, las
retribuciones e indemnizaciones que correspondan, en los trminos que se determinan en los prrafos siguientes.
2. De acuerdo con lo establecido en el art. 75,1 Ley 7/1985 de 2 abril, tendrn derecho a percibir retribuciones y a ser dados de
alta en el Rgimen General de la Seguridad Social los miembros de las Corporaciones locales que desarrollen sus responsabilidades
corporativas en rgimen de dedicacin exclusiva.
En el supuesto de tales retribuciones, su percepcin ser incompatible con la de cualquier otra retribucin con cargo a los Presupuestos
de las Administraciones Pblicas y de los Entes, Organismos y Empresas de ellas dependientes.
3. El reconocimiento de la dedicacin exclusiva a un miembro de la Corporacin exigir la dedicacin preferente del mismo a
las tareas propias de su cargo, sin perjuicio de otras ocupaciones marginales que, en cualquier caso, no podrn causar detrimento
a su dedicacin a la Corporacin. En el caso de que tales ocupaciones sean remuneradas, se requerir una declaracin formal de
compatibilidad por parte del Pleno de la Entidad local.
4. El Pleno corporativo, a propuesta del Presidente, determinar, dentro de la consignacin global contenida a tal fin en el Presupuesto,
la relacin de cargos de la Corporacin que podrn desempearse en rgimen de dedicacin exclusiva y, por tanto, con derecho a

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retribucin, as como las cuantas que correspondan a cada uno de ellos en atencin a su grado de responsabilidad. El nombramiento de
un miembro de la Corporacin para uno de estos cargos slo supondr la aplicacin del rgimen de dedicacin exclusiva si es aceptado
expresamente por aqul, en cuyo caso esta circunstancia ser comunicada al Pleno de la siguiente sesin ordinaria.
5. Todos los miembros de la Corporacin, incluidos los que desempeen cargos en rgimen de dedicacin exclusiva, tendrn derecho
a recibir indemnizaciones por los gastos ocasionados por el ejercicio del cargo, cuando sean efectivos, y previa justificacin documental,
segn las normas de aplicacin general en las Administraciones Pblicas y las que en este sentido aprueba el Pleno corporativo.
6. Slo los miembros de la Corporacin que no tengan dedicacin exclusiva percibirn asistencias por la concurrencia efectiva a
las sesiones de los rganos colegiados de que formen parte, en la cuanta que seale el Pleno de la misma. No obstante, todos podrn
percibir esta clase de indemnizaciones cuando se trate de rganos rectores de Organismos dependientes de la Corporacin local que
tengan personalidad jurdica independiente, de Consejos de Administracin de Empresas con capital o control municipal o de Tribunales
de pruebas para seleccin de personal.
Artculo 14
1. Todos los miembros de las Corporaciones locales tienen derecho a obtener del Alcalde o Presidente o de la Comisin de Gobierno
cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la Corporacin y resulten precisos para el desarrollo
de su funcin.
2. La peticin de acceso a las informaciones se entender concedida por silencio administrativo en caso de que el Presidente o la
Comisin de Gobierno no dicten resolucin o acuerdo denegatorio en el trmino de cinco das, a contar desde la fecha de solicitud.
3. En todo caso, la denegacin del acceso a la documentacin informativa habr de hacerse a travs de resolucin o acuerdo motivado.
Artculo 15
No obstante lo dispuesto en el nm. 1 artculo anterior, los servicios administrativos locales estarn obligados a facilitar la
informacin, sin necesidad de que el miembro de la Corporacin acredite estar autorizado, en los siguientes casos:
a) Cuando se trate del acceso de los miembros de la Corporacin que ostenten delegaciones o responsabilidades de gestin, a la
informacin propia de las mismas.
b) Cuando se trate del acceso de cualquier miembro de la Corporacin, a la informacin y documentacin correspondiente a los
asuntos que hayan de ser tratados por los rganos colegiados de que formen parte, as como a las resoluciones o acuerdos adoptados
por cualquier rgano municipal.
c) Cuando se trate del acceso de los miembros de la Corporacin a la informacin o documentacin de la Entidad local que sean
de libre acceso para los ciudadanos.
Artculo 16
1. La consulta y examen concreto de los expedientes, libros y documentacin en general se regir por las siguientes normas:
a) La consulta general de cualquier expediente o antecedentes documentales podr realizarse, bien en el archivo general o en la
dependencia donde se encuentre, bien mediante la entrega de los mismos o de copia al miembro de la Corporacin interesado para que
pueda examinarlos en el despacho o salas reservadas a los miembros de la Corporacin. El libramiento de copias se limitar a los casos
citados de acceso libre de los Concejales a la informacin y a los casos en que ello sea expresamente autorizado por el Presidente de
la Comisin de Gobierno.
b) En ningn caso los expedientes, libros o documentacin podrn salir de la Casa Consistorial o Palacio Provincial, o de las
correspondientes dependencias y oficinas locales.
c) La consulta de los libros de actas y los libros de resoluciones del Presidente deber efectuarse en el archivo o en la Secretara
General.
d) El examen de expedientes sometidos a sesin podr hacerse nicamente en el lugar en que se encuentren de manifiesto a partir
de la convocatoria.
2. En el supuesto de entrega previsto en el apartado a) del nmero anterior, y a efectos del oportuno control administrativo, el
interesado deber firmar un acuse de recibo y tendr la obligacin de devolver el expediente o documentacin en un trmino mximo
de cuarenta y ocho horas, o antes, en funcin de las necesidades del trmite del expediente en cuestin.
3. Los miembros de la Corporacin tienen el deber de guardar reserva en relacin con las informaciones que se les faciliten para
hacer posible el desarrollo de su funcin, singularmente de las que han de servir de antecedente para decisiones que an se encuentren
pendientes de adopcin, as como para evitar la reproduccin de la documentacin que pueda serles facilitada, en original o copia, para
su estudio.
Artculo 17
Todos los Concejales de la Corporacin dispondrn en la Casa Consistorial de un buzn para la correspondencia oficial interior y
la de procedencia externa.
Igualmente, los Diputados provinciales dispondrn en el Palacio Provincial de un buzn para la correspondencia de procedencia
externa.
Artculo 18
Las sanciones que de acuerdo con el art. 78,4 Ley 7/1985 de 2 abril, pueden imponer los Presidentes de las Corporaciones locales
a los miembros de las mismas por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus obligaciones, se

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regirn por lo dispuesto en el art. 73 RDL 781/1986 de 18 abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales
vigentes en materia de Rgimen Local.
Artculo 19
Si la causa de la sancin pudiera ser, a juicio de la Corporacin, constitutiva de delito, el Presidente pasar el tanto de culpa al rgano
judicial competente, abstenindose de continuar el procedimiento sancionador hasta el pronunciamiento del rgano judicial.
Artculo 20
Los miembros de las Corporaciones locales no podrn invocar o hacer uso de su condicin para el ejercicio de cualquier actividad
mercantil, industrial o profesional.
Artculo 21
Sin perjuicio de las causas de incompatibilidad establecidas por la ley, los miembros de las Corporaciones locales debern abstenerse
de participar en la deliberacin, votacin, decisin y ejecucin de todo asunto cuando concurra alguna de las causas a que se refiere la
legislacin de procedimiento administrativo y contratos de las Administraciones Pblicas.
Artculo 22
1. Los miembros de las Corporaciones locales estn sujetos a responsabilidad civil y penal por los actos y omisiones realizados en
el ejercicio de su cargo.
2. De los acuerdos de los rganos colegiados de las Corporaciones locales sern responsables aquellos de sus miembros que los
hubieren votado favorablemente.
3. La responsabilidad de los miembros de las Corporaciones locales se exigir ante los Tribunales de Justicia competentes y se
tramitar por el procedimiento ordinario aplicable.
CAPTULO II. GRUPOS POLTICOS
Artculo 23
1. Los miembros de las Corporaciones locales, a efectos de su actuacin corporativa, se constituirn en grupos.
2. Nadie puede pertenecer simultneamente a ms de un grupo.
Artculo 24
1. Los grupos polticos se constituirn mediante escrito dirigido al Presidente y suscrito por todos sus integrantes, que se presentar
en la Secretara General de la Corporacin dentro de los cinco das hbiles siguientes a la constitucin de la Corporacin.
2. En el mismo escrito de constitucin se har constar la designacin de portavoz del grupo, pudiendo designarse tambin suplentes.
Artculo 25
De la constitucin de los grupos polticos y de sus integrantes y portavoces, el Presidente dar cuenta al Pleno en la primera sesin
que se celebre tras cumplirse el plazo previsto en el nm. 1 artculo anterior.
Artculo 26
Los miembros de la Corporacin que adquieran su condicin con posterioridad a la sesin constitutiva de la Corporacin debern
incorporarse a los grupos, conforme a las reglas acordadas por la Corporacin.
Artculo 27
En la medida de las posibilidades funcionales de la organizacin administrativa de la Entidad local, los diversos grupos polticos
dispondrn en la sede de la misma de un despacho o local para reunirse de manera independiente y recibir visitas de ciudadanos, y el
Presidente o el miembro de la Corporacin responsable del rea de rgimen interior pondr a su disposicin una infraestructura mnima
de medios materiales y personales.
Artculo 28
1. Los grupos polticos podrn hacer uso de locales de la Corporacin para celebrar reuniones o sesiones de trabajo con asociaciones
para la defensa de los intereses colectivos, generales o sectoriales de la poblacin.
2. El Presidente o el miembro corporativo responsable del rea de rgimen interior establecern el rgimen concreto de utilizacin
de los locales por parte de los grupos de la Corporacin, teniendo en cuenta la necesaria coordinacin funcional y de acuerdo con los
niveles de representacin poltica de cada uno de ellos.
3. No se permitir este tipo de reuniones coincidiendo con sesiones del Pleno o de la Comisin de Gobierno.
Artculo 29
Corresponde a los grupos polticos designar, mediante escrito de su portavoz dirigido al Presidente y en los trminos previstos en cada
caso en el presente reglamento, a aqullos de sus componentes que hayan de representarlos en todos los rganos colegiados integrados
por miembros de la Corporacin pertenecientes a los diversos grupos.
CAPTULO III. REGISTRO DE INTERESES
Artculo 30
1. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 75,5 de la Ley 7/1985 de 2 abril, se constituir en la Secretara de la Corporacin el Registro
de Intereses de los miembros de la misma.
La custodia y direccin del Registro corresponde al Secretario.
2. Todos los miembros de la Corporacin tienen el deber de formular, ante el Registro, declaraciones de las circunstancias a que
se refiere la ley:

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a) Antes de tomar posesin de su cargo.


b) Cuando se produzcan variaciones a lo largo del mandato. En este caso el trmino para comunicar las variaciones ser de un mes
a contar desde el da en que se hayan producido.
Artculo 31
1. La declaracin de intereses podr instrumentarse en cualquier clase de documento que haga fe de la fecha y la identidad del
declarante y de su contenido, en el que, en todo caso, habrn de constar los siguientes extremos:
a) Identificacin de los bienes muebles e inmuebles integrantes del patrimonio personal, con designacin, en su caso, de su inscripcin
registral, y fecha de adquisiciones de cada uno.
b) Relacin de actividades y ocupaciones profesionales, mercantiles o industriales, trabajos por cuenta ajena y otras fuentes de
ingresos privados, con especificacin de su mbito y carcter y de los empleos o cargos que se ostenten en Entidades privadas, as como
el nombre o razn social de las mismas.
c) Otros intereses o actividades privadas que, an no siendo susceptibles de proporcionar ingresos, afecten o estn en relacin con
el mbito de competencias de la Corporacin.
2. En el supuesto de que la declaracin se formule en formato normalizado aprobado por el Pleno corporativo, ser firmada por el
interesado y por el Secretario en su calidad de fedatario pblico municipal.
Artculo 32
Para el acceso a los datos contenidos en el Registro de Intereses ser preciso acreditar la condicin legal del interesado legtimo
directo, con arreglo a la legislacin autonmica o estatal aplicable.
CAPTULO IV. TRATAMIENTOS HONORFICOS
Artculo 33
Los Alcaldes de Madrid y Barcelona tendrn tratamiento de excelencia; los de las dems capitales de provincia, tratamiento de
ilustrsima, y los de los municipios restantes, tratamiento de seora. Se respetan, no obstante, los tratamientos que respondan a
tradiciones reconocidas por disposiciones legales.
Artculo 34
1. El Presidente de la Diputacin Provincial de Barcelona tendr el tratamiento de excelencia y los de las dems Diputaciones
Provinciales de ilustrsima.
2. Los Presidentes de las Cabildos y Consejos Insulares ostentarn el mismo tratamiento, deberes y derechos reconocidos a los
Presidentes de Diputacin.
3. En todo caso sern respetados los tratamientos que respondan a tradiciones reconocidas por las disposiciones legales.
TTULO II. ORGANIZACIN NECESARIA DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES
CAPTULO PRIMERO. DEL MUNICIPIO
Artculo 35
1. El Ayuntamiento es el rgano de gobierno y administracin del Municipio, con carcter de Corporacin de Derecho Pblico.
2. Son rganos necesarios del Ayuntamiento:
a) El Alcalde.
b) Los Tenientes de Alcalde.
c) El Pleno.
d) La Comisin de Gobierno en los Municipios con poblacin de derecho superior a 5.000 habitantes y, en los de menos, cuando as
lo disponga su Reglamento orgnico o as lo acuerde el Pleno de su Ayuntamiento.
SECCIN PRIMERA. Constitucin, vigencia y finalizacin del mandato corporativo
Artculo 36
1. El tercer da anterior al sealado por la legislacin electoral para la sesin constitutiva de los Ayuntamientos, los Concejales
cesantes, tanto del Pleno como, en su caso, de la Comisin de Gobierno, se reunirn en sesin convocada al solo efecto de aprobar el
acta de la ltima sesin celebrada.
2. Los Secretarios e Interventores tomarn las medidas precisas para que el da de la constitucin de las nuevas Corporaciones
locales se efecte un arqueo y estn preparados y actualizados los justificantes de las existencias en metlico o valores propios de la
Corporacin, depositados en la Caja Municipal o Entidades bancarias, as como la documentacin relativa al inventario del patrimonio
de la Corporacin y de sus Organismos autnomos.
Artculo 37
1. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesin pblica el vigsimo da posterior a la celebracin de las elecciones,
salvo que se hubiese presentado recurso contencioso electoral contra la proclamacin de los Concejales electos, en cuyo supuesto se
constituyen el cuadragsimo da posterior a las elecciones.
2. A tal fin se constituye una Mesa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menor edad presentes en el acto, actuando como
Secretario el que lo sea de la Corporacin.
3. La Mesa comprueba las credenciales presentadas o acreditaciones de la personalidad de los electos, con base a las certificaciones
que al Ayuntamiento hubiera remitido la Junta Electoral de la zona.

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4. Realizada la operacin anterior la Mesa declarar constituida la Corporacin si concurre la mayora absoluta de los Concejales
electos. En caso contrario se celebrar sesin dos das despus, quedando constituida la Corporacin, cualquiera que fuese el nmero de
Concejales presentes. Si por cualquier circunstancia no pudiese constituirse la Corporacin, procede la constitucin de una Comisin
gestora en los trminos previstos por la legislacin electoral general.
Artculo 38
Dentro de los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva, el Alcalde convocar la sesin o sesiones extraordinarias del Pleno
de la Corporacin que sean precisas, a fin de resolver sobre los siguientes puntos:
a) Periodicidad de sesiones del Pleno.
b) Creacin y composicin de las Comisiones informativas permanentes.
c) Nombramientos de representantes de la Corporacin en rganos colegiados, que sean de la competencia del Pleno.
d) Conocimiento de las resoluciones del Alcalde en materia de nombramientos de Tenientes de Alcalde, miembros de la Comisin
de Gobierno, si debe existir, y Presidentes de las Comisiones informativas, as como de las delegaciones que la Alcalda estime oportuno
conferir.
Artculo 39
1. El mandato de los miembros de los Ayuntamientos es de cuatro aos, contados a partir de la fecha de su eleccin.
2. Una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes continuarn sus funciones solamente para la
administracin ordinaria hasta la toma de posesin de sus sucesores, y en ningn caso podrn adoptar acuerdos para los que legalmente
se requiere una mayora cualificada.
SECCIN SEGUNDA. Del Alcalde
Artculo 40
1. La eleccin y destitucin del Alcalde se rige por lo dispuesto en la legislacin electoral, sin perjuicio de la aplicacin de las normas
relativas al rgimen de sesiones plenarias del Ayuntamiento.
2. Quien resulte proclamado Alcalde tomar posesin ante el Pleno de la Corporacin, de acuerdo con la forma general establecida
para la toma de posesin de los cargos pblicos.
3. Si no se hallare presente en la sesin de constitucin, ser requerido para tomar posesin en el plazo de cuarenta y ocho horas,
igualmente ante el Pleno corporativo, con la advertencia de que, caso de no hacerlo sin causa justificada, se estar a lo dispuesto en la
legislacin electoral para los casos de vacante en la Alcalda.
4. El Alcalde podr renunciar a su cargo sin perder por ello su condicin de Concejal. La renuncia deber hacerse efectiva por escrito
ante el Pleno de la Corporacin, que deber adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los diez das siguientes.
En tal caso, la vacante se cubrir en la forma establecida en la legislacin electoral.
5. Vacante la Alcalda por renuncia de su titular, fallecimiento o sentencia firme, la sesin extraordinaria para la eleccin de un nuevo
Alcalde se celebrar, con los requisitos establecidos en la legislacin electoral, dentro de los diez das siguientes a la aceptacin de la
renuncia por el Pleno, al momento del fallecimiento o a la notificacin de la sentencia, segn los casos.
6. En el supuesto de que prospere una mocin de censura contra el Alcalde, ste cesar en su cargo en el momento de la adopcin
del acuerdo. Quien resulte proclamado como Alcalde deber tomar posesin del cargo en la forma establecida en los apartados 2 y 3
de este artculo.
Artculo 41
El Alcalde preside la Corporacin y ostenta las siguientes atribuciones:
1. Representar al Ayuntamiento y presidir todos los actos pblicos que se celebren en el trmino municipal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Reglamento de Protocolo.
2. Dirigir el gobierno y administracin municipales y, en el marco del reglamento orgnico, la organizacin de los servicios
administrativos de la Corporacin.
3. Nombrar y cesar a los Tenientes de Alcalde y a los miembros de la Comisin de Gobierno, si sta existiese.
4. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisin de Gobierno y de cualesquiera otros rganos municipales, as como
decidir los empates con voto de calidad.
5. Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos municipales.
6. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecucin o realizacin hubiese sido acordada, recabando los
asesoramientos tcnicos necesarios.
7. Exigir a todos los obligados el exacto y diligente cumplimiento de los servicios o cargas de carcter pblico, tales como estadsticas,
padrones, censos, bagajes, alojamientos y prestaciones personales y de transportes.
8. Dirigir la Polica urbana, rural, sanitaria, de subsistencia, de seguridad y circulacin y de costumbres, publicando al efecto bandos,
rdenes o circulares de instrucciones.
9. La concesin de licencias de apertura de establecimientos fabriles, industriales o comerciales y de cualquiera otra ndole, y de
licencias de obras en general, salvo que las ordenanzas o las leyes sectoriales la atribuyan expresamente al Pleno o a la Comisin de
Gobierno.

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10. Presidir subastas y concursos para venta, arrendamientos, obras, servicios y suministros, y adjudicar definitivamente, con arreglo
a las leyes, los que sean de su competencia y provisionalmente aquellos en que haya de decidir la Corporacin.
11. 1) La contratacin y concesin de obras, servicios y suministros cuya cuanta no exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios de
su presupuesto, ni del 50 por 100 del lmite general aplicable a la contratacin directa, as como de todos aquellos otros que, excediendo
de la citada cuanta, tengan una duracin no superior a un ao o no exijan crditos superiores a los consignados en el presupuesto anual.
2) La preparacin y adjudicacin de tales contratos se sujetar a lo previsto en el procedimiento legalmente establecido en cada caso.
12. Suscribir escrituras, documentos y plizas.
13. Dictar bandos.
14. Desempear la Jefatura superior de todo el personal de la Corporacin y como Jefe directo del mismo ejercer todas las atribuciones
en materia de personal que no sean de la competencia del Pleno ni de la Administracin del Estado y, en particular, las siguientes:
a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo pblico, de conformidad con las bases aprobadas por el Pleno de
la Corporacin, y nombrar funcionarios de carrera de la Corporacin, a propuesta del Tribunal, a los que superen las correspondientes
pruebas.
b) Resolver las convocatorias y concursos para la provisin de los puestos de trabajo de libre designacin.
c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporacin y asignar al mismo a los distintos puestos de carcter laboral previstos
en las correspondientes relaciones aprobadas por la Corporacin, de acuerdo con la legislacin laboral.
d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los trminos previstos en la legislacin vigente.
e) Ordenar la instruccin de expedientes disciplinarios y apercibir y suspender preventivamente a toda clase de personal.
f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporacin, salvo que la sancin consista en la separacin del servicio o el despido del
personal laboral. Para los funcionarios de habilitacin nacional se estar a lo dispuesto en los arts. 99,4 de la Ley 7/1985 de 2 abril, y 151
del RDL 781/1986 de 18 abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de rgimen local.
g) La declaracin de situaciones administrativas, as como la jubilacin de todo el personal.
h) La asignacin individualizada del complemento de productividad y de las gratificaciones, conforme a las normas estatales
reguladoras de las retribuciones del personal al servicio de las Corporaciones locales.
15. Ejercer la jefatura directa de la Polica Municipal, as como el nombramiento y sancin de los funcionarios que usen armas.
16. Formar los proyectos de Presupuestos con la antelacin necesaria para que puedan ser aprobados por el Ayuntamiento dentro
del plazo sealado.
17. Disponer gastos dentro de los lmites de su competencia y los expresamente previstos en las bases de ejecucin del Presupuesto,
ordenar todos los pagos que se efecten con fondos municipales y autorizar los documentos que impliquen formalizacin de ingresos
en Depositara.
18. Desarrollar la gestin econmica municipal conforme al Presupuesto aprobado y rendir cuentas a la Corporacin de las
operaciones efectuadas en cada ejercicio econmico.
19. Organizar los servicios de Recaudacin y Tesorera, sin perjuicio de la Facultad del Pleno para aprobar las formas de gestin
de estos servicios.
20. Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y asistir a los arqueos ordinarios y extraordinarios.
21. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del Presupuesto y que hubieran sido recibidas por los Servicios de
Intervencin.
22. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al Pleno en la primera sesin que celebre.
23. Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infraccin de las Ordenanzas Municipales, salvo en los casos en que tal
facultad est atribuida a otros rganos.
24. Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad en caso de catstrofe o infortunio pblicos o grave riesgo de los mismos, las
medidas necesarias y adecuadas, dando cuenta inmediata al Pleno.
25. Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
26. La convocatoria de las consultas populares municipales, en los trminos del art. 71 Ley 7/1985 de 2 abril.
27. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y aquellas que la legislacin del Estado o de las Comunidades Autnomas
asignen al municipio y no atribuyan a otros rganos municipales.
Artculo 42
El Alcalde dar cuenta sucinta a la Corporacin, en cada sesin ordinaria del Pleno, de las resoluciones que hubiere adoptado desde la
ltima sesin plenaria ordinaria para que los Concejales conozcan el desarrollo de la administracin municipal o los efectos del control
y fiscalizacin de los rganos de gobierno, previstos en el art. 22,2 a) Ley 7/1985 de 2 abril.
Artculo 43
1. El Alcalde puede delegar sus atribuciones, salvo las mencionadas en los arts. 21,3 y 71 Ley 7/1985 de 2 abril, en los trminos
previstos en este artculo y en los siguientes.

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2. El Alcalde puede efectuar delegaciones en favor de la Comisin de Gobierno, como rgano colegiado. En tal caso, los acuerdos
adoptados por sta en relacin con las materias delegadas, tendrn el mismo valor que las resoluciones que dicte el Alcalde en ejercicio
de las atribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopcin conforme a las reglas de funcionamiento de la Comisin.
3. El Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Comisin de Gobierno, y, donde sta
no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio de las delegaciones especiales que, para cometidos especficos, pueda realizar en
favor de cualesquiera Concejales, aunque no pertenecieran a aquella Comisin.
Las delegaciones genricas se referirn a una o varias reas o materias determinadas, y podrn abarcar tanto la facultad de dirigir
los servicios correspondientes como la de gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que
afecten a terceros.
4. Asimismo, el Alcalde podr efectuar delegaciones especiales en cualquier Concejal para la direccin y gestin de asuntos
determinados incluidos en las citadas reas. En este caso, el Concejal que ostente una delegacin genrica tendr la facultad de supervisar
la actuacin de los Concejales con delegaciones especiales para cometidos especficos incluidos en su rea.
5. Las delegaciones especiales podrn ser de tres tipos:
a) Relativas a un proyecto o asunto determinado. En este caso la eficacia de la delegacin, que podr contener todas las facultades
delegables del Alcalde, incluida la de emitir actos que afecten a terceros, se limitar al tiempo de gestin o ejecucin del proyecto.
b) Relativas a un determinado servicio. En este caso la delegacin comprender la direccin interna y la gestin de los servicios
correspondientes, pero no podr incluir la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros.
c) Relativas a un distrito o barrio. Podrn incluir todas las facultades delegables del Alcalde en relacin con ciertas materias, pero
circunscritas al mbito territorial de la delegacin. En caso de coexistir este tipo de delegaciones con delegaciones genricas por reas,
los Decretos de delegacin establecern los mecanismos de coordinacin entre unas y otras, de tal manera que quede garantizada la
unidad de gobierno y gestin del municipio.
Artculo 44
1. Todas las delegaciones a que se refiere el artculo anterior sern realizadas mediante Decreto del Alcalde que contendr el mbito
de los asuntos a que se refiere la delegacin, las facultades que se deleguen, as como las condiciones especficas de ejercicio de las
mismas, en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general previsto en este reglamento.
2. La delegacin de atribuciones del Alcalde surtir efecto desde el da siguiente al de la fecha del Decreto, salvo que en ella se
disponga otra cosa, sin perjuicio de su preceptiva publicacin en el Boletn Oficial de la provincia y en el municipal, si existiere.
3. Las normas de los apartados anteriores sern aplicables a cualquier modificacin posterior de las delegaciones.
4. De todas las delegaciones y de sus modificaciones se dar cuenta al Pleno en la primera sesin que ste celebre con posterioridad
a las mismas.
Artculo 45
Las delegaciones que puede otorgar el Alcalde a tenor de lo dispuesto en el art. 43,3 prr. 2, debern adaptarse a las grandes reas
en que el reglamento orgnico, en el caso de que hubiera sido aprobado por la Corporacin, distribuya los servicios administrativos
del Ayuntamiento.
SECCIN TERCERA. De los Tenientes de Alcalde
Artculo 46
1. Los Tenientes de Alcalde sern libremente nombrados y cesados por el Alcalde de entre los miembros de la Comisin de Gobierno
y, donde sta no exista, de entre los Concejales.
Los nombramientos y los ceses se harn mediante resolucin del Alcalde de la que se dar cuenta al Pleno en la primera sesin que
celebre, notificndose, adems, personalmente a los designados, y se publicarn en el Boletn Oficial de la provincia, sin perjuicio de
su efectividad desde el da siguiente de la firma de la resolucin por el Alcalde, si en ella no se dispusiera otra cosa.
2. En los municipios con Comisin de Gobierno el nmero de Tenientes de Alcalde no podr exceder del nmero de miembros de
aqulla. En aquellos otros en que no exista tal Comisin, el nmero de Tenientes de Alcalde no podr exceder del tercio del nmero
legal de miembros de la Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los decimales que resulten de dividir por tres
el nmero total de Concejales.
3. La condicin de Teniente de Alcalde se pierde, adems de por el cese, por renuncia expresa manifestada por escrito y por prdida
de la condicin de miembros de la Comisin de Gobierno.
4. En los Ayuntamientos que no tengan Comisin de Gobierno podrn ser objeto de una sola resolucin del Alcalde, el nombramiento
como Teniente de Alcalde y la delegacin de atribuciones a que se refiere el art. 43 de este reglamento.
Artculo 47
1. Corresponde a los Tenientes de Alcalde, en cuanto tales, sustituir en la totalidad de sus funciones y por el orden de su nombramiento,
al Alcalde, en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a ste para el ejercicio de sus atribuciones, as como
desempear las funciones del Alcalde en los supuestos de vacante en la Alcalda hasta que tome posesin el nuevo Alcalde.
2. En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento, las funciones del Alcalde no podrn ser asumidas por el Teniente de Alcalde
a quien corresponda sin expresa delegacin, que reunir los requisitos de los nms. 1 y 2 art. 44.

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No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando el Alcalde se ausente del trmino municipal por ms de veinticuatro horas,
sin haber conferido la delegacin, o cuando por causa imprevista le hubiere resultado imposible otorgarla, le sustituir, en la totalidad
de sus funciones, el Teniente de Alcalde a quien corresponda, dando cuenta al resto de la Corporacin.
Igualmente, cuando durante la celebracin de una sesin hubiere de abstenerse de intervenir, en relacin con algn punto concreto
de la misma, el Presidente, conforme a lo prevenido en el art. 76 Ley 7/1985 de 2 abril, le sustituir automticamente en la presidencia
de la misma el Teniente de Alcalde a quien corresponda.
Artculo 48
En los supuestos de sustitucin del Alcalde, por razones de ausencia o enfermedad, el Teniente de Alcalde que asuma sus funciones
no podr revocar las delegaciones que hubiera otorgado el primero en virtud de lo dispuesto en el art. 43.
SECCIN CUARTA. Del Pleno
Artculo 49
El Pleno est integrado por todos los Concejales y es presidido por el Alcalde.
Artculo 50
Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin electoral, las siguientes atribuciones:
1. Elegir y destituir al Alcalde de su cargo conforme a las reglas establecidas en la legislacin electoral.
2. Controlar y fiscalizar los rganos de gobierno municipales.
3. Aprobar el reglamento orgnico, las ordenanzas y dems disposiciones de carcter general que sean de la competencia municipal.
4. Los acuerdos relativos a la participacin en organizaciones supramunicipales; alteracin del trmino municipal, creacin o
supresin de municipios y de las Entidades a que se refiere el art. 45 Ley 7/1985 de 2 abril; creacin de rganos desconcentrados;
alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de ste o de aquellas Entidades, y la adopcin o modificacin de su
bandera, ensea o escudo.
5. Aprobar la plantilla de personal y la relacin de los puestos de trabajo de la Entidad, con arreglo a las normas estatales previstas
en el art. 90,2 Ley 7/1985 de 2 abril, y determinar el nmero y caractersticas del personal eventual, as como aprobar la oferta anual
de empleo pblico.
6. La fijacin de la cuanta global de las retribuciones complementarias, dentro de los lmites mximos y mnimos y dems
prescripciones establecidas en las normas estatales de desarrollo del art. 93 Ley 7/1985 de 2 abril.
7. Aprobar las bases de las pruebas para la seleccin de personal, con sujecin a las normas reglamentarias que dicte el Estado en
aplicacin de la autorizacin conferida por el art. 100,2 Ley 7/1985 de 2 abril.
8. Aprobar las bases que hayan de regir en los concursos de provisin de puestos de trabajo, con sujecin a las normas bsicas que
dicte el Estado, segn lo previsto en los arts. 90,2 y 101 Ley 7/1985 de 2 abril, y resolver motivadamente los concursos a que se refiere
el art. 102,2 de la misma ley.
9. La autorizacin o denegacin de compatibilidad del personal al servicio de la Entidad local para un segundo puesto o actividad en
el sector pblico, as como la resolucin motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad del citado personal
para el ejercicio de actividades de la Entidad local, a que se refieren los arts. 9 y 14 Ley 53/1984 de 26 diciembre, de Incompatibilidades
del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.
10. Separar del servicio a los funcionarios de la Entidad, ratificar el despido del personal laboral e imponer sanciones por faltas
graves o muy graves a los funcionarios con habilitacin de carcter nacional que no supongan la destitucin del cargo ni la separacin
definitiva del servicio.
11. La determinacin de los recursos propios de carcter tributario, la aprobacin y modificacin de los Presupuestos, la disposicin
de gastos en los asuntos de su competencia y la aprobacin de las cuentas.
12. Acordar las operaciones de crdito o garanta y conceder quitas y esperas, as como el reconocimiento extrajudicial de crditos.
13. La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes del municipio, previo expediente en el que se acredite su oportunidad y
legalidad.
14. La adquisicin de bienes y la transaccin sobre los mismos, as como su enajenacin o cualquier otro acto de disposicin
incluyendo la cesin gratuita a otras Administraciones o Instituciones Pblicas y a instituciones privadas de inters pblico sin nimo
de lucro.
15. La concesin, arrendamiento o cesin de uso de bienes por ms de cinco aos, siempre que su cuanta exceda del 10 por 100
de los recursos ordinarios de su Presupuesto.
16. La regulacin del aprovechamiento de los bienes comunales y la cesin por cualquier ttulo del aprovechamiento de estos bienes.
17. El ejercicio de acciones administrativas y judiciales y la defensa en los procedimientos incoados contra el Ayuntamiento.
18. El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales y dems Administraciones Pblicas.
19. La aceptacin de la delegacin de competencias hecha por otras Administraciones Pblicas.
20. La aprobacin de los planes y dems instrumentos de ordenacin y gestin previstos en la legislacin urbanstica.
21. La aprobacin de la forma de gestin de los servicios y de los expedientes de municipalizacin.

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22. La contratacin de obras, servicios y suministros cuya duracin exceda de un ao o exija crditos superiores a los consignados
en el Presupuesto anual de la Entidad y la aprobacin de pliegos de condiciones generales a que deban sujetarse los contratos de la
Corporacin.
23. La aprobacin de los proyectos de obras cuando la contratacin de su ejecucin sea de su competencia, conforme a lo dispuesto
en el apartado anterior.
24. Conceder medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honorficos y conferir ttulos de hijos predilectos o adoptivos
o de miembros honorarios de la Corporacin.
25. Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una mayora especial, conforme a lo dispuesto en el
art. 47 Ley 7/1985 de 2 abril, y las dems que expresamente le confieran las leyes.
Artculo 51
1. El Pleno del Ayuntamiento puede delegar cualquiera de sus atribuciones, en todo o en parte, en el Alcalde y en la Comisin de
Gobierno, con excepcin de las enumeradas en el art. 23,2 b) 2 inciso Ley 7/1985 de 2 abril.
2. El acuerdo plenario por el que se produzca la delegacin, que se adoptar por mayora simple, surtir efectos desde el da siguiente
al de su adopcin, sin perjuicio de su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia. Estas reglas tambin sern de aplicacin a las
modificaciones posteriores de dicho acuerdo.
3. El acuerdo de delegacin contendr el mbito de los asuntos a que la misma se refiera y las facultades concretas que se delegan,
as como las condiciones especficas de ejercicio de las mismas en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general previsto
en este reglamento.
4. Las delegaciones del Pleno en materia de gestin financiera podrn asimismo conferirse a travs de las bases de ejecucin del
Presupuesto.
SECCIN QUINTA. De la Comisin de Gobierno
Artculo 52
1. La Comisin de Gobierno est integrada por el Alcalde, que la preside, y Concejales nombrados libremente por l como miembros
de la misma.
2. El nmero de Concejales a los que el Alcalde puede nombrar miembros de la Comisin de Gobierno, no podr ser superior al
tercio del nmero legal de miembros de la Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los decimales que resulten
de dividir por tres el nmero total de Concejales.
3. El Alcalde puede cesar libremente, en todo momento, a cualesquiera miembros de la Comisin de Gobierno.
4. Los nombramientos y ceses sern adoptados con las formalidades prescritas en el nmero primero del art. 46 de este reglamento.
5. Podrn ser objeto de una sola Resolucin del Alcalde, el nombramiento como miembro de la Comisin de Gobierno y la delegacin
de atribuciones a que se refiere el art. 43 de este reglamento.
Artculo 53
1. Es atribucin propia e indelegable de la Comisin de Gobierno la asistencia permanente al Alcalde en el ejercicio de sus
atribuciones. A tal fin, la Comisin de Gobierno ser informada de todas las decisiones del Alcalde. Esta informacin tendr carcter
previo a la adopcin de la decisin siempre que la importancia del asunto as lo requiera.
2. Asimismo, la Comisin de Gobierno ejercer las atribuciones que le deleguen, en virtud de lo dispuesto en los arts. 43 y 51, el
Alcalde o el Pleno, as como aquellas atribuciones que expresamente le asignen las leyes.
3. El rgimen de las delegaciones del Alcalde y del Pleno, en la Comisin de Gobierno, se regir por lo dispuesto en los arts. 43,
44 y 51 de este reglamento.
SECCIN SEXTA. Del Concejo Abierto
Artculo 54
1. En los Municipios que funcionen en rgimen de Concejo Abierto, las atribuciones de la Asamblea y del Alcalde se regirn por
los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su defecto, por la Ley 7/1985 de 2 abril, por las leyes de las Comunidades Autnomas
sobre Rgimen Local y por las normas de las secciones segunda y cuarta de este captulo.
2. El Alcalde podr designar Tenientes de Alcalde, hasta un mximo de tres, entre los electores del Municipio, que se regirn por
lo dispuesto en la seccin tercera de este captulo.
CAPTULO II. DE LA PROVINCIA
SECCIN PRIMERA. Constitucin, vigencia y finalizacin
Artculo 55
1. La Diputacin es el rgano de gobierno y administracin de la Provincia, como Entidad local, con carcter de Corporacin de
Derecho Pblico.
2. Son rganos necesarios de la Diputacin:
a) El Presidente.
b) Los Vicepresidentes.
c) El Pleno.
d) La Comisin de Gobierno.

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Artculo 56
1. El tercer da anterior al sealado por la legislacin electoral para la sesin constitutiva de la Diputacin, los miembros de la misma
que deban cesar, tanto del Pleno como de la Comisin de Gobierno, se reunirn en sesin convocada al solo efecto de aprobar el acta
de la ltima sesin celebrada.
2. Los Secretarios e Interventores tomarn las medidas precisas para que el da de la constitucin de la nueva Corporacin se efecte
un arqueo y estn preparados y actualizados todos los justificantes de las existencias en metlico o valores propios de la Corporacin,
depositados en la Caja Provincial o en entidades bancarias, as como la documentacin relativa al inventario del patrimonio de la
Corporacin y de sus Organismos Autnomos.
Artculo 57
1. La sesin constitutiva de las Diputaciones Provinciales se celebrar en el quinto da posterior a la proclamacin de los Diputados
electos, a las doce horas, en la sede de dichas Corporaciones, previa entrega de las credenciales respectivas al Secretario de la
Corporacin.
2. Si en la hora y fecha sealadas para celebrar la sesin constitutiva de las Diputaciones Provinciales concurriese a la misma un
nmero inferior a la mayora absoluta de Diputados electos, stos se entendern convocados automticamente para celebrar la sesin
constitutiva, dos das despus, la que habr de celebrarse en el mismo local y a la misma hora. En dicha sesin la Corporacin se
constituir, cualquiera que fuere el nmero de Diputados que concurrieren.
3. La sesin constitutiva, a la hora sealada a este objeto, se presidir por una Mesa de Edad, integrada por los Diputados de mayor
y menor edad presentes en el acto, y actuando de Secretario el que lo sea de la Corporacin.
La Mesa comprobar las credenciales presentadas o acreditaciones de personalidad de los electos, con base a las certificaciones que
hubiere remitido la Junta Electoral de Zona, y declarar constituida la Corporacin. Acto seguido se proceder a elegir al Presidente de
entre sus miembros, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin electoral.
Artculo 58
Dentro de los treinta das siguientes al de la sesin constitutiva, el Presidente convocar la sesin o sesiones extraordinarias del Pleno
de la Corporacin que sean precisas, a fin de resolver sobre los siguientes puntos:
a) Rgimen de las sesiones del Pleno y de la Comisin de Gobierno.
b) Creacin y composicin de las Comisiones Informativas permanentes.
c) Nombramientos de representantes de la Corporacin en rganos colegiados, que sean de la competencia del Pleno.
d) Conocimiento de las resoluciones de la Presidencia en materia de nombramiento de Vicepresidentes y miembros de la Comisin
de Gobierno, y Presidentes de las Comisiones Informativas, as como de las delegaciones que el Presidente estime oportuno conferir.
Artculo 59
1. El mandato de los miembros de la Diputacin es de cuatro aos, contados a partir de la fecha de la eleccin.
2. Una vez finalizado su mandato, los miembros de las Corporaciones cesantes continuarn sus funciones solamente para la
administracin ordinaria hasta la toma de posesin de sus sucesores, y en ningn caso podrn adoptar acuerdos para los que legalmente
se requiera una mayora cualificada.
SECCIN SEGUNDA. Del Presidente de la Diputacin Provincial
Artculo 60
1. La eleccin y destitucin del Presidente de la Diputacin se rige por lo dispuesto en la legislacin electoral, sin perjuicio de la
aplicacin de las normas relativas al rgimen de sesiones plenarias de la Diputacin.
2. Quien resulte proclamado Presidente tomar posesin ante el Pleno de la Corporacin, de acuerdo con la forma general establecida
para la toma de posesin de los cargos pblicos.
3. Si no se hallare presente en la sesin de constitucin, ser requerido para tomar posesin en el plazo de cuarenta y ocho horas,
igualmente ante el Pleno corporativo, con la advertencia de que, caso de no hacerlo sin causa justificada, se estar a lo dispuesto en la
legislacin electoral para los casos de vacante en la presidencia.
4. El Presidente podr renunciar a su cargo sin perder por ello su condicin de Diputado. La renuncia deber hacerse efectiva por
escrito ante el Pleno de la Diputacin, que deber adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los diez das siguientes.
En tal caso, la vacante se cubrir en la forma establecida en la legislacin electoral.
5. Vacante la Presidencia por renuncia de su titular, fallecimiento o sentencia firme, la sesin extraordinaria para la eleccin de nuevo
Presidente se celebrar, con los requisitos establecidos en la legislacin electoral, dentro de los diez das siguientes a la aceptacin de
la renuncia por el Pleno, al momento del fallecimiento o a la notificacin de la sentencia, segn los casos.
6. En el supuesto de que prospere una mocin de censura contra el Presidente, ste cesar en su cargo en el momento de la adopcin
del acuerdo. Quien resulte proclamado como Presidente deber tomar posesin del cargo en la forma establecida en los apartados 2
y 3 de este artculo.
Artculo 61
El Presidente de la Diputacin Provincial preside la Corporacin y ostenta las siguientes atribuciones:
1. Representar a la Diputacin y presidir todos los actos pblicos de carcter provincial, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento
de Protocolo.

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2. Dirigir el gobierno y administracin provincial y, en el marco del Reglamento Orgnico, la organizacin de los servicios
administrativos de la Corporacin.
3. Nombrar y cesar a los Vicepresidentes y a los miembros de la Comisin de Gobierno.
4. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisin de Gobierno y de cualesquiera otros rganos provinciales, as como
decidir los empates con voto de calidad.
5. Publicar en el Boletn Oficial de la provincia la convocatoria para las sesiones extraordinarias, dos das hbiles antes, por lo
menos, de aquel en que deban celebrarse, sin perjuicio de la citacin personal a cada Diputado y lo especialmente previsto para las
de carcter urgente.
6. Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos provinciales.
7. Dirigir, impulsar e inspeccionar las obras y servicios cuya ejecucin o realizacin hubiere sido acordada, recabando los
asesoramientos tcnicos necesarios.
8. Cuidar de que se presten los servicios y se cumplan las cargas que impongan las leyes a la Administracin Provincial.
9. Presidir subastas y concursos para ventas, arrendamientos, obras, servicios y suministros y adjudicar definitivamente, con arreglo
a las leyes los que sean de su competencia y provisionalmente aquellos en que haya de decidir la Corporacin.
10. 1) La contratacin y concesin de obras, servicios y suministros cuya cuanta no exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios de
su presupuesto, ni del 50 por 100 del lmite general aplicable a la contratacin directa, as como de todos aquellos otros que, excediendo
de la citada cuanta, tengan una duracin no superior a un ao o no exijan crditos superiores al consignado en el presupuesto anual.
2) La preparacin y adjudicacin de tales contratos se sujetar a lo previsto en el procedimiento legalmente establecido en cada caso.
11. Suscribir escrituras, documentos y plizas.
12. Desempear la jefatura superior de todo el personal de la Corporacin y como Jefe directo del mismo, ejercer todas las atribuciones
en materia de personal que no sean de la competencia del Pleno ni de la Administracin del Estado y, en particular, las siguientes:
a) Efectuar las convocatorias derivadas de la oferta anual de empleo pblico, de conformidad con las bases aprobadas por el Pleno de
la Corporacin, y nombrar funcionarios de carrera de la Corporacin, a propuesta del Tribunal, a los que superen las correspondientes
pruebas.
b) Resolver las convocatorias para la provisin de los puestos de trabajo de libre designacin.
c) Contratar y despedir al personal laboral de la Corporacin y asignar al mismo a los distintos puestos de carcter laboral previstos
en las correspondientes relaciones aprobadas por la Corporacin, de acuerdo con la legislacin laboral.
d) Nombrar y cesar al personal interino y eventual en los trminos previstos en la legislacin vigente.
e) Ordenar la instruccin de expedientes disciplinarios y apercibir y suspender preventivamente a toda clase de personal.
f) Premiar y sancionar a todo el personal de la Corporacin, salvo que la sancin consista en la separacin del servicio o el despido
del personal laboral. Para los funcionarios de habilitacin nacional se estar a lo dispuesto en los arts. 99,4 Ley 7/1985 de 2 abril, y 151
RDL 781/1986 de 18 abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de rgimen local.
g) La declaracin de situaciones administrativas, as como la jubilacin de todo el personal.
h) La asignacin individualizada del complemento de productividad y de las gratificaciones, conforme a las normas estatales
reguladoras de las retribuciones del personal al servicio de las Corporaciones locales.
13. Formar los proyectos de presupuestos con la antelacin necesaria para que puedan ser aprobados por la Diputacin dentro del
plazo sealado.
14. Disponer gastos dentro de los lmites de su competencia, y los expresamente previstos en las bases de ejecucin del presupuesto;
ordenar todos los pagos que se efecten con fondos provinciales y autorizar los documentos que impliquen formalizacin de ingresos
en Depositaria.
15. Desarrollar la gestin econmica provincial conforme al presupuesto aprobado y rendir cuentas a la Corporacin de las
operaciones efectuadas en cada ejercicio econmico.
16. Organizar los Servicios de Recaudacin y Tesorera, sin perjuicio de la facultad del Pleno para aprobar las formas de gestin
de estos Servicios.
17. Conservar en su poder una de las tres llaves del arca de caudales y asistir a los arqueos ordinarios y extraordinarios.
18. Aprobar las facturas que correspondan al desarrollo normal del presupuesto y que hubieran sido recibidas por los Servicios de
Intervencin.
19. Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia, dando cuenta al Pleno en la primera sesin que celebre.
20. Sancionar las faltas de obediencia a su autoridad o por infraccin de las Ordenanzas Provinciales, as como sancionar las
infracciones tributarias, salvo en los casos en que tal facultad est atribuida a otros Organos.
21. Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos de la Diputacin.
22. Aprobar los expedientes de ingreso de personas en establecimientos provinciales.
23. Administrar, conservar y mejorar el patrimonio provincial y sostener y desarrollar los servicios provinciales.

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24. Asegurar la gestin de los servicios propios de la Comunidad Autnoma cuya gestin ordinaria est encomendada por sta a
la Diputacin.
25. El ejercicio de aquellas otras atribuciones que la legislacin del Estado o la de las Comunidades Autnomas asignen a la
Diputacin y no estn expresamente atribuidas a otros Organos, as como las dems que expresamente le atribuyan las leyes.
Artculo 62
El Presidente dar cuenta sucinta a la Corporacin en cada sesin ordinaria del Pleno de las resoluciones que hubiere adoptado desde
la ltima sesin plenaria ordinaria para que los Diputados conozcan el desarrollo de la Administracin Provincial a los efectos del control
y fiscalizacin de la gestin de los Organos a que se refiere el art. 33,2 e) Ley 7/1985 de 2 abril.
Artculo 63
1. El Presidente podr delegar sus atribuciones, salvo las mencionadas en el art. 34,2 Ley 7/1985 de 2 abril, en los trminos previstos
en este artculo y en los siguientes.
2. El Presidente podr efectuar delegaciones en favor de la Comisin de Gobierno, como Organo colegiado. En tal caso, los acuerdos
adoptados por sta en relacin con las materias delegadas tendrn el mismo valor que las resoluciones que dicte el Presidente en ejercicio
de las atribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopcin conforme a las reglas de funcionamiento de la Comisin.
3. El Presidente puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Comisin de Gobierno, sin perjuicio de
las delegaciones especiales que para cometidos especficos pueda realizar en favor de cualesquiera Diputados, aunque no pertenecieran
a aquella Comisin.
Las delegaciones genricas se referirn a una o varias reas o materias determinadas, y podrn abarcar tanto la facultad de dirigir
los servicios correspondientes como la de gestionarlos en general, incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que
afecten a terceros.
4. Asimismo el Presidente podr efectuar delegaciones especiales en cualquier Diputado para la direccin y gestin de asuntos
determinados incluidos en las citadas reas. En este caso, el Diputado que ostente una delegacin genrica, tendr la facultad de supervisar
la actuacin de los Diputados con delegaciones especiales para cometidos especficos incluidos en su rea.
5. Las delegaciones especiales podrn ser de dos tipos:
a) Relativas a un proyecto o asunto determinado. En este caso la eficacia de la delegacin, que podrn contener todas las facultades
delegables del Presidente, incluida la de emitir actos que afecten a terceros, se limitar al tiempo de gestin o ejecucin del proyecto.
b) Relativas a un determinado servicio. En este caso la delegacin comprender la direccin interna y la gestin de servicios
correspondientes pero no podr incluir la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros.
Artculo 64
1. Todas las delegaciones a que se refiere el artculo anterior sern realizadas mediante Decreto del Presidente que contendr el
mbito de los asuntos a que se refiere la delegacin, las facultades que se deleguen, as como las condiciones especficas del ejercicio
de las mismas, en la medida en que se concreten o aparten del rgimen general previsto en este reglamento.
2. La delegacin de atribuciones del Presidente surtir efecto desde el da siguiente al de la fecha del Decreto, salvo que en ella se
disponga otra cosa, sin perjuicio de su preceptiva publicacin en el Boletn Oficial de la provincia.
3. Las normas de los apartados anteriores sern aplicables a cualquier modificacin posterior de las delegaciones.
4. De todas las delegaciones y de sus modificaciones se dar cuenta al Pleno en la primera sesin que ste celebre con posterioridad
a las mismas.
Artculo 65
Las delegaciones que puede otorgar el Presidente a tenor de lo dispuesto en el art. 63,3 prr. 2 de este reglamento, debern adaptarse
a las grandes reas en que el Reglamento Orgnico, en el caso de que hubiera sido aprobado por la Corporacin, distribuya los servicios
administrativos de la Diputacin.
SECCIN TERCERA. De los Vicepresidentes
Artculo 66
1. Los Vicepresidentes sern libremente nombrados y cesados por el Presidente, de entre los miembros de la Comisin de Gobierno.
Los nombramientos y los ceses se harn mediante resolucin del Presidente, de la que dar cuenta al Pleno en la primera sesin que
se celebre, notificndose, adems, personalmente a los designados y se publicarn en el Boletn Oficial de provincia, sin perjuicio de su
efectividad desde el da siguiente al de la firma de la resolucin por el Presidente, si en ella no se dispone otra cosa.
2. La condicin de Vicepresidente se pierde, adems de por el cese, por renuncia expresa manifestada por escrito y por prdida de
la condicin de miembro de la Comisin de Gobierno.
Artculo 67
1. Corresponde a los Vicepresidentes, en cuanto tales, sustituir en la totalidad de sus funciones y por el orden de su nombramiento,
al Presidente, en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a ste para el ejercicio de sus atribuciones, as como
desempear las funciones del Presidente en los supuestos de vacante en la Presidencia hasta que tome posesin el nuevo Presidente.
2. Cuando durante la celebracin de una sesin hubiere de abstenerse de intervenir el Presidente en relacin a algn punto concreto
de la misma, conforme a lo previsto en el art. 76 Ley 7/1985 de 2 abril, le sustituir automticamente en la presidencia de la misma
el Vicepresidente a quien corresponda.

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Artculo 68
En los supuestos de sustitucin del Presidente por razones de ausencia o enfermedad, el Vicepresidente que asuma sus funciones no
podr revocar las delegaciones que hubiera otorgado el primero en virtud de los dispuesto en el art. 63 de este reglamento.
SECCIN CUARTA. Del Pleno
Artculo 69
El Pleno de la Diputacin est integrado por todos los Diputados, y es presidido por su Presidente.
Artculo 70
Corresponden al Pleno, una vez constituido conforme a lo dispuesto en la legislacin electoral, las siguientes atribuciones:
1) Elegir y destituir al Presidente de su cargo conforme a las reglas establecidas en la legislacin electoral.
2) Controlar y fiscalizar los Organos de Gobierno provinciales.
3) La organizacin de la Diputacin.
4) La aprobacin del Reglamento Orgnico y de las Ordenanzas y dems disposiciones de carcter general que sean de la
competencia provincial.
5) Aprobar la plantilla de personal y la relacin de puestos de trabajo de la Corporacin, con arreglo a las normas estatales previstas
en el art. 90,2 Ley 7/1985 de 2 abril, y determinar el nmero y caractersticas del personal eventual, as como aprobar la oferta anual
de empleo pblico.
6) La fijacin de la cuanta global de las retribuciones complementarias, dentro de los lmites mximos y mnimos y dems
prescripciones establecidas en las normas estatales de desarrollo del art. 93 Ley 7/1985 de 2 abril.
7) Aprobar las bases de las pruebas para la seleccin de personal, con sujecin a las normas reglamentarias que dicte el Estado en
aplicacin de la autorizacin conferida por el art. 100,2 Ley 7/1985 de 2 abril.
8) Aprobar las bases que hayan de regir en los concursos de provisin de puestos de trabajo, con sujecin a las normas bsicas que
dicte el Estado, segn lo previsto en el art. 90,2 y en el 101 Ley 7/1985 de 2 abril, y resolver motivadamente los concursos a que se
refiere el art. 102,2 de la misma ley.
9) La autorizacin o denegacin de compatibilidad del personal al servicio de la Entidad local para un segundo puesto o actividad en
el sector pblico, as como la resolucin motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad del citado personal
para el ejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales fuera de la Entidad local, a que se refieren los arts. 9
y 14 Ley 53/1984 de 26 diciembre de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
10) Separar del servicio a los funcionarios de la Corporacin, ratificar el despido del personal laboral e imponer sanciones por faltas
graves o muy graves a los funcionarios con habilitacin de carcter nacional que no supongan la destitucin del cargo ni la separacin
definitiva del servicio.
11) La determinacin de los recursos propios de carcter tributario, la aprobacin y modificacin de los presupuestos, la disposicin
de gastos en los asuntos de su competencia y la aprobacin de las cuentas.
12) Acordar las operaciones de crdito o garanta y conceder quitas y esperas, as como el reconocimiento extrajudicial de crditos.
13) La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de la provincia, previo expediente en el que se acredite su oportunidad
y legalidad.
14) La adquisicin de bienes y transaccin sobre los mismos, as como su enajenacin o cualquier otro acto de disposicin incluyendo
la cesin gratuita a otras Administraciones o Instituciones pblicas y a Instituciones privadas de inters pblico sin nimo de lucro.
15) La concesin, arrendamiento o cesin de uso de bienes por ms de cinco aos, siempre que su cuanta exceda del 10 por 100
de los recursos ordinarios de su presupuesto.
16) El ejercicio de acciones administrativas y judiciales y defensa en los procedimientos incoados contra la Diputacin.
17) El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales y dems Administraciones Pblicas.
18) La aceptacin de la delegacin de competencias hecha por otras Administraciones Pblicas.
19) La transferencia de funciones y actividades a otras Administraciones Pblicas o la aceptacin de las transferidas.
20) La aprobacin del plan anual provincial de cooperacin a las obras y servicios de competencia municipal y de los dems planes
que corresponda establecer a la Diputacin Provincial de acuerdo con la legislacin vigente.
21) La aprobacin de planes generales de carreteras y el establecimiento de servicios de comunicaciones provinciales y de suministro
de energa elctrica.
22) La aprobacin de la forma de gestin de los servicios y de los expedientes de provincializacin.
23) La creacin, modificacin y disolucin de organismos y establecimientos provinciales.
24) La contratacin de obras, servicios y suministros cuya duracin exceda de 1 ao o exijan crditos superiores a los consignados
en el presupuesto anual de la Corporacin y la aprobacin de los pliegos de condiciones generales a que deben sujetarse los contratos
de la Corporacin.
25) La aprobacin de los proyectos de obras cuando la contratacin de su ejecucin sea de su competencia conforme a lo dispuesto
en el apartado anterior.

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26) Informar los expedientes de creacin o supresin de municipios de la provincia, cuando corresponda; los de alteracin de
trminos municipales, cuando afecten a la delimitacin provincial, as como los de constitucin de Mancomunidades en relacin al
proyecto de Estatutos y los de creacin de comarcas y reas metropolitanas.
27) La aprobacin de la adopcin y modificacin de la bandera, ensea, escudo o blasn de la provincia.
28) La concesin de medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honorficos y conferir ttulos de hijos predilectos o
adoptivos o de miembros honorarios de la Corporacin.
29) Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobacin una mayora especial, conforme a lo dispuesto en el
art. 47 Ley 7/1985 de 2 abril y las dems que expresamente le confieran las leyes.
Artculo 71
1. El Pleno de la Diputacin Provincial puede delegar en todo, o en parte, cualesquiera de sus atribuciones en el Presidente y en
la Comisin de Gobierno, con la excepcin de las enumeradas en los arts. 35 b) segundo inciso Ley 7/1985 de 2 abril y 28,2 RDL
781/1986 de 18 abril.
2. Respecto de los requisitos del acuerdo plenario por el que se produzca la delegacin, ser aplicacin lo dispuesto, respecto del
Ayuntamiento, en el art. 51, nms. 2 y 3.
3. Las delegaciones del Pleno en materia de gestin financiera podrn, asimismo, conferirse a travs de las bases de ejecucin del
presupuesto.
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Artculo 72
1. La Comisin se integra por el Presidente, que la preside y los Diputados nombrados libremente por l como miembros de la misma.
2. El nmero de Diputados a los que el Presidente puede nombrar miembros de la Comisin de Gobierno, no podr ser superior al
tercio del nmero legal de miembros de la Corporacin. A los efectos del cmputo no se tendrn en cuenta los decimales que resulten
de dividir por tres el nmero total de Diputados
3. El Presidente puede cesar libremente, en todo momento, a cualesquiera miembros de la Comisin de Gobierno.
4. Los nombramientos y ceses sern adoptados con las formalidades prescritas en el nm. 1 art. 66 de este reglamento.
5. Podrn ser objeto de una sola resolucin del Presidente el nombramiento como miembro de la Comisin de Gobierno y la
delegacin de atribuciones a que se refiere el art. 63 de este reglamento.
Artculo 73
1. Es atribucin propia e indelegable de la Comisin de Gobierno la asistencia permanente al Presidente en el ejercicio de sus
atribuciones. A tal fin, la Comisin de Gobierno ser informada de todas las decisiones del Presidente. Esta informacin tendr carcter
previo a la adopcin de la decisin, siempre que la importancia as lo requiera.
2. Asimismo la Comisin de Gobierno ejercer las atribuciones que le deleguen, en virtud de lo dispuesto en los arts. 63 y 71, el
Presidente o el Pleno, y tambin aquellas atribuciones que expresamente le asignen las leyes.
3. El rgimen de las delegaciones del Presidente y del Pleno en la Comisin de Gobierno, se regir por lo dispuesto en los arts. 63,
64 y 71 de este reglamento.
CAPTULO III. DE LOS CABILDOS Y CONSEJOS INSULARES
Artculo 74
La constitucin de los Cabildos Insulares del archipilago canario y la proclamacin de su Presidente se regir por lo dispuesto en
la LO 5/1985 de 19 junio, del Rgimen Electoral General.
Artculo 75
1. Las Mancomunidades Provinciales Interinsulares del archipilago canario, rgano de representacin y expresin de los intereses
provinciales integrados por los Presidentes de los Cabildos Insulares de las provincias correspondientes, son presididas por el del Cabildo
de la isla en que se halle la capital de la provincia.
2. La sesin de constituciones de la Mancomunidad Pronvincial Interinsular se celebrar el octavo da siguiente de la constitucin
de los Cabildos, a las doce horas, en la sede del Cabildo de la isla donde se halle la capital.
3. El Presidente de la Mancomunidad ostenta las atribuciones propias de los Presidentes de los rganos colegiados de toda Entidad
local y, entre ellas, las de convocar y presidir sus sesiones y dirigir sus deliberaciones.
Artculo 76
1. Los Consejos Insulares del archipilago balear se integran y constituyen con arreglo a lo dispuesto al respecto por el Estatuto de
la Comunidad Autnomia de las Islas Baleares, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las reglas referentes a la sesin constitutiva
de las Diputaciones Provinciales.
2. La organizacin bsica de los Consejos Insulares se ajustar a las normas del captulo anterior referente a las Diputaciones
Provinciales.
TTULO III. FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS NECESARIOS DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES
CAPTULO I. FUNCIONAMIENTO DEL PLENO
SECCIN PRIMERA. De los requisitos de celebracin de las sesiones
Artculo 77

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Las sesiones del Pleno pueden ser de tres tipos:


a) Ordinarias.
b) Extraordinarias.
c) Extraordinarias de carcter urgente.
Artculo 78
1. Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad est preestablecida. Dicha periodicidad ser fijada por acuerdo del propio Pleno
adoptado en sesin extraordinaria, que habr de convocar el Alcalde o Presidente dentro de los treinta das siguientes al de la sesin
constitutiva de la Corporacin y no podr exceder del lmite trimestral a que se refiere el art. 46,2 a) Ley 7/1985 de 2 abril.
2. Son sesiones extraordinarias aquellas que convoque el Alcalde o Presidente con tal carcter, por iniciativa propia o a solicitud
de la cuarta parte, al menos, del nmero legal de miembros de la Corporacin. Tal solicitud habr de hacerse por escrito en el que se
razone el asunto o asuntos que la motiven, firmado personalmente por todos los que la suscriben. La relacin de asuntos incluidos en
el escrito no enerva la facultad del Alcalde o Presidente para determinar los puntos del Orden del da, si bien la exclusin de ste de
alguno de los asuntos propuestos deber ser motivada.
3. La convocatoria de la sesin extraordinaria a instancia de miembros de la Corporacin deber efectuarse dentro de los cuatro das
siguientes a la peticin y no podr demorarse su celebracin por ms de dos meses desde que el escrito tuviera entrada en el Registro
General.
4. Contra la denegacin expresa o presunta de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior, podrn interponerse por los interesados
los correspondientes recursos, sin perjuicio de que la Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma respectiva pueda hacer
uso de las facultades a que se refiere el art. 65 Ley 7/1985 de 2 abril.
Artculo 79
Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el Alcalde o Presidente cuando la urgencia del asunto a tratar no permite
convocar la sesin extraordinaria con la antelacin mnima de dos das hbiles exigida por la Ley 7/1985 de 2 abril.
En este caso debe incluirse como primer punto del orden del da el pronunciamiento del pleno sobre la urgencia. Si sta no resulta
apreciada por el Pleno, se levantar acto seguido la sesin.
Artculo 80
1. Corresponde al Alcalde o Presidente convocar todas las sesiones del Pleno. La convocatoria de las sesiones extraordinarias habr
de ser motivada.
2. A la convocatoria de las sesiones se acompaar el orden del da comprensivo de los asuntos a tratar con el suficiente detalle, y
los borradores de actas de sesiones anteriores que deban ser aprobados en la sesin.
3. La convocatoria, orden del da y borradores de actas debern ser notificados a los Concejales o Diputados en su domicilio.
4. Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de dos das hbiles, salvo en el caso de las sesiones
extraordinarias urgentes.
Artculo 81
1. La convocatoria para una sesin, ordinaria o extraordinaria, dar lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el que
deber constar:
a) La relacin de expedientes conclusos que la Secretara prepare y ponga a disposicin de la Alcalda o Presidencia.
b) La fijacin del Orden del da por el Alcalde o Presidente.
c) Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporacin.
d) Copia del anuncio en el tabln de edictos del Ayuntamiento o Diputacin y, en su caso, prensa local.
e) Minuta del acta.
f) Copias de los oficios de remisin de los acuerdos adoptados a las Administraciones del Estado y Comunidad Autnoma.
g) Publicacin de los acuerdos en el tabln de edictos.
2. Siendo preceptiva la notificacin a los miembros de las Corporaciones locales de las correspondientes rdenes del da, en la
Secretara General deber quedar debidamente acreditado el cumplimiento de este requisito.
Artculo 82
1. El orden del da de las sesiones ser fijado por el Alcalde o Presidente asistido de la Secretara. Asimismo, podr recabar la
asistencia de los miembros de la Comisin de Gobierno y, donde sta no exista, de los Tenientes de Alcalde, y consultar si lo estima
oportuno a los portavoces de los grupos existentes en la Corporacin.
2. En el orden del da slo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta
de la Comisin Informativa que corresponda.
3. El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podr incluir en el orden del da, a iniciativa propia o
propuesta de alguno de los portavoces, asuntos que no hayan sido previamente informados por la respectiva Comisin Informativa, pero
en este supuesto no podr adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno rectifique su inclusin en el orden del da.
4. En el orden del da de las sesiones ordinarias se incluir siempre el punto de ruegos y preguntas.
Artculo 83

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Sern nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria, as como los
que se adopten en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden del da, salvo especial y previa declaracin de
urgencia hecha por el Organo correspondiente, con el voto favorable de la mayora prevista en el art. 47,3 Ley 7/1985 de 2 abril.
Artculo 84
Toda la documentacin de los asuntos incluidos en el orden del da que debe servir de base al debate y, en su caso, votacin deber
estar a disposicin de los miembros de la Corporacin desde el mismo da de la convocatoria en la Secretara de la misma.
Cualquier miembro de la Corporacin podr, en consecuencia, examinarla e incluso obtener copias de documentos concretos que la
integre, pero los originales no podrn salir del lugar en que se encuentren puestos de manifiesto.
Artculo 85
1. El Pleno celebrar sus sesiones en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o sede de la Corporacin de que se trate, salvo en los
supuestos de fuerza mayor en los que, a travs de la convocatoria o de una resolucin del Alcalde o Presidente dictada previamente
y notificada a todos los miembros de la Corporacin, podr habilitarse otro edificio o local a tal efecto. En todo caso, se har constar
en acta esta circunstancia.
2. En lugar preferente del saln de sesiones estar colocada la efigie de S.M. El Rey.
Artculo 86
1. Las convocatorias de las sesiones, los rdenes del da, mociones, votos particulares, propuestas de acuerdo y dictmenes de las
Comisiones informativas se redactarn en lengua castellana o en la lengua cooficial en la Comunidad Autnoma a la que pertenezca la
entidad, conforme a la legislacin aplicable y a los acuerdos adoptados al respecto por la correspondiente Corporacin.
Se redactarn, asimismo, en la lengua cooficial en la Comunidad Autnoma a la que pertenezca la Corporacin, cuando as lo exija
la legislacin de la Comunidad Autnoma o lo acuerde la Corporacin.
2. En los debates podrn utilizarse, indistintamente, la lengua castellana o la cooficial de la Comunidad Autnoma respectiva.
Artculo 87
Toda sesin, sea ordinaria o extraordinaria, habr de respetar el principio de unidad de acto y se procurar que termine en el mismo
da de su comienzo. Si ste terminase sin que se hubiesen debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el orden del da, el Presidente
podr levantar la sesin. En este caso los asuntos no debatidos habrn de incluirse en el orden del da de la siguiente sesin.
Durante el transcurso de la sesin, el Presidente podr acordar interrupciones a su prudente arbitrio, para permitir las deliberaciones
de los grupos por separado sobre la cuestin debatida, o para descanso en los debates.
Artculo 88
1. Sern pblicas las sesiones del Pleno. No obstante, podr ser secreto el debate y la votacin de aquellos asuntos que puedan afectar
al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el art. 18,1 CE, cuando as se acuerde por mayora absoluta.
2. Para ampliar la difusin auditiva o visual del desarrollo de las sesiones podrn instalarse sistemas megafnicos o circuitos cerrados
de televisin.
3. El pblico asistente a las sesiones no podr intervenir en stas, ni tampoco podrn permitirse manifestaciones de agrado o
desagrado, pudiendo el Presidente proceder, en casos extremos, a la expulsin del asistente que por cualquier causa impida el normal
desarrollo de la sesin. Sin perjuicio de ello, una vez levantada la sesin, la Corporacin puede establecer un turno de consultas por el
pblico asistente sobre temas concretos de inters municipal.
Artculo 89
Los miembros de la Corporacin tomarn asiento en el Saln de Sesiones unidos a su grupo. El orden de colocacin de los grupos
se determinar por el Presidente, odos los Portavoces, teniendo preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera
obtenido mayor nmero de votos. En cualquier caso, la colocacin de los miembros corporativos tender a facilitar la emisin y recuento
de los votos.
Artculo 90
1. Para la vlida constitucin del Pleno se requiere la asistencia de un tercio del nmero legal de miembros de la Corporacin,
que nunca podr ser inferior a tres. Este qurum deber mantenerse durante toda la sesin. En todo caso se requiere la asistencia del
Presidente y del Secretario de la Corporacin o de quienes legalmente le sustituyan.
2. Si en primera convocatoria no existiera el qurum necesario segn lo dispuesto en el nmero anterior, se entender convocada la
sesin automticamente a la misma hora, dos das despus. Si tampoco entonces se alcanzase el qurum necesario, la Presidencia dejar
sin efecto la convocatoria posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del da para la primera sesin que se celebre con
posterioridad, sea ordinario o extraordinaria.
SECCIN SEGUNDA. De los debates
Artculo 91
1. Las sesiones comenzarn preguntando el Presidente si algn miembro de la Corporacin tiene que formular alguna observacin
al acta de la sesin anterior que se hubiere distribuido con la convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerar aprobada. Si las
hubiera se debatirn y decidirn las rectificaciones que procedan.
En ningn caso podr modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y slo cabr subsanar los meros errores materiales o de hecho.
Al resear, en cada acta, la lectura y aprobacin de la anterior se consignarn las observaciones y rectificaciones practicadas.
2. Todos los asuntos se debatirn y votarn por el orden en que estuviesen relacionados en el orden del da.

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3. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, el Alcalde o Presidente puede alterar el orden de los temas, o retirar un asunto
cuando su aprobacin exigiera una mayora especial y sta no pudiera obtenerse en el momento previsto inicialmente en el orden del da.
4. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos en el orden del da y antes de pasar al turno de ruegos y preguntas,
el Presidente preguntar si algn grupo poltico desea someter a la consideracin del Pleno por razones de urgencia, algn asunto no
comprendido en el Orden del Da que acompaaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.
Si as fuere, el portavoz del grupo proponente justificar la urgencia de la mocin y el Pleno votar, acto seguido, sobre la procedencia
de su debate. Si el resultado de la votacin fuera positivo se seguir el procedimiento previsto en el art. 93 y siguientes de este reglamento.
Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin, en ningn caso, a las mociones de censura, cuya tramitacin, debate y votacin
se regirn por lo establecido en el art. 108 de este reglamento.
Artculo 92
1. Cualquier Concejal podr pedir, durante el debate, la retirada de algn expediente incluido en el orden del da, a efecto de que
se incorporen al mismo documentos o informes y tambin que el expediente quede sobre la mesa, aplazndose su discusin para la
siguiente sesin. En ambos casos, la peticin ser votada, tras terminar el debate y antes de proceder a la votacin sobre el fondo del
asunto. Si la mayora simple votase a favor de la peticin no habr lugar a votar la propuesta de acuerdo.
2. En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el orden del da que requieran informe preceptivo de la Secretara o
de la Intervencin, si no pudieran emitirlo en el acto, debern solicitar del Presidente que se aplace su estudio quedando sobre la mesa
hasta la prxima sesin.
Cuando dicha peticin no fuera atendida, el Secretario lo har constar expresamente en el acta.
Artculo 93
La consideracin de cada punto incluido en el orden del da comenzar con la lectura, ntegra o en extracto, por el Secretario, del
dictamen formulado por la Comisin Informativa correspondiente o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la misma, de
la proposicin que se somete al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deber darse lectura ntegra a aquellas partes del expediente o del
informe o dictamen de la Comisin que se considere conveniente para mejor comprensin.
Si nadie solicitare la palabra tras la lectura, el asunto se someter directamente a votacin.
Artculo 94
1. Si se promueve debate, las intervenciones sern ordenadas por el Alcalde o Presidente conforme a las siguientes reglas:
a) Slo podr hacerse uso de la palabra previa autorizacin del Alcalde o Presidente.
b) El debate se iniciar con una exposicin y justificacin de la propuesta, a cargo de algn miembro de la Comisin Informativa
que la hubiera dictaminado o, en los dems casos, de alguno de los miembros de la Corporacin que suscriban la proposicin o mocin,
en nombre propio o del colectivo u rgano municipal proponente de la misma.
c) A continuacin, los diversos grupos consumirn un primer turno. El Alcalde o Presidente velar para que todas las intervenciones
tengan una duracin igual.
d) Quien se considere aludido por una intervencin podr solicitar del Alcalde o Presidente que se conceda un turno por alusiones,
que ser breve y conciso.
e) Si lo solicitara algn grupo, se proceder a un segundo turno. Consumido ste, el Alcalde o Presidente puede dar por terminada
la discusin que se cerrar con una intervencin del ponente en la que brevemente ratificar o modificar su propuesta.
f) No se admitirn otras interrupciones que las del Presidente para llamar al orden o a la cuestin debatida.
2. Los miembros de la Corporacin podrn en cualquier momento del debate pedir la palabra para plantear una cuestin de orden,
invocando al efecto la norma cuya aplicacin reclama. El Presidente resolver lo que proceda, sin que por este motivo se entable debate
alguno.
3. Los funcionarios responsables de la Secretara y de la Intervencin podrn intervenir cuando fueren requeridos por el Presidente
por razones de asesoramiento tcnico o aclaracin de conceptos. Cuando dichos funcionarios entiendan que en el debate se ha planteado
alguna cuestin sobre la que pueda dudarse sobre la legalidad o repercusiones presupuestarias del punto debatido podrn solicitar al
Presidente el uso de la palabra para asesorar a la Corporacin.
Artculo 95
1. El Alcalde o Presidente podr llamar al orden a cualquier miembro de la Corporacin que:
a) Profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporacin o de sus miembros, de las Instituciones Pblicas o
de cualquier otra persona o Entidad.
b) Produzca interrupciones o, de cualquier otra forma, altere el orden de las sesiones.
c) Pretenda hacer uso de la palabra sin que le haya sido concedida o una vez que le haya sido retirada.
2. Tras tres llamadas al orden en la misma sesin, con advertencia en la segunda de las consecuencias de una tercera llamada, el
Presidente podr ordenarle que abandone el local en que se est celebrando la reunin, adoptando las medidas que considere oportunas
para hacer efectiva la expulsin.
Artculo 96

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En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el art. 76 Ley 7/1985, algn miembro de la Corporacin deba abstenerse
de participar en la deliberacin y votacin, deber abandonar el saln mientras se discuta y vote el asunto, salvo cuando se trate de
debatir su actuacin como corporativo, en que tendr derecho a permanecer y defenderse.
Artculo 97
A los efectos del desarrollo de las sesiones y para definir el carcter de las intervenciones de los miembros de la Corporacin, se
utilizar la siguiente terminologa:
1. Dictamen, es la propuesta sometida al Pleno tras el estudio del expediente por la Comisin Informativa. Contiene una parte
expositiva y un acuerdo a adoptar.
2. Proposicin, es la propuesta que se somete al Pleno relativa a un asunto incluido en el orden del da, que acompaa a la convocatoria,
en virtud de lo dispuesto en el art. 82,3 de este reglamento. Contendr una parte expositiva o justificacin y un acuerdo, asimismo, a
adoptar. No proceder entrar a debatir ni votar una proposicin sin que previamente se haya ratificado, de acuerdo con lo dispuesto en
el referido art. 82,3, la inclusin del asunto en el orden del da.
3. Mocin, es la propuesta que se somete directamente a conocimiento del Pleno al amparo de lo prevenido en el art. 91,4 de este
reglamento. Podr formularse por escrito u oralmente.
4. Voto particular, es la propuesta de modificacin de un dictamen formulada por un miembro que forma parte de la Comisin
Informativa. Deber acompaar al dictamen desde el da siguiente a su aprobacin por la Comisin.
5. Enmienda, es la propuesta de modificacin de un dictamen o proposicin presentada por cualquier miembro, mediante escrito
presentado al Presidente antes de iniciarse la deliberacin del asunto.
6. Ruego, es la formulacin de una propuesta de actuacin dirigida a algunos de los Organos de Gobierno Municipal. Los ruegos
formulados en el seno del Pleno podrn ser debatidos, pero en ningn caso sometidos a votacin.
Pueden plantear ruegos todos los miembros de la Corporacin, o los grupos municipales a travs de sus portavoces.
Los ruegos podrn ser efectuados oralmente o por escrito y sern debatidos generalmente en la sesin siguiente, sin perjuicio de que
lo puedan ser en la misma sesin que se formulen si el Alcalde o presidente lo estima conveniente.
7. Pregunta, es cualquier cuestin planteada a los Organos de Gobierno en el seno del Pleno. Pueden plantear preguntas todos los
miembros de la Corporacin, o los grupos municipales a travs de sus portavoces.
Las preguntas planteadas oralmente en el transcurso de una sesin sern generalmente contestadas por su destinatario en la sesin
siguiente, sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata.
Las preguntas formuladas por escrito sern contestadas por su destinatario en la sesin siguiente, sin perjuicio de que el preguntado
quiera darle respuesta inmediata.
Las preguntas formuladas por escrito con veinticuatro horas de antelacin sern contestadas ordinariamente en la sesin o, por causas
debidamente motivadas, en la siguiente.
SECCIN TERCERA. De las votaciones
Artculo 98
1. Finalizado el debate de un asunto, se proceder a su votacin.
2. Antes de comenzar la votacin el Alcalde o Presidente plantear clara y concisamente los trminos de la misma y la forma de
emitir el voto.
3. Una vez iniciada la votacin no puede interrumpirse por ningn motivo. Durante el desarrollo de la votacin el Presidente no
conceder el uso de la palabra y ningn miembro corporativo podr entrar en el Saln o abandonarlo.
4. Terminada la votacin ordinaria, el Alcalde o Presidente declarar lo acordado.
5. Inmediatamente de concluir la votacin nominal, el Secretario computar los sufragios emitidos y anunciar en voz alta su
resultado, en vista del cual el Alcalde o Presidente proclamar el acuerdo adoptado.
Artculo 99
1. El Pleno de las Corporaciones locales adopta sus acuerdos, como regla general, por mayora simple de los miembros presentes.
Existe mayora simple cuando los votos afirmativos son ms que los negativos.
2. Se entender por mayora absoluta cuando los votos afirmativos son ms de la mitad del nmero legal de miembros de la
Corporacin.
3. Se entender que existe la mayora requerida en el art. 47,2 Ley 7/1985 de 2 abril, cuando los votos afirmativos igualen o superen
a los dos tercios del nmero de hecho de miembros que integran la Corporacin y, en todo caso, mayora absoluta de su nmero legal.
Slo en el supuesto del art. 29,2 Ley 7/1985 de 2 abril, la mayora de los dos tercios se refiere al nmero legal de miembros de
la Corporacin.
4. En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento establecido en el prr. 1 art. 182 LO 5/1985 de 19 junio, del Rgimen Electoral
general, no quedasen ms posibles candidatos o suplentes a nombrar, los qurum de asistencia y votacin previstos en la legislacin
vigente se entendern automticamente referidos al nmero de hecho de miembros de la Corporacin subsistente, de conformidad con
lo dispuesto en el citado precepto electoral.
5. El voto de los Concejales es personal e indelegable.

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Artculo 100
1. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de la Corporacin abstenerse de votar.
A efectos de la votacin correspondiente se considerar que se abstienen los miembros de la Corporacin que se hubieren ausentado
del saln de sesiones una vez iniciada la deliberacin de un asunto y no estuviesen presentes en el momento de la votacin. En el supuesto
de que se hubiesen reintegrado al saln de sesiones antes de la votacin podrn, desde luego, tomar parte de la misma.
2. En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuar una nueva votacin, y si persistiera el empate, decidir el voto
de calidad del Presidente.
Artculo 101
Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales y secretas.
Son ordinarias las que se manifiestan por signos convencionales de asentimiento, disentimiento o abstencin.
Son nominales aquellas votaciones que se realizan mediante llamamiento por orden alfabtico de apellidos y siempre en ltimo lugar
el Presidente y en la que cada miembro de la Corporacin, al ser llamado, responde en voz alta s, no o me abstengo.
Son secretas las que se realizan por papeleta que cada miembro de la Corporacin vaya depositando en una urna o bolsa.
Artculo 102
1. El sistema normal de votacin ser la votacin ordinaria.
2. La votacin nominal requerir la solicitud de un grupo municipal aprobada por el Pleno por una mayora simple en votacin
ordinaria.
3. La votacin secreta slo podr utilizarse para eleccin o destitucin de personas.
Artculo 103
Proclamado el acuerdo, los grupos que no hubieren intervenido en el debate o que tras ste hubieren cambiado el sentido de su voto,
podrn solicitar del Presidente un turno de explicacin de voto.
SECCIN CUARTA. Del control y fiscalizacin por el Pleno de la actuacin de los dems Organos de Gobierno
Artculo 104
1. El control y fiscalizacin por el Pleno de la actuacin de los dems rganos de gobierno se ejercer a travs de los siguientes medios:
a) Requerimiento de presencia e informacin de miembros corporativos que ostenten delegacin.
b) Debate sobre la actuacin de la Comisin de Gobierno.
c) Mocin de censura al Alcalde o Presidente.
2. El Reglamento Orgnico Municipal podr establecer otros medios de control y fiscalizacin de los Organos de Gobierno.
Artculo 105
1. Todo miembro de la Corporacin que por delegacin del Alcalde o Presidente ostente la responsabilidad de un rea de gestin,
estar obligado a comparecer ante el Pleno, cuando ste as lo acuerde, al objeto de responder a las preguntas que se le formulen sobre
su actuacin.
2. Acordada por el Pleno la comparecencia mencionada en el apartado anterior, el Alcalde o Presidente incluir el asunto en el orden
del da de la prxima sesin ordinaria o extraordinaria a celebrar por la Corporacin, notificando al interesado el acuerdo adoptado y la
fecha en que se celebrar la sesin en que deber comparecer. Entre esta modificacin y la celebracin de la sesin debern transcurrir,
al menos, tres das.
3. En el desarrollo de las comparecencias se seguir el orden de las intervenciones establecidas en el art. 94 de este reglamento,
interviniendo el informante para dar respuesta a las preguntas que le formulen los diversos grupos polticos de la Corporacin. En
ningn caso de esta comparecencia podr derivar la adopcin de acuerdos sin cumplirse los requisitos establecidos en el art. 83 de este
reglamento.
Artculo 106
1. El Pleno, a propuesta del Alcalde o Presidente o mediante solicitud de la cuarta parte, al menos, del nmero legal de miembros
corporativos, podr acordar la celebracin de sesin extraordinaria cuyo objeto sea someter a debate la gestin de la Comisin de
Gobierno.
2. El desarrollo de la sesin a que hace referencia el apartado anterior se sujetar a lo establecido con carcter general, interviniendo
en primer lugar el autor de la propuesta para explicar el significado de la misma. Contestar un miembro de la Comisin de Gobierno
designado por sta y, despus de sendos turnos de rplica, podrn intervenir los dems grupos polticos de la Corporacin para formular
preguntas a la Comisin de Gobierno, que sern contestadas por un miembro de la misma.
3. Como consecuencia del debate podr presentarse una mocin con objeto de que el Pleno manifieste su posicin sobre la gestin
de la Comisin de Gobierno. Si el Pleno admite debatir la mocin, sta se incluir en el orden del da en la siguiente sesin plenaria,
ordinaria o extraordinaria.
Artculo 107
1. La sesin extraordinaria para deliberar y votar la mocin de censura al Alcalde o Presidente se convocar expresamente con este
nico asunto en el orden del da.
2. La mocin se formalizar por escrito presentado en el Registro General de la Entidad.

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3. Entre la presentacin de la mocin de censura y la celebracin de la sesin extraordinaria debern transcurrir, al menos, siete das.
La denegacin de la convocatoria, que deber ser motivada, slo podr basarse en no reunir la mocin los requisitos establecidos en la
LO 5/1985 de 19 junio, del Rgimen Electoral General.
4. Dentro de los dos das siguientes a la convocatoria de la sesin extraordinaria, podrn presentarse en el Registro General de la
Entidad otras mociones de censura alternativas, que debern reunir los requisitos establecidos en la LO 5/1985 de 19 junio, del Rgimen
Electoral General.
Artculo 108
1. Las mociones de censura al Alcalde o Presidente se ajustarn a lo dispuesto en la legislacin general electoral.
2. El debate y dems aspectos de procedimiento se regularn por los Reglamentos Orgnicos de las Entidades locales.
SECCIN QUINTA. De las actas
Artculo 109
1. De cada sesin el Secretario extender acta en la que habr de constar:
a) Lugar de reunin, con expresin del nombre del municipio y local en que se celebra.
b) Da, mes y ao.
c) Hora en que comienza.
d) Nombre y apellidos del Presidente, de los miembros de la Corporacin presentes, de los ausentes que se hubiesen excusado y
de los que falten sin excusa.
e) Carcter ordinario o extraordinario de la sesin, y si se celebra en primera o en segunda convocatoria.
f) Asistencia del Secretario, o de quien legalmente le sustituya, y presencia del funcionario responsable de la Intervencin, cuando
concurra.
g) Asuntos que examinen, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la Corporacin que hubiesen intervenido en las
deliberaciones e incidencias de stas.
h) Votaciones que se verifiquen y en el caso de las nominales el sentido en que cada miembro emita su voto. En las votaciones
ordinarias se har constar el nmero de votos afirmativos, de los negativos y de las abstenciones. Se har constar nominalmente el
sentido del voto cuando as lo pidan los interesados.
i) Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.
j) Hora en que el Presidente levante la sesin.
2. De no celebrarse sesin por falta de asistentes, u otro motivo, el Secretario suplir el acta con una diligencia autorizada con su
firma, en la que consigne la causa y nombres de los concurrentes y de los que hubieren excusado su asistencia.
Artculo 110
1. Ser aplicable a la redaccin de las actas lo dispuesto en el art. 86,1, en cuanto a la utilizacin de las lenguas.
2. El acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribir en el Libro de actas, autorizndola con las firmas del Alcalde o Presidente
y del Secretario.
CAPTULO II. FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS VECINALES EN EL RGIMEN DE CONCEJO ABIERTO
Artculo 111
1. El funcionamiento de las Asambleas vecinales se ajustar a los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su defecto, a la Ley
7/1985 de 2 abril, y a las leyes de las Comunidades Autnomas sobre Rgimen Local. En defecto de estas ltimas se aplicar el presente
artculo y, en lo posible, lo establecido en el captulo primero de este ttulo.
2. Las Asambleas vecinales se reunirn donde lo tengan por costumbre, celebrarn sesin ordinaria como mnimo una vez al trimestre
en da festivo, y sern convocadas a toque de campana, por pregn, por anuncio o por cualquier otro medio de uso tradicional en el lugar.
3. Para que dichas Asambleas queden vlidamente constituidas habr de asistir una tercera parte de los vecinos, presentes o
representados, que a ello tengan derecho. En ningn caso el nmero de presentes podr ser inferior a tres. Se requiere siempre la presencia
del Presidente y del Secretario o de quienes legalmente les sustituyan. La representacin de los vecinos podr otorgarse para cada sesin
o con carcter permanente pero siempre en favor de vecino perteneciente a la Asamblea vecinal. La representacin deber acreditarse
mediante documento pblico, documento privado con firma notarialmente legitimada o poder otorgado ante el Secretario de la Entidad
local. Ningn vecino podr asumir la representacin de ms de un tercio de los miembros de la Asamblea vecinal.
4. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos.
CAPTULO III. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN DE GOBIERNO
Artculo 112
1. La Comisin de Gobierno celebrar sesin constitutiva, a convocatoria del Alcalde o Presidente, dentro de los diez das siguientes
a aquel en que ste haya designado los miembros que la integran.
2. En defecto de previsin expresa en el Reglamento Orgnico de la Entidad, la Comisin de Gobierno celebrar sesin ordinaria
cada quince das como mnimo.
3. Corresponde al Alcalde o Presidente fijar, mediante Decreto, el da y hora en que deba celebrarse sesin ordinaria.
4. Las sesiones extraordinarias y las urgentes tendrn lugar cuando, con tal carcter, sean convocadas por el Alcalde.

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5. El Alcalde o Presidente podr en cualquier momento reunir a la Comisin de Gobierno cuando estime necesario conocer su parecer
o pedir su asistencia con anterioridad a dictar resoluciones en ejercicio de las atribuciones que le correspondan.
6. Las sesiones se celebrarn en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o edificio que sea sede de la Entidad, salvo en los supuestos
de fuerza mayor.
Artculo 113
1. Las sesiones de la Comisin de Gobierno se ajustarn a lo establecido en el captulo primero de este ttulo, con las modificaciones
siguientes:
a) Entre la convocatoria y la celebracin de la sesin no podrn transcurrir menos de veinticuatro horas, salvo en el caso de las
sesiones extraordinarias y urgentes en las que, antes de entrar a conocer los asuntos incluidos en el orden del da, deber ser declarada
la urgencia por acuerdo favorable de la mayora de los miembros.
b) Las sesiones de la Comisin de Gobierno no sern pblicas, sin perjuicio de la publicidad y comunicacin a las Administraciones
Estatal y Autonmica de los acuerdos adoptados. Adems, en el plazo de diez das deber enviarse a todos los miembros de la Corporacin
copia del acta.
c) Para la vlida constitucin de la Comisin de Gobierno se requiere la asistencia de la mayora absoluta de sus componentes. Si no
existiera qurum, se constituir en segunda convocatoria, una hora despus de la sealada para la primera, siendo suficiente la asistencia
de la tercera parte de sus miembros y en todo caso, un nmero no inferior a tres.
d) El Alcalde o Presidente dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el seno de la Comisin.
e) En los casos en que la Comisin de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno, ser preceptivo el previo informe de
la Comisin Informativa correspondiente.
f) Las actas de las sesiones de la Comisin de Gobierno se transcribirn en libro distinto del de las sesiones del Pleno.
2. La Comisin de Gobierno en sus reuniones deliberantes no podr adoptar ningn acuerdo, formalizndose el resultado de las
deliberaciones, en su caso, en forma de dictmenes, en los trminos del art. 97,1 de este reglamento.
3. Tanto en las sesiones como en las reuniones de la Comisin de Gobierno, el Alcalde o Presidente podr requerir la presencia de
miembros de la Corporacin no pertenecientes a la Comisin de Gobierno, o de personal al servicio de la Entidad, al objeto de informar
en lo relativo al mbito de sus actividades.
4. Cuando la Comisin de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno o que le hayan sido asignadas por las leyes, adoptar
sus acuerdos mediante votacin formal, segn las normas establecidas en el presente reglamento.
CAPTULO IV. RGIMEN GENERAL DE LAS DELEGACIONES ENTRE LOS RGANOS NECESARIOS
Artculo 114
1. La delegacin de atribuciones requerir, para ser eficaz, su aceptacin por parte del Delegado. La delegacin se entender aceptada
tcitamente si en el trmino de tres das hbiles contados desde la notificacin del acuerdo el miembro u rgano destinatario de la
delegacin no hace manifestacin expresa ante el rgano delegante de que no acepta la delegacin.
2. Las delegaciones del Pleno en el Alcalde o Presidente o en la Comisin de Gobierno y las del Alcalde o Presidente en esta ltima,
como rgano colegiado, no quedarn revocadas por el mero hecho de producirse un cambio en la titularidad de la Alcalda o Presidencia
o en la composicin concreta de la Comisin de Gobierno.
3. La revocacin o modificacin de las delegaciones habr de adoptarse con las mismas formalidades que las exigidas para su
otorgamiento.
Artculo 115
Si no se dispone otra cosa, el rgano delegante conservar las siguientes facultades en relacin con la competencia delegada:
a) La de recibir informacin detallada de la gestin de la competencia delegada y de los actos o disposiciones emanados en virtud
de la delegacin.
b) La de ser informado previamente a la adopcin de decisiones de trascendencia.
c) Los actos dictados por el rgano delegado en el ejercicio de las atribuciones delegadas se entienden dictados por el rgano
delegante, correspondiendo, en consecuencia, a ste la resolucin de los recursos de reposicin que puedan interponerse, salvo que en
el Decreto o acuerdo de delegacin expresamente se confiera la resolucin de los recursos de reposicin contra los actos dictados por
el rgano delegado.
Artculo 116
El rgano delegante podr avocar en cualquier momento la competencia delegada con arreglo a la legislacin vigente sobre
procedimiento administrativo comn.
En el caso de revocar la delegacin, el rgano que ostente la competencia originaria, podr revisar las resoluciones tomadas por el
rgano o autoridad delegada en los mismos casos y condiciones establecidas para la revisin de oficio de los actos administrativos.
Artculo 117
Ningn rgano podr delegar en un tercero las atribuciones o potestades recibidas por delegacin de otro rgano.
Artculo 118
La delegacin de atribuciones se entender que es por trmino indefinido, salvo que la resolucin o acuerdo de la delegacin disponga
otra cosa, o la temporalidad de la misma se derive de la propia naturaleza de la delegacin.

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TTULO IV. DE LA ORGANIZACIN COMPLEMENTARIA DE LOS ENTES LOCALES TERRITORIALES


CAPTULO I. RGANOS COMPLEMENTARIOS: COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
Artculo 119
Son rganos complementarios de las Entidades locales territoriales:
1. En todas ellas,
a) Los Concejales y Diputados delegados.
b) Las Comisiones informativas.
c) La Comisin Especial de Cuentas.
d) Los Consejos Sectoriales.
e) Los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de servicios.
2. En los Municipios, adems:
a) Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.
b) Las Juntas Municipales de Distrito.
SECCIN PRIMERA. De los Concejales-Delegados y Diputados-Delegados
Artculo 120
1. Los Concejales-Delegados y los Diputados Delegados son aquellos Concejales y Diputados que ostentan algunas de las
delegaciones de atribuciones del Alcalde o Presidente, previstas en los nms. 3, 4 y 5 de los arts. 43 y 63, respectivamente, de este
reglamento.
2. Se pierde la condicin de Concejal-Delegado o de Diputado-Delegado:
a) Por renuncia expresa, que habr de ser formalizada por escrito ante la alcalda o Presidencia.
b) Por revocacin de la delegacin, adoptada por el Alcalde o Presidente con las mismas formalidades previstas para otorgarla.
c) Por prdida de la condicin de miembros de la Comisin de Gobierno o en aquellos Municipios donde sta no exista, de la de
Teniente de Alcalde, en el caso de las delegaciones a que se refieren los arts. 43,3 y 63,3, respectivamente, de este reglamento.
Artculo 121
1. Los Concejales-Delegados y los Diputados-Delegados tendrn las atribuciones que se especifiquen en el respectivo Decreto de
delegacin, y las ejercern de acuerdo con lo que en l se prevea, en funcin de los distintos tipos contemplados en los arts. 43 y 63,
respectivamente, y en el marco de las reglas que all se establecen.
2. Si la resolucin o acuerdo de delegacin se refiere genricamente a una materia o sector de actividad sin especificacin de
potestades, se entender que comprende todas aquellas facultades, derechos y deberes referidos a la materia delegada que corresponden
al rgano que tiene asignadas originariamente las atribuciones con la sola excepcin de las que segn la Ley 7/1985 de 2 abril, no sean
delegables.
3. En lo no previsto en la presente seccin sern de aplicacin las normas generales establecidas en el cap. IV del tt. III de este
reglamento.
SECCIN SEGUNDA. De los representantes del Alcalde
Artculo 122
1. En cada uno de los poblados y barriadas separados del casco urbano y que no constituyan entidad local, el Alcalde podr nombrar
un representante personal entre los vecinos residentes en los mismos.
2. Tambin podr nombrar el Alcalde dichos representantes en aquellas ciudades en que el desenvolvimiento de los servicios as lo
aconseje. El representante habr de estar avecindado en el propio ncleo en el que ejerza sus funciones.
3. La duracin del cargo estar sujeta a la del mandato del Alcalde que lo nombr, quien podr removerlo cuando lo juzgue oportuno.
4. Los representantes tendrn carcter de autoridad en el cumplimiento de sus cometidos municipales, en cuanto representantes del
Alcalde que les nombr.
SECCIN TERCERA. De las Comisiones informativas
Artculo 123
1. Las Comisiones Informativas, integradas exclusivamente por miembros de la Corporacin, son rganos sin atribuciones
resolutorias que tienen por funcin el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del Pleno y
de la Comisin de Gobierno cuando sta acte con competencias delegadas por el Pleno, salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos
declarados urgentes.
2. Igualmente informarn aquellos asuntos de la competencia propia de la Comisin de Gobierno, y del Alcalde o Presidente, que
les sean sometidos a su conocimiento por expresa decisin de aqullos.
Artculo 124
1. Las Comisiones Informativas pueden ser permanentes y especiales.
2. Son Comisiones Informativas permanentes las que se constituyen con carcter general, distribuyendo entre ellas las materias
que han de someterse al Pleno. Su nmero y denominacin iniciales, as como cualquier variacin de las mismas durante el mandato

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corporativo, se decidir mediante acuerdo adoptado por el Pleno a propuesta del Alcalde o Presidente, procurando, en lo posible, su
correspondencia con el nmero y denominacin de las grandes reas en que se estructuren los servicios corporativos.
3. Son Comisiones Informativas especiales las que el Pleno acuerde constituir para un asunto concreto, en consideracin a sus
caractersticas especiales de cualquier tipo.
Estas Comisiones se extinguen automticamente una vez que hayan dictaminado o informado sobre el asunto que constituye su
objeto, salvo que el acuerdo plenario que las cre dispusiera otra cosa.
Artculo 125
En el acuerdo de creacin de las Comisiones Informativas se determinar la composicin concreta de las mismas, teniendo en cuenta
las siguientes reglas:
a) El Alcalde o Presidente de la Corporacin es el Presidente nato de todas ellas; sin embargo, la presidencia efectiva podr delegarla
en cualquier miembro de la Corporacin, a propuesta de la propia Comisin, tras la correspondiente eleccin efectuada en su seno.
b) Cada Comisin estar integrada de forma que su composicin se acomode a la proporcionalidad existente entre los distintos grupos
polticos representados en la Corporacin.
c) La adscripcin concreta a cada Comisin de los miembros de la Corporacin que deban formar parte de la misma en representacin
de cada grupo, se realizar mediante escrito del Portavoz del mismo dirigido al Alcalde o Presidente, y del que se dar cuenta al Pleno.
Podr designarse, de igual forma, un suplente por cada titular.
Artculo 126
1. Los dictmenes de las Comisiones Informativas tienen carcter preceptivo y no vinculante.
2. En supuestos de urgencia, el Pleno o la Comisin de Gobierno podr adoptar acuerdos sobre asuntos no dictaminados por la
correspondiente Comisin Informativa, pero, en estos casos, del acuerdo adoptado deber darse cuenta a la Comisin Informativa en
la primera sesin que se celebre. A propuesta de cualquiera de los miembros de la Comisin Informativa, el asunto deber ser incluido
en el orden del da del siguiente Pleno con objeto de que ste delibere sobre la urgencia acordada, en ejercicio de sus atribuciones de
control y fiscalizacin.
SECCIN CUARTA. De la Comisin Especial de Cuentas
Artculo 127
1. La Comisin Especial de Cuentas es de existencia preceptiva, segn dispone el art. 116 Ley 7/1985 de 2 abril, y su constitucin,
composicin e integracin y funcionamiento se ajusta a lo establecido para las dems Comisiones Informativas.
2. Corresponde a la Comisin Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de todas las cuentas, presupuestarias y
extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno de la Corporacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin reguladora de la
contabilidad de las Entidades locales.
3. Bien a travs del Reglamento Orgnico o mediante acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacin, la Comisin Especial de
Cuentas podr actuar como Comisin Informativa permanente para los asuntos relativos a economa y hacienda de la Entidad.
SECCIN QUINTA. De las Juntas Municipales de Distrito
Artculo 128
El Pleno del Ayuntamiento podr acordar la creacin de Juntas Municipales de Distrito, que tendrn el carcter de rganos territoriales
de gestin desconcentrada y cuya finalidad ser la mejor gestin de los asuntos de la competencia municipal y facilitar la participacin
ciudadana en el respectivo mbito territorial.
Artculo 129
1. La composicin, organizacin y mbito territorial de las Juntas sern establecidos en el correspondiente reglamento regulador
aprobado por el Pleno.
2. El reglamento de las Juntas determinar asimismo las funciones administrativas que, en relacin a las competencias municipales,
se deleguen o puedan ser delegadas en las mismas, dejando a salvo la unidad de gestin del Municipio.
3. El reglamento de las Juntas Municipales de Distrito se considerar, a todos los efectos, parte integrante del Reglamento Orgnico.
SECCIN SEXTA. De los Consejos Sectoriales
Artculo 130
El Pleno de la Corporacin podr acordar el establecimiento de Consejos Sectoriales, cuya finalidad ser la de canalizar la
participacin de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.
Los Consejos Sectoriales desarrollarn exclusivamente funciones de informe y, en su caso, propuesta, en relacin con las iniciativas
municipales relativas al sector de actividad al que corresponda cada Consejo.
Artculo 131
1. La composicin, organizacin y mbito de actuacin de los Consejos Sectoriales sern establecidos en el correspondiente acuerdo
plenario.
En todo caso, cada Consejo estar presidido por un miembro de la Corporacin, nombrado y separado libremente por el Alcalde o
Presidente, que actuar como enlace entre aqulla y el Consejo.

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2. El mbito territorial de actuacin de los Consejos Sectoriales podr coincidir con el de las Juntas de Distrito, en el caso de que
existan, en cuyo supuesto su presidencia recaer en un miembro de la Junta correspondiente y su actuacin de informe y propuesta estar
en relacin con el mbito de actuacin de la misma.
SECCIN SPTIMA. De los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de los servicios
Artculo 132
1. El Pleno podr establecer rganos desconcentrados, distintos de los enumerados en las secciones anteriores.
2. Asimismo el Pleno, podr acordar el establecimiento de entes descentralizados con personalidad jurdica propia, cuando as
lo aconsejen la necesidad de una mayor eficacia en la gestin, la complejidad de la misma, la agilizacin de los procedimientos, la
expectativa de aumentar o mejorar la financiacin o la conveniencia de obtener un mayor grado de participacin ciudadana en la actividad
de prestacin de los servicios.
Artculo 133
El establecimiento de los rganos y entes a que se refiere el artculo anterior se rige, en su caso, por lo dispuesto en la legislacin de
Rgimen Local relativa a las formas de gestin de servicios, y en todo caso, se inspirar en el principio de economa organizativa, de
manera que su nmero sea el menos posible en atencin a la correcta prestacin de los mismos.
CAPTULO II. FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS COMPLEMENTARIOS
SECCIN PRIMERA. REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS
Artculo 134
1. Las Comisiones Informativas celebrarn sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el Pleno en el momento de
constituirlas, en los das y horas que establezca el Alcalde o Presidente de la Corporacin, o su respectivo Presidente, quienes podrn
asimismo convocar sesiones extraordinarias o urgentes de las mismas. El Alcalde o Presidente de la Corporacin, o el Presidente de la
Comisin, estar obligado a convocar sesin extraordinaria cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de los miembros de la Comisin.
En este caso, y por lo que respecta al Orden del da, se aplicar lo dispuesto en el art. 81 de este reglamento.
2. Las sesiones pueden celebrarse en la sede de la Entidad respectiva o en otras dependencias de la misma.
3. Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente de la Corporacin o al Presidente de la Comisin y debern ser notificadas
a los miembros de la Comisin o, en su caso, a los grupos municipales con una antelacin de dos das hbiles, salvo las urgentes. En
todo caso, se acompaar el orden del da.
Artculo 135
1. La vlida celebracin de las sesiones requiere la presencia de la mayora absoluta de los componentes de la Comisin, ya sean
titulares o suplentes, en primera convocatoria y un mnimo de tres miembros en segunda convocatoria una hora ms tarde.
2. El Presidente dirige y ordena, a su prudente arbitrio, respetando los principios generales que rigen los debates plenarios, los debates
de la Comisin.
3. Los dictmenes se aprobarn siempre por mayora simple de los presentes, decidiendo los empates el Presidente con voto de
calidad.
Artculo 136
1. Ninguna Comisin podr deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos que se trate de problemas comunes en cuyo
caso podr convocarse por el Presidente de la Corporacin, a propuesta de los de las respectivas Comisiones, una sesin conjunta.
2. El dictamen de la Comisin podr limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta que le sea sometida por los servicios
administrativos competentes o bien formular una alternativa.
3. Los miembros de la Comisin que disientan del dictamen aprobado por sta, podrn pedir que conste su voto en contra o formular
voto particular para su defensa ante el Pleno.
Artculo 137
1. El Presidente de cada Comisin podr requerir la presencia, en sus sesiones, de personal o miembros de la Corporacin a efectos
informativos.
A las sesiones de la Comisin de Hacienda asistir, en todo caso, el funcionario responsable de la Intervencin.
2. De cada sesin de las Comisiones informativas se levantar acta en la que consten los extremos a que se refieren los apartados
a), b), c), d), e), g), h) y j) del art. 109,1 del presente reglamento y a la que se acompaarn los dictmenes que hayan sido aprobados
y los votos particulares que hayan sido formulados a aqullos.
Artculo 138
En todo lo no previsto en esta seccin sern de aplicacin las disposiciones sobre funcionamiento del Pleno.
SECCIN SEGUNDA. Reglas especiales de funcionamiento de los dems rganos complementarios colegiados
Artculo 139
1. El funcionamiento de las Juntas de Distrito se rige por las normas que acuerde el Pleno, a travs del reglamento que las regule y
se inspirar en las normas reguladoras del funcionamiento del Pleno, que regirn en todo caso de forma supletoria.
2. El funcionamiento de los Consejos Sectoriales se regir por lo dispuesto en los acuerdos plenarios que los establezcan.
3. El funcionamiento de los rganos colegiados de los entes descentralizados de gestin se regir por lo que disponga la legislacin
en materia de formas de gestin de servicios, segn su naturaleza especfica.
TTULO V. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE OTRAS ENTIDADES LOCALES
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CAPTULO PRIMERO. DE LAS MANCOMUNIDADES


Artculo 140
A falta de regulacin expresa en los Estatutos de las Mancomunidades, regirn las siguientes reglas:
Primera. Las Comisiones Gestoras o Juntas de las Mancomunidades estarn integradas por dos Vocales representantes de cada uno
de los Municipios asociados.
Segunda. La Junta elegir, de entre sus miembros, al Presidente y a un Vicepresidente que lo sustituya en caso de vacante, ausencia
o enfermedad.
Tercera. Las Comisiones Gestoras o Juntas de las Mancomunidades ejercern las atribuciones y ajustarn su funcionamiento a las
normas de este Reglamento referentes al Pleno del Ayuntamiento.
Cuarta. Las funciones del Presidente y del Vicepresidente se regirn por lo dispuesto en este reglamento para los Alcaldes y Tenientes
de Alcalde.
CAPTULO II. DE LAS COMUNIDADES DE VILLA Y TIERRA
Artculo 141
La organizacin y funcionamiento de las Comunidades de Tierra o de Villa y Tierra o de Ciudad y Tierra, Asocios, Reales Seoros,
Universidades, Comunidades de Pastos, Leas, Aguas y otras anlogas continuarn rigindose por sus normas consuetudinarias o
tradicionales, o por lo dispuesto en sus respectivos Estatutos.
Artculo 142
1. Las Juntas vecinales se constituirn en la fecha que seale la Junta Electoral de Zona, una vez efectuadas las operaciones electorales
previstas en el art. 199 LO 5/1985 de 19 junio, del Rgimen Electoral General, salvo que se hubiese presentado recurso contenciosoelectoral contra la proclamacin del Alcalde Pedneo, en cuyo caso no podr constituirse hasta que se hubiere resuelto el mismo.
2. La sesin constitutiva de la Junta vecinal requerir para su validez la asistencia de la mayora de sus miembros, as como la del
fedatario.
Artculo 143
El rgimen de sesiones de las Juntas vecinales se amoldar a lo dispuesto en este reglamento para la Comisin de Gobierno.
Artculo 144
Lo dispuesto en los artculos anteriores se entiende sin perjuicio de los casos en que proceda el funcionamiento en rgimen de
Concejo Abierto.
Artculo 145
El Alcalde Pedneo designar y remover libremente el Vocal que haya de sustituirlo en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
TTULO VI. PROCEDIMIENTO Y RGIMEN JURDICO
CAPTULO PRIMERO. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SECCIN PRIMERA. Normas generales
Artculo 146
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 5 C) de la Ley 7/1985 de 2 abril, el procedimiento administrativo de las Entidades locales se rige:
Primero. Por lo dispuesto en la propia Ley 7/1985 de 2 abril, y en la legislacin estatal sobre procedimiento administrativo comn.
Segundo. Por la legislacin sobre procedimiento administrativo de las Entidades locales que dicten las Comunidades Autnomas
respectivas.
Tercero. En defecto de lo anterior y de acuerdo con el art. 149,3 CE, por la legislacin estatal sobre procedimiento administrativo
de las Entidades locales, que no tenga carcter bsico o comn.
Cuarto. Por los reglamentos sobre procedimiento administrativo que aprueben las Entidades locales, en atencin a la organizacin
peculiar que hayan adoptado.
Artculo 147
1. La tramitacin administrativa deber desarrollarse por procedimientos de economa, eficacia y coordinacin que estimulen el
diligente funcionamiento de la organizacin de las Entidades locales.
2. Siempre que sea posible se mecanizarn e informatizarn los trabajos burocrticos y se evitar el entorpecimiento o demora en la
tramitacin de expedientes a pretexto de diligencias y provedos de mera impulsin, reducindolos a los estrictamente indispensables.
Artculo 148
Las Entidades locales deben velar por la custodia, ordenacin, clasificacin y catalogacin de los documentos y expedientes y remitir
anualmente al Instituto de Estudios de Administracin local relacin especificada de documentos y Ordenanzas antiguas y modernas,
para su conservacin y utilizacin por dicho Centro.
Artculo 149
Los Secretarios de los Ayuntamientos de Municipios de poblacin superior a 8.000 habitantes y los de Diputaciones Provinciales
redactarn una Memoria dentro del primer semestre de cada ao, en la que darn cuenta circunstaciada de la gestin corporativa,
incluyendo referencias al desarrollo de los servicios, estadsticas a trabajos, iniciativas, proyectos de trmite, estados de situacin
econmicos y modificaciones introducidas en el inventario general del patrimonio, que sern remitidas al Ministerio para las
Administraciones Pblicas.
Artculo 150
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Los trmites de instruccin y discusin no servirn de excusa a los Ayuntamientos, Diputaciones y Comisiones para demorar el
cumplimiento de las obligaciones legales.
SECCIN SEGUNDA. Del Registro de Documentos
Artculo 151
1. En todas las Entidades locales habr un Registro General para que conste con claridad la entrada de los documentos que se reciban
y la salida de los que hayan sido despachados definitivamente.
2. El Registro General permanecer abierto al pblico todos los das hbiles durante las horas prevenidas en la legislacin de
procedimiento administrativo comn.
3. La existencia de un nico Registro General se entender sin perjuicio de su organizacin desconcentrada, adaptndolo a las
caractersticas de la organizacin de los servicios de la Entidad local.
Artculo 152
El Registro General estar establecido de modo que garantice la constancia de la entrada y salida de todos los documentos que tengan
como destinatario o expida la Entidad local. Los libros o soporte documental del Registro, no podrn salir bajo ningn pretexto de la
Casa Consistorial. El acceso a su contenido se realizar mediante consulta de los mismos en el lugar en que se encuentren custodiados
o mediante la expedicin de certificaciones y testimonios.
Artculo 153
1. Los asientos del Registro contendrn referencia exacta de cada uno de los documentos que se remitan desde las oficinas locales
o que en ellas se reciban y, al efecto de los de entrada, debern constar los siguientes extremos:
a) Nmero de orden correlativo.
b) Fecha del documento, con expresin del da, mes y ao.
c) Fecha de ingreso del documento en las oficinas del Registro.
d) Procedencia del documento, con indicacin de la autoridad, Corporacin o persona que lo suscribe.
e) Extracto, resea o breve referencia del asunto comprendido en el cuerpo del escrito registrado.
f) Negociado, seccin o dependencia a que corresponde su conocimiento.
g) Resolucin del asunto, fecha y autoridad que la haya dictado, y
h) Observaciones para cualquier anotacin que en caso determinado pudiera convenir.
2. Los asientos de salida se referirn a estos conceptos:
a) Nmero de orden.
b) Fecha del documento.
c) Fecha de salida.
d) Autoridad, negociado, seccin o dependencia de donde procede.
e) Autoridad, Corporacin o particular a quien se dirige.
f) Extracto de su contenido.
g) Referencia, en su caso, al asiento de entrada, y
h) Observaciones.
3. Los asientos han de practicarse de forma clara y concisa, sin enmiendas ni raspaduras que, si existieren, sern salvadas.
Artculo 154
En el Registro de Salida se anotarn todos los oficios, notificaciones, rdenes, comunicaciones, certificaciones, expedientes o
resoluciones que emanen de las Corporaciones, Autoridades o funcionarios locales.
Artculo 155
Registrado un documento, se estampar en el mismo nota expresiva de la fecha en que se inscribe, entrada o salida, y nmero de
orden que le haya correspondido.
Artculo 156
1. El funcionario encargado del Registro cuidar, bajo su personal responsabilidad, de que cuantos documentos se presenten lleven
adheridos los reintegros que exija la Ordenanza reguladora de la tasa local del mismo, si la hubiere, los cuales se inutilizarn estampando
sobre ellos la fecha de entrada.
2. Si el documento presentado a Registro no reuniera los datos exigidos por la legislacin reguladora del procedimiento administrativo
comn o faltara el reintegro debido, se requerir a quien lo hubiera firmado para que en el plazo de diez das, subsane la falta o acompae
los documentos preceptivos, con apercibimiento de que, si as no lo hiciere, se archivar sin ms trmite.
Artculo 157
La entrega y recepcin, apertura y tramitacin de los pliegos de proposiciones para optar a subastas o concursos y sus documentos
complementarios, se sujetarn a lo dispuesto especialmente en el Reglamento de Contratacin de las Entidades locales.
Artculo 158

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Los escritos podrn presentarse acompaados del documento o documentos en que funden su derecho los interesados, ya sean
originales, ya por testimonio o por copia del original que cotejar el encargado del Registro.
Artculo 159
1. Toda persona que presente un documento en el Registro podr solicitar recibo gratuito donde conste da y hora de presentacin,
nmero de entrada y sucinta referencia del asunto.
2. El recibo har prueba respecto a la fecha en que el documento ingres en el Registro. En lugar de recibo podr entregarse copia
sellada del documento.
Artculo 160
El encargado del Registro, una vez efectuada la inscripcin, har la clasificacin de los documentos ingresados y proceder a
distribuirlos entre las distintas oficinas, donde se anotarn en el Registro parcial y unirn a sus antecedentes, si los hubiere, o se abrir
o iniciar expediente en su caso, dndole la pertinente tramitacin.
Artculo 161
Para la salida de documentos cada seccin o negociado enviar los que hayan de expedirse al Registro, que los cursar devolviendo
a la Dependencia de origen las minutas correspondientes despus de estampar en ellas el sello en que conste la fecha de salida y nmero
del asiento.
Artculo 162
Con referencia a los asientos de los Libros del Registro podrn expedirse certificaciones autorizadas por el Secretario.
SECCIN TERCERA. De los expedientes
Artculo 163
La capacidad de obrar, la legitimacin y la representacin de los interesados ante las Entidades locales se regular por la legislacin
sobre procedimiento administrativo comn.
Artculo 164
1. Constituye expediente el conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resolucin
administrativa, as como las diligencias encaminadas a ejecutarla.
2. Los expedientes se formarn mediante la agregacin sucesiva de cuantos documentos, pruebas, dictmenes, decretos, acuerdos,
notificaciones y dems diligencias deban integrarlos, y sus hojas tiles sern rubricadas y foliadas por los funcionarios encargados de
su tramitacin.
Artculo 165
1. Los expedientes se iniciarn:
a) De oficio, cuando se trate de necesidades del servicio pblico o de exigir responsabilidades a los miembros o funcionarios de
las Corporaciones locales.
b) A instancia de parte, cuando se promueven para resolver pretensiones deducidas por los particulares.
2. Ser cabeza del expediente en los primeros el acuerdo y orden de proceder, y en los segundos la peticin o solicitud decretada
para su trmite.
Artculo 166
1. Iniciado un procedimiento, la autoridad competente para resolverlo podr adoptar las medidas provisionales que estime oportunas
para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ellos.
2. No se podrn dictar medidas provisionales que puedan causar perjuicios irreparables a los interesados, o que impliquen violacin
de derechos amparados por las leyes.
Artculo 167
1. La tramitacin de los expedientes se simplificar cuanto sea posible.
2. En ningn caso podrn los funcionarios, Ponencias o Comisiones abstenerse de proponer, ni la Corporacin de resolver a pretexto
de silencio, oscuridad o insuficiencia de preceptos legales aplicables al caso.
Artculo 168
La exposicin al pblico, anuncios, informacin, audiencia a los interesados, intervencin jerrquica superior y dems garantas del
procedimiento, se sujetarn a las condiciones y plazos establecidos legalmente.
Artculo 169
Para el cmputo de todos los plazos se estar a lo dispuesto en la legislacin del Estado reguladora del procedimiento administrativo
comn.
Artculo 170
Cuando se hayan de desglosar documentos de los expedientes, se har constar el hecho y se dejar copia autorizada por el Jefe de
la unidad administrativa correspondiente, en sustitucin de aqullos.
Artculo 171
1. Los expedientes o documentos originales slo podrn salir de las oficinas por alguna de estas causas:
a) Que soliciten, mediante escrito, su desglose quienes lo hubieren presentado, una vez que hayan surtido los efectos consiguientes.

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b) Que hayan de enviarse a un Organismo pblico en cumplimiento de trmites reglamentarios o para que recaiga resolucin
definitiva, y
c) Que sean reclamados por los Tribunales de Justicia.
2. De todo documento original que se remita se dejar fotocopia o copia autorizada en el archivo.
Artculo 172
1. En los expedientes informar el Jefe de la Dependencia a la que corresponda tramitarlos, exponiendo los antecedentes y
disposiciones legales o reglamentarias en que funde su criterio.
2. Los informes administrativos, jurdicos o tcnicos y los dictmenes de las Juntas y Comisiones se redactarn con sujecin a las
disposiciones especiales que les sean aplicables y se ceirn a las cuestiones sealadas en el decreto o acuerdo que los haya motivado.
Artculo 173
1. Ser necesario el informe previo del Secretario y adems, en su caso, del Interventor o de quienes legalmente les sustituyan para
la adopcin de los siguientes acuerdos:
a) En aquellos supuestos en que as lo ordene el Presidente de la Corporacin o cuando lo solicite un tercio de sus miembros con
antelacin suficiente a la celebracin de la sesin en que hubieren de tratarse.
b) Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayora especial.
2. Los informes que se emitan debern sealar la legislacin en cada caso aplicable y la adecuacin a la misma de los acuerdos
en proyecto.
Artculo 174
1. Sin perjuicio de los informes preceptivos que deban emitir el responsable de la Secretara y el responsable de la Intervencin, el
Presidente podr solicitar otros informes o dictmenes cuando lo estime necesario.
2. Cuando los citados informes o dictmenes sean emitidos por funcionarios de la Entidad, stos no podrn formular minuta ni
percibir retribucin especfica por tal motivo al margen de las previstas en el sistema retributivo aplicable a los funcionarios pblicos.
En los dems casos se estar a lo dispuesto en la legislacin laboral o civil y en los contratos correspondientes.
Artculo 175
Los informes para resolver los expedientes se redactarn en forma de propuesta de resolucin y contendrn los extremos siguientes:
a) Enumeracin clara y sucinta de los hechos.
b) Disposiciones legales aplicables y alegacin razonada de la doctrina, y
c) Pronunciamientos que haya de contener la parte dispositiva.
Artculo 176
Iniciado un expediente, las Entidades locales estn obligadas a resolverlo expresamente. No obstante lo anterior, se aplicar la
legislacin sobre procedimiento administrativo comn por lo que se refiere al silencio administrativo.
Artculo 177
1. Conclusos los expedientes, se entregarn en la Secretara de la Corporacin que, despus de examinarlos, los someter al
Presidente.
2. Para que puedan incluirse en el orden del da de una sesin, los expedientes habrn de estar en poder de la Secretara tres das
antes, por lo menos, del sealado para celebrarla.
3. Se dejar copia certificada en el expediente de la resolucin adoptada.
Artculo 178
La caducidad de los expedientes administrativos se regir por la legislacin sobre procedimiento administrativo comn.
Artculo 179
Los expedientes tramitados pasarn peridicamente al archivo y tendrn ndice alfabtico duplicado en que se exprese el asunto,
nmero de folios y cuantos detalles se estimen convenientes.
SECCIN CUARTA. De los interesados en los expedientes, de las recusaciones y abstenciones
Artculo 180
Los interesados en un expediente administrativo tendrn derecho a conocer, en cualquier momento, el estado de su tramitacin,
recabando la oportuna informacin de las oficinas correspondientes.
Artculo 181
1. Toda persona natural o jurdica que invoque un inters en el asunto que pueda resultar afectado por la cuestin que se est
sustanciando en un expediente, podr comparecer en l mientras no haya recado resolucin definitiva para formular las alegaciones
que estime convenientes a su defensa.
2. Si la Administracin tuviese conocimiento de que existen otros interesados en el expediente, los requerir por escrito para que se
personen dentro del plazo de diez das y aduzcan lo que crean oportuno.
Artculo 182
En cualquier momento podrn los interesados formular recusacin contra el funcionario que tramite el expediente por alguna de las
causas previstas en la legislacin reguladora del procedimiento administrativo comn.

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Artculo 183
1. Los funcionarios en quienes se d alguna de las causas sealadas en el artculo anterior debern abstenerse de actuar, aun cuando
no se les recuse, dando cuenta al Presidente de la Corporacin, por escrito, para que provea a la sustitucin reglamentaria.
2. Cuando la recusacin se dirija a cualquier miembro de la Corporacin, decidir el Presidente, y si se refiere a ste, el Pleno.
Artculo 184
La recusacin se incoar por instancia alegando la causa. El recusado manifestar por escrito si la reconoce o no y una vez practicada
la prueba que proceda, dentro de los quince das, el Presidente o el Pleno, en su caso, resolver sin recurso alguno, sin perjuicio de
alegar la recusacin al interponer el recurso administrativo o contencioso-administrativo, segn proceda, contra el acto que termine el
procedimiento.
Artculo 185
La actuacin de los miembros en que concurran los motivos de abstencin a que se refiere el art. 21 del presente reglamento implicar,
cuando haya sido determinante, la invalidez de los actos en que hayan intervenido.
SECCIN QUINTA. De los honores y distinciones
Artculo 186
La concesin a las Entidades locales de tratamientos, honores o prerrogativas especiales, as como el otorgamiento a las mismas de
ttulos, escudos, banderas, blasones, lemas y dignidades, se efectuar por el rgano de gobierno competente de la Comunidad Autnoma,
previa la instruccin de expediente.
Artculo 187
La adopcin de escudos herldicos municipales requerir acuerdo del Ayuntamiento Pleno, con expresin de las razones que la
justifiquen, dibujo-proyecto del nuevo blasn, informe de la Real Academia de la Historia y aprobacin por el rgano de gobierno
competente de la Comunidad Autnoma.
Artculo 188
Cada Corporacin local, sin perjuicio de poder usar en las comunicaciones oficiales el sello constituido por los emblemas del escudo
nacional, usar el que privativamente corresponda a la Entidad local respectiva, ya porque estuviera consagrado por la Historia y el uso,
ya en virtud de expresa rehabilitacin o adopcin a tenor de los artculos anteriores.
Artculo 189
Las Corporaciones locales podrn acordar la creacin de medallas, emblemas, condecoraciones u otros distintivos honorficos, a fin
de premiar especiales merecimientos, beneficios sealados o servicios extraordinarios.
Artculo 190
1. Asimismo estarn facultados los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales y Cabildos y Consejos Insulares para acordar
nombramientos de hijos predilectos y adoptivos y de miembros honorarios de la Corporacin, atendidos los mritos, cualidades y
circunstancias singulares que en los galardonados concurran y que sern aplicados con el mayor rigor en expediente que se instruir
al efecto.
2. Los nombramientos de miembros honorarios de las Corporaciones no otorgarn en ningn caso facultades para intervenir en
el gobierno o administracin de la Entidad local, pero habilitarn para funciones representativas cuando stas hayan de ejercerse
fuera de la demarcacin territorial respectiva. Para concederlos a extranjeros se requerir autorizacin expresa del Ministerio para las
Administraciones Pblicas, previo informe del de Asuntos Exteriores.
Artculo 191
Los requisitos y trmites necesarios para la concesin de los honores y distinciones a que se refieren los dos artculos precedentes,
se determinarn en reglamento especial.
SECCIN SEXTA. De las comunicaciones y notificaciones
Artculo 192
1. Las resoluciones de los Alcaldes y de los Presidentes de las Corporaciones locales se extendern a su nombre; cuando las
resoluciones administrativas se dicten por delegacin, se har constar expresamente esta circunstancia y se considerarn dictadas por
la autoridad que la haya conferido.
2. Las comunicaciones que se dirijan a las autoridades sern firmadas por los Presidentes de las Corporaciones, y las dems que den
traslado de acuerdos o resoluciones, por el responsable de la Secretara.
Artculo 193
Toda comunicacin u oficio habr de llevar el sello de salida estampado por el Registro General y de ellos se unir al expediente
minuta rubricada.
Artculo 194
La notificacin se practicar con arreglo a lo dispuesto en la legislacin sobre procedimiento administrativo comn.
Artculo 195
Las providencias de trmite y los actos o acuerdos que pongan trmino a un expediente sern notificados en los diez das siguientes
al de su fecha.
CAPTULO II. DE LA PUBLICIDAD Y CONSTANCIA DE LOS ACTOS Y ACUERDOS
SECCIN PRIMERA. De la publicidad de los actos y acuerdos
Artculo 196
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1. Los acuerdos que adopten el Pleno y la Comisin de Gobierno, cuando tengan carcter decisorio, se publican y notifican en
la forma prevista por la ley. Iguales requisitos sern de aplicacin a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporacin y
miembros de ella que ostenten delegacin.
2. Las Ordenanzas y Reglamentos, incluidas las normas de los planes urbansticos, se publican en el Boletn Oficial de la provincia
y no entran en vigor hasta que se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el art. 65,2 Ley 7/1985
de 2 abril. Idntica regla es de aplicacin a los presupuestos, en los trminos del art. 112,3 de la misma ley.
3. En el plazo de seis das posteriores a la adopcin de los actos y acuerdos, se remitirn al Gobernador Civil o Delegado del
Gobierno, en su caso, y a la Administracin Autonmica, copia o, en su caso, extracto comprensivo de las resoluciones y acuerdos de
los rganos de gobierno municipales. El Alcalde o Presidente de la Corporacin y, de forma inmediata, el Secretario de la Corporacin,
sern responsables del cumplimiento de este deber.
Artculo 197
Los Ayuntamientos capitales de provincia o de ms de 50.000 habitantes, as como las Diputaciones Provinciales, publicarn al menos
una vez al trimestre, un Boletn de informacin municipal o provincial, donde se inserte un extracto de todos los acuerdos y resoluciones
adoptados y, adems, cuando sea obligatoria la divulgacin conforme a la Ley 7/1985 de 2 abril, y su normativa de desarrollo, o merezcan
ser divulgados, por tratarse de adopcin de medidas excepcionales, llamamientos al vecindario, referencias histricas y anales locales
o provinciales.
SECCIN SEGUNDA. De la formalizacin de las actas y certificaciones
Artculo 198
El Libro de Actas, instrumento pblico solemne, ha de estar previamente foliado y encuadernado, legalizada cada hoja con la rbrica
del Alcalde o Presidente y el sello de la Corporacin, y expresar en su primera pgina, mediante diligencia de apertura firmada por el
Secretario, el nmero de folios y la fecha en que se inicia la transcripcin de los acuerdos.
Artculo 199
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se utilicen medios mecnicos para la transcripcin de las actas, los Libros,
compuestos de hojas mviles, tendrn que confeccionarse de acuerdo con las siguientes reglas:
1) Habr de utilizarse, en todo caso, el papel timbrado del Estado o el papel numerado de la Comunidad Autnoma.
2) El papel adquirido para cada Libro, que lo ser con numeracin correlativa, se har constar en la diligencia de la apertura firmada
por el responsable de la Secretara, que expresar en la primera pgina las series, nmeros y la fecha de apertura en que se inicia la
transcripcin de los acuerdos. Al mismo tiempo cada hoja ser rubricada por el Alcalde o Presidente, sellada con el de la Corporacin
y numerada correlativamente a partir del nmero 1, independientemente del nmero del timbre estatal o comunitario.
3) Aprobada el acta, el Secretario la har transcribir mecanogrficamente, por impresora de ordenador o el medio mecnico que
se emplee, sin enmiendas ni tachaduras o salvando al final las que involuntariamente se produjeren, a las hojas correlativas siguiendo
rigurosamente su orden y haciendo constar, al final de cada acta por diligencia, el nmero, clase y numeracin de todos y cada uno de
los folios del papel numerado en que ha quedado extendida.
4) Como garanta y seguridad de todas y cada una de las hojas sueltas, hasta la encuadernacin, se prohbe alterar el orden numrico
de los folios descritos en la diligencia de apertura, debiendo anularse por diligencia en los casos de error en el orden de transcripcin
o en su contenido.
5) Cuando los folios reservados a un Libro se encuentren ya escritos o anulados, los ltimos por diligencia al no caber ntegramente
el acta de la sesin que corresponda pasar al Libro, se proceder a su encuadernacin. En cada tomo se extender diligencia por el
Secretario, con el visto bueno del Presidente, expresiva del nmero de actas que comprende, como indicacin del acta que lo inicie y
de la que lo finalice.
2. La adopcin del sistema de hojas mviles exigir el acuerdo expreso del Pleno, a propuesta del Alcalde o Presidente.
Artculo 200
Los libros de Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Diputacin, o de quienes acten por su delegacin, se confeccionarn con
los mismos requisitos establecidos en los artculos anteriores.
Artculo 201
Las actas y resoluciones redactadas en versin bilinge se transcribirn a los libros correspondientes mediante el sistema de doble
columna, una para cada lengua, a fin de facilitar su cotejo y uso.
Artculo 202
Las actas de las sesiones resolutivas de la Comisin de Gobierno se transcribirn y conservarn con separacin de los soportes
documentales destinados a recoger las del Pleno, pero con idnticas garantas que las de ste.
De igual modo se operar en relacin con la formalizacin de las resoluciones del Alcalde o Presidente y otros rganos unipersonales
que acten por su delegacin.
Artculo 203
El Secretario custodiar los Libros de Actas, bajo su responsabilidad, en la Casa Consistorial y no consentir que salgan de la misma
bajo ningn pretexto, ni aun a requerimiento de autoridades de cualquier orden. Estar obligado a expedir certificaciones o testimonios
de los acuerdos que dicho Libro contenga cuando as lo reclamen de oficio las autoridades competentes.
Artculo 204

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Las certificaciones de todos los actos, resoluciones y acuerdos de los rganos de gobierno de la Entidad, as como las copias y
certificados de los libros y documentos que en las distintas dependencias existan, se expedirn siempre por el Secretario, salvo precepto
expreso que disponga otra cosa.
Artculo 205
Las certificaciones se expedirn por orden del Presidente de la Corporacin y con su visto bueno, para significar que el Secretario
o funcionario que las expide y autoriza est en el ejercicio del cargo y que su firma es autntica. Irn rubricadas al margen por el Jefe
de la Unidad al que corresponda, llevarn el sello de la Corporacin y se reintegrarn, en su caso, con arreglo a la respectiva Ordenanza
de exaccin, si existiere.
Artculo 206
Podrn expedirse certificaciones de las resoluciones y acuerdos de los rganos de gobierno y administracin de las Entidades locales,
antes de ser aprobadas las actas que los contengan, siempre que se haga la advertencia o salvedad en este sentido y a reserva de los
trminos que resulten de la aprobacin del acta correspondiente.
Artculo 207
Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de los acuerdos de los rganos de gobierno y
administracin de las Entidades locales y de sus antecedentes, as como a consultar los archivos y registros en los trminos que disponga
la legislacin de desarrollo del art. 105 b) CE. La denegacin o limitacin de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y defensa
del Estado, la averiguacin de los delitos o la intimidad de las personas, deber verificarse mediante resolucin motivada.
CAPTULO III. RGIMEN JURDICO
SECCIN PRIMERA. De la ejecutividad de los actos y acuerdos locales
Artculo 208
1. Los actos de las Entidades locales son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que una disposicin legal establezca
lo contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la Ley 7/1985 de 2 abril.
2. La eficacia quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditada a su notificacin y publicacin, o cuando
una ley exija su aprobacin por otra Administracin Pblica.
SECCIN SEGUNDA. De las reclamaciones y recursos contra los actos y acuerdos de las Corporaciones locales
Artculo 209
1. Contra los actos y acuerdos de las Entidades locales que pongan fin a la va administrativa, los interesados podrn, previo recurso
de reposicin o reclamacin previa en los casos en que proceda, ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdiccin competente.
2. Junto a los sujetos legitimados en el rgimen general del proceso contencioso-administrativo, podrn impugnar los actos y acuerdos
de las Entidades locales que incurran en infraccin del ordenamiento jurdico los miembros de las Corporaciones locales que hubieran
votado en contra de tales actos y acuerdos.
Artculo 210
Ponen fin a la va administrativa las resoluciones de los siguientes rganos y Autoridades:
a) Las del Pleno, los Alcaldes, Presidentes y Comisiones de Gobierno, salvo los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera
la aprobacin ulterior de la Administracin del Estado o de la Comunidad Autnoma, o cuando proceda recurso ante stas en los
supuestos del art. 27,2 Ley 7/1985 de 2 abril.
b) Las de las autoridades y rganos inferiores en los casos que resuelvan por delegacin del Alcalde, del Presidente o de otro rgano
cuyas resoluciones pongan fin a la va administrativa.
c) La de cualquier otra autoridad u rgano cuando as lo establezca una disposicin legal.
Artculo 211
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y como requisito previo a la
interposicin del recurso contencioso-administrativo contra actos o acuerdos de las autoridades y Entidades locales que pongan fin a la
va administrativa, deber formularse recurso de reposicin, que se presentar ante el rgano que hubiere dictado el acto o acuerdo, en
el plazo de un mes a contar desde la notificacin del acto o acuerdo.
2. No obstante, el recurso de reposicin ser potestativo en materia de presupuestos, imposicin y ordenacin de tributos, y en los
dems casos en que tenga tal carcter segn lo dispuesto en la mencionada Ley reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
3. El plazo para interponer recurso de reposicin por los Concejales o miembros de las Corporaciones locales que hubieran votado
en contra del acuerdo se contar la fecha de la sesin en que se hubiera votado el acuerdo[1].
Artculo 212
No se podrn ejercitar acciones fundadas en el Derecho privado o laboral contra las autoridades y Entidades locales sin previa
reclamacin ante las mismas. Dicha reclamacin se tramitar y resolver por las normas contenidas en la legislacin del Estado
reguladora del procedimiento administrativo comn.
Artculo 213
Para reclamar en la va gubernativa o en la judicial contra cualquier acuerdo o resolucin, no ser requisito indispensable la previa
consignacin de la cantidad exigida, sin perjuicio de los procedimientos de apremio y de los afianzamientos o garantas legales.

[1]

Tngase en cuenta que la Ley 30/1992 de 26 noviembre deroga los arts. 52 al 55 de la Ley reguladora de la Jurisdiccin Contenciosa-Administrativa, que se menciona en este precepto

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SECCIN TERCERA. De la impugnacin jurisdiccional de los actos y acuerdos de las Entidades locales por la Administracin
del Estado o por las Comunidades Autnomas
Artculo 214
1. La Administracin del Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, estn legitimadas
para impugnar los actos y acuerdos de las Entidades locales que incurran en infraccin del ordenamiento jurdico, en los casos y en los
trminos previstos en el art. 65 Ley 7/1985 de 2 abril.
2. Las impugnaciones a que se refiere el prrafo anterior estn exceptuadas del recurso previo de reposicin.
Artculo 215
1. Cuando la Administracin del Estado o la de las Comunidades Autnomas considere, en el mbito de sus respectivas competencias,
que un acto o acuerdo de alguna Entidad local infringe el ordenamiento jurdico, podr requerirla, invocando expresamente el art. 65
Ley 7/1985 de 2 abril, para que anule dicho acto o acuerdo.
2. El requerimiento deber ser motivado y expresar la normativa que se estime vulnerada. Se formular en el plazo de quince das
hbiles a partir de la recepcin de la comunidad del acto o acuerdo.
Si se hubiera solicitado ampliacin de la informacin, quedar interrumpido el cmputo del plazo, que se reanudar a partir de la
recepcin de la documentacin interesada.
3. La Entidad local, en virtud del requerimiento, y en el plazo sealado para ello, podr anular dicho acto o acuerdo, previa audiencia,
en su caso, de los interesados.
4. La Administracin del Estado, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr impugnar el acto o acuerdo ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, en los dos meses siguientes al da en que venza el plazo sealado en el requerimiento dirigido a la Entidad
local, o al de la recepcin de la comunicacin de la misma rechazando el requerimiento.
5. La Administracin del Estado o, en su caso, la de la Comunidad Autnoma, podr impugnar el acto o acuerdo ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa directamente, sin necesidad de formular requerimiento, en los dos meses siguientes al da de la recepcin
de la comunicacin del acto o acuerdo.
6. El requerimiento o la impugnacin a que se refiere este artculo no suspendern por s solos la efectividad del acto o acuerdo,
sin perjuicio de las reglas ordinarias, que regulan la suspensin de la ejecucin de aquellos en la Ley Reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.
Artculo 216
Los actos y acuerdos de las Entidades locales que menoscaben competencias del Estado o de las Comunidades Autnomas,
interfieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas Entidades, podrn ser impugnados directamente, sin necesidad de previo
requerimiento, ante la jurisdiccin contencioso-administrativa, por la Administracin del Estado o de la correspondiente Comunidad
Autnoma, en el plazo de quince das hbiles a partir de la recepcin de la comunicacin del acuerdo.
En estos supuestos se estar a lo dispuesto, en cuanto a requisitos que deber reunir la impugnacin y a los efectos suspensivos de
la misma, al art. 66 prr. 2 Ley 7/1985 de 2 abril.
Artculo 217
Si una Entidad local adoptara actos o acuerdos que atenten gravemente al inters general de Espaa, el Delegado del Gobierno, previo
requerimiento al Presidente de la Corporacin y en el caso de no ser atendido, podr suspenderlos y adoptar las medidas pertinentes
a la proteccin de dicho inters, debiendo impugnarlos en el plazo de diez das desde la suspensin, ante la jurisdiccin contenciosoadministrativa.
SECCIN CUARTA. De la revisin de los actos en va administrativa
Artculo 218
1. Sin perjuicio de las previsiones especficas contenidas en los arts. 65, 67 y 110 Ley 7/1985 de 2 abril, los Organos de las Entidades
locales podrn revisar sus actos, resoluciones y acuerdos, en los trminos y con el alcance que se establece en la legislacin del Estado
reguladora del procedimiento administrativo comn.
2. La solicitud de dictamen del Consejo de Estado, en los casos que proceda legalmente, se cursar por conducto del Presidente de
la Comunidad Autnoma y a travs del Ministerio para las Administraciones Pblicas.
SECCIN QUINTA. Del ejercicio de acciones
Artculo 219
1. Las Entidades locales territoriales estn legitimadas para impugnar las disposiciones y actos de las Administraciones del Estado
y de las Comunidades Autnomas que lesionen su autonoma, tal como sta resulta garantizada por la Constitucin y la Ley 7/1985
de 2 abril.
2. Asimismo, las Entidades locales territoriales estn legitimadas para promover, en los trminos del art. 119 Ley 7/1985 de 2 abril,
la impugnacin ante el Tribunal Constitucional de leyes del Estado o de las Comunidades Autnomas cuando se estime que son stas
las que lesionan la autonoma constitucionalmente garantizada.
Artculo 220
1. Las Entidades locales tienen la obligacin de ejercer las acciones necesarias para la defensa de sus bienes y derechos.

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2. Cualquier vecino que se hallare en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos podr requerir su ejercicio a la Entidad
interesada. Este requerimiento, del que se dar conocimiento a quienes pudiesen resultar afectados por las correspondientes acciones,
suspender el plazo para el ejercicio de las mismas por un trmino de treinta das hbiles.
3. Si en el plazo de esos treinta das, la Entidad no acordara el ejercicio de las acciones solicitadas, los vecinos podrn ejercitar dicha
accin en nombre e inters de la Entidad local, facilitndoles sta los antecedentes, documentos y elementos de prueba necesarios y
que al efecto soliciten.
4. De prosperar la accin, el actor tendr derecho a ser reembolsado por la Entidad de las costas procesales y a la indemnizacin
de cuantos daos y perjuicios se le hubieran seguido.
Artculo 221
1. Los acuerdos para el ejercicio de acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos de las Entidades locales debern
adoptarse previo dictamen del Secretario o, en su caso, de la Asesora Jurdica, y, en defecto de ambos, de un Letrado.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 54,4 RDL 781/1986, de 18 abril, y en el art. 447,2 LO 6/1985 de 1 julio, del Poder Judicial,
la representacin y defensa en juicio de los Entes locales correspondern a los Letrados que sirvan en los Servicios Jurdicos de los
mismos, salvo que designen Abogado colegiado que les represente y defienda.
SECCIN SEXTA. De los conflictos de atribuciones y competencias
Artculo 222
1. Los conflictos de atribuciones que surjan entre Organos y Entidades dependientes de una misma Entidad local se resolvern:
a) Por el Pleno, cuando se trate de conflictos que afecten a Organos colegiados, miembros de stos o Entidades locales de mbito
territorial inferior al municipio.
b) Por el Alcalde o Presidente de la Corporacin en el resto de los supuestos.
2. Los conflictos de competencias planteados entre diferentes Entidades locales sern resueltos por la Administracin de la
Comunidad Autnoma o por la Administracin del Estado, previa audiencia de las Comunidades Autnomas afectadas, segn se trate de
Entidades pertenecientes a la misma o a distinta Comunidad, y sin perjuicio de la ulterior posibilidad de impugnar la resolucin dictada
ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
CAPTULO IV. Responsabilidad de las Entidades locales
Artculo 223
Las Entidades locales respondern directamente de los daos y perjuicios causados a los particulares en sus bienes y derechos como
consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos o de la actuacin, en ejercicio de sus cargos, de sus autoridades, funcionarios
o agentes, en los trminos establecidos en la legislacin general sobre responsabilidad administrativa.
Artculo 224
1. Cuando la Entidad local explote una industria o empresa como persona jurdica de derecho privado, le ser aplicable las
disposiciones del Cdigo Civil sobre responsabilidad por daos y perjuicios.
2. En tales casos asumir respecto de los actos ejecutados por los empleados en dicha explotacin la calidad de dueo y patrono de
la empresa a efectos de la responsabilidad que pudiera contraer por hechos ilcitos de esos agentes constitutivos de daar a las personas,
a los bienes o a los derechos de terceros.
3. Los perjudicados debern interponer la reclamacin a que se refiere el art. 212 del presente reglamento con carcter previo a la
formulacin de la correspondiente demanda judicial.
4. Contra el acuerdo o resolucin que recaiga proceder la accin correspondiente ante los Tribunales en juicio ordinario.
Artculo 225
1. Las Entidades locales podrn instruir expediente, con audiencia del interesado, para declarar la responsabilidad civil de sus
autoridades, miembros, funcionarios y dependientes que, por dolo, culpa o negligencia graves, hubieren causado daos y perjuicios a
la Administracin o a terceros, si stos hubieran sido indemnizados por aqulla.
2. El declarado responsable por la Administracin podr interponer el correspondiente recurso contencioso-administrativo.
TTULO VII. ESTATUTO DEL VECINO
CAPTULO PRIMERO. DERECHOS Y DEBERES DE LOS VECINOS
Artculo 226
Son derechos y deberes de los vecinos los reconocidos en la Ley 7/1985 de 2 abril, y los establecidos en las leyes.
CAPTULO II. INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 227
1. Las sesiones del Pleno son pblicas, salvo en los casos previstos en el art. 70,1 Ley 7/1985 de 2 abril.
2. No son pblicas las sesiones de la Comisin de Gobierno ni de las Comisiones Informativas. Sin embargo, a las sesiones de estas
ltimas podr convocarse, a los solos efectos de escuchar su parecer o recibir su informe respecto a un tema concreto, a representantes
de las asociaciones o Entidades a que se refiere el art. 72 ley citada en el nmero anterior.
3. Podrn ser pblicas las sesiones de los dems rganos complementarios que puedan ser establecidos por el Reglamento Orgnico
Municipal, en los trminos que prevea la legislacin y las reglamentaciones o acuerdos plenarios por los que se rijan.
Artculo 228

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1. Cuando alguna de las asociaciones o Entidades a que se refiere el art. 72 Ley 7/1985 de 2 abril, desee efectuar una exposicin ante
el Pleno en relacin con algn punto del orden del da en cuya previa tramitacin administrativa hubiese intervenido como interesado,
deber solicitarlo al Alcalde antes de comenzar la sesin. Con la autorizacin de ste y a travs de un nico representante, podr exponer
su parecer durante el tiempo que seale el Alcalde, con anterioridad a la lectura, debate y votacin de la propuesta incluida en el orden
del da.
2. Terminada la sesin del Pleno, el Alcalde puede establecer un turno de ruegos y preguntas por el pblico asistente sobre temas
concretos de inters municipal. Corresponde al Alcalde ordenar y cerrar este turno.
Artculo 229
1. Las convocatorias y rdenes del da de las sesiones del Pleno se transmitirn a los medios de comunicacin social de la localidad
y se harn pblicas en el tabln de anuncios de la Entidad.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 70,2 Ley 7/1985 de 2 abril, la Corporacin dar publicidad resumida del contenido de las
sesiones plenarias y de todos los acuerdos del Pleno y de la Comisin de Gobierno, as como de las resoluciones del Alcalde y las que
por su delegacin dicten los Delegados.
3. A tal efecto, adems de la exposicin en el tabln de anuncios de la Entidad, podrn utilizarse los siguientes medios:
a) Edicin, con una periodicidad mnima trimestral, de un Boletn informativo de la Entidad.
b) Publicacin en los medios de comunicacin social del mbito de la Entidad.
Artculo 230
1. Existir en la organizacin administrativa de la Entidad una Oficina de Informacin que canalizar toda la actividad relacionada
con la publicidad a que se refiere el artculo anterior, as como el resto de la informacin que la misma proporcione, en virtud de lo
dispuesto en el art. 69,1 Ley 7/1985 de 2 abril.
2. La obtencin de copias y certificaciones acreditativas de acuerdos municipales o antecedentes de los mismos, as como la consulta
de archivos y registros, se solicitarn a la citada Oficina que, de oficio, realizar las gestiones que sean precisas para que el solicitante
obtenga la informacin requerida en el plazo ms breve posible y sin que ello suponga entorpecimiento de las tareas de los servicios
municipales.
3. La Oficina de Informacin podr estructurarse de forma desconcentrada si as lo exige la eficacia de su funcin.
4. Las peticiones de informacin debern ser razonadas, salvo que se refieran a la obtencin de certificaciones de acuerdos o
resoluciones que, en todo caso, podrn ser obtenidas mediante el abono de la tasa correspondiente.
Artculo 231
1. Las solicitudes que dirijan los vecinos a cualquier rgano del Ayuntamiento en peticin de aclaraciones o actuaciones
municipales, se cursarn necesariamente por escrito, y sern contestadas en los trminos previstos en la legislacin sobre procedimiento
administrativo.
2. En el caso de que la solicitud haga referencia a cuestiones de la competencia de otras Administraciones o atribuidas a rgano
distinto, el destinatario de las mismas la dirigir a quien corresponda, dando cuenta de este extremo al peticionario.
3. Cuando la solicitud formule una propuesta de actuacin municipal, su destinatario informar al solicitante del trmite que se le
haya de dar. Si la propuesta llega a tratarse en algn rgano colegiado municipal, quien acte de Secretario del mismo remitir en el plazo
mximo de quince das al proponente copia de la parte correspondiente del acta de la sesin. Asimismo el Presidente del rgano colegiado
podr requerir la presencia del autor de la propuesta en la sesin que corresponda, a los efectos de explicarla y defenderla por s mismo.
Artculo 232
1. En la medida en que lo permitan los recursos presupuestados, el Ayuntamiento podr subvencionar econmicamente a las
asociaciones para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos, tanto por lo que se refiere a sus gastos generales
como a las actividades que realicen.
2. En tal caso, el presupuesto municipal incluir una partida destinada a tal fin, y en sus bases de ejecucin se establecern los criterios
de distribucin de la misma que, en todo caso, contemplarn su representatividad, el grado de inters o utilidad ciudadana de sus fines,
su capacidad econmica autnoma y las ayudas que reciban de otras Entidades pblicas o privadas.
Artculo 233
Las asociaciones a que se refiere el artculo anterior podrn acceder al uso de medios pblicos municipales, especialmente los locales
y los medios de comunicacin, con las limitaciones que imponga la coincidencia del uso por parte de varias de ellas o por el propio
Ayuntamiento, y sern responsables del trato dado a las instalaciones.
El uso de medios pblicos municipales deber ser solicitado por escrito al Ayuntamiento, con la antelacin que se establezca por
los servicios correspondientes.
Artculo 234
Sin perjuicio del derecho general de acceso a la informacin municipal reconocido a los vecinos en general, las Entidades a que se
refieren los artculos anteriores disfrutarn, siempre que lo soliciten expresamente, de los siguientes derechos:
a) Recibir en su domicilio social las convocatorias de los rganos colegiados municipales que celebran sesiones pblicas cuando en
el orden del da figuren cuestiones relacionadas con el objeto social de la Entidad. En los mismos supuestos recibirn las resoluciones
y acuerdos adoptados por los rganos municipales.

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b) Recibir las publicaciones, peridicas o no, que edite el Ayuntamiento, siempre que resulten de inters para la Entidad, atendido
su objeto social.
Artculo 235
Las asociaciones generales o sectoriales canalizarn la participacin de los vecinos en los Consejos Sectoriales, en los rganos
colegiados de los entes de gestin desconcentrada y en los rganos colegiados de los entes de gestin descentralizada de servicios
municipales cuando tal participacin est prevista en las reglamentaciones o acuerdos municipales por los que se rijan y, en su caso, en
la medida en que lo permita la legislacin aplicable, y se llevar a cabo en los trminos y con el alcance previstos en los mismos.
En todo caso, se tendrn en cuenta, a efectos de determinar el grado de participacin de cada una de ellas, tanto la especializacin
sectorial de su objetivo social como su representatividad.
En principio, la participacin de estas asociaciones slo se admitir en relacin con rganos deliberantes consultivos, salvo en los
casos en que la ley autorice la integracin de sus representantes en rganos decisorios.
Artculo 236
1. Los derechos reconocidos a las asociaciones para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los vecinos en los arts.
232, 233, 234 y 235 de este reglamento slo sern ejercitables por aquellas que se encuentren inscritas en el Registro Municipal de
Asociaciones Vecinales.
2. El Registro tiene por objeto permitir al Ayuntamiento conocer el nmero de Entidades existentes en el municipio, sus fines y
su representatividad, a los efectos de posibilitar una correcta poltica municipal de fomento del asociacionismo vecinal. Por tanto, es
independiente del Registro General de Asociaciones en el que, asimismo, deben figurar inscritas todas ellas.
3. Podrn obtener la inscripcin en el Registro Municipal de Asociaciones Vecinales todas aquellas cuyo objeto sea la defensa,
fomento o mejora de los intereses generales o sectoriales de los vecinos del municipio y, en particular, las asociaciones de vecinos
de un barrio o distrito, las de padres de alumnos, las Entidades culturales, deportivas, recreativas, juveniles, sindicales, empresariales,
profesionales y cualesquiera otras similares.
4. El Registro se llevar en la Secretara General de la Corporacin y sus datos sern pblicos. Las inscripciones se realizarn a
solicitud de las asociaciones interesadas, que habrn de aportar los siguientes datos:
a) Estatutos de la asociacin.
b) Nmero de inscripcin en el Registro General de Asociaciones y en otros Registros pblicos.
c) Nombre de las personas que ocupen los cargos directivos.
d) Domicilio social.
e) Presupuesto del ao en curso.
f) Programa de actividades del ao en curso.
g) Certificacin del nmero de socios.
En el plazo de quince das desde la solicitud de inscripcin, y salvo que ste hubiera de interrumpirse por la necesidad de aportar
documentacin no incluida inicialmente el Ayuntamiento notificar a la asociacin su nmero de inscripcin y a partir de ese momento
se considerar de alta a todos los efectos.
Las asociaciones inscritas estn obligadas a notificar al Registro toda modificacin de los datos dentro del mes siguiente al que se
produzca. El presupuesto y el programa anual de actividades se comunicarn en el mes de enero de cada ao.
El incumplimiento de estas obligaciones dar lugar a que el Ayuntamiento pueda dar de baja a la asociacin en el Registro.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin Adicional Primera
De acuerdo con la disp. adic.1 CE y con lo dispuesto en los arts. 3, 24,2 y 37 Estatuto Vasco, los territorios histricos de Alava,
Guipzcoa y Vizcaya organizarn libremente sus propias Instituciones y dictarn las normas necesarias para su funcionamiento, sin que
les sean de aplicacin las contenidas en la Ley 7/1985 de 2 abril, y el presente reglamento, en materia de organizacin provincial.
Disposicin Adicional Segunda
El presente reglamento regir en Navarra en los trminos previstos en la disp. adic. 3 de la Ley 7/1985 de 2 abril.
Disposicin Adicional Tercera
Las provincias constituidas en Comunidades Autnomas Uniprovinciales y la Comunidad Foral de Navarra no se rigen por lo
dispuesto en este reglamento en materia de organizacin y funcionamiento provincial y lo harn por sus propios Estatutos y restantes
disposiciones peculiares.
Disposicin Adicional Cuarta
La estructura y organizacin de los servicios administrativos del Ayuntamiento corresponder, con carcter general, al Alcalde, con
asesoramiento de la Comisin de Gobierno, en el marco de las prescripciones del reglamento orgnico o, en su defecto, del presente
reglamento.
No obstante, el Pleno ostenta las atribuciones que le otorgan los arts. 22 y 47 de la Ley 7/1985 de 2 abril, en orden a la creacin de
rganos desconcentrados, aprobacin de las formas de gestin de servicios y aprobacin de las Ordenanzas reguladoras de cada uno de
ellos, as como las relativas a las plantillas de personal y a la relacin de puestos de trabajo de la Entidad.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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Disposicin Transitoria Primera


Lo dispuesto en el cap. III del ttulo primero del presente reglamento, arts. 30 a 32, sobre el Registro de Intereses, no ser aplicable
hasta la primera renovacin de las Corporaciones locales subsiguientes a la entrada en vigor de la Ley 7/1985 de 2 abril.
Disposicin Transitoria Segunda
Mientras el Estado no dicte la legislacin sobre procedimiento administrativo comn a que se refiere el art. 149,1 18 CE, las
menciones que en el presente reglamento se efectan a dicha normativa se entienden referidas a la Ley de Procedimiento Administrativo
de 17 julio 1958.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Disposicin Derogatoria
Queda derogado el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales, aprobado por
Decreto 17 mayo 1952 EDL 1952/37 ; el RD 1531/1979 de 22 junio, por el que se regulan las asignaciones y otras compensaciones
que podrn percibir los miembros de las Corporaciones locales EDL 1979/3343 , el RD 1169/1983 de 4 mayo, por el que se dictan
normas para la constitucin de las Corporaciones locales EDL 1983/7861 , y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a
lo dispuesto en el presente reglamento.
DISPOSICIN FINAL
Disposicin Final
El presente reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Tngase en cuenta que la Ley 30/1992 de 26 noviembre deroga los arts. 52 al 55 de la Ley reguladora de la Jurisdiccin ContenciosaAdministrativa, que se menciona en este precepto

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